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Ayuntamiento de FUENLABRADA Concejalía de Parques y Jardines y Gestión de Residuos

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PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA CONTRATAR

EL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE

MOBILIARIO URBANO MUNICIPAL DEL

AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA


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PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA CONTRATAR

EL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE MOBILIARIO URBANO

MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA

INDICE GENERAL

1.- ANTECEDENTES

2.- OBJETO

3.- AMBITO TERRITORIAL

4.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

5.- TRABAJOS Y MANTENIMIENTO DEL INVENTARIO INFORMATIZADO DE

MOBILIARIO URBANO

6.- TRABAJOS DE INSPECCION Y CONTROL

7.- TRABAJOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

8.- TRABAJOS DE REPARACIÓN

9.- TRABAJOS DE INSTALACIÓN DE NUEVO MOBILIARIO

10.- MATERIALES Y PRODUCTOS A EMPLEAR EN LOS TRABAJOS

11.- CONTROL DE CALIDAD

12.- PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

13.- ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

14.- PROTECCIÓN, SEÑALIZACIÓN E INFORMACIÓN DE LOS TRABAJOS

15.- PLAN DE RIESGOS LABORALES

16.- HORARIOS DE TRABAJO

17.- EMERGENCIAS

18.- PERFIL DEL LICITADOR

19.- CONDICIONES DE LAS OFERTAS


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20.- ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO

21.- RESPONSABILIDADES GENERALES

22.- RESPONSABILIDAD EN RELACION CON ACCIDENTES, DAÑOS O

INCONVENIENTES CAUSADOS POR LAS INSTALACIONES O REALIZACIÓN

DE LOS TRABAJOS

23.- RESPONSABILIDAD RESPECTO AL MUNICIPIO

24.- SEGURO

25.- DURACIÓN DEL CONTRATO

26.- CONDICIONES ECONOMICAS Y PENALIZACIONES

27.- CONTROL DEL SERVICIO

28.- ANEXOS


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1.- ANTECEDENTES

En el Término Municipal de Fuenlabrada, se encuentran instalados en la

actualidad un gran número de elementos de mobiliario urbano de uso general, que

pueden distribuirse en las siguientes categorías:

a) Mobiliario urbano de titularidad municipal repartida tanto en vías públicas

como en parques y zonas ajardinadas. Dentro de esta categoría figuran :

1) elementos de protección peatonal, tales como vallas de aceras, jardines,

y áreas infantiles, talanqueras y cadenas varias.

2) elementos de descanso, como bancos (metálicos ,materiales reciclados,

madera, prefabricados y piedra ) y mesas( madera, prefabricados de

hormigón o metálicas)

3)Elementos tales como robidores, aparca-bicicletas, carteles de áreas

infantiles.

4) Elementos de recreo para la tercera edad y deportivos.

5 ) Elementos varios tales como papeleras de jardín, alcorques (forja y

chapa perforada ), tramex, etc...

b) Juegos infantiles, agrupados en áreas situadas en parques, zonas

ajardinadas y otras. Son de titularidad municipal, carecen de explotación

publicitaria, y están sujetos a un proceso de homologación, así como una

serie de condiciones de carácter constructivo, de instalación y de

conservación, dentro del ámbito de las UNE-EN-1176 y UNE-EN-1177.

c) Mobiliario urbano con contraprestación publicitaria, sujeto a contratos o

adjudicaciones específicas por tiempos determinados, tales como

marquesinas de paradas de autobús, soportes informativos, contenedores,

vallas de cerramiento de obras, soportes de gran formato y pantallas

electrónicas y relojes. La conservación y explotación de este tipo de

mobiliario se lleva a cabo por las empresas adjudicatarias de los

correspondientes contratos.


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2.- OBJETO

El objeto del presente concurso es suscribir un contrato para el mantenimiento

preventivo, conservación, reparación y sustitución de los elementos de mobiliario

urbano, comprendidos en el apartado a) y b) del punto anterior.

Comprenderá por tanto, los elementos de mobiliario urbano instalados o por

instalar, que se indiquen, durante el período de vigencia del contrato, cuya

conservación no esté sujeta a otra adjudicación por concurso o en razón de las

características específicas del elemento.

En concreto, y a la fecha de redacción de este Pliego, quedan excluidos , los

elementos de alumbrado público, contenedores de residuos del Departamento de

Limpiezas, los elementos deportivos del Patronato Municipal de Deportes, así como

las señales de tráfico o informativas o el mobiliario que aun estando en zona municipal

goce de algún acuerdo marco para la no conservación.

También queda excluida la conservación de mobiliario urbano o elementos

deportivos en recintos o ámbitos de titularidad privativa, tales como colegios,

residencias, instalaciones deportivas y en general, cualquier instalación que no esté

situada sobre suelo público y sea de acceso libre a los ciudadanos.

3.- AMBITO TERRITORIAL

A efectos de este concurso, el adjudicatario será único y deberá cumplir las

obligaciones objeto del mismo en la totalidad del Término Municipal de Fuenlabrada, y

no podrá subcontratar los trabajos a realizar sin previo conocimiento y aprobación

municipal.


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4.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

La prestación del servicio se efectuará con arreglo a las condiciones que a

continuación se estipulan, de las que se derivan los derechos y obligaciones de ambas

partes contratantes:

� Realización y mantenimiento del Inventario de Mobiliario Urbano, según

condicionantes mínimos, establecidos en este Pliego y bajo la supervisión

del Departamento de Parques y Jardines.

� Ejecutar las labores de inspección periódica del estado del mobiliario

urbano, con las frecuencias y características que se especifiquen en la

oferta.

� Conservación preventiva del conjunto del mobiliario urbano objeto del

Concurso según los planes propuestos en la oferta, sujetos a aprobación o

modificación por el Departamento de Parques y Jardines, incluidas las

labores de limpieza de los elementos.

� Operaciones de reparación y mantenimiento del mobiliario urbano in situ, o

en taller atendiendo las órdenes de trabajo en los plazos reseñados en este

Pliego, así como las comunicaciones del personal técnico del Departamento

de Parques y Jardines.

� Transporte de elementos de mobiliario urbano tanto a, o de talleres de

reparación o almacenes.

� Fijación o retirada de elementos anclados con o sin obra de fábrica.

� Sustitución de partes o conjuntos completos de elementos, así como la

realización de suministros de piezas necesarias para asegurar la

continuidad del servicio de los elementos instalados.

� Disponer del personal necesario tanto en número como en capacidad

profesional y cuantía mínima reseñada para la adecuada realización del

servicio.

� Disponibilidad de vehículos y equipos en las cuantías mínimas y

características que se reseñarán para satisfacer las exigencias del Pliego.


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� Disponibilidad de almacenes, talleres y materiales y repuestos necesarios

en cuantías mínimas señaladas, para asegurar el racional desempeño del

servicio.

� Administración del servicio.

� Facilitar presupuestos de sustitución, modificación y conservación de los

elementos que en el futuro se precise y que no se encuentren incluidos en

este Pliego.

� Precintar o retirar de forma inmediata cualquier elemento que represente un

peligro y comunicar de forma inmediata al Ayuntamiento las actuaciones.

� Entregar parte semanal de trabajos y actuaciones realizadas al

Departamento de Parques Jardines.

5.- TRABAJOS Y MANTENIMIENTO DEL INVENTARIO INFORMATIZADO DE

MOBILIARIO URBANO.

El contratista adjudicatario del servicio, asumirá como obligación lo siguiente:

� Deberá disponer del material informático necesario para la gestión de

control y mantenimiento de las instalaciones a su cargo, facilitará al

departamento los medios suficientes para el control de dicha gestión, y la

modernización de dicho material según el progreso técnico.

� Asumirá como obligación el mantenimiento durante los años que dure el

contrato del inventario de todos los elementos de mobiliario urbano, tanto

existentes como de los elementos que se vayan incorporando, debiendo

estar actualizado a cada momento.

� Aportará los medios precisos para la conexión y la carga de datos de las

bases de datos municipales en sus instalaciones, dispondrá de las licencias

que sean necesarias y colaborará en el desarrollo de las aplicaciones que

se realicen en la Concejalía de Medio Ambiente. Esta colaboración es

extensiva al material necesario, así como a la formación del personal que

se requiera (técnicos, operarios de pantalla, manejo de terminales, etc.).


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Las adquisiciones y mejoras que se obtengan quedarán de propiedad

municipal.

� Deberá estar conectado en todo momento a la Concejalía de Medio

Ambiente a fin de conocer las incidencias que se produzcan. Una vez

detectadas tales incidencias, realizarán las inspecciones y actuaciones

necesarias, incorporarán al sistema la información correspondiente y

emitirán informes correspondientes de forma periódica.

Los Licitadores podrán incluir en su oferta, un modelo de datos así como una

propuesta de aplicación informática, indicando la compatibilidad con los sistemas

existentes en la Concejalía de Medio Ambiente (SIG, bases de datos etc.), servicios

Web, sistemas de cartografía móvil etc.

6.- TRABAJOS DE INSPECCION Y CONTROL

El adjudicatario queda obligado a realizar inspecciones periódicas en la cuantía

expresada en su oferta y que aseguren un perfecto conocimiento del estado del

mobiliario y permitan detectar de forma rápida las posibles averías, así como

programar la conservación preventiva del mismo siempre previo conocimiento y

aprobación por los servicios municipales, y el mantenimiento actualizado del inventario

durante la duración del contrato.

La frecuencia mínima de inspección de cada zona será de un mes, siendo

objeto de valoración, la mejora de este plazo que se realice en las ofertas.

Será obligación del contratista, fijar los medios mínimos e itinerarios de

inspección de forma que quede perfectamente asegurada la frecuencia de paso,

acompañando a la oferta, descripción detallada de este estudio, siendo declaradas no

válidas las ofertas que carezcan de este requisito.


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Si por algún motivo, las frecuencias reales de inspección no son las previstas,

el contratista estará obligado a modificar los medios e itinerarios para lograr los

objetivos previstos, siempre previo conocimiento y aprobación por los servicios

municipales.

La realización de estos trabajos, será independiente de las labores de

mantenimiento preventivo y conservación, y por ello, el personal dedicado a las

mismas, será independiente del de aquéllas, aunque por razones lógicas, podrá

simultanearlas con las de mantenimiento del inventario informatizado.

7.- TRABAJOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

El mantenimiento preventivo de los elementos de mobiliario urbano instalados,

se considera uno de los objetivos prioritarios de este pliego, teniéndose muy en cuenta

los planes ofertados por el licitador.

La forma más lógica y adecuada de lograr en el futuro un parque de mobiliario

en correctas condiciones de conservación pasa, ineludiblemente, por un correcto

programa de mantenimiento preventivo, diseñado a partir del conocimiento del estado

actual del parque, así como una adecuada definición de las tareas a realizar en

función de las características constructivas de los diferentes elementos.

Así pues, el licitador deberá presentar una propuesta de mantenimiento

preventivo en forma de tabla con las operaciones que tenga previsto realizar sobre

cada tipo de elemento y la frecuencia prevista de actuación. Esta propuesta, los

medios que se dedicarán a ellas, así como su estudio económico a lo largo de las

diferentes anualidades que está previsto dure el contrato, será objeto de valoración a

la hora de fijar los criterios de adjudicación.

En cualquier caso, es objetivo definido, que en el tiempo de duración del

contrato, el peso del mantenimiento preventivo, y en consecuencia, el elevar el nivel

de conservación del mobiliario urbano, vaya imponiéndose sobre las tareas puntuales


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de reparación y al final del mismo, pueda contarse con un mobiliario adecuadamente

conservado, cuyas tareas de mantenimiento no programado se reduzcan a las

inevitablemente necesarias.

8.- TRABAJOS DE REPARACIÓN

Dado el estado actual del mobiliario y a la espera de mejorar su nivel de

conservación, gracias al mantenimiento preventivo antes citado, una de las principales

tareas a realizar con carácter inmediato por el contratista es la reparación de

elementos existentes según la forma de actuación que a continuación se describe.

Se definen bajo este epígrafe la totalidad de los trabajos cuyo fin sea reponer el

uso normal de un elemento que se encuentre deteriorado, sea cual fuere la reparación

a realizar, incluyendo si fuera necesario la sustitución del mismo por otro nuevo, previa

aprobación por los servicios municipales, los cuales harán entrega al contratista del

mismo para su sustitución.

Si bien hay que contar con la eficaz colaboración tanto de ciudadanos, como

especialmente de otros servicios municipales en la detección de desperfectos o

averías en el mobiliario, se pretende que gracias al inventario actualizado y a una

correcta y eficaz labor de inspección propia del contratista, según se ha definido en

puntos anteriores, este trabajo alcance en poco tiempo, un alto grado de autonomía,

detectándose las averías, daños o desperfectos en el plazo más breve posible y

procediéndose a su reparación.

Detectada la avería o deficiencia, el contratista comunicará la misma a los

servicios municipales, en el plazo y por los medios más inmediatos posibles. Los

servicios municipales darán su aprobación cuando proceda, a los trabajos propuestos,

debiendo comenzar el contratista la realización de los mismos en un plazo inferior a

cuarenta y ocho (48) horas.


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Se tendrá en cuenta para una rápida actuación los partes o avisos emitidos a

través de la Policía Local.

El plazo total para la reparación o sustitución, salvo casos expresamente

autorizados por los servicios municipales no excederá de setenta y dos (72) horas.

En el caso de que la situación del elemento sea tal que implique peligrosidad,

la empresa adjudicataria procederá de oficio y con la máxima urgencia a la realización

de aquellas actuaciones tendentes a eliminar el riesgo. De estos hechos se dará

cuenta la actuación inmediata a los servicios municipales.

Todas las actuaciones o reparaciones sobre un elemento deberán quedar

fijadas en las fichas del inventario informatizado de ese elemento, en un plazo máximo

de cuarenta y ocho horas de la actuación.

9.- TRABAJOS DE INSTALACIÓN DE NUEVO MOBILIARIO

Aunque bajo ningún concepto este contrato sea de suministro de nuevo

mobiliario urbano, puede darse el caso de que por razones del estado de elementos

muy deteriorados, o razones de urgencia sea precisa su sustitución por un elemento

nuevo, aunque siempre con carácter puntual, ateniéndose entonces al cuadro de

precios de suministros en vigor.

Por otra parte, sí es uno de los trabajos previstos en este contrato la instalación

programada de elementos nuevos de mobiliario urbano, adquiridos por el

Ayuntamiento por otros procedimientos administrativos y que irá entregando al

contratista en función de las necesidades de cada actuación.

Recibida la orden de trabajo, el contratista de acuerdo con los servicios

municipales, procederá al replanteo de los elementos a instalar, realizándose

marcaciones mediante pintura u otro sistema inocuo para el medio ambiente.


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Una vez aceptado el replanteo por los técnicos municipales, el contratista

procederá a realizar las labores de instalación, finalizada la cual se levantará plano

acompañado de fotografías realizadas antes y después de la actuación, dándose

también de alta de forma inmediata en el inventario.

10.- MATERIALES Y PRODUCTOS A EMPLEAR EN LOS TRABAJOS

En el caso de sustitución o suministro de un elemento completo o partes del

mismo, que se encuentre dentro del Catálogo de Elementos Normalizados de

Mobiliario Urbano, las características técnicas serán exclusivamente las que figuren en

dicho Catálogo.

El Departamento de Parques y Jardines comunicará anualmente al contratista

las modificaciones o características de elementos añadidos a dicho Catálogo,

aprobándose los correspondientes precios contradictorios tanto del elemento como de

su despiece en este último caso, así como de los diferentes trabajos a realizar en el

mismo

Cuando se trate de sustituir totalmente o en parte de un elemento no incluido

en dicho Catálogo, el contratista se atendrá en todo caso a las instrucciones recibidas

de los técnicos municipales, procurándose en todo caso emplear materiales similares

a los utilizados por el fabricante original de ese elemento si eso fuera posible.

En el resto de los casos y como regla general, se tendrán en cuenta los

siguientes criterios, con independencia del cumplimiento del Pliego General de

Condiciones del Ayuntamiento:

A) OBRA CIVIL:

La obra civil aunque no sea objeto básico de este servicio, está presente en

una buena parte de las actuaciones como construcción auxiliar o

complementaria. Los materiales básicos de uso más común son:


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Cemento: Se utilizará este material de primera calidad.

Áridos para morteros y hormigones: Se utilizarán arenas de río limpias y

cribadas con tamaño máximo del árido de 6 mm. En lo referido a gravilla se

utilizarán preferentemente áridos de machaqueo con granulometría entre 20 y

40 mm.

Agua: Dada la buena calidad de las aguas del servicio público, serán de uso

normal para estos menesteres, quedando proscrita la utilización de otras de

dudosa procedencia. Se permite, con autorización expresa de los servicios

técnicos municipales, el empleo de las bocas de riesgo, limitándose su uso al

mínimo imprescindible.

Baldosas y terrazos para reposiciones puntuales de pavimentos, así como

ladrillos y materiales cerámicos, serán de aplicación los contenidos del Pliego

de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Urbanización.

B) MATERIALES METALICOS

Los materiales de mayor uso son el acero en forma de perfiles huecos o

cilíndricos o rectangulares de distintas dimensiones y espesores de pared,

perfiles macizos rectangulares o circulares con sección máxima de hasta 16/18

mm., pletinas rectangulares y chapas de acero.

También se utilizan con relativa frecuencia, materiales de fundición y elementos

inoxidables o galvanizados.

Aceros: Los elementos de acero a emplear, responderán a las especificaciones

básicas del art., 23 del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales del

Ayuntamiento de Fuenlabrada, utilizándose aceros de clase S235JR, según

UNE-EN-10.015).


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Todos los materiales permitirán soldabilidad y los elementos de cerrajería se

instalarán convenientemente desengrasados por tricloroetileno en caliente y

posterior fosfatado e imprimación anticorrosivo de color metálico que garantice

una protección de 300 horas en cámara de niebla salina.

Materiales de fundición: Se utilizarán básicamente materiales de fundición

gris (UNE-EN-11561/98) y fundición de grafito esferoidal (UNE-EN-1563/98).

En caso de piezas de fundición de aluminio se atendrán a la UNE-EN-1706/98.

En cualquier caso, los servicios técnicos municipales definirán el tipo de

material a emplear.

C) MADERAS

La madera es otro de los materiales de más amplia utilización en los elementos

de mobiliario urbano. Todas ellas procederán de explotaciones forestales

sostenibles acreditándose documentalmente. Las de más usos serán:

Iroko ,Cerejeira , Tauari: para tablones de asiento o respaldos de elementos

de mobiliario urbano. Con densidad superior a 600 Kgs/m3, y grado de

humedad entre el 12% y el 15%.

Tauari , Sipo ,Cerejeira: para tablas de pequeña escuadra (tablillas) en

bancos, papeleras u otros elementos de mobiliario. Con densidad superior a

5OO Kgs/m3, y grado de humedad entre el 12% y el 15%.

Pino silvestre y pino radiata : para elementos rústicos. Con densidad entre

500 y 600 Kgs/m3, y grado de humedad entre el 12% y el 14%.

Las piezas no tendrán en ningún caso una tolerancia mayor que el 1%,

respecto de las dimensiones teóricas.


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D) MATERIAL RECICLADO

Al material reciclado se la va a conceder una gran relevancia en este Servicio,

si bien su uso estará limitado a lugares donde lo estimen oportuno los Técnicos

Municipales (parques, zonas estanciales, etc.) El material es una mezcla de

plásticos reciclados cuidadosamente seleccionados, libres de cloruros,

plastificantes , cadmio, u otro tipo de aditivos

E) ELEMENTOS PREFABRICADOS

Este material cumplirá las especificaciones técnicas marcadas por los Técnicos

Municipales del Departamento de Parques y Jardines. Los materiales usados

fundamentalmente son hormigón y piedra caliza.

F) TRATAMIENTOS SUPERFICIALES Y PINTURAS

No es necesario advertir que la totalidad de los elementos de mobiliario urbano,

van a estar sometidos durante su vida útil, a continuas agresiones

medioambientales. En estas condiciones se hace imprescindible asegurar un

buen tratamiento para asegurar la durabilidad del elemento con las mínimas

desviaciones por su exposición prolongada al medio ambiente urbano.

Tratamientos de madera: La totalidad de la madera a emplear se servirá

convenientemente tratada en profundidad por autoclave tipo vac-vac para

garantizar una penetración superior a P5, según la norma EN 351.2/95 (apta

para riesgo tipo 4).

El producto de tratamiento previo para acción funguicida, insecticida y repelente

al agua, no producirá cambios estructurales ni dimensionales.


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Tratamiento de superficie una vez finalizado el mecanizado y repaso, con tres

capas de producto protector orgánico coloidal a poro abierto,

antifotodegradante, siendo la capa básica incolora o con pigmentación y las dos

últimas incoloras. Si se utiliza la primera capa pigmentada no deberá alterar el

color de la madera, sino reforzar el mismo y no ocultar vetas.

Tanto los productos de impregnación como de tratamiento superficial no

contendrán derivados flúor carbonados y deberán estar previamente aprobados

por el Departamento de Parques y Jardines, para lo que los licitadores deberán

indicar en sus ofertas los tipos y características físico-químicas de los mismos.

El contratista, al realizar la entrega de los materiales deberá acompañar

certificado de haber sido realizados los tratamientos ofertados.

Los tratamientos de conservación se realizarán mediante aplicación de una

capa de lasur, sin necesidad de que haya que decaparse las imprimaciones

anteriores.

En caso de deterioro apreciable de la capa de protección, los servicios

municipales, decidirán sobre la necesidad de proceder al cambio de la madera.

Tratamientos de elementos metálicos: La totalidad de los elementos de

cerrajería y de fundición deberán de presentarse debidamente protegidos

mediante imprimación anticorrosiva en color metálico, posterior a un

desengrasado por inmersión en tricloroetileno.

Para elementos de fundición de aluminio se sustituirá el desengrasado por un

granallado mediante chorro de arena para eliminación de rebabas y limpieza

total de la superficie.

Se podrá aplicar cualquiera de las imprimaciones definidas en el PCTG del

Ayuntamiento.


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La terminación se ejecutará en taller, con pinturas o esmaltes sintéticos a base

de resinas de poliéster, con secado en horno a 160º durante al menos, 20

minutos.

Para aquellos casos, en que por imposibilidad real no resulte materialmente

posible el tratamiento en taller, éste se podrá sustituir (con autorización expresa

de los servicios técnicos municipales) por un tratamiento en obra consistente en

aplicación mediante pistola de imprimación anticorrosiva y dos capas de pintura

sintética a base de resinas de poliéster, espaciadas entre sí 24 horas.

Los tratamientos de conservación, durante la vida útil del elemento, se

realizarán mediante aplicación de una capa (a mano o mediante pistola) de

esmaltes sintéticos similares a los indicados en los párrafos anteriores, previo

lijado de superficies deterioradas y aplicación previa de imprimación

anticorrosiva localizada en aquellas zonas donde hubiera lugar.

Piezas de acero inoxidable: Se aplicarán las especificaciones del Pliego de

Condiciones citado, excepto a las características mecánicas mínimas que serán

fijadas por los técnicos municipales.

Piezas galvanizadas: Se aplicarán las especificaciones del Pliego de

Condiciones citado, para chapas de acero galvanizado.

Tratamientos de materiales reciclados: Se realizará su limpieza con

productos adecuados preferentemente agua a presión sin aditivos, que no

dañen ni descompongan este tipo de material y se ajusten a las

especificaciones de los técnicos municipales.

Tratamientos de metacrilatos y vidrios: Se realizará su limpieza con

productos adecuados que no dañen ni arañen este tipo de material y se ajusten

a las especificaciones de los técnicos municipales.


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Tratamientos de granitos y prefabricados de hormigón: Se realizará su

limpieza con productos adecuados que no dañen ni deterioren este tipo de

material y se ajusten a las especificaciones de los técnicos municipales.

11.- CONTROL DE CALIDAD

El Ayuntamiento, a través de los servicios técnicos del Departamento de

Parques y Jardines, se reserva el derecho a rechazar aquellos elementos o

componentes de los mismos, que no cumplan las especificaciones del Catálogo de

Elementos Normalizados de Mobiliario Urbano, o en su defecto las características que

le sean comunicadas por los mismos. Asimismo, podrá ordenar los análisis y ensayos

de control de calidad que se entiendan necesarios para garantizar la misma a los

elementos o componentes suministrados, efectuados en laboratorios especializados.

El importe de estos ensayos, correrá a cargo del adjudicatario, hasta un importe

máximo del dos por ciento (2%) de la facturación anual en concepto de trabajos o

medición.

El contratista estará obligado a sustituir de forma inmediata y sin cargo los

elementos o componentes que no cumplan las especificaciones o no superen los

ensayos antedichos, con independencia de la aplicación del régimen sancionador

establecido.

12.- PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

Es interés primordial del Ayuntamiento que este contrato destaque por la

protección medioambiental y evitar en lo posible ocasionar molestias al ciudadano,

dado que los trabajos y actuaciones se realizarán en todo caso en la vía pública.

Por ello, y con independencia de la eliminación de residuos que se indica en el

apartado siguiente, la totalidad de los materiales empleados en el mantenimiento y


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reparaciones, deberán ajustarse a la norma ISO-14001, incluyendo productos de

limpieza, pinturas, disolventes y tratamiento de maderas.

Asimismo, tanto los equipos empleados como las labores realizadas, deberán

cumplir escrupulosamente la normativa sobre contaminación acústica vigente.

13.- ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

Los residuos resultantes de la realización de los trabajos, así como embalajes,

envases vacíos, etc... serán retirados por el contratista, sin que se permita la

permanencia de los mismos en el lugar de las obras, salvo casos expresamente

especificados en el Pliego.

Cuando el volumen de los residuos resultante, supere la capacidad de los

sacos o contenedores de utilización normal, los servicios técnicos podrán autorizar la

permanencia de aquellos por un plazo máximo e improrrogable de 24 horas.

En ningún caso se permitirá la permanencia de residuos los fines de semana o

festivos y se demostrará su gestión a través de gestores autorizados, indicados por el

Ayuntamiento o en su defecto autorizados por este.

14.- PROTECCIÓN Y SEÑALIZACIÓN E INFORMACIÓN DE LOS TRABAJOS

Al tratarse de trabajos a realizar en la vía pública se considera de especial

importancia, las condiciones de seguridad a adoptar durante los mismos, que permitan

garantizar al máximo la eliminación de riesgos para peatones y vehículos, así como de

los propios trabajadores.

La zona de trabajo deberá acotarse por medio de cintas en los trabajos de corta

duración y palenques en los restantes, y señalizarse adecuadamente según prescriben

las ordenanzas en vigor para trabajos en la vía pública.


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En caso de tener que ocupar temporalmente la zona de calzada, aunque lo sea

por corto espacio de tiempo, será imprescindible la adopción de las medidas prescritas

en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial.

A efectos informativos, en las actuaciones de más de 24 horas, se colocará por

el contratista un cartel informativo con una breve descripción de los trabajos y la

duración estimada de los mismos.

15.- PLAN DE RIESGOS LABORALES

El licitador deberá elaborar y presentar en su oferta la evaluación de riesgos

de todas las actividades que, de acuerdo con la misma, vaya a realizar.

Con base a esta evaluación de riesgos, el licitador redactará un documento

informativo para los trabajadores, en el que describa los riesgos a que están

expuestos, y las medidas preventivas que deben llevar a cabo para reducirlos o

eliminarlos.

Por otra parte, los licitadores presentarán en su oferta una relación de técnicos

de prevención de riesgos laborales de nivel superior, intermedio y básico de la

empresa, para cuando la situación lo requiera.

16.- HORARIOS DE TRABAJO

A fin de optimizar los recursos y lograr una reducción de costos, el horario para

realización de los trabajos y la distribución de la asignación de los mismos, será

potestativo del contratista, previa comunicación al Ayuntamiento de cualquier

alteración en las propuestas, debiendo en todo caso garantizarse la posibilidad de

trabajo en jornada partida.

No obstante, el Responsable y los técnicos que tengan asignado el cometido

de interlocutores con los técnicos municipales, así como el personal de servicio,


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relacionado con el Departamento, deberán permanecer disponibles en función de las

jornadas del Departamento de Parques y Jardines.

En cualquier caso existirá un teléfono veinticuatro horas, para casos de

avisos de urgencia, así como la disponibilidad del servicio todos los días del año.

17.- EMERGENCIAS

Los licitadores deberán presentar un protocolo de actuación para casos de

urgencia o situaciones de posible riesgo, clasificado por familias de elementos,

describiendo explícitamente las actuaciones previstas en función del tipo de situación.

Si como consecuencia de emergencias en las instalaciones, etc... el contratista

estimase que no pueda realizar el servicio en las condiciones establecidas en el

pliego, estará obligado a dar cuenta de ello en forma inmediata al Ayuntamiento, para

que éste procure tomar las medidas convenientes a fin de evitar o reducir los perjuicios

que ello causaría.

18.- PERFIL DEL LICITADOR

Al objeto de adjudicar el servicio a un contratista idóneo, con las garantías

económicas y técnicas para el adecuado cumplimiento de las obligaciones que

dimanan de este pliego, el licitador deberá satisfacer las siguientes condiciones

mínimas, las cuales serán justificadas en su oferta a entera satisfacción de la

corporación:

De acuerdo con lo indicado en la legislación vigente y además de la

Clasificación de Contratistas, es exigible al ofertante el nivel de calidad adecuado:

Posesión de certificados de gestión de la Calidad según la norma UNE-EN ISO

9001:2008, Gestión Ambiental según la norma UNE-EN ISO 14001:2004 y sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo según la especificación OHSAS


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18001:2007, cuyos alcances incluya la conservación y mantenimiento de mobiliario

urbano.

Posesión de certificado de servicio de instalación y mantenimiento de áreas de

juego según la norma UNE – EN 1176-7:2009.

19.- CONDICIONES DE LAS OFERTAS

El adjudicatario está obligado a mantener en perfecto estado de uso los

materiales, medios mecánicos y humanos que resulten necesarios para la realización

de los fines, objeto de este contrato.

La descripción total de los medios será la determinada por el propio contratista

en su oferta y que como mínimo, deberá estar sujeta a las especificaciones que

figuran a continuación para cada uno de los apartados.

a) Oficinas generales:

El adjudicatario está obligado a mantener en la Comunidad de Madrid una

oficina central con superficie y dotación adecuadas al mantenimiento

administrativo de los fines de este contrato.

Dispondrá de medios informáticos y de comunicaciones adecuadas, y estará en

permanente comunicación con el Departamento de Mobiliario Urbano, que

gestiona el contrato.

Dispondrá de personal humano suficiente para la total realización de los

trabajos encomendados en el menor plazo posible.


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b) Almacén general, taller y acopio de elementos

El adjudicatario deberá de mantener en propiedad, o en régimen de alquiler, un

almacén-taller con una superficie mínima de 3.500 m2., de los cuales 2.000 m2

estarán cubiertos.

El almacén estará convenientemente dotado de materiales y herramientas, así

como disponer de un taller para la realización de cualquier trabajo que precise

realizarse, para reparaciones necesarias o urgentes

A estos efectos, se considera como acopio mínimo para poder cumplir con las

necesidades del servicio, la permanencia en todo momento de los siguientes

materiales:

� 5 módulos de valla Chamberi MUF-22

� 5 módulos de valla Alonso Martinez MUF-23

� 5 módulos de valla de nudos MUF-24

� 5 módulos de valla Juan Bravo MUF-25

� 5 módulos de valla de tubo MUF-26

� 5 módulos de valla Cervantes MUF-27

� 5 módulos de valla de Reja MUF-28

� 5 módulos de valla Sol Alta MUF-29

� 5 módulos de valla Sol Baja MUF-30

� 5 módulos de valla Lago MUF-31

� 10 unidades patas para banco Madrid MUF-5

� 10 unidades patas para banco modelo Europa MUF-1

� 10 unidades patas de banco modelo Solidaridad MUF-3

� 5 unidades soportes de papeleras rejilla MUF-19

� 5 módulos de modelo de talanquera de madera homologado MUF-13

� 100 unidades de tablas y tablillas para bancos y mesas

� 2 unidades de mesa rústica MUF-11

� 200 ml cerramiento metálico (H = 2 ml)

� 5 unidades de cartel informativo JUF- 9

� 5 unidades de cartel área infantil chapa


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Estas cantidades se irán modificando a medida que se vayan homologando

más elementos de Mobiliario, previa comunicación anual al contratista.

Todo material deberá de disponerse convenientemente embalado y protegido

contra golpes e inclemencias meteorológicas.

Los servicios técnicos municipales, podrán realizar cuantas visitas de

inspección consideren convenientes para la comprobación de existencia de los

elementos mencionados.

c) Medios materiales, vehículos y herramientas

1.- El contratista dispondrá de los siguientes medios móviles mínimos, pintados

y rotulados exteriormente según los criterios que fije el Ayuntamiento, que

deberán estar en todo momento y a lo largo de la duración del Contrato en

buenas condiciones tanto operativas como estéticas y de limpieza:

1 equipo ligero, nuevo, tipo furgoneta media o similar

1 equipo pesado, nuevo, dotado de pluma

1 vehículo nuevo de control e inventario

2.- Condiciones mínimas de los equipos de trabajo:

Equipo ligero:

Deberá llevar permanentemente los útiles y herramientas necesarias para el

cumplimiento de su misión, considerándose imprescindibles las siguientes, con

independencia de la dotación de personal de un oficial conductor y un

ayudante:

a) Escalera telescópica

b) Banco de trabajo portátil

c) Generador eléctrico insonorizado de 5 KVA mínimo

d) Navegador

e) Teléfono móvil


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f) Grupo de soldadura eléctrica

g) Taladradora eléctrica portátil

h) Lijadora y radial

i) Equipo de pintura

j) Botiquín

Equipo pesado

El equipo pesado estará formado por un camión de dos ejes, con capacidad

mínima de tres personas, y conductor en cabina, y dotado de brazo hidráulico

con grúa capaz de levantar los elementos habituales de mobiliario urbano con

el personal preciso para su funcionamiento. Asimismo, deberá estar dotado de

los siguientes elementos:

a) Escalera telescópica

b) Navegador

c) Teléfono móvil

d) Botiquín

e) Enganche trasero para remolque de hasta 750 Kgs.

d) Personal

El contratista dispondrá del personal necesario para satisfacer adecuadamente

las exigencias del Pliego, y abonará sus retribuciones, pagas extraordinarias,

incentivos, seguros sociales, etc..., los cuales cumplirán, en todo caso, lo

dispuesto en la legislación vigente y los convenios locales y provinciales que

les afecten.

Deberá contar como mínimo, con el personal previsto en el organigrama del

servicio, tal como se especifica posteriormente, el cual se ajustará en todo

momento a las exigencias contractuales derivadas de lo dispuesto en el Pliego,


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lo especificado en su oferta y las instrucciones que, por escrito, reciba del

Ayuntamiento.

El personal mínimo especificado en el concurso, será el siguiente:

- Técnico grado medio 1

- Encargado general 1

- Administrativo 1

- Técnico Informático 1

- Técnico en Prevención de Riesgos Laborales 1

- Oficiales especialistas con carnet de conducir 2

- Auxiliares 2

- Inspectores 1

- Almacenistas 1

El personal operario indicado tiene carácter de mínimo obligado, estando

obligado el Contratista a adecuar la plantilla a las necesidades reales derivadas

del trabajo.

Los números indicados de personal operario y auxiliar tienen el carácter de

“puestos de trabajo” por lo que deberán de ser sustituidos en caso de

vacaciones, permisos, enfermedades o cualquier otra circunstancia que les

pueda apartar temporalmente del servicio.

El Ayuntamiento tendrá derecho y podrá imponer al Contratista que separe del

servicio o sancione a cualquier empleado de la contrata adscrito al servicio de

conservación y entretenimiento que diera motivo de ello.

El Apoderado o representante de la Empresa, representará a ésta ante el

Ayuntamiento. Asistirá, sin excusa, a las reuniones a las que se le invite para

tratar asuntos relativos al Servicio, siempre que su convocatoria se haya


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realizado con veinticuatro horas de antelación o, en su defecto, delegar en

persona con similar poder de decisión.

El Técnico de Grado Medio, delegado del seguimiento puntual y diario del

Servicio, despachará con la periodicidad que se le indique con el Técnico del

Departamento de Parques y Jardines. No tendrá carácter de simples asesor, y

estará investido de la suficiente autoridad, como para poder resolver los

problemas que se puedan presentar por la prestación del Servicio. Estará

dotado de teléfono móvil para comunicación.

Será total responsabilidad del Contratista el ajustar las condiciones de trabajo

del personal del servicio de conservación a lo dispuesto en el Reglamento de

Higiene y Seguridad en el Trabajo, así como a la legislación y convenios

laborales vigentes.

Por ello, el Ayuntamiento queda totalmente exento de responsabilidad sobre

las relaciones entre el Contratista y su personal.

Todo el personal operario adscrito al servicio deberá llevar una tarjeta de

identidad plastificada, que será facilitada por el propio Contratista, en la que se

hace constar la filiación, el número correspondiente de la plantilla, la

clasificación personal, etc... Dicha tarjeta irá firmada por el Jefe del

Departamento municipal correspondiente y por el Apoderado del Contratista.

El Contratista deberá presentar con su oferta un completo Organigrama del

servicio, especificando adecuadamente su plantilla e indicando los puestos que

serán desempeñados por personal que prestará sus servicios en jornada

completa o parcial.

Dado que el Contratista viene obligado a satisfacer en todo caso las

especificaciones del Pliego, si con el personal previsto en la plantilla no realiza

la prestación con calidad contractual exigida, vendrá obligado a ampliar la

misma, sin que ello le permita variar los precios de su oferta.


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El Contratista deberá contar con el personal previsto en el Organigrama y

plantilla, no admitiéndose que pueda transcurrir más de quince días durante la

vigencia del contrato, sin tener la plantilla del servicio completa.

El Contratista está obligado a informar al Ayuntamiento de las variaciones que

experimente su plantilla, antes de transcurridas 72 horas desde que se

produzca la modificación, a fin de que se retire o se entregue la documentación

del personal especificada anteriormente, en dicho plazo, y se refleje la

variación habida en el Organigrama existente.

Si como consecuencia de los resultados de la prestación del servicio, el

Ayuntamiento considerase conveniente una modificación del Organigrama, lo

exigirá al Contratista, el cual podrá recurrir, si no está de acuerdo con ello, y

aceptará la resolución que ésta tome.

Si el Contratista considerase conveniente una modificación del Organigrama a

fin de lograr una mejor adecuación a las necesidades del servicio, lo propondrá

al Ayuntamiento, debiendo aceptar, en todo caso, la resolución que éste tome.

El personal de la empresa adjudicataria, en ningún supuesto podrá

considerarse con relación laboral, contractual o de naturaleza alguna respecto

al Ayuntamiento de Fuenlabrada, debiendo dicha empresa tener debidamente

informado a su personal de dicho extremo, haciendo constar en los contratos

de personal que realice con posterioridad a la adjudicación, esta circunstancia.

20.- ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO

El Contratista será responsable de la administración del servicio, limitándose el

Ayuntamiento a disponer de la estructura técnica de supervisión y control para

establecer los planes, coordinar los trabajos, controlar las realizaciones y, en general,

verificar y asegurar que la prestación está en condiciones de satisfacer sus exigencias.


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21.- RESPONSABILIDADES GENERALES

El Contratista será responsable de los equipos, maquinaria y de las

instalaciones, así como del control y funcionamiento de las mismas, de la

conservación de todos y cada uno de sus componentes, de la calidad de los

materiales utilizados y de los montajes efectuados en las modificaciones, mejoras,

reemplazamientos y suministros que efectúa, mientras está en vigor el presente

Pliego.

Si se produjeran sustracciones de los materiales de las instalaciones, el

contratista dará cuenta de ello, inmediatamente después al Departamento de Parques

y Jardines, proporcionando datos exactos de lo sustraído.

22.- RESPONSABILIDAD EN RELACION CON ACCIDENTES, DAÑOS O

INCONVENIENTES CAUSADOS POR LAS INSTALACIONES O REALIZACIÓN DE

LOS TRABAJOS.

El Contratista será responsable de los accidentes o daños de cualquier

naturaleza causados por el transporte, así como de los posibles perjuicios causados a

terceros, excepto aquellos ocasionados por órdenes municipales directas

comunicadas por escrito.

23.- RESPONSABILIDAD RESPECTO AL MUNICIPIO

El Contratista será asimismo, responsable del cumplimiento de las

disposiciones incluidas en las Ordenanzas que afecten a los trabajos a realizar.


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24.- SEGURO

El adjudicatario estará obligado a suscribir una póliza de seguros a todo riesgo

y sin franquicia, por importe mínimo equivalente a la anualidad presupuestaria

contratada y por una duración que cubra el período de vigencia del contrato.

La mencionada póliza cubrirá los daños de las propias reparaciones

efectuadas, así como los posibles daños a personas o cosas que pudieran producirse

con ocasión de la ejecución de los trabajos contratados, en la que se extenderá la

condición de asegurado al Ayuntamiento de Fuenlabrada, así como a sus

representantes, funcionarios y agentes intervinientes en los trabajos.

Una vez notificada la adjudicación del servicio y dentro de los diez días hábiles

siguientes a la fecha en que reciba, el contratista presentará en el Departamento de

Parques y Jardines las correspondientes pólizas.

Asimismo, contará con seguro de robo e incendio por el valor de los materiales

y elementos de mobiliario urbano municipales que tenga en depósito en los almacenes

para atender las instalaciones.

Todos los gastos correspondientes a estas pólizas, serán de cuenta del

adjudicatario.

25.- DURACIÓN DEL CONTRATO

La duración del contrato será de un año, contados a partir de la fecha en que

el contratista se haga cargo del servicio, prorrogable por un año, de conformidad con

la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

La puesta en marcha del servicio deberá serlo por el adjudicatario en un plazo

máximo de treinta días desde que se le comunique la adjudicación, debiendo

presentar con la oferta un calendario de actuaciones al respecto.


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26.- CONDICIONES ECONOMICAS Y PENALIZACIONES

A.- Estimación económica: A efectos puramente informativos, el presupuesto

destinado a este contrato de conservación de mobiliario urbano, asciende a la cantidad

de 481.000 €. Esta cifra sólo tiene carácter orientativo a efectos de fijación de la

fianza, por lo que no podrá ser causa de reclamación por parte del adjudicatario en

caso de que dicha cifra no se alcance o supere, quedando limitado en todo caso dicho

importe por el que figure para esta clase de atenciones en el Presupuesto Ordinario,

sin que el Ayuntamiento esté obligado a agotar dicha consignación.

B.- Forma de abono: El abono de la prestación del servicio se efectuará mediante 1

certificación mensual, extendidas por el Departamento de Parques y Jardines de la

forma siguiente:

- Una cantidad variable en concepto de medición según cuadro de precios del

anexo I.

El abono de este importe se efectuará mediante certificación mensual expedida

por el Departamento de Parques y Jardines, en función de los trabajos realmente

ejecutados durante el período de dicha certificación.

Durante los diez primeros días de cada mes, el contratista presentará en el

citado Departamento, la relación de la totalidad de los trabajos ejecutados el mes

anterior, junto con el importe de los mismos, calculado según las tablas de precios

anexa al Pliego.

Para el cálculo final de la cantidad total a pagar, se aplicará al importe de

ejecución material, el 19% en concepto de Gastos Generales y Beneficio Industrial, el

Coeficiente de Baja de Adjudicación y el Coeficiente de Revisión de Precios, si

hubiese lugar. La cantidad total obtenida, constituirá el “importe líquido de la

certificación”.


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Finalmente, se aplicará el coeficiente del “impuesto del valor añadido” en vigor.

C .- Penalizaciones : El incumplimiento o retraso excesivo en la ejecución de alguna

labor indicada en las funciones ó trabajos para los cuales se adjudica este contrato ,

será objeto de penalización en cuantía acorde al perjuicio causado por la no

realización dentro de las necesidades establecidas en el servicio

27.- CONTROL DEL SERVICIO

El Departamento de Parques y Jardines se encargará de dar al contratista las

órdenes, instrucciones y planes de trabajo oportunos, así como controlar la eficacia en

la prestación del servicio encomendado.

El contratista establecerá los medios para recibir las comunicaciones en sus

oficinas, por teléfono, fax, correo electrónico o vía Internet.

28.- ANEXOS

Se acompañan como Anexos:

1) Cuadro de trabajos en elementos normalizados

Fuenlabrada a 5 de Diciembre de 2011

Fdo.: Pedro Machín García Director Técnico de Parques, Jardines

y Zonas Verdes

PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA CONTRATAR EL … · deportivos en recintos o ámbitos de...

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