1

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA EL LLAMADO A LICITACIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE AUTOELEVADORES

PARA LOS DISTINTOS PUERTOS DE ANP.

2

ÍNDICE

SECCIÓN I. MARCO GENERAL...........................................................................4

Artículo 1º Objeto.................................................................................................4

Artículo 2º Marco Jurídico de referencia. Jurisdicción........................................4

Artículo 3º Cumplimiento de la normativa vigente .............................................4

Artículo 4º Recaudos y normas técnicas ..............................................................4

SECCIÓN II. CONDICIONES DEL SUMINISTRO ..............................................5

Artículo 5º Características del suministro ............................................................5

Artículo 6º Condiciones de la capacitación..........................................................5

Artículo 7º Variantes ............................................................................................5

Artículo 8º Garantía de buen funcionamiento......................................................5

Artículo 9º Tasas, costos y otros impuestos .........................................................6

Artículo 10º Forma de pago....................................................................................6

Artículo 11º Plazo de entrega .................................................................................7

SECCIÓN III. PROCESO LICITATORIO ...............................................................8

Artículo 12º Adquisición, valor del pliego y domicilio .........................................8

Artículo 13º Aclaración de los documentos de licitación ......................................8

Artículo 14º Modificación de los documentos de licitación ..................................8

Artículo 15º Plazo de mantenimiento de oferta......................................................8

Artículo 16º Garantía por pedido de prórroga........................................................9

Artículo 17º Garantía de mantenimiento de oferta.................................................9

Artículo 18º Presentación de la oferta ..................................................................10

Artículo 19º Condiciones generales de la oferta ..................................................10

Artículo 20º Contenido de la oferta......................................................................11

Artículo 21º Representante técnico ......................................................................12

Artículo 22º Antecedentes del oferente................................................................13

Artículo 23º Propuesta técnica..............................................................................13

Artículo 24º Propuesta económica .......................................................................13

Artículo 25º Mantenimiento del equipamiento ....................................................14

Artículo 26º Apertura y análisis de las ofertas .....................................................14

Artículo 27º Reserva de derecho y criterio de adjudicación ................................16

Artículo 28º Notificación......................................................................................19

SECCIÓN IV. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ..........................20

Artículo 29º Garantía de cumplimiento de la contratación..................................20

Artículo 30º Orden de compra..............................................................................20

Artículo 31º Cesión de la orden de compra..........................................................21

Artículo 32º Documentos contractuales ...............................................................21

Artículo 33º Recepción y visa técnica..................................................................21

SECCIÓN V. FINAL DE LA CONTRATACIÓN. SANCIONES........................23

Artículo 34º Multas por atraso..............................................................................23

Artículo 35º Fin de la contratación.......................................................................23

Artículo 36º Extinción de la contratación.............................................................23

Artículo 37º Rescisión por incumplimiento .........................................................23

3

Artículo 38º Liquidación de la orden de compra por rescisión............................24

Artículo 39º Mora .................................................................................................24

ANEXO I - MODELO DE FIANZA Y AVAL ..........................................................25

ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA.................................................................26

4

SECCIÓN I. MARCO GENERAL Artículo 1º Objeto La Administración Nacional de Puertos (ANP) convoca a interesados en participar de la Licitación Abreviada para la adquisición de once (11) autoelevadores a gas oil 0 Km. con capacidad de carga 4.5 toneladas y de un (1) autoelevador a gas oil 0 Km. con capacidad de carga 13,5 toneladas, de la capacitación de veinte (20) funcionarios de ANP, en conceptos básicos de operación y cuidados de los equipos, servicios de Mantenimiento Preventivo cubriendo 2000hs de operación y lote de repuestos, todo lo anterior de acuerdo con las condiciones que se establecen en el presente pliego. Artículo 2º Marco Jurídico de referencia. Jurisdicción Este llamado estará regido por las Leyes y Normas vigentes, en particular por la Ley N° 17.250 de fecha 11/08/2000, Ley N° 17.957 de fecha 4/04/2006 y su modificativa Ley N° 18.244 de fecha 27/12/2007, la Ley N° 18.083 de fecha 27/12/2006 y sus decretos reglamentarios, Decreto Nº 150/012 - TOCAF 2012 adaptación del Decreto del P.E. Nº 500/991 de fecha 1/12/991 aprobada por Resolución del Directorio N° 589/3.478 del 26/11/2008, "Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales" (Parte III), "Pliego de Bases y Condiciones Particulares para Contratación de Suministros y Servicios no Personales de la Administración Nacional de Puertos" (Parte II), y el presente Pliego de Condiciones Particulares (Parte I).

Para todas las cuestiones relativas al cumplimiento o interpretación del contrato será aplicable la legislación y jurisdicción de la República Oriental del Uruguay.

Artículo 3º Cumplimiento de la normativa vigente El contratista deberá cumplir con todas las normas legales y reglamentarias dictadas o a dictarse en materia portuaria, laboral, fiscal, aduanera, de seguridad en el trabajo, preservación del medio ambiente, de seguridad social y de policía. Se deberá cumplir también con los Decretos y Reglamentaciones del Poder Ejecutivo y los dictados por la URSEA. Artículo 4º Recaudos y normas técnicas El suministro de los equipos se hará de acuerdo a lo dispuesto por el ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA y las condiciones de los pliegos ya citados en todo lo que fuere aplicable, rigiendo además las normas NFPA, DIN, ISO, UNIT, IEC y SIS en lo que puedan corresponder, u otras homologadas, así como también las normas ISO 9001:2000 e ISO 14000.

5

SECCIÓN II. CONDICIONES DEL SUMINISTRO Artículo 5º Características del suministro El suministro se hará de acuerdo a las especificaciones mínimas que se indican en las presentes bases (ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA). El oferente presentará una descripción detallada de las unidades ofrecidas especificándose la marca, país de origen (y/o soporte magnético), año, modelo, período en que el fabricante mantiene stock de repuestos para un modelo dado y demás información técnica que estime conveniente, así como su equipamiento. El oferente deberá suministrar los manuales de operación y de mantenimiento redactados en idioma español (impreso y en soporte magnético) que correspondan exclusivamente a los modelos ofrecidos. Así como la lista de partes de los equipos. Todos los datos indicados por el oferente, correspondientes a las unidades ofrecidas tendrán el carácter de obligación y la Administración exigirá su cumplimiento al adjudicatario. Artículo 6º Condiciones de la capacitación Los oferentes deberán incluir en su propuesta la capacitación para veinte (20) funcionarios de la ANP en conceptos básicos de operación y cuidado de los equipos. El proveedor deberá especificar la carga horaria de dicha capacitación, la que se realizará en Montevideo. El oferente capacitará a los funcionarios de ANP dentro de los 10 (diez) días de recibidos los equipos elevadores. Artículo 7º Variantes Las características técnicas reseñadas tienen como finalidad determinar el tipo, modelo, requisitos y condiciones de referencia que deban reunir los equipos ofrecidos. No obstante, toda variante de diseño frente a lo especificado, que mantenga o mejore las prestaciones del equipamiento solicitado, podrá ser igualmente aceptada como oferta válida. Artículo 8º Garantía de buen funcionamiento El oferente se compromete a prestar en tiempo y forma todo el asesoramiento técnico requerido, tanto para el uso de las unidades como para su correcto mantenimiento. A tales efectos se recomienda que el oferente concurra al Recinto Portuario para comprobar in situ el ambiente en el que operarán los equipos, prestando especial atención al pavimento y a la salinidad del entorno, a fin de estimar en forma fehaciente los repuestos necesarios que podrán necesitarse durante el período de garantía. El oferente deberá presentar en su oferta:

6

1. Un listado detallado de los talleres, capacitados para el servicio de mantenimiento y asistencia técnica permanente de los equipos ofertados teniendo en cuenta la siguiente distribución de los equipos:

a. Puerto Colonia: 1 equipo de 4,5 toneladas

b. Puerto Sauce (Juan Lacaze): 1 equipo de 4,5 toneladas

c. Puerto Fray Bentos: 1 equipo de 4,5 toneladas

d. Puerto Nueva Palmira: 1 equipo de 4,5 toneladas

e. Puerto Montevideo: 6 equipos de 4,5 toneladas y 1 de 13,5 toneladas

f. Puerto Paysandú: 1 equipo de 4,5 toneladas

2. Garantía de funcionamiento que se ofrece por los equipos ofertados y sus condicionantes cualitativas y cuantitativas, estableciéndose en 2.000 horas de uso o un (1) año el mínimo de garantía admisible, lo que ocurra antes. Durante el precitado término mínimo de garantía, se deberá especificar claramente las condiciones y alcance de la misma, así como el taller que efectuará los servicios que sea necesario efectuar

3. Una declaración jurada de que se obliga a mantener un stock adecuado y suficiente de repuestos, hasta la recepción de las unidades adjudicadas (Artículo 35º).

Las ofertas que omitan algunos de los ítems requeridos anteriormente no serán consideradas a los efectos de su adjudicación. Artículo 9º Tasas, costos y otros impuestos Todos los tributos que legalmente correspondan al oferente por el cumplimiento de la contratación, se considerarán incluidos en los precios unitarios. Del mismo modo, todos los gastos aduaneros derivados de la entrega del suministro serán por cuenta del oferente, deberán ser discriminados y estar incluidos en el precio. Artículo 10º Forma de pago Los pagos se harán en dólares estadounidenses. Si el suministro es de plaza, la solicitud de pago será presentada por el adjudicatario ante el técnico responsable designado por ANP, quien a partir de la presentación de la solicitud conformará la factura correspondiente, en un plazo no mayor a diez días hábiles. La conformación de la factura será realizada siempre que se haya cumplido sin observaciones con la recepción del suministro de acuerdo a lo establecido por el

7

Artículo 33º y se haya capacitado al personal de ANP incluido en el objeto del presente llamado. El pago se realizará dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha de conformación. Si el suministro es del exterior, el mismo será en condición CIF Puerto Montevideo, el pago se hará mediante carta de crédito internacional contra el documento de embarque. La factura correspondiente a la capacitación será presentada en los términos dispuestos en el párrafo segundo de este artículo una vez cumplida la capacitación del personal de ANP. En el caso que el oferente cotice en una moneda diferente se tomará el arbitraje del día hábil anterior a la fecha de apertura, publicado por la Mesa de Cambios del Banco Central del Uruguay. Todos los gastos que se originen en el exterior serán por cuenta del adjudicatario. Artículo 11º Plazo de entrega El oferente indicará en su oferta el plazo de entrega de los autoelevadores. El plazo deseable será de hasta 150 (ciento cincuenta) días corridos, contados a partir de la fecha de la orden de compra (.Artículo 27º)

8

SECCIÓN III. PROCESO LICITATORIO Artículo 12º Adquisición, valor del pliego y domicilio Las firmas interesadas podrán adquirir un juego completo del pliego de la presente licitación en la Unidad Licitaciones de la ANP, tercer piso, oficina 305 del Edificio Sede de la ANP en el horario comprendido entre las 09:00 a 17 horas., Fax (5982) 1901 2841, previo pago en la Unidad Tesorería de la suma de pesos uruguayos siete mil ($ 7.000) más IVA. Cada oferente deberá constituir un domicilio en la ciudad de Montevideo, a los efectos de la licitación y actos posteriores de la misma, debiendo comunicarlo formalmente a la ANP en el momento de retirar este pliego. Artículo 13º Aclaración de los documentos de licitación Cualquier posible licitante que haya adquirido el pliego puede solicitar aclaraciones sobre los documentos de la licitación, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.2 Parte II, a más tardar 15 (quince) días hábiles antes del vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas, dentro del horario comprendido de 9 a 17 horas, Se enviará copia escrita de las respuestas por carta o fax (incluida una explicación de la consulta pero sin identificar su origen) a todos aquellos que hayan adquirido el presente pliego, las que también estarán disponibles en nuestra página Web http://www.anp.com.uy. Artículo 14º Modificación de los documentos de licitación La Administración podrá hasta 5 (cinco) días hábiles antes de que venza el plazo de presentación de ofertas, modificar los documentos de la licitación mediante enmiendas, ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por los eventuales oferentes en un todo de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.3 Parte II. Estas comunicaciones serán canalizadas únicamente a través de la Unidad Licitaciones de la ANP. La simple constancia de recepción o envío de las notas emitidas por fax, constituirá plena prueba de la notificación. Artículo 15º Plazo de mantenimiento de oferta Los oferentes establecerán un plazo de mantenimiento de la oferta en todos sus términos, que no podrá ser inferior a 180 (ciento ochenta) días calendario, contados a partir del inmediato siguiente al de la apertura de las ofertas. De no establecerse expresamente, se entenderá que el oferente se compromete a

9

mantener su oferta durante el plazo mínimo exigido. Dicho plazo se considerará tácitamente prorrogado mientras el oferente no solicite por escrito el retiro de la oferta y la devolución de la garantía de mantenimiento. Artículo 16º Garantía por pedido de prórroga El /los interesados que hubiera/n adquirido el pliego podrá/n solicitar la prórroga de la fecha de apertura, por escrito dirigido a la ANP el que será presentado por lo menos diez días (10) hábiles antes de la fecha fijada para la apertura, indicando los fundamentos que motiva la referida petición. Dicha nota deberá estar acompañada de la copia del recibo de compra del pliego más el recibo expedido por la Unidad Tesorería que acredite haber efectuado un depósito de garantía por la suma de dos mil dólares estadounidenses (U$S 2.000), en efectivo o valores públicos que garantice la presentación de la oferta.

La constitución de esta garantía será incrementada en igual monto original por cada prórroga solicitada, siendo discrecional de la ANP acceder a dicho petitorio. Dicha garantía será ejecutada por ANP si el peticionante luego de concedida la prórroga no formula oferta de acuerdo a los requisitos establecidos en el presente pliego. La garantía será devuelta una vez que Unidad Licitaciones compruebe la presentación de los requisitos exigidos en el Artículo 20º, de acuerdo al acta de apertura y al levantamiento de las observaciones si las hubiere. Artículo 17º Garantía de mantenimiento de oferta Los oferentes deberán garantizar el mantenimiento de su oferta mediante depósito en efectivo, valores públicos, fianza o aval bancario o póliza de seguro de fianza por un monto de dólares estadounidenses tres mil quinientos (U$S 3.500). Se aceptará la garantía exclusivamente en dólares estadounidenses. Esta garantía deberá estar vigente hasta que se deposite la correspondiente al cumplimiento de la contratación, aun cuando hubiera vencido el plazo de mantenimiento, salvo que el oferente desista de su oferta. Ninguna de las formas de garantías podrá tener limitaciones de responsabilidad. El procedimiento de constitución de garantía será el establecido en el numeral 3 de la Parte II. La garantía de mantenimiento de oferta podrá ser ejecutada de acuerdo a lo establecido en el numeral 11.1 de la Parte III.

10

Se procederá a su devolución de acuerdo a lo establecido en el numeral 17 de la Parte III. Si hubiere vencido el plazo de mantenimiento de oferta y la ANP no hubiera adoptado aún resolución respecto de la aceptación o rechazo de las ofertas igualmente se devolverá la correspondiente garantía a aquellos oferentes que lo soliciten, en cuyo caso estará desistiendo de su oferta. Artículo 18º Presentación de la oferta Las ofertas serán recibidas por ANP en el lugar, día y hora establecidos en la carátula de las presentes bases. La ANP podrá prorrogarla, en cuyo caso comunicará la nueva fecha y hora utilizando los mismos mecanismos detallados en el Artículo 14º a todos los adquirentes del pliego. Artículo 19º Condiciones generales de la oferta 19º.1 Idioma

La oferta y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que se incluirán en un solo sobre, deberán redactarse en idioma español. Cualquier material impreso que refiera a información específica de la oferta podrá estar en otro idioma a condición de que vaya acompañado de una traducción al español firmada por el oferente, la cual prevalecerá a los efectos de la interpretación de la oferta. Los folletos y otro material impreso de información general de la empresa podrán presentarse en idioma inglés.

19º.2 Formato y firma de la oferta

El oferente presentará cinco (5) ejemplares de la oferta, identificando claramente, un (1) "original” y cuatro (4) "copias" del documento, escrito en formato A4. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias. El original y todas las copias de la oferta serán escritos en tinta indeleble y sus hojas estarán numeradas correlativamente. La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras, salvo cuando fuere necesario para corregir errores del oferente, en cuyo caso las correcciones deberán salvarse con la firma del oferente o su representante. Todas las páginas de la oferta, excepto las que contengan material impreso no

11

modificado, estarán firmadas por el oferente o una o más personas debidamente autorizadas para obligarlas. Todas las copias llevarán las iniciales del oferente o de una o más personas debidamente autorizadas para obligarlas.

19º.3 Costo de la oferta

El oferente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta y la ANP no será responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera sea el resultado de la licitación.

19º.4 Aceptación de las condiciones de estas Bases

La mera presentación de la oferta significará la aceptación por parte del oferente de la totalidad de los términos, cautelas, plazos y condiciones de la licitación.

Artículo 20º Contenido de la oferta La oferta deberá contener los siguientes elementos: 20º.1 Comprobantes Los comprobantes originales o en testimonio notarial por exhibición que se enumera a continuación, deben presentarse fuera del sobre de la oferta respectiva que integran y dentro del mismo se agregará una fotocopia por cada ejemplar de la oferta: Recibo expedido por la Unidad Tesorería de ANP que acredite haber depositado la garantía de mantenimiento de oferta, el que deberá contener el nombre del oferente o de TODOS sus integrantes en el caso de que el mismo esté integrado por varias personas físicas o jurídicas y el número y objeto de esta licitación.

20º.2 Del Oferente

1. Carta de presentación de la oferta con los nombres, domicilio, fax y teléfono del oferente en la ciudad de Montevideo, a los efectos de la licitación y actos posteriores.

2. Indicar en la oferta si el oferente es importador de los equipos, o concesionario del importador de los mismos

3. El oferente deberá designar en su oferta, para el caso de resultar adjudicatario, la persona que actuará en carácter de representante técnico

de acuerdo a lo establecido en el Artículo 21º

12

4. Antecedentes del oferente, de acuerdo a lo establecido el Artículo 22º.

5. La propuesta técnica de acuerdo con lo establecido en el Artículo 23º incluyendo el consumo de gas oil de los elevadores de 4,5 toneladas y del elevador de 13,5 toneladas, para un Ciclo VDI 60 de los modelos ofrecidos expresado en Lts/hora.

6. La propuesta Económica de acuerdo con lo establecido en el Artículo 24º

7. En caso de que el oferente esté integrado por varias personas físicas y/o jurídicas, se deberá presentar además una declaración jurada suscrita por todos los integrantes, de intención de constituir un consorcio, en caso de ser adjudicatarios, la que contendrá además:

a) Identificación de las empresas que lo integran;

b) Participación porcentual de cada uno.

c) Que responderán solidaria e ilimitadamente por la totalidad de las obligaciones contraídas con la ANP

d) Compromiso de no modificar los términos del consorcio hasta la finalización de la contratación.

Este documento deberá estar formulado de acuerdo y conformidad a las disposiciones legales vigentes en la República Oriental del Uruguay, cualquiera sea la nacionalidad de las empresas y tendrá certificación notarial de firmas.

En caso de ser adjudicatario, para la etapa contractual, deberá constituir el consorcio cumpliendo con lo establecido en los artículos 501, 502, 503 y 17 de la Ley 16.060 del 4/9/1989 (suscripción del contrato, inscripción del mismo en el Registro Público de Comercio y publicación de un extracto en el Diario Oficial).

8. La propuesta de acuerdo al modelo previsto en el numeral 20 de la PARTE II.

Artículo 21º Representante técnico

El oferente que resulte adjudicatario otorgará al representante técnico designado en su oferta, poder especial, con facultades para actuar, obligar y asumir responsabilidades, durante todo el procedimiento de contratación hasta que terminen todas las obligaciones contractuales derivadas de las presentes bases, autorizándolo para tratar con el encargado de la contratación los problemas que puedan suscitarse durante la contratación hasta la finalización de la misma. Los funcionarios o los colaboradores de la ANP por vía de contratos de arrendamiento de servicios u obra, no podrán ser el representante técnico del oferente, ni contratar con la ANP de acuerdo a lo previsto por el Artículo 46 del TOCAF/012.

13

Artículo 22º Antecedentes del oferente El oferente deberá acreditar como antecedentes de suministros similares a los licitados en los últimos cinco (5) años, indicando el nombre de la entidad comitente y el nombre, apellido y teléfonos del técnico responsable de su recepción y control. Asimismo, se deberá indicar la empresa nacional que representa en el país las marcas de los suministros ofertados y que extienden las garantías solicitadas en el Artículo 8º.

Artículo 23º Propuesta técnica

El oferente deberá presentar folletos técnicos correspondientes a lo solicitado, incluyendo modelo, marca, especificaciones técnicas, procedencia del artículo y demás ítems según los requerimientos establecidos en el ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA En particular deberá presentar debidamente documentado el consumo de gas oil de los elevadores de 4,5 toneladas y del elevador de 13,5 toneladas, para un Ciclo VDI 60 de los modelos ofrecidos expresado en Lts/hora, sin lo cual no se aceptará la oferta.

Artículo 24º Propuesta económica La oferta estará compuesta por: 24°.1 11 autoelevadores a gas oil 0km de capacidad de carga 4.5 toneladas en todo

de acuerdo con lo indicado en el ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA 24°.2 Mantenimiento Preventivo cubriendo hasta 2000 hs de operación de los

autoelevadores a gas oil 0km de capacidad de carga 4.5 toneladas. 24°.3 1 autoelevador a gas oil de capacidad de carga 13,5 toneladas en todo de

acuerdo con lo indicado en el ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA 24°.4 Mantenimiento Preventivo cubriendo hasta 2000 hs de operación del

autoelevador a gas oil de capacidad de carga 13,5 toneladas. 24°.5 Capacitación de veinte (20) funcionarios de ANP, en conceptos básicos de

operación y cuidados de los autoelevadores a gas oil y su capacidad de carga.

24°.6 Lote de repuestos de acuerdo con lo indicado en el ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA el cual podrá ser adjudicado, total o parcialmente, pero no se incluirá en la formula comparativa Artículo 27º

14

Es imprescindible para la adjudicación, que la oferta económica se desagregue en los 6 ítems anteriores, por lo que de no cumplirse con ello la misma no se considerará como valida. Todos los ítems serán cotizados en dólares estadounidenses, y no se aplicará fórmula alguna de ajuste de precios. Los precios ofertados deberán incluir la totalidad de los costos asociados para este tipo de transacción de acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º. A los efectos del cálculo del Pele de cada artículo ofertado definido en el Artículo 27º se considerará como precio del suministro lo siguiente:

a) si proviene de plaza: el precio cotizado por artículo menos el impuesto al valor agregado (IVA)

b) si proviene del exterior: el precio cotizado será en condición CIF Puerto Montevideo afectado por un coeficiente 1,015 por concepto de gastos de apertura de cartas de crédito que deberá gestionar la ANP.

Artículo 25º Mantenimiento del equipamiento En la oferta se deberán detallar las tareas de mantenimiento (incluyendo repuestos) recomendado por el fabricante del equipo, de forma de lograr un óptimo funcionamiento y una mayor vida útil. Se ponderará afirmativamente si se indican en la oferta los índices de mantenimiento estimados que se solicitan a continuación:

- tiempo medio entre mantenimientos programados (TMEMP) en horas de trabajo. - horas hombre promedio para mantenimiento programado (hhp). - costo promedio de materiales para mantenimiento programado (Cpmmp). - tiempo medio entre fallas (TMEF) en horas de trabajo. - tiempo medio de parada (TMDP) en días. - horas hombre promedio para reparación de fallas (hhf). - costo promedio de materiales para reparación de fallas (Cpmrf).

Artículo 26º Apertura y análisis de las ofertas 26º.1 Apertura

En el lugar, día y hora fijados, los funcionarios que ANP designe al efecto procederán a la apertura de los sobres cerrados que contengan las ofertas, en presencia de los oferentes o sus representantes que deseen asistir.

Previamente a la apertura se verificará la correcta presentación de los comprobantes exigidos en el Artículo 20º.1.

15

Abierto el acto, no podrá introducirse modificación alguna en las ofertas, pudiendo los representantes de los oferentes formular las manifestaciones, aclaraciones o salvedades que deseen, previa presentación al funcionario actuante, de la acreditación correspondiente a dicha representación con facultades suficientes, ya sea en documentos originales como en testimonio notarial por exhibición.

En dicho acto se controlará si las ofertas contienen defectos o carencias formales, si han adjuntado la documentación exigida en el presente o en la legislación vigente, así como la constitución o no de garantía de mantenimiento de oferta.

En el caso de haberse observado defectos formales en la presentación de la documentación requerida por el pliego o la legislación vigente, los oferentes tendrán un plazo de dos (2) días hábiles contados a partir del siguiente al de la apertura para subsanarlos y su aceptación o rechazo estará EXCLUSIVAMENTE a cargo de la Administración.

Los demás oferentes podrán comprobar que estos defectos han sido subsanados.

Finalizado el acto se labrará acta con las observaciones que formulen los oferentes, si las hubiera. Se dejará constancia del estado de inscripción en el RUPE de cada oferente. El acta será firmada por los funcionarios actuantes y por los representantes de los oferentes que deseen hacerlo y por aquellos que hubieren formulado observaciones.

26º.2 Estudio de las ofertas

Luego del acto de apertura de ofertas, la Comisión Asesora de Adjudicaciones, analizará en primer lugar el cumplimiento de la totalidad de los requisitos formales exigidos en el pliego. Si se observaren defectos formales en la documentación presentada, cuyo análisis no correspondía ser efectuado en el acto de apertura, o que fue controlado en dicha instancia pero el defecto no fue advertido, se notificará a los oferentes de los mismos y podrán subsanarlos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al acto de notificación. Los demás oferentes podrán comprobar que esos defectos han sido subsanados. Luego de esta instancia no se brindará a los oferentes ni a persona alguna que no esté vinculada con el proceso de estudio y evaluación, ninguna información concerniente a dicho proceso. Se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los documentos de la licitación cuando concuerde con las estipulaciones y condiciones de las presentes bases. Si la ANP determina que la oferta no se ajusta en lo esencial a los documentos de la licitación, la rechazará y el defecto no podrá ser subsanado con posterioridad por el oferente.

16

26º.3 Solicitud de aclaraciones

La Comisión Asesora de Adjudicaciones podrá solicitar a los oferentes aclaraciones respecto de sus ofertas, incluyendo el aporte de información adicional a la presentada en la propuesta, Las aclaraciones o aportes no podrán modificar la oferta en los aspectos sustanciales. La Administración podrá aceptar nueva información aportada por los oferentes en respuesta a su solicitud en la medida que se trate de información o documentación preexistente a la fecha de apertura de ofertas y que no modifique los términos de las respectivas propuestas.

26º.4 Discrepancias

Cuando exista discrepancia entre la cantidad escrita en números y en letras, valdrá la escrita en letras. Toda cláusula imprecisa, ambigua y contradictoria, se interpretará en el sentido más favorable para la ANP.

26º.5 Análisis de las ofertas A los efectos de la adjudicación, la Comisión Asesora de Adjudicaciones evaluará las ofertas presentadas en función de los siguientes criterios de clasificación y evaluación:

A - Garantía de buen funcionamiento (Artículo 8º) SI/NO B - Plazo de entrega del suministro (Artículo 11º) SI/NO C - Verificación de presentación de los documentos (Artículo 20º) SI/NO D - Antecedentes (Artículo 22º) SI/NO E - Propuesta técnica (Artículo 23º) SI/NO F - Propuesta económica (Artículo 24º) SI/NO

Solamente las ofertas que hayan sido calificadas ("SI") en todos los conceptos evaluados se considerarán para su adjudicación. Artículo 27º Reserva de derecho y criterio de adjudicación La Comisión Asesora de Adjudicaciones evaluará: (a) La calidad de las unidades ofertadas, atendiendo a su procedencia (país de origen

y/o armado), características técnicas, equipamiento, operatividad y funcionalidad con relación a la naturaleza de los trabajos a que serán afectados.

(b) Las facilidades para la obtención en plaza de repuestos originales e insumos y existencia de talleres para el servicio de mantenimiento y asistencia técnica permanente.

17

(c) El equipamiento opcional que mejore las prestaciones de las unidades. (d) Que se disponga debidamente acreditada la información de los indicadores de

mantenimiento que se solicitan en el Artículo 25º. Para cada uno de estos conceptos se podrá adicionar hasta un 5 % de valoración, pudiéndose llegar a un máximo de 20 % (Factor de Calidad Fc). Se adjudicará por separado los autoelevadores a gas oil 0km de capacidad de carga 4.5 toneladas del autoelevador a gas oil 0Km de capacidad de carga 13,5 toneladas, pudiéndose adjudicar a distinto proveedor en caso de ser lo más conveniente para la ANP. 27º.1 Autoelevadores a gas oil de capacidad de carga 4.5 toneladas Se adjudicarán a la empresa cuya oferta tenga el menor precio comparativo (Pc) y para ello se establece la siguiente fórmula: El precio comparativo Pc es la suma de:

1 – Precio total de todo el equipamiento, de la capacitación y del mantenimiento preventivo tal como fuera definido en el Artículo 24º

2 – Costo de Lucro cesante generado por los plazos de entrega. 3 – Costo estimado de operación (consumo de gas oil) de los equipos suministrados

para un período de 10 años y para 1.000 Horas de trabajo anual, para lo cual se tendrá en cuenta la información solicitada en el Artículo 23º.

Pc = Pele + Pcap + 5x Pman + Lc x (Pe – 150) + 110.000 x Cgo x Pgo Fc Donde: Fc: Factor de Calidad de la oferta: 1 ≤ Fc ≤ 1,2

Pele: precio de los 11 elevadores a gas oil 0km de capacidad de carga 4.5 toneladas, afectado por el coeficiente que corresponda según sea precio plaza o CIF Artículo 24º.

Pcap: precio de la Capacitación de veinte (20) funcionarios de ANP, en conceptos básicos de operación y cuidados de los equipos. Pman: precio del Mantenimiento Preventivo cubriendo hasta 2000 hs de operación. Lc: Lucro cesante. Evaluado en U$S 1.100 por día de inactividad de todo el equipamiento (U$S 100 por equipo). Pe: Plazo de entrega total en días indicado por el oferente.

18

Condición: Si Pe ≤ 150, entonces Lc x (Pe – 150) = 0. Cgo: consumo de gas oil para un Ciclo VDI 60 del modelo ofrecido en Lts/hora. Pgo: precio del gas oil. Pgo = U$S 1,35/litro. 27º.2 Autoelevador a gas oil de capacidad de carga 13,5 toneladas Se adjudicará a la empresa cuya oferta tenga el menor precio comparativo (Pc) y para ello se establece la siguiente fórmula: El precio comparativo Pc es la suma de:

1 – Precio total del equipo, de la capacitación y del mantenimiento preventivo tal como fuera definido en el Artículo 24º

2 – Costo de Lucro cesante generado por los plazos de entrega. 3 – Costo estimado de operación (consumo de gas oil) del equipo suministrado para

un período de 10 años y para 1.000 Horas de trabajo anual, para lo cual se tendrá en cuenta la información solicitada en el Artículo 23º

Pc = Pele + Pcap +5 x Pman + Lc x (Pe – 150) + 10.000 x Cgo x Pgo Fc Donde: Fc: Factor de Calidad de la oferta: 1 ≤ Fc ≤ 1,2

Pele: precio del elevador a gas oil de capacidad de carga 13,5 toneladas, afectado por el coeficiente que corresponda según sea precio plaza o CIF (Artículo 24º).

Pcap: precio de la Capacitación de veinte (20) funcionarios de ANP, en conceptos básicos de operación y cuidados del equipo. Pman: precio del Mantenimiento Preventivo cubriendo hasta 2000 hs de operación del equipo. Lc: Lucro cesante. Evaluado en U$S 300 por día de inactividad del equipo. Pe: Plazo de entrega total en días indicado por el oferente para el equipo. Condición: Si Pe ≤ 150, entonces Lc x (Pe – 150) = 0. Cgo: consumo de gas oil para un Ciclo VDI 60 del modelo ofrecido en Lts/hora. Pgo: precio del gas oil. Pgo = U$S 1,35/litro.

19

La ANP se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, si entiende que los precios ofertados son claramente inconvenientes para la Administración o por cualquier otra causa al amparo de resolución fundada que así lo establezca. Ningún oferente podrá participar directa o indirectamente en la oferta de otro. De comprobarse estos hechos las ofertas involucradas serán rechazadas. Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado “ACTIVO” en RUPE, una vez dictado el acto, la Administración otorgará un plazo de 10 (diez) días calendario a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar el llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado. Artículo 28º Notificación El acto administrativo que disponga la adjudicación o el rechazo de las ofertas, será notificado personalmente a los oferentes.

20

SECCIÓN IV. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Artículo 29º Garantía de cumplimiento de la contratación El adjudicatario deberá garantizar el fiel cumplimiento del contrato que se celebre mediante la constitución de una garantía por un monto equivalente al 5% (cinco por ciento) del valor de su oferta en dólares estadounidenses no aceptándose en una moneda diferente a la establecida precedentemente. Esta garantía se constituirá una vez que la Unidad Licitaciones comunique dicho monto mediante nota enviada por fax o correo electrónico dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles contados a partir de la comunicación. El depósito se efectuará en cualquiera de las modalidades y siguiendo los procedimientos indicados para la garantía de mantenimiento de oferta (Artículo 17º). Si el oferente que resulte adjudicatario, no depositara la garantía de fiel cumplimiento de contrato dentro del término establecido, perderá la garantía de mantenimiento de oferta, quedando la ANP en libertad de aceptar otra propuesta o disponer la realización de un nuevo llamado a licitación. Si la garantía se emitiera con fecha determinada de vencimiento previa a la finalización de las obligaciones contractuales, el contratista deberá proceder a su renovación o sustitución con una antelación mínima de treinta (30) días previos a su vencimiento. El incumplimiento de la precitada obligación dará lugar a la ejecución de la garantía vigente. La garantía de cumplimiento del contrato, a solicitud del adjudicatario, le será devuelta una vez cumplido el plazo de garantía de buen funcionamiento Artículo 8º . Artículo 30º Orden de compra

Una vez adjudicada la contratación, la ANP a través de la Unidad Licitaciones, deberá verificar que el (los) adjudicatario (s) se encuentra (n) en condiciones de contratar con la ANP (Artículo 48º del TOCAF), debiendo solicitar la documentación que estime pertinente, entre la que deberá estar el comprobante de adquisición del pliego de la presente licitación. A la fecha de apertura. Cumplida esta instancia se comunicará al (los) adjudicatario (s), que deberá (n) proceder al retiro de la Orden de Compra emitida a tales efectos en un plazo no mayor a 10 (diez) días hábiles.

El no retiro de la Orden de Compra o no mantener su oferta, será motivo suficiente para que se le considere incurso en mora y pierda la garantía depositada, caducando todos sus derechos. En caso de no retirar la orden de compra o no mantener su oferta, la A.N.P. podrá proponer la adjudicación a favor del oferente que le siguiera, de acuerdo al orden correlativo que haya resultado del estudio previo de las ofertas presentadas o disponer

21

la realización de un nuevo llamado a licitación. Artículo 31º Cesión de la orden de compra El(los) adjudicatario(s) no podrá(n) ceder los derechos emergentes de la adjudicación o de la Orden de Compra, total o parcialmente a otra firma, salvo a solicitud fundada del adjudicatario y siempre que ANP lo consienta expresamente. El cesionario deberá reunir las mismas condiciones que el cedente. Artículo 32º Documentos contractuales Serán documentos contractuales y normativos, todos los documentos de esta licitación contenidos en el expediente administrativo licitatorio, entre los que se destacan:

a) El pliego de condiciones con las aclaraciones y respuestas a las consultas, si las hubiere.

b) La(s) oferta(s) y propuesta(s) aceptada(s). c) La resolución de la ANP disponiendo la adjudicación y la(s) orden(s) de

compra. d) Las comunicaciones escritas de la ANP. e) Las actas de recepción de los autoelevadores.

Artículo 33º Recepción y visa técnica El control de la entrega del suministro estará a cargo del Área Infraestructuras, con el asesoramiento del Escribano designado y la colaboración de quien designe el Área Operaciones y Servicios. El referido control se llevará a cabo en el día y hora fijados, debiendo el(los) adjudicatario(s) designar a la persona que en su representación presenciará la recepción y examen de los equipos. Entregados los equipos objeto de la licitación con sus accesorios, herramientas y manuales de operación y de taller, la Administración controlará que coincidan exactamente con lo ofertado y que no presenten falla o defecto alguno, pudiendo practicar las pruebas o controles que estime pertinentes. En caso de que los equipos entregados, sus partes o componentes no reúnan, a juicio exclusivo de la Administración, las condiciones exigidas, deberán ser sustituidas por otros que se adecuen exactamente a los adjudicados. No se dará trámite a la recepción hasta tanto se efectúe la referida sustitución, sin perjuicio de la aplicación de multas a que hubiere lugar. Cumplidos satisfactoriamente los controles previos se recepcionarán los equipos, labrando el Acta correspondiente.

22

A partir de dicha recepción comenzará a computarse el plazo para la vigencia de la garantía de buen funcionamiento de los mismos.

23

SECCIÓN V. FINAL DE LA CONTRATACIÓN. SANCIONES Artículo 34º Multas por atraso En caso de incumplimiento del plazo, la ANP aplicará una multa por cada día de atraso equivalente al valor fijado para el lucro cesante diario que es de U$S 100/día y por autoelevador. Artículo 35º Fin de la contratación Transcurrido el plazo de garantía de buen funcionamiento de los equipos propuestos por el oferente como mínimo 2.000 horas de uso ó 1 (un) año a contar desde la entrega, se procederá -de no mediar observaciones por parte de la Administración- a devolver la garantía constituida.

Artículo 36º Extinción de la contratación La contratación se extinguirá por alguna de las causas siguientes:

(a) El cumplimiento del objeto señalado.

(b) Por rescisión por incumplimiento de la contratación.

(c) Liquidación judicial o disolución de la persona jurídica adjudicataria.

(d) Mutuo acuerdo entre la ANP y el adjudicatario. Artículo 37º Rescisión por incumplimiento La orden de compra podrá ser rescindida por incumplimiento del adjudicatario en los siguientes supuestos, sin que implique una enumeración taxativa:

a) Si se produce un atraso, debidamente constatado, en la entrega del suministro.

b) Si el adjudicatario incumple alguna de las cláusulas de la contratación..

c) Si el adjudicatario incurre en actitudes negligentes, con la consecuente reducción de la calidad del material suministrado, en tanto no se corresponda con lo estipulado en las bases y en la oferta presentada.

24

Artículo 38º Liquidación de la orden de compra por rescisión La rescisión de la orden de compra derivada del incumplimiento del adjudicatario comporta la ejecución inmediata a favor de la ANP de la garantía de cumplimiento de la contratación. La ejecución de esta garantía no impedirá que la ANP recupere el valor total de los daños y perjuicios que hubiese sufrido como consecuencia del incumplimiento por parte del adjudicatario. Artículo 39º Mora La mora se operará de pleno derecho para el contratista por no cumplir con las obligaciones a su cargo o por hacer algo contrario a lo estipulado o por no hacer algo a lo que se esté obligado, luego que haya sido intimado por telegrama colacionado, con plazo de tres (3) días.

25

ANEXO I - MODELO DE FIANZA Y AVAL

Montevideo, de de 2…. Señores Administración Nacional de Puertos De nuestra mayor consideración: Por el presente documento (1)…………………………….., se constituye en fiador solidario por la suma de U$S, ............(...............…………dólares estadounidenses), amparando las obligaciones de (2)….......................................por concepto de (3)……………………………en la Licitación (4)……………………, para (5)......………..………………..,renunciando al beneficio de excusión. La presente garantía tendrá vigencia hasta el día……………………. El fiador se compromete a entregar a la Administración Nacional de Puertos el importe garantizado sin necesidad de ningún trámite judicial, siendo suficiente la intimación de entrega. Dicho pago se efectuará en Rambla 25 de Agosto de 1825 número 160 de esta ciudad. El fiador constituye domicilio especial a todos los efectos que de lugar este documento en la calle…………………. Nro………..de esta ciudad. Se solicita al Escribano....…………. que certifique las firmas de este documento. Saluda a ustedes atentamente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- (1) Razón social del fiador; (2) Nombre (persona física) o Razón Social (persona jurídica) del oferente; (3) Opciones: a) mantenimiento de oferta; b) orden de compra; (4) Licitación Abreviada Nro……; (5) Objeto de la licitación ------------------------------------------------------------------------------------------------------- La certificación notarial deberá ser hecha en papel notarial con sello, signo y firma

del Escribano interviniente y con los timbres correspondientes según el Arancel

Notarial y estar ligada al documento de fianza. En caso de tratarse de personas

jurídica, el Escribano actuante deberá efectuar un control completo de la misma,

(lugar y fecha de constitución, objeto, plazo, representación de los firmantes, vigencia

en los cargos, aprobación de los Estatutos, inscripción en el Registro de Comercio,

publicaciones). Si los firmantes actúan en calidad de apoderados el Escribano deberá

certificar que el poder está vigente y que los firmantes tienen facultades.

26

ANEXO II - MEMORIA DESCRIPTIVA El suministro de los equipos operativos se realizará de acuerdo con las condiciones y especificaciones técnicas que se indican a continuación: 1. Especificaciones técnicas A continuación se numeran las características mínimas que deben reunir los equipos, siendo ponderado positivamente aquellos que además de cumplir con los requisitos mínimos, tienen equipamiento opcional y accesorios destinados a mejorar las prestaciones de dichos equipos.

1.1. Características particulares:

1.1.1. Ítem 1 � Tipo: Autoelevadores � Cantidad: 11 equipos � Combustión: interna � Combustible: gas oil � Capacidad de levantamiento: 4.5 ton a 500mm (distancia al centro de la carga) � Torre triple panorámica corta � Altura mínima de alcance de las uñas: 4 m � Levante libre mínimo de las uñas: 1 m � Dimensiones aproximadas de las uñas: 1070 x 125 x 45 mm � Transmisión automática por discos sinterizados o hidrostática � Dirección hidráulica asistida por servo bomba o hidrostática � Asiento semi anatómico � Peso neto máximo: 7 toneladas

1.1.2. Ítem 2

� Tipo: Autoelevador � Cantidad: 1 equipo � Combustión: interna � Combustible: gas oil � Capacidad de levantamiento de hasta 13,5 toneladas a aprox. 600 mm en el

centro de carga � Altura mínima de alcance de las uñas: 5 m � Levante libre mínimo de las uñas: 1 m � Dimensiones aproximadas de las uñas: 1220 x 180 x 90 mm � Transmisión automática o hidrostática � Dirección hidráulica o asistida � Peso máximo de la unidad: 18 toneladas.

27

1.2. Características comunes a ambos ítems:

� Uñas de desplazamiento lateral comandadas hidráulicamente � Frenos de servicio: Hidráulicos � Freno de seguridad: mecánico � Cabina del operario cerrada y protegida con vidrios delanteros, laterales,

traseros y jaula de seguridad � Luces de posición, giro, operación y de reglamento � Cinturón de seguridad con aviso sonoro de aplicación � Alarma sonora de retroceso y freno de mano aplicado � Indicador de seguridad en asiento � Espejos � Nivel de ruido: máximo 80 dB (debe cumplir con Norma DIN 12053 y

legislación nacional vigente) � Los equipos deben contar con tramos de pintura reflectiva � Adhesivos de seguridad en español � Documentos que acrediten que los autoelevadores cumplen con las exigencias

técnicas emitidas por la URSEA. 2. Manuales

� De operación en idioma español (impreso y en soporte magnético) � De mantenimiento en idioma español (impreso y en soporte magnético ) � Lista de partes

3. Garantía

� Garantía mínima de 1año y/o 2000 hs., lo que ocurra primero. Se especificarán las condiciones y alcance de la misma, así como el taller que efectuará los servicios que sea necesario efectuar.

� Servicio de emergencia durante el período de garantía. En este punto se ponderará en especial el que brinde mayor capacidad de respuesta, para ello se deberá especificar los tiempos de respuesta, considerando la distribución de los equipos ya detallada en el Artículo 8º del presente pliego.

4. Repuestos Conjuntamente con los equipos, se deberá cotizar un lote de repuestos los que el proveedor proporcionará en una lista lo más completa posible. La ANP seleccionará aquellos que a su juicio le resulte conveniente adquirir (pudiendo no seleccionar ninguno) por lo que deberán ser cotizados individualmente. En la oferta se deberá aclarar las condiciones que ofrece el mercado local para la obtención de repuestos y una nómina de las empresas proveedoras de éstos.

28

5. Mantenimiento Se deberá cotizar el servicio de mantenimiento preventivo cubriendo 2000 hs de operación individualmente por equipo, teniendo en cuenta la siguiente distribución de los mismos por puerto:

a. Puerto Colonia: 1 equipo de 4,5 toneladas

b. Puerto Sauce (Juan Lacaze): 1 equipo de 4,5 toneladas

c. Puerto Fray Bentos: 1 equipo de 4,5 toneladas

d. Puerto Nueva Palmira: 1 equipo de 4,5 toneladas

e. Puerto Montevideo: 6 equipos de 4,5 toneladas y 1 de 13,5 toneladas

f. Puerto Paysandú: 1 equipo de 4,5 toneladas

Este servicio incluirá mano de obra e insumos necesarios para realizarlo. Servicio de emergencia durante el período post garantía y hasta cubrir las 2000hs de operación. Se ponderará en especial el que brinde mayor capacidad de respuesta, por lo que se deberá especificar los tiempos de respuesta, considerando la distribución de los equipos ya detallada. ANP se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente los servicios de mantenimiento preventivo cotizado, pudiéndose no adjudicar ninguno Servicio asistencia técnica permanente 6. Información técnica Las ofertas presentadas serán acompañadas de información técnica, en original, que permita apreciar claramente las características técnicas de los equipos ofrecidos. Las unidades contarán con todos los elementos necesarios para que cumplan eficientemente con los fines a que se destinen, aunque los mismos no estuviesen expresamente estipulados en la presente especificación 7. Capacitación Ver Artículo 6º del Pliego.