Política de Clusters del País Vasco. SPRI 2015

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Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 Diciembre de 2014 Resumen Ejecutivo

Transcript of Política de Clusters del País Vasco. SPRI 2015

Definición de la nueva política

clúster de Euskadi

2015-2020

Diciembre de 2014

Resumen Ejecutivo

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 2

Contenido Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020

Despliegue de la nueva política clúster

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 3

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020

Despliegue de la nueva política clúster

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 44

A partir del análisis externo realizado, se identifican una serie de

tendencias en las políticas clúster de los diferentes países, …

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Principales tendencias de las políticas clúster

Mejora de la eficacia y eficiencia de las

organizaciones clúster

Internacionalización de actividades

Cooperación entre clústeres de distintos países, apoyo a la

internacionalización de pymes y desarrollo de marca-país (branding)

Seguimiento y evaluación de resultados como element o de control y aprendizajeA nivel de política clúster, clúster y organización clúster

Coordinación entre diferentes áreas institucionales

Alineación con políticas de CTI, desarrollo económico,

internacionalización y educación

A nivel de política A nivel de clúster y organización clúster

Especial atención a la participación de pymes

Tratamiento diferenciado de clústeres según su

categoríaCategorización de clústeres según

su ciclo de vida

Focalización en la innovación

Realización de proyectos de innovación en cooperación

Coordinación entre diferentes niveles

institucionalesAlineación con el gobierno estatal y

la UE

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 55

… así como una serie de características que definen la propia

política clúster, los clústeres…

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Características de la política clúster de referencia

Todo ello, junto con una mayor discriminación entre las diferentes tipologías de clústeres y un renovado foco en las pymes

• La política clúster tiene una visión estratégica (objetivos, horizonte temporal e indicadores), …

• … está coordinada con el resto de políticas públicas (políticas sectoriales y políticas de diferentes niveles institucionales), …

• … diferencia (tipología de instrumentos, intensidad de las ayudas…) entre los clústeres según su ciclo de vida, …

• … cuenta con criterios estrictos para la consideración de organización clúster, …

• … con un sistema de monitorización y evaluación continua

Los clústeres deben contribuir a las apuestas de país …

… para dar una mejor respuesta a las necesidades de las empresas del clúster, en especial de las pymes , …

… facilitando el incremento de su nivel de innovación(tecnológica y no tecnológica) y la internacionalización de su actividad…

… a través de una cooperación real y dinámica

... agrupando a miembros de cadenas de valor interrelacionadas yendo más allá de una concepción sectorial de clúster, …

Características de los clústeres de referencia

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 66

… y las organizaciones clúster de referencia (“ideales”)

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Criterios de excelencia de una organización clúster

Se parte desde el principio de que independientemente de lo “bien” que funcione un clúster, si su organización es excelente, sus resultados serán todavía mejores

Contar con un equipo gestor

experimentado y capacitado (5-10

EJCs; 20 miembros/EJC)

Contar con programas de formación y

capacitación para el equipo gestor

Contar con pymes, grandes empresas

tractoras y agentes c-t entre

los miembros

Contar con los recursos

económicos y humanos

necesarios

Fomentar la cooperación inter-

clúster

Conseguir un buen nivel de

cooperación entre los miembros (intra-clúster)

Catalizar la creación de

cadenas de valor globales

(cooperación entre miembros y empresas

extranjeras)

No se trata de una agrupación de grandes empresas tractoras

No se trata de realizar sólo proyectos mega ambiciosos sin la presencia de pymes

No se trata sólo de proyectos de I+D

No se trata de agrupaciones sectoriales

Desarrollar una estrategia (con la participación de

los socios) que se implemente y se

revise continuamente

Ser financieramente

sostenibles a largo plazo (cuotas y programas de financiación a

largo plazo con AAPP)

Contar con un sistema de

monitorización y evaluación de sus actuaciones y su

estrategia

Ser reconocido como el

interlocutor estratégico para

realizar proyectos en cooperación

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 7

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi

• Antecedentes

• Mapeo inicial de clústeres vascos

• Situación de la Política Clúster de Euskadi

• Retos y conclusiones

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020

Despliegue de la nueva política clúster

Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020 88

Desde los 90 se ha mantenido una política clúster relativamente

estable que habrá que adecuar para dar respuesta a los retos actuales

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi. Antecedentes

Evolución de la política vasca de clústeres y sus principales hitos

Fuente: Mari José Aranguren y James R. Wilson (Orkestra y Deusto Business School). What can experience with clusters teach us about fostering regional smartspecialisation? (2013)

2009 2010 201220082004 20051993 1995 1996 1997 19981992

1992 2000 2008 2011

Existen retos relacionados con dar respuesta a la RIS3, al descenso del peso de la industria en la economía y la necesidad de incrementar el nivel tecnológico y de internacionalización de las empresas, especialmente de pymes

9Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

La supuesta relevancia de los clústeres en políticas públicas no se

traduce en la clarificación de su papel ni en la dotación de recursos, …

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi. Situación de la Política Clúster de Euskadi

Análisis DAFO de la política clúster de Euskadi a tres niveles

Amenazas

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

A nivel de política A nivel de clústeres A nivel de organizaciones

• Política clúster estable desde los 90, con cierto reconocimiento internacional

• Relevancia expresa en otras políticas públicas vascas relacionadas (Plan de Industrialización, Plan de Internacionalización, RIS3, etc.)

• Coincidencia en el tiempo con la actualización de otras políticas que demandan de la cooperación

• Impulso de instrumentos que favorezcan el papel de la organización para la identificación de prioridades comunes

• Relevancia en las nuevas políticas comunitarias (ej. COSME, Horizon2020)

• Dificultad de traccionar sobre los clústeres desde la política clúster

• Reconocimiento de la política clúster a nivel estratégico, pero escasa atención en términos recursos (limitaciones presupuestarias)

• Clústeres consolidados, en la mayoría de los casos (empleo, facturación, internacionalización)

• Existencia de algunos clústeres world-class

• Priorización de dominios (no sectores) en la RIS3 en los que casi todos los clústeres tienen cabida a través de la cooperación entre sí (inter-clúster)

• Amplio margen de mejora de las pymes (innovación, tecnología e internacionalización) y de la capacidad tractora de las grandes empresas

• Escaso dinamismo de algunos clústeres (poco crecimiento e incremento de internacionalización)

• Existencia de clústeres que no responden al concepto clúster

• Escaso peso de algunos de ellos en la economía vasca (facturación y empleo)

• Dificultad de crecimiento de algunos clústeres de ámbitos maduros

• Desaceleración de mercados geográficos de interés (Alemania…)

• Organizaciones consolidadas, en su mayoría (capacidad de tracción y/o prestación de servicios)

• La mayoría cuentan con empresas tractoras• Agrupan a empresas de los diferentes eslabones

de sus cadenas de valor

• Internacionalización de las organizaciones (convenios con organizaciones extranjeras)

• Potencial como herramientas para la implementación de políticas públicas y para el asesoramiento al GV (identificación de necesidades y oportunidades, acompañamiento…)

• Todavía insuficiente nivel de cooperación (sólo el 24% del presupuesto del convenio corresponde a actuaciones de nivel 1 y/ó 2 de cooperación)

• Escasa atención a pymes y agentes c-t, en algunos casos

• Papel testimonial (por definir) de los agentes c-t

• Falta de empresas tractoras clave en algunas organizaciones

• En algunos casos, carácter de agrupación empresarial, más que de organización clúster (no se fomenta la cooperación)

• Falta de reconocimiento como interlocutor estratégico en proyectos de cooperación

• Propuesta de valor de bajo interés para grandes empresas para realizar proyectos en cooperación

• Escaso aprovechamiento de la capacidad de tracción de las grandes empresas

• Ausencia de una estrategia con objetivos, metas y horizonte temporal

• Escasa adaptación de los instrumentos a la realidad de las organizaciones (clústeres prioritarios y pre-clústeres)

• Escaso protagonismo de los clústeres en la definición de instrumentos transversales (apoyo indirecto) y en la participación en los mismos

• Sistema de seguimiento y evaluación no desarrollado

• Escasa cobertura en el desarrollo de capacidades (instrumentos)

10Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

… identificándose unos retos a considerar a nivel de política,

clústeres y organizaciones en el horizonte 2020

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi. Retos y conclusiones

Principales retos a nivel de política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster

A través de una clarificación de agentes, funciones e instrumentos, y de un seguimiento y evaluación adecuados

A nivel de política clúster

Encontrar un encaje adecuado con el resto de políticas del Gobierno Vasco

Equilibrar las exigencias realizadas a la política clúster con los recursos que se le asignan

Articular mecanismos para dar continuidad a los proyectos en cooperación identificados en los clústeres a través de programas de apoyo directo y/o indirecto

Integrar cadenas de valor completas

Favorecer dinámicas de cooperación entre los miembros del clúster

A nivel de clústeresA nivel de

organizaciones clúster

Propiciar una visión clúster que aglutine a agentes científico-

tecnológicos y otros agentes, así como a las empresas, incluyendo las

pymes

Afrontar la cooperación inter-clúster e internacional, sin olvidar el reto

todavía pendiente de la cooperación intra-clúster

Entender lo que se espera de ellas desde las políticas públicas

Contar con las capacidades y dinámicas adecuadas para identificar

actuaciones en cooperación entre sus miembros

Responder a las necesidades de sus miembros con una cartera de

servicios adaptada a cada tipología de agente

Profundizar en el seguimiento y evaluación de la política clúster

11Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020

• Objetivos y directrices estratégicas

• Áreas de actuación

• Horizonte temporal

Despliegue de la nueva política clúster

12Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

El principal objetivo de la política clúster es el impulso de la

competitividad a través de la cooperación, atendiendo las

necesidades de los distintos grupos de interés

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020. Objetivos y directrices estratégicas

Directrices estratégicas de la política clúster

Desarrollar las capacidades de las organizaciones clúster para cumplir con su

misión

• Con una plantilla suficiente y capacitada

• Con una cartera de servicios reconocible

Gestionar los instrumentos atendiendo a las necesidades de cada organización clúster y sus

miembros

• Tratamiento diferenciado de cada organización clúster

• Combinación de instrumentos de intervención directa y horizontales

Contribuir a completar y transformar cadenas de valor globales existentes o emergentes

• A través de acuerdos de cooperación con organizaciones clúster extranjeras

• A través de la cooperación entre miembros de diferentes organizaciones clúster

Favorecer una propuesta de valor diferenciada para cada grupo de interés

• Grandes empresas

• Empresas medianas

• Pequeñas empresas

• Multinacionales / filiales

• Agentes científico-tecnológicos

• Gobierno Vasco

13Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Las organizaciones clúster son los principales agentes facilitadores

de la cooperación empresarial y son los aliados del Gobierno Vasco

en la implementación de la política clúster…

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020. Áreas de actuación

Rol de las organizaciones clúster

Cuentan con la doble misión de impulsar la competitividad de sus miembros, a través de la cooperación y una propuesta de valor diferenciada por grupo de interés, y de contribuir a la implementación de las políticas públicas

Ambas misiones son complementarias

Con una propuesta de valor

diferenciada por grupo de interés

Desde la cooperación

Propuestas de valor por segmentos objetivos de una organización clúster

Instrumento de Competitividad Empresarial

Impulsar la competitividad de las empresas en los sectores relacionados a través de la

cooperación entre ellasLa mayor aportación de valor que realizan las

organizaciones clúster es a las pequeñas empresas

Instrumento de Política Pública

Impulsar el desarrollo regional y su transformación económica

Grandes empresas

Empresas medianas

Pequeñas empresas

Agentes científico-

tecnológicos

• Cadena de valor competitiva: desarrollo de proveedores

• Imagen positiva de la empresa ante las instituciones

• Interlocución directa con empresas tractoras

• Mayor probabilidad de obtención de fondos I+D

• Representación del sector ante el GV

• Anclaje y pertenencia a un entorno sectorial “local”

• Cadena de valor competitiva: desarrollo de proveedores

• Imagen positiva de la empresa

ante las instituciones

• Apoyo al tejido local (RSC)

• Interlocución directa con empresas tractoras

• Obtención de fondos de I+D• Obtención de fondos para la

internacionalización

• Acceso a otros grupos de interés

• Visibilidad en medios/eventos

• Información de valor a través de observatorio: noticias del sector, tendencias, concursos

• Representación del sector ante el GV

• Interlocución directa con tractoras y medianas

• Interlocución centralizada con

pymes

• Identificación e impulso de propuestas I+D en cooperación

• Interlocución y feedback para la alineación de planes y políticas GV con el sector

• Contribución al “posicionamiento político” del GV como líder entre

las regiones europeas por sus políticas de apoyo a clústeres/innovación

• Noticias-eventos alineados con planes y políticas GV

Fuente: Plan Estratégico del Clúster de Energía

Gobierno Vasco

14Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

… debiendo concentrar su actividad en tres áreas de actuación:

Internacionalización, Innovación tecnológica e Innovación empresarial

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020. Áreas de actuación

Demandas de las políticas del Gobierno Vasco por área de actuación

Dan respuesta a las demandas de otras políticas públicas que identifican a las organizaciones clúster como agentes clave para la consecución de sus metas

Innovación empresarialInternacionalización Innovación tecnológica

• Desarrollar alineamiento de las actuaciones clúster con la estrategia de especialización Inteligente

• Acciones vinculadas a Manufactura Avanzada en el ámbito de innovación no tecnológica incluyendo la implementación de herramientas TEICs para las empresas

• Desarrollar nuevos modelos de negocio y acceso a nuevos ámbitos de oportunidad interclustercombinando capacidades existentes y tecnologías convergentes

• Apoyo a la creación de Cadenas Completas de Actividad, desde la I+D hasta mercado.

• Colaborar con las empresas y el Gobierno Vasco para la identificación de iniciativas relevantes en el ámbito de innovación tecnológica y no tecnológica

• Evaluación de las actuaciones sectoriales de financiación de alto impacto en colaboración con Gobierno Vasco

• Dimensionamiento y convergencia de empresas

• Desarrollo de nuevas herramientas financieras especializadas

• Actualizar objetivos y modelos de evaluación. Desarrollar nuevos marcos de trabajo y esquemas de apoyo evolutivos.

• Impulsar medidas para paliar el efecto negativo de la regulación eléctrica incluyendo el apoyo técnico y asesoramiento a empresas.

• Estímulo y apoyo de iniciativas de intraemprendimiento en las empresas del clúster

• Impulsar la participación de las personas en la empresa

Otras acciones en cooperación

• Desarrollar iniciativas y proyectos de colaboración en ámbitos de oportunidad intercluster (offshore, ciudades sostenibles e inteligentes, etc) a nivel de la CAPV e internacional, para acceder a nuevos nichos y mercados globales

• Impulsar el acceso de las empresas del clúster a mercados y nichos globales

• Apoyo en atracción de actividades e implantaciones en la CAPV de empresas del exterior y proyectos industriales estratégicos que contribuyan a completar las cadenas de valor del clúster

• Impulsar la colaboración de las empresas del clúster con la red vasca de apoyo a la internacionalización y la coordinación de actuaciones en mercados de interés preferente

• Desarrollar y adoptar procesos de manufactura avanzados en los eslabones de transformación productiva de las empresas del clúster

• Desarrollar iniciativas y proyectos de colaboración en ámbitos de oportunidad intercluster (tecnologías convergentes)

• Impulsar la incorporación, en los procesos productivos y en los productos finales de las empresas del clúster, de nuevas tecnologías facilitadoras ; TEICs , BIO, NANO, Energía sostenible, economía verde

• Aumentar el contenido tecnológico e innovador de los productos de las empresas del clúster

• Impulsar la colaboración de la RVCTI con las empresas del clúster en proyectos conjuntos de desarrollo y transferencia de tecnología

• Impulsar la colaboración para mejorar la sostenibilidad ambiental y energética aumentando la eficiencia y el ahorro de recursos en la cadena de valor del clúster

• Acciones en cooperación no incluidas en las áreas anteriores

Form

ación y capacitación

15Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

El despliegue de la política clúster será un proceso dinámico en el

tiempo que habrá que ir reorientando en función de sus avances

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020. Horizonte temporal

Despliegue de la estrategia

A partir de las bases que se pueden marcar en el presente, se debe avanzar hacia la construcción de una política ambiciosa no sujeta a las restricciones actuales

Dic. 2015 Dic. 2017 2020Ene. 2014

Ya se ha empezado tratando de estructurar (indicadores, pirámide

de cooperación, identificación de

mandatos…)

Con un mensaje claro de lo que se espera de cada

tipo de agente

Con una gestión diferenciada por perfil

clúster

Con instrumentos adecuados

Con indicadores y metas que aportan información

de valor

Periodo de transición a la nueva política

clúster

Periodo de transición a la nueva política

clúster

Implementación y refinamiento de la

nueva política clúster

Implementación y refinamiento de la

nueva política clúster

Consolidación y profundización en

los elementos de la política clúster

Consolidación y profundización en

los elementos de la política clúster

Definir el itinerario de evolución de cada

organización y cada clúster

Desarrollar las herramientas de

gestión y evaluación (cuadro de mando)

Adecuar los programas horizontales para dar soporte a proyectos clúster / inter-clúster

Introducir nuevos instrumentos a nivel de ejecución de proyectos en el Programa Clúster

Ejecutar proyectos clúster / inter-clúster

estratégicos

16Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Las políticas clúster en el mundo y sus tendencias

Valoración de la política clúster, los clústeres y las organizaciones clúster de Euskadi

Estrategia básica de la nueva política clúster en el horizonte 2020

Despliegue de la nueva política clúster

• Reconocimiento de las organizaciones clúster y adaptación de las actuales

• Definición de los niveles de cooperación

• Gestión de instrumentos en función de niveles de cooperación y perfil clúster

• Seguimiento de la política

17Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Encaje con el concepto de organización clúster al

objeto de la política

• Su principal misión es mejorar la competitividad de sus miembros a través de la cooperación, atendiendo las necesidades de los distintos grupos de interés, dando respuesta a su vez a las demandas de las políticas del Gobierno Vasco

• Agrupa a grandes empresas, pymes, agentes científico-tecnológicos y otras organizaciones como centros educativos y de formación...

• … de una cadena de valor completa que abarca como mínimo toda la CAPV y que está orientada a un mercado final o segmento del mismo

• Realiza sus actividades en las áreas estratégicas de internacionalización, innovación tecnológica e innovación empresarial, así como en otras como la educación y formación…

• … en alineación con las prioridades de especialización y/o nichos de oportunidad de la RIS3

• Es una entidad jurídica sin ánimo de lucro

Una agrupación de empresas será reconocida como una organización

clúster cuando encaja con el concepto al objeto de la política, cumple

unos criterios mínimos y tiene aprobado el Plan Estratégico

Despliegue de la nueva política clúster. Reconocimiento de las organizaciones clúster y adaptación de las actuales

Requisitos para el reconocimiento como organización clúster

El reconocimiento como organización clúster es temporal, ya que abarca el periodo de vigencia del Plan Estratégico aprobado y su reconocimiento debe ser ratificado con la aprobación de su sucesor

Organización clúster

Cumplimiento de criterios mínimos

(pasa / no pasa)

• Masa crítica de miembros

• Alcance:

• Presencia de miembros de diferentes eslabones de la(s) cadena(s) de valor

• Ámbito geográfico cubierto: mínimo CAPV y con miembros en todos los TTHH

• Tamaño mínimo

• Facturación/PIB > 1%

• Empleo s/total

• Exportaciones s/total

• Presencia de empresas tractoras, pymes (sobre todo, pequeñas) y agentes c-t

• Valoración positiva sobre la necesidad de la organización clúster y su adecuación e idoneidad respecto a las políticas del Gobierno Vasco

Aprobación del Plan Estratégico

• El Plan Estratégico debe identificar retos comunes cuyas respuestas se plantean desde la cooperación…

• … en las áreas estratégicas de internacionalización, innovación tecnológica, innovación empresarial, así como en otras como educación y formación; …

• … ser un plan ambicioso que cuente con un nivel de participación adecuado en su elaboración…

• … y reflejar el posicionamiento de la agrupación respecto a las prioridades del país

La propia reflexión estratégica debe

responder de una manera clara a los elementos que se le exigen a una

organización clúster

18Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Organizaciones avanzadas

Organizaciones consolidadas

Organizaciones con escasa o

limitada capacidad de tracción y/o

prestación de servicios

Eje X: Nivel de dinamismo del clúster asociado

Eje

Y: M

adur

ez d

e la

org

aniz

ació

n cl

úste

r

Clústeres asociados en desarrollo

Clústeres asociados campeones nacionales

Clústeres asociados world-class

3

21

Organizaciones avanzadas

Organizaciones consolidadas

Organizaciones con escasa o

limitada capacidad de tracción y/o

prestación de servicios

Eje X: Nivel de dinamismo del clúster asociado

Eje

Y: M

adur

ez d

e la

org

aniz

ació

n cl

úste

r

Clústeres asociados en desarrollo

Clústeres asociados campeones nacionales

Clústeres asociados world-class

3

21

Cumplimiento de criterios mínimos

Tamaño mínimo (facturación/PIB < 1%)

Grado de integridad de la cadena de valor

Masa crítica de asociados

Según el planteamiento de la nueva política clúster, en diciembre de

2015, todas las organizaciones clúster actuales deberán cumplir con

los criterios mínimos y en 2017 no habría ninguna de perfil 3

Despliegue de la nueva política clúster. Reconocimiento de las organizaciones clúster y adaptación de las actuales

Evolución del mapa de clústeres vascos

A partir de 2017, la existencia de clústeres de perfil 3 se debería al reconocimiento de nuevas organizaciones clúster en ámbitos emergentes relacionados con las prioridades de la RIS3

Periodo de transición a la nueva política

clúster

Periodo de transición a la nueva política

clúster

Implementación y refinamiento de la

nueva política clúster

Implementación y refinamiento de la

nueva política clúster

Consolidación y profundización en

los elementos de la política clúster

Consolidación y profundización en

los elementos de la política clúster

Dic. 2015 Dic. 2017 2020Ene. 2014

Todas las organizaciones clúster actuales cumplen con los criterios

mínimos

Ninguna de las organizaciones clúster actuales o resultantes de la

transición son de perfil 3

No se reconocería ninguna organización clúster nueva salvo las que resulten de integraciones y/o separaciones durante la transición

Hitos

Periodos

CriteriosEl reconocimiento de nuevas organizaciones clúster tendría

su justificación en la mejora de la cobertura de ámbitos emergentes relacionados con las prioridades de la RIS3

19Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

La nueva pirámide de cooperación diferencia entre la ejecución de

proyectos y la dinámica de co-identificación de líneas y proyectos en

cooperación, desde las fases más incipientes hasta las más maduras

Despliegue de la nueva política clúster. Definición de los niveles de cooperación

Ejecución de proyectos

Dinámicas clúster / inter-clúster

Planificación estratégica

Cartera de servicios

Definición de la Pirámide de Cooperación 2.0

Ejecución de proyectos

Desarrollo de proyectos en cooperación surgidos de las dinámicas clúster/inter-clúster o de la planificación estratégica:

• Ejecución del proyecto (como otro beneficiario más)• Coordinación y difusión del proyecto (e.g. AiF)

Dinámicas clúster / inter-clúster

Establecimiento de consorcios en torno a los proyectos en cooperación identificados• Firma de acuerdo entre socios• Realización de un plan de trabajo

Identificación de proyectos en cooperación en las líneas identificadas• Matchmaking y esclarecimiento de los roles• Realización de estudios y planes de viabilidad• Establecimiento de un grupo de interés reducido

Identificación de líneas de cooperación en los ámbitos priorizados por el plan estratégico• Co-identificación de líneas de cooperación junto con las empresas• Sondeo del interés de las empresas identificadas• Análisis de capacidades y necesidades para la identificación de empresas

Planificación estratégica

Despliegue y seguimiento de la planificación estratégica y del plan de acción anual

Elaboración de la hoja de ruta y del plan de acción

Elaboración del plan estratégico

Identificación de retos y oportunidades estratégicas

Cartera de servicios

Desarrollo de la cartera de servicios a empresas

Capacitación de la plantilla

Servicios a la administración

Actuaciones de transición: 2014-2015 para organizaciones clúster actuales que no cumplen criterios mínimos

20Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Perfil 1Perfil 2Perfil 3

… para incidir en el refuerzo de diferentes aspectos, con un único

convenio (desaparecen los conceptos clúster prioritario y pre-clúster)

Despliegue de la nueva política clúster. Gestión de instrumentos en función de niveles de cooperación y perfil clúster

En 2014-2015, en el caso de las organizaciones que no cumplen los criterios mínimos, se les aplicaría el esquema de financiación de las de perfil 3 cubriendo las actuaciones necesarias para su integración o crecimiento

Alcance del convenio clúster por perfil

Se apoya la generación de

capacidades básicas sobre las que construir la cooperación

Se apoya la generación de

capacidades básicas sobre las que construir la cooperación

Se hace mayor hincapié en las dinámicas de cooperación

Se hace mayor hincapié en las dinámicas de cooperación

Ejecución de proyectos

Dinámicas clúster / inter-clúster

Planificación estratégica

Cartera de servicios

Ejecución de proyectos

Dinámicas clúster / inter-clúster

Planificación estratégica

Cartera de servicios

Ejecución de proyectos

Dinámicas clúster / inter-clúster

Planificación estratégica

Cartera de servicios

21Definición de la nueva política clúster de Euskadi 2015-2020

Despliegue de la nueva política clúster. Seguimiento de la política

Cuadro de mando multinivel

El seguimiento de la nueva política clúster se realizará a través de un

cuadro de mando a tres niveles: política clúster, organizaciones

clúster y clústeres asociados

El objetivo sería desplegar un cuadro de mando reducido en el periodo 2015-2017 para ir completándolo paulatinamente con el despliegue de la política clúster

A nivel de política clúster

Movilización de recursos Movilización de agentes

Internacionalización Innovación Competitividad

Representatividad sobre Euskadi

Ejecución de proyectos

Dinámicas clúster

Planificación estratégica

Cartera de servicios

Este cuadro de mando multinivel refleja…

• … los recursos y agentes movilizados, …

• … cómo participan los agentes, …

• … cómo cooperan…

• … y en qué áreas

Des

empe

ñoE

sfue

rzo

Agregación de indicadores de clústeres asociados

Agregación de indicadores de organizaciones clúster

A nivel de organizaciones clúster

A nivel de clústeres asociados

Nivel de cooperación

Especialización por áreas estratégicas

Protagonismo de cada grupo de

interés