PPLLAANN NNAACCIIOONNAALL DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO AACCUUCCOOLLAA

((22001100 22002211))

DECRETO SUPREMO N 001-2010-PRODUCE del 07 de Enero de 2010

PPLLAANN NNAACCIIOONNAALL

DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO AACCUUCCOOLLAA

Direccin General de Acuicultura Despacho Viceministerial de Pesquera

Ministerio de la Produccin

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

INDICE GENERAL

INTRODUCCIN ............................................................................................................. 1

I. BASE LEGAL .......................................................................................................... 3

II. VISIN DE LARGO PLAZO PARA LA ACUICULTURA PERUANA ................................ 3

III. MISION DEL PLAN NACIONAL ............................................................................... 4

IV. PRINCIPIOS RECTORES .......................................................................................... 4

V. SUPUESTOS EXTERNOS PARA EL XITO ................................................................. 7

VI. OBJETIVOS ESTRATEGICOS .................................................................................... 9

VII. LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA ..................................................................... 11

VIII. PLAZOS ............................................................................................................... 19

IX. MECANISMO DE IMPLEMENTACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO........................ 19

X. INDICADORES DE DESEMPEO ........................................................................... 22

XI. METAS PARA LA ACUICULTURA AL 2015 ............................................................. 26

XII. PLAN DE ACCION ................................................................................................ 29

XIII. ANEXO I INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN TALLERES .................................... 30

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

1

INTRODUCCIN

Desde mediados de los aos ochenta, en el Per se ha venido haciendo referencia a un enorme potencial del pas para el desarrollo de la acuicultura, citando como elemento demostrativo, la disponibilidad de una gran variedad de especies nativas, condiciones favorables para la acuicultura marina y de agua dulce en la costa y vastas reas de la amazonia y la sierra peruana, una experiencia acumulada de investigaciones sobre las cualidades de diferentes especies nativas para la produccin acucola, personal tcnico formado en diferentes disciplinas de aplicacin en la acuicultura y los casos de Ecuador y Chile, los vecinos costeros del Per, que han desarrollado con xito grandes sistemas de acuicultura, basados en el cultivo de langostinos - el primero, y de salmones y truchas - el segundo. Sin embargo, no fue hasta el ao 2000, que el Ministerio de Pesquera (hoy Ministerio de la Produccin), defini el desarrollo de la acuicultura como un objetivo importante para el perodo 2001-2006. Este objetivo prioritario fue incluido tambin en la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura (Ley N 27460) y su Reglamento (D.S. N 30-2001-PE), los cuales encargaron a la Direccin General de Acuicultura del Ministerio de la Produccin, elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Acucola (PNDA).

El PNDA, ha sido elaborado por la Direccin General de Acuicultura del

Despacho Viceministerial de Pesquera del Ministerio de la Produccin, en consulta con diferentes organismos pblicos, gobiernos regionales, sector privado y otros usuarios de la acuicultura, con apoyo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO) en el marco del Proyecto TCP/PER/3101 Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible de la Acuicultura en el Per, y viene a ser una gua para el desarrollo del sector acucola en el perodo de 2009 al 2021.

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

2

El PNDA formulado por la Direccin General de Acuicultura y basado en una estrategia elaborada con el apoyo de la FAO, fue fruto de un largo y complejo proceso de desarrollo de polticas y planificacin, que incluy el reconocimiento de la necesidad de una poltica de desarrollo del sector acucola, reflejado en la Ley N 27460 promulgada el ao 2001, un diagnstico de la acuicultura en el Per elaborado en 2004 por expertos peruanos con el apoyo tcnico de la FAO y actualizado a principios de 2008, un proceso de elaboracin de la estrategia y un plan de accin, en consulta con diferentes usuarios del sector acucola peruano a travs de diversos talleres participativos (en Anexo).

El PNDA, define la visin que se desea alcanzar en el largo plazo para la acuicultura peruana y la misin del PNDA; asimismo, establece principios y objetivos estratgicos en los cuales se basar su desarrollo y propone lineamientos de estrategia y un plan de accin para su desarrollo y aplicacin.

Finalmente, el propsito del PNDA es apoyar y guiar el proceso de desarrollo de la acuicultura, a travs de la movilizacin de recursos financieros del sector pblico (gobierno central, gobiernos regionales), el sector privado y la cooperacin internacional; el desarrollo de recursos humanos y un mejoramiento del desempeo de las instituciones encargadas de promover y fomentar la acuicultura en el Per.

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

3

I. BASE LEGAL

La Ley N - , establece jurdicamente en su Artculo 21 la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA, el cual debe proponer variables e identificar objetivos, polticas y acciones, as como medidas que el sector pblico y privado debern adoptar con la finalidad de desarrollar el cultivo de especies acucolas, su procesamiento y control de calidad.

El Reglamento de la LPDA, aprobado por Decreto Supremo N 030-2001-PE, en su Artculo 46 del Captulo II, seala que el PNDA, debe ser aprobado por el MIPE (hoy PRODUCE), formulado en base a un Diagnstico situacional de la acuicultura y al Plan Estratgico Sectorial, en concordancia con las metas establecidas en el corto y mediano plazo.

II. VISIN DE LARGO PLAZO PARA LA ACUICULTURA PERUANA

El Per tiene un sector acucola competitivo y diversificado, econmica y socialmente viable y ambientalmente sostenible en el tiempo, que contribuye con la seguridad alimentaria de la poblacin, desarrolla tecnologas de cultivo de nuevas especies y genera aportes importantes en divisas, contando con un sector pblico y privado dinmico que colabora estrechamente entre s.

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

4

III. MISION DEL PLAN NACIONAL

Promover la generacin de recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros pertinentes, as como los servicios tcnicos y condiciones institucionales adecuadas, para facilitar la inversin privada en la produccin acucola y comercializacin de productos de la acuicultura en el mercado nacional e internacional.

IV. PRINCIPIOS RECTORES

El Plan Nacional de Desarrollo Acucola del Per descansar en los siguientes principios rectores:

Participacin y Colaboracin; La acuicultura es importante para los objetivos

nacionales. La participacin y colaboracin entre el gobierno, los gobiernos

regionales, el sector privado, las instituciones acadmicas y otros usuarios de

la acuicultura, son importantes para alcanzar la sostenibilidad ambiental, la

viabilidad y el crecimiento econmico de la acuicultura.

Responsabilidad Social; La acuicultura, como actividad productiva, deber

coadyuvar al desarrollo social, principalmente en zonas rurales y marginales,

a travs de la generacin de empleos locales, el incremento en la

disponibilidad de protena de buena calidad a un precio accesible y el

fortalecimiento de capacidades, evitando conflictos por el uso de recursos y

territorio.

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

5

Aplicacin de medidas de produccin sostenibles; El sector acucola debe

aplicar medidas de produccin sostenibles, tales como el uso de Buenas

Prcticas Acucolas, el fortalecimiento de las instituciones, el uso de

esquemas de desarrollo y gestin locales, certificaciones sanitarias,

produccin de productos inocuos, bioseguridad, protocolos de vacunaciones,

trazabilidad y la aplicacin del principio precautorio para minimizar posibles

impactos ambientales y cambios irreversibles en el ecosistema y la aplicacin

del enfoque ecosistmico para la acuicultura (EEA) a fin de promover que la

acuicultura genere crecimiento econmico y simultneamente contribuya a la

equidad en el acceso a sus beneficios, sin daar significativamente el

ambiente donde ella se realiza ni generar impactos negativos en las

sociedades locales.

Aplicacin del Cdigo de Conducta de Pesca Responsable; El desarrollo

acucola deb

Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable el cual indica que las medidas

de gestin de la acuicultura sern eficaces, prcticas, costo-efectivas y

utilizarn los recursos disponibles. Dichos recursos deben permitir el

desarrollo de polticas nacionales y regionales apropiadas, inversiones

crecientes y reduccin de riesgos en los cultivos y en los movimientos de

animales acuticos.

Equidad; Las acciones a desarrollar para las actividades de acuicultura,

tendrn en consideracin las asimetras sociales, para orientar esfuerzos a la

generacin de oportunidades en el sector acucola, de forma equitativa.

Plan Nacional de Desarrollo Acucola - PNDA

6

Corresponsabilidad Institucional; Las acciones para el fomento y desarrollo de la acuicultura peruana, debern en la medida de lo posible, ser diseadas y acordadas de forma participativa, transparente, coordinada, tica, apegada al marco normativo, y promovidas por todos los sectores sociales que intervienen o son afectados por la actividad acucola, y su cumplimiento ser compromiso de todos los actores en forma conjunta.

Fundamentacin objetiva de decisiones; El desarrollo y la gestin de la

acuicultura se ha de basar en los resultados de las investigaciones cientficas y

en las opiniones de los expertos de tal forma que sus impactos sean

predecibles con alta certidumbre y los escenarios futuros probables,

visualizados con alta aproximacin. Dicho desarrollo se debe llevar a cabo en

colaboracin y, cuando sea posible, en asociacin entre entidades

gubernamentales (nacionales y regionales), emprendedores privados,

instituciones cientficas y otras instituciones involucradas en la acuicultura,

garantizando la participacin de los usuarios con intereses legtimos en la

acuicultura.