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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1. GENERALIDADES
En el presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), se
analizan las condiciones ambientales existentes en la zona de influencia de
la Planta Concentradora de propiedad de la Universidad Nacional del Centro
del Perú, con la finalidad de identificar los posibles impactos producidos por
su operación, de esta manera establecer un plan de manejo ambiental y las
medidas de mitigación correspondientes. Este estudio permitirá la
formalización de los aspectos legales y administrativos en la parte ambiental.
Este estudio se elabora teniendo en consideración los dispositivos y normas
emitidas por los sectores como los Ministerios de Energía y Minas,
Agricultura y Salud.
La Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal (Ley Nº 27651) y el Reglamento de esta (D.S. Nº 013-2002-EM),
regulan las actividades mineras desarrolladas por pequeños productores
mineros y mineros artesanales, propendiendo a la formalización, promoción
y desarrollo de los mismos.
El Proyecto Minero de operación de planta esta dentro de las actividades de
la pequeña minería, y como tal se rige principalmente por la Ley Nº 27651,
que define la condición de pequeño productor minero (Art. 10) y entre otras
disposiciones establece que la autoridad competente en asuntos
ambientales del sector Energía y Minas es el Ministerio de Energía y Minas
a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales ante la cual los
pequeños productores mineros deberán presentar el Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado para los Proyectos de la categoría II.
1.2. Descripción del Medio Ambiente del Área del Pr oyecto
Ambiente Físico :
Ubicación y Acceso.- La Planta Concentradora de Huari, perteneciente al
titular Universidad Nacional del Centro del Perú, se encuentra ubicado en el
centro poblado menor de HUARI a 2 Km. de la carretera central Huancayo -
La Oroya y a 2 Km del centro poblado de Huari, distrito de La Oroya,
provincia de Yauli, departamento de Junín a una altitud de 3770 m.s.n.m.
LÍMITES:
Por el norte : con los campamentos ferroviarios (Quiulla)
Por el sur : con el río Huari
Por el este : con la Planta Concentradora de Huari de la UNCP
Por el oeste : con los pastos de la comunidad de Huari
COORDENADAS UTM
411034.88 E
8712780.82 S
Altura: 3640
Topografía.- Topográficamente está constituida por una superficie bastante
rugosa y accidentada, conformada por estrechos valles interandinos que
forman los ríos Yauli, Andaychagua-Huari y el río Pucará de la provincia de
Yauli-La Oroya.
Meteorología.- La precipitación en el área de la cuenca, así como en toda
la sierra central del país, el inicio de la mayor precipitación pluvial se da en
los meses de Octubre y Noviembre, cobrando mayor intensidad entre
Febrero y Marzo, comúnmente conocido como periodo de lluvias;
descienden éstas en los meses de Junio – Agosto, a los que se considera
como periodo de estiaje.
Según la estación meteorológica ubicada en el distrito de Santa Rosa de
Sacco (SENAMHI) en el año 2001 se tuvo una precipitación anual de 785.6
mm., y una precipitación máxima en el mes de enero con 119.4 mm.
El promedio de Humedad Relativa es de 76% con un valor mínimo de 65%
y un máximo de 82%.
Climatología. - Por información del SENAMHI, correspondiente a la
estación meteorológica de la Oroya, en los meses de Diciembre a Marzo,
que es la estación invernal, se manifiesta por presentar lluvias intensas con
tempestades eléctricas y abundancia de nubosidades. En los meses de
Abril a Noviembre, que es la estación de verano, se manifiesta con fuerte
exposición solar, escasa nubosidad y temperaturas mas bajas.
El sistema de clasificación climática de Koppen describe la región climática
en el área como: Clima de Tundra Seco de la Alta Montaña, que ocurre a
una altura de entre los 3500 y 3800 msnm.
Zonas de Vida.- Se localiza en la zona de vida Páramo muy Húmedo
Subalpino Tropical. Esta zona de vida es predominante en el área de las
concesiones mineras, y se distribuye en la región latitudinal tropical,
Geográficamente esta ubicado entre los 3,500 y 3,800 m.s.n.m.
Vientos.- La acción del viento está íntimamente relacionada con la cobertura
vegetal; así, en lugares donde la vegetación casi no existe, la exposición al
efecto erosivo es mayor.
Los valores de flujo de vientos predominantes provienen del Noreste con
dirección Suroeste, hacia la ciudad de Huancayo (monitoreos de calidad de
aire – La Oroya Antigua).
Se hace necesario el seguimiento de todos los parámetros climáticos en
zonas muy próximas a la actividad metalúrgica, puesto que las emisiones
atmosféricas de elementos contaminantes en estas zonas podrían estar
llevando a cambios climáticos irreversibles.
Ruido.- Se ha realizado el monitoreo de ruidos correspondiente a las
condiciones actuales del área del proyecto, en puntos relacionados a las
actividades que se realizarán. Los Niveles de ruido para efectos del
presente análisis están normados por el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido del D.S. Nº 085-2003 PCM.
En las condiciones actuales, los niveles equivalentes, están por debajo del
estándar nacional aplicable de 80 dB(A) para zonificación industrial.
Geología Regional.- En el área y entorno del proyecto, predominan
principalmente en un mayor porcentaje el Grupo Mitu, seguido de los
granitos Sucllamachay, Depósitos Fluviales, Grupo Tarma, y La Familia
Condorsinga.
Pasivos Ambientales .- Aledaño al lugar de la instalación proyectada se
encuentra la planta concentradora de la UNCP, cuya construcción data de
los años 1980 aproximadamente por el entonces Banco Minero del Perú,
destinado para el servicio de tratamiento de minerales provenientes de la
pequeña minería, habiendo funcionado por varios años, suspendiéndose
sus actividades por un periodo de mas o menos 15 años, habiendo dejado
un pasivo ambiental fundamentalmente constituido por relaves ubicados al
pie de la mencionada planta en terrenos de la comunidad de Huari. Dichos
pasivos son de responsabilidad de la actual propietaria es decir la
Universidad Nacional del Centro del Perú.
Sismicidad.- El área de estudio, según el Mapa de Zonificación Sísmica del
Perú elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI),
pertenece a la Zona 1: que está calificada como de alta sismicidad.
Suelos.- Los suelos en el área del proyecto, según la clasificación
agrológica realizada por ONERN corresponde a suelos misceláneos o de
protección., que corresponde a suelos que no tienen aptitud agrícola.
Según la clasificación de tierras del Perú y el Mapa de Uso Mayor de la
Tierra, la zona bajo estudio se encuentra en el grupo: Consociación X: Esta
consociación es predominante en un 100% en el área del proyecto y
alrededores, esta constituida por las denominadas Tierras de Protección
que, por sus deficiencias severas e inapropiadas, no permiten su utilización
para propósitos agropecuarios o forestales de producción dentro de
márgenes económicos.
Recursos Hídricos:
Hidrografía.- El área del proyecto se encuentra en la subcuenca del río
Huari; siendo uno de sus afluentes por la margen izquierda de nuestra
instalación de planta concentradora que descarga al río Mantaro.
Agua Superficial.- Los principales cursos de agua existente que se
encuentran fuera del área de influencia directa del proyecto, son los ríos
Huari y Mantaro.
Agua Subterránea.- En el área de estudio no se ha identificado la
presencia de aguas subterráneas; sin embargo existe manantiales de
régimen temporal de afloramiento, ubicándose lejos de las instalaciones
del proyecto.
Calidad del Agua.- Con la finalidad de caracterizar la calidad de las aguas
se tomaron muestras en cuatro puntos, los mismos que se ubican en el
área de influencia del proyecto. La metodología empleada para el muestreo
se basó en las técnicas establecidas en el Protocolo de Monitoreo de
Calidad de Agua del Subsector Minería, publicada por la Dirección General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas. Los parámetros
medidos fueron; pH, plomo, cobre, hierro, zinc, arsénico y cianuro wad. Y
los resultados de estos monitoreos están dentro de los límites máximos
permisibles de la Ley general de Aguas para Clase III.
Ambiente Biológico :
Flora.- En el área en donde se ubicará el proyecto de instalación de planta,
se puede reconocer principalmente, la presencia de especies de los
géneros Festuca y Stipa. No se ha observado áreas agrícolas de ningún
tipo en las áreas de instalación de planta concentradora, estas están a
4Km. Al oeste del proyecto, y las actividades de pastoreo se encuentran a
1.5 Km. al oeste de las concesiones mineras en el poblado de Huari.
Fauna.- La zona evaluada posee una fauna típica, adaptada a los bruscos
cambios de clima y a las temperaturas extremadamente frías que
caracterizan a este ecosistema. Destaca nítidamente individuos de
Lagidium peruanum (vizcacha) debido a las condiciones favorables de las
zonas rocosas, donde se protegen contra las inclemencias del clima y
además les sirven de refugio. Asimismo también destaca la presencia del
Zorro (Pseudalopex culpaeus).
Especies Amenazadas o en Peligro.- De acuerdo a la relación de
especies de fauna observadas en el entorno del proyecto, no existe ninguna
especie específica que se encuentre amenazada o en peligro de extinción o
en situación vulnerable. A excepción de la especies Larus serranus que se
encuentran en Situación Vulnerable, de acuerdo al D.S. Nº 013-99-AG. El
inventario de la flora en la Unidad, indica que no existe ninguna especie
específica que se encuentre amenazada o en peligro de extinción, en
situación vulnerable.
Ambiente Socioeconómico y Cultural :
El presente análisis, busca identificar los principales aspectos
socioeconómicos, derivados de la actividad de instalaron de planta,
mediante el análisis de principales aspectos tales como socioculturales,
demográficos, económicos, usos de la tierra, dentro del área que
comprende el Proyecto de instalación de planta concentradora. En la
presente descripción se trata sobre la realidad socio-económica actual del
área del Proyecto, evaluándose las características sociales del entorno,
determinándose la estructura y población económicamente activa,
educación, vivienda y servicios sociales, etc.
En las áreas donde se harán las instalaciones no existen centros poblados,
actividades de pastoreo, ni agricultura; sin embargo al este del proyecto hay
presencia de poblados como la de Huari Collpa, Huayhuay Suitucancha
ubicados a 3km, 7km, 20km y 28km. En el proyecto, en donde existen
áreas de pastoreo a mediana escala, debido a que los pastos son
consideradas de calidad agrológica media por presentar ciertas deficiencias
para la producción de pastos y por consiguiente para el desarrollo de una
ganadería económicamente rentable. Asimismo existe en menor escala la
presencia de agricultura. Sin embargo la desocupación y pobreza es
creciente.
1.3. MARCO LEGAL
A continuación, se enumera las Normas Legales asociadas al manejo para
la instalación de planta.
� Constitución Política del Perú, Diciembre 1993.
� Ley 28611: Ley General del Ambiente, Aprobado por el Congreso de la
República el 13 Octubre 2005.
� Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto
Legislativo Nº 757, Noviembre 1991.
� Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N°26410 .
� Ley General de Salud. Ley N° 26842.
� Ley General de Aguas. Ley N° 17752.
� Ley que Regula el Plan de Cierre, El 13 de Octubre del 2003, el
Supremo Gobierno promulgó la Ley 28090.
� Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera
Con fecha 6 de Julio del 2004, se publica la Ley N°28721.
� D.S. Nº 059-2005-EM, aprobado el 07 de Diciembre del 2005.
Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
� Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería sobre Medio
Ambiente. Título Décimo Quinto. D.S. N° 014-92-EM. Junio 1992.
� Reglamento Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicas. D.S.
N° 016-93-EM (Mayo1993) y D.S. N° 059–93-EM (Dicie mbre 1993).
� Ley Nº 27651: Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería
y la Minería Artesanal. (24-01-2002). Establece la presentación de la
Declaración de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIASd) para los Proyectos de la Categoría I y Categoría
II, respectivamente (Pequeño productor minero).
� D.S. Nº 013-2002-EM: Reglamento de la Ley de Formalización y
Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.
� Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos para las
Actividades Minero Metalúrgicas. R. M. N° 011–96-EM /VMM.
� Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos presentes en
Emisiones Gaseosas provenientes de las Unidades Minero-
Metalúrgicas. R.M. N° 315-96-EM/VMM. Julio 1996.
� D.S. Nº 046-2001-EM, del 26-07-2001.-Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera.
� Se considerara Audiencias Públicas decretadas por Resolución
Ministerial 596-2002-EM/DM aprobado el 20 de Diciembre del 2002.
Reglamento de consulta y participación ciudadana en el procedimiento
de aprobación de los estudios ambientales en el sector energía y minas.
� D.S. N° 042-2003-EM, Establecen compromiso previo c omo requisito
para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias.
� D.S. Nº 074-2001-PCM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire.
� D.S. Nº 085-2003-PCM: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruidos.
� D.S Nº 057-2004-PCM: Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
� Resolución Ministerial Nº 1082-90 AG del 14-09-90.- Establece una
Relación de Especies de Fauna Silvestre en situación de protección.
� Decreto Supremo 034-2004-AG. Norma donde se aprueba la
categorización de especies de fauna silvestre amenazadas, en función a
su estado de conservación.
� LEY Nº 24047, del 05-01-85: Ley General de Amparo al Patrimonio
Cultural de la Nación.
1.4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto Minero de operación de Planta Concentradora de Huari de la
UNCP, consiste del beneficio de minerales por flotación para una capacidad
de 35 TM/día. Esta planta concentradora procesará los minerales
provenientes de las concesiones mineras cercanas a la zona de influencia,
ubicados en la zona central del país, la cual cuenta con las autorizaciones
respectivas de parte de las autoridades pertinentes. Adicionalmente, en
caso de no abastecer la capacidad máxima de la planta, se brindará
servicios a terceros quienes requieran del servicio de concentración para
minerales de similares características.
La planta concentradora consta básicamente de la siguiente infraestructura:
- Sección de almacenamiento de minerales
- Sección de chancado y clasificación
- Sección de molienda y clasificación
- Sección de flotación
- Sección de separación sólido – líquido de concentrados
- Sección de depósito de relaves
Adicionalmente se contará con servicios auxiliares:
- Oficinas Administrativas
- Laboratorio químico
- Tópico
- Suministro de energía eléctrica
- Suministro de agua industrial
- Suministro de agua potable
- Servicios higiénicos
- Taller de mantenimiento
- Almacén general
- Depósito de residuos industriales
- Campamentos
- Vías de acceso
Las operaciones y procesos a desarrollarse son descritos en el siguiente
esquema:
a) Transporte del mineral, desde la mina hasta la planta concentradora.
b) Pesado, control de humedad y toma de muestras
c) Almacenamiento del mineral en la cancha respectiva
d) Transporte del mineral desde la cancha hasta la tolva de gruesos de 35
TM de capacidad
e) Clasificación primaria en un cedazo estático
f) Chancado del mineral en una trituradora de quijadas de 10” x 16” en
circuito abierto
g) Transporte del mineral a través de una faja del producto clasificado y
triturado hasta la tolva de finos de 52 TM de capacidad
h) Molienda en húmedo del mineral fino en un molino 4’ x 4’
i) Clasificación de la pulpa molida en un clasificador tipo helicoidal de 30” x
18”, el material grueso retorna al molino y la pulpa fina pasa a la etapa
siguiente
j) Acondicionamiento de la pulpa y recuperación primaria del concentrado
de plomo
k) Flotación en el circuito de plomo
l) El relave del circuito de plomo pasa a la etapa de acondicionamiento
previo a ingresar al circuito de zinc
m) Flotación en el circuito de zinc
n) Las colas finales de flotación son conducidos al depósito de relaves
o) La pulpa de concentrados son conducidos a las cochas de concentrados
de plomo y zinc respectivamente, con la finalidad de decantar los sólidos
y separar las aguas que luego de clarificada es juntada con la pulpa de
relaves.
p) Los concentrados en forma de pasta son ensacados y luego
almacenados para ser pesados y muestreados, posteriormente son
transportados para su comercialización.
q) La pulpa de relaves son sedimentados en los depósitos de relaves, las
aguas clarificadas son retornadas hacia el tanque de distribución
industrial para ser rehusadas en los procesos de molienda y flotación.
Así mismo se contará con vehículos livianos para el servicio interno y de
emergencia, así como con camiones o volquetes de 10 a 12 m3 de
capacidad de terceros para el transporte de mineral de mina a planta.
Requerimiento de mano de obra :
La fuerza laboral requerida para la operación de planta a su máxima
capacidad de producción como pequeño productor minero, se ha estimado
un promedio 13 trabajadores, entre profesionales, técnicos y obreros. El
personal profesional y técnicos serán de procedencia regional/nacional, de
acuerdo a la conveniencia del titular minero; mientras que los obreros en su
mayoría serán de procedencia local.
Cuadro Nº 1: Requerimiento de Personal
Área Obreros Empleados Total
Administración
Producción
0
9
1
3
1
12
Total 9 4 13
Los servicios de aire y agua básicamente para el tratamiento de los
minerales serán distribuidos a través de la red de tubería de fierro.
El drenaje de la aguas de lluvia se evacuará a través de las cunetas y
canales de derivación por gravedad, debiendo ser conducido todo el
drenaje de del agua de lluvia hacia la cancha de relaves para su
recuperación y tratamiento.
Instalaciones y componentes del proyecto:
El proyecto de operación de planta, contará como componentes adicionales
con la siguiente infraestructura: vías de acceso, campamento, almacén,
oficinas administrativas, tópico, depósito de combustible energía eléctrica,
talleres de mantenimiento, letrinas, trinchera de residuos sólidos
domésticos, bocaminas proyectadas, cancha de desmonte, depósito de
mineral, pozas de decantación , entre otros.
Fuente de energía eléctrica
Con respecto al abastecimiento de energía eléctrica en la actualidad viene
siendo suministrado por ELECTROCENTRO S.A. administrado desde la
ciudad de Tarma con supervisión de la sede zonal en la Oroya. Llegando a
la subestación – eléctrica de la planta de Huari con una capacidad de 250
KVA.
Fuentes de abastecimiento de agua
Como sabemos para los procesos de molienda y flotación especialmente,
son necesarias grandes cantidades de agua en una proporción de 3 a 1
(agua mineral respectiva) aparte para la limpieza, y distintos trabajos; por
estas razones es necesario un suministro de agua constante el cual viene
siendo abastecido por un canal de riego de 0,5m de profundidad, por 0,5m
de ancho a lo largo de 3000m que proviene de un manantial natural
ubicado en la comunidad de Huari específicamente cerca al centro piscícola
de Huari. Este canal llega por medio de un sistema de bombeo a un
reservorio de concreto con 85 m3 de capacidad ubicado al oeste zona
superior de la planta concentradora.
Servicios de primeros auxilios
Para la atención del servicio de primeros auxilios de los trabajadores se
establecerán botiquines de emergencia debidamente abastecidos de
medicinas básicas en cada sección a cargo de personal capacitado en
primeros auxilios.
Instalaciones de Manejo de Residuos:
Disposición de Relaves
Los relaves provenientes del proceso de concentración por flotación de
minerales en la planta concentradora proyectada, se estiman en un
volumen de 153 m3 de pulpa que será depositado diariamente en la
relavera instalada en el lado este de dicha planta en la parte baja a una
distancia de 200 m.
Para depositar los relaves de la operación, se considera una ampliación de
la actual cancha de relaves la cual será reforzada con un muro de
contención construido con material de préstamo, que será obtenido de una
cantera aledaña a la relavera. Para la construcción del muro se ha
considerado una longitud de 270 m por una altura de 5 m, el material de
préstamo será seleccionado con material grueso y fino, tendrá la forma de
un trapezoide truncado con un ancho de 2.5 m en la base y 1 m en la parte
superior. Se prevé una capacidad de 28 000 m3 que puede tener una vida
útil aproximada de 2 años.
Disposición de Residuos Sólidos Domésticos.- Los residuos sólidos
domésticos que son residuos biodegradables provendrán principalmente de
la cocina, comedor, campamento, etc., que se estima la cantidad de 0.200
kg/hab-día, los cuales se recolectará en cilindros, luego se trasladará
diariamente para su disposición final en una Trinchera de Residuos Sólidos,
que se construirá al Oeste del campamento.
Disposición de Residuos Peligrosos e Inertes.- Los residuos peligrosos
como trapos impregnados con combustible, grasas y lubricantes, entre
otros; serán acondicionados temporalmente en forma segura
ambientalmente y entregados posteriormente a una EPS-RS (Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos) para su transporte, manejo y
disposición respectiva. Los residuos inertes como son los plásticos, vidrios,
latas, madera, papel, materiales embalaje, envolventes de alimentos,
chatarras, entre otros. De los cuales en el proyecto solo se podrá generar,
botellas y bolsas de plástico, en pequeñísima cantidad, debiéndose
almacenar estos en cilindros para su reciclaje en la ciudad de La Oroya.
Instalación de Letrina.- Para la disposición de residuos líquidos y
orgánicos generados por el personal de la actividad minera, se instalarán
tres letrinas, ubicadas en inmediaciones de la Planta Concentradora,
Oficinas Administrativas y en la zona de Campamentos. Para el efecto se
cavarán pozos ciegos e instalarán las letrinas respectivas de acuerdo a las
recomendaciones de salubridad.
Instalaciones de manejo de aguas pluviales.- Las únicas instalaciones
para el manejo de aguas pluviales en el desarrollo del proyecto, serán los
canales de coronación que se construirán en el entorno superior de la
infraestructura, labor minera, canchas de desmonte, etc., a fin de derivarlos
hacia sus laterales, evitando de esta forma la inundación de las obras
mencionadas.
Cronograma y costos del proyecto:
La inversión estimada para la ejecución del proyecto materia del presente
estudio, fue de US$ 500,000.00, esta inversión fue realizada por el ex
Banco Minero del Perú. Actualmente está operativa.
1.5. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS PREVISIBLES AL AMBIENT E
Ambiente Físico:
Topografía.- La topografía del área del proyecto está afectada, por la
infraestructura de Planta, se cuentan, con las plataformas destinadas a
campamentos, oficinas, almacén, letrina, canchas de desmonte, tolva de
mineral, entre otros.
Erosión.- Por las características topográficas y geológicas del área de
trabajo, donde mayormente se aprecia afloramientos de masas rocosas,
hay poca probabilidad de producirse la erosión y solo en épocas de lluvia,
por lo que sus efectos serán leves y de poca significación.
Suelos.- De acuerdo a su capacidad de uso mayor se han definido estos
suelos como tierras de Protección que, por sus deficiencias severas e
inapropiadas no permiten su utilización para fines agropecuarios o
forestales de producción dentro de los márgenes económicos. Estas
características hacen que los efectos de las actividades de Instalación de
Planta y otros, sea de poca significación.
Aire.- Las principales fuentes de emisión y generación de material
particulado dentro del área de influencia directa en la etapa de construcción,
serán las mismas actividades mencionadas anteriormente, además el
apilamiento de desmonte y circulación de vehículos pesados y livianos. .El
efecto de polución y emisiones de gases en el aire desaparecerá apenas
cesa la acción de las fuentes de polución. Por lo tanto el potencial
contaminante del aire es leve y directo.
Ruidos y Vibraciones.- Las emisiones de ruido estarán dadas
principalmente por el movimiento de los vehículos de transporte de mineral,
por la instalación de cada circuito de la planta concentradora a instalar y
de desmonte. Sus efectos serán leves y solo afectará al área de trabajo.
Aguas Superficiales.- No existen corrientes superficiales de agua en la
zona del proyecto. Las aguas superficiales aledañas corresponden a las
que se encuentran en un nivel inferior, como son el canal de regadío de la
Comunidad de Huari, el río Huari y el río Mantaro, que podrían ser
afectadas en forma moderada, durante las operaciones de instalación, para
la cuál se requiere de medidas preventivas y de control.
Los cambios morfológicos de la topografía del terreno no serán
considerables, por lo que se sostiene que no habrá modificación de la
configuración de tipo detrítico de los drenajes.
Aguas Subterráneas.-
No serán afectados las aguas subterráneas ya que en el área de instalación
no se ha identificado la presencia de aguas subterráneas; sin embargo
existe manantiales de régimen temporal de afloramiento, ubicándose lejos
de las instalaciones del proyecto que no se verán afectados por la
instalación por encontrarse lejos de nuestras instalaciones.
Residuos sólidos domésticos.- La deposición de los residuos sólidos
domésticos podría generar impactos negativos al aire y al suelo de
ponderación leve, para la cual se describen las medidas de mitigación
respectivas.
Uso de combustible, lubricantes y grasas.- El uso de combustibles,
lubricantes y grasas en la operación minera en su conjunto, podría generar
un potencial de contaminación al suelo y agua, ya sea por derrame o por
desperdicios por mal manejo de los operadores.
Uso de materiales peligrosos.- puede ser considerado como materiales
peligrosos, los reactivos químicos a emplear durante el proceso,
básicamente estará constituido por los siguientes tipos:
a) Modificadores de pH: cal, ácido sulfúrico
b) Colectores: Xantatos, ditiofosfatos.
c) Espumantes: aceite de pino, acido cresílico
d) Modificadores de superficie: sulfato de cobre, sulfato de zinc, cianuro
de sodio
e) Reactivos específicos para análisis químico .
Ambiente Biológico:
Impactos a los Ecosistemas Terrestres.- Los impactos al ambiente
biológico serán leves por que no habrá interrupción importante de alguna
función natural del ecosistema.
El impacto previsible se dará solo por la alteración propia de la tranquilidad
al ecosistema, por el ruido inevitable que se generará la operación minera,
por la presencia de personas, el ruido de las máquinas, etc., las que
alejaran temporalmente a la escasa fauna existente en el lugar y emigrará a
los lugares aledaños. El riesgo de migración de la fauna se ha calificado
como de leve significación.
Impactos a los Ecosistemas Acuáticos.- Actualmente los ecosistemas
acuáticos en los ríos Huari y Mantaro, están perjudicados por los efluentes
ocasionados por antiguos pasivos ambientales mineros, explotaciones de
materiales no metálicos y actuales provenientes de efluentes domésticos de
las municipalidades que hacen que los posibles ecosistemas que hubieran
existido hayan colapsado. No obstante las circunstancias indicadas el
proyecto no eliminará efluentes hacia los causes de los ríos, ya que se va a
implementar un sistema de recirculación de aguas decantadas de los
relaves producidos.
Ambiente Socio-económico:
Riesgo de afectación a la salud
Como en toda actividad minera metalúrgica superficial con instalaciones
auxiliares en superficie, transporte de materiales y minerales por vehículos
motorizados, sistemas de trituración de minerales, partículas en las áreas
de origen como las instalaciones que se harán para armar cada circuito,
deposito de relaves, generarán un riesgo sobre la salud, principalmente la
seguridad física, en las vías respiratorias, por lo que será obligatorio a usar
equipos de protección personal tales como: casco, respiradores, botas con
punta de acero, guantes, zapatos de seguridad, lentes protectores,
protectores de ruido, correa de seguridad, mamelucos, etc. de acuerdo al
tipo de trabajo que realizarán las personas. Conforme establece el
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Este impacto se considera
como afectación negativa leve.
Generación de empleo.- Al margen de los impactos negativos que pudiera
generar la actividad minera, el mayor impacto positivo será la generación
directa e indirecta de puestos de trabajo para una gran parte de la PEA
desocupada en el ámbito del distrito de Yauli, de preferencia para los
pobladores de Huari, Collpa entre otros, por ser los centros poblados mas
cercanos al proyecto, que reflejará en el mejoramiento del nivel económico
de la población, siendo este impacto calificado de afectación positiva fuerte.
Generación de nuevas necesidades de servicios.- La presencia de la
actividad minera en la zona de HUARI, tendrá un impacto positivo fuerte,
porque generará nuevas necesidades de servicios al centro poblado más
cercano al proyecto, tales como: energía eléctrica, mejoramiento y
mantenimiento de las vías de comunicación dentro de su zona de influencia,
mejoramiento en los sistemas de comunicación e infraestructura pública,
entre otros.
Generación de ingresos económicos.- En el aspecto económico se
producirán impactos ambientales de calificación positiva fuerte,
relacionados con:
� Las inversiones mineras que generan la dinamización de la economía
regional, por las compras de bienes y servicios especializados.
� El pago de derecho de vigencia y de impuestos a la venta de mineral
que generará el canon minero que beneficiará en gran porcentaje al
distrito de Yauli lugar a la cual pertenecen los derechos mineros donde
se desarrollará el proyecto.
Por lo tanto el impacto será de afectación positiva fuerte.
Ambiente de Interés Humano.- En el área del proyecto no se ha
identificado áreas de restos arqueológicos y lugares históricos o áreas de
protección y otros de interés humano, por lo tanto no existirán impactos
previsibles en este ambiente
1.6. CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYE CTO
Ambiente Físico:
Mitigación de la alteración topográfica.- La modificación de la topografía
se dará mayormente en la etapa de construcción (accesos, plataformas de
la infraestructura del proyecto y otras labores) donde se ejecutarán mínimos
cortes de terreno, estrictamente lo necesario que requiere el proyecto. En
la etapa de operación se producirá alteración de la topografía por la
disposición del desmonte y mineral, cuyo impacto inevitable será mitigado
en la etapa de plan de cierre.
El efecto de modificación de relieve será principalmente visual y requerirá
medidas de mitigación.
Control de calidad de aire.- Las medidas de control de calidad de aire que
se tendrán en cuenta para el desarrollo de las actividades son las
siguientes:
� Control de velocidad máxima de vehículos hasta 20 Km/h en el área de
ejecución del proyecto, mediante avisos colocados en lugares
estratégicos.
� Se utilizará si fuera necesario, un camión tipo cisterna para el riego
frecuente de las vías de acceso, principalmente en las épocas de estiaje;
para disminuir la generación de partículas en suspensión.
� Mantenimiento y ripiado de la carretera en las áreas de trabajo.
� Mantenimiento de equipos y maquinaria, para reducir riesgos de
emisión de contaminantes.
� Prohibir la quema de residuos sólidos que pueda alterar la calidad del
aire.
� Prohibir la acumulación de residuos sólidos en lugares no autorizados
para su disposición, que puedan generar malos olores.
� Cubrir con mantas la tolva de los vehículos que transportaran mineral o
desmonte.
� Realizar periódicamente monitoreos de calidad del aire.
� Protección del personal de trabajo (protección visual, auditiva y
respiratoria dentro del área de proyecto)
Control de calidad de agua superficial.- Las medidas de mitigación
específica que tiene que incorporarse en el diseño son:
• Construcción de canales de coronación en el sector aguas arriba que no
permitan ingreso de aguas de escorrentía.
• Cualquier flujo superficial donde se advierte indicios de contaminación,
se determinará el origen de la fuente de contaminación a fin de controlar
sus efectos.
• Se deberá de realizar frecuentemente, monitoreos de la calidad de
aguas superficiales en los cuerpos de agua cercanas al área del
proyecto.
Mitigación de ruidos.- Las medidas de mitigación serán las siguientes:
• Realizar periódicamente monitoreos de Ruidos, en el área de trabajo y
alrededores, para identificar los puntos críticos.
• Se protegerá a la maquinaria que produzca ruido que sobrepasa los
niveles máximos permisibles que establecen las normas ambientales.
• Prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuente de ruido innecesario en
los vehículos. Las sirenas solo serán utilizadas en casos de emergencia.
• Proporcionar protección auditiva a sus trabajadores, cuando el nivel de
ruido o el tiempo de exposición sea superior a lo establecido en la
legislación vigente.
Disposición de Desechos Orgánicos.- Este sistema consistirá en la
operación de tres letrinas, construidas en las zonas aledañas de Planta
Concentradora, Almacén, y otra cerca al campamento; estas letrinas
constarán de un silo que funcionará como pozo ciego con tratamiento a
base de cal.
Manejo de Grasas y Aceites.- Las características y medidas de seguridad
que se tendrán presente para este caso será el manejo de los productos
tanto en su almacenamiento como en su utilización, cuyas medidas serán
las siguientes:
• El almacenamiento de aceites y lubricantes en volúmenes estrictamente
necesarios, en cilindros herméticos con tapa, serán colocados sobre
lozas de concreto en uno de los ambientes del almacén especialmente
implementados para tal función.
• En caso de derrames que ocurriera a pesar de las medidas tomadas, se
retirará el suelo contaminado y se recuperará el combustible derramado
usando paños absorbentes para hidrocarburos; los mismos que serán
dispuestos en recipientes adecuados y sellados y serán entregados a
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) para
que se encarguen de su manejo, transporte y disposición final.
• Los filtros de aceite usados se almacenarán en un cilindro de 55 galones
con tapa desmontable, estos residuos serán entregados a Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) para que se
encarguen de su disposición final.
• Se capacitará al personal de trabajadores respecto a las hojas MSDS
(Material Safety Data Sheet) de las sustancias peligrosas utilizadas en el
proyecto
• Los datos de Hojas de Seguridad - MSDS de grasas y aceites, se
exhibirán en lugares visibles y estará a disposición de los usuarios.
Desechos Biodegradables.- Los desechos biodegradables provenientes
principalmente del área del comedor, compuestos mayormente de restos y
envases de alimentos, papeles, cartones y otros productos generados por el
personal del proyecto, serán depositados en los cilindros pintados de color
verde colocados convenientemente en lugares estratégicos, de donde serán
recolectados diariamente y llevados a la trinchera de residuos sólidos
construida cerca al campamento
Desechos No Biodegradables.- Se dispondrán de cilindros amarillos para
colectar basura de tipo industrial. Estos desechos se almacenarán
previamente en un área techada para posteriormente ser llevados al área
de la trinchera de residuos sólidos. Algunos desechos no biodegradables
(plástico, vidrio, etc.) Podrán ser reciclados en la ciudad de La Oroya, sí se
considera conveniente.
Ambiente Biológico:
Mitigación de la alteración de la flora y fauna.- Se tomará las siguientes
medidas:
• Delimitación del área de instalación para no perturbar innecesariamente
la vegetación descrita en líneas arriba.
• Adecuar medidas para la disminución de los ruidos, como el de proteger
la maquinarias estacionaria.
• Prohibición de las actividades de caza u otras perturbaciones a la
avifauna, fauna acuática y terrestre; colocando avisos visibles en los
lugares de mayor concentración de estos animales.
• Impartir capacitación y crear conciencia sobre el cuidado de la flora y
fauna entre los trabajadores de la mina y los pobladores aledaños.
Ambiente Socioeconómico:
Prevención de Efectos Ocupacionales.- A continuación se detallan las
medidas relevantes para la prevención de efectos ocupacionales:
• Usar equipo de protección personal tales como: casco, botas con punta
de acero, guantes, zapatos de seguridad, lentes protectores, protectores
de ruido, correa de seguridad, mamelucos, etc. de acuerdo al tipo de
trabajo que realizarán las personas.
• Los trabajadores instalación de planta, usarán además de los
mencionados en el párrafo anterior, equipo de protección respiratorio
con filtros especiales para las partículas sólidas.
• Disposición de carteles, indicadores de peligro y señalización de labores,
maquinarias y equipos.
• Los trabajadores que laboren en áreas de ruido intenso y prolongado
deberán utilizar tapones de oído.
• El personal que realice trabajos donde los materiales extraños puedan
herir los ojos, usarán anteojos adecuados a cada riesgo.
• Capacitación a los trabajadores y a la comunidad sobre normas de
seguridad y salud ambiental mediante charlas, edición de boletines, etc.
Plan de Monitoreo:
Calidad del Agua.- Para el control de la calidad de Agua Superficial se han
establecido estaciones de monitoreo en dos puntos, uno de ellos estará
ubicado en el canal de regadío de la comunidad de Huari, que corre en
paralelo a las aguas del río Huari, se caracteriza por ser aguas de un
manantial que proviene de las inmediaciones de la misma localidad de
Huari. El otro punto considerado es en el mismo río Huari, que será
monitoreado en vista de que el agua a usar será proveniente de su cauce a
través de un sistema de bombeo hasta la planta concentradora. No se
considera puntos de monitoreo de efluentes en vista de que las aguas
decantadas de la cancha de relave serán íntegramente recirculadas al
proceso de concentración. Adicionalmente las aguas de escorrentía y de
lavado de instalaciones también serán conducidas hacia los depósitos de
relaves.
Cuadro Nº 2: Estaciones de Monitoreo Calidad de Agu a
COORDENADAS
UTM
ESTACION NORTE ESTE
ALTITUD
m.s.n.m
P – 1 Río Huari 8713072 0409913 3650
P - 2 Canal de Regadío 8712701 0410593 3660
Calidad del Aire y emisiones Gaseosas.- En función al diagnostico
ambiental efectuado y aplicando el Protocolo de Monitoreo de Calidad de
Aire y Emisiones elaborado por la DGAA del MEM, se propone 1 estación
de Monitoreo de Calidad de Aire establecido en la Línea de Base. Los
parámetros a monitorear serán: PM10, SO2, Plomo y Arsénico.
La frecuencia de monitoreo será Trimestral, los resultados serán
comparados con los limites máximos permisibles del Decreto Supremo Nº
074-2001-PCM.
Cuadro Nº 3: Estación de Monitoreo Calidad de Aire
COORDENADAS
UTM
ESTACION NORTE ESTE
ALTITUD
m.s.n.m
E – 1 Tolva de Gruesos 8712892 0410601 3726
Ruidos.- Se propone un programa de monitoreo de ruidos, siguiendo lo
señalado por la Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en
la Industria Minera del Ministerio de Energía y Minas; conforme establece el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Se determinará
los niveles de ruido en diferentes puntos del área del proyecto y en su
entorno. Principalmente en los dos puntos establecidos en línea base. La
frecuencia del monitoreo de ruido será trimestral.
Política de Prevención Social y Manejo de Impactos Socio
económicos:
Para un manejo apropiado de los aspectos socio-económicos, el titular del
proyecto ha definido los mecanismos de prevención y manejo para posibles
impactos en los siguientes aspectos:
Impacto a la salud.- Se dispondrá y contribuirá en la medida de sus
posibilidades con el personal, equipo en los programas de previsión y plan
de manejo de contingencias, ante problemas de salud de la población local,
que pueda ser ocasionado por el proyecto.
Impactos en la economía.- El titular del proyecto definirá los lineamientos
generales del programa de adquisiciones y compensaciones, especialmente
a los propietarios de los predios, que vendieron sus tierras, para adecuarse
a las nuevas condiciones de vida.
Por otro lado se debe precisar, que la operación del proyecto, beneficiará
de cierto modo a los pobladores del entorno, debido a que la empresa
incrementará la demanda de bienes agropecuarios para la alimentación de
su personal, así como en mano de obra.
Política de comunicación.- El titular del proyecto buscará un vinculo
permanente de comunicación directa con el entorno social del proyecto y
con el área de influencia indirecta a fin de mantener informado sobre la
implementación y avance, sobre las medidas de mitigación que evitarán
impactos los recursos hídricos indispensables para la vida del entorno
social, así como los resultados de su gestión ambiental.
Política de Apoyo al desarrollo Social.- Teniendo en cuenta el tamaño del
proyecto y considerando una influencia mínima sobre el entorno social, el
proyecto estima que sus acciones para el desarrollo social, considerará
entre otras, mejoras y mantenimiento adecuado de los accesos en el área
del proyecto y acuerdo en conjunto con las comunidades que se encuentran
dentro del área de influencia, tales como la principal que es la deL poblado
de Huari, a fin de buscar alternativas que permita diseñar e implementar
proyectos orientados a promover la organización y la actividad productiva.
Plan de Contingencia:
El Plan de Contingencia tiene como propósito establecer las acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y
accidentes laborales que pudieran ocurrir en el ámbito de influencia del
proyecto; para contrarrestar los efectos dañinos generados por alguna falla
de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos.
La implementación y responsabilidad involucran al personal de mina,
servicios, maquinaria y equipos con que se contará para hacer frente a una
situación de emergencia.
El plan de contingencia se presenta para hacer frente oportunamente a las
contingencias ambientales, éstas están referidas a la ocurrencia de efectos
adversos sobre el ambiente debido a situaciones de origen natural o
producto de actividades humanas, situaciones no previsibles que están en
directa correlación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y del
proceso productivo.
Las operaciones de instalación de planta y otros, no ofrecen mayores
riesgos de contingencia para el medio ambiente, sin embargo puede
considerarse como contingencia, derrame de hidrocarburos y derivados,
incendios, sismos, entre otros.
Manejo de Contingencia.- Para el Manejo de Contingencia a nivel
administrativo y operativo del titular del proyecto, se ha considerado 3
funciones básicas que les serán encargadas a los funcionarios que deberán
entrar en acción en forma oportuna como ente de toma de decisiones en el
manejo de las contingencias, cuyos actores serán:
a) Gerencia General, será el Vocero autorizado ante medios de
comunicación y entidades gubernamentales.
b) Superintendente de Planta, encargado del Control Administrativo de la
Emergencia en coordinación con las instituciones como Hospitales,
Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Ministerio de Energía y
Minas, etc.
c) Jefe de Seguridad y Medio Ambiente, encargado del control directo de
la emergencia, constituyéndose en la máxima autoridad en el campo
como Jefe de Emergencia.
d) Respuesta de Línea; constituye la primera y más importante acción de
respuesta a la emergencia en la unidad de operación, debido a la
rapidez de la acción y al conocimiento del proceso. Este sector lo
compone cada uno de los supervisores y operadores en las diferentes
áreas de la actividad de beneficio.
e) Grupo Interno de Control (Brigadas); estará conformado por el personal
de la unidad en operación, especializado y equipado para el desarrollo
de las actividades específicas en caso de: catástrofe, atención
paramédica y evacuación.
f) Grupos de Operaciones Externas; estará conformado por todas aquellas
instituciones que puedan operar en caso de siniestro. Estos son: Policía
Nacional, Defensa Civil, Municipalidades, Ministerio de Energía y Minas,
entre otras.
1.7. PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL
Generalidades :
Al término de las operaciones y/o a la finalización de las actividades de
instalación de planta concentradora, el responsable del manejo ambiental
ejecutará una serie de obras con la finalidad de restaurar los componentes
naturales afectados, atenuar, disminuir, o eliminar el efecto ambiental. Al
finalizar la vida útil del proyecto, se ejecutará el presente Plan, como parte
de su política ambiental, asumiendo el compromiso de ejecutar las acciones
necesarias para cerrar esta operación, sin perjuicio de ejecutar mejoras al
presente plan, de acuerdo a tecnologías existentes, en la época en que se
produzca el cierre.
Actividades Finales del Cierre :
Al final de las operaciones de Planta Concentradora, se implementarán las
medidas definitivas que consistirán en lo siguiente:
� Comunicar a las autoridades correspondientes (Autoridades Locales y
Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas) sobre el
abandono del área, a fin de coordinar la finalización de las actividades
de instalación y las medidas que se tomarán y ejecutarán para el
abandono del área.
� Se colocarán carteles en áreas que revistan peligro en forma adecuada
y visible.
� Retiro de Equipos y Maquinaria.
• Estabilización y reperfilado de taludes en el área de los botaderos.
• Se descontaminará los suelos, por algún derrame de combustibles y/o
lubricantes (de ser necesario).
• Encauzamiento de los cauces naturales de escorrentías.
• Revegetación con plantas típicas de la zona.
Monitoreo en el Período Post-Cierre :
El monitoreo de las medidas de post-cierre abarcará el monitoreo de la
calidad del aire, el monitoreo de la calidad del agua superficial, además del
monitoreo de la estabilidad física de los botaderos y revegetación.
Monitoreo de la Calidad de Aire.- Cuando finalice la operación minera, las
actividades que generan emisiones de partículas cesarán. Tan solo se
manifestarán los procesos naturales de erosión eólica del depósito
abandonado. Se realizará un programa de seguimiento semestral, en dos
puntos vinculado a la calidad de aire durante el periodo de dos años.
Monitoreo de la Calidad del Agua.- Una vez concluida las operaciones,
se procederá a monitorear la calidad del agua superficial. Se realizará un
programa de seguimiento trimestral vinculado a la calidad de agua
superficial, durante el periodo de dos años.
1.8. ANÁLISIS DE COSTO – BENEFICIO
Generalidades:
Se presenta un análisis cualitativo de la relación costo/beneficio
acumulativo asociado al proyecto. Este análisis resume todos los beneficios
económicos, sociales y ambientales en relación a los costos económicos,
sociales y ambientales que afectan los ambientes físicos, biológicos,
socioeconómicos y de interés humano, durante las etapas de explotación y
abandono del proyecto.
Evaluación Costo-Benefício:
El costo/beneficio acumulado del proyecto se ha desarrollado evaluando
las medidas de mitigación y el plan de manejo ambiental propuesto para
minimizar o neutralizar los impactos adversos que pudieran afectar los
elementos específicos de los ambientes físicos, biológicos,
socioeconómicos y de interés humano.
Para identificar las interacciones entre los elementos ambientales y las
instalaciones y/o medidas ambientales, se asignaron valores de interacción:
positivo (+) si es que la consecuencia es un beneficio; y negativo (-) si es
que la consecuencia es un costo. Se evaluó la interacción entre los
elementos ambientales y las actividades que forman parte del proyecto de
instalación de planta Como se puede apreciar, se presenta un costo (-) en
varios elementos ambientales, mostrando en algunos un beneficio (+).
La evaluación costo beneficio se basó en la necesidad de demostrar que las
medidas ambientales (beneficios), que forman parte del proyecto,
contribuirán a compensar los impactos (costos) que se identificaron en los
elementos ambientales. En general, los beneficios (+) identificados serán
ampliamente superados por los costos (-), que se plantean por medio de las
medidas ambientales que se adoptarán en el proyecto, repercutiendo en el
beneficio ambiental, social, económico y cultural de la zona.
Los costos ambientales que se darán, son ínfimos en comparación con los
beneficios, ya que el desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para
la gente de la zona, siendo una manera de contrarrestar la migración de los
pobladores a las ciudades en busca de algún porvenir.
Al finalizar el proyecto se habrá logrado obtener diversos beneficios (+) en
todo sentido, teniéndose como único costo (-) el cambio bastante leve de la
topografía, la cual no podrá ser repuesta a su estado original por completo,
pero no afectará significativamente la calidad del hábitat de la flora y fauna
de la zona, ni en el desarrollo de las actividades que desarrollan los
pobladores de la zona.