PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions...

29
PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL CONTRACTE DE SERVEI PER UN PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ INFANTIL DIVIDIT EN DOS LOTS: LOT 1 «DINAMITZACIÓ I SEGUIMENT DEL CONSELL DE LA INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA», I LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DE L'EXPRESSIÓ», MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT D'ACORD AMB EL PREVIST A L'ARTICLE 157 DEL TRLCSP 1. INTRODUCCIÓ 2. OBJECTE CONTRACTE 3. ÀMBIT 4. LOT 1 DINAMITZACIÓ DEL CONSELL DE LA INFÀNCIA I L'ADOLESCÈNCIA DE L'IMAS 4.1 OBJECTE 4.2 CONTINGUT 4.3 CONTINGUT ESPECÍFIC 4.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA 4.5 APORTACIONS DE L'EMPRESA ADJUDICATÀRIA: PERSONAL I MATERIAL 4.6 PREU LOT 1 4.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI. 5. LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DE L'EXPRESSIÓ». 5.1 OBJECTE 5.2 CONTINGUT 5.3 CONTINGUT ESPECÍFIC 5.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA 5.5 APORTACIONS DE L'EMPRESA ADJUDICATÀRIA: PERSONAL I MATERIAL 5.6 PREU LOT 2 5.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI. 6. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA HA DE PRESENTAR EN EL MOMENT DE LA LICITACIÓ 7. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA HA DE PRESENTAR SI HA ESTAT ADJUDICATARI I ABANS DE LA SIGNATURA DEL CONTRACTE 1

Transcript of PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions...

Page 1: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL CONTRA CTE DESERVEI PER UN PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ INFANTIL DI VIDIT EN DOSLOTS: LOT 1 «DINAMITZACIÓ I SEGUIMENT DEL CONSELL D E LA INFÀNCIA IADOLESCÈNCIA», I LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DEL'EXPRESSIÓ», MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT D'ACORD AMB ELPREVIST A L'ARTICLE 157 DEL TRLCSP

1. INTRODUCCIÓ

2. OBJECTE CONTRACTE

3. ÀMBIT

4. LOT 1 DINAMITZACIÓ DEL CONSELL DE LA INFÀNCIA I

L'ADOLESCÈNCIA DE L'IMAS

4.1 OBJECTE

4.2 CONTINGUT

4.3 CONTINGUT ESPECÍFIC

4.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA

4.5 APORTACIONS DE L'EMPRESA ADJUDICATÀRIA: PERSONA L I

MATERIAL

4.6 PREU LOT 1

4.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI.

5. LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DE L'EX PRESSIÓ».

5.1 OBJECTE

5.2 CONTINGUT

5.3 CONTINGUT ESPECÍFIC

5.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA

5.5 APORTACIONS DE L'EMPRESA ADJUDICATÀRIA: PERSONA L I

MATERIAL

5.6 PREU LOT 2

5.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI.

6. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA HA DE PRESENT AR EN EL

MOMENT DE LA LICITACIÓ

7. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA HA DE PRESENT AR SI HA

ESTAT ADJUDICATARI I ABANS DE LA SIGNATURA DEL CONT RACTE

1

Page 2: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

8. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA DURANT EL DES ENVOLUPA-

MENT DEL CONTRACTE

9. CONTROL I ORDRES DEL SERVEI

10.DURADA DEL CONTRACTE I EXECUCIÓ

11.PRESSUPOST TOTAL DEL CONTRACTE

12.CRITERIS D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

13.PAGAMENT

14.MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE

15.RESPONSABLE DEL CONTRACTE

16.CAUSES ESPECÍFIQUES DE RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE

2

Page 3: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

1. INTRODUCCIÓ:

L'Institut Mallorquí d'Afers Socials (IMAS) és l'organisme que exerceix lescompetències en matèria protecció d'infants i adolescents al territori de la illa deMallorca.

Com a servei de protecció infantil, ha de sostenir la defensa dels drets de la infància icol·laborar a una major sensibilitat per part de les institucions en la defensa d'aquestsdrets.

La Convenció dels drets de la infància reconeix al seu article 12 el dret dels infants iadolescents a ser escoltats i a que la seva opinió se tengui en compte en tots aquellsassumptes que els hi afecten.

En els serveis de protecció infantil, el dret de ser escoltat a nivell individual ha tinguttradicionalment, mecanismes clarament incorporats. Amb el Consell d'infància iadolescència, es tracta de defensar el dret a ser escoltat dels infants i adolescentscom a grup, i fer de la participació un exercici col·lectiu.

Amb la creació del Consell de la infància i l'adolescència, creat per resolució de laPresidenta de l'IMAS de 14 de novembre de 2014, es va voler oferir als infants iadolescents un entorn que permetés prendre en compte les seves consideracions iaportacions per a l'avaluació del funcionament del Servei de Menors i Família, per a lapresa de decisions sobre noves propostes respecte a procediments de treball iimplementació de nous projectes.

El Consell assumeix el concepte de participació que implica capacitat de decisió, i queno es redueix a la mera consulta no vinculant, o a la transmissió de la informaciósense donar l'oportunitat a expressar el que ells pensen.

A la sessió ordinària del Consell, de 15 de gener del 2016, s'aprovà la proposta perunanimitat de tots els consellers i conselleres, de traslladar al Servei de Menors iFamília l'acord aconseguit per part de consellers i conselleres infantils i adolescents detreballar per a la creació del «Club de l'expressió», que segons la seva propia definicióés tracta de «disposar d'un espai dirigit a grups d'infants i joves de diferents edats perl'expressió d'emocions i experiències vitals, dirigit per professionals competents enaquest àmbit. S'organitzaran activitats que tindran per objectiu facilitar l'expressióemocional, facilitar que puguin compartir experiències vitals entre persones que hanviscut experiències similars i facilitar l'establiment de relacions empàtiques amb elsaltres i donar esperança sobre el futur.»

Per tot l'explicat anteriorment,

2. OBJECTE:

L'IMAS té necessitat de dotar-se d'un servei de participació per infants i adolescents,on per una banda dinamitzi i faci el seguiment del Consell de d'Infància i adolescència,i per a l'altra, posi en funcionament i gestioni el «Club de l'Expressió».

3

Page 4: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

Per aquest motiu, la licitació surt en dos lots, un primer lot pel servei de dinamitzaciódel Consell de la infància i adolescència, i un segon lot, per la gestió i posada enfuncionament del «Club de l'Expressió».

Les entitats licitadores podran presentar-se als dos lots o a un d'ells.

3. ÀMBIT:

L’àmbit territorial és el de Mallorca, el contracte s’adreça als infants i adolescents quese troben sota mesura de protecció i en acolliment residencial, acolliment familiarpermanent o guarda amb finalitat adoptiva.

És població indirecta del programa els professionals de centres de protecció, lesfamílies d'acolliment permanent i guarda amb finalitat adoptiva. També elsprofessionals referents del Servei de Protecció, així com de la Secció de Menors iFamília i de supervisió de visites.

4. LOT 1: DINAMITZACIÓ DEL CONSELL DE LA INFÀNCIA I L'ADOLESCÈNCIADE L'IMAS

4.1 OBJECTE:

L'objecte del contracte és la dinamització i seguiment del funcionament del Consell, encoordinació amb els responsables de l'IMAS d'aquest Consell (Presidència i Secretariadel Consell de la Infància i l'Adolescència de l'IMAS)

4.2 CONTINGUT:

El servei que se contracta inclou: la coordinació amb els responsables de l'IMAS de ladinamització i seguiment del funcionament del Consell, col·laborar en la sensibilitzaciódels equips professionals de centres i de les famílies acollidores sobre la importànciade la participació d'infants i adolescents en el consell, organitzar i dur a terme elprocés electiu de consellers i conselleres, formar-los en dinàmiques de participació,col·laborar en l'organització de les sessions i donar suport als responsables delConsell en la realització de les sessions.

Per a totes les activitats i les actuacions, l’entitat adjudicatària ha de tenir en compte lanormativa vigent en cada moment, així com la normativa d’organització del serveipúblic atribuït a l’IMAS com entitat pública competent en matèria de protecció demenors i família, en virtut de l'art. 70.8 de l'Estatut d'Autonomia i la Llei balear 8/1997,de 18 de desembre d'atribució de competències als consells insulars en matèria detutela, acolliment i adopció.

4.3 CONTINGUT ESPECÍFIC:

El servei que se contracta inclou:

4

Page 5: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

4.3.1. Sensibilització d'equips professionals de ce ntres i famílies acollidores:A.1.Elaboració de material de sensibilització sobre el Consell dirigit a

professionals i famílies.A.2.Convocatòria i reunió amb els responsables de tots els centres en una

sessió de sensibilització prèvia al procés electoral.A.3. Convocatòria i reunió de les famílies d'acolliment permanent i de guarda

amb finalitat adoptiva en una sessió de sensibilització prèvia al procés electoral.

4.3.2. Organitzar el procés electiu dels consellers :A.4. Elaboració de material de suport per al procés electoral (cartells, paperetes

de votació, urnes...)A.5. Visitar cada un dels centres per donar suport a les reunions

assembleàries, resoldre dubtes i facilitar la presentació de candidats i candidates i unes eleccions democràtiques. A.6. Convocar i realitzar reunions amb els infants i adolescents d'acollimentfamiliar per facilitar unes eleccions democràtiques de candidats i candidates.

A.7. Llistar els consellers i conselleres electes, amb referència dels infants iadolescents dels quals son representants (acolliment residencial o familiar), telèfon,correu i persona de contacte, així com el tutor legal.

4.3.3. Promoure els plenaris i les assemblees:A.8. Realitzar sessions amb els infants i adolescents electes sobre dinàmiques

de participació.A.9. Donar suport als consellers i a les conselleres sobre les seves funcions.

Aquest suport pot ser presencial, telefònic o per correu.A.10. Elaborar el calendari anual de reunions ordinàries del consell, així com la planificació d'activitats necessàries pel desenvolupament de les sessions

(reserva de llocs, elaboració de documentació de suport als consellers i conselleres,adaptació de documentació per fer-la accessible, etc. )

A.11. Fer el seguiment de cada conseller i consellera una vegada que l'IMASha convocat la reunió del Consell per comprovar si s'ha entès la convocatòria,confirmar l'assistència i resoldre dubtes.

4.3.4. Suport al desenvolupament de les sessionsA.12. Elaborar el llistat d'assistents a la sessió i registrar la confirmació

d'assistència. Registrar nom i telèfon dels acompanyants dels consellers i conselleres.A.13. Col·laborar amb la presidència i la secretaria del Consell durant les

sessions.A.14. Participar en els debats i dinàmiques grupals. A.15. Registrar la informació de la sessió i elaborar un esborrany d'acta.A.16. Registrar la sortida de consellers i conselleres a la finalització de la

sessió amb els acompanyants corresponents.

4.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA:

PRINCIPIS QUE S'HAN DE RESPECTAR:

L’entitat o empresa adjudicatària ha de programar i dur a terme les intervencionscentrant-se en el respecte escrupolós dels drets dels infants i en la seva formulaciólegal segons la Llei orgànica 1/1996, de Protecció Jurídica del Menor, la Llei 17/2006,

5

Page 6: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i l’adolescència deles Illes Balears, regulen, entre d’altres qüestions, el sistema integral de protecció de lainfància i l’adolescència i els principis que han de regir l’actuació de les entitatsresponsables de protegir-les, la llei 26/2015, de 28 de juliol, de Protecció a la infància il’adolescència i la Llei orgànica 8/2015, de 22 de juliol, modifica el sistema de proteccióa la infància i adolescència, i la normativa concordant, tot seguint el principi de prevalerl’interès superior del menor en cas de conflicte.

Ha de garantir la confidencialitat absoluta i màxima de totes les dades personals ifamiliars dels menors, atès el seu dret fonamental a la intimitat personal i familiar

L’entitat o empresa adjudicatària, en cap cas, pot emprar les dades personals ni fitxersgenerats pel contracte per a altres fins que no siguin els d’aquest. Només es podentransferir o trametre les dades personals o familiars relatives als casos assistits en elssupòsits que els requereixi el poder judicial, el ministeri fiscal, el defensor del poble, eldefensor del menor o el síndic de greuges, si escau, i quan s’informi a l’autoritatcompetent de Protecció de Menors de l’IMAS.

PERSONES A LES QUALS VA DESTINAT:

És població diana del programa els infants i adolescents que se troben sota mesura deprotecció i en acolliment residencial, acolliment familiar permanent o guarda ambfinalitat adoptiva. Son elegits consellers i conselleres d'entre 40 i 45 infants iadolescents.

És població indirecta del programa els professionals de centres de protecció, lesfamílies d'acolliment permanent i guarda amb finalitat adoptiva. També elsprofessionals referents del Servei de Protecció, així com de la Secció de Menors iFamília i de supervisió de visites.

UBICACIÓ DEL PROGRAMA

Les sessions del Consell se realitzaran a l'espai físic que faciliti l'IMAS, habitualment almunicipi de Palma, excepte el plenari del mes de juny que es pot dur a terme a unmunicipi diferent.

S'entén, que les activitats que impliquen el suport als infants i adolescents en elscentres se desenvoluparan als propis centres. Per les activitats que impliquen reunionsamb famílies acollidores, l'IMAS facilitarà el lloc de reunió.Per les activitats que impliquen treball tècnic de preparació documental, informestècnics, elaboració de material, etc. l'entitat/empresa facilitarà als seus treballadorsl'espai físic on realitzar-les.

CALENDARI I HORARIS DEL PROGRAMA:

Tal com marca la resolució de funcionament del Consell, així com reflecteix el CapítolIII sobre Funcionament, a l'article 11 de la resolució de creació del mateix, diu que s'hade reunir en ple dues vegades a l’any: una el mes de setembre i l’altra el mes de juny,a més, cadascuna de les dues seccions, infantil i adolescent, s'ha de reunir perseparat cada dos mesos, bimensualment, en sessions ordinàries. És a dir, dues

6

Page 7: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

sessions plenàries i 6 sessions ordinàries. A la pràctica és realitzen, sis sessions entotal, dues de plenàries, juny i setembre i quatre d'ordinàries.

L'entitat o empresa adjudicatària ha de tenir en compte que el nombre de sessionstotals dependrà de si se convoquen o no sessions extraordinàries.La durada de les sessions és de tres hores, en horari d'horabaixa.El plenari de final de curs, pel mes de setembre, te una durada de 6 hores, 3 hores desessió de feina i 3 d'activitat d'oci.

Abans de cada sessió del Consell, sigui plenària o no, se realitzarà una reunió decoordinació amb els responsables de l'IMAS. La previsió de durada d'aquestesreunions és d'una hora i mitja.

En tot cas, L'IMAS comunicarà a l'entitat o empresa adjudicatària l'horari i el lloc derealització de les activitats amb una antelació mínima de 10 dies hàbils abans de l'inicide les activitats.

4.5 APORTACIONS DE L'ENTITAT O EMPRESA ADJUDICATÀRIA: P ERSONAL IMATERIAL

4.5.1 PERSONAL

L'entitat o empresa adjudicatària, per poder executar el contracte ha de disposar, coma mínim del personal coordinador i d'atenció directa següent:

Dos professionals amb titulació en psicologia, educació social, treball social ointegració social, amb experiència en treball amb infants i adolescents, per l'atenciódirecta i de suport.

L'horari Intervenció directa a les sessions:

Mínim de 2 sessions plenàries i 4 ordinàries, sense sessions extraordinàries. Totes lessessions són de 3 hores, excepte la plenària final que és de 6 hores (3 hores de sessiói 3 hores d'oci). És a dir, un total de 21 hores. A més, abans de cada sessió, esrealitzarà una reunió de coordinació d'una hora i mitja, sumant un total de 9 hores.

Total mínim d'hores d'intervenció directe a les sessions és de 30 hores perprofessional, si no hi ha sessions extraordinàries.

I en el cas de que hi hagi sessions extraordinàries, màxim dues, serien 9 hores més (3hores per sessió, més 1,5h preparatòria abans de cada sessió). És a dir, com a màxim39 hores per professional.

L'horari de reunions amb centres i famílies:

Les reunions pels 26 centres seran dues reunions per centre i any, d'una durada dedues hores. És a dir, 104 hores per professional en total.

7

Page 8: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

I dues reunions a l'any per famílies acollidores, de 3 hores cada una, és a dir, 6 horesper professional.

L'horari de treball tècnic: càlcul estimatiu de 35 hores per professional.

Per tant, sumant tot l'anterior:

El mínim d'hores seria 30+104+6+35=175 hores per professional.

I el màxim d'hores seria: 39+104+6+35=184 hores per professional.

Pels dos professional serien un màxim de 368 i un mínim de 350 hores.

Un coordinador o una coordinadora amb la mateixa titulació mínima que elsprofessionals d'atenció directa, amb un total de 40 hores dedicades al servei. Lesfuncions de coordinació son compatibles amb les d'atenció directa.

Total hores professionals mínim de 350 + 40 de coordinació, serien 390 hores.

I un màxim de 368 hores + 40h de coordinació, fan un total de 408 hores.

D'acord amb l'article 13 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecciójurídica del menor, els professionals que treballaran en contacte habitual ambpersones menors d'edat és requisit no haver estat condemnat per sentència ferma peralgun delicte contra la llibertat i la indemnitat sexuals, que inclogui agressió i abússexual, assetjament sexual, exhibicionisme i provocació sexual, prostitució i explotaciósexual i corrupció de menors, així com tràfic d'éssers humans.

Per tal d'acreditar aquesta circumstància, les persones que l'entitat/empresaadjudicatària destinarà al Consell han de presentar la pertinent certificació negativa delRegistre central de delinqüents sexuals.

D'acord en les propostes presentades pel Consell de la infància i l'adolescència del'IMAS, els professionals que l'entitat/empresa adjudicatària destini al projecte, haurande signar el compliment del Codi del bon professional.1

4.5.2 MATERIAL

A més del material imprescindible pel desenvolupament de les activitats contractes,aportarà:

-Full explicatiu (dirigit als adults) sobre el Consell de la infància i l'adolescència.

-Full explicatiu (dirigit als infants i adolescents) sobre el Consell de la infància il'adolescència.

-Cartell promocional de la participació d'infants i adolescents.

4.6 PREU LOT 1:

El preu màxim de licitació per a totes les activitats que inclou el servei objecte d’aquestlot 1 del contracte, per un període d'un any, 12 mesos, és de:

1 Adjunt com a Annex I al Plecs de Prescripcions Tècniques

8

Page 9: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

Personal2 408 hores x 23,46€/hora= 9.571,68€

Material 500€

Total 10.071,68€

Total amb Iva 10% 11.078,85€

L'import total del lot 1 del contracte és de vint-i-sis mil set-cents setanta-tres euros ambvuitanta-vuit cèntims (26.773,88€), iva inclòs del 10%, a raó de 923,24€/mes iva inclòs,amb càrrec a l’aplicació pressupostària corresponent del pressupost de l’IMAS.Desglossat en les següents anualitats:

· 01/08 al 31/12/2017: 4.616,19€.

· 1/01 al 31/12/2018: 11.078,85€.

· 1/01 al 31/12/2019: 11.078,85€.

La despesa corresponent a les anualitats 2018 i 2019 queden supeditades a

l'existència de crèdit adequat i suficient.

El preu de la pròrroga serà el següent: 923,24€/mes iva inclòs, l’import de la qual pujaa un total de vint-i-dos mil cent cinquanta-set euros amb setanta cèntims (22.157,70€),iva inclòs del 10%, amb càrrec a l’aplicació pressupostària corresponent delpressupost de l’IMAS per a les anualitats: 2020 i 2021.

La despesa corresponent a cada una de les anualitats de la pròrroga quedasupeditada a l'existència de crèdit adequat i suficient.

4.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI.

El titular del servei és l’Institut Mallorquí d’Afers Socials (IMAS).

A la documentació que es faci servir, la denominació general que s’utilitzarà seràConsell de la Infància i l'Adolescència de l'IMAS.

Seguidament ha de constar l’anagrama oficial de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials, iun apartat que digui amb la col·laboració de i la denominació i/o l’anagrama del'adjudicatari.

Tots els documents que utilitzi l’adjudicatari s’han d’ajustar a aquesta denominació.

Tota la informació derivada del Consell de la Infància i l'Adolescència de l'IMAS éspropietat del Consell de la Infància i de l'Adolescència i, per tant, de l'IMAS.

2 Seguint el criteri de l'informe econòmic sobre retribució dels professionals emès per la secció de Recursos Humans de l'IMAS de data 9 de maig de 2017.

9

Page 10: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

5. LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DE L'EX PRESSIÓ».

5.1 OBJECTE

És objecte d'aquest contracte és la implementació, gestió i avaluació del «Club del'expressió» dels infants i adolescents que es troben en acolliment residencial i/ofamiliar, la protecció dels quals és responsabilitat de l'IMAS.

5.2 CONTINGUT

5.2.1 Definició del servei a contractar

Segons les definicions donades pels consellers i conselleres, i que traslladaren a laproposta que aprovaren per unanimitat i remataren al Servei de Menors i Família: «Elclub de l'expressió se tracta de disposar d'un espai dirigit a grups d'infants i joves dediferents edats per l'expressió d'emocions i experiències vitals, dirigit per professionalscompetents en aquest àmbit. Diu que s'organitzaran activitats per grups d'edat (infantsamb infants i adolescents amb adolescents), s'organitzaran activitats que tindran perobjectiu facilitar l'expressió emocional, facilitar que puguin compartir experiències vitalsentre persones que han viscut experiències similars i facilitar l'establiment de relacionsempàtiques amb els altres i donar esperança sobre el futur.»

En la proposta de servei a contractar, les intervencions es centraran, sobretot, enaquells factors o qüestions plantejades pels infants i adolescents, i que són elssegüents:

1. Capacitat per a l'expressió emocional.2. Capacitat per establir relacions empàtiques3. Tenir esperança en el futur4. Disposar d'una xarxa de suport social amb qui compartir experiències vitals (compartir entre iguals)

I també en aquells aspectes que, si ben no s'han expressat explícitament, els tècnics hem valorat que formen part del context en el qual conviuen i que podem afectar positivament al programa (Muñoz, 2007):

5. Comunicació del nucli de convivència (familiar o residencial)6. Associació amb iguals en activitats saludables.7. Reconeixement per la implicació pro-social8. Existència de xarxes de suport i sistemes de suport comunitaris.Els consellers i conselleres han revisat l'esborrany de plecs i han proposat que elservei sigui prestat a instal·lacions facilitades per l'IMAS, bé a instal·lacions pròpies ocedides per altres entitats o administracions.

S'estableix que el Club es reunirà cada dos mesos, sessions bimensuals, amb unadurada de tres hores per sessió, excepte si es planifiquen activitats extraordinàries querequereixen de més hores pel seu desenvolupament.

10

Page 11: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

5.2.2 OBJECTIUS GENERALS DEL CLUB :

A) Reforçar la capacitat resilient dels infants i adolescents que han viscut ladesprotecció en la seva vida mitjançant intervencions amb el grup d'iguals.

B) Generar un espai d'autoajuda entre iguals. Aquest espai d'autoajuda ho ha de serdes de la perspectiva dels infants i adolescents, i inclou un treball que combina laintervenció directa i indirecta i progressiva sobre els objectius que ells mateixos hanplantejat.

C) Generar espais de coresponsabilitat en el context proper dels infants i adolescentsi entre diferents àrees i nivells de l'administració per a la cura de la població infantil ijuvenil especialment vulnerable.

5.3 CONTINGUT ESPECÍFIC

Les activitats estaran relacionades directament amb els objectius generals, específics ide procés (aquests últims determinats expressament pel Consell de la Infància), i queson:

Objectius específics:

O.1. Reforçar el dret de participacióO.2. Proporcionar escenaris i contextos confiables perquè els nens, nenes i adolescents desenvolupin activitats útils per a la promoció del benestar personal.O.3. Augmentar la capacitat d'expressar i comunicar estats emocionals. O.4. Augmentar l'esperança sobre el futur.O.5. Augmentar la xarxa informal de suport.O.6. Crear una estructura estable de cooperació i treball en xarxa que inclogui:

-Àrea d'Esports del Consell de Mallorca-Àrea d'Inclusió del IMAS-Àrea de Menors i Família del IMAS-Àrea de Cultura del Consell de Mallorca-Ajuntament de Palma -Altres

Objectius de procés 3:OP1. Establir un context segur i de confiança.La participació és voluntària d'infants i adolescents.«Vas perquè vols però hi ha d'haver un compromís, si t'apuntes es per anar-hi, no per fugir. El lloc hauria de ser un lloc còmode, gran i a ser possible «obert» perquè si algú se posa nirviós pugui trobar espai per tranquil·litzar-se.» (Consell de la infància i l'adolescència, 2016)

3 Plantejats explícitament pels infants i adolescents del Consell.

11

Page 12: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

OP2. Establir progressivament relacions de confianç a.«Primero hacemos actividades para conocernos y luego ya, cuando nos conocemosun poco, empezamos a abrir y a compartir experiencias.» (Consell de la infància il'adolescència, 2016)

OP3.Organitzar activitats que facilitin l'aprofundi ment l'expressió emocional.«No hem d'oblidar que l'objectiu no és fer activitats sinó aprendre a expressar-nos, no tenir por de parlar en públic, que altres ens puguin explicar...»(Consell de la infància i l'adolescència, 2016)

Per tant, les activitats mínimes del projecte inclo uran:

5.3.1. Sensibilització dels equips professionals de centres i famílies acollidores:A.1.Elaboració de material de sensibilització sobre el Club dirigit a

professionals i famílies.A.2.Convocatòria i reunió amb els responsables de tots els centres en una

sessió de sensibilització prèvia al procés d'inscripció en el Club.A.3. Convocatòria i reunió de les famílies d'acolliment permanent i de guarda

amb finalitat adoptiva, en una sessió de sensibilització prèvia al procés d'inscripció enel Club.

5.3.2. Organitzar la inscripció dels infants i adol escents (establir criteris de prioritatsi hi ha més sol·licituds que places màximes)

A.4. Elaboració el full d'inscripció, d'autorització i recollida de documentaciónecessària.

A.5. Visitar cada un dels centres i també amb les famílies acollidores per donardifusió al projecte del Club i resoldre dubtes.

A.6. Recollir les sol·licituds d'inscripció al Club.A.7. Llistar els infants i adolescents sol·licitants, amb unes dades bàsiques

(adult de referència, telèfon i email de contacte, autoritzacions dels tutors legals).A.8. En cas de que hi hagi més sol·licituds que places oferides, se mantindrà i

gestionarà la llista d'espera. S'establiran els criteris de prioritat a la inscripció i d'alta ibaixa en el club projecte tècnic.

5.3.3.Planificar i implementar les sessions del Clu b

A.9. Se realitzarà una primera sessió assembleària amb els infants iadolescents per traslladar les activitats que proposa l'entitat o empresa adjudicatària is'acordarà amb ells i elles les que s'ajusten més a les seves preferències, sempred'acord amb els objectius del Club. Se facilitarà el calendari de reunió del Club perl'aprovació dels participants.

A.10. L'entitat o empresa adjudicatària facilitarà una manera de comunicaciófàcil i directa amb els infants i adolescent perquè ells i elles puguin fer suggerimentsd'activitats durant tot l'any.

A.11. Proposar les dinàmiques i activitats a realitzar a cada sessió segons elmoment del procés, elaborant i/o disposant del material necessari per al seudesenvolupament.

A.12. Implementar les activitatsA.13. Recollir la informació de cada sessió per tal de facilitar l'avaluació

contínua del projecte del Club.

12

Page 13: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

A.14. Implementarà un màxim de dues activitats extraordinàries (querequereixen d'una dedicació horària i/o pressupostària extraordinària) que, a propostadels infants i adolescents, rebi el suport de 2/3 dels participants.

5.3.4. Coordinació amb els responsables de l'IMAS d el Club (que seran elsresponsables del Consell de la Infància i l'Adolescència de l'IMAS més el cap de laSecció de Menors i Família).

A.15. Una reunió de coordinació prèvia a cada sessió del Club.A.16. La llista d'inscrits i la llista d'espera se traslladarà en aquesta reunió de coordinació.

Per a totes les activitats i les actuacions, l’entitat o empresa adjudicatària ha de teniren compte la normativa vigent en cada moment, així com la normativa d’organitzaciódel servei públic atribuït a l’IMAS com entitat pública en matèria de protecció demenors i família, en virtut en virtut de l'art. 70.8 de l'Estatut d'Autonomia i la Llei balear8/1997, de 18 de desembre d'atribució de competències als consells insulars enmatèria de tutela, acolliment i adopció.

5.3.5. Avaluació de la intervenció :L’avaluació de la intervenció serà continuada durant la implementació del projecte,realitzant els ajustaments necessaris per una major adequació als objectius del Club.

5.4 CONDICIONS GENERALS DEL PROGRAMA

PRINCIPIS QUE HA DE RESPECTAR:

L’entitat/empresa adjudicatària ha de programar i dur a terme les intervencionscentrant-se en el respecte escrupolós dels drets dels infants i en la seva formulaciólegal segons la Llei orgànica 1/1996, de Protecció Jurídica del Menor, la Llei 17/2006,de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i l’adolescència deles Illes Balears, regulen, entre d’altres qüestions, el sistema integral de protecció de lainfància i l’adolescència i els principis que han de regir l’actuació de les entitatsresponsables de protegir-les, la llei 26/2015, de 28 de juliol, de Protecció a la infància il’adolescència i la Llei orgànica 8/2015, de 22 de juliol, modifica el sistema de proteccióa la infància i adolescència i la normativa concordant, tot seguint el principi de prevalerl’interès superior del menor en cas de conflicte.

Ha de garantir la confidencialitat absoluta i màxima de totes les dades personals ifamiliars dels menors, atès el seu dret fonamental a la intimitat personal i familiar

L’entitat/empresa adjudicatària, en cap cas, pot emprar les dades personals ni fitxersgenerats pel concert per a altres fins que no siguin els d’aquest. Només es podentransferir o trametre les dades personals o familiars relatives als casos assistits en elssupòsits que els requereixi el poder judicial, el ministeri fiscal, el defensor del poble oel síndic de greuges, si escau, i quan s’informi a l’autoritat competent de Protecció deMenors de l’IMAS.

13

Page 14: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

PERSONES A LES QUE VA DESTINAT:

És població diana del programa, els infants i adolescents que se troben sota mesurade protecció i en acolliment residencial, acolliment familiar permanent o delegació deguarda amb finalitat adoptiva (904 segons la darrera memòria).

El Club, en el primer any de funcionament, oferirà un màxim de 80 places per infants iadolescents. Hi ha d'haver un mínim de 8 participants per iniciar el projecte. I ésdividirà en grups de 8 infants o adolescents.

És població indirecta del programa els professionals de centres de protecció, lesfamílies d'acolliment permanent i guarda amb finalitat adoptiva. També elsprofessionals referents del Servei de Protecció, així com de la Secció de Menors iFamília i de supervisió de visites.

És requisit indispensable per participar en el Club la voluntarietat de l'assistència perpart dels infants i adolescents (Criteri establert pel Consell de la infància il'adolescència de l'IMAS).

UBICACIÓ FÍSICA DEL PROGRAMA:

La ubicació física serà facilitada per l'IMAS, en instal·lacions pròpies o cedides peraltres. En tot cas, l'IMAS comunicarà amb un mínim de 15 dies hàbils anteriors a l'inicidel Club la ubicació física de les activitats.

CALENDARI I HORARIS DEL PROGRAMA:

El club se reunirà de manera ordinària de manera bimensual amb sessions de 3 horesde durada cada una. Els infants i adolescents del Club podran plantejar la realitzaciód'un màxim de dues activitats extraordinàries, i l'activitat se realitzarà sempre que siguiviable i rebi una aprovació mínima de 2/3 dels presents.

5.5 APORTACIONS DE L'EMPRESA ADJUDICATÀRIA: PERSONA L IMATERIAL

5.5.1 PERSONAL

Recordem en aquest apartat l'expressió utilitzada pels consellers i conselleres alproposar que el Club de l'expressió sigui «dirigit per professionals competents enaquest àmbit».

L'empresa adjudicatària, per poder executar el contracte ha de disposar, com a mínimdel personal coordinador i d'atenció directa següent:

-Un/una professional cada vuit infants o adolescents, amb titulació en psicologia,educació social, treball social o integració social, amb experiència de treball ambinfants i adolescents. Se valorarà de manera específica l'experiència en òrgans departicipació infantil. Amb un màxim de 10 professionals en total, per un màxim de 80infants o adolescents.

14

Page 15: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

-Un/una professional coordinador, amb la mateixa titulació mínima i valorant-sel'experiència de treball en òrgans de participació. Les funcions de coordinació soncompatibles amb les d'atenció directa.

Hores de dedicació al projecte del Club:

Pressupost fix independentment del nombre d'infants que participin

Hores de reunió per sensibilització abansde la posada en marxa del programa, perdonar-lo a conèixer als infants iadolescents dels centres i d'acolliment icrear xarxa col·laborativa amb altresdepartaments :

73hores a 23,76€/hora

1.712,58€

a) Hores de reunions per motivació: (un cop posat en marxa el programa seran lesmateixes independentment del nombre de participants: total 113 hores )

Dues reunions de dues hores a l'any per cada centre, tenim un total de 26centres, és a dir, serà un total de 104 hores per professional.

Dues reunions l'any per famílies acollidores: 3 hores per reunió, seran un totalde 6 hores per professional

Una reunió a la seu de l'IMAS per tècnics referents, terapeutes i supervisors devisites: 3 hores per professional.

b) Per cada grup de 8 infants i adolescents: (serà proporcional segons el númerod'infants i adolescents)

-Planificació de les sessions, elaboració de materials, realització de registres deseguiment: 40 hores per professional.

-Sessions ordinàries: 3 hores x 6 sessions anuals= 18 hores mínim per professional.

-Sessions plenàries: 7 hores per sessió extraordinària, on hi ha també activitats, x 2sessions anuals = 14 hores per professional.

c) Hores de coordinació de l'equip de l'entitat/emp resa adjudicatària completamb els responsables de l'IMAS: una inicial i una final, total 6 hores per professional.

Total dedicació mínima dels o les professionals no coordinadors (si només hi ha ungrup de 8 infants o adolescents): 78 hores + 113 hores sensibilització = 191 hores

Total dedicació màxima dels o les professionals no coordinadors (si s'arriba al màximde places oferides ((78x10grups)=780 + 113 hores sensibilització=893 hores )893hores amb 80 infants o adolescents.

15

Page 16: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

d) Hores de coordinació amb els responsables del Club a l'IMAS: 20 hores decoordinador/a

Màxim d'hores a contractar: 913 hores

D'acord amb l'article 13 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecciójurídica del menor, els professionals que treballaran en contacte habitual ambpersones menors d'edat és requisit no haver estat condemnat per sentència ferma peralgun delicte contra la llibertat i la indemnitat sexuals, que inclogui agressió i abússexual, assetjament sexual, exhibicionisme i provocació sexual, prostitució i explotaciósexual i corrupció de menors, així com tràfic d'éssers humans. Per tal d'acreditaraquesta circumstància, les persones que l'entitat o empresa adjudicatària destinarà alClub de l'expressió han de presentar la pertinent certificació negativa del Registrecentral de delinqüents sexuals.

D'acord en les propostes presentades pel Consell de la Infància i l'Adolescència del'IMAS, els professionals que l'entitat o empresa adjudicatària destini al projecte,hauran de signar el compliment del Codi del bon professional.4

5.5.2 MATERIAL

L'entitat o empresa adjudicatària se compromet a elaborar i/o editar i/o difondre tot elmaterial necessari pel procés de difusió i implementació del Club de l'Expressió i queserà explícitament incorporat al projecte tècnic que presenten al procés concursal.

L'entitat/empresa adjudicatària aportarà el material necessari per el desenvolupamentde les sessions grupals del Club.

5.6 PREU LOT 2El preu màxim de licitació per a totes les activitats que inclou el servei objecte d’aquestlot 2 del contracte, per un període d'un any, 12 mesos, és de:

Personal5 913 hores x 23,46€/hora = 21.418,98€

Hores de sensibilització anteriors 73 hores x 23,46€/hora = 1.712,58€

Material 2.000,00€

Total 25.131,56€

Iva del 10% 2.513,16€

Total amb IVA 27.644,72€

4 Adjunt com a Annex I al Plecs de Prescripcions Tècniques5 Seguint el criteri de l'informe econòmic sobre retribució dels professionals emès per la secció de Recursos

Humans de l'IMAS de data 9 de maig de 2017.

16

Page 17: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

L'import total del lot 2 del contracte és de seixanta-sis mil vuit-cents vuit euros amb siscèntims (66.808,06€), iva inclòs del 10%, a raó de 2.303,73€/mes iva inclòs, ambcàrrec a l’aplicació pressupostària corresponent del pressupost de l’IMAS. Desglossaten les següents anualitats:

· 01/08 al 31/12/2017: 11.518,63€. IVA inclòs

· 01/01 al 31/12/2018: 27.644,72€. IVA inclòs

· 01/01 al 31/12/2019: 27.644,72€. IVA inclòs

La despesa corresponent a les anualitats 2018 i 2019 queden supeditades a

l'existència de crèdit adequat i suficient.

El preu de la pròrroga serà el següent: 2.303,73€/mes iva inclòs, l’import de la qualpuja a un total de cinquanta-cinc mil dos-cents vuitanta-nou euros amb quaranta-trescèntims (55.289,43€), iva inclòs del 10%, amb càrrec a l’aplicació pressupostàriacorresponent del pressupost de l’IMAS per a les anualitats: 2020 i 2021.

La despesa corresponent a cada una de les anualitats de la pròrroga quedasupeditada a l'existència de crèdit adequat i suficient.

5.7 IMATGE, DENOMINACIÓ, TITULARITAT I DIFUSIÓ DEL SERVEI.

El titular del servei és l’Institut Mallorquí d’Afers Socials (IMAS).

A la documentació que es faci servir, la denominació general que s’utilitzarà seràConsell de la infància i l'adolescència de l'IMAS .

Seguidament ha de constar l’anagrama oficial de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials, iun apartat que digui co-gestionat per: on hi haurà la denominació i/o l’anagrama del'adjudicatari.

Tots els documents que utilitzi l’adjudicatari s’han d’ajustar a aquesta denominació.

Tota la informació derivada del Consell de la Infància i l'Adolescència de l'IMAS éspropietat del Consell de la Infància i de l'Adolescència i, per tant, de l'IMAS.

CONDICIONS COMUNS ALS LOTS 1 I 2

6. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA HA DE PRESENT AR EN ELMOMENT DE LA LICITACIÓ:

Les entitats/empreses interessades en participar en aquesta licitació han de presentarla documentació general que preveu la Llei de contractes del sector públic i ques’especifica en el plec de clàusules administratives i, a més:

17

Page 18: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

1. Certificat d'estar inscrit al registre unificat de serveis socials

2. Projectes tècnics:

Se presentarà un projecte tècnic per cada lot. Cada un dels projectes ha de compliramb els requisits que s'expliquen al llarg d'aquest plecs de prescripcions tècniques.Detallat el contingut dels projectes tècnics a l'apartat 12 dels presents plecs sobre«Criteris d'adjudicació del contracte».

7. DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/ EMPRESA HA DE PRESEN TAR SI HAESTAT ADJUDICATARI I ABANS DE LA SIGNATURA DEL CONT RACTE:

Els licitadors que resultin adjudicataris, abans de la firma del contracte, han depresentar:

1. Relació definitiva de professionals amb els quals realitzarà el programa amb elscorresponents Currículum Vitae, i la certificació de la seva titulació i experiència6. Aixícom, la Certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals, el Codi delbon professional7 signat per tots i totes els professionals que treballaran en elprograma.

2. Tipus de relació de serveis o contractual amb el personal esmentat.

8.DOCUMENTACIÓ QUE L’ENTITAT/EMPRESA DURANT EL DESE NVOLUPAMENTDEL CONTRACTE

Lot 1. L'entitat o empresa presentarà, a més del ne cessari pel desenvolupamentdel servei contractat, com a mínim el següent mater ial 8 a l'IMAS:

1.1. Full explicatiu (dirigit als adults) sobre el Consell de la infància il'adolescència.

1.2. Full explicatiu (dirigit als infants i adolescents) sobre el Consell de lainfància i l'adolescència.

1.3. Cartell promocional de la participació d'infants i adolescents.

Lot 2. L'entitat o empresa presentarà, a més del ne cessari pel desenvolupamentdel servei contractat, com a mínim el material 9 següent:

2.1. Full explicatiu (dirigit a adults) sobre el Club de l'expressió2.2. Full explicatiu (dirigit a infants i adolescents) sobre el Club.2.3. Cartell promocional per a la participació en el Club.2.4. Llistat d'activitats proposades als infants i adolescents.2.5. Llistat d'activitats que els infants i adolescents van aprovant per la seva

implementació.6 Qualsevol substitució dels professionals dels quals s'ha puntuat el currículum a la fase de concurs, ho ha de ser

per un o una professional d'equivalent experiència i formació i serà sotmès al vist i plau de la directora del contracte.

7 Adjunt com Annex I als plecs tècnics8 Tot el material haurà de rebre el vist i plau de l'IMAS abans de la seva edició.9 Tot el material haurà de rebre el vist i plau de l'IMAS abans de la seva edició.

18

Page 19: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

Material promocional i altres informacions i/o comu nicacions.

L'adjudicatària està obligada a presentar, al responsable del contracte, l'esborrany delmaterial promocional, actes, convocatòries, etc. abans de fer-ne difusió, per tal devalidar que la informació que consta és correcta.

Els esborranys se presentaran amb una antelació mínima de 10 dies previs a ladifusió.

9. CONTROL I ORDRES DEL SERVEI

9.1. L’adjudicatari ha de designar un responsable que ha de coordinar i supervisar laprestació. Aquest responsable rebrà i executarà les indicacions que l’IMAS estimioportú impartir en relació amb la prestació del servei i ha de tenir atribucions suficientsper adoptar, si és necessari i de manera immediata, les decisions necessàries perassegurar-ne el bon funcionament.

9.2. L’adjudicatari està obligat a informar a l’IMAS, per escrit, a través del responsableesmentat en el punt anterior i el mateix dia en què es produeixi, sobre qualsevolincidència significativa que sorgeixi en el desenvolupament i la prestació del servei odels infants i adolescents destinataris del servei, i a facilitar puntualment tota lainformació que se li pugui requerir en relació amb aquesta incidència.

9.3. L’adjudicatari ha de disposar d’un sistema de gestió i registre pel que fa al controld'assistència de les persones usuàries del servei, en tant que en qualsevol momentpugui respondre a les demandes de l’IMAS sobre les dades d’altes i baixes, etc.

9.4. En acabar el contracte, i en el termini d’un mes, l'adjudicatari ha de presentar al’IMAS una memòria del servei contractat.

10. DURADA DEL CONTRACTE I EXECUCIÓ

La durada del contracte serà de dos (2) anys i cinc (5) mesos, el termini d’execució delcontracte començarà el dia 1 d'agost de 2017 i finalitzarà el 31 de desembre de 2019.

El contracte serà prorrogable per dos (2) anys més, de 1 de gener de 2020 fins al 31de desembre de 2021.

En el supòsit que l’entitat no estigui interessada en prorrogar el contracte tindràl’obligació de comunicar-ho per escrit a l’IMAS amb una antelació de tres mesosrespecte a la finalització del contracte.

11. PRESSUPOST TOTAL DEL CONTRACTE LOTS 1 I 2

L'import total del contracte és de noranta-tres mil cinc-cents vuitanta-un euros ambnoranta-cinc cèntims iva inclòs (93.581,95€). Iva inclòs del 10%.

El contracte està dividit en dos lots:

19

Page 20: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

El primer lot consisteix en la contractació de la dinamització i seguiment del Consell dela Infància i l'Adolescència, amb un pressupost màxim de vint-i-sis mil set-centssetanta-tres euros amb vuitanta-vuit cèntims iva inclòs (26.773,88€) del lot 1.

El segon lot consisteix en dur a terme la gestió del Club de l'Expressió, amb unpressupost màxim de seixanta-sis mil vuit-cents vuit euros amb sis cèntims iva inclòs(66.808,06€) pel lot 2.

Desglossat en les següents anualitats:

• 01/08 al 31/12/2017: 16.134,82€ iva inclòs (lot 1 i 2)

• 01/01 al 31/12/2018: 38.723,56€ iva inclòs (lot 1 i 2)

• 01/01 al 31/12/2019: 38.723,56€ iva inclòs (lot 1 i 2)

La despesa corresponent a les anualitats 2018 i 2019 queden supeditades al'existència de crèdit adequat i suficient.

El preu de la pròrroga serà un total de setanta-set mil quatre-cents set euros ambtretze cèntims iva inclòs (77.447,13€), amb càrrec a l’aplicació pressupostàriacorresponent del pressupost de l’IMAS per a les anualitats: 2020 i 2021.

La despesa corresponent a cada una de les anualitats de la pròrroga quedasupeditada a l'existència de crèdit adequat i suficient.

L'import de la pròrroga està desglossada en les següents anualitats:

· 1/01 al 31/12/2020: 38.723,57€ iva inclòs

· 1/01 al 31/12/2021: 38.723,57€ iva inclòs

20

Page 21: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

21

SENSE IVA IVA 10% PREU AMB IVA

LOT 1 CONSELL

PREU 1.007,17 11.078,85 €

càlcul 1 mes 839,31 83,93 923,24 €

2017 (5 mesos) 4.196,53 419,65 4.616,19 €2018 (12 mesos) 10.071,68 1.007,17 11.078,85 €2019 (12 mesos) 10.071,68 1.007,17 11.078,85 €TOTAL LOT 1 (2017-2019) 24.339,89 2.433,99 26.773,88 €2020 10.071,68 1.007,17 11.078,85 €

2021 10.071,68 1.007,17 11.078,85 €

TOTAL PRORROGA LOT 1 20.143,36 2.014,34 22.157,70 €

LOT 2 CLUB D'EXPRESSIÓ SENSE IVA IVA 10% PREU AMB IVA

PREU 25.131,56 2.513,16 27.644,72 €

Càlcul 1 mes 2.094,30 209,43 2.303,73 €

2017 (5 mesos) 10.471,48 1.047,15 11.518,63 €2018 (12 mesos) 25.131,56 2.513,16 27.644,72 €2019 (12 mesos) 25.131,56 2.513,16 27.644,72 €TOTAL LOT 2 (2017-2019) 60.734,60 6.073,46 66.808,06 €2020 25.131,56 2.513,16 27.644,72 €

2021 25.131,56 2.513,16 27.644,72 €

TOTAL PRORROGA LOT 2 50.263,12 5.026,31 55.289,43 €LOTS 1 +2

Càlcul 1 mes 2.933,60 293,36 3.226,96 €

2017 (5 mesos) 14.668,02 1.466,80 16.134,82 €2018 (12 mesos) 35.203,24 3.520,32 38.723,56 €2019 (12 mesos) 35.203,24 3.520,32 38.723,56 €

LOT 1+2 (2017-2019) TOTAL 1+2 85.074,50 8.507,45 93.581,95 €

LOT 1+2 (2020-2021) 20.143,36 2.014,34 22.157,70 €

50.263,12 5.026,31 55.289,43 €

70.406,48 77.447,13 €

10.071,68

Page 22: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

12. CRITERIS D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

D’acord amb l’article 109.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 que aprova el Text refósde la Llei de contractes del sector públic, i vist que hi ha criteris a part del preu quepoden contribuir a la millora de l’adjudicació, es considera que hi ha d’haver elssegüents criteris d’adjudicació:

1. Projecte tècnic 50 punts2. Oferta econòmica 10 punts3. Altres criteris tècnics avaluables : materials i tecnològics 40 punts

Aquests criteris s’avaluaran mitjançant l’anàlisi de la documentació de caràcter tècnic ide l’oferta econòmica que han de presentar els licitadors.

A aquest efecte, s’han de tenir en compte les consideracions següents:

1. PROJECTE TÈCNIC: Fonamentació del programa, descripció de la metodologia de treball i la descripció dels mecanismes d’organització i funcionament de cada programa.........................................................................................................50 PUNTS

A la millor proposta tècnica se li atorgarà una puntuació màxima de 50 punts. A la restade propostes se li aplicarà la següent fórmula:

Pt(i)= Ci · PmC(i)= 1 – K · (Tm – Ti)On: Pm = Puntuació màximaK = constant de valor 5M = valor màxim de l’escala tècnica d’avaluacióTm = Coeficient d’assoliment relatiu de la millor proposta tècnica envers el valor màximde l’escala tècnica d’avaluació, en tant per u (Tm = Ptm/M).Ti = Coeficient d’assoliment relatiu de cadascuna de les propostes tècniques envers elvalor màxim de l’escala tècnica d’avaluació, en tant per u (Tm = Pti/M).Quan C(i) sigui inferior a zero, la puntuació Pt(i) corresponent serà sempre igual a zero(no s’aplicaran puntuacions negatives).

En tot cas, el licitador ha d’obtenir puntuació en aquest apartat 1 i el projecte quepresenti ha de ser adequat i tenir el suficient grau de definició per a l’execució delprograma, per poder ser adjudicatària del contracte, sense perjudici de l’existènciad’altres causes de rebuig de la seva oferta.

Se presentarà un projecte tècnic per cada lot. Cada un dels projectes ha de compliramb els requisits que s'expliquen al llarg d'aquest plecs de prescripcions tècniques.

Forma d’avaluació de la proposta tècnica:És valorar cada proposta tècnica segons criteris qualitatius establerts pels tècnicscompetents del Servei de Menors i Família, la valoració anirà de 0 a 100 punts.

22

Page 23: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

Cada un dels projectes inclourà de manera explícita i desenvoluparà els apartats quefiguren a continuació. I cada un dels apartats del projecte se valorarà de maneraqualitativa. El projecte ha d'obtenir un mínim d'un (1) punt a cada un dels apartatsL'absència de contingut en algun dels apartats o una puntuació «0» suposaràdescartar el projecte de la valoració per la licitació.

LOT 1 «DINAMITZACIÓ I SEGUIMENT DEL CONSELL DE LA I NFÀNCIA IADOLESCÈNCIA»

1) Marc teòric en el qual se basa el projecteMajor puntuació quan el marc contempla el lligam entre òrgans de participació ambels drets de la infància, la formació en participació i democràcia

Puntuació màxima 10 punts

2) Material explicatiu i de sensibilització i del C onsellEl material inclou versió «amigable» dirigida als infants i adolescents i versió «adulta» i obtindrà major puntuació la majoradequació a la població destinatària i adequació a l'objectiu a aconseguir

Puntuació màxima 10 punts

3)Sistema de convocatòria de reunions per sensibilit zacióMajor puntuació si inclou un sistema de confirmació del «rebut» de la convocatòria perpart dels convocats

Puntuació màxima 6 punts

4) Material de suport informatiu i del procés electo ralPer cada material de suport (cartell, fulletó, carta...) 3 punts

Puntuació màxima 10 punts

5) Sistema de registre i control d'assistència de p articipantsPuntuació màxima 4 punts

6) Sistema de seguiment i adherència a la participa ció d'infants i adolescentsMajor puntuació quant més directe amb l'infant i/o jove és el seguiment i quan inclousistema de confirmació del «rebut» de la convocatòria per part d'infants i adolescents

Puntuació màxima 8 punts

7) Propostes de dinàmiques de participacióMajor puntuació a major claredat i coherència amb els objectius del Consell

Puntuació màxima 8 punts

8)Proposta d'esborrany d'acta de la sessió del Cons ellMajor puntuació quan la proposta inclou maneres de deixar constància no només delcontingut verbal, sinó també de l'ambient emocional i les dinàmiques relacionals de lasessió.

Puntuació màxima 6 punts9) Sistema d'avaluació contínua que se proposaMajor puntuació a major claredat en els indicadors d'avaluació qualitatius i quantitatius

Puntuació màxima 8 punts

23

Page 24: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

10) Sistema de comunicació i resolució d'incidèncie s i conflictes en el contextdel Consell.Major puntuació a major congruència i claredat respecte al context teòric del programa

Puntuació màxima 6 punts

11) Proposta de calendari amb cada una de les fases /activitats del projecteMajor puntuació a major adequació a calendari/horaris d'infants i adolescentsparticipants, així com planificació concreta de tot el procés necessari

Puntuació màxima 6 punts

12) Professionals que presenta per dur a terme el s ervei contractat. Dotació depersonal i funcions i formes de substitució.Se valorarà l'experiència d'aquest personal en el treball amb adolescents i infants i enel treball en òrgans de participació infantil i adolescent (currículum)... Màxim 8 puntsFormació relacionada directament amb el projecte . Màxim 6 punts

Puntuació màxima 14punts13) Pressupost desglossatMajor puntuació a major transparència i claredat

Puntuació màxima 4 punts

PUNTUACIÓ MÀXIMA TOTAL 100

LOT 2 POSADA EN MARXA I GESTIÓ DEL «CLUB DE L'EXPRE SSIÓ»

1) Marc teòric en el qual se basa el projecte1.1. Major puntuació quan el marc contempla el lligam entre òrgans de participacióamb els drets de la infància, la formació en participació i democràcia. Màxim 5 punts1.2. Major puntuació a major implicació de diferents àrees/administracions i entitats enles diferents fases del projecte(concretat qui/quan/com). Màxim 5 punts

Puntuació màxima 10 punts

2) Material explicatiu i de sensibilització i del C lub de l'expressióEl material ha d'incloure una versió «amigable» 1dirigida als infants i adolescents iversió «adulta» i major puntuació quan preveu missatges específics per a la població ala qual se destina

Puntuació màxima 10 punts

3)Sistema de convocatòria de reunions per sensibilit zacióMajor puntuació si inclou un sistema de confirmació del «rebut» de la convocatòria perpart dels convocats i de confirmació personal d'assistència

Puntuació màxima 6 punts

1 Amigable: adaptat especialment per facilitar la comprensió als infants, utilitzant un llenguatge comprensible i imatges de suport. Inclou tenir present l'equitat

24

Page 25: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

4) Sistema de registre i control d'assistència de p articipants. Comunicació de noassistènciaMajor puntuació a major claredat, agilitat i rapidesa en el sistema de registre icomunicació

Puntuació màxima 4 punts

5) Sistema de seguiment i adherència a la participa ció d'infants i adolescentsMajor puntuació quant més directe amb l'infant i/o jove és el seguiment i quan mésfiable i personal és el sistema de confirmació del «rebut» de la convocatòria per partd'infants i adolescents

Puntuació màxima 8 punts

6) Sistema d'avaluació contínua que se proposaMajor puntuació a major claredat en els indicadors d'avaluació qualitatius i quantitatiusde procés i de resultats

Puntuació màxima 8 punts

7) Sistema de comunicació i resolució d'incidències i conflictes en el context delClubMajor puntuació a major congruència i claredat respecte al context teòric del programa

Puntuació màxima 6 punts

8) Proposta de full d'inscripció, criteris d'admiss ió (alta i baixa) i gestió de llista d'esperaMajor puntuació a major congruència i claredat respecte al context teòric del programa

Puntuació màxima 5 punts

9) Proposta de calendari amb cada una de les fases/ activitats del projecteMajor puntuació a major adequació a calendari/horaris d'infants i adolescentsparticipants, així com planificació concreta de tot el procés necessari

Puntuació màxima 5 punts

10) Proposta de sistema de participació d'infants i adolescents en l'organització, funcionament i avaluació del ClubMajor puntuació a major nivell de comunicació contemplat, a major senzillesa i claredat del sistema, a major nivell de participació infantil i adolescent en el funcionament del Club

Puntuació màxima 10 punts

11) Llistat d'activitats que se proposen per dinami tzar el Club en les sessions inicials i llistat de proposta d'activitats que se presentaran als participantsMajor puntuació a major adequació de les activitats als objectius plantejats pel projecte. Major puntuació a major amplitud i varietat en les propostes

Puntuació màxima 8 punts

12) Llistat d'activitats extraordinàries que se pro posen (mínim 1 activitat per finalde curs)

Puntuació màxima 4 punts

25

Page 26: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

13) Professionals que presenta per dur a terme el s ervei contractat. Dotació depersonal i funcions i formes de substitució.Se valorarà l'experiència d'aquest personal en el treball amb adolescents i infants i enel treball en òrgans de participació infantil i adolescent (currículum)... Màxim 8 puntsFormació relacionada directament amb el projecte (expressió emocional i afectiva eninfància i adolescència) . Màxim 4 punts

Puntuació màxima 12 punts

13) Pressupost desglossatMajor puntuació a major transparència i claredat

Puntuació màxima 2 punts

14) Assegurança contractadaL'assegurança garantirà la cobertura exigible legalment : màxim 1 puntEn cas d'ampliació de cobertura podrà sumar 1 punt més

Puntuació màxima 2 punts

PUNTUACIÓ MÀXIMA TOTAL 100 punts

2) PREU DEL PROGRAMA:.............................. ....................................Màxim 10 punts

Es puntuarà de 0 a 10. S’atorgarà una puntuació de 10 a la proposta econòmica més

barata (la que presenti una reducció major respecte de l’import de licitació).

La puntuació de cadascuna de les restants propostes s’obtindrà amb la següent fórmula:

Pl = Ci · PmCi = 1 – K · (Bi-Bm)

Sent:Pm = Puntuació màxima de l'oferta econòmicaK = Constant de valor 3M = Pressupost màxim de cadascun dels lotsBm = Btm/MBtm = Oferta de major baixa respecte del pressupost tipus del lotBi = Bti/MBti = Baixa de cada una de les ofertes respecte del pressupost tipus del lot

-Quan Ci sigui inferior a zero, la puntuació Pl corresponent serà sempre igual a zero (no s’aplicaran puntuacions negatives).

La puntuació de cada oferta econòmica serà el resul tat de l'aplicació de la fórmula i s'expressarà amb 2 decimals.

26

Page 27: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

3) RECURSOS MATERIALS I TECNOLÒGICS DEL PROGRAMA OB JECTE DEL CONTRACTE ........................................................................................Màxim 40 punts

LOT 1: 40 punts màxim, desglossats en:

3.1 Inclou un sistema de registre dels suggeriments i les aportacions de millora que poden fer els centres i les famílies: ....................................................................10 punts

3.2 Inclou arxius informàtics amb informació per projectar a les sessions informatives (tipus power point o semblant):............................................................................10 punts

3.3 Inclou l'ús de les TIC per a la difusió del servei: ...........................................10 punts

3.4 Inclou 3 exercicis i dinàmiques de participació amb elements audiovisuals:.............................................................................................................................10 punts

LOT 2: 40 punts màxim, desglossats en:

3.1 Inclou un sistema de registre dels suggeriments i les aportacions que poden fer els infants i adolescents..............................................................................................5 punts 3.2 Inclou un sistema de registre de les implementació, si escau, de les propostes quehan fet els infants i adolescents............................................................................ 5 punts 3.3 Inclou arxius informàtics amb informació per projectar a les sessions informatives (tipus power point o semblant) :.............................................................................5 punts

3.4 Inclou fitxes amb exercicis facilitadors de l'expressió d'emocions i de la comunicació assertiva amb la utilització de diferents elements artístics (dibuix, pintura,música, ball, altres). 2 punts per cada fitxa .............................................màxim 20 punts 3.5 Inclou, de manera explícita però transversal contingut en educació afectivosexual, en igualtat de gènere i en prevenció de drogodependències................................5 punts

13. PAGAMENT

El preu del contracte es pagarà mensualment.

El pagament s’ha d'abonar a l’adjudicatari per mensualitat vençuda, amb lapresentació prèvia de les factures per les activitats que s’han efectuat i justificaciódocumental de les hores dedicades a cada activitat. Expedida d’acord amb lanormativa vigent, amb la conformitat prèvia del funcionari o de l’òrgan directiu quesupervisi el treball o, si n’és el cas, del que l’òrgan de contractació designi com aresponsable.

14. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE.

El Lot 1, no es preveu la possibilitat de modificar el contracte.

27

Page 28: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

El Lot 2, es preveu la possibilitat de modificació del contracte pel que respecte alnúmero de places. D’acord amb el que preveu la disposició addicional 34 del RDLegislatiu 3/2011 pel qual s’aprova el TRLCSP. Si, en el transcurs de l’execució delcontracte, l’Institut Mallorquí d’Afers Socials detecta que les necessitats reals delservei són superiors a les estimades en el Plec de Prescripcions Tècniques podràaugmentar proporcionalment el número de places, fins a un màxim del 10% d’augmentde l’import de licitació del contracte.

15.- RESPONSABLE DEL CONTRACTE

La persona responsable del contracte serà el/la cap del servei de Menors i Família o lapersona en qui delegui.

16.- CAUSES ESPECÍFIQUES DE RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE

Es considera implícit en el contracte, la facultat de l’IMAS de resoldre-ho abans del seuvenciment per causes d’interès públic degudament justificades tenint en compte queno s'ha de perjudicar el desenvolupament i benestar dels menors, amb un preavís detres mesos.Per aplicar qualsevol de les causes de resolució s’ha de tramitar unexpedient contradictori en el que s’ha de garantir la audiència de l’entitat. Són causes d'extinció del contracte, a més de les establertes amb caràcter general alsarticles 223 i 308 del R.D.L. 3/2011, de 14 de novembre, que aprova el Text Refós dela Llei de contractes del sector públic, específicament, la següent:

L’incompliment de les estipulacions del contracte i, específicament, la negativa oobstrucció a la labor de control i seguiment de l’IMAS contemplada en l'apartat 9 delsplecs de prescripcions tècniques.

Palma,27 de juliol de 2017

Vist i plauLa Cap de Servei Menors i Família La directora de Menors i Família

Amparo Solanes Calatayud Magdalena Gelabert Horrach

28

Page 29: PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES GENERALS DEL …. Plecs... · 2017-08-10 · plec de prescripcions tÈcniques generals del contracte de servei per un programa de participaciÓ infantil

ANNEX I

El codi del bon professional

1) No provocar conflicte.

2) No ficar-se en converses dels joves.El professional ha de respectar la dignitat i la intimitat de les persones amb les quals treballa. Si vol participar en una conversa, ha de demanar permís, no fer una intromissió.

3) Venir “calmat” de casa.El professional se sotmet a sí mateix a un procès introspectiu per detectar si està tens, nirviós o alterat, i fa el procès personal necessari per poder treballar en estat calmat.

4) Quan arribin al treball, que no pensin en els seus problemes i, si no ho podenfer, que no entrin en contacte amb els nins.

5) Tenir empatia per saber com se troben els joves.

6) Saber entendre quan un nin està nirviós.

7) Mantenir la confidencialitat.

8) Que faci feina per vocació. Que sàpiga relacionar-se bé.

9) Fer alguna activitat quan hi ha “piques” entre els joves, per ajudar a calmar. Nocridar.

10) Quan un jove està nirviós, no interrompre, no donar-li culpes i no donarsolucions. Simplement, acompanyar-lo.

11) Respectar que els joves puguin cridar a un context protegit i que ajudi o se’nvagi, però que no cridi.

12) Que no hi hagi càstigs grupals per accions individuals. Que la conseqüència delque fa una persona no afecti a totes.

Aprovat en sessió plenària del Consell de la infància i l'adolescència de l'IMAS , febrer 2015

D/Dª______________________________________________________________________, professional que treballarà en el programa de participació infantil de l'IMAS (enqualsevol dels dos serveis que se liciten), ha llegit, entén i se compromet alcompliment del Codi del Bon professional amb els principis i normes que ha redactat elConsell de la infància i l'adolescència (2015), a més de tots aquells principis i normesals quals se sotmet per l'exercici de la seva professió (codi deontològic)

Palma, __________________________ Signat:

29