POLITICA AMBIENTALPROVINCIA DE SANTA FE

V Congreso Regional de Medio AmbienteRosario, 29 de octubre de 2009

Ing. César Mackler

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Y EL MEDIO AMBIENTE

Algunos conceptos

• Qué entendemos por ambiente• Cómo se interrelacionan las culturas y los

ecosistemas para dar diferentes estilos de desarrollo• Cuales son los componentes de la sustentabilidad• Desarrollo Sustentable

Política Ambiental

• Complejidad• Interdisciplinaridad• Institucionalización• Apropiación por parte de la Sociedad• Políticas de Estado

Política Ambiental en la Provincia de Santa Fe

• Ejes de la Gestión• Principales Programas de Trabajo• Algunos ejemplos

Ambiente

Estilos de Desarrollo

sustentablesustentable no sustentableno sustentable

Componentes de la Sustentabilidad

D. S.

ETICA DEL

DESARROLLO

JUSTIC

IA

PRO

DU

CT

IVA

DISTRIBUTIVA

Participacióny desarrollo social

Democracia yCiudadanía activas

Conocimiento ypreservación de lasociodiversidad cultural

Fortalecimiento ydescentralización del Estado

Desarrollosolidario de ciencia ytecnología

Crecimientoeconómico limpioy con equidad entrepaíses y personas

Sostenibilidad Ambiental

Preservación debiodiversidad(recursosnaturales)

Ordenamientodel territorio y ciudades

Erradicación de la pobreza y Seguridad Social

JUSTICIACOMPONENTES

DE LASUSTENTABILIDAD

Desarrollo Sustentable

• Preservación de la Diversidad Biológica• Preservación de la Diversidad Cultural

• Justicia Social – desarrollo económico con equidad

• Democracia Participativa

El Desarrollo Sustentable,

pone a la persona como centro fundamental del quehacer social

algo diferente al modelo económico prevaleciente que tiene como objetivo la acumulación privada de riqueza

material

y rescata una realidad básica:

la relación armónica que debe existir entre sociedad y naturaleza

POLITICA AMBIENTAL

La palabra "política"

"Polítics": práctica de la competencia política

"Policy" (Policies en plural): directriz o curso definido de acción, deliberadamente adoptado y perseguido para

conseguir un determinado objetivo

Para trazar una política ambiental coherente, que persiga la sustentabilidad

debemos entender que

Las problemáticas ambientales son complejas

“En las problemáticas ambientales “complejas” están involucrados el medio físico-biológico, la

producción, la tecnología, la organización social, la economía”…

“Tales situaciones se caracterizan por la confluencia de múltiples procesos cuyas

interrelaciones constituyen la estructura del sistema, que funciona como una totalidad organizada, a la cual se denomina sistema

complejo”.

Rolando García “Interdisciplinariedad y sistemas complejos”

El punto de partida es el reconocimiento de que hay problemáticas complejas determinadas por la

confluencia de múltiples factores que interactúan de tal manera que

no son aislables y que, por consiguiente,

no pueden ser descritos y explicados “sumando” simplemente enfoques parciales de distintos

especialistas que los estudien en forma independiente

De aquí surge la afirmación de que la realidad es interdisciplinaria

O.. Que la realidad no es disciplinaria, es decir que la realidad no presenta sus problemas cuidadosamente

clasificados en correspondencia con las disciplinas

por otra parte

La Problemática ambiental y más ampliamente, la de la construcción de la sustentabilidad, requiere una

institucionalización, es decir, que pase a formar parte del poder público, y del cual se apropie la sociedad.

DEBE SER UNA POLÍTICA DE ESTADO

PROVINCIA DE SANTA FE

EJES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

• Diagnósticos

• Gradualidad

• Consenso y participación

POR OTRA PARTE

• Regionalización

• Trabajo Interdisciplinario

Principales Programas de Trabajo

• Programa Provincial de Producción Limpia• Residuos Sólidos Urbanos• Bosque Nativo• Plan Arbolado Santafecino “Por cada Santafecino un árbol”• Caza y Pesca• Areas Naturales Protegidas• Ordenamiento Territorial y EAE• Programa Provincial de Cambio Climático

Política

Cultural SocialEconómica Productiva

Problemática Compleja

Ambiental

Abordaje

Técnico InterdisciplinarioParticipativo Legal

BOSQUE NATIVO

Decreto Nº 42/09 Talleres de Información Planes de Manejo Planes Forestales

PRODUCCION LIMPIAUn cambio de paradigma en el Control Ambiental

• De una estrategia de control reactiva a una preventiva• De un objetivo de cumplimiento de parámetros, a la eficiencia

ambiental, a la mejora continua• De las sanciones a una estrategia público privada• De la acción tardía sobre los conflictos socioambientales a

anticiparse al problema

Avances en P+L• Consejo Asesor Constituido • Convenio con la SAyDS• Convenio con AIM

Guías de Buenas Prácticas en arenas de fundiciónProyecto de valorización de residuos de fundición

• Experiencia Piloto con APYMEL – INTI Lácteos• Convenio con Asociación Gremial de Acopiadores • PIA y PISV

Proyecto de Gestión de Residuos y Efluentes

• Cursos de Sensibilización80 consultores capacitados en Santa Fe y Rosario

Facilitadores AmbientalesObjetivo

Promover la coordinación de acciones que atiendan necesidades ambientales locales y regionales

Objetivos ParticularesBrindar asistencia técnica.

Fortalecer las capacidades locales públicas y privadasDesarrollar, metodologías, identificar mejores prácticas de gestión ambiental local.

Forma de TrabajoA través de una red de responsables y facilitadores ambientales para la participación y el

aprendizaje de resolución de problemas.

Talleres de participación, presentación de casos de abordaje común y específicos

Talleres Realizados: Plenarios: 23/05/09 Rosario, 20/08/09 MelincueEspecíficos: 08/09/09 Chañar Ladeado, (Feed Lot y Acopios), 14/10/09Arroyo Seco

(Camiones Atmosféricos),

Para finalizar

• Las estrategias de largo plazo, las políticas, de nada sirven si solo son parte de la mente de los funcionarios políticos de turno

• Deben ser parte del pensamiento de las personas que son parte de los organismos públicos y … deben ser parte de la sociedad

Para esto deben ser producto de procesos participativos

Deben necesariamente trascender a través de

• Universidades• Concejos Profesionales• Cámaras Empresariales

• ONGs• Funcionarios gubernamentales

• •

Es necesario compromiso

y responsabilidad

muchas gracias

Hagamos del Desarrollo Sustentable

una Política de Estado