Plataforma 2015 FVE Podemos Crecer

FRENTE VECINAL ESQIEL Plataforma Electoral 2015

FRENTE VECINAL ESQUEL

PLATAFORMAPLATAFORMAELECTORALELECTORAL

de la Lista PODEMOS CRECER

para las Elecciones Primarias Abiertas SimultáneasObligatorias, convocadas para el 9 de agosto de

2015 para cargos Municipales de laCiudad de Esquel, Provincia del Chubut

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Propuestas para laPropuestas para la

Acción de GobiernoAcción de Gobierno

2015 – 20192015 – 2019

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El contenido del presente

documento corresponde al

resumen de las propuestas que

desde el FVE pensamos llevar

adelante dentro de nuestro Plan

de acción de Gobierno.

En nuestros archivos se

encuentran las propuestas

ampliadas para las diferentes

Áreas, las cuales quedan a

disposición de los vecinos que así

lo requieran.


EJES ESTRATÉGICOSEJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOSOBJETIVOS

PROPUESTASPROPUESTAS

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EJES EJES

INSTITUCIONAL

SOCIAL ECONÓMICO

TERRITORIAL

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EJES EJES EstratégicosEstratégicos

EJE INSTITUCIONALQue contribuya a construir una cultura política

ciudadana y un marco institucional que facilite elconsenso democrático para la definición de las

políticas de estado.Que promueva la participación de los vecinos,

mejorando la representatividad y el controlciudadano.

EJE SOCIALQue promueva una sociedad equitativa e integrada con igualdad de oportunidades para todos.

EJE ECONÓMICOQue impulse una economía productiva, sustentable y

diversificada que proporcione bienestar a lapoblación, priorice los recursos locales y distribuya

equitativamente los beneficios.

EJE TERRITORIALQue desarrolle la ocupación eficaz del territorio con un criterio de equidad social y sostenibilidad ambiental

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ObjetivosObjetivos

EJE INSTITUCIONAL

• Descentralización administrativa, jerarquización de lagestión, mayor participación vecinal, mejoramiento dela atención al vecino.

• Concejo Deliberante autónomo, legislando para lanueva realidad, y ejerciendo un efectivo control de lasdistintas áreas municipales como representantes delos vecinos.

• Promover el tratamiento de temas significativos através de mecanismos de participación ciudadana.

EJE SOCIAL

• Promover el desarrollo equitativo de todos los vecinos,incentivando las capacidades, habilidades ycreatividad de cada uno, a fin de que la superaciónpersonal influya comunitariamente, mejorando lacalidad de vida.

• Priorizar políticas de prevención y atención tantosanitarias como de promoción social en general.

• Contribuir al mejoramiento de la calidad de laeducación como factor estratégico en la promoción deldesarrollo humano.

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• Generar programas coordinados para la promoción dediversas manifestaciones culturales.

EJE ECONÓMICO

• Impulsar la economía popular, entendida como“conjunto de actividades económicas y prácticassociales desarrolladas por los sectores populares conmiras a garantizar, a través de la utilización de supropia fuerza de trabajo y de los recursos disponibles,la satisfacción de las necesidades básicas, tantomateriales como inmateriales”. Es decir que nonecesariamente busca el lucro como objetivo principal, sinoque existen otros objetivos igual de importantes que laobtención de beneficios, como son: una economía basada enel ser humano; estructurada en valores humanos como lasolidaridad, la cooperación, la reciprocidad y la camaradería;basada en conocimientos tradicionales (artesanales oancestrales) y en conocimientos apropiados; buscar unaproducción a escala humana y con respeto por la naturaleza.

• Potenciar la identidad de la ciudad y su definicióncomo referente del desarrollo del noroeste provincial.

• Diversificar la base económica de la ciudad y suentorno.

• Fomentar el desarrollo de emprendimientos y suadecuado financiamiento, implementación,seguimiento, con asesoramiento técnico adecuado.

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EJE TERRITORIAL

• Promover una política ambiental para el desarrollohumano sostenido y sustentable, permitiendomayores y mejores espacios de comunicación.

• Facilitar el acceso a la tierra para la vivienda, evitandola tenencia con fines especulativos.

• Diseñar una planificación urbana a largo plazo, basadaen el análisis de las condiciones físicas, ambientales ysociales de la ciudad.

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PropuestasPropuestas

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PROPUESTAS

EJE INSTITUCIONAL PLANIFICACIÓN – DESCENTRALIZACIÓN – GESTIÓN - ADMINISTRACIÓN - PARTICIPACIÓN

Gestionar enérgicamente ante las autoridades provinciales laaprobación e implementación de la Carta Orgánica Municipal, comopaso fundamental para el ordenamiento e independencia institucionalde nuestra ciudad.

Implementar un nuevo proceso de planificación estratégica para laciudad que defina el rumbo de las futuras políticas.

Implementar gradualmente un proceso de descentralización de laadministración municipal, profundizando la participación real y elinvolucramiento de los vecinos, para que todos puedan brindar supunto de vista con amplitud.

Creación de Centros de Gestión Barrial (CGB) para la atención administrativamunicipal, desarrollo de actividades educativas, culturales, artísticas yrecreativas.

Promover mecanismos participativos que fortalezcan la credibilidadde las instituciones y de la actividad política tales como rendición decuentas y control ciudadano.

Afianzar las Sedes Vecinales para poder articular políticas máscercanas e inclusivas a nuestros vecinos, facilitando las acciones deprevención, capacitación y extensión enfocadas a la realidad local.

Implementación en forma progresiva el Presupuesto Participativo.

Difusión del pensamiento estratégico al interior de la administraciónmunicipal, en permanente diálogo con los trabajadores, recurriendo asu experiencia y capacidad.

Avance, con acuerdo de los trabajadores, en el mejoramiento de suscondiciones laborales, garantizando los derechos vigentes,jerarquizando las funciones y promoviendo un sistema decapacitación permanente, ordenando y coordinando las distintasáreas.

Mejorar los servicios ofrecidos al contribuyente, introduciendo

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cambios en cada una de las etapas del proceso administrativo.

Reformulación de la base de aplicación de los tributos y derechosmunicipales acorde a la prestación de servicios de un municipiomoderno.

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PROPUESTAS

EJE SOCIAL

PROMOCIÓN SOCIAL – NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA – ADULTOS MAYORES –CAPACIDADES DIFERENTES - SALUD – EDUCACIÓN – CULTURA – DEPORTES

Creación de una Mesa Multisectorial, integrada por técnicos yempleados del Municipio, Sindicatos, Comerciantes y JuntasVecinales, que aborden las problemáticas transversales quecomprometen a todas las áreas de la gestión Municipal, comopueden ser, entre otras: drogadicción, falta de salida laboral, falta demano de obra especializada, escasos espacios de esparcimiento,escasez de eventos comunitarios…etc.. . De acuerdo a lanaturaleza de la problemática a abordar, la Multisectorialdeterminará quiénes definirán las estrategias de acción. (En elsentido si debe ser un cuerpo técnico, los vecinos, profesionalesdel área, mixto, etc.).

Confección del Diagnóstico social de la ciudad, con apoyo concretode las instituciones municipales y barriales.

Fortalecimiento de la coordinación barrial para acciones sanitarias(Centros de Salud, Juntas Vecinales, Escuelas y vecinos) tendiendo a ladescentralización y a la ejecución de las mismas adaptadas a laidiosincrasia del lugar.

Creación de un sistema que permita vincular e interactuar a losProgramas de las distintas áreas municipales y provinciales.

SALUD: DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ACCIÓN MUNICIPAL.

Partiendo de su marco conceptual, jurídico y normativo, el áreade acción del Municipio de Esquel, implica actividadesrelacionadas a la PREVENCIÓN, PROMOCIÓN Y PROTECCIÓNDE LA SALUD con fuerte impronta de PARTICIPACIÓNCOMUNITARIA. Esta definición EXCLUYE actividadesrelacionadas con la ASISTENCIA directa de la salud.

Basándose en el art. 234 de la constitución provincial de acuerdo

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a la delegación de prestación de servicios del estado provincial alestado municipal, el área de acción del municipio local podríaampliarse a PRESTAR SERVICIOS DE ASISTENCIA A LASALUD si se garantizaran los recursos desde el estado provinciala tal fin.

PREVENIR: implica desarrollar acciones tendientes a evitar la aparición de daños a la salud

PROMOVER: implica crear un entorno de apoyo que permita a las personas llevar una vida saludable, posibilitando o facilitando a los ciudadanos hacer elecciones saludables y convirtiendo los entornossociales y físicos en potenciadores de la salud.

LOS EJES DE LAS PROPUESTAS RONDAN ALREDEDOR DE:

DERECHOS EQUIDAD ACCESIBILIDAD EFICIENCIA, EFICACIA Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN ARTICULACIÓN INTRA E INTERSECTORIAL PREVENCIÓN, PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD PARTICIPACIÓN CIUDADANA INTEGRACIÓN

***EL ÁREA DE COORDINACIÓN DE SALUD DE LA MUNICIPALIDAD SECONSTITUIRÁ EN EL ÁREA QUE COLABORE DESDE EL ASESORAMIENTOTÉCNICO-CIENTÍFICO EN TODA POLÍTICA TENDIENTE A LA PRESERVACIÓNDEL AMBIENTE SANO Y SUTENTABLE

Promover la creación y funcionamiento de Concejos LocalesParticipativos de Salud por barrios o sectores, a fin de evaluar ypriorizar necesidades en servicios de salud.

Atender la problemática social compleja: redimensionar el ServicioMunicipal de Protección de Derechos; fortalecer las políticas sobreviolencia de género, maltrato infantojuvenil y trata de personas;fortalecer Mini-Hogares y los Hogares de adolescentes mujeres yvarones; crear el Programa de Cuidadores Domiciliarios para adultosmayores y personas requirentes de cuidados en domicilio.

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Creación de un centro de rehabilitación e inserción social parapersonas con consumo problemático de sustancias. (Financiamientoprovincial o nacional y gestión municipal). Apoyo municipal (recursos humanosy financieros) a las instituciones ya existentes avocadas a la asistenciade estas problemáticas. (Centro de día de adicciones)

Creación de Programa de Cuidadores Domiciliarios a fin de reducir lavulnerabilidad y necesidad de internación o institucionalización deadultos mayores y personas requirentes de cuidados en domicilio.Gestión de apoyo financiero y programa de capacitación.

Fortalecimiento (recursos humanos, materiales, edilicios y financieros)del Hogar de Ancianos Municipal.

Articulación intersectorial con otras dependencias nacionales ymunicipales avocadas al bienestar de los adultos mayores.

Fortalecimiento y fiscalización de las acciones de adaptación delespacio público y medios de transporte al acceso de personas concapacidades diferentes.

Fortalecimiento (recursos humanos y financieros) de las dependenciasmunicipales que brindan asistencia a la población de personas concapacidades diferentes (Centro de día).

Fortalecer las acciones propias y el trabajo interinstitucional (Salud, Educación, Cultura, Deportes) relacionadas a aspectos de la salud de adolescentes (Salud Sexual y Procreación Responsable, Programa Municipal de VIH/SIDA, etc.)

Creación del Servicio de Mediación Vecinal para conflictos atinentesentre vecinos, que por su naturaleza no requieren de intervenciónjudicial.

Incorporación de biblioteca, centro informático de uso gratuito,espacios de debate, planes de alfabetización para adultos mayores yprogramas culturales, a cada Centro de Gestión Barrial.

Promoción de una política municipal de deportes que contemple:

- Deportes con función social, que convoque a niños yjóvenes en las escuelas.

- Incremento de los espacios para práctica deportiva,ej.: escuelas abiertas los fines de semana.

- Asociación con el turismo y deportes extremos.

- Mayor apoyo a deportistas de alto rendimiento

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- Continuación del fondo de financiamiento deportivo

- Creación de Consejos Deportivos Barriales.

Creación en cada barrio de un Consejo Asesor Barrial (CAB), con elobjetivo de promover la participación de los vecinos y mejorar larepresentatividad y el control ciudadano, en la aplicación de laPolítica Deportiva Municipal, de forma que no sólo emitan opiniónsobre las políticas deportivas, sino que ejerzan su responsabilidadsocial de forma activa. Con estos Consejos se integrará a los vecinosen la propia organización municipal, estudiando y asumiendoproyectos y propuestas relacionadas con el deporte y la recreaciónmunicipal.

Los CAB serán coordinados por la Secretaría de Deportes yRecreación Municipal, y estarán integrados por todos los sectores yactores relacionados con las actividades deportivas y recreativas,entre otros: las juntas vecinales, los directores de escuela, los clubesy otras entidades deportivas, los trabajadores de la salud, losdeportistas, tanto adultos, como jóvenes y niños y sus padres.

El Estado Municipal contribuirá y acompañará tanto a la Educaciónformal como a la no Formal.

Mayor apoyo a la Escuela Experimental Municipal.

Jerarquización del Área de Educación del Municipio, elevándola alrango de Secretaría, otorgándole así un lugar preponderante en laOrganización Municipal.

Estímulo de todas aquellas iniciativas que promuevan finessolidarios.

Creación de escuelas que respondan a intereses y necesidades deniños, adolescentes y adultos: Escuela municipal de Música, deArtesanías, escuelas de Oficios, de Actividades recreativas y demontaña.

Promoción del incremento de espacios de participación juvenil:política, deportes, actividades recreativas, artísticas.

Apoyo a las actividades deportivas, culturales y de recreación paralos adultos mayores, en un trabajo coordinado con todas las

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instancias y profesionales que se ocupan de esta temática.

Vinculación del área cultural con la de turismo para que losvisitantes conozcan y disfruten la vida cultural de la ciudad

Creación de un fondo de apoyo a la producción artística: edición delibros y de discos, confección de decorados y vestuarios teatrales,etc.

Asignación de un espacio físico permanente para la feria deartesanos y productores.

Apoyo a las ferias de semillas y de plantas comestibles y curativas

Conformación de equipos de trabajo barriales que discutan ydecidan cuáles son las prioridades en el trabajo cultural de cadabarrio y organicen sistemáticamente actividades: en la calle, en laplaza, en la sede vecinal.

Impulso de acciones de revalorización de las culturas originarias.

Valorización a través de distinto tipos de acciones y eventos, de losconocimientos tradicionales que aquellos vecinos puedan aportar,acerca de la utilización de la flora nativa para la preparación dealimentos, remedios, tinturas. También de la realización de huertas,de la historia regional, de los idiomas y cosmovisión ancestral, entreotros temas.

Realización de un trabajo interdisciplinario y con participación de losvecinos, de “Inventario” de los VALORES CULTURALES DEESQUEL, es decir un rescate de los valores referidos a tradiciones,lenguajes, arte, actividades, gastronomía, construcciones, servicios,etc., que son aceptados y adoptados por nuestro pueblo, parareconocerlos, protegerlos y utilizarlos entre otras cosas como valoreseducativos en las escuelas.

Reconocimiento y apoyo a la Asamblea del No a la Mina, comoimportante valor cultural para Esquel, valorando así la lucha que hagenerado una enorme cantidad de conocimiento, de producciones

culturales y de modos de organización inéditos en la zona.

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PROPUESTAS

EJE ECONÓMICO

PRODUCCIÓN – EMPLEO – TURISMO - COMERCIO - TRIBUTOS – FINANCIAMIENTO -ECONOMÍA SOCIAL

Confección de un diagnóstico económico-laboral de la ciudad y elejido, con la participación concreta de diversas instituciones,asociaciones y juntas vecinales.

Confección de un diagnóstico y registro sobre el estado de situaciónde cada una de las actividades productivas, apuntando a ladiversificación.

Elaboración una estrategia de apoyo y de gestión municipal quepotencie cada actividad, privilegiando a las de economía social ypopular, colectivos, organizaciones, asociaciones, comunidades, etc.

Impulso a la actividad productiva y comercial a través delasesoramiento, financiación, capacitación, análisis de la viabilidad delos del emprendimientos (qué, cuánto, cuándo y dónde) y posteriorplanificación.

Mejora del acceso de la población a las diferentes líneas de créditopara emprendimientos productivos.

Creación de una oficina de asesoramiento de la cuestión impositivay trámites varios para emprendedores y Pymes.

Desarrollo de acciones que promuevan la conformación de empresasde economía social.

Detectar a pequeños productores dispuestos a agruparse encolectivos u organizaciones para concretar una red decomercialización local

Conversión gradual de los planes sociales a financiamiento parapromoción productiva.

Atracción y generación de nuevas actividades en el marco de unambiente limpio, sostenible y de equidad distributiva.

Promoción de un desarrollo económico diversificado, impulsandouna política de promoción de aquellas actividades que incorporenvalor a la producción primaria.

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Implementación de una política impositiva municipal que incentive lageneración de empleo digno, a través de medidas como la exencióno reducción del Imp. a los Ingresos Brutos a los contribuyentes quetomen trabajadores.

Política pública de microfinanciación, concediendo créditos de fomento(o sea tasas más bajas que las del mercado) y de acuerdo a las necesidades y requerimientos de la economía popular y solidaria.

Decidido apoyo a las iniciativas locales innovadoras, medianteasesoramiento y asistencia técnica y financiera.

Mejoramiento de la vinculación entre los establecimientos deeducación científica y técnica y entre estos y el sector productivo.

Fiscalizar junto a la autoridad sanitaria provincial la elaboración yexpendio de alimentos, dentro de las estrategias de Economía Socialy micro-emprendimientos.

Mejoramiento en la aplicación del Código Alimentario Nacional

Acciones de apoyo a las Ferias de Productores, haciendo participesa todos los interesados en el tema, como productores y juntasvecinales.

Creación del Mercado Municipal concentrador de producción dehuerta y granja.

Impulso de una política de apoyo a aquellas actividadesagropecuarias intensivas en el uso de mano de obra y recursoslocales que se realicen en el ejido.

Diversificación y potenciación de la base económica-laboral de laciudad y su entorno: turismo, ganadería, bosques comunales,bosques nativos de Ñire y Lenga, los valles productivos, fruta fina,lana, miel, aceites esenciales, frutas, verduras, artesanías, dulces yconservas, madera procesada y muebles, leña, floricultura, etc.

• Promover los invernáculos, huertas, quintas y chacras familiares

• Desarrollo turístico basado en 3 ejes conceptuales:

1- Esquel debe aspirar a ser una ciudad que pueda ser disfrutada plenamente por sus vecinos para que los turistas que nos visitan puedan compartir el mismo placer.

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2- Cualquier proyecto de actividad o servicio turístico debe partir por un lado del respeto al medio ambiente y la naturaleza que nos rodea.

3- La promoción concreta de la participación permanente y democrática de todos los grupos sociales y los vecinos que integran el pueblo de Esquel, para el aporte de ideas y la toma de decisiones.

• Puesta en marcha de las principales propuestas de las “Conclusionesde la 1º Jornada participativa para el desarrollo potencial de Esquel”.

Desarrollo de una política tendiente a lograr el objetivo de Esquelmarca-ciudad

Desarrollo de una estrategia de promoción de Esquel en el país y enel exterior.

Impulso de la actividad turística

con el consenso y asesoramiento de los prestadores locales.

Promover programas de desarrollo turístico en coordinación con losmunicipios de la Comarca y con Provincia. Fomento del turismosocial.

Miradores panorámicos

Senderos de treeking y bicicletas (a)

Desarrollo del transporte a lugares que hasta el momento no cuentan con el mismo: Alto Río Percy , La Zeta, La Hoya.

Coordinación con la Secretaría de deportes municipal y provincial para la promoción intensiva de los deportes de montaña y aventura, contacto con deportistas y promotores nacionales e internacionales.

Plan de construcción de refugios de montaña.

Feria permanente de productores, artesanos y diseñadores de Esquel.

Construcción de una rotonda en la intersección de rutas 40 y 259, conuna cabaña de información turística y parador que atraiga a losvisitantes de paso.

Plan intensivo de parquización de los lugares públicos

Revitalización natural de la costa del Arroyo Esquel en toda su

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extención

Programa intensivo de forestación y recuperación de bosquescomunales quemados.

Desarrollo de la RNU de laguna La Zeta

Balneario Aldea del Rio Percy

Apoyo firme a las iniciativas y emprendimiento de agroturismo ysenderismo que proponen los vecinos de la aldea Río Percy.

Balneario Puente de hierro – Percy

Promoción y jerarquización del Museo de la ciudad de Esquel.Necesidad de un edificio propio y acorde. Integración con el museo deculturas originarias.

Por último el próximo gobierno municipal tendría que analizar laposibilidad de financiar o gestionar, con fondos nacionales ointernacionales, dos atractivos turísticos factibles de llevar adelante yque darían un vuelco positivo más que importante a las posibilidadesfuturas de nuestra ciudad:

- Estudios hidrogeológicos de aguas termales dentro delejido de Esquel y la posterior perforación y puesta enmarcha de un complejo termal. (c)

- Compra y emplazamiento de una aerosilla dentro de loslímites de la ciudad.(c)

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PROPUESTAS

EJE TERRITORIAL URBANISMO – VIVIENDA – TIERRAS – BOSQUES - MEDIOAMBIENTE

Desarrollo de una gestión territorial municipal cuyas políticas tengancomo condición fundamental la convivencia armónica con lanaturaleza y la sustentabilidad.

Actualización del Código de planeamiento urbano

Adecuación de la obra pública de financiamiento nacional, provincialy municipal a un estilo arquitectónico de carácter regional que prioricela utilización de materiales locales

Establecimiento de legislación y controles necesarios para impedir elestablecimiento de industrias que por su carácter contaminanteatenten contra la preservación del ecosistema.

Recuperación de tierras (Cárcel, Ejército) para el municipio ydesarrollar en ellos espacios para viviendas y utilización pública(Centro cívico, centro municipal de exposiciones, plaza de invierno,feria artesanal permanente, parque, etc.)

Implementación de una política impositiva que desaliente la tenenciaespeculativa de tierras.

Adjudicación a cada barrio de una plaza y convocar a los vecinospara su cuidado, mantenimiento y conservación en buen estado conapoyo de personal municipal.

Instalación de espacios verdes recreativos dentro del ejido de laciudad.

Mantenimiento y ampliación de los circuitos ciudadanos de actividad aeróbica al aire libre (Sendas peatonales y ciclo-vías), accesibles a los diferentes sectores de la ciudad.

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Mejoramiento del aspecto estético y utilitario de la ciudad, con unplan de adoquinado, reparación de veredas, arbolado urbano.

Desarrollo de planes de recuperación y puesta en valor delpatrimonio arquitectónico y natural de la ciudad.

Preservación de los ámbitos naturales de esparcimiento, mejorandosu acceso, infraestructura y servicios para el aprovechamientorecreativo por parte de los vecinos de Esquel y turistas.

Creación de la Administración de Bosques Comunales (ABC) que seocupe del manejo integral de las forestaciones municipales y suplanificación a largo plazo, para que sean preservados y mantenidosa perpetuidad ya que prestan importantes servicios ambientalesindispensables como estabilización de laderas; prevención deinundaciones y aludes; mejora del valor paisajístico; refugio parafauna y flora; depuración del agua y mejora de la calidad del aire.

Aprovechamiento de los Bosques Comunales como parte delimpulso de una economía productiva, sustentable y diversificada, queproporcione trabajo y bienestar a la población, priorice los recursoslocales y distribuya equitativamente los beneficios. Logrando conellos mejoras sociales, económicas y ambientales para nuestracomunidad, al convertir también a nuestros bosques en una fuente detrabajo, y de ingresos periódicos y constantes, y en un lugar de uso ydisfrute para vecinos y turistas.

Activación de todo lo establecido por la Ordenanza N°13/2013respecto a la Reserva Natural Urbana La Zeta, elaborando yconcretando los programas y proyectos necesarios para poner enmarcha su concreción en forma ejecutiva. (Presupuesto; Gestión;Matriz de usos; realización de infraestructura; Preservación deespecies nativas; etc)

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Government & Nonprofit

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