PODER POPULAR Y ESTADO PODER POPULAR Y ESTADO COMUNAL COMUNAL

Pasado, presente y tendencias en Pasado, presente y tendencias en VenezuelaVenezuela

Margarita López MayaCendes-UCV, julio 2011

ESQUEMAESQUEMA1.1. Definición y etapas del poder popularDefinición y etapas del poder popular

2.2. Antes de 1958: MultitudesAntes de 1958: Multitudes

3.3. Entre 1958 y 1999: Partidos, sindicatos y gremios Entre 1958 y 1999: Partidos, sindicatos y gremios (democracia representativa)(democracia representativa)

4.4. De 1999 a 2006: Organizaciones participativas De 1999 a 2006: Organizaciones participativas además de partidos, sindicatos y gremios además de partidos, sindicatos y gremios (democracia participativa)(democracia participativa)

5.5. Desde 2006: Comunas, consejos y régimen de Desde 2006: Comunas, consejos y régimen de partido mayoritario (socialismo de tendencia partido mayoritario (socialismo de tendencia centralizadora y autoritariacentralizadora y autoritaria))

1. ¿QUÉ ES EL PODER POPULAR?

““Es el poder del pueblo organizado, en las Es el poder del pueblo organizado, en las más diversas y disímiles formas de más diversas y disímiles formas de participación, para la toma de decisiones en participación, para la toma de decisiones en todos sus ámbitos (político, económico, social, todos sus ámbitos (político, económico, social, ambiental, organizativo, internacional y otros) ambiental, organizativo, internacional y otros) para el ejercicio pleno de su soberanía.”para el ejercicio pleno de su soberanía.”

Roso Grimau, 2009Roso Grimau, 2009Publicado en Rebelión y AporreaPublicado en Rebelión y Aporrea

2. EL PODER POPULAR HASTA 2. EL PODER POPULAR HASTA 19581958

• Multitudes como principales sujetos del poder popular. Multitudes como principales sujetos del poder popular. Organización y liderazgos desconocidos (Rudé, 1964) Organización y liderazgos desconocidos (Rudé, 1964)

• Ciudadanía de segunda o no ciudadanía. Transición a Ciudadanía de segunda o no ciudadanía. Transición a la modernidadla modernidad

• Tendieron crecientemente a tener una racionalidad Tendieron crecientemente a tener una racionalidad política y a organizarse en PP, sindicatos y política y a organizarse en PP, sindicatos y asociaciones. Dinámica desde abajo y desde arriba. Su asociaciones. Dinámica desde abajo y desde arriba. Su principal arma: la disrupción de la vida cotidianaprincipal arma: la disrupción de la vida cotidiana

• Creciente impacto político: forjadores de valores, Creciente impacto político: forjadores de valores, principios y estructuras de la democracia venezolanaprincipios y estructuras de la democracia venezolana

3. EL PODER POPULAR ENTRE3. EL PODER POPULAR ENTRE1958-1999: DEMOCRACIA 1958-1999: DEMOCRACIA

REPRESENTATIVAREPRESENTATIVA • Poder popular se organiza y es organizado en PP, Poder popular se organiza y es organizado en PP,

sindicatos, gremios. Democracia liberal: sufragio sindicatos, gremios. Democracia liberal: sufragio universal, libertades civiles y políticas, división y universal, libertades civiles y políticas, división y autonomía de poderes, pluralismo, alternancia, etc.autonomía de poderes, pluralismo, alternancia, etc.

• Desmovilización popular para “estabilizar” la Desmovilización popular para “estabilizar” la democracia. Dinámica “desde arriba”. democracia. Dinámica “desde arriba”. Criminalización de la protestaCriminalización de la protesta

• Los PP cooptaron las organizaciones sociales y se Los PP cooptaron las organizaciones sociales y se hicieron crecientemente oligárquicos ahogando el hicieron crecientemente oligárquicos ahogando el poder popularpoder popular

• Relaciones Estado-sociedad crecientemente Relaciones Estado-sociedad crecientemente clientelares y paternalistas. Corrupción, exclusión, clientelares y paternalistas. Corrupción, exclusión, ciudadanía limitadaciudadanía limitada

4. EL PODER POPULAR EN LA 4. EL PODER POPULAR EN LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: 1999-DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: 1999-

20062006• La CRBV transformó la La CRBV transformó la democracia representativdemocracia representativaa en en

democracia participativa y protagónicademocracia participativa y protagónica. Fue el fruto . Fue el fruto de debate, luchas y consensos de la sociedad de debate, luchas y consensos de la sociedad venezolana venezolana

• Se Se combinan instituciones liberales con mecanismos de combinan instituciones liberales con mecanismos de democracia directa: referendos, asambleas, etc. Se democracia directa: referendos, asambleas, etc. Se amplió y profundizaron derechos liberales con + amplió y profundizaron derechos liberales con + derechos, incluyendo sociales y económicosderechos, incluyendo sociales y económicos

• El Estado impulsa y acompaña la organización y El Estado impulsa y acompaña la organización y participación del pueblo. Además de PP, sindicatos y participación del pueblo. Además de PP, sindicatos y otras organizaciones, poder popular se expresa en MTA, otras organizaciones, poder popular se expresa en MTA, OCAS, CTU, CC, etc. Dinámicas “desde arriba” y “desde OCAS, CTU, CC, etc. Dinámicas “desde arriba” y “desde abajo” en tensión producen condiciones para abajo” en tensión producen condiciones para empoderamiento y ciudadanía plenaempoderamiento y ciudadanía plena

OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA: PODER POPULAR

• AUTODESARROLLO• CORRESPONSABILIDAD• PROTAGONISMO

CIUDADANO• EMPODERAMIENTO

CIUDADANOS PLENOS

MTA La PedreraMTA La Pedrera

5. EL PODER POPULAR 5. EL PODER POPULAR EN EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXIEN EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

2006 -2006 -

Se presenta Se presenta reforma constitucional “socialista” (2007) eforma constitucional “socialista” (2007) que es rechazada por el poder popular. Sin embargo, que es rechazada por el poder popular. Sin embargo, Gobierno impone cambio de régimen político a través Gobierno impone cambio de régimen político a través de leyes aprobadas por la Asamblea Nacional entre de leyes aprobadas por la Asamblea Nacional entre 2009 y 20102009 y 2010

A través de estas leyes del poder popular la sociedad A través de estas leyes del poder popular la sociedad venezolana ve debilitadas sus instituciones liberales y venezolana ve debilitadas sus instituciones liberales y comienza el tránsito hacia un Estado no liberal de comienza el tránsito hacia un Estado no liberal de tendencias centralizadoras y autoritariastendencias centralizadoras y autoritarias

5. EL PODER POPULAR 5. EL PODER POPULAR EN EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI. EN EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI.

2006-2006-AN aprueba AN aprueba Estado Socialista-Comunal Estado Socialista-Comunal paralelo al paralelo al constitucional (2009 y 2010)constitucional (2009 y 2010)

• Poder popular se organiza en comunas y consejos. Comunas “células socialistas” dependientes del Estado-gobierno-partido hegemónico

• Se debilita sufragio universal, división de poderes, pluralismo, descentralización política, representación proporcional, etc.

• Las comunas y consejos cambian territorialidad constitucional. Tienen funciones de orden público, defensa de la soberanía, construyen economía de propiedad social. Concretan la planificación del gobierno central. Ciudadanía limitada

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

1.- El pueblo organizado tomando El pueblo organizado tomando decisiones evoluciona con las luchas por la decisiones evoluciona con las luchas por la democracia y la modernización del siglo democracia y la modernización del siglo XX. Desde 1958 con la XX. Desde 1958 con la democracia democracia representativarepresentativa, el poder popular fue , el poder popular fue organizado en PP, sindicatos y otras organizado en PP, sindicatos y otras organizaciones con fuerte dinámica “desde organizaciones con fuerte dinámica “desde arriba”. Clientelismo y paternalismoarriba”. Clientelismo y paternalismoCiudadanía limitadaCiudadanía limitada

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

2.- La democracia participativa y La democracia participativa y protagónica combinó instituciones protagónica combinó instituciones liberales con democracia directa. Impulsó liberales con democracia directa. Impulsó referendos, asambleas e innovaciones referendos, asambleas e innovaciones participativas para políticas públicas, participativas para políticas públicas, creando condiciones para autonomía y creando condiciones para autonomía y empoderamiento “desde abajo”. El Estado empoderamiento “desde abajo”. El Estado ejercería rol de acompañante y no ejercería rol de acompañante y no protagonista. Hubo contradicciones y protagonista. Hubo contradicciones y tensiones entre dinámicas de arriba y de tensiones entre dinámicas de arriba y de abajo, que crearon potencialidades para abajo, que crearon potencialidades para una ciudadanía plenauna ciudadanía plena

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

3.- En el “socialismo del siglo XXI”, poder 3.- En el “socialismo del siglo XXI”, poder popular depende del Presidente y es popular depende del Presidente y es asimilado al Estado Comunal. Se asimilado al Estado Comunal. Se organiza en comunas y consejos, sin organiza en comunas y consejos, sin autonomía, ni autonomía, ni condiciones institucionales condiciones institucionales para ejercer control social sobre el para ejercer control social sobre el Estado, el gobierno o el PSUV. Consolida Estado, el gobierno o el PSUV. Consolida el concepto de poder popular como el concepto de poder popular como dinámica del pueblo organizado “desde dinámica del pueblo organizado “desde arriba”, con tendencia a ser cooptado arriba”, con tendencia a ser cooptado por el líder, el gobierno y su partido. por el líder, el gobierno y su partido. Protagonismo estatal. Ciudadanía Protagonismo estatal. Ciudadanía limitadalimitada