Polit Econ Dos

POLITICA ECONOMICA

Daro Vargas Arce

Poltica Econmica(Neoliberalismo)

Cuando naci el capitalismo en el siglo XVI, lo

hizo a travs de fuertes tensiones con los

gobiernos locales y con las corporaciones

artesanales, que no queran aceptar su falta de

normatividad. Esto se resolvi haciendo que

las manufacturas florecieran en las ciudades.

Pero como entonces el nmero de obreros

aumentaba, al tiempo que mejoraba su

organizacin gremial y poltica, el resultado de

este proceso fue que los conflictos sociales se

hicieron cada vez ms agudos e inconciliables, al

punto que Marx previ la desaparicin del propio

sistema, ahogado por sus luchas intestinas.



Correlativamente, ese hecho demostr

tempranamente que el libre mercado laboral no

es un buen asignador de recursos econmicos,

porque favorece al poderoso en desmedro del

dbil. Y eso es lo que le ocurri al capitalismo,

alrededor del ltimo tercio del siglo pasado.

Politica Econmica(Neoliberalismo)

Pero si en el mercado laboral el ultraliberalismo conduce al desastre, en el plano de las transacciones mercantiles tampoco tuvo un desempeo histricamente bueno. En el mercado compiten las empresas, en el mismo unas pierden y otras ganan, con el resultado de que los ganadores ahogan a sus contrincantes, hacindose cada vez ms fuertes.


El mercado tiende a ser sustituido por el

monopolismo, es decir por la desaparicin de la

propia competencia. Eso fue precisamente lo que

vino en el ltimo tercio del siglo pasado, en que

aparecen los cartels, los trusts, los consorcios

y, en general los monopolios tienden a anular el

mercado de competencia, en que inicialmente

haban operado.


Este comportamiento autodestructivo provoc

nuevamente, la intervencin reguladora de los

gobiernos a travs de leyes antimonoplicas,

que desde EEUU hasta Europa fueron dando

para someter al liberalismo mercantil a reglas

de comportamiento que impidieran su propia

liquidacin.


Pero an con esas regulaciones el mercado de

competencia no pudo garantizar ni la estabilidad

econmica, ni la ocupacin, ni el empleo. Males stos

que deban tener alguna forma de salida, a riesgo de

que produjera un colapso del propio sistema.

Esto se dio con el estallido de Primera Guerra

Mundial. De ello sali el modelo sovitico, que

procedi a restringir drsticamente el funcionamiento

del mercado.


En estas condiciones, las reglas del mercado fueron sustituidas por las transacciones inter-empresas y por la normatividad.

Dentro del sistema capitalista de ese entonces se replanteo y naci la visin y la propuesta keynesiana, tanto para los gobiernos de EEUU como Europa, quienes aplicaron formas diversas de keynesianismo.

LIBERALISMO POST-MODERNO

Comenz cuando en 1971 EEUU liquid el

sistema de Bretton Woods al suprimir

unilateralmente el patrn oro-dlar.

Esto provoc el alzo del precio del oro, luego

se sum el alza general de los precios

provocada por la crisis energtica de 1973. Y

vino la larga y penosa crisis inflacionaria.

Poltica Econmica en los pases pobres

Tanto el FMI, y el BM, indujeron a seguir una conducta econmica en el criterio que deban al exterior (DX).

Liberalizar el comercio exterior Recurrir a la DX para cubrir la brecha exterior

generada por las mayores importaciones.

Que los precios bajo control estatal no deban incrementarse, porque la inflacin no se deba al comportamiento internacional, sino al exceso de gasto pblico.

Que el estado procediera a privatizar las empresas de su propiedad.


Los gobiernos de nuestros pases siguieron esas

recetas (directivas). Las polticas fueron

recesivas y no slo no dieron resultado, sino que

en muchos de ellos fueron contraproducentes.

La economa actual no funciona como

imaginaron los neoclsicos como Marshall, por la

simple razn de que ningn mercado moderno es

de competencia pura y perfecta. Hoy la

competencia es entre monopolios (por

diferenciacin de producto).

Consenso de Washington

1. Disciplina fiscal

2. Prioridades en el gasto publico

3. Reforma fiscal

4. Liberalizacion de financiamiento

5. Liberalizacion del TC

6. Liberalizacion del comercio

7. Inversion directa extranjera irrestricta

8. Privatizacion

9. Desregulacion del mercado de trabajo

10.Derecho de propiedad



El resultado fue:

Destruccin de nuestros centros industriales (no podan competir con productos importados).

La generalizacin de la pobreza y pobreza extrema, debido a que la hiperinflacin continuada provoca la reduccin de los ingresos reales, y por otro lado la desindustrializacin provoca despido masivo de los trabajadores.

La DX lleg a niveles impagables, pues cubra mas del 20% de PGR.

La economa de PVD declin tanto que somos pases de bajos ingresos (BM).

Desde 2001 a 2012 hubo crecimiento el ingreso perca pita nos coloca en el grupo pases de ingresos medios.

Poltica econmica en pases de mediano desarrollo

Para estos pases los organismos internacionales propiciaron algo diferente, Mxico y Brasil mantuvieron la estrategia desarrollista, y no se les forz a aperturar su sector externo. (Salvo Mxico a razn del NAFTA).

Mientras en el Per desaparecan las ensambladoras automotrices, en Brasil y Mxico ampliaban, lo mismo ocurri con la industria farmoqumica, por lo tanto mantuvieron una fuerte industrializacin, y ascendieron a la condicin de pases emergentes o de reciente industrializacin.

Poltica Econmica en pases de Mediano

desarrollo

En estos pases se propici que sus estados

efectuaran una espectacular reduccin de su

volumen y amplitud. An ms sus industrias

fueron reforzadas.

En PMD no hay ultraliberalismo, sino regulacin

del mercado y proteccionismo industrial. Mientras

los gastos de sus gobiernos se han incrementado

por causa de que sus servicios educativos y de

salud son cada vez mejores y ms extensos.

Poltica Econmica en pases Centrales

En estos pases la situacin se present de manera

radicalmente diferente. Mientras los del bloque sovitico se

esforzaron por el inmediato liberalismo y las privatizaciones,

EEUU aumentaba la injerencia del Estado en la economa

paradjicamente, mientras Europa Oriental privatiza, EEUU nacionaliza. (Lester Thurow).

Ejem. El gobierno USA en 1991 tuvo que absorber al

sector bancario quebrado, por 300,000 millones de

dlares. A su vez enormes despidos de la industria

aumentaba el presupuesto oficial. El 2009 tubo que

destinar $ 700 mil millones para el rescate bancario, que

haba provocado la crisis financiera internacional y los

creditos sub prime.

PLAN MONTO

Marshall Plan 115,000,000,000

Louisiana Purchase 217,000,000,000

Moons hot 237,000,000,000

S & L Crisis 256,000,000,000

Korean War 454,000,000,000

The New Deal 500,000,000,000

Iraq War 597,000,000,000

Vietnam 698,000,000,000

NASA (All time budget) 851,000,000,000

TOTAL 3,925,000,000,000

2008 lout 4,616,000,000,000

The 2008 Bailout vs Other Large Govermment

Projects (millions $US)


Mientras en nuestros pases los gastos fiscales

fueron comprimidos, en EEUU el gobierno federal

aumentaba sus dotaciones presupuestales. Igual

fenmeno ocurri en Europa (excepcin de Inglaterra

thatcheriana). Pero 2009 tambin reduca sus

gastos.

Y el mercado?. Pues en estos pases no se

liberaliz, an ms; las restricciones a las

importaciones europeas del rea nipona se

acentuaron. A tal punto que Japn en Europa opera

nicamente a travs del sistema de la produccin

conjunta (join venture).


Cmo combatieron estos pases la inflacin

provocada la crisis energtica de 1973 y la

violenta alza del precio del oro en 1971?. La

respuesta viene de Porter en su libro La Ventaja Competitiva de las Naciones.

All sostiene que el alza de los precios no fue

atacada a travs del mercado, sino por medio de

la elevacin de la productividad.

Cuando los pases rabes subieron el precio del

petrleo, EEUU compr petrleo por encima de

sus necesidades, para crearse reservas para

despus capturar el mercado petrolero.


Estas compras dieron lugar a que EEUU emita

enorme cantidad de $ que ocasion en el mundo

una fabulosa masa de petrodlares; estas maniobras generaron ms inflacin internacional .

Para combatir la inflacin los PD y PMD

procedieron a cambiar sus tecnologas que antes

empleaban mucho petrleo por otras ahorradoras

de combustible. Siguieron esta poltica los EEUU,

Europa, Japn y pases emergentes.


De all surge claramente la duplicidad de las polticas propiciadas por los PD. Por ejemplo ante la inflacin:

A los PVD se nos forz a seguir una sostenida poltica recesiva, con el argumento de que la inflacin era un

efecto de la competencia del mercado. Resultado:

somos pobres.

Los PD y PMD, en cambio combatieron la inflacin por el lado del costo, para cuyo efecto entraron

masivamente al proceso de la tercera revolucin

industrial.


Es pertinente sealar que Europa en esos aos

acentu la regulacin de los precios de los

artculos de consumo, los servicios pblicos se

mantuvieron en manos del Estado.

Brasil hizo una privatizacin muy controversial,

Mxico nacionaliz la Banca, Colombia una

poltica econmica de gran sobriedad.

Poltica Econmica (alternativa)

Porter, estudi todo este proceso y expone algunas reglas de oro:

Para competir los pases nunca deben permitir que se bajen los salarios, porque eso conduce a la pobreza y atenta contra la propia industria, porque reduce el mercado interno.

La competitividad de las naciones se alcanza, no por maniobras econmico-financieras, sino por medio de la constante e ininterrumpida mejora de la productividad, vinculado a la innovacin y la tecnologa.

Poltica Econmica (Alternativa)

No hay poltica econmica mala o buena Per setodo depende de la conducta de los agentes

econmicos: cuando stos son eficaces, el pas

progresa y si no lo son el pas se retrograda.

La competitividad no es nunca de una sola empresa, porque ella depende de la eficacia de

sus proveedores y de sus distribuidores: No habr

eficacia de ninguna empresa si toda su cadena de

valor no es eficiente. Por extensin diremos que la

VC es del conjunto nacional, es del pas, no de

ninguna unidad aislada.

Punto de vista de Michael Porter

Hace dos aos, el profesor del Harvard Business School estuvo en Lima y fue tildado de aguafiestas. Entonces

advirti que el xito del Per en materia macroeconmica

no ser suficiente para garantizar la sostenibilidad en

tanto no se mejoren los aspectos microeconmicos.

Porter, puso el dedo en las llagas de la psima educacin, el mal sistema de salud, la deficiente

infraestructura, la preocupante desigualdad social y el alto

nivel de corrupcin que hay en el pas. Esto provocara

que los inversionistas extranjeros no vengan al Per para

crear nuevas empresas, sino para comprar las que ya

existen.

El Per no debera sentirse satisfecho porque las fuerzas que han hecho posible el alto crecimiento no son

sostenibles en el largo plazo y no han generado

empleos, por lo que deberamos pasar a una segunda

etapa que sera la de incrementar nuestra

competitividad, indic.

Para Porter, el Per no tiene poltica ni estrategia de largo plazo en la materia. Es una economa que no tiene un rumbo definido, concluy.

Es una economia que funciona con piloto automatico


PERU: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL

Indice de competitividad global 2011-12 2010-11 Avance

(Ubicacion general) 67 73 6A. Requerimientos bsicos 78 87 61. Instituciones 95 96 12. Infraestructura 88 88 03. Estabilidad macroeconmica 52 75 234. Salud y educacin primaria 97 92 -5B. Refuerzos a la eficiencia 50 56 65. Educacin superior y capacitacin 77 76 -16. Eficiencia del mercado de bienes 50 69 197. Eficiencia del mercado laboral 43 56 138. Sofisticacin del mercado financiero 38 42 49. Preparacin tecnolgica 69 74 510. Tamao del mercado 48 48 0C. Factores de innovacin y sofisticacin 89 89 011. Sofisticacin empresarial 65 71 6

12. Innovacin 113 110 -3

Nota: ubicacin relativa entre 139 y 142 pases en 2010-11 y 2011-12, respectivamente.

Fuente: Global Competitiveness Report 2010-11 y 2011-12.

Polit Econ Dos

Documents

Transcript of Polit Econ Dos