Política de Desarrollo Productivo - PDP

Dinámica del Desarrollo y la

Educación Relevante

Carlos Enrique Moreno MejíaPresidente Organización Corona Bogotá, noviembre 2014

EXISTE TODA UNA NUEVA CORRIENTE

DE DESARROLLO ECONÓMICO

TRANSFORMACIÓN

PRODUCTIVA

CAPITAL HUMANO:

Educación para el desarrollo de competencias

DESARROLLO =

EL DESARROLLO PUEDE SER EQUIPARADO CON LA

CAPACIDAD DE DINAMIZAR LAS ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS = CRECIMIENTO

El sector productivo se compone

de industrias:Agricultura:

Palma africana

Industria:

Software

Electrodomésticos

Comercio y Turismo:

Hotelería y turismo

Hipermercados

Servicios:

BPO y call centers.

Ejemplos Minería:

Petróleo.

El sector PRODUCTIVO está compuesto por INDUSTRIAS.Ej Seguros, Banca, Turismo, Agroindustria, Metalmecánica, Plásticos, Azucarera, etc.

DESARROLLO ES EL COMO DINAMIZARLAS

PIB creció un 32%

Minería creció 57%

Construcción creció 49%

Comercio creció 32%

Agricultura creció 13%

Industria creció 8%

Su dinámica

2007- 2013 (6 años):

EN EL DESARROLLO CONVERGEN

1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO

2) CAMBIO TECNOLÓGICO

3) Acumulación de CAPITAL FÍSICO: MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

Al mismo tiempo y en un proceso continuo

EN RESUMEN… UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA... POR CADA INDUSTRIA1

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CO

MP

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S

Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS

Aumentar VALOR AGREGADO

MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA

DESARROLLO = TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

QUE SE REFLEJA EN:

Trabajando en…

• Aumentar CAPACIDADESPRODUCTIVAS

• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS

• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS

• Procesos INDIVIDUALES

• Procesos COLECTIVOS

Una PDP promueve la COEVOLUCIÓN de la CONSTRUCCIÓN DE COMPETENCIAS PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA y la ACUMULACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS.

TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS

PRODUCTIVAS POR INDUSTRIA VÍA…

Pensar: Educación UNIVERSITARIA

Aprendizaje Tecnológico: POLITECNICOS

Entrenamiento: aprender haciendo en la EMPRESA.

• Transformar COMPETENCIAS PRODUCTIVAS de CADA INDUSTRIA

• Procesos INDIVIDUALES

• Procesos COLECTIVOS

• Procesos INDIVIDUALES por INDUSTRIA

Conocimiento CONCEPTUAL

Conocimiento PROCEDIMENTAL

Transformando los BELIEF SYSTEMS, pensamiento creativo, imaginación, apertura al cambio, curiosidad, diversidad, trabajo en equipo, liderazgo, redes, etc.

• Procesos COLECTIVOS

Existe un LINK entre el DESARROLLO y la TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS

TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS

VÍA… UNA ESTRATÉGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE

RELEVANTE A CADA TIPO DE INDUSTRIA

• Pensar: Educación UNIVERSITARIA Especializada• Aprendizaje Tecnológico: en POLITECNICOS• Entrenamiento: aprender haciendo en la EMPRESA.

• Estrategia INTEGRADA de APRENDIZAJE por INDUSTRIA

Existe un LINK entre el DESARROLLO y la TRANSFORMACIÓN DE COMPETENCIAS PRODUCTIVAS vía ESTRATEGIA INTEGRADA DE APRENDIZAJE POR INDUSTRIA

Orientada a Generar ALTO DESEMPEÑO en CADA INDUSTRIA

Cada industria requiere un set especifico de competencias.

Educación y Entrenamiento son la CAUSA y la CONSECUENCIA de altas

tasas de crecimiento, rápido cambio tecnológico, apertura económica,

y generación de un circulo virtuoso.

Una PDP ALINEA Y COORDINA:

EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO

EDUCACION INVESTIGACION Y DESARROLLO

COORDINADOS

ACTIVIDAD INDUSTRIAL

Las políticas propenden no solo al desarrollo de los SKILLS individuales… sino de las COMPETENCIAS COLECTIVAS.

Los MILAGROS ECONOMICOS tienen que ir de la mano de MILAGROS EDUCATIVOS. Articulados con el SECTOR PRODUCTIVO.

UNIVERS DE LOS ANDES TECNOLOGICO DE MONTERREY SEOUL NATIONAL UNIVERSITY

Civil Civil y Ambiental

Administración de la construcción

Ambiental Sistemas Ambientales

Electrica Electrica y computacion

Electronica Electronica y Sistemas Electronicos

Mecanica Automotriz Mecanica y Aeroespacial

Materiales Hibridos

Diseño Mecanico Multiescala

Arquitectura Naval y Oceanica

Energetica Sistemas Energeticos

Energia y sus fuentes renovables

Industrial Sistemas de manufactura

Sistemas de Calidad y Productividad

Logistica y Cadenas de Suministro

Quimica Quimica y Biologica

Convergencia quimica para energia y ambiente

Ciencias de los materiales

Biomedica Biotecnologia

Ciencias con esp Biotecnología

Sistemas Tecnologias de inform y comunicaciones Ciencias de la computación

Ingenieria del Software Ingenieria del Software

Ciencias de la computacion

Estrategias de Negoc basadas en Tec Inf Arquitectura

Serv de negocios Basados en Tec de inf

Sistemas Inteligentes

ciencias de la Ingenieria

Innovación para Desarrollo Empresarial

Posgrados en ingeniería. Fuente paginas web de cada universidad

El desarrollo de una INDUSTRIA requiere profundización universitaria a nivel posgrados en dicha industria

Desarrollo de COMPETENCIAS POR INDUSTRIA. Estrategia integrada de:

Estrategia integrada DESARROLLO

DE COMPETENCIAS

por industria

EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A

FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA

CENTROS DE ENTRENAMIENTO PUBLICOS Y PRIVADOS

ESCUELAS POLITECNICAS

UNIVERSIDADES

• Las UNIVERSIDADES proveen mano de obra ALTAMENTE CALIFICADA enfatizando DIVERSIDAD, VARIEDAD Y COMPLEJIDAD DEL CONOCIMIENTO. Para TRANSFORMAR Y ENRIQUECER LA MEZCLA DE CONOCIMIENTO de CADA INDUSTRIA.

• EDUCACIÓN MEDIA para ensanchar las opciones del desarrollo de la manufactura y ampliar el espectro del desarrollo industrial.

• Los GOBIERNOS apoyan los VOCATIONAL TRAINING SYSTEMS. • El SECTOR PRIVADO facilita también los procesos de APRENDER HACIENDO.

EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO ORIENTADO A

FORMAR LAS COMPETENCIAS DE CADA INDUSTRIA

EDUCACIÓN PARA FORMAR COMPETENCIAS

RELEVANTES A CADA INDUSTRIA

IMPULSAN EL DESARROLLO

LOS PRODUCTOS QUE SE FABRICAN EN UNA ECONOMÍA

SON UN BUEN INDICADOR DE SU SOFISTICACIÓN (HAUSMANN)

Supongamos que las letras son PERSONBYTES de conocimiento y COMPETENCIAS.Y las palabras LOS PRODUCTOS que se pueden hacer con ese conocimiento.Una economía con pocas letras…. Puede fabricar pocos productos.

R

CO

F

A ARCACARA

ARO

ROCA

Una economía con MUCHAS letras puede fabricar muchísimos productos

R

CO

A I

JM

A

W

LU

A

Si adicionalmente tienen letras raras como la Q, W, X …….

CAMA

MILICIA

AEROPUERTO

P

TTAMBOR

PLATERIA

ALIMENTOS

ROPA

COMMODITIES

BIENES MANUFACTURA

DOS

COMMODITIES

BIENES MANUFACTURA

DOS

• Hay suficiente evidencia científica que muestra que el CONTENIDO

TECNOLÓGICO y la CALIDAD DE LAS EXPORTACIONES son

determinantes en el crecimiento.

• Países que aumentan el contenido tecnológico de sus exportaciones

crecen mas rápido.

QUIÉN ESTÁ HACIENDO MEJOR LA TAREA DEL DESARROLLO?

MÉXICO EXPORTANDO BIENES INDUSTRIALES?

O COLOMBIA EXPORTANDO COMODITIES?.

CONTENIDO TECNOLÓGICO DE LAS

EXPORTACIONES Y EL CRECIMIENTO

EN EL DESARROLLO CONVERGEN

1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO

2) CAMBIO TECNOLÓGICO

3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

1)

De

sarr

olla

r C

OM

PET

ENC

IAS

2) Cambio tecnológico

La adquisición de NUEVAS CAPACIDADES TECNOLÓGICAS comprende entre

otras cosas INNOVACIÓN TECNOLÓGICA:

• Adaptar nuevas tecnologías, ingeniería inversa, “imitative adaptation”.

• Nuevos procesos de producción.

• Desarrollo de nuevos productos o ampliar el “product space”.

• Nuevas formas de mercadear y conquistar nuevos mercados.

• Nuevas fuentes de materias primas.

• Nuevas formas de administrar o estructurar compañías.

• Desarrollar capacidades para generar nuevas tecnologías.

• Innovación en Procesos.

MODERNIZACION TECNOLOGICA comprende:

• Compra de equipos de alta tecnología.

• Automatizaciones.

• Integraciones verticales.

INNOVACION TECNOLÓGICA y

MODERNIZACION TECNOLÓGICA

INNOVACIOÓN – INVESTIGACIÓN Y

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA - CiiyTT

Las INDUSTRIAS se modernizan vía:

Centros de INNOVACIÓN –INVESTIGACIÓN Y

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

• NACIONALES: Cenicafe• REGIONALES: Crear en Boyacá uno para

Fruta• POR INDUSTRIA: Inst Plástico y Caucho• EMPRESARIALES: Centro Investigación

de Corona

CiiyTTCiiyTT CiiyTT

El CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO DE

MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y CAMBIO ESTRUCTURAL

Diversificar hacia NUEVOS PRODUCTOS

Aumentar VALOR AGREGADO

MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA

PROCESO CONTINUO

EN EL DESARROLLO CONVERGEN

1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO

2) CAMBIO TECNOLÓGICO

3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

1)

De

sarr

olla

r C

OM

PET

ENC

IA

S

3) Modernización Industrial

Cambios en estructuras de producción se relacionan con INCREMENTOS en

INVERSIÓN apoyadas por bancos de DESARROLLO.

MODERNIZACION INDUSTRIAL

Inversionista o aplicanteContrato de crédito con el banco

local

Banco LocalConsultoría y aplicación

por fondos al «ERP»

BANCO DE DESARROLLO (fondos tipo ERP)

Decisión de fondos ERP y contrato de refinanciación con banco

Tasa

Plazo

Créditos a Gran EmpresaLargo plazo baja tasa

IPC

+ X

pu

nto

s

PYMEs:Corto plazoAltas tasas

División en tres partes del costo de la deuda entre el gobierno, las entidades financieras y las empresas.

Go

bie

rn

o

Ban

co

PY

ME

Acceso a:tasas mas bajas

Plazos mas largos

Así se distribuye el riesgo y no se estimula la inversión de dineros estatales en actividades que no tengan posibilidades probadas.

BANCOS DE DESARROLLO: • Nacionales BANCOLDEX• Regionales

BANCOS DE DESARROLLO: • Aplanan tasas• Alargan PLAZOSEn la modernización industrial.

PRÁCTICAS AVANZADAS DE ADMINISTRACIÓN Y COMPETENCIAS PRODUCTIVAS

TECNOLOGÍA e INNOVACIÓN

MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

MERCADOS Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA

A NIVEL EMPRESA: INNOVACIÓN TECNOLOGICA + MODERNIZACIÓN

INDUSTRIAL + COMPETENCIAS =TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL

Salto del tercer mundo al primer mundo

Agrupadas en CLÚSTERES

INSTITUCIONES QUE APOYAN

UNA POLÍTICA DE DESARROLLO

PRODUCTIVO - PDP

INSTITUCIONES QUE APOYAN EL DESARROLLO DE

UNA POLITICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

DESARROLLO DE COMPETENCIAS:PENSAR

Universidades – PosgradosPROCEDIMENTALES

Politécnicos – SENA –Aprender haciendo en la empresa

CAMBIO TECNOLOGICO:CENTROS DE “INVESTIGACION –INNOVACION Y TRANSFERENCIA

TECNOLOGICA”:Gubernamentales regionalesPor industria (corea > 250)Empresariales (Corea > 2.300)

Colciencias como centro certificador.

MODERNIZACION INDUSTRIALBANCOS DE DESARROLLO

Nacionales (BANCOLDEX)REGIONALES

1) Acumular CAPITAL HUMANO vía EDUCACIÓN TECNOLOGICA -UNIVERSITARIA y APRENDER HACIENDO

2) CAMBIO TECNOLÓGICO

3) Acumulación de CAPITAL FISICO. MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL

1)

De

sarr

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OM

PET

ENC

IAS

CAMPO DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA DE

DESARROLLO PRODUCTIVO

A nivel individual…cada empresa

A nivel de Clusteres…. Apoyo a clusteres

A nivel de grandes grupos industriales… integraciones hacia atrás y hacia

adelante

A nivel de regiones…. Zonas económicas exclusivas y/o zonas francas

A nivel de sectores específicos… vía apoyo a empresas agremiadas

A nivel tecnológico… vía parques tecnológicos

ROL DE LOS GREMIOS

Tienen que modernizarse…

Promotores de DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y CAMBIO

TECNOLÓGICO de las empresas de su industria.

• Impulsando ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DINAMICAS

• Impulsando PYMES DINAMICAS

• DESARROLLANDO NUEVAS INDUSTRIAS de países con mayor desarrollo

para las que se cuenta con la dotación de factores.

• Promoviendo EL DESARROLLO EXPORTADOR Y SUSTITUCIÓN SELECTIVA

DE IMPORTACIONES más CADENAS GLOBALES DE VALOR.

• Promoviendo ENCADENAMIENTOS LOGISTICOS.

• Fomentando la creación de CLUSTERES.

• Ampliando el “PRODUCT SPACE” de Industrias existentes.

En general DIVERSIFICANDO Y SOFISTICANDO las actividades productivas

de FORMA CONTINUA Y CRECIENTE. .

EL CRECIMIENTO ES ENTONCES UN PROCESO CONTINUO

DE MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL Y

CAMBIO ESTRUCTURAL

ROL DEL ESTADO EN

UNA POLÍTICA DE

DESARROLLO

PRODUCTIVO

DÓNDE TIENEN QUE INTERVENIR LOS

GOBIERNOS?

Los gobiernos TIENEN QUE INTERVENIR para ayudarle al mercado a que funcione

correctamente:

1) Dando información acerca de las NUEVAS INDUSTRIAS QUE SON CONSISTENTES CON

LAS VENTAJAS COMPARATIVAS DEL PAÍS determinadas por los cambios en la estructura

de dotación del país.

2) Coordinando inversiones en industrias relacionadas, y facilitando las mejoras

requeridas en infraestructura.

3) Subsidiando actividades con externalidades en el proceso de cambio estructural y

upgrade industria.l

4) Catalizando el desarrollo de INDUSTRIAS NUEVAS incubandolas, O ATRAYENDO

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA que sobreponga los deficits en capital social o en

otras restricciones intangibles.

Una política de PDP debe procurar:

• Incentivos a ACTIVIDADES que aumentan el valor agregado y sofistican

la economía atados a desempeño.

• Evitar rentas monopólicas, captura de rentas, incentivos permanentes,

protecciones negativas.

• Apoyos públicos complementarios al esfuerzo privado y no sustitutivos.

• Lucha contra contrabando y lavado de dinero.

• Formalización de la economía.

• Sistema tributario progresivo que fomente valor agregado.

• INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN

PRODUCTIVA. Papel de BANCOLDEX.

PRINCIPIOS DE UNA PDP Y REGLAS DEL JUEGO

II. COSTO PAÍS

CONTRABANDO

ALTÍSIMOS COSTOS ENERGÉTICOS

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

BOGOTÁ MEDELLÍN CALI B/QUILLA PERU USA MEXICO

USD

/MBT

U

Tarifa total gas natural (USD/MBTU)Precios de Gas Natural - Grandes consumidores red de distribución (USD/MBTU)

X1.6

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

USD

/MW

h

Tarifa Total EE

Comparación Tarifa Total de energía eléctrica en Colombia con la de varios países

X2

Fruto de Regulación Inadecuada que favorece captura de rentas por unos pocos.

Especulación en bolsa: hasta $34.000 millones diarios. (abril –jun ) y prácticamente no generaron con líquidos

GAS

ENERGIA ELECTRICA

COSTO PAÍS: SISTEMA TRIBUTARIO

INADECUADO

Fuente: Santiago Pardo Asociados

ANDI 2013: Tasa de tributac efecto 64.5%

Tasa de cambio: La abundancia en divisas fruto del auge

minero-energético trae consigo revaluación –enfermedad

holandesa y destrucción productiva.

35% de revaluación en 10 años comprime el valor del

sector productivo nacional. Disminuye competitividad..

genera des industrialización.

Fuente: Bloomberg, BanRep

2003 2013

35%

Costo País

ZONA DE INDIFERENCIA

COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

DESTRUCCIÓN SISTEMA PRODUCTIVO

Conclusiones1. Una PDP se orienta a IMPULSAR INDUSTRIAS del SECTOR PRODUCTIVO.

Impulsando la DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS, AUMENTO DE VALOR AGREGADO Y PROFUNDIZACION TECNOLOGICA

2. Para esto se actúa en el DESARROLLO DE COMPETENCIAS POR INDUSTRIA, CAMBIO TECNOLOGICO Y MODERNIZACION INDUSTRIAL

3. El DESARROLLO DE COMPETENCIAS por Industria exige procesos individuales y colectivos en los que la EDUCACIÓN esta estrechamente relacionada con el SECTOR PRODUCTIVO.

4. El CAMBIO TECNOLOGICO se acelera mediante múltiples CENTROS DE INVESTIGACIÓN – INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA, por INDUSTRIA.

5. Hay múltiples medidas adicionales de una PDP , que no son objeto de la presentación

6. Finalmente una PDP exige COSTO PAIS COMPETITIVO. Colombia se raja en COSTOS ENERGETICOS, TRIBUTACION, COSTO LOGISTICO, y TASA DE CAMBIO.

GRACIAS!