POLICÍA NACIONAL CIVIL - Gobierno de El Salvador · asumiendo una actitud ejemplar en sus labores...

INFORME DE RENDICIÓNMEMORIA DE LABORES: JUNIO 2011 – MAYO 2012

POLICÍA NACIONAL CIVIL

SAN SALVADOR, JUNIO DE 2012

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS: JUNIO 2011 – MAYO 2012 - 2 -

INDICE

Página

I. HIMNO DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL 3

II. CREDO DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL 4

III. VALORES INSTITUCIONALES 5

IV. VISIÓN Y MISIÓN 7

V. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

8

VI. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN 10

VII. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PERÍODO POR LINEA ESTRATÉGICA DE ACCIÓN

13

VIII SITIAL DE HONOR 26


I. HIMNO POLICÍA NACIONAL CIVIL

Siempre en acción confiando en Dios

que me guía para servir a los demás.

Con decisión y disciplina trabajaré

incansablemente para hacer cumplir la ley.

Combatir siempre el mal y proteger

a los demás es mi objetivo primordial

Consciente del compromiso con mi patria

juro defender las causas justas

aún si fuera necesario

a costa de mi propia vida.

Prevenir toda acción que pueda ocasionar

luto y dolor a mis hermanos salvadoreños

es mi principal empeño.

Aunque mi sangre sea derramada

al final la ley prevalecerá.

Consciente del compromiso con mi patria

juro defender las causas justas

aún si fuera necesario

a costa de mi propia vida

Por esto y ante todo mi premisa siempre será:

servir y proteger a los demás.


II. CREDO DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL

Somos un servicio de policía que aplica la ley justa y firmemente, prevenimos el crimen.

Perseguimos y llevamos ante la justicia

a quienes infringen las leyes.

Mantenemos el orden público.

Protegemos, ayudamos y llevamos tranquilidad a la comunidad.

Hacemos todo esto con integridad,

sentido común y buen juicio.

Somos comprensivos, amables y pacientes.

Actuamos sin temor ni favoritismo y sin perjudicar

los derechos de los demás.

Somos profesionales, serenos y prudentes

frente a la violencia, usamos sólo la fuerza necesaria para cumplir con nuestra obligación de aplicar la ley.

Nos esforzamos por reducir los temores del público

y, en la medida de lo posible, reflejamos sus prioridades en las acciones que adoptamos.

Respondemos siempre a la crítica bien fundamentada,

con nuestro deseo de cambiar.


III. VALORES INSTITUCIONALES Los valores que rigen la actividad institucional y de sus miembros, son amplios, variados y universales, y son los que se detallan a continuación:

� SOLIDARIDAD

Es una actitud humana y profesional ante el daño, dolor o perjuicio a la integridad física, mental, sicológica o de otra índole que sufran o puedan sufrir las personas y ante el cual se tiene el deber moral y la obligación institucional de brindar apoyo, auxilio inmediato y protección según sea posible hacia la población en general, las víctimas de la delincuencia y sus familiares, ante los riesgos sociales y medioambientales y entre los(as) compañeros(as) de la profesión policial en la actividad cotidiana o extraordinaria.

� ESPÍRITU DE SERVICIO

Es la disposición personal y profesional de los(as) funcionarios policiales para ejercer su función con una actitud de servicio desinteresado hacia las personas, con entrega profesional, prontitud y dedicación, yendo más allá de lo exigido en el tiempo y esfuerzo entregado.

� JUSTICIA

Apego al estricto cumplimiento de la Ley, respetando los principios de igualdad,

objetividad, equilibrio e imparcialidad en el cumplimiento de sus obligaciones. � TOLERANCIA

Es el respeto y consideración hacia las maneras de pensar, de actuar y de sentir de los demás, aunque estas sean diferentes a las nuestras. La tolerancia en el quehacer policial se basa en aceptar y contribuir a conciliar las diferencias legítimas entre las personas y grupos de personas que conviven en una sociedad heterogénea a las cuales se presta servicio y en donde la policía actúa.

� MADUREZ PROFESIONAL

Es el comportamiento profesional que incorpora la habilidad para aplicar en las actuaciones, el sentido común, el buen juicio, la experiencia, el conocimiento, el deseo de resolución de problemas, por sobre las emociones, preferencias o intereses personales.

� RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

En el desempeño de las funciones, se debe proteger y respetar la dignidad humana, mantener y defender los derechos de las personas en las relaciones internas entre los(as) miembros de la PNC y en las relaciones externas con la ciudadanía, sean estos víctimas, familiares, detenidos, imputados, denunciantes y población en general.


� INTEGRIDAD Lealtad a los principios, normas y valores institucionales, evitando cometer o tolerar ninguna ilegalidad, hecho de corrupción, caracterizándose por su rectitud, transparencia y honestidad en el comportamiento laboral y personal, no siendo cómplice de los abusos de otros(as), denunciando y contribuyendo a corregir los errores personales e institucionales para el mejor desempeño del servicio policial a la población.

� DISCIPLINA

Actitud consciente para la total observancia de las leyes, reglamentos, normas en general y ordenes inherentes al deber profesional; se manifiesta mediante el cumplimiento de los propios deberes y ayudando a los demás a cumplir los suyos, asumiendo una actitud ejemplar en sus labores cotidianas y en su vida personal.

� RESPONSABILIDAD

Actitud basada en el conocimiento y el compromiso consciente con la obligación de cumplir fiel y disciplinadamente las tareas y deberes propios de la profesión policial durante su desempeño laboral y en su medio social.


IV. MISIÓN Y VISIÓN

VISION

MISIÓN

SER UNA INSTITUCIÓN POLICIAL MODERNA, PROFESIONAL, TRANSPARENTE, DEMOCRÁTICA Y RESPETUOSA DE LOS

DERECHOS HUMANOS, QUE GOCE DE CONFIANZA, CREDIBILIDAD Y PRESTIGIO NACIONAL E INTERNACIONAL, POR LA INTEGRIDAD

DE SUS MIEMBROS Y LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS ORIENTADOS A LA COMUNIDAD.

GARANTIZAR EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS PERSONAS, LA SEGURIDAD, LA TRANQUILIDAD Y EL ORDEN,

PREVINIENDO Y REPRIMIENDO EL DELITO, CON ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, INTEGRANDO EL COMPROMISO DEL

PERSONAL Y LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN, CONTRIBUYENDO AL FOMENTO DEL ESTADO DE DERECHO Y DESARROLLO INTEGRAL DEL

PAÍS


V. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

GENERAL Hacer de El Salvador un país más seguro, garantizando la seguridad y tranquilidad de la población a través del fortalecimiento institucional, con énfasis en la autoridad territorial, cimentado en el trabajo proactivo del personal y la participación ciudadana.

ESPECÍFICOS: 1. Recuperar y potenciar la capacidad operativa y administrativa en el accionar

policial, la prestación de servicios externos e internos, cimentados en la responsabilidad territorial y en los principios de eficiencia y eficacia, a través de un adecuado proceso de reingeniería organizacional y actualización de la Legislación Institucional.

2. Elevar la capacidad de respuesta en el combate a la delincuencia e impulsar la investigación científica de los delitos y la aplicación de la ley con irrestricto respeto a los derechos humanos.

3. Diseñar e implementar planes, programas y proyectos de carácter preventivo y disuasivo, incorporando la participación ciudadana y la filosofía de policía comunitaria como un eje transversal para el desempeño de la institución.

4. Hacer esfuerzos en aras del desarrollo profesional y el bienestar del personal, promoviendo el mejoramiento de las condiciones de trabajo, el cumplimiento a la Ley de la Carrera Policial, la seguridad laboral y el respeto a los derechos y dignidad del personal.

5. Implementar un modelo de gestión administrativa y presupuestaria, que tenga a la base el cumplimiento de la estrategia general de la institución y se fomente el compromiso de sus miembros en relación a la utilización eficiente y transparente de los recursos, en el servicio a la comunidad.

6. Garantizar la tranquilidad, seguridad y respeto a los derechos de las personas de los diferentes grupos vulnerables de la sociedad.

7. Fortalecer los vínculos de coordinación y cooperación con entidades nacionales e internacionales.

8. Definir políticas de comunicación hacia el interior de la corporación y hacia la ciudadanía, que permitan informar sobre el desempeño institucional,


facilitando al personal de la PNC y a la población su derecho de conocer y controlar el servicio policial.

9. Sistematizar acciones que permitan a la administración dar seguimiento, medir y evaluar los resultados del proceso de planeación estratégica y operativa implementado.


L.E.1 ORGANIZACIÓN POLICIAL EFECTIVA

VI. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN

Búsqueda de la recuperación de la capacidad operativa y administrativa en el accionar policial basada en la RESPONSABILIDAD TERRITORIAL, con base en un análisis y rediseño de procesos y procedimientos, que permitan lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento del pensamiento estratégico institucional y en las actividades de soporte, basándose en las tareas y funciones de las dependencias centrales y de las territoriales, dejando claramente definidos conceptos relacionados a dependencia orgánica y funcional, centralización, descentralización y desconcentración. L.E.2 REPRESIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN CRIMINAL Elevar la calidad de la investigación del delito en todas sus modalidades, fortaleciendo y potenciando las capacidades, habilidades y destrezas del recurso humano, empleando técnicas y herramientas modernas y científicas que permitan descubrir la verdad con apego a la Ley y absoluto respeto a los derechos humanos, fortaleciendo el sistema de inteligencia criminal con la articulación de bases de datos de interés policial, el mejoramiento de las capacidades de los laboratorios de criminalística y el fortalecimiento de la coordinación con el sistema de justicia penal, en el marco de una política de persecución criminal consensuada interinstitucionalmente. L.E.3 PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA CON PART ICIPACIÓN CIUDADANA Diseño e implementación de sistemas, planes, programas y proyectos de carácter preventivo, incorporando la participación ciudadana bajo el enfoque de policía comunitaria, como un eje transversal para todo el accionar institucional, que norma y dirige a sus miembros en toda actividad profesional e incide en su ámbito social, que define el trato y relación con la población. L.E.4 DESARROLLO PROFESIONAL Cumplimiento a la Ley de la Carrera Policial, a través del desarrollo de cursos de ascensos en los diferentes niveles y categorías, potenciando las capacidades del personal, armonizando los objetivos personales y profesionales con los institucionales, lo que permitirá mayor nivel de satisfacción y compromiso, y por ende un mejor servicio a la población.


L.E.5 BIENESTAR POLICIAL Constituye uno de los ejes principales alrededor del cual se basará el logro de uno de los grandes objetivos institucionales: la motivación para el cambio actitudinal del personal. Incluye acciones orientadas al logro de incentivos para todo el personal y su núcleo familiar, al mejoramiento de las condiciones de trabajo, de la atención médica, sicológica, legal y la seguridad social, así como al respeto y trato con equidad. L.E.6 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EFICIENTE DE RECURSO S Implementación de un modelo de gestión administrativa y presupuestaria, que tenga base en la satisfacción de las necesidades para el cumplimiento de la estrategia de la institución, fomentando el compromiso de sus miembros para la utilización eficiente de los recursos. Asimismo, debe buscarse la ejecución eficaz del presupuesto y de fondos de cooperación internacional, con el fin de mejorar las condiciones de trabajo, ambiente organizacional y el desempeño profesional para garantizar un servicio más efectivo a la población. L.E. 7 ACTUACIÓN POLICIAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS Definición de acciones orientadas a elevar la calidad del servicio, el respeto de los derechos humanos como eje transversal en la actuación policial y a la rendición de cuentas sobre el trabajo y desempeño policial. Asimismo, es necesario sistematizar acciones que permitan a la administración dar seguimiento y evaluar los resultados del proceso de planificación estratégica y operativa implementado. L.E. 8. ATENCIÓN A LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y OTROS G RUPOS VULNERABLES, DESDE LA PERSPECTIVA POLICIAL Se dará especial énfasis en el cuido, protección y orientación a las y los menores de edad para alejarles de factores de riesgo que puedan hacerles caer en prácticas criminales, ser víctimas de la delincuencia y violencia social. Se protegerá a todas las personas que pertenezcan a grupos que por sus condiciones especiales, estén más expuestas a ser afectadas en su seguridad. L.E. 9. PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS MUJERES Impulsar un proceso sistemático y permanente de acciones orientadas al respeto y garantía de los derechos y libertades de las mujeres. Fomentar políticas institucionales que viabilicen la igualdad de oportunidades y el desarrollo profesional de las mujeres en la corporación.


L.E.10. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINST ITUCIONALES E INTERSECTORIALES Fomentar la cultura de coordinación y esfuerzos integrados en aras de garantizar la seguridad de la población. Para ello se requiere la participación y el compromiso de todas las instituciones relacionadas con la justicia y la seguridad en el país, buscando el apoyo de otras entidades nacionales con interés y capacidad de contribuir en la prevención y la represión del delito L.E.11 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERNACIO NALES Búsqueda y fortalecimiento de la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia, mediante una eficiente comunicación y coordinación entre los entes encargados de la seguridad de cada país y las instancias relacionadas a esta, que tienen cobertura internacional. L.E.12 COMUNICACIÓN EFECTIVA DEL TRABAJO POLICIAL Fortalecer las comunicaciones con la población y entre las dependencias institucionales, a fin de mantener canales comunicacionales abiertos que permitan a los miembros de la institución una comunicación transparente, fluida, útil y oportuna.


VII. PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PERÍODO

POR LINEA ESTRATÉGICA DE ACCIÓN

L.E. 1 ORGANIZACIÓN POLICIAL EFECTIVA

a) Fortalecimiento de la plantilla policial: Con el fin de fortalecer la plantilla policial, a efectos de incrementar la capacidad de cobertura de servicios de seguridad a la población; se incorporaron las Promociones del Nivel Básico Números 102,103 104 y 105, que en total suman 1,152 agentes. Por otro lado, se dio el reingreso de Un Subinspector, 3 Cabos y 72 Agentes.

b) Proceso de Ascensos: se logró el ascenso de Un Comisionado, 113 Inspectores, 370 Sargentos y 497 Cabos; además con base a los Decretos Legislativos No. 560 de 2010 y 707 del 2011, el 25 de abril de 2012 se publicó la convocatoria para ascenso a Subinspector, 61 plazas para Cabos y Agentes con Título Universitario, 97 plazas para Sargentos sin Título Universitario y 48 plazas para Sargentos con Título Universitario, total 206 plazas de Subinspector.

c) Creación y ordenamiento de plazas : Se dio el reordenamiento de 458 denominaciones de plazas a 174 denominaciones. Adicionalmente, se crearon 134 plazas de Perito Policial y se logró la autorización de incorporación de motoristas a la cuota alimenticia que se asigna al personal policial. Adicionalmente, se crearon 96 plazas de telefonistas 911 y 2 plazas para asesores.

d) Modernización del quehacer policial: Como parte del proceso de mejora y modernización del quehacer policial, se han ejecutado los siguientes proyectos:

1. Proyecto de la UCATI: Integración de bases de datos internas de la PNC y externas, para fines de investigación.

2. Proyecto del PNUD y el Ministerio de Justicia y Seguridad Publica: Cadena de custodia de las armas de fuego ilegales y la persona involucrada.

3. Proyecto SICA: integración de la plataforma tecnológica centroamericana para el intercambio de información en tiempo real en la lucha contra el delito.


e) Atención al público: Se emitieron 340,656 solvencias de antecedentes policiales, adicionalmente se han emitido 1,357 solvencias del programa SIMSOL, las que se trabajan con las diferentes embajadas salvadoreñas en otros países. Adicionalmente, se emitieron 57 Certificaciones de antecedentes policiales y 1,899 constancias de menores

f) Proceso de modernización del Sistema de Emergencias 911: Se implementó el nuevo Sistema de Emergencias 911 siendo inaugurado el 28/05/2012, contando con un sitio central y 17 despachos remotos a nivel nacional, con lo que se ha incrementado la capacidad de atención de llamadas de emergencia y se ha reducido el tiempo de atención de las diferentes emergencias reportadas. Con este proyecto se incrementó en 58 las unidades vehiculares asignadas a las Unidades de Emergencia.

g) Implementación del Sistema IBIS: Se ha logrado implementar el sistema IBIS en las Regiones Oriental y Occidental, así como en la Base Central de la División de Policía Técnica y Científica. Con la implementación del Sistema IBIS se garantizó el tratamiento de las evidencias con respecto a 2,920 armas de fuego vinculadas a diferentes delitos a nivel nacional.

h) Fortalecimiento de la labor de inteligencia policia l: Se crearon los Departamentos de Inteligencia Policial (DIP) en las Delegaciones de Santa Tecla y San Salvador Centros durante el periodo, sumando un total de 20 DIP a la fecha en todo el territorio nacional.

L.E.2 REPRESIÓN AL DELITO E INVESTIGACIÓN CRIMINA L

a) Cumplimiento a las disposiciones judiciales: En el cumplimiento a las disposiciones judiciales, se realizaron 3,007 capturas de fugitivos por diferentes delitos.

b) Seguimiento de casos presentados ante sedes judiciales: Como parte de una serie de vistas públicas realizadas en Centros Judiciales, se logró la condena de 462 personas por diferentes delitos.

c) Tasa de resolución de casos de investigación: Se reporta un total de 50,747 casos de investigación finalizados policialmente, de un total de


89,597 casos iniciados, lo que arroja una tasa de resolución de casos de investigación del 57%. Entre los casos finalizados se mencionan: 1,288 casos de homicidio; 19 de secuestro; 2,093 de extorsión; 12 de trata de personas; y 203 de contrabando de mercadería, entre otros.

d) Requisas en Centros Penitenciarios: Se realizó un total de 42 requisas

en distintos Centros Penitenciarios del país, efectuando un total de 9,132decomisos entre los que se pueden mencionar:

- 827 teléfonos celulares - 532 cargadores para teléfonos - 895 chips para teléfonos celulares - 2,443 porciones de marihuana - 1,585 corvos hechizos - 810 punzones - 639 baterías - 296 espigas - 276 manos libres - 171 tarjetas SIM - 30 micro SD - 12 sierras - 11 máquinas para tatuar

e) Alerta sobre planes de fuga en centros penales: Se han difundido 10

informes de inteligencia sobre planes de fuga de internos en diferentes centros penales, logrando a través de ellos descubrir 4 túneles en diferentes Centros Penales, según el siguiente orden: 2 en el Penal de Quezaltepeque, 1 en el Penal de San Francisco Gotera y 1 en el Centro de inserción de Menores de Tonacatepeque.

f) Efectividad de la inteligencia policial : A través de la labor de inteligencia policial, se han difundido un total de 2,058 informes a través de los cuales se han obtenido los siguientes resultados: 10,727 detenciones, 912 armas de fuego decomisadas; 51 vehículos; entre otros

g) Disminución de algunos delitos: Durante este periodo se logró la reducción de ciertos tipos de delitos como resultado de las acciones de prevención y la mejora en la investigación del delito. El comportamiento de los delitos más relevantes se muestra en el cuadro a continuación:


DELEGACION Jun 2010 - May/2011 Jun 2011 - May/2012 VARIACIÓN

HURTO 10,147 10,340 2%

ROBO 5,186 5,752 11%

LESIONES 3,727 3,972 7%

HOMICIDIO 3,952 3,985 1%

EXTORSION 3,553 3,233 -9%

HURTO DE VEHICULO 2,481 2,410 -3%

ROBO DE VEHICULO 998 1,039 4%

VIOLACION 538 353 -34%

HOMICIDIO CULP. ACC. TTO. 992 1,021 3%

ROBO Y HURTO DE VEH. CON MERCAD. 215 135 -37%

SECUESTRO 15 2 -87%

TOTAL 31,804 32,242 1%

h) Combate a las pandillas: Como resultado del combate a las pandillas a través de la labor de inteligencia policial se han difundido 151 informes relacionados al accionar de las mismas, se han difundido 246 estructuras o clicas y se han detenido 2,546 pandilleros(1,374 de la pandilla MS13, 1,167 de la pandilla 18 y 5 de la Mara Máquina). Con el Decreto Ejecutivo No. 18, del 1 de febrero de 2012, se creó la Subdirección Antipandillas, a la que fueron asignadas un total de 515 miembros de la Institución a sus diferentes dependencias, con lo que se ha fortalecido el combate de las pandillas.

i) Combate al crimen organizado: Se han desarticulado 46 bandas criminales por diferentes delitos relacionados con el crimen organizado, logrando la detención de 294 miembros de las mismas.

j) Detención de prófugos de la justicia: Como resultado de las coordinaciones realizadas e intercambio de información con entidades nacionales e internacionales, se han detenido 724 fugitivos prófugos de la justicia.

k) Incautación de vehículos robados y hurtados: Como resultado de las investigaciones de robo y hurto de vehículos realizadas, se lograron recuperar 2,332 vehículos automotores en todo el territorio nacional.


l) Combate al contrabando de mercaderías: Como parte del combate al contrabando de mercaderías se lograron secuestrar productos y artículos por un monto total de $ 6,668,079.00. Así mismo, se impusieron multas por evasión fiscal por un monto de $ 4,930,099.90. Así mismo, se realizaron 102 detenciones de personas por contrabando de mercaderías y delitos conexos.

m) Combate al delito financiero: a través de diversos operativos se decomisaron $722,326.30 por delitos financieros, entre los que se pueden mencionar: lavado de dinero, estafa, cuello blanco, entre otros.

n) Operatividad policial contra el narcotráfico: En el combate al narcotráfico se decomisaron 2,114.10 Kg. de diferentes tipos de droga, valorados en $20,943,347.81; así mismo, se realizaron 519 detenciones de personas por narcoactividad, se desarticularon 21 redes y estructuras criminales de narcotráfico, deteniendo a 106 personas integrantes de las mismas.

La cantidad de droga decomisada por tipo se muestra en el siguiente detalle:

DROGA TOTAL (Kg) VALOR COMERCIAL

MARIHUANA 1,444.40 $1746,588.97

COCAINA 651.8 $17901,076.84

CRACK 16.6 $1262,000.00

HEROÍNA 1.3 $33,682.00

TOTAL 2,114.10 $20943,347.81

Por otro lado, en los operativos antinarcóticos se lograron decomisar $770,973.45 en efectivo y 67,713.68 kg de precursores químicos.

o) Operatividad policial contra la trata de personas: A través de la investigación de casos de vida se logró la captura de 184 personas por el delito de tráfico de personas.

p) Efectividad del quehacer policial: Se han realizado 54,218 detenciones

de personas por diferentes delitos, arrojando un promedio de 148 Detenciones por día durante el periodo de gestión.

Del total de detenciones 39,200 fueron realizadas en flagrancia, 5,004 por orden administrativa, 5,486 fueron privaciones de libertad, 3,007 por orden judicial, 1,129 fueron intimaciones, y 392 de otros tipos (orden de apremio, localizaciones y extranjeros localizados)


L.E.3 PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA CON PART ICIPACIÓN CIUDADANA

a) Difusión de filosofía de policía comunitaria: Se ha capacitado a un total de 5,924 miembros de la Institución en la filosofía de policía comunitaria a nivel nacional durante el periodo.

b) Protección a víctimas y testigos: En atención al Plan de protección a víctimas y testigos se brindaron servicios de protección a un promedio mensual de 36 personas en calidad de víctima, 71 en calidad de testigo y a 419 familiares de las mismas.

c) Promoción de vedas de armas de fuego: Se promovieron 86 vedas de armas de fuego en diferentes municipios, entre los que se pueden mencionar: Sonsonate, Acajutla, Sonzacate, Izalco, Ayutuxtepeque, Soyapango, Lourdes, Colón, San Salvador, Panchimalco, San Martín, Santa Ana, entre otros.

d) Decomiso de armas de fuego: Como resultado de la labor preventiva se decomisaron 4,173 armas de fuego por diferentes tipos de delitos y faltas; y se recolectaron 288 artefactos explosivos los cuales fueron destruidos.

e) Promoción de la atención ciudadana: El día 14/06/2011 se aperturó la ODAC de la Subdelegación de Suchitoto, departamento de Cuscatlán.

f) Promoción de la participación ciudadana: A través de las dependencias de seguridad pública, se han creado 118 Consejos municipales de prevención social de la Violencia y del delito y 178 Comités de prevención locales en barrios, colonias, cantones.

g) Implementación del Plan de Protección Agropecuaria: Los resultados relevantes del Plan de Protección a la Producción Agropecuaria 2009-2014, son los siguientes: - Sector Cafetalero : 13,801 Patrullajes a pie; 4,171 patrullajes en

vehículo; 5,589 Controles Vehiculares; 224 detenciones en flagrancia; Decomiso de 21,123.90 qq de café


- Sector Cañero: 1,273 patrullajes a pie; 491 patrullajes en vehículo; 543 controles vehiculares.

- Sector Ganadero: 2,209Patrullajes a pie; 1,459 patrullajes en vehículo; 846 controles vehiculares;35 cabezas de ganado decomisadas; 13 vehículos decomisados.

h) Operatividad policial en tránsito terrestre: Resultados relevantes de la

Subdirección de Tránsito Terrestre: - Se ha diseñado un Programa de Cultura Vial en

coordinación con el VMT. Denominado “Educación Vial”, beneficiándose a un total de 58,132 alumnos de 211 Centros Escolares a nivel nacional. Así mismo, se capacitó a 16,716 motoristas del transporte colectivo a nivel nacional

- Se realizaron 46 campañas de cultura vial en todo el territorio nacional. - Se impusieron 431,729 esquelas y se realizaron un total de 2,775

detenciones de personas por diferentes causas (195 por homicidios culposos; 1,195 por lesiones culposas; 1,110 por conducción temeraria; y 275 por otros delitos)

i) Implementación del Plan de Protección del Medio Amb iente: Mediante el Plan General Interinstitucional de Protección del Medio Ambiente, se obtuvieron los siguientes resultados:

- Decomiso de 32 Mamíferos, 158 Aves, 590 Reptiles, 1,322 Especies acuáticas, 2,508 Subproducto de vida silvestre (pieles, animales disecados, partes de animales, huevos de tortuga marina), 7,833 productos forestales de diferentes especies.

- 45 detenciones por delitos cometidos contra el medio ambiente.

- 182 Inspecciones por infracción al medio ambiente realizadas

L.E.4 DESARROLLO PROFESIONAL

a) Capacitación de personal: Se logró capacitar a un total de 16,584 personas, entre personal policial y administrativo, a través de la formación en puestos de trabajo realizados con colaboración de otras instituciones y países, tales como: IDHUCA; Ministerio de Hacienda; Corte de Cuentas; Centro de Altos Estudios Estratégicos; CAPRES; UTE del Sector Justicia, entre otros.


b) Especialización de personal policial: A

través de coordinaciones con la ANSP se capacitó a 3,314 personas a través cursos de actualización bajo la formación en puesto de trabajo y se acreditó a 137 personas como instructores policiales (68 como evaluadores de alumnos en entrenamiento en el servicio; 44 en Policía Comunitaria y 25 como formadores policiales). Adicionalmente, se ha capacitado a 1,912 personas en diversos cursos de especialización, entre los que se pueden mencionar: Curso Básico de Inteligencia Policial, Curso Básico de Policía Rural, Seguridad puertos y aeropuertos, Curso Básico de Asuntos Internos, Curso Especializado de Investigaciones de Extorsiones y Derechos Humanos, Curso Básico de Investigación Criminal I, II, III y IV, entre otros.

c) Entrenamiento de personal policial: Se capacitó y entrenó en armamento y tiro a 702 miembros de la Institución pertenecientes a diferentes dependencias policiales.

L.E.5 BIENESTAR POLICIAL

a) Fortalecimiento de la flotilla vehicular: Se

fortaleció la Flota vehicular con la adquisición y asignación de nuevos equipos automotores entre los que se pueden mencionar: 124 Pick Up, 5 automóviles, 17 Camionetas, 3 lanchas, 3 remolques, 2 microbuses, 2 Motocicletas, 1 Equipo especial para trasportar armas y explosivos, por un total de $ 4,158,431.45

b) Apoyo informático a dependencias policiales. En apoyo a la operatividad de las Unidades Policiales, se ha asignado a nivel nacional el siguiente equipo informático: 958 computadoras de escritorio, 104 laptops, 799 impresores y 6 servidores. Así mismo, se han asignado un total de 55,257 uniformes policiales por un monto económico de $1,800,840.43 y 14,501 pares de botas por un monto económico de $648,956.24

c) Mejora de la infraestructura Policial: se realizaron adecuaciones en la clínica empresarial del plantel SAF; salas psicológicas del plantel SAF y las Delegaciones La Libertad Centro, La Libertad Sur y San Miguel.


d) Acercamiento de la canasta básica al personal: Se han aperturado dos nuevas sucursales de Despensas PNC/ACACYC, una en la Delegación de San Miguel el 17/06/2011 y otra en la Subdirección de Administración y Finanzas el 12/12/2011; logrando acercar más la canasta básica a empleados de la Institución.

e) Apoyo al personal policial con discapacidad: En apoyo a este personal se han realizado las siguientes acciones: En la póliza del seguro colectivo de vida, se logró como valor agregado obtener un fondo de $45,000.00 para ayudar a este personal con la compra de equipos especiales, habiéndose entregado durante el periodo: 17 sillas de ruedas, 3 prótesis, 3 muletas, 3 aparatos diversos, 1 férula, entre otros;113 personas con discapacidad participaron en talleres de capacitaciones sobre Computación, DD.HH, participación social, habilidades socio laborales, Curso sobre Lenguaje de Señas, Braille, Derechos Humanos Sexuales y Reproductivos.

L.E.6 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EFICIENTE DE RECURSO S

a) Ejecución presupuestaria: Para el año 2012 se obtuvo la asignación del Presupuesto Votado por un monto de $ 258,068,975.00, el cual fue modificado a $258,526,447.00. Así mismo, se gestionó y autorizó por parte del Ministerio de Hacienda un refuerzo presupuestario de $18,357,126.00, el cual se desglosó de la siguiente manera: $ 1,446,153.00 para salarios; y $ 16,910,973.00 para bienes y servicios

b) Cobertura del Régimen de Disponibilidad: Se tuvo una cobertura promedio de 21,000 policías beneficiados, a través del régimen de disponibilidad policial, con una erogación de $ 25,604,240.47.

c) Implementación del Plan de Compras Institucional: Se realizaron 38 procesos de Licitaciones por un monto de $24,398,253.57, y 15 procesos por Compras Directas por un monto de $6,081,339.83 para la adquisición de: bienes y servicios. Adicionalmente, en el periodo enero-mayo de 2012 se realizó un proceso de Modificativa al contrato por un monto de $954,292.86 para cubrir gastos de telefonía móvil, fija e internet.

L.E. 7 ACTUACIÓN POLICIAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS

a) Acceso a la información pública: El 07/05/2012 se creó la Unidad de Acceso a la Información Pública y se designó al Oficial de Información.

b) Resolución de denuncias interpuestas contra persona l policial: Se resolvieron 1,212 denuncias de un total de 2,489 denuncias recibidas en la


Inspectoría General y sus Unidades adscritas, manteniendo una tasa de resolución del 49%.

c) Descentralización de la Unidad de Investigación Dis ciplinaria: Se crearon las regionales Oriental, Paracentral y Occidental de la Unidad de Investigación Disciplinaria.

d) Seguimiento de casos delictivos donde se ven involu crados personal policial: La Unidad de Asuntos Internos hizo efectivas 86 Órdenes administrativas y judiciales de la Fiscalía General de la República capturando a igual número de miembros de la Corporación Policial.

e) Fortalecimiento del seguimiento de antecedentes dis ciplinarios: Se instaló en 74 unidades policiales el Sistema de Antecedentes Disciplinarios, al cual se le agregaron algunas modificaciones como el enfoque de genero

f) Apoyo externo a la PNC para el combate a la corrupc ión: A fin de prevenir la corrupción en las Policías de Centro América, en fecha 01/12/2011 se realizó el foro sobre Desafíos en la prevención y combate de la corrupción en las instituciones policiales, con la participación de Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Este foro fue auspiciado por la ONG GAHEIRSH BOLL

g) Desarrollo de procesos disciplinarios: De los diferentes procesos disciplinarios desarrollados se obtuvieron los siguientes resultados:

personas

destituidas ; 93

sancionadas con

suspensión sin

goce de sueldo

de 16 a 180 días

y arresto ; 407

sancionadas por

faltas leves ; 437

personas

absueltas ; 535


L.E. 8. ATENCIÓN A LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y OTROS G RUPOS VULNERABLES, DESDE LA PERSPECTIVA POLICIAL

a) Prevención de la trata y explosión sexual comercial: Un total de 1,377 niños y 1,522 niñas de centros escolares públicos recibieron información sobre cómo prevenir la trata y la explotación sexual comercial.

b) Ejecución del Plan de Prevención y Protección Escol ar: se realizaron 57,829 patrullajes en las rutas de acceso de 5,179 centros escolares públicos; se atendieron 888 centros escolares públicos a través de los programas de educación preventiva definidos por la PNC, alcanzado una cobertura de capacitación de 95,032 niños y 94,396 niñas.

c) Desarrollo de Programas DARE y PEPAD: Se ha dado cobertura de 100 Centros Escolares atendidos y beneficiando a un total de 15,637 estudiantes, a través de los Programas DARE y PEPAD.

L.E. 9. PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS MUJERES

a) Política de género: El 09/09/2011 se oficializó la

Política Institucional de Equidad e Igualdad de Género de la PNC 2011-2021, mediante el acuerdo No. A-0765-09-2011 suscrito por la Dirección General de la PNC. Bajo ese marco se realizó una presentación pública nacional y 3 regionales, con una participación aproximada de 1,000 personas entre representantes de Instituciones del Estado, organizaciones de la sociedad civil, entidades de cooperación internacional y personal de la Institución, contando con la presencia de la Directora de la Policía Nacional de Nicaragua

Se está preparando el primer Plan de Implementación de la Política y su sistema de monitoreo y evaluación, así como la estrategia de divulgación de las dos herramientas de gestión institucional, el Plan de Acción y la Política de Género, para que la ejecución de las medidas de la Política se realicen de manera sistemática y se evalué en el tiempo su impacto.

b) Adecuación de infraestructura para personal femenin o: Se han habilitado instalaciones físicas para personal femenino en diversas sedes policiales, entre las que se pueden mencionar: Edificio Central PNC, DIHO plan de la Laguna, Centro Médico Policial, Secretaria de Relaciones con la Comunidad, entre otras.

c) Respeto, protección y garantía de los derechos huma nos de las mujeres: El día 16/12/11 se aperturó UNIMUJER en el Puerto de La


Libertad, como una Unidad Especializada para atender a las Mujeres en situación de violencia.

d) Promoción de la participación de las mujeres en la carrera policial: En coordinación con la ANSP se realizó una mini-campaña promocional que contribuyó a su incremento de 14.32% en 2010 al 45% en 2011. De igual manera por primera vez en la historia se tuvo una promoción con mayoría de mujeres (Promoción 105 Nivel básico: 63%). Como resultado de este esfuerzo se ha logrado un aumento de la plantilla institucional del 1.01%, equivalente a 377 mujeres en año y medio, pasando de 8.23% a 9.32% de la plantilla policial.

e) Difusión de la política de equidad de género: Se han realizado 27 talleres de sensibilización sobre equidad de género en algunas Delegaciones policiales y la Subdirección de Áreas Especializadas Operativas.

L.E.10. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES

a) Conformación de Comités Locales de Prevención en el sector rural: Se han conformado 76 Comités de Prevención Locales en diferentes municipios, entre los que se pueden mencionar: Chalchuapa, Santa Ana , Ahuachapán, Apaneca, Izalco, Acajutla, Ciudad Arce, La Libertad, Nejapa, Ciudad Delgado ,Panchimalco, Nueva Concepción, El Rosario, Suchitoto, San Bartolome Perulapia , Tecoluca, Tepetitan, Santiago Nonualco, Corral de mulas, Miraflores, entre otros.

b) Labor preventiva con el apoyo de la Fuerza Armada: A través de los Grupos Conjuntos de Apoyo a la Comunidad, formados entre elementos de la Fuerza Armada y la Institución policial, se llevaron a cabo diferentes actividades preventivas, entre las que se pueden mencionar: 59,767 patrullajes a pie; 8,585 controles vehiculares, 36 operativos; entre otros. Como resultados de esas actividades se pueden mencionar: 925 detenciones en flagrancia; 141 privaciones de libertad; 102 armas de fuego decomisadas; entre otros.


L.E.11 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERNACIO NALES a) Lucha contra el crimen organizado transnacional: En la segunda reunión

de trabajo de la Subcomisión para la lucha contra la narcoactividad en la Región Centroamericana, México, Colombia y el Caribe, celebrada en El Salvador el 07-09-2011, se terminó con el Proceso de Instalación y prueba del Sistema I-24/7 en las Repúblicas de El Salvador y Nicaragua, los cuales se encuentran funcionando.

b) Apoyo del gobierno de España: Se celebró el Convenio de cooperación

Española; proyecto Plurianual como componente en la prevención e investigación del delito, el cual ha sido aplicado en Ayutuxtepeque y Mejicanos.

c) Apoyo internacional en el combate a la delincuencia : Como resultado

de reuniones de Jefes y Jefas de Policía de América, AMERIPOL, se han obtenido capacitaciones en el tema del combate a la delincuencia, como es el programa de Capacitación Técnica en la Represión del crimen Organizado con apoyo de Brasil, Colombia, México, Canadá, Estados Unidos.

d) Personal policial en Misiones de Paz: se reporta un total de 24 policías

en el terreno (19 hombres y 5 mujeres), distribuidos de la siguiente manera: 17 en Haití, 4 en Timor, 1 en Liberia, 1 en Chipre y 1 en Sudán. Las categorías del personal policial que participa son: 10 Agentes (9 hombres y 1 mujer); 3 Cabos (2 hombres y 1 mujer); 2 Sargentos (hombres); 4 Inspectores (3 hombres y 1 mujer); 2 Inspectores Jefes (1 hombre y 1 mujer); 3 Comisionados (2 hombres y 1 mujer).

L.E.12 COMUNICACIÓN EFECTIVA DEL TRABAJO POLICIAL

a) Se emitieron 164 programas radiales en: Radio Nacional, UFG, Cadena Mi Gente, entre otros; se emitieron 605 programas televisivos en los canales: UFG: 37 local y 99 Cable; Canal Católico 57 y en Cable 96; Usulután 15, 95, 77 y 62; Santa Ana 23, 67 y 69; San Miguel 16, 25 y 67; Morazán 99, Chalchuapa 24 y 65; y entre otros canales se mencionan los siguientes 50, 96, 10 y 29.

b) Se realizaron 6 Cuñas radiales 2011: “Cero Armas más vidas”, “La Policía

está haciendo su parte y tú que estás haciendo? “Trata de Personas”, “Yo quiero ser un Ángel Guardián”, “Sistema de Emergencia 911”, “PNC de la mano con el Bicentenario”. Campañas 2012: “Vacaciones Seguras”, “Campañas Cinturón de Seguridad”, “Número de teléfono Antiextorsión 2511-1111 para denuncia”, “Campaña CrimeStoppers” y “Campaña de Uso Redes Sociales”.


c) Se realizaron 4 campañas informativas permanentes:

1. “La policía está haciendo su parte y tú que estás haciendo? 2. “Cero Armas Más Vidas” 3. “Yo quiero ser un ángel Guardián” 4. “Campaña Sitio Web PNC”

VIII. SITIAL DE HONOR

La Institución policial en aras de reconocer el esfuerzo, valentía y dedicación demostrados por el personal en el cumplimiento de su deber, y en cumplimiento a la Ley de la Orden del Mérito Policial de la República de El Salvador, ha otorgado medallas de la orden del mérito policial y medallas de reconocimiento regional “Excelencia Regional” Adicionalmente, ha habido personal que ha ofrendado su vida ene l cumplimiento del deber, por lo que en esos casos la Institución les otorga un digno reconocimiento póstumo, siendo sus familiares quienes lo reciben. A continuación se presentan las cantidades de personal condecorado con las diferentes distinciones por en el período comprendido del 1 de junio 2011 al 31 de mayo 2012:

PERSONAS

CONDECORADOS CRUZ DE ORO 8

CONDECORADOS CRUZ DE PLATA 38

CONDECORADOS CRUZ DE BRONCE 27

TOTAL 73

PERSONAS

CONDECORADOS EN REGIÓN OCCIDENTAL 34

CONDECORADOS EN REGIÓN CENTRAL 44

CONDECORADOS EN REGIÓN METROPOLITANA 39

CONDECORADOS EN REGIÓN PARACENTRAL 32

CONDECORADOS EN REGIÓN ORIENTAL 39

TOTAL 188

ORDEN DEL MERITO POLICIAL

CONDECORACIÓN A LA EXCELENCIA REGIONAL

POLICÍA NACIONAL CIVIL - Gobierno de El Salvador · asumiendo una actitud ejemplar en sus labores...

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