Politica de Crecimiento Economico en Peru

7/23/2019 Politica de Crecimiento Economico en Peru

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y

EMPRESARIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y GERENCIA

Poltica Econmica

TEMA: Poltica de Crecimiento econmico

Gobierno de Aleandro Toledo Manri!"e # Se$"ndo Gobierno de

Alan Garca P%re&

ALUMNA:

PROFESOR:

Romero Gon&ale'( Enri!"e

Lima( Per) *+,-

.NDICE/

1
http://aulavirtual1.urp.edu.pe/scripts/moodle/user/view.php?id=66713&course=1http://aulavirtual1.urp.edu.pe/scripts/moodle/user/view.php?id=66713&course=1


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Carat"la ,

Dedicatoria

MATRI0 RESULTANTE 1

Ca2t"lo I 3

,4 De5inicin de 2oltica de crecimiento econmico 6

*4 Gobierno'/ 1-

*4,4 Gobierno de Aleandro Toledo 7*++, 8 *++39 1-

*4,4,4 Men'ae de la nacin el *: de "lio del *++, 1-

*4*4*4 Men'ae de la nacin el *: de "lio del *++* 1;

*4*414 Men'ae de la nacin el *: de "lio del *++1 ,/ APE 8AG? TIP=S 8 GERAR@UIA 3-

EB N> , DE LA MATRI0 N> ,/ AE 8 AGENTE? TIP=S Y ERAR@UIA 36

MATRI0 N> */ APE 8AG? R ** 6+

EB N> * DE LA MATRI0 N> */ APE 8 AGENTE? R ** 6-MATRI0 N> 1 APE 8 AGENTE? MAPA S=CIAL 6:

MATRI0 N> < DE LA MATRI0 N>


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Dedico e'te trabao a mi' 2adre'

2or '" $ran a2oHo incondicional 2ara

lo$rar c"m2lir n"e'tro' obetio' H

erno' 2ro$re'ar en la ida4

Matri& re'"ltante/

3


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,4 La 2oltica de crecimiento econmico aH"da a determinar lo' 5actore'

!"e determinan el cambio en la dimen'in de "na economa a lar$o

2la&o4*4 El inter%' del e't"dio del crecimiento econmico( 'e debe !"e a '"

meora con'tit"He "n obetio de la 2oltica econmica( 2or la in5l"encia

directa !"e eerce la renta 'obre 'obre el biene'tar de la' economa' en

el lar$o 2la&o14 El crecimiento econmico e' "n 2roce'o ac"m"latio( en el !"e el

mantenimiento de maHore' ta'a' de crecimiento de la 2rod"ccin 'e

tran'5orman en im2ortante' di5erencia' en lo' niele' de ida de la

2oblacin en el 2la&o de "na' d%cada'( 2"e' 'iem2re !"e el crecimiento

de la 2rod"ccin 'ea a "n ritmo maHor !"e el de la 2oblacin( crecerJ la

renta 2er cJ2ita4


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;4 Lo' obetio' !"e 'e 2ro2onen e' di'min"ir la 2obre&a H $enerar

em2leo4

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CAPTULO IASPECTOS TERICOS

Poltica de cecimiento econmico

!" De#inicin:La 2oltica de crecimiento econmico trata de identi5icar H 2otenciar a

a!"ello' 5actore' !"e determinan el cambio en la dimen'in de "na

economa a lar$o 2la&o( H mJ' concretamente( en '" niel de renta(

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actiidad o 2rod"ccin real4 E'ta 2oltica 'e enc"entra 5"ndamentada en la

denominada teora del crecimiento econmico,4De#inicin de cecimiento econmicoSe tiene la' 'i$"iente' de5inicione'/

El crecimiento econmico con'i'te en la e2an'in del PI 2otencial

de "na &ona $eo$rJ5ica determinada4 Lo c"al re2re'entara "na

am2liacin de la 5rontera de la' 2o'ibilidade' de la 2rod"ccin en

e'e territorio con'iderado4*

El crecimiento econmico e' el incremento 2orcent"al del 2rod"cto

br"to interno de "na economa en "n 2eriodo determinado41

El crecimiento econmico( e' "n incremento 'o'tenido del 2rod"cto

2er cJ2ita o 2or trabaador


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El inter%' del e't"dio del crecimiento econmico( 'e debe !"e a '" meora

con'tit"He "n obetio de la 2oltica econmica( 2or la in5l"encia directa !"e

eerce la renta 'obre 'obre el biene'tar de la' economa' en el lar$o 2la&o(

H 2or otro lado( 2or!"e "na meora en la ta'a de crecimiento de "na

economa 2ermitirJ alcan&ar otro' 5ine' de carJcter mJ' 'ocial( em2leo(

'al"d( ed"cacin( iienda( etc4-El crecimiento econmico e' "n 2roce'o ac"m"latio( en el !"e el

mantenimiento de maHore' ta'a' de crecimiento de la 2rod"ccin 'e

tran'5orman en im2ortante' di5erencia' en lo' niele' de ida de la

2oblacin en el 2la&o de "na' d%cada'( 2"e' 'iem2re !"e el crecimiento de

la 2rod"ccin 'ea a "n ritmo maHor !"e el de la 2oblacin( crecerJ la renta

2er cJ2ita43El crecimiento econmico e' "n 5actor clae( 2ara tener %ito a

lar$o 2la&o4 La' ra&one' 2or la' !"e el crecimiento 'e Ka conertido en "n

obetio 2rioritario de la 2oltica econmica 'on la' 'i$"iente'/ El crecimiento econmico e' "n 2roce'o ac"m"latio !"e 2ermite el

incremento del niel de ida de la 2oblacin Lo' 2a'e' '"bde'arrollado' 'olo 'erJn ca2ace' de rom2er el circ"la

icio'o de la 2obre&a mediante alta' ta'a' de crecimiento del PI(

'o'tenida' en el tiem2o4 Un maHor niel de renta $lobal 5acilita lo' 2roce'o' de redi'trib"cin

de la mi'ma4

Teoa$ cl*$ica$ & modena$ del cecimiento econmico

La' do' teora' 2ro2onen !"e en 'it"acione' de e!"ilibrio a lar$o 2la&o la

ta'a de crecimiento de la renta 2er cJ2ita 2ermanece con'tante en el

5Fernndez Daz, Andr!, Pare"# $%&r, '#! A()er*# + R#dr-ez Saz, L-&!. P#(*&/ae/#n0%&/a, 4a. ed&/&0n, Ed. /$ra&(( E!aa, .6

C-adrad# R#-ra, '-an + an/7a, T#%a!. P#(*&/a e/#n0%&/a, #)"e*&8#! e&n!*r-%en*#!9 re&%re!&0n re8&!ada de (a 3: ed&/&0n, E!aa, /$ra&(( E!aa,2;;6, . 2;6


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tiem2o( 2ara la' a2ortacione' clJ'ica' e'a ta'a de crecimiento e' n"la(

mientra' !"e en la teora moderna toma alore' 2o'itio'4

E'c"ela clJ'ica/

Adam SmitK( la' ri!"e&a' de la' nacione' e'tJ determinado

2or el re2arto !"e 'e Ka$a del 5actor trabao entre la'

actiidade' 2rod"ctia' 7a!"el em2leado en la tierra H el

ca2ital 2ara crear 2rod"cto9 e im2rod"ctia' H del $rado de

e5icacia de la actiidad 2rod"ctia4E'to' 5actore' e'tarJn determinado' 2or la dii'in de trabao

7e'2eciali&acin9( la tendencia al intercambio H el tamao de

lo' mercado' 7"'o del dinero H el comercio internacional9 H la

ac"m"lacin de ca2ital 7iner'in9( !"e 'e con'idera como el

motor del crecimiento4Se$)n SmitK( con el de'arrollo econmico( toda' la'

economa' lle$aran a "n e'tado e'tacionario( Ha !"e la'

o2ort"nidade' de iner'in 'e an a$otando H con ello el

crecimiento4 La lle$ada a e'tado e'tacionario 'olo 2"ede

retra'ar'e con la a2ert"ra de n"eo' mercado' H con la'

innoacione' !"e creen n"ea' 2o'ibilidade' de iner'in4 Daid Ricardo( e'te introd"ce en el anJli'i' de SmitK la

ei'tencia de rendimiento' decreciente' H con ello( de n"eo(

la lle$ada al e'tado e'tacionario4 Para eitar e'ta

circ"n'tancia re'"lta nece'ario a"mentar el ca2ital H el

2ro$re'o t%cnico en lo' 2roce'o' 2rod"ctio'( lo !"e 'i$ni5ica

!"e el aKorro "e$a "n 2a2el m"H im2ortante en el

crecimiento4 TKoma' Robert MaltK"'( lo' 5actore' !"e a5ectan

ne$atiamente al crecimiento econmico 'on el ece'o de


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aKorro( el de5ecto de con'"mo H la dinJmica de la 2oblacin(

'e$)n %l( el crecimiento econmico nece'itaba "na demanda

adicional( H e'te debe e'tar acom2aado de "n incremento de

la o5erta4 Para MaltK"' la ca"'a de !"e 'e lle$"e al e'tado

e'tacionario e'tJ en la 2ro2ia dinJmica de la 2oblacin !"e

crea rendimiento' decreciente'4Se$)n e'te a"tor la 2oblacin crece a "na 2ro$re'in

$eom%trica( mientra' !"e la 2oblacin a$rcola crece a

2ro$re'in aritm%tica4 E' 2or ello !"e a 2e'ar de !"e ei'tan

aance' tecnol$ico' !"e incrementen la 2rod"ctiidad( la

2oblacin alcan&ara "n e'tado e'tacionario !"e 'e

corre'2onderJ con "n niel de 2rod"ccin de '"b'i'tencia4

Para e'to' a"tore'( el crecimiento econmico 'e ba'a en la

eol"cin !"e e2erimenta el 2ro$re'o t%cnico en relacin con el

2ro$re'o demo$rJ5ico4 El 2ro$re'o tecnol$ico( !"e de2ende a

'" e& de la ac"m"lacin del ca2ital( 2ermite meorar la

2rod"ctiidad H lo' bene5icio' el crecimiento de la 2oblacin(

a"menta lo' co'te' de la em2re'a' como con'ec"encia de lo'

rendimiento' decreciente'4

El crecimiento econmico 'erJ 'o'tenible 'i ei'te '"5icienteiner'in H meora' tecnol$ica' !"e com2en'en la' 2%rdida'

deriada' de lo' rendimiento' decreciente' H el crecimiento de la

2oblacin4

Qarl Mar/ Reali&a "n anJli'i' del 'i'tema ca2itali'ta de'de "na

2er'2ectia Ki'trica4 Mar de'arrolla "na teora de la eol"cin

1;


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'ocial donde la' relacione' de 2rod"ccin determinan toda la

e'tr"ct"ra 'ocial( c"lt"ral( le$al e in'tit"cional de la 'ociedad4

Para Mar el ca2itali'mo e' "na de la' eta2a' 2or la !"e

atraie'a la 'ociedad en '" eol"cin Kacia el e'tado com"ni'ta(

!"e 2ara Mar era el 'i'tema 'ocial al !"e lle$aran toda' la'

nacione'4 Y e'te con'idera !"e la ta'a de crecimiento a lar$o

2la&o de toda' la' economa' 'erJ n"la4

o'e2K Aloi' ScK"m2eter( Para e'te a"tor an a 'er la'

innoacione' la' !"e an a 2otenciar la ac"m"lacin del ca2ital

H el crecimiento4 Y tambi%n 2ro2one !"e la economa 2"ede

encontrar'e en do' 5a'e' o e'tado'/

El e'tado e'tacionario( en el !"e no ei'ten aance'

tecnol$ico'( H e'to oca'iona !"e la economa no

cre&ca4 La de crecimiento( e'te 'e 2rod"ce 2or la

introd"ccin de cierto' cambio' 7Innoacin9 en el

2roce'o 2rod"ctio4 El em2re'ario innoadorO

oKn MaHnard QeHne'( a2aricin de '" Teora $eneral en ,;134

El obetio 2rioritario de QeHne' e'tJ en el anJli'i' de la

dinJmica acorto 2la&o( en lo' determinante' de la 2rod"ccin H

del em2leo en el corto 2la&o4 Para QeHne'( el 2roce'o de

crecimiento tendencial a lar$o 2la&o no e' mJ' !"e el re'"ltado

de la dinJmica a corto4

E'to' a"tore' enc"entran di'tinto' 5actore' !"e a la 2o'tre

determinaran el cola2'o H el 5reno al crecimiento de la'

economa' mJ' de'arrollada'4 A'( como/

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el a$otamiento de la' 2o'ibilidade' de iner'in 7SmitK9 la leH de lo' rendimiento' decreciente' 7Ricardo9 La dinJmica de la 2oblacin 7MaltK"'9 La lle$ada del com"ni'mo 7Mar9 El deterioro del e'2rit" em2re'arial 7ScK"m2eter9 La di'min"cin de la e5icacia mar$inal del ca2ital

7QeHne'94

Son al$"na' de la' ca"'a' bJ'ica' !"e determinan e'a'

e2ectatia' 2e'imi'ta' 'obre la' 2o'ibilidade' 5"t"ra' del

crecimiento econmico4

Teoa modena del cecimiento econmico: Din*mica +e&ne$iana a la,o %la-o: El modelo de .aod /

Doma:El 2"nto de 2artida de la teora moderna del crecimiento 'e 'it)a en

lo' trabao' 2ionero' de arrod 7,;1;( ,;


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2eriodo' 2o'teriore'( entendiendo como 'toc de ca2ital el

con"nto de 5actore' 2rod"ctio' '"'ce2tible' de 'er

ac"m"lado'7ca2ital 5'ico 2)blico H 2riado( Ca2ital K"mano94

El aKorro a$re$ado de la economa 7S9 e' "na 2ro2orcin

con'tante 7'9 de la renta 7Y9/ S'Y( lo !"e im2lica la

ace2tacin de la 5"ncin del con'"mo QeHne'iana4 "ncin de iner'in QeHne'iana( a!" 'e a'"me !"e el

incremento en el 'toc de ca2ital de'eado o re!"erido 2or lo'

em2re'ario' 2ara !"e e'to 'e 'ientan 'ati'5ecKo' con '"

iner'in 7Qr9( e' "na 2ro2orcin con'tante r del incremento

e5ectio de la renta/

Lo' 5actore' 2rod"ctio' !"e no 2"eden 'er ac"m"lada' L

7trabao( tierra(9( crecen a "na ta'a con'tante H e$ena n/L?L n4 En adelante no' re5eriremo' 2or 'im2licidad

ecl"'iamente el 5actor trabao( con'iderando adicionalmente

!"e la e5icacia en la 2rod"ccin de dicKo 5actor 7A9( crece

tambi%n a "na ta'a con'tante H e$ena / A?A 4 De e'ta

5orma( el 5actor trabao medido en "nidade' de e5iciencia o

trabao e5ica& 7AL9( crece tambi%n a "na ta'a con'tante n 4DicKa e5icacia en la 2rod"ccin del trabao 7A9 '"ele "tili&ar'e

como indicador del niel de tecnolo$a Ka "tili&ado en la

2rod"ccin( incl"Hendo no 'olo 5actore' 2"ramente

tecnol$ico'( 'ino tambi%n a!"ello' otro' !"e tambi%n a5ectan

a la ca2acidad 2rod"ctia de "na' economa' dada' '"'

dotacione' de 5actore' 2rod"ctia' 7re$"lacin de lo'

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mercado'( 'i'tema' de or$ani&acin em2re'arial( etc494 La

ta'a de crecimiento de e'te niel tecnol$ico 79 'erJ 2or

tanto "n indicador del 2roce'o tecnol$ico4

No ei'te de2reciacin 2or el "'o del ca2ital4 E'te e' "n

'"2"e'to 'im2li5icador !"e no modi5ica de manera

5"ndamental la' concl"'ione' del modelo4 La 5"ncin de 2rod"ccin a$re$ada e' de 2ro2orcione' 5ia'(

e' decir( 'olo ei'te "na )nica 2ro2orcin en la !"e 'e

2"eden combinar lo' 5actore' 2rod"ctio' ca2ital 7Q9 H trabao

e5ica& 7AL9 2ara 2rod"cir "nidade' adicionale' de 2rod"cto

7H9/7,+4,9

La "tili&acin de e'te ti2o de 5"ncin de 2rod"ccin 2ermite

!"e ei'tan 'it"acione' de de'em2leo de 5actore'

2rod"ctio'( e'tando el niel de 2rod"ccin de cada 2eriodo

limitado 2or la dotacin ei'tente de 5actore' 2rod"ctio'4 Ya

!"e el 5actor trabao crece a "na ta'a con'tante( la cantidad

de 2rod"ccin mJima de la economa endrJ dada 2or la

cantidad de 2rod"ccin mJima de la economa endrJ dada

2or la cantidad de mano de obra en cada 2eriodo4 A la ta'a de

crecimiento de e'te niel de 2rod"ccin mJimo 'e le

denomina tasa natural de crecimiento 7Gn n 9 ( H

re2re'entara a!"ella ta'a de crecimiento de la 2rod"ccin

!"e mantiene a la 2oblacin en el 2leno em2leo4 Si la ta'a de

crecimiento e5ectia 7G9 5"e'e in5erior a e'ta ta'a nat"ral no

'e e'tara oc"2ando a toda la mano de obra H a2arecera

de'em2leo inol"ntario4 AdemJ' e'ta ta'a de crecimiento

14


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e5ectia n"nca 2odrJ 'er '"2erior a la ta'a de crecimiento

nat"ral dado' lo' '"2"e'to' 'obre la tecnolo$a4La cantidad de ca2ital "tili&ada en cada momento en la

economa endrJ dada 2or la 5"ncin de 2rod"ccin/ Q Y(

!"e e2re'ado' en t%rmino' di5erenciale' no' indicara la

iner'in neta e5ectia en la economa en cada in'tante de

tiem2o/ Q Y4A 2artir de e'to' '"2"e'to' 2odemo' ded"cir la ec"acin

5"ndamental !"e e2re'e la dinJmica de la economa

'"2oniendo !"e el mercado de biene' H 'ericio' 'e

enc"entra en e!"ilibrio en cada momento4 E'ta condicin de

e!"ilibrio econmico ei$e el aciado del mercado 7o5erta

demanda9( !"e en la' economa' cerrada' H 'in 'ector

2)blico im2lica la i$"aldad entre aKorro e iner'in/

A 2artir de lo anterior condicin de e!"ilibrio obtenemo' la

e2re'in 2ara la ta'a de crecimiento e5ectia de la renta/

@"e no' indica !"e la economa e' con'tante H !"e 'erJ

tanto maHor c"anto maHor 'ea la ta'a media de aKorro 7'9 H

la 2rod"ctiidad del ca2ital 7,?94 La e2re'in 0!1"23 e$ la

ec4acin de mo)imiento del modelo4 AKora 'e 2re$"nta2or la ei'tencia o no de "na tasa de crecimiento de equilibrio

dinmico a largo plazo4E'e e!"ilibrio e' de5inido 2or arrod a tra%' de la ta'a de

crecimiento $aranti&ada@"e 'erJ la ta'a de crecimiento de la renta(

!"e de alcan&ar'e( deara a lo' em2re'ario' 'ati'5ecKo' 2or

Kaber inertido la' cantidade' correcta' de ca2ital dada

15


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2reci'amente e'a ta'a de crecimiento de la renta( H !"e 2or lo

tanto( le' 2redi'2ondrJ a mantener la' mi'ma' deci'ione' de

iner'in4 Si la ta'a de crecimiento e5ectio 7G9 coincide con

la $aranti&ada 7GV9( entonce' lo' em2re'ario' no tendrJn

incentio' 2ara modi5icar '"' deci'ione' de iner'in H 2or

tanto 'e 2odrJ mantener en el tiem2o e'ta mi'ma ta'a de

crecimiento $aranti&ada4 En e'te 'entido 'e dice !"e GV e' la

ta'a de crecimiento e!"ilibrado H 'o'tenido de e!"ilibrio

dinJmico a lar$o 2la&o4 Se trata 2or tanto de "n e!"ilibrio del

ti2o 2"nto 5io( e' "na ta'a de crecimiento con'tante !"e 'erJ

ademJ' 2o'itia 'iem2re !"e ' H r 'ean 2o'itia'4 La

condicin de e!"ilibrio dinJmico( 2or tanto( como/G GV W,+4


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im2robable !"e ello '"ceda( H !"e lo' 2arJmetro' !"e la

de5inen 7'( ( r( n H 9 ienen determinado' de 5orma

inde2endiente H e$ena a la 2ro2ia eol"cin del modelo4

El 'e$"ndo 2roblema Kace re5erencia a la ine'tabilidad del

e!"ilibrio dinJmico4 En e'ta ine'tabilidad "e$a "n 2a2el

5"ndamental el com2ortamiento de lo' em2re'ario' a la Kora

de tomar '"' deci'ione' de iner'in4 Debido a '"'

im2licacione' de 2oltica econmica( anali&aremo'

breemente e'te 2roblema de ine'tabilidad4

En el modelo de arrod Domar la 'it"acin de e!"ilibrio

dinJmico de5inida 2or W,+4


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Para anali&ar de donde '"r$e e'ta ine'tabilidad rec"rrimo' a

la de5inicin de la' ta'a' de crecimiento e5ectia H

$aranti&ada/G '? GV '?r de e'ta 5orma 2or de5inicin Ka de c"m2lir'e

en todo momento !"e/

Dado' lo' '"2"e'to' del modelo( 2odemo' entonce'

encontrarno' en tre' 'it"acione'/a4 G GV( e'ta e' la 'it"acin de crecimiento e!"ilibrado

H 'o'tenido de5inida en W,+4


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$aranti&ada( lo' em2re'ario' ob'eraran !"e el

incremento e5ectio en '" 'toc de ca2ital e' menor

!"e el de'eado4 De e'ta manera( lo' em2re'ario'

reaccionaran inirtiendo "na' cantidade' maHore' de

ca2ital en relacin a la iner'in reali&ada

anteriormente4 E'o lleara a !"e la ta'a de crecimiento

'ea a)n maHor en el 2eriodo 'i$"iente( am2liJndo'e la

brecKa inicial entre la ta'a e5ectia H la $aranti&ada4

E'te 2roce'o KarJ !"e( "na e& alcan&ado el 2leno

em2leo( a2are&can 'it"acione' de in5lacin de

demanda( "'ti5icJndo'e a' la interencin 2)blica

mediante 2oltica' de demanda contractia'

encaminada' a red"cir la demanda 7iner'in9 2riada

2ara eliminar la in5lacin H retornar a la 'it"acin de

e!"ilibrio dinJmico a lar$o 2la&o4c4 G GV 7ca'o del e!"ilibrio ine'table de la 5i$"ra

,+4*94 en e'te ca'o H 2or W,+43X tendrJ !"e eri5icar'e

!"e Z r4 E' decir( 2or "n ra&onamiento anJlo$o al

anterior( lo' em2re'ario' erJn !"e la iner'in

e5ectia e' maHor !"e la de'eada( con lo !"e en el'i$"iente 2eriodo red"cirJn lo' niele' de iner'in

ralenti&Jndo'e 2or tanto el crecimiento en 2eriodo'

'"ce'io' H a"mentando n"eamente la brecKa en

entre la ta'a de crecimiento e5ectia H $aranti&ada4 En

e'ta 'it"acin a2arecen 'it"acione' de de'em2leo

inol"ntario creciente !"e no tienden a corre$ir'e 2or

1


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' mi'mo( Kaci%ndo'e nece'aria de n"eo la

interencin 2)blica 2ara retornar el e!"ilibrio con

2leno em2leo4 En e'te ca'o KaH !"e "tili&ar 2oltica'

de demanda e2an'ia'( !"e intenten com2en'ar la

in'"5iciencia de demanda 8 iner'in 8 2riada4

DetrJ' de lo' 2roblema' de la ei'tencia H la e'tabilidad de

e'te en5o!"e eHne'iano !"e "'ti5ican la interencin 2)blica

mediante 2oltica' de demanda' e2an'ia' o contractia'

2ara 'it"ar a la economa en la 'enda de crecimiento

e!"ilibrado de 2leno em2leo H 'in in5lacin( 'e enc"entra el

'"2"e'to eHne'iano 'obre la' ri$idece' en lo' 2recio'4 Lo'

ti2o' de inter%' en el modelo de arrod Domar 'e '"2onen

5io'4 Ello 'e ded"ce del carJcter 5io de la 2rod"ctiidad

mar$inal del ca2ital 7,?9 !"e bao 'it"acione' de com2etencia

2er5ecta determina lo' ti2o' de inter%'4

La nece'idad de interenir en la economa mediante 2oltica'

econmica' e'tabili&adora' tienen '" ori$en en la'

ine'tabilidade' !"e rodean el e!"ilibrio 7motiada 2or la

deci'ione' de iner'in9 H 2or la' di'tinta' ri$idece'

ei'tente' en lo' mercado'4

La a%otacin Neocl*$ica: modelo$ de cecimiento e5,enoEn e'to' modelo'( la introd"ccin de "na 5"ncin de 2rod"ccin

con rendimiento' con'tante' a e'cala H decreciente' 2ara cada

"no de lo' 5actore' 2rod"ctio'( "nto al '"2"e'to de mercado'

2er5ectamente com2etitio'( cond"ce a la economa a "na

'it"acin de e!"ilibrio 'o'tenido a lar$o 2la&o con 2leno em2leo4

2;


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E'ta 'it"acin de e!"ilibrio 'e corre'2onde con ta'a' n"la' de

crecimiento de la renta 2er ca2ita4La introd"ccin del 2ro$re'o tecnol$ico como el 5actor e$eno

!"e determina la ei'tencia de ta'a' de crecimiento de la renta 2er

ca2ita 2o'itia' a lar$o 2la&o4 Sobre e'te 2"nto 'on conocido' lo'

re'"ltado' obtenido' 2or Abramoit& 7,;-39 H SoloV 7,;-694 E'to'

a"tore' concl"an !"e a2roimadamente la mitad del crecimiento

ob'erado en E'tado' Unido' no 2oda e2licar'e )nicamente 2or

el crecimiento de lo' 5actore' 2rod"ctio( 2or lo !"e Kaba de

con'iderar como 5actor adicional de crecimiento la' meora' en la

2rod"ctiidad $lobal de la tecnolo$a4 Al introd"cir la' nece'idade'

de meora' t%cnica' $enerali&ada' H e$ena' 2or lo !"e a e'to'

modelo' 'e le' denomina como de crecimiento e$eno4El modelo de SoloV 8 SVan( 2arte de lo' '"2"e'to':/ WS4,X el 2rod"cto a$re$ado obtenido en la economa 7Y9 'e

2"ede de'tinar directamente al con'"mo o a '" ac"m"lacin

en 5orma de 'toc de ca2ital 7Q9 2ara '" "'o en la 2rod"ccin

de 2eriodo' 2o'teriore'4 Se con'idera !"e la 2arte no

con'"mida 'e aKorra inirti%ndo'e a"tomJticamente en 5orma

de ca2ital4 WS4*X el aKorro a$re$ado de la economa 7S9 e' "na

2ro2orcin con'tante 7'9 de la renta 7Y9/ S 'Y4 WS41X al i$"al !"e el modelo de arrod 8 Domar( tanto el 5actor

trabao 7L9 como la e5icacia en la 2rod"ccin de dicKo 5actor

trabao 7A9 crecen a "na ta'a con'tante H e$ena n H

re'2ectiamente/ L?L n( A?A 4 el 5actor trabao medido en

"nidade' de e5iciencia o trabao e5ica& 7AL9( crecerJ( 2or tanto

Fernndez Daz, Andr!, Pare"# $%&r, '#! A()er*# + R#dr-ez Saz, L-&!. P#(*&/ae/#n0%&/a, 4a. ed&/&0n, Ed. /$ra&(( E!aa, . 32 335

21


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a "na tambi%n a "na ta'a con'tante n ( !"e coincide con la

ta'a de crecimiento nat"ral de arrod 8 Domar4 WS4


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De la !"e 'e ded"ce !"e la ta'a de cambio del 'toc de

ca2ital 2or trabaador e5iciente 'erJ 2or/

E'ta ec"acin dinJmica con'tit"He la ec"acin 5"ndamental

del modelo de crecimiento( 2ro2orcionando la dinJmica de

ca2ital4 Modelo de cecimiento end,eno:

A mediado' de lo' ocKenta '"r$en n"eo' modelo' !"e( tratan de

encontrar "na e2licacin end$ena al 2roce'o de crecimiento4 Lo'

modelo' de 2roce'o end$eno introd"cen la 2o'ibilidad de

alcan&ar "n e!"ilibrio dinJmico con ta'a' de crecimiento 2o'itia'4

La 2rinci2al contrib"cin de lo' modelo' de crecimiento'

end$eno' e' la de a2ortar H "'ti5icar la' di'tinta' 'it"acione' en

la' !"e 2"eden a2arecer tale' rendimiento' 2ara el 5actor ca2ital(

con'tit"H%ndo'e a' "n 2a'o adelante en la b)'!"eda de lo'

determinante' del crecimiento4 Se$)n Sala 8 i# Martin 7,;;


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S"2on$amo' !"e no ei'te el 2ro$re'o tecnol$ico 7 +9

H !"e la 5"ncin de 2rod"ccin 2re'enta rendimiento'

con'tante' a e'cala4

Utili&ando "na tecnolo$a del ti2o Cobb 8 Do"$la' 'in

2roce'o tecnol$ico teniendo en c"anta

el '"2"e'to 'obre lo' rendimiento' con'tante' a e'cala 7[

\ ,9 H 'obre lo' rendimiento' con'tante' 2ara el 5actor

ca2ital 7\ ,9( la 5"ncin de 2rod"ccin a$re$ada de la

economa deberJ e'cribir'e como Y A4 Q Tecnolo$a AQ4

La 2rod"ccin a trabaar en e'te modelo 'erJ/& 6 A+

Donde aKora Q?L4 al no ei'tir 2ro$re'o tecnol$ico( la

dinJmica de la renta 2er ca2ita !"eda determinada

ecl"'iamente 2or la dinJmica del 'toc de ca2ital 2or

trabaador/

El e!"ilibrio a lar$o 2la&o !"eda determinado 2or la 2ro2ia

ec"acin 5"ndamental( Ha !"e 'e ob'era en dicKa

e2re'in la economa eol"ciona 'e$)n la ta'a de

crecimiento con'tante4 Se 2"ede mo'trar $rJ5icamente/

24


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Din*mica del modelo A+

Tecnolo$a A H ca2ital K"manoSala# i# Martin4 En e'te ca'o( la 2rod"ccin no de2ende del

trabao 5'ico oc"2ado 7n> de 2er'ona'9( 'ino de la cantidad

de trabao corre$ida 2or '" calidad4 E'ta calidad de trabao

'erJ ac"m"lable mediante la ed"cacin( la e2eriencia( etc4

El 5actor trabao releante en la 5"ncin de la 2rod"ccin e'

el ca2ital K"mano 79 !"e "nto al ca2ital 5'ico 7Q9

con'tit"Hen lo' 5actore' 2rod"ctio' '"'ce2tible' de

ac"m"lacin de e'te modelo4Partiendo de "na 5"ncin de 2rod"ccin Cobb Do"$la' con

rendimiento' con'tante' a e'cala H decreciente' 2ara cada

"no de lo' 5actore' 2rod"ctio'4

La dinJmica del modelo !"edara determinada 2or la

'i$"iente ec"acin de5erencial( !"e 'e ded"ce n"eamente

de la i$"aldad entre la iner'in neta total H el aKorro(

meno' la de2reciacin4

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S"2oniendo !"e el ca2ital 5'ico H K"mano 'e de2recia a la

mi'ma ta'a ( H !"e ademJ' 'e com2ortan

como '"'tit"tio' 2er5ecto'( 'e ded"ce !"e la'

2rod"ctiidade' mar$inale' neta' de ambo' ti2o' de ca2ital

deben coincidir( e' decir(A

Teniendo en c"enta e'ta relacin entre lo' do' ti2o' de

ca2ital( la 5"ncin de 2rod"ccin 2odrJ ree'cribir'e como/

@"e toma la 5orma Ha conocida Y AQ4 Por '" 2arte( la

ac"m"lacin del ca2ital !"edara/

26


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CLa ta'a de crecimiento a lar$o 2la&o del 'toc de ca2ital

!"edara determinada 2or C !"e 2or A Y determinara

tambi%n la ta'a de crecimiento de la renta H el ca2ital

K"mano4b9 Crecimiento end$eno H rendimiento' creciente' a e'cala

En e'te ti2o de modelo'( el crecimiento a lar$o 2la&o

!"edara determinado 2or el 2ro$re'o t%cnico( !"e a

di5erencia del en5o!"e neoclJ'ico( !"edara determinado

end$enamente 2or el 2ro2io 5"ncionamiento del modelo4

La' di'tinta' e2licacione' end$ena' del 2ro$re'o t%cnico

o5recida' 2or e'to' modelo' 2"eden 2ro2orcionar la'

ba'e'( la 5"ndamentacin H lo' Jmbito' de act"acin Kacia

lo' !"e deben ir encaminado' la' act"acione' 2)blica'

tendente' a meorar el crecimiento econmico*6a lar$o

2la&o4 Ei'ten do' $rande' ti2o' de modelo'/ A!"ello' modelo' !"e introd"cen eternalidade'

2o'itia' a niel a$re$ado manteniendo el '"2"e'to

de com2etencia 2er5ecta4 A!"ello' !"e '"2onen 'it"acione' de com2etencia

im2er5ecta 2ara introd"cir el 2a2el de la' actiidade'

en I D como 5"ente de crecimiento end$eno4 La contabilidad del crecimiento

Lo' e't"dio' de contabilidad de crecimiento tratan de aeri$"ar !"e

2arte del crecimiento re$i'trado en la 2rod"ccin de la' economa'

'e 2"ede atrib"ir al a"mento de la cantidad de 5actore' "tili&ado'

en la 2rod"ccin( H !"e 2arte 'e 2"ede atrib"ir al e5ecto del

2ro$re'o t%cnico4 Se trata 2"e' de anali&ar em2ricamente c"al e'

2B


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la contrib"cin al crecimiento re$i'trado de la ac"m"lacin del

ca2ital 7ca2ital 5'ico9( crecimiento de la 5"er&a de trabao H del

2ro$re'o t%cnico o de "na 5orma mJ' $eneral( crecimiento de la

2rod"ctiidad total de lo' 5actore'( 'iendo e'ta "ltima el ndice o

coe5iciente de e5iciencia de lo' 5actore' 2rod"ctio'( c"Ho a"mento

e' e2re'in de c"al!"ier 5enmeno !"e 2ermita incrementar

con"ntamente la' 2rod"ctiidade' del ca2ital H trabao4 La coner$encia real

Ei'te coner$encia real entre "n con"nto de 2a'e' c"ando '"'

niele' de renta 2er ca2ita 'e an acercando o a2roimando en el

tiem2o4 El anJli'i' em2rico de la coner$encia trata 2reci'amente

de com2robar 'i ei'te "na a2roimacin o acercamiento Kacia lo'

mi'mo' niele' de renta en el lar$o 2la&o entre $r"2o' de 2a'e' o

re$ione'4

El marco in'tit"cional( la' 2oltica' econmica' H el crecimientoMientra' !"e el modelo de arrod 8 Domar 2re'enta 'it"acione' de

e!"ilibrio ine'table 2ara "'ti5icar la' 2oltica' de demanda de corte

QeHne'iano( la' a2ortacione' neoclJ'ica' del crecimiento e$eno

2ermiten ded"cir la' condicione' nece'aria' 2ara alcan&ar "n

e!"ilibrio e'table en el !"e 'e elimina la nece'idad de interencin

2)blica mediante 2oltica' e'tabili&adora'4 ao e'te en5o!"e

neoclJ'ico( 'olo la' 2oltica' de o5erta !"e meoren la 2rod"ctiidad

$lobal de la economa tendrJn e5ecto' 2o'itio' 'obre el

crecimiento a lar$o 2la&o4Lo' modelo' de crecimiento end$eno' com2lementa' a lo'

anteriore' e2licando la ei'tencia de crecimiento 2o'itio 'in

nece'idad de rec"rrir a 5actore' e$eno'4

2


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Dentro del anJli'i' de la 2oltica de crecimiento( cada e& toman

maHor releancia la' medida' encaminada' a la meora del entorno

econmico4 El marco 2oltico H econmico 7economa de mercado9(

la e'tabilidad 2oltica( "rdica H macroeconmica( el ca2ital

K"mano( la ca2acidad de 2olicH 8 marer H calidad de la' 2oltica'

econmica' a2licada' 2or %l4E' decir !"e en e'te centro del anJli'i' 'e 'it)a en la

caracteri&acin del marco in'tit"cional( o entramado econmico 8

in'tit"cional re'"ltante de la concrecin de todo' e'to' a'2ecto'(

de c"Ha calidad 'e deria la e'tr"ct"ra de incentio' econmico'

de la economa4La determinacin de lo' niele' de renta 2er ca2ita de lar$o 2la&o

de la' economa'( a' como a la corre'2ondencia e2licacin de

lo' 5enmeno' de crecimiento H la coner$encia a la$o 2la&o entre

2a'e'/# Re'2ecto a la e'tabilidad macroeconmica( tanto la teora

como la eidencia em2rica 2arece '"$erir !"e el

mantenimiento de "na 2oltica econmica ri$"ro'a

contrib"He 2o'itiamente al crecimiento de lar$o 2la&o4# La a2ert"ra al comercio internacional H la a2licacin de

2oltica' econmica' liberali&adora' e' claro !"e

5aorecen el crecimiento econmico a lar$o 2la&o H la

coner$encia real4# En lo relatio a lo' re$mene' 2oltico' H '" relacin con el

crecimiento4# En lo !"e re'2ecta a la incidencia de la corr"2cin H la de

la' actiidade' de rent # 'eein$ 7b)'!"eda' de 5aore' H

2


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2riile$io' econmico'9( "na de in'tit"cione' econmica'

mJ' clara' e' la !"e relaciona 2o'itiamente el dinami'mo

econmico con la Kone'tidad H la e5iciencia del 'i'tema

admini'tratio H b"rocrJtico47aia'le$ '*$ica$ e indicadoe$" El cecimiento econmico en el coto

& en el la,o %la-oCabe di5erenciar entre el crecimiento econmico como obetio a corto

2la&o H el crecimiento como obetio a lar$o 2la&o4 De'de el 2rimer 2"nto

de i'ta( !"e corre'2onde al cam2o de la llamada 2oltica coH"nt"ral( la

atencin 'e centra en lo$rar !"e la economa de "n 2a' cre&ca de manera

e'table H 'o'tenida de 5orma !"e '" 2rod"ccin total a"mente

e2erimentando la' mnima' ariacione' 2o'ible' con re'2ecto a '"

ca2acidad 2otencial4a9 El crecimiento econmico a corto 2la&o/

La 2oltica econmica coH"nt"ral 2retende el lo$ro de "n crecimiento

e'table H 'o'tenido de la economa( lo !"e '"2one !"e la ta'a de

crecimiento e5ectio 7real9 de la mi'ma 'e a"'te lo mJ' 2o'ible a '"'

2o'ibilidade' act"ale' de crecimiento 2otencial4,+ PI 2otencial/ como el niel de 2rod"ccin !"e e' com2atible a

medio 2la&o con "na ta'a de in5lacin con'tante 7H no como el

mJimoO niel de 2rod"ccin !"e 2odra lo$rar'e con la dotacin

de 5actore' !"e tiene "na determinada economa9 PI E5ectio 7o real9/ como el niel de 2rod"ccin !"e

erdaderamente lo$ra "na economa en "n momento 72erodo9

dado( lo !"e la 2oltica econmica debe 2retender a corto?medio

2la&o e' !"e la' brecKa' de5lacioni'ta' 7PI 2otencial Z PI

e5ectio9 'e red"&can 'iem2re al mnimo( H !"e la' 2o'ible'

1;

C-adrad# R#-ra, '-an + an/7a, T#%a!. P#(*&/a e/#n0%&/a, #)"e*&8#! e&n!*r-%en*#!9 re&%re!&0n re8&!ada de (a 3: ed&/&0n, E!aa, /$ra&(( E!aa,2;;6, . 2;B

3;


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brecKa' in5lacioni'ta' 7PI 2otencial PI e5ectio9( o bien no 'e

2rod"&can( o bien 2"edan 'er corre$ida' H controlada'4b9 El crecimiento econmico en el lar$o 2la&o

El obetio crecimiento econmico i'to de'de la 2tica del lar$o 2la&o

'e orienta a meorar el 2otencial de crecimiento de "na economa(

moili&ando lo' 5actore' !"e 'on deci'io' 2ara ello H eliminando la'

2o'ible' re'triccione'( lo !"e e' m"H di5cil !"e 2"eda lo$rar'e en "n

Kori&onte a corto e incl"'o a medio 2la&o4 En el lar$o 2la&o( lo

realmente im2ortante e' la eol"cin de la o5erta a$re$ada4Lo' indicadore' econmico' mJ' "tili&ado' Kan 'ido la 2rod"ccin

nacional 7PI9 H?o la renta 7o in$re'o'9 nacional 2or 2er'ona4

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8" 9o'ieno$:8"!" 9o'ieno de Ale(ando Toledo 811! / 811;


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Ami$o' H ami$a' del Per) H de 2a'e' Kermano'( !"iero Kacer

"na 2a"'a 2ara com2artir( con 'inceridad( con "'tede' el ee

central de mi $obierno/ Ten$o la 5irme determinacin de dedicar

cada min"to de mi ida H de mi $obierno a 'o'tener "na $"erra

5rontal contra la 2obre&a4 E'te e' mi com2romi'o( a e'te obetio

dedicar% toda mi 5"er&a( mi' '"eo' H mi ter!"edad4 ^'te e' H

'erJ el ee central de mi $e'tin( H de e'te obetio no me m"ee

nadie4Lo Ke 2edido en 2riado H KoH 2)blicamente in'tr"Ho a mi

Gabinete 2ara !"e cada "na de la' accione' !"e realicen en '"'

re'2ectio' 'ectore' e't% orientada al lo$ro del obetio de

terminar con la 2obre&a en el Per)4El Per est listo para transitar por el camino de una economa

de mercado con rostro humano. Por eso, colocaremos el objetivo

de trabajo en el corazn mismo de las polticas econmicas.Este crecimiento econmico sostenido requiere de una activa

poltica de promocin de competitividad internacional de las

empresas nacionales y tambin de sus trabajadores. !o

dejaremos nuestras empresas y nuestros puestos de trabajo a su

propia suerte, mientras todos los pases buscan mercados para

sus empresas y asisten con desarrollo tecnolgico, nosotros

todava somos lentos en ese aspecto. Por el contrario,

impulsaremos nuestra integracin econmica en la "omunidad

#ndina de !aciones en condiciones $avorables para la industria y

las empresas nacionales, de$enderemos el mercado nacional del

dumping, la subvaluacin y el contrabando, y tendremos una

activa poltica de desarrollo tecnolgico y cient$ico, estimulando

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la creatividad y la innovacin. Estimularemos a quienes tengan

buenas ideas y creatividad para generar empresas, creando

nuevas $uentes de trabajo y crecimiento.

Reitero KoH al 2a' mi 2ro5"nda coniccin de !"e no e' 2o'ible

5ortalecer H 2ro5"ndi&ar el 'i'tema democrJtico 'in "na erdadera

com2etitiidad H democrati&acin de la economa4 Tenemo'

m"cKo' 2roblema'( Kermana' H Kermano'( H lo' amo' a

en5rentar 2ero KaH "no 2rinci2al !"e KoH ad!"iere caracter'tica'

'"mamente $rae'( 2"e' de'tr"He e'2eran&a'( 5amilia'( 2er'ona'

H $enera mJ' 2obre&a4En re'"men( no' Kemo' 2ro2"e'to medida' concreta' de corto(

mediano H lar$o 2la&o 2ara $enerar trabao( reactiar la economa

H aan&ar Kacia el crecimiento econmico con "'ticia 'ocial4

7Aneo ,98"!"8" MENSAE DEL PRESIDENTE C=NSTITUCI=NAL DEL PER](

D=CT=R ALEANDR= T=LED= MANRI@UE( ANTE EL

C=NGRES= NACI=NAL( EL *: DE ULI= DE *++*La reactiacin econmica e'tJ en marcKaPrimero/ emo' lo$rado 5renar la cada( reertir la rece'in H abrir

"na n"ea eta2a !"e la cali5icamo' de crecimiento moderado4 En

lo' )ltimo' me'e' n"e'tra economa Ka crecido entre 1 H < 2or

ciento4La' e2ortacione'( !"e 'on "no de lo' motore' de n"e'tra

economa( ienen teniendo "n crecimiento 'o'tenido en lo'

)ltimo' me'e'4Lo' anali'ta' de la re$in coinciden !"e el Per) e' el )nico 2a'

de Am%rica Latina en crecimiento( "n re'"ltado e'tim"lante(

2artic"larmente 'i miramo' el com2leo entorno m"ndial H

re$ional4 La economa m"ndial e'tJ en rece'in( H n"e'tra re$in

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ie momento' t"rb"lento'( la' ol'a' de Falore' 'e caen(

'ac"den lo' mercado' 5inanciero'4 La interconectiidad Kace !"e

e'to' 5enmeno' a5ecten n"e'tra economa4

La 2rod"ccin ind"'trial 'e enc"entra en al&a H 'e tiene 2rei'to

!"e a"mente en lo' 2rimo' me'e'4 La moro'idad bancaria Ka

cado al : 2or ciento( e' decir !"e la $ente e'tJ c"m2liendo '"'

com2romi'o' con lo' banco'4En lo' )ltimo' me'e'( el 'i'tema bancario Ka inHectado *++

millone' de dlare' mJ' a la economa( en tanto !"e el em2leo

$lobal creci *(< 2or ciento entre abril H "nio4 S%( 'in embar$o(

!"e e'to no e' '"5iciente4Se$"ndo/ emo' lo$rado ordenar la 2oltica comercial eterior del

Per)4 N"e'tra' relacione' comerciale' con n"e'tro' 'ocio' tienen

"n r"mbo claro a 2artir del 5omento de n"e'tro' la&o' con la

Com"nidad Andina de Nacione'( la incor2oracin del Per) a lo'

trabao' del _rea del Libre Comercio 2ara la' Am%rica' 7ALCA9( H

la am2liacin de la LeH de Pre5erencia' Arancelaria' Andina'4Tercero/ emo' KecKo "n e'5"er&o 2or racionali&ar H contener el

$a'to 5i'cal( Kemo' KecKo "n e'5"er&o de di'ci2lina 5i'cal a 5in de

e'tablecer "na traHectoria de moderacin H re'2on'abilidad en el

maneo de la 2oltica econmica( 5iando niele' de d%5icit H de

ende"damiento !"e 'ean 2r"dente'4 7Aneo *98"!"2" MENSAE DEL PRESIDENTE C=NSTITUCI=NAL DEL PER](


C=NGRES= NACI=NAL( EL *: DE ULI= DE *++1La economaEn el ao *++* n"e'tra economa creci -(14 E'te crecimiento

'e Ka mantenido en el 2rimer trime'tre H 'e 2rono'tica !"e 2ara

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e'te ao creceremo' alrededor de


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"on ci$ras en la mano y sin nimo de triun$o, a$irmamos que los

bene$icios del crecimiento econmico de %& meses han

empezado a re$lejarse incipientemente en la poblacin' el

$enmeno que se denomina (chorreo( ha comenzado a aparecer,

aunque no con la rapidez deseada.En e5ecto( 'e$)n ci5ra' del INEI( la pobreza se ha reducido de

&).&* a &+* la pobreza rural de -* a -%* y la pobreza

urbana de )%* a )/*. E'ta' ci5ra' 'i$ni5ican !"e


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endamo'( H KoH 'e enc"entra en *36 millone' de dlare' de la

balan&a '"2eraitaria4El Per) e'tJ en marcKa H lo' 2er"ano' e'tamo' demo'trando !"e

' 2odemo'4 Recibimo' la' e2ortacione' el *: de "lio del ao

*++, en 6 mil millone' de dlare'4 oH en$o a re2ortar a e'te

Con$re'o !"e entre "lio del ao 2a'ado H "lio de e'te ao

Kemo' '"2erado 5inalmente la ci5ra r%cord de ,+ mil millone' de

dlare'4 N"nca ante' el 2a' Kaba e2ortado e'e monto

an"almente4

Recibimo' en *++, el 5l"o de t"ri'ta' al Per) en 1++ mil H debo

decir !"e el ao 2a'ado arribaron al 2a' ;1< mil t"ri'ta' H !"e

e'te ao '"2eraremo'( 5inalmente( el milln de t"ri'ta' !"e ienen

al Per)4 E'tamo' ca'i tri2licando el n)mero de t"ri'ta' !"e ienen

al Per)4Slo entre enero H abril( la' e2ortacione' minera' 5"eron de * mil

millone' de dlare'4 Lo' e5ecto' 2o'itio' !"e $enera la actiidad

minera e'tJn a la i'ta/ $enera mJ' de


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E'te reenc"entro( en el ca'o del $obierno( 2er'i$"e e'to'

obetio'/ Com2letar la tran'icin H con'tr"ccin democrJtica( H

2ro5"ndi&ar la de'centrali&acin4

Promoer "n maHor crecimiento econmico con "na meor

di'trib"cin( !"e atienda la' demanda' 'ociale'4Con e'te 2ro2'ito en lo' 2rimo' me'e' eec"taremo' medida'

en tre' $rande' Jrea'/ 7'olo ob'eraremo' la' medida'

econmica'9EN LA EC=N=M.ATercera MedidaRe2er5ilamiento de la de"da eterna 2ara la iner'in 'ocial

a lle$ado el momento de 2riori&ar la iner'in 2)blica en lo'

mJ' 2obre'4 Tenemo' !"e incrementar la iner'in 2)blica4 Para

ello ado2taremo' di'tinta' medida'( 2rinci2almente el cane de

de"da 2or iner'in 2)blica H cane de de"da 2or iner'in

2riada4N"e'tra' a"toridade' Kan iniciado acercamiento' con lo' 2a'e'

acreedore' del Cl"b de Par'( 2ara lo$rar '" a2oHo a la'

2ro2"e'ta' !"e 'e 'ometerJn a '" con'ideracin(

2artic"larmente( 2ara el re2er5ilamiento de la de"da con lo'

2a'e' miembro' del Cl"b de Par'4C"arta MedidaLiberacin de ondo' del Ga'to Corriente 2ara a"mento de la

Iner'in P)blicaemo' decidido rei'ar min"cio'amente la 2lanilla 2)blica

incl"'ie la de 'ericio' no 2er'onale' 2ara identi5icar

d"2licidade' H em2leado' 5anta'ma'( cr"&ando in5ormacin con

el RENIEC4 De e'ta manera 'e a'e$"rarJ el control del $a'to

corriente H 'e liberarJn lo' rec"r'o' 2ara dedicarlo' a la iner'in

'ocial4

3


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Al mi'mo tiem2o( el $obierno o2timi&arJ el $a'to 2)blico(

e5ect"ando aKorro' en la' com2ra' con"nta'4 Somo' el cliente

mJ' $rande en tele5ona( electricidad( com2ra de $a'olina( etc4

Por lo tanto la' com2ra' con"nta' no' 2ermitirJn baar

notablemente lo' co'to' 2or ol"men4@"inta MedidaA"mento de la Iner'in P)blica en Carretera'( P"erto' e

idroa'El $obierno an"ncia el incremento de la iner'in 2)blica con la'

'i$"iente' deci'ione'/

a9 Aceleracin de la' conce'ione' de la' carretera' mediante el

mecani'mo de coo2eracin 2)blico#2riado4 De ella'( la' mJ'

im2ortante' H 2or eec"tar'e en "n 2la&o bree 'on/ Cerro A&"l#

Ica Patiilca#Tr"illo Ramiro Prial%#San Mateo4b9 Inicio al Pro$rama Fial Co'ta#Sierra( con "n e'!"ema

5inanciero innoador( donde el 'ector 2riado e'tarJ $aranti&ado

2or el 'ector 2)blico4 Con e'te 2ro$rama( 'e con'tr"irJn *6

carretera' a "n co'to de mJ' de -++ millone' de dlare' en ,*

ao'4 Lo' 2rimero' -+ millone' 'e em2e&arJn a inertir e'te ao

en lo' 2roHecto'/ CKiclaHo#CKon$oHa2e#P"erto Sic"mbil#

Caamarca CKimbote#Lacramarca#Santa Ana "aral#Aco'

CK"l"cana'#Morro2n#Santo Domin$o CKao#Santia$o de CK"coA2lao#MacKa$"aH4c9 La aceleracin del ProHecto IIRSA( la $ran red '"damericana

de in5rae'tr"ct"ra de tran'2orte'4IIRSA inol"cra la' $rande' a' e'te#oe'te( !"e no'

interconectarJn con ra'il( 2ero tambi%n la' 2rinci2ale' troncale'

norte#'"r( en la 'ierra H la 'ela4Seta Medida

Po#4ndi-a el cecimiento del mecado e5teno

4;


41/114

Com%omi$o nacional %aa el Tatado de Li'e Comecio con

E$tado$ Unido$ & la Unin E4o%ea"La tercera ronda de ne$ociacin con mira' a la '"'cri2cin de "n

Tratado de Libre Comercio con lo' E'tado' Unido' 'e e'tJ

lleando a cabo en Lima en e'to' mi'mo' momento'4@"iero 'ealar al 2a' !"e el TLC con E'tado' Unido' e'

altamente 2rioritario 2ara el $obierno H !"e en la ne$ociacin

tendremo' en c"enta lo' 2rinci2io' de 'oberana( identidad

c"lt"ral H m"t"o bene5icio( H !"e 'eremo' e'2ecialmente

ca"telo'o' en lo' tema' relacionado' con la 'al"d H la 2rod"ccin

a$raria4E'ta 2rioridad no im2licarJ de modo al$"no de'c"idar n"e'tro

com2romi'o Ki'trico con la Com"nidad Andina H la a'ociacin

e'trat%$ica con el ra'il H la a'ociacin con Merco'"r4S%tima MedidaLa E(ec4cin de la Cata 7ede & el Pacto Nacional A,aioCon e'te 2ro2'ito/,9 El $obierno a2robarJ "n n"eo 2a!"ete de red"ccin de

arancele' e IGF 2ara in'"mo' H biene' de ca2ital/ Se

incor2orarJn n"eo' 2rod"cto' !"e no 5"eron contem2lado' en la

2rimera eta2a del Plan de relan&amiento4*9 El $obierno a2oHarJ la tecni5icacin del rie$o( la 5ormali&acin

de lo' derecKo' de a$"a' H a'i'tencia t%cnica a la' "nta' de

"'"ario' en toda la co'ta del 2a'( 2or "n monto a2roimado de

,+ millone' de dlare'( 2ara el 2eriodo *++-#*++3419 Se im2lementarJ el ProHecto de A2oHo a la' conce'ione'

5ore'tale'( 2or "n monto de ,* millone' de dlare'( 2ara

2ro2orcionar a'i'tencia t%cnica( ca2acitacin H 5inanciamiento a

2e!"eo' 2rod"ctore' 5ore'tale' H de'arrollar "na c"lt"ra contra

la tala ile$al4

41


42/114

Act"ando con e'e 2ro2'ito( e'tamo' 2re'entando al Con$re'o el

2roHecto de leH del Eec"tio( !"e crea "n n"eo =r$ani'mo

P)blico De'centrali&ado( el In'tit"to de De'arrollo de lo' P"eblo'

Andino'( Ind$ena'( Ama&nico' H A5ro2er"ano' 7Inde2a9( con

2er'onera 2ro2ia H enteramente inde2endiente del E'tado4

7Aneo


43/114

e'te Con$re'o !"e( en medio del debate 2oltico( Ka 2ermitido

!"e no'otro' no doble$"emo' n"e'tra direccionalidad 2ara reci%n

comen&ar a di'trib"ir lo' re'"ltado' del crecimiento econmico4

El Per) e' e'table( e' iable H e' 2o'ible4 El crecimiento

econmico e' "na realidad( como tambi%n lo e' `e'c)cKenme

bien` la di'trib"cin de '"' bene5icio' aKora4 Todaa !"eda "n

lar$o trecKo 2or recorrer( '( 2ero Ha comien&an a i'"ali&ar'e con

claridad H con dato' 5irme' lo' bene5icio' del crecimiento45levamos )- meses de crecimiento sostenido a un nivel promedio

del &* anual del P21.E'ta ci5ra( 'in 'er la ideal( 'e enc"entra 2or

encima del 2romedio del crecimiento de Am%rica Latina4 Entre

*++, H *++3( c"ando concl"Ha n"e'tro mandato( n"e'tra

economa KabrJ crecido alrededor de *-4 A di5erencia de lo'

ciclo' anteriore' e'te e' "n crecimiento 'o'tenido H

de'centrali&ado4En el 2a'ado Lima era la !"e mJ' creca( KoH 'on la' 2roincia'

la' !"e lideran el crecimiento del Per) no lo di$o Ho4 Para medir

el im2acto de e'te crecimiento en la 2oblacin( e' decir( la

di'trib"cin de lo' bene5icio' del crecimiento( el $obierno 'olicit

"n e't"dio al 2re'ti$io'o Centro de Ine'ti$acin de la

Unier'idad del Pac5ico 2ara !"e con im2arcialidad( ine'ti$"e(analice la economa H '"' bene5icio'4 S"' re'"ltado' im2arciale'(

'eor Pre'idente( lo' 2on$o a '" con'ideracin( 2ara !"e lo'

con$re'i'ta' H la' a"toridade' de la Re2)blica 2"edan eaminar

lo' re'"ltado' obtenido' 2or el Centro de Ine'ti$acin de la

Unier'idad del Pac5ico4 Se$)n e'e e't"dio( !"e en t%rmino' de

tendencia 'on conc"rrente' con la' ci5ra' del In'tit"to Nacional de

43


44/114

E'tad'tica e In5ormJtica( ,3 de2artamento' del 2a' crecieron

2or encima del 2romedio de Lima H 2or encima del 2romedio

nacional( e' decir( crecieron mJ' del -4 E'to' 'on/ Anca'K(

Are!"i2a( Caamarca( La Libertad( LambaHe!"e( Madre de Dio'(

Mo!"e$"a( Pa'co( P"no H Tacna( entre otro'4E'ta tendencia 'e con5irma con el crecimiento de la reca"dacin

!"e 'e Ka e2erimentado en la' re$ione'4 La reca"dacin en la'

re$ione' Ka e2erimentado "n crecimiento de


45/114

mJ' 2obre'4 Pero no 2odemo' re2artir 2obre&a4 emo'

reorientado decididamente la 2oltica econmica de la d%cada

anterior !"e no' lle a "na 2ro5"nda rece'in de ario' ao' H

!"e e't"o ba'ada ecl"'iamente en la enta de lo' actio' del

E'tado/ la' em2re'a' 2)blica'( ado2tando "n e'!"ema

reactiador !"e dinami&a el con'"mo interno H 5ortalece al N"eo

Sol 5rente al dlar4 El N"eo Sol e' aKora "na de la' moneda'

mJ' d"ra' en Am%rica Latina4 7Aneo -98"!";" MENSAE DEL PRESIDENTE C=NSTITUCI=NAL DEL PER](


C=NGRES= NACI=NAL( EL *: DE ULI= DE *++3Seora Pre'identa entre$o "n 2a' econmicamente e'table( con

crecimiento 'o'tenido( con mercado' abierto' 2ara n"e'tra'

e2ortacione' entre$o "n 2a' mJ' de'centrali&ado entrego un

pas donde se empieza a sentir los bene$icios del crecimiento

econmico con mJ' 5e( con mJ' e'2eran&a "n 2a' mJ'

democrJtico( in'ertado en la com"nidad democrJtica del m"ndo

"n 2a' mJ' re'2etado "n 2a' con 5e en '"' m"ere' H Kombre'

"n $obierno c"Ho' errore' tambi%n 'erJn a2reciado' 2or el

2"eblo4

La' $rande' accione'( !"e Kemo' lleado a cabo con K"mildad(llean "na marca indeleble de la 2a'in H del amor 2or el Per)(

e'tJn aK en el crecimiento econmico, en la apertura de los

mercados, en la generacin de empleo, en la ejecucin de

grandes megaproyectos( de'de Cami'ea la' interoceJnica' del

norte H del '"r lo' 2olo' a$roind"'triale' de'de Tacna(

atrae'ando 2or Mae'( SiK"a'( An$o't"ra Hendo 2or Ica erde

45


46/114

atrae'ando 2or "nn( con '"' alcacKo5a'( '" ca5% H '" cacao

Hendo a CKaimocKic( la 2lantacin mJ' $rande de 2alta'4

7Aneo 39

El cecimiento econmico

El crecimiento en n"e'tro 2a' Ka 'ido errJtico( 2"e' Kemo' tenido

e2an'ione' li$ada' a ta'a' de crecimiento etraordinariamente alta'# de corta

d"racin 'e$"ida 2or 5"erte' contraccione'4 Por ello no e' etrao !"e la'

condicione' de ida en n"e'tro 2a' no KaHan meorado en lo' )ltimo' 1+ ao'4

El PI 2or Kabitante Ka crecido ,41 en 2romedio an"al entre ,;-+ H *++-(

"na ta'a internacionalmente m"H baa4 Por e'to( todaa no alcan&amo' el niel

mJimo del ao ,;6-( 2"e' KoH a2ena' lle$amo' al ;


47/114

ed"cacionalmente mar$inado' !"e 'e inte$ran m"H lentamente a la dinJmica

de la economa moderna4

El crecimiento en lo' )ltimo' ao' e'tJ li$ado a meora' en la 2rod"ctiidad( e'

decir( en la ca2acidad de a"mentar la e5iciencia del ca2ital H el trabao4 E' 2or

ello !"e el act"al crecimiento e' de maHor d"racin d%cada'( 2"e' lleamo'

cerca de - ao' de crecimiento contin"o4,,

8"8" 9o'ieno de Alan 9aca P@e- 811; / 81!! ,/ APE 8AG? TIP=S 8 GERAR@UIA

P=L.TICA DE CRECIMIENT= EC=NMIC= PERI=D=/ *++, # *+,+

A9ENTES Ti%o$ Cla$i#icacin ERARUIA

A"A" A"P" A"C" A"P#"

A9"N!

ESTAD=4

2

A9" N 8

Mini'terio deeconoma H

5inan&a'

=

A9" N 2

ondo MonetarioInternacional

!

5

A$ 1

A$ 2

A$ 3


59/114

A9" N =

anco Central deRe'era del Per)

B

?

A9" N ?

anco M"ndial

8

5 , DE LA MATRI0 N> ,/ AE 8 AGENTE? TIP=S Y ERAR@UIA

P=L.TICA DE CRECIMIENT= EC=NMIC= PERI=D=/ *++, # *+,+

A9ENTES

Poce$o de an*li$i$

Concl4$ione$ eaB4aA9" N!ESTAD=

A9" N!Indicio'/,4 La 5"ncin econmica delE'tado( e' la re$"lacincon'tante H el 'e$"imiento de

la actiidad econmica4 7Aneo,


61/114

Kacerlo 'anamente(con '" re'2ectio5inanciamiento4 ElMini'terio deEconoma Hinan&a' Kainiciado con laCor2oracin Andinade omento( el IDH el anco M"ndialla' coner'acione'nece'aria' 2araa'e$"rar laam2liacin Ha$ili&acin del5inanciamientoeterno 7aneo *94

A9"N2ondoMonetarioInternacional

A9"N24,4 En el $obierno deAleandro Toledo 'ede5ini meta' 5i'cale'en concordancia con elMI4 7Aneo ,*94

*4 En el $obierno AlanGarca el E'tado 5irmo"na carta de intencincon el MI 7c"ando Hano e' t%cnicamentenece'ario9( 2rometi

contin"idad "rdica'obre todo 2ara lainer'in etranera47Aneo ,19

14 La 2oltica econmica'e ci a la' norma'del MI( encon'ec"encia( lae'tabilidad H elcrecimiento 5"eron elre'"ltado de 5actore'mJ' bien e$eno' al

$obierno 7Aneo ,*9

El 5ondo monetariointernacional 'era "na$ente central( Ha !"eello' 'e encar$an dea'e$"rar lae'tabilidad monetaria4

!

A9" N=ancoCentral deRe'eradel Per)

A9" N=,4 Por '" lado( el anco

Central de Re'eraado2t el e'!"emade meta in5lacioni'taO2ara la 2olticamonetaria( lo !"econ'tit"H "no de lo'2ilare' de la

e'tabilidadeconmica7Aneo ,*9

El banco central dere'era e' "n a$entecentral4

?

61

A$ 4


62/114

A9" N?ancoM"ndial

A9" N ?4Indicio'/

,4 Para meorar lacalidad( el control H latran'2arencia del$a'to 2)blico( el

$obierno e'tJtrabaandocon"ntamente con elanco Interamericanode De'arrollo 7ID9 Hel anco M"ndial7M94 7Aneo ,


63/114

Matri& N> * APE 8 AG? R**

Poltica de crecimiento econmico Periodo/ *++, # *+,+

A9ENTES

Ti%o de elacione$ R858 Re%e$entacinSim'lica

A9" N!

ESTAD=

AG4 N>, # AG4 N>* tienen

"na relacin de alian&a4

AG N>, 8 AG4 N>1 tienen"na relacin de alian&a4

IIIII

I

63

A$ 1

A$ 2

A$ 3

A$ 1


64/114

AG N>, 8 AG4 N>< tienen"na relacin de alian&a4

AG N>, 8 AG4 N>- tienen"na relacin de alian&a

III

II

I

64

A$ 1

A$ 4

A$ 1

A$ 5


65/114

A9" N8Mini'terio

de

EconomaH 5inan&a'

El a$ente * H el a$ente 1tienen "na relacin dealian&a4

El a$ente * H el a$ente

Politica de Crecimiento Economico en Peru

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