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BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EL DÍA 4 DE JULIO DE

2014.

En el Salón de Actos de la Casa Consistorial, a las catorce horas del día cuatro de julio de dos mil catorce, se reúne el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria y primera convocatoria, bajo la presidencia del Sr. Alcalde,

D. Juan José Alonso Venero, y con la asistencia de los concejales D. Pablo Aspiazu Rey, D. Jorge Piernas Sarabia, D. Victor Manuel García Meneses, D.

Pedro José Jado Samperio, D. Pablo Oceja Vallejo y D. Francisco Oceja Setién, asistidos por el Secretario de la Corporación, D. Alfredo Velasco Reyes, que certifica.

Abierta la sesión por la presidencia a las 14:00 h, una vez comprobado por

el secretario que hay el quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el orden del día:

1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA ÚLTIMA SESION CELEBRADA. El Sr. Presidente preguntó a los concejales si tenían que señalar alguna

observación a los borradores de las actas de las dos últimas sesiones celebradas, los pasados 14 y 29 de abril.

No se promovió debate, y las actas fueron aprobadas por unanimidad.

2. CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.

En cumplimiento de lo establecido en el art. 42 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se dio cuenta de las Resoluciones del Alcalde adoptadas desde la última sesión ordinaria

del Ayuntamiento Pleno, que son las siguientes:

Decreto de 28 de marzo de 2014. Se resuelve contratar a D. Rafael Martínez Leiva y a D. Oscar de las Heras Axpe para la prestación del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Recuperación de

Infraestructuras; a Dña. Sara Acebuche Alcalá para el Servicio de

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Gestión del Telecentro de Comunicaciones y página Web como promoción turística; y a Dña. Mercedes Solana Otamendi y Dña. Elsa

Sarabia pellón para el Servicio de Integración Social y Animación Sociocultural, todos incluidos en el programa de subvenciones para contratar personas desempleadas en 2014 regulado por la Orden

HAC/47/2013, de 10 de octubre.

Decreto de 5 de mayo de 2014. Se delega en el primer Teniente de Alcalde, D. Pablo Aspiazu Rey, desde el día 7 hasta el 14 de mayo, las atribuciones del alcalde, por tener que ausentarse del municipio durante

esos días.

Decreto de 19 de mayo de 2014. Se solicita a la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo una subvención de 10.000,00 euros para los trabajos de elaboración del Plan General de

Ordenación Urbana, conforme a la Orden MED/7/2014, de 26 de marzo.

Decreto de 29 de mayo de 2014. Se aprueba el Padrón del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana del 2014, que asciende a un importe de 328.454,83 euros

Decreto de 29 de mayo de 2014. Se aprueba el Padrón del Impuesto

sobre Bienes Inmuebles de Naturaleza Rústica del 2014, cuyo importe es 19.826,64 euros.

Decreto de 16 de junio de 2014. Se aprueba un gasto de 89,78 euros para el suministro eléctrico los días 20,21 y 22 de junio, festividad de

San Juan.

Decreto de 30 de junio de 2014. Se aprueba el Padrón de la Tasa por Agua, Alcantarillado y Canon de Saneamiento del segundo trimestre de 2014, por importe de 23.822,39 euros.

Decreto de 13 de junio de 2014. Se acuerda formalizar contrato de

trabajo temporal por plazo de seis meses con D. Román Quintanilla Lamagrande para la prestación del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Recuperación de Infraestructuras, incluido en el

programa de subvenciones para contratar personas desempleadas en 2014 regulado por la Orden HAC/47/2013, de 10 de octubre.

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Decreto de 13 de junio de 2014. Se acuerda formalizar contrato de trabajo temporal por plazo de tres meses con Dña. Carla Salcines Villa

para la prestación del Servicio de Integración Social y Animación Sociocultural.

3. APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL 2014.

Formado el Presupuesto General de este Ayuntamiento del ejercicio

económico 2014, así como sus Bases de Ejecución y la Plantilla de Personal, comprensiva de todos los puestos de trabajo, fijos y temporales,

conforme a lo dispuesto en los artículos 168 y 169 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, y el artículo 18 del Real Decreto 500/1990, de 20 de

abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988.

Examinados los informes del secretario-interventor sobre evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, cumplimiento de la regla de gasto y la operación de endeudamiento incluida en el presupuesto

para financiar dos inversiones

Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa Especial de Cuentas, Hacienda y Patrimonio del 30 de junio de 2013.

Abierto el debate, el señor alcalde concedió la palabra a D. Pedro José Jado Samperio, quien indicó que el voto del Grupo Municipal del PRC será la

abstención, porque el presupuesto elaborado incumple los objetivos de estabilidad y de regla de gasto, y lo suyo sería que se presentase ya a la

aprobación del Pleno el preceptivo plan económico-financiero. También consideran necesario que se solicite un informe al letrado del Ayuntamiento sobre la legalidad del presupuesto y del expediente de modificación de

créditos n.º 2/2014, que se tramita simultáneamente con aquel, en relación con el cumplimiento de la Sentencia judicial que ordena demoler el edificio

Las Torres. El Sr. Alcalde explicó que el incremento del gasto en el Presupuesto General

del 2014 obedece a gastos financiados en parte con subvenciones del Gobierno de Cantabria: contratación temporal de trabajadores

desempleados, que este año, ante la delicada situación que atraviesan muchas familias del municipio, ha aumentado de tres a nueve trabajadores (3 a tiempo completo y 5 a tiempo parcial), y las dos inversiones

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subvencionadas por la Consejería de Obras Públicas y Vivienda. Añadió que no consideraba que la aprobación de este presupuesto y del expediente de

modificación de créditos n.º 2/2014 tuviera influencia sobre el cumplimiento de la ejecución de la sentencia de demolición del edificio Las Torres, porque del Remanente Líquido de Tesorería del ejercicio 2013 (380.390,85 euros)

se ha reservado el crédito necesario para poder contratar las obras de demolición del edificio (250.000,00 euros), de tal forma que el remanente

del cual ahora se dispone para el expediente de modificación n.º 2/2014 es el que quedaría disponible en el supuesto de que se aprobará definitivamente el expediente de modificación de créditos n.º 1/2014, una

vez que se conozca la decisión del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria sobre el incidente de ejecución planteado.

Finalizado el debate, el Pleno del Ayuntamiento adoptó, por cuatro votos a favor y la abstención de los tres concejales del PRC, el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de

Escalante para el ejercicio económico 2014, junto con sus Bases de Ejecución, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS

A) OPERACIONES CORRIENTES Cap. 1 Gastos de Personal ....................................... 244.000,00 Cap. 2 Gastos en bienes corrientes y servicios ......... 398.700,00 Cap. 3 Gastos financieros ........................................... 15.000,00 Cap. 4 Transferencias corrientes ................................ 51.000,00 Total operaciones corrientes .......................... 708.700,00

B) OPERACIONES DE CAPITAL

Cap. 6 Inversiones reales .......................................... 258.500,00 Cap. 7 Transferencias de capital .......................................... 0,00 Total Operaciones de Capital ......................... 258.500,00

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C) OPERACIONES FINANCIERAS

Cap. 8 Activos financieros .................................................... 0,00 Cap. 9 Pasivos financieros .......................................... 14.000,00 Total operaciones financieras ........................... 14.000,00 TOTAL DEL ESTADO DE GASTOS ......................... 981.200,00

ESTADO DE INGRESOS

A) OPERACIONES CORRIENTES

Cap. 1 Impuestos directos ......................................... 393.000,00 Cap. 2 Impuestos indirectos .......................................... 7.000,00 Cap. 3 Tasa y otros ingresos ....................................... 84.200,00 Cap. 4 Transferencias corrientes .............................. 257.600,00 Cap. 5 Ingresos patrimoniales .......................................... 500,00 Total operaciones corrientes ......................... 742.300,00

B) OPERACIONES DE CAPITAL Cap. 6 Enajenación de inversiones reales ........................... 0,00 Cap. 7 Transferencias de capital .......................................... 0,00 Total operaciones de capital ..................................... 0,00

C) OPERACIONES FINANCIERAS Cap. 8 Activos financieros .................................................... 0,00 Cap. 9 Pasivos Financieros ....................................... 250.000,00 Total Operaciones financieras ......................... 250.000,00 TOTAL DEL ESTADO DE INGRESOS ..................... 992.300,00

SEGUNDO. Aprobar inicialmente la plantilla de personal, comprensiva de

todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y personal eventual.

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TERCERO. Exponer al público el Presupuesto General para el 2014, las

Bases de Ejecución y plantilla de personal aprobados, por plazo de quince días, mediante anuncios en el Boletín Oficial de Cantabria y tablón de anuncios del Ayuntamiento, a efectos de presentación de reclamaciones por

los interesados.

CUARTO. Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se presente ninguna reclamación.

QUINTO. Remitir copia a la Administración del Estado, así como a la Comunidad Autónoma de Cantabria.

4.º EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITO N.º 2/2014

Por resolución de la Alcaldía de 6 de junio de 2014 se ordena iniciar

expediente de modificación de créditos número 2/2014, financiado con el Remanente Líquido de Tesorería disponible de la liquidación presupuestaria del ejercicio 2013, con la finalidad, sobre todo, de completar el crédito

presupuestario de las dos obras de inversión que se incluyen en el Presupuesto General para 2014, y también de destinar el remanente aún

sobrante a otras obras de inversión. El secretario-interventor emite informe sobre evaluación del cumplimento

del objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla de gasto el 9 de junio de 2014.

La Comisión Especial de Cuentas, Hacienda, Patrimonio y Personal, reunida

el 30 de junio pasado, acuerda proponer al Pleno del Ayuntamiento la aprobación del expediente de modificación de créditos 2/2014, financiado con el Remanente Líquido de Tesorería del ejercicio 2013.

Abierto el debate, intervino D. Pedro José Jado Samperio, quien señaló que

su grupo político iba a votar en contra de la aprobación de esta propuesta de acuerdo, ya que consideran que antes de poder aprobarse este expediente de modificación de créditos, el n.º 2/2014, debería haberse

aprobado definitivamente el anterior, el n.º 1/2014, y, además, como señalaron antes con la aprobación del presupuesto, consideran necesario

solicitar un informa al letrado del Ayuntamiento sobre la legalidad de la aprobación del presupuesto y el expediente de modificación de créditos.

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El señor alcalde explicó que, como había indicado anteriormente, este

expediente de modificación de los créditos del presupuesto no afecta al cumplimiento de la Sentencia Judicial, ya que se financia precisamente con el Remanente Líquido de Tesorería del ejercicio 2013 que queda disponible

una vez detraído de él el importe necesario para hacer frente a los costes de demolición del edificio las Torres. Cuando el Tribunal Superior de Justicia

de Cantabria resuelva el incidente de ejecución de la Sentencia que el Ayuntamiento ha planteado con motivo de la concesión de la autorización provisional al edificio Las Torres, habrá que decidir cómo se resuelve

definitivamente el expediente de modificación de créditos n.º 1/2014.

En razón de estos antecedentes, el Pleno del Ayuntamiento, por cuatro votos a favor y tres en contra, los de los concejales del PRC, acordó:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos

n.º 2/2014, con la modalidad de suplemento de crédito, financiado con cargo al remanente líquido de Tesorería disponible de la liquidación del ejercicio 2013.

Presupuesto de gastos

APLICACIÓN

DESCRIPCIÓN

CONSIGNACIÓN

INICIAL

CONSIGNACIÓN

DEFINITIVA

153-619 Pavimentación de la calle

San Juan

0,00 22.000,00

342-622 Construcción de

Instalaciones deportivas

0,00 43.000,00

153-619 Otras inversiones de

reposición de

infraestructuras y bienes

destinados al uso general

0,00 38.500,00

TOTAL 103.500,00

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Presupuesto de ingresos

CAPÍTULO DESCRIPCIÓN

CONSIGNACIÓN

INICIAL

CONSIGNACIÓN

DEFINITIVA

870 Remanente de Tesorería

para gastos generales

103.500,00

TOTAL 103.500,00

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de Cantabria, por quince días, durante los cuales los

interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno

dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

5. CONCESIÓN POR PLAZO DE DIEZ AÑOS DEL USO PRIVATIVO DEL

LOCAL DE 11 M2 SITUADO EN LA PLANTA BAJA DE LA CASA CONSISTORIAL PARA DESTINARLO A CENTRAL TELEFÓNICA.

Como respuesta al acuerdo del Pleno del Ayuntamiento adoptado en la

sesión del 19 de diciembre de 2013, Telefónica de España, S.A.U. presentó en el Registro Municipal el 6 de febrero de 2014 escrito para solicitar la

concesión administrativa durante un plazo de diez años (prorrogables por dos periodos de 5 años cada uno) del local de 11 m2 situado en la planta baja de la Casa Consistorial, bien de dominio público, comprometiéndose a

pagar un canon de 1.200 euros anuales, que se actualizará al comienzo del año en función de la variación del índice de precios al consumo a 31 de

diciembre anterior.

El pliego de cláusulas administrativas redactado establece que la forma de adjudicación de la concesión será la adjudicación directa, por estimar que concurre la circunstancia prevista en el art. 137.4.c) de la Ley 33/2003, de

3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas: “…cuando el inmueble resulte necesario para dar cumplimiento a una función de

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servicio público o a la realización de un fin de interés general por persona distinta de las previstas en los párrafos a) y b)…”

Telefónica de España, SAU es adjudicataria del Servicio Universal, considerado Servicio Público según la Ley 32-2003, de 3 de noviembre,

General de Comunicaciones y el RD 424/2005, de 15 de abril, Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones

electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, y para la prestación del servicio telefónico en el municipio de Escalante.

En el Boletín Oficial de Cantabria número 50, de 13 de marzo de 2014, y en

el tablón de anuncios del Ayuntamiento, se somete a información pública la solicitud de Telefónica de España, S.A.U., junto con el pliego de cláusulas

administrativas, sin que durante el plazo de treinta días de duración de la exposición al publico se haya presentado ninguna reclamación.

Consideradas estas actuaciones, el Pleno del Ayuntamiento acordó por

unanimidad: PRIMERO. Adjudicar a Telefónica de España, S.A.U., con C.I.F. n.º A-

82018474, la concesión administrativa del uso privativo del local de 11 m2 situado en la planta baja de la Casa Consistorial, para la instalación de una

central telefónica, de acuerdo con el pliego de cláusulas administrativas redactado al efecto, por un plazo de diez años, que se podrán prorrogar por

dos periodos de cinco años cada uno, y el abono al Ayuntamiento de un canon anual de 1.200,00 euros, que se revisará anualmente en función del IPC.

SEGUNDO. Notificar a Telefónica de España, S.A.U. el presente acuerdo, y

citarle para la formalización de la concesión en documento administrativo.

6. PROTOCOLO DE ADHESIÓN AL CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y LA FEMP EN

MATERIA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA Y COLABORACIÓN DE LA GESTIÓN RECAUDATORIA CON LAS ENTIDADES LOCALES.

Examinado el convenio de prestación de servicios suscrito el 28 de abril de

2011 entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Federación Española de Municipios y Provincias para la recaudación en vía ejecutiva de

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los ingresos de derecho público de las corporaciones locales, el Pleno del Ayuntamiento acordó por unanimidad:

Solicitar, por conducto de la FEMP, la adhesión plena al “Convenio entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Federación de Municipios y

provincias para la recaudación en vía ejecutiva de los recursos de derecho público de las corporaciones locales”.

7. APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN DE LA

NOMENCLATURA DE LAS VÍAS PÚBLICAS Y DE RENUMERACIÓN DE LOS EDIFICIOS.

El Pleno del Ayuntamiento, en la sesión ordinaria celebrada el 6 de junio de

2013, acordó aprobar inicialmente el plan de actualización de la nomenclatura y rotulación de las vías públicas del Municipio y de

renumeración de los edificios, y exponer al público el acuerdo en el Boletín Oficial de Cantabria y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, por tiempo de treinta días naturales, durante los cuales se podrían presentar las

alegaciones que se considerasen convenientes.

En el Boletín Oficial de Cantabria número 120, de 25 de junio de 2013, se expuso el acuerdo a información al público.

En el trámite de exposición al público se presentó una sola reclamación: la de D. Adolfo Cagigas Lusares, que fue resuelta por el Pleno del

Ayuntamiento en la sesión celebrada el 5 de septiembre de 2013.

Posteriormente, en otra sesión celebrada el 19 de diciembre de 2013, a la vista de todas las modificaciones que había experimentado el Plan después del trámite de información al público y las mejoras conseguidas en la

documentación disponible, el Pleno acordó retrotraer el procedimiento a su fase inicial y, por tanto, adoptar un nuevo acuerdo de aprobación inicial del

Plan y una nueva exposición al público. En el Boletín Oficial de Cantabria n.º 15, de 23 de enero de 2014, se

publica el anuncio de exposición al público; sin que se presenten nuevas reclamaciones.

Actualmente, ya se ha comunicado al INE todas las variaciones, que ha asignado códigos a las nuevas calles. También ha indicado que dos antiguas

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entidades, La Lastra y Borroto, actualmente no figuran dadas de alta en el INE, por lo que conviene solicitarla.

Considerados todos estos antecedentes, el Pleno del Ayuntamiento acordó por unanimidad:

PRIMERO.- Aprobar definitivamente el Plan de Actualización de la

Nomenclatura de las Vías Públicas Y Renumeración de los Edificios. SEGUNDO.- Proceder a efectuar la rotulación de las vías públicas y

renumeración de los edificios conforme al Plan aprobado. Esta rotulación tiene el carácter de servicio público y se efectuará mediante placa fijada en

las fachadas de los edificios. Los rótulos de las vías públicas deben ser bien visibles y colocarse a la entrada y salida de las vías públicas y en una, al menos, de las esquinas de cada cruce. En las plazas se colocará el rótulo en

su edificio preeminente y en sus principales accesos. El rótulo responderá a un solo modelo. En ningún caso, los particulares podrán colocar rótulos de

calles y números distintos al modelo oficial, ya que se perjudicaría la unidad de imagen.

TERCERO.- Solicitar al Instituto Nacional de Estadística el alta de las entidades Borroto y la Lastra.

CUARTO.- Notificar el presente acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, y a la Asociación de Vecinos Villa de Escalante, como interesada que ha

comparecido en el procedimiento.

QUINTO.- Comunicar los cambios de denominaciones de las calles y renumeración de los edificios a la Gerencia Regional del Catastro, al

Registro de la Propiedad, a la Delegación de Hacienda, a la Dirección General de Tráfico, al Instituto Nacional de la Seguridad Social, etc.

8. FIESTAS LABORALES DE CARÁCTER LOCAL PARA EL AÑO 2015

El art. 37.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, dispone que

“las fiestas laborales, que tendrán carácter retribuido y no recuperable, no podrán exceder de catorce al año, de las cuales dos serán locales...” Por su

parte, el Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulación de la jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos, señala en el art. 46 que “serán también inhábiles para el trabajo, retribuidos y no recuperables,

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hasta dos días de cada año natural con carácter de fiestas locales que por tradición les sean propias en cada municipio, determinándose por la

autoridad laboral competente –a propuesta del Pleno del Ayuntamiento correspondiente- y publicándose en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma y, en su caso, en el Boletín Oficial de la Provincia.”

La Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, mediante la Orden

HAC/31/2014, de 23 de junio de 2014, establece el Calendario de Fiestas Laborales para el año 2015 en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria, al que se añadirán los dos días festivos de carácter local.

Consideradas estas normas, el Pleno del Ayuntamiento acordó por

unanimidad: Proponer para el año 2015 la declaración de las siguientes fiestas de

carácter local: días 24 de agosto y 14 de septiembre

9. RUEGOS Y PREGUNTAS.

D. Pedro José Jado Samperio preguntó por la inversión en Montehano del 15 por 100 de mejoras obtenido con la enajenación del aprovechamiento

forestal de maderas; también, si el adjudicatario del aprovechamiento forestal había dejado en buenas condiciones las pistas de saca de la madera y en general todo el monte.

El Sr. Alcalde manifestó que el Acta de Reconocimiento Final del

aprovechamiento, con el visto bueno del Servicio Forestal de Montes, se había firmado el pasado 15 de mayo y en ella consta que no se han

producido daños. Afirmó que la Comisión Regional de Montes, en el Plan de Mejoras en Montes de Utilidad Pública para el año 2014, h apropuesta realizar tratamientos selvícolas en Montehano por un importe de

13.580,00 euros.

A este respecto, D. Pablo Oceja Vallejo precisó que, si el importe de las mejoras se va a invertir en realizar plantaciones, en esta época del año es el momento más conveniente para hacerlo.

D. Pedro José Jado Samperio preguntó por la situación del aula de

educación infantil en el próximo curso escolar 2014/2015, ya que parece que se suprime el puesto de trabajo de una de las maestras.

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El señor alcalde afirmó que la Consejería de Educación, Cultura y Deporte ha comunicado al Ayuntamiento el pasado 12 de junio la concesión de

una subvención de 15.000 euros para el funcionamiento del aula de dos años en el 2014. El servicio, pues, se mantiene en el próximo curso escolar. El Técnico de Educación Infantil continua y parece que finalmente

habrá también dos maestras en el colegio.

Finalizados los asuntos de que tratar, el Sr. Alcalde da por finalizada la sesión a las 25,30 horas; y, para constancia de lo debatido y acordado,

extiendo la presente acta. Doy fe.