Politica Economica Chimborazo

of 86/86
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE ECONOMÍA Política económica, TEMA: Modelo de política económica para la provincia de Chimborazo periodo 2012 - 2015 PRESENTADO POR: María Inés riofrio MARITZA SEGURA AñO LECTIVO 2011
  • date post

    27-Mar-2016
  • Category

    Documents

  • view

    225
  • download

    0

Embed Size (px)

description

Modelo de política económica para la provincia de Chimborazo periodo 2012 - 2015

Transcript of Politica Economica Chimborazo

CAPTULO IPENSAMIENTO DEL MODELO POLTICO ECONMICO

Marx efecta una crtica radical de la economa capitalista. Parte de la teora ricardiana de valor-trabajo. Establece que el trabajador nunca recibe la totalidad del valor de su trabajo; entre lo que percibe y el valor de lo que produce hay siempre una diferencia. Esta diferencia es lo que Marx denomina plusvala.La teora de la plusvala es una teora del beneficio, pues explica el origen de ste fundndose en la teora del valortrabajo. De aqu se deduce el inters del empresario en mantener los salarios lo ms bajos posible y lograr una jornada de trabajo lo ms prolongada posible. Inevitablemente, se producir una resistencia de los obreros, que dar lugar a un enfrentamiento capital-trabajo (lucha de clases).Otra forma de aumentar los beneficios se consigue aumentando la productividad, mediante la nacionalizacin de los procesos productivos, el aumento del ritmo de trabajo y la introduccin de maquinaria con el fin de disminuir el coste de la produccin.La parte del producto social que reciban los obreros, o sea al salario, est regulado por el mecanismo de la libre competencia; en virtud del denominado principio del ejrcito de reserva industrial (exceso de oferta de mano de obra en el mercado de trabajo), los salarios tendern siempre a la baja. Estos mecanismos conducen a un progresivo empobrecimiento de la clase obrera (teora del pauperismo creciente). Marx distingue entre el capital fijo o constante (fbricas, medios de produccin, utensilios, etc.), que no es sino trabajo almacenado, producto de un trabajo anterior que no crea ningn nuevo valor en el proceso productivo, y capital variable , que es definido por la suma invertida en el pago de los salarios y que se acrecienta constantemente en funcin del beneficio extrado a travs de la plusvala.

Cada capitalista tomado individualmente se esfuerza en obtener el mximo de beneficios; pero, en el seno de cada rama econmica la competencia fuerza a una mecanizacin creciente (a fin de aumentar la productividad y disminuir los costos) con el objetivo de mantener las tasas de beneficio. A medida que aumenta la maquinaria y disminuye la mano de obra, se produce un incremento del capital fijo a expensas del variable, lo que da como resultado la disminucin de la tasa de beneficio, que se obtiene a partir del capital variable.

Esta ley del beneficio decreciente desempea un papel decisivo, el anlisis marxista, del que derivan importantes consecuencias. Los empresarios pretenden contrarrestar la baja de los beneficios mediante un aumento de la produccin y, consecuentemente, de las ventas.

Pero, como el poder adquisitivo de los trabajadores, en virtud del principio de la depauperacin, no slo no aumenta, sino que tiende a disminuir, la creciente oferta de productos no encuentra salida en el mercado, producindose una crisis cclica motivada por una superproduccin. Estas crisis cclicas, son, para Marx, una caracterstica constante del capitalismo. Se resolvern mediante un equilibrio inestable, de corta vida, que slo durar hasta la prxima crisis. Las crisis se sucedern cada vez con mayor frecuencia y con mayor intensidad, conduciendo inevitablemente a una crisis final del capitalismo.Otro de los puntos centrales de las teoras econmicas de Marx es la "ley de concentracin del capital". El sistema genera una superioridad creciente de las empresas que trabajan con mayor volumen de capital constante (es decir, tendencia al aumento de las grandes fbricas y empresas), que paulatinamente absorbern a las pequeas o medianas empresas. Asimismo, el desarrollo de las sociedades annimas y la utilizacin cada vez mayor de los crditos bancarios facilitarn el proceso de concentracin del capital. A su vez ello provocar la eliminacin de las pequeas empresas no competitivas, originando una creciente masa de desempleados con el consiguiente aumento del ejrcito de reserva industrial y la paulatina desaparicin de la pequea burguesa (pequeos industriales y comerciantes), que pasarn a engrosar las filas del proletariado

La transferencia de excedentes en el intercambio de mercancas (incluida la mano de obra) propuesta por Marx. La presencia de mercados imperfectos, sealados por los marginalistas, impulsados por las empresas participantes para apropiarse de beneficios extraordinarios.La participacin del Estado de un pastel en el que no aparece la devolucin de servicios equivalentes a lo recaudado, son antecedentes sobre la transferencia de valor que se observa entre los distintos protagonistas. Todo consumidor espera obtener bienes y servicios en cantidades equivalentes al precio que paga, sin embargo el sistema ha hecho posible que la identificacin de precios este lo suficientemente oculta para que el consumidor desconozca el valor real de los bienes que compra. El empresario se puede enfrentar al mismo problema al adquirir tecnologa, materias primas y sobre todo mano de obra si es sindicalizada. Los representantes del gobierno al ser administradores de recursos ajenos no les importa prometer y comprometer recursos de la nacin, realizando enormes transferencias a sus invitados, en ocasiones, sin recibir nada a cambio. El presente trabajo trata de agrupar algunas teoras del valor, establecer los vnculos entre ellas y destacar la importancia que tiene la competencia de mercado para reducir las transferencias entre los participantes.1.1.1 PRECIOS EN COMPETENCIA PERFECTA:Al afirmar que no existe una rivalidad entre los productores en el mercado y los compradores no reconocen su competencia recproca, la competencia perfecta va a describir un mercado en el que hay una completa ausencia de competencia directa entre los agentes econmicos con las siguientes caractersticas: (Ferguson, y Gould J:P: 1975, p. 228-231)Oferentes y demandantes toman los precios como dados en el mercado, ninguno tiene capacidad para influir en el precio. Los productos son homogneos por lo que los compradores sern indiferentes en cuanto a la empresa a la que compran.Hay libre movilidad de entrada y salida de los recursos en el mercado. Los consumidores, los productores y los dueos de los recursos poseen un conocimiento perfecto de los precios en el mercado. Se conocer el futuro con la certidumbre que se conoce el presente.

El modelo de competencia perfecta es una abstraccin suficientemente general de los procesos econmicos en el mercado que permiten explicar y predecir correctamente los fenmenos del mundo real.En el largo plazo el precio de venta es igual al costo medio total, donde cada industria obtiene la tasa de rendimiento vigente en las industrias de competencia perfecta.El inters de proteger sus intereses impulsa a las empresas a influir en el mercado manipulando los precios y la oferta buscando ganancias extraordinarias.Cuando un competidor puede afectar el precio del mercado de su producto se considera un competidor imperfecto (Samuelson Nordhaus, 2006, p.164) con posibilidades de obtener beneficios extraordinarios, producto de la apropiacin de ganancias que afectan al consumidor al pagar un precio superior (equilibrio costo marginal= ingreso marginal) al precio de competencia perfecta (Costo marginal = demanda), creando vacos y prdidas irrecuperables para la sociedad (Parkin, M. Esquivel,G. 1999, p. 269).La ganancia extraordinaria aparece cuando se manipulan los precios en los mercados y los participantes reciben beneficios extraordinarios superiores a la media de la industria.La competencia imperfecta generada por el control que ejercen los oferentes o demandantes en el mercado se clasifica en monopolio, oligopolio, competencia monopolstica, oligopsonio y monopsonio. La ausencia de compradores cercanos mantiene su posicin como fijadora de precios y con la capacidad de fijar las condiciones de compra.El oligopsonio est formado por un grupo de compradores que generalmente forman carteles o pactos de caballeros para fijar los precios en el mercado frente a muchos vendedores. Estos mercados son propios de las empresas acaparadoras de productos agropecuarios o centrales de abasto que controlan la entrada de productos y fijan los precios para las grandes ciudades. Los mercados regionales presentarn excedentes por la manipulacin de los precios ante la ausencia de competencia, sin embargo, el incremento del comercio favorece la aparicin de empresas intensificando la competencia y la reduccin de ganancias extraordinarias. Las empresas protagonistas de economas cerradas han gozado de la proteccin de los gobiernos con altos aranceles y barreras a la importacin de mercancas provocando transferencias crecientes en su beneficio con un costo social irrecuperable para la sociedad. La ausencia de competencia afecta a los consumidores restringiendo sus posibilidades de compra y ampliando las prdidas en el consumo de mercancas a precios competitivos.1.1.2 PRECIOS DE TRANSFERENCIA:El inters por determinar los precios sociales de las mercancas tiene como finalidad establecer la transferencia de valor entre los entes participantes. Difcilmente un mercado puede operar en competencia perfecta, ya que cada protagonista trata de obtener beneficios extraordinarios en las operaciones que realiza. El conocimiento de los mercados y su apertura acerca cada vez ms a los participantes a mercados competitivos donde cada uno recibir el justo pago al trabajo o mercanca que est entregando a la sociedad. En el mercado internacional se dan transferencias de valor que afectan a las naciones menos productivas, en las regiones de cada pas se presenta el mismo fenmeno por el desarrollo regional segn su avance tecnolgico y de la misma forma, se da al interior de las empresas al existir diferencias en la productividad de cada departamento, rea, estacin de trabajo en una lnea de produccin e incluso entre trabajadores.Los precios de transferencia son una modalidad donde las empresas transfieren bienes fsicos, intangibles, o proporcionan servicios a sus empresas asociadas. Los precios de Transferencia, es cuando dos empresas estn asociadas si una de ellas participa directa o indirectamente en la administracin, control o capital de la otra o si las mismas personas participan directa o indirectamente en la administracin, control o capital de ambas empresas.Precio de transferencia es la prctica de fijar el precio de los bienes y servicios que se transfieren entre varios pases para los efectos de trasladar (junto con el bien o servicio) utilidades o prdidas entre dos o mas sociedades (Otis R. J. 1993).Cambarros V. V.E. (1988) los define como: translaciones de beneficios entre sociedades vinculadas o entre sociedades y sus socios bajo la capa de contratos en los que las contraprestaciones difieren notablemente de las que sern acordadas en una situacin de independencia.El trmino precio de transferencia es usado para denotar el traslado de la renta imponible desde una compaa perteneciente a una empresa multinacional, ubicada en una jurisdiccin con altos impuestos, a una compaa perteneciente al mismo grupo, existente en una jurisdiccin con bajos impuestos mediante precios de transferencia incorrectos, a fin de reducir la carga tributaria global del grupo (Hamaekers, H., 9/99).El ajuste por precios de transferencia ha de basarse en informacin correcta obtenida de operaciones comparables entre empresas independientes. Frecuentemente la controversia entre la administracin y el contribuyente va a centrarse en torno a esa discutida idoneidad de los comparables (Cordn E. T., 2001). El ajuste de los valores de una compraventa internacional entre empresas vinculadas es objeto de ajuste a los fines de la aplicacin de los derechos aduaneros.

En materia de importacin el inters de la aduana es combatir la declaracin aduanera de valores inferiores a los reales procurando ajustarlos a fin de obtener una mayor base de tributacin. (Barrera, E. C. El valor en Aduana y el tratamiento de los precios de transferencia) Los precios de transferencia son mecanismos ms utilizados en organizaciones que utilizan sistemas de control financiero relativamente sofisticados y en las que existe una evaluacin e incentivos ligados especficamente al resultado obtenido por cada unidad.La necesidad de disponer de precios de transferencia se manifiesta especialmente cuando hay unidades independientes y descentralizadas a las que se les evala e incentiva individualmente pero que tienen transferencias internas de productos, recursos o servicios con otras unidades de la propia organizacin que afectan su cuenta de resultados respectiva.1.2. CONCEPTUALIZACIONES DE ESTADO, SOCIEDAD Y ECONOMIA.

1.2.1 ESTADO:Establece la existencia de grupos sociales, cuyos intereses el Estado es interventor en la conciliacin y bsqueda de consensos, conformando al final un sistema mixto. 1.2.2 ECONOMA:La Ciencia Econmica estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios escasos que tienen usos alternativos, como el manejo de las condiciones bajo las cuales se puede maximizar el bienestar de una comunidad, y de la contribucin de los tres factores productivos de la naturaleza, del capital y del trabajo con eleccin de las acciones necesarias para llevarlo a cabo. 1.2.3 SOCIEDAD:Establece una sumatoria de individuos, que poseen iguales condiciones de oportunidad y derechos, que la determinacin de sus virtudes y logros, est en dependencia de sus individualismos.

MARCO TERICO1.3.1 CHIMBORAZO:Cuando en el exterior se habla del Ecuador lo relacionan con Galpagos, hay quienes hablan del Chimborazo y de nuestras selvas amaznicas.Todos los aos llegan a Riobamba, capital de la provincia de Chimborazo, miles de turistas de todos los continentes para escalar la montaa ms alta de la tierra . Ellos descubren la luz de este pas maravilloso, que no guarda el secreto de sus encantos colocndolos ms cerca del sol, para que los mortales se embriaguen con el elixir que emanan sus paisajes mgicos, con la figura de los pueblos colgados de las montaas y en las noches agarrados de las estrellas, de la cultura indgena y mestiza que lucha da a da forjndose un espacio de tiempo y geografa.La provincia de Chimborazo es una microregin del Ecuador, situada en el centro del callejn Interandino. Hay tierras que se extienden desde el trpico hasta las nieves eternas de gigantescas montaas. Paisajes, fauna y flora y flora, ecosistemas diferentes a pocos metros. All el hombre indgena, mestizo, blanco, negro o ser humano sencillamente, labra su destino rompiendo la tierra, fecundndola, hacindola suya hasta el cansancio.Polticamente fue creada el 25 de Junio de 1826 siendo Presidente de la Gran Colombia, el Libertador Simn Bolvar. Actualmente se divide en diez cantones y 61 parroquias. Segn el censo del 2010 tiene un total de 452.352 habitantes con una densidad de 85,56 habitantes por Km cuadrados.Limita al norte con la Provincia de Tungurahua, al sur con la provincia del Caar y Guayas, al este con la provincia de Morona Santiago y al Oeste con la Provincia de Bolvar. Su extensin alcanza los 6.600 Km cuadrados, la cabecera o capital de la provincia es Riobamba.Chimborazo es privilegiado en el sentido de que tiene gran variedad de climas. Desde el subtropical hasta el fro de las cumbres de los nevados. Cumand es una de las zonas ms hmedas del pas, pero el clima predominante es el templado. El clima fro del pramo se encuentra sobre los 300 metros de altura.Los cantones de la provincia son Riobamba, Alaus, Colta, Cumand, Chambo, Chunchi, Guamote, Guano, Pallatanga y Penipe. Los cantones ms antiguos son Alaus, Colta, Guano, Riobamba.a). ECONOMA:La poblacin se dedica principalmente a la agricultura; debido a la diversidad de climas, en esta provincia existe una gran variedad de productos como: cereales y leguminosas, siendo los principales productos maz, cebada, papa, trigo, arveja tierna, lenteja, cebolla colorada, ajo, haba tierna y melloco, de clima fro y templado. En el subtrpico se produce caf, cacao, yuca, banano, caa de azcar y frutas, principalmente ctricos. Otras actividades de la economa de la provincia es la ganadera, yacimientos de plata, cobre, oro, mrmol, hierro, piedra caliza y azufre, artesanas, la apicultura, fabricacin de tejas y ladrillos.

Los diversos pisos ecolgicos que posee la provincia, desde los pramos hasta la zona de subtrpico, en Pallatanga, dan lugar a climas que van desde el templado de los valles hasta el glido de alta montaa, pasando por el fro de los niveles que alcanzan los 3.000 metros de altura. La temperatura promedio es de 13C.

En el cantn Colta, se encuentra en pequea escala una industria molinera adems elaboran bolsos de hilo y cabuya y esteras a nivel casero. La mayor parte de sus habitantes se dedica a labores agropecuarias, otro sector al comercio y gran parte migra a grandes ciudades de la costa, principalmente a trabajar de jornaleros o comerciantes.El suelo de Chunchi es rico en nutrientes y las lluvias favorecen la agricultura. En los valles de Piancay se cultivan frutales de clima tropical. En algunos sitios se conserva el bosque andino y en el pramo an subsisten lobos, zorros, conejos, venados etc. Guano es un importante centro artesanal de tejidos de lana. Su especialidad es la elaboracin de alfombras. La poblacin del cantn Penipe se ocupa en: agricultura y ganadera el 50%, fruticultura el 25% y avicultura 13%, el resto de la poblacin comparte las actividades domsticas con labores mltiples como tejidos, artesanas, labores industriales, elaboracin de quesos. En el campo empresarial se destaca la presencia de industrias de: cermica, construccin, turismo.b). TURISMO:Debido a su peculiar belleza natural y arquitectnica, la provincia de Chimborazo es un atractivo turstico para visitantes extranjeros. Asentada en las faldas del volcn Chimborazo, la provincia muestra varias joyas arquitectnicas del siglo XX. Educacin y cultura as posee la Catedral de Riobamba, Museo del Convento de La Concepcin Riobamba Museo del Banco Central, Riobamba, Museo Casa de la Cultura Ecuatoriana, Riobamba, Refugio del Chimborazo Laguna Ozogoche, Laguna de Colta Iglesia de Balbanera Aguas termales de Cunug Pugyo Cementerio Paleontolgico en Punn.c). EDUCACIN UNIVERSITARIA:Las principales instituciones de educacin superior son: La Escuela Superior Politcnico de Chimborazo, La Universidad Nacional de Chimborazo, La Universidad San Francisco de Quito, sede Riobamba, en Educacin a Distancia se destaca la Universidad Nacional de Loja, y la ESPE entre otras.d). MUSEOS:Museo Arte Religioso de la Concepcin. Es un museo de arte religioso y constituye una de las joyas histricas, culturales y de tradicin religiosa de la Antigua Riobamba. Presenta gran nmero de esculturas, lienzos, mobiliario, elementos ornamentales sacerdotales, tejidos de oro y plata, objetos de orfebrera de los siglos XVII y XVIII. Se destacaba la Custodia de la Ciudad, considerada una de las ms bellas piezas coloniales, que lastimosamente nunca fue tomada en cuenta por las autoridades en cuanto a seguridad y fue robada en Octubre del 2007, en febrero del 2008 se recupero una parte de la custodia en Colombia. Museo y Centro Cultural Riobamba del Banco Central. Conformado por un Museo Arqueolgico de la Sierra Central y una Sala de Arte Colonial. Museo Paquita Jaramillo. Ubicado en la Casa de la Cultura, contiene ms de 580 piezas arqueolgicas que corresponden a las culturas: Valdivia, Chorrera, Baha, Guangala, Tuncahun, Panzaleo, Mantea, Carchi, Jama-Coaque, Tilita y Puruh.Museo Cultural Fernando Daquilema. Ubicado en la Casa de la Cultura, exhibe un nuevo concepto de museo, el museo vivo. Etno Cultural y representativo de espacios y tiempos. Museo de la Ciudad. El museo est ubicado en uno de los ms sobrios y bellos conjuntos urbano-arquitectnico, del ms puro estilo Republicano-Ecuatoriano, como es el caso del Parque Maldonado y su entorno inmediato. Ocupa una de las edificaciones emblemticas, que testimonian el esplendor alcanzado por la ciudad en la dcada del los aos veinte del siglo XX.1.3.2 COMERCIO:Se denomina comercio a la actividad socioeconmica consistente en la compra y venta de bienes, sea para su uso, para su venta o para su transformacin. Es el cambio o transaccin de algo a cambio de otra cosa de igual valor. Por actividades comerciales o industriales entendemos tanto intercambio de bienes o de servicios que se afectan a travs de un mercader o comerciante. El comerciante es la persona fsica o jurdica que se dedica al comercio en forma habitual, como las sociedades mercantiles.1.3.3 COMERCIO MAYORISTA:Se entiende por comercio mayorista (conocido tambin como comercio al por mayor o comercio al mayor) la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador no es consumidor final de la mercanca. La compra con el objetivo de vendrsela a otro comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como materia prima para su transformacin en otra mercanca o producto. Se entiende por comercio minorista conocido tambin como comercio al por menor a la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador es el consumidor final de la mercanca, es decir, quien usa o consume la mercanca.

Comercio interior, es el que se realiza entre personas que se hallan presentes en el mismo pas, sujetos a la misma jurisdiccin; comercio exterior es el que se efecta entre personas de un pas y las que viven en otro.

Comercio por cuenta propia, el que se realiza por cuenta propia para s mismo, y comercio por comisin, ste ltimo es el que se realiza a cuenta de otro.

Comercio de talentos, este es el comercio de los dones o habilidades, en este los comerciantes cambian a un reconocido talento por dinero o por otro talento, ya sea de igual valor o de mayor. El principal mercado Mayorista de la provincia se encuentra en la ciudad de Riobamba por lo que los comerciantes transportan los productos a diferentes sectores y por lo general son los mismos agricultores que llevan al mercado para su comercializacin.1.3.4 SECTORES ECONMICOS:Las actividades econmicas son muy variadas pero podemos clasificarlas en tres grandes sectores de actividad: El sector primario: comprende las actividades destinadas a obtener alimentos y materias primas del medio natural. La provincia de Chimborazo es un sector primordial de la agricultura y poseedor de la materia prima. Como yacimientos de plata, cobre, oro, mrmol, hierro, piedra caliza y azufre. El sector secundario: engloba las actividades econmicas que transforman las materias primas extradas de la naturaleza la cual son procesadas como el cemento la cal las joyas de la plata. El sector terciario: agrupa a los servicios de la sociedad.1.3.5 CONCEPTOS ECONMICOS BSICOS: Beneficio: Resultado de la diferencia de gastos e ingresos derivados de una actividad econmica, si los gastos son mayores se producirn prdidas. Coste de la vida e inflacin: El coste de la vida es la cuanta de los gastos mnimos indispensables para obtener los bienes y servicios bsicos; para calcularlo se suma el valor de un conjunto de productos y con este resultado se define el IPC ndice de precios de consumo. La subida de los precios de los productos es lo que llamamos inflacin. Inversin y especulacin: La inversin es la cantidad de dinero que se destina a iniciar un negocio o a mantenerlo y mejorarlo con el objeto de obtener un beneficio. Cuando se obtiene un rpido beneficio de una operacin comercial basado slo en el precio de los bienes se habla de especulacin. Mercado: Conjunto de consumidores que demandan bienes y servicios al conjunto de los productores que los ofrecen. Produccin y productividad: Llamamos produccin a los bienes y servicios generados por una actividad econmica. La relacin entre lo producido y los medios empleados determina la productividad. Si se obtiene una elevada productividad utilizando pocos medios, se dice que la produccin es alta. Cuando se emplean muchos medios pero la productividad es pequea, la productividad es baja. Producto interior bruto (PIB) y PIB per cpita: El PIB es el valor total de los bienes y servicios producidos en un territorio durante todo un ao. El PIB refleja la riqueza o renta generada en ese territorio, pero para conocer cul es la riqueza o renta media de su poblacin, es decir, PIB per cpita, hay que dividir el PIB del territorio considerado entre el nmero de sus habitantes.

1.3.6 INTERVENTORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA : Las familias: participan en la produccin y consumen bienes y servicios. Las empresas: se dedican a la produccin de bienes y servicios con el fin de obtener un beneficio econmico. Para desarrollar su actividad necesitan a las familias a las cules pagan un salario y compran y venden productos a otras empresas. 1.3.7 EMPRESAS, LAS HAY DE DISTINTO TIPO: Pblicas o privadas.

Microempresa, empresa pequea, empresa mediana y gran empresa.

Individuales o sociedades.1.3.8 EL ESTADO:

Regula la actividad econmica.

Crea empresas en sectores estratgicos.

Presta servicios pblicos.

Genera empleo.CAPITULO II2.1 DIAGNSTICO DE LA PROVINCIA CHIMBORAZO:Las tierras que corresponden a la Provincia de Chimborazo, estaban habitadas por los Puruhaes, quienes a partir de la invasin incsica desde el siglo VIII asimilaron nuevas tcnicas agrcolas, a travs de terrazas, como las que se mantiene en la zona de Licto y Flores, adems: pozos, drenaje y regado, para cultivar principalmente maz, papa, chochos, quinua. La cultura local estuvo siempre asociada al maz, producto utilizado de diversos modos para la alimentacin.La produccin pecuaria al parecer era incipiente y en el campo artesanal los tejidos de cabuya y llama fueron los ms utilizados. La orfebrera tambin era parte de la cultura Puruh, as como la cermica conforme los certifican la serie de hallazgos arqueolgicos que se conservan especialmente en el Museo del Banco Central.

La produccin en cada uno de los asentamientos humanos de la poca, estaban en funcin de la demanda, no se pensaban en la generacin de excedentes para la comercializacin o intercambio.Pero la conquista incsica no vari sustancialmente el rgimen econmico de estos pueblos, se llegaron ms bien a establecer normas de distribucin de los excedentes y de distribucin de la tierra, donde las tcnicas mejoradas de produccin generaban mejores rendimientos.

Con la conquista espaola se mantuvieron las actividades agropecuarias modificndose fundamentalmente el sistema de tenencia de la tierra y las formas de produccin. Los ex dueos de la tierra los indgenas pasaron a ser la fuerza laboral ocupada para la produccin y servidumbre pasando incluso a ser propiedad de los llamados encomenderos. A ms de la carga del trabajo se impuso tambin al indgena la carga del tributo, transformndose ello en la principal fuente de ingresos de la corona espaola.

La agricultura y la ganadera se transformaron en los ms importante subsectores de la economa colonial que se desarrollaba en alto grado. La implementacin de las normas espaolas con respecto a la distribucin y tenencia de la tierra, dieron origen a las grandes haciendas, parte de los propietarios de aquellas tierras era el clero que de hecho no tena necesidad de cultivarla en toda su gran extensin. La dinmica econmica de la provincia , se complic con el terremoto en 1797, donde no solo result sepultada la Villa de Riobamba sino una serie de pueblos de la comarca.Durante la poca de la independencia, la actividad agropecuaria registr una alentadora mejora, pese a la incidencia de factores naturales que no permitieron un auge mayor (sequas, la erupcin del Tungurahua, entre otros).El sistema de grandes haciendas se consolid en dicha poca en manos de los criollos sin que aquello modifique el trato hacia los indgenas utilizados como imprescindible fuerza laboral. Se cultivaban hortalizas, legumbres, cereales y tubrculos, que eran comercializadas en los mercados ms cercanos.Las actividades econmicas de la Provincia de Chimborazo estn relacionadas con su funcionalidad geogrfica, por lo que tiene una variedad de clima as, la zona rural es eminentemente agrcola y la urbana eminentemente comercial, industrial y de servicios como (educacin, salud, administracin municipal y organismos e instituciones pblicas).

En la actualidad el cantn Riobamba se ha transformado en centro comercial y de servicios de las actividades directas e indirectas relacionadas con las actividades productivas agrcolas del resto de cantones de la provincia. Sin duda es el mercado referencial, ya sea para la fijacin de precios, como para el abastecimiento de insumos para la agricultura. Por lo tanto, la dinmica econmica de la provincia depende en gran medida de las actividades productivas y de la importancia de centro administrativo.El crecimiento poblacional registrado en las ltimas dos dcadas se debe tambin a este fenmeno. Riobamba se ha convertido en un punto de migracin y asentamiento poblacional importante, en especial proveniente de los otros cantones y poblado de la provincia de Chimborazo.nicamente si consideramos esta situacin podemos comprender la dinmica actual y las perspectivas de la provincia de Chimborazo en su conjunto, no solo con su divisin urbano y rural. En esta perspectiva resulta imprescindible efectuar una visin de cada uno de los sectores que conforman la dinmica de la economa local.De acuerdo a la informacin existente en la Municipalidad, la actividad comercial es la ms relevante con una participacin del 53.57%, en lo que se refiere a tiendas de abastos, pequeos negocios de comercio de alimentos, bazares, almacenes de ropas, repuestos, ferreteras y productos en general.La extraccin de excedentes opera mediante diversos mecanismos el ms importante es el que se refiere a que los circuitos de comercializacin estn concentrados en manos de intermediarios que no pagan valores con pequeas diferencias del valor vendido, el intercambio desigual entre productos agrcolas e industrializados, pues existe una creciente desvalorizacin de los productos agrcolas mientras el precio de los insumos agrcolas y de los bienes para la subsistencia familiar experimentan incrementos peridicos y son hasta regulados por el estado, la dependencia campesino al crdito desde agentes financieros informales que cobran altsimos intereses, aumenta el costo de los productos agrcolas lo cual no se refleja en su precio de venta, la apertura indiscriminada a la importacin formal e informal de productos agrcolas a precios ms bajos que son producidos con procesos menos costosos. Todos estos mecanismos impiden que la familia campesina pueda subsistir en base a la actividad agropecuaria. Frente a ello, algunos miembros de la familia tienen que trasladarse a las ciudades y a grandes fincas, a entregar su vida a cambio de salarios de miseria. Se trata de un ciclo vicioso que expolia y que agudiza la pobreza. Existe un dbil sector manufacturero, especialmente artesanal que tampoco contribuye a superar los limitados procesos de acumulacin de capital.

De un 10 a 15% de la PEA trabaja en este sector manufacturero. La mayora son artesanos de Guano con su produccin de gorras, hilo de cabuya, gorras, chompas, zapatos, alfombras.

Chambo, con su produccin de tejas y ladrillos, de Riobamba y centros parroquiales: carpinteros, sastres, mecnicos, peluqueros. etc. Es incipiente la actividad de la gran industria, a excepcin de las plantas de cemento, cermica, lcteos, harinas y asbesto.

Al 2001 la composicin de la PEA revela en general los bajos niveles de ingreso de la poblacin de la provincia: el 50 % de la PEA son trabajadores en el sector primario de la economa, el 13 % en el sector secundario, el 32% en el terciario y el restante en actividades no clasificadas, el 53 % de la PEA trabajaba por cuenta propia como los campesinos, artesanos y pequeos comerciantes, el 27% trabajaba como empleados y asalariados. Tenemos por tanto, una poblacin mayoritaria, cuyos ingresos familiares son muy limitados y apenas alcanzan para la sobre vivencia. Esta situacin constituye una grave condicionante para el desarrollo econmico pues evidencia una frgil e insuficiente demanda interna poco generadora de exigencias tanto para el sector manufacturero como para el comercial. Los ndices de deterioro econmico, social y de salud de los Cantones de Chimborazo son los ms altos del pas. Estos indicadores de la provincia son un reflejo de las condiciones de marginalidad histrica en el proceso de desarrollo nacional. Expresa tambin una lgica de discriminacin tnica y de gnero. La situacin de salud de la provincia expresa el marcado deterioro de la calidad de vida de la poblacin. En cuanto a coberturas educacionales, la provincia presenta ndices muy bajos en relacin a la media nacional tanto a nivel urbano como rural.Los niveles de desercin y repitencia son altos sobre todo en la poblacin indgena. Al 2001, la tasa nacional de analfabetismo es 8.4 y de la provincia de Chimborazo es de 16.5 en la poblacin de ms de l0 aos, siendo la ms alta en relacin a las otras provincias del pas. Los ndices altos de analfabetismo se encuentran sobre todo en el rea rural con un 24.6 % y en el rea urbana es 4.9%. Cabe destacar que en la poblacin femenina del rea rural de cada 100 mujeres, 31 son analfabetas. A esta reprobable realidad, se debe aadir la gran cantidad de personas especialmente que viven en el campo y que se hallan en los grupos etreos de ms de 50 aos que son alfabetos funcionales, debido a la pocos aos de instruccin conseguidos, y a la mala calidad de la educacin. De acuerdo con la situacin geogrfica especializacin productiva y presencia indgena.Existe una diferenciacin entre los cantones. Colta, Guamote y Alaus son los cantones que entre otros ocupan los primeros lugares en el pas en los niveles de pobreza. Su poblacin es predominante indgena. Estos cantones cuentan con los mayores niveles de minifundizacin y migracin temporal. Guano, Chunchi y Chambo son cantones con menor presencia indgena y con un componente productivo artesanal. Pallatanga. y Cumand son cantones del subtrpico, con una minoritaria presencia indgena pero que mantienen los altos ndices de pobreza.

La actividad de servicios de salud, educacin, servicios profesionales, como consultorios mdicos, jurdicos y otros relacionados con la intermediacin financiera, representan el 24,22% .

La industria y artesana representan el 9.10% del catastro municipal y segn el reporte del SRI es el sector que ms tributos genera. Le sigue en orden de importancia las actividades relacionadas con servicios de alimentacin y hospedaje: hoteles, restaurantes y otros relacionados a la actividad turstica que representan el 6.10% del catastro. La actividad agropecuaria representa el 7.10%.En la actualidad 63 emprendimientos productivos funcionan en el Parque Industrial de Riobamba. Entre los que destacan las empresas TUBASEC, PROLAC, Fundiciones IMSA, Gaseosas del Chimborazo, INPAPEL, La ITALICA, PRONACA Embutidos La Ibrica, entre otros.Entre los gremios representativos estn la Cmara de Industrias de Chimborazo, la Cmara de la Pequea Industria, actualmente con una participacin de 103 empresas asociadas.

Las tres empresas de gran tamao que sobrepasan la demanda local son: Tubasec, Cementos Chimborazo y La Cermica. Las pequeas y medianas industrias existentes, especialmente, estn localizadas en los sub-sectores de: textiles, cuero, madera, calzado y alimentos, es decir bienes de consumo final.Una de las empresas que se encuentra en auge en el es la industria de la construccin. La actividad turstica podra convertirse en el eje dinamizador de la economa, pues cuenta con varios lugares de fuerte atractivo turstico.

A la fecha operan las siguientes instituciones financieras del pas y locales: Bancos Privados: Internacional, Pichincha, Solidario, Pacfico, Guayaquil, Unibanco, Centro Mundo, MM Jaramillo Arteaga, Produbanco. Pblicos: Banco Nacional de Fomento y Oficina de Trmite de la Corporacin Financiera Nacional.Cooperativas de Ahorro y Crdito controladas por la Superintendencia de Bancos: Locales: COAC Riobamba Ltda., Jess del Gran Poder, Accin Rural.

Sucursales: Sagrario Ltda., 29 de Octubre, COPDESARROLLO, Cmara de Comercio, Sumac Llacta Ltda., Mushug Runa, Fernanda Daquilema.

Las operaciones de la banca Privada al 31 de mayo del 2005, expresadas en el cuadro adjunto, demuestran que se coloca, es decir se entrega en calidad de crdito, el 66.87%, de lo que se capta, y en general en operaciones dirigidas al consumo (como compra de vehculos). El cantn Riobamba representa el 94.37% de los depsitos a la vista en la provincia y el 1.45% del pas, en cuanto a los depsitos a plazo el 91,57% en relacin a la provincia y 0.73% del pas.

Con respecto a las colocaciones, Riobamba representa el 94.95% con relacin a la provincia y el 1.23% de la cartera total del pas. Su cartera vencida es del 2.68% frente a la provincial cifrada en el 2.59% y a la nacional del 6.72%.

Existen tambin otras alternativas de crdito como las cajas solidarias de ahorro y crdito o Sociedades Populares Financieras impulsadas especialmente por LAS ONG.2.1.1 ANLISIS ECONMICO PRODUCTIVO:A inicios del ao 2000 con el propsito de dar un nuevo rumbo a la economa ecuatoriana, el Gobierno Nacional implementa el esquema de dolarizacin. Con la estabilidad cambiaria se apunta a influir sobre el resto de variables macroeconmicas para lograr una estabilidad que permita la reactivacin de los sectores productivos. Pese a los esfuerzos gubernamentales, el ao 2000 fue igualmente difcil para la economa ecuatoriana y recin en el 2001 empezaron a observarse resultados favorables que fueron considerados por varios analistas como el repunte de la actividad econmico-productiva.

Es prematuro aseverar si la dolarizacin ha permitido la reactivacin de la economa ecuatoriana, ya que se han presentado factores exgenos que influyen directamente en la reactivacin econmica y que no necesariamente resultan de la eficacia de esta medida. Entre los principales factores estn: elevados y bajos precios del petrleo, desconfianza en el sistema financiero y por ende preferencia por el consumo, desniveles en los ingresos no previstos por las remesas de los migrantes, mejoras en la recaudacin tributaria, entre otros.2.1.1.1 POLTICA FISCAL:

Los dficit han sido constantes y han ido en aumento, particularmente desde 1998 debido al incremento del gasto corriente como consecuencia del Fenmeno de El Nio, a la alta dependencia de las exportaciones de crudo, cuyo precio cay abruptamente en 1998, a las repercusiones de las crisis de los mercados emergentes que han devenido en la disminucin de los ingresos ante la fuga de capitales. En el ao 2000 pese a que se tomaron medidas fiscales y monetarias que estabilizaron al pas, el sector real todava se encontraba afectado por el ajuste inflacionario (91% anual) y precios rezagados del ao 1999 por el diferencial cambiario, as en dlares corrientes se mantuvo una prdida marginal del PIB en 0.87%, mientras en sucres constantes se inicia un proceso de recuperacin (2.33%).Aumento sustancial de los ingresos petroleros reflejado en el programa Apertura , el cual delinea las polticas petroleras: construccin del oleoducto de crudos pesados . Reduccin significativa de los subsidios a los precios de los combustibles: con aumentos en los precios del gas domstico y de gasolina, total. Aumento en las recaudaciones tributarias mediante el incremento del IVA, la modificacin de la estructura del impuesto a la renta, la abolicin del impuesto a la circulacin de capitales a partir de enero del 2001 y la supervisin por parte del Servicio de Rentas Internas (SRI) de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.En lo que concierne en el ao 2008 se genero un supervit en la cuenta corriente pero por lo que hubo un incremento en las exportaciones de bienes y servicios y las exportaciones petroleras disminuyeron por la crisis que se desato a nivel mundial pero al Ecuador le afecto en el 2009 mientras que la balanza de servicios y rentas mantienen sus dficit los cuales son compensados por las remesas enviadas por los ecuatorianos residentes en el exterior. En el 2009 las exportaciones mejoraron en el crudo debido a que subieron los precios del petrleo as mismo mejoraron las exportaciones no petroleras destacndose el camarn, el banano.

2.1.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO :Al igual que la evolucin del dficit fiscal, el crecimiento del PIB nacional ha sido fluctuante. En 1999, el PIB en dlares corrientes cay en 30.14% (si se lo analiza en sucres constantes de 1975 la cada del PIB fue del 7.27%).En el 2000, los recortes del gasto bajo la presin del FMI, el repunte de los precios del crudo en el mercado internacional, el ingreso de remesas de los migrantes y una eficiente recaudacin tributaria, permitieron alcanzar por primera vez desde mediados de los 90, un supervit fiscal del 1.7% del PIB. De acuerdo con datos provisionales, esta tendencia al supervit se mantuvo en el 2001 (0.7% del PIB) ya que el presupuesto gubernamental se benefici de factores similares a los del ao 2000. Sin embargo, en el ao 2002, la disminucin del ingreso por la cada de los precios del crudo durante el primer trimestre del ao, as como el elevado gasto corriente, de esperarse en el ltimo ao de gestin presidencial, generan preocupacin. El PIB se encuentra en el sector real por lo que estn manejados con el flujo real y por ende entra los bienes y servicios, mientras que el flujo nominal esta manejado por el dinero. Interviene las lneas IS, LM. Por lo que las lneas IS mide los niveles de produccin. Incluso se ha elevado los ndices de la construccin se debe por los prstamos del IESS y por los dcimos.2.1.1.3 SALARIOS:La recuperacin del PIB per cpita a nivel nacional an no se traduce en una mejora similar de los salarios reales. En efecto, pese a que el ndice de salarios reales ha mejorado, ste lista de algunos puntos para alcanzar los niveles del ao. En trminos nominales, el ajuste se encuentra casi logrado respecto a esos aos. En los ltimos tiempos en lo que concierne en salarios el mnimo vital promedio es de 307.83.GRFICO: Ecuador, salarios real y nominal

Fuente: Banco Central del Ecuador, 2002.

2.1.1.4 INFLACINEn 1999 pese a que no existi un elevado nivel de consumo, la inflacin super el 60% pues estuvo afectada por el nivel de precios de los productos importados y por el precio del dinero (tasa de inters) que super toda expectativa. En el ao 2000 los ajustes de precios por la dolarizacin determinaron el nivel inflacionario ms elevado desde 1990 llegando al 91%. Para el ao 2001, a pesar de los ajustes fiscales y la eliminacin de los procesos devaluatorios por la dolarizacin, la inflacin se mantuvo en alrededor del 22% (porcentaje elevado para un pas que ha eliminado el riesgo cambiario y se encuentra ajustado a una moneda dura). Para el ao en curso el gobierno nacional ha ofrecido terminar el perodo con un ndice promedio anual de un dgito, no obstante la inflacin anual se encuentra en el 12.99%, mientras la acumulada de enero-abril es del 5.46%.Si se considera la inflacin por ciudades, Riobamba en marzo de este ao obtuvo un ndice de inflacin mensual del 0.76%, mientras que el total de la sierra fue del 1.44% y el nacional de 1.13%. De igual forma el costo de su canasta bsica y vital es inferior a sus correspondientes regional y nacional, y se observa una menor represin en el consumo dado por un salario nominal promedio de 140 USD para un trabajador tipo del sector privado.

CUADRO : ECUADOR, CHIMBORAZO: , CANASTA BSICA Y VITAL

Se puede determinar que la remuneracin que reciben los trabajadores por un mes de trabajo es insuficiente y no les permite cubrir las mas elementales necesidades ; si comparamos esos ingresos con los das de trabajo por mes ,con las horas de trabajo al da, y le dividimos para 5 miembros de una familia podremos establecer que la cantidad de recursos disponible para el sustento diario es insignificante y, si a ese valor le dividimos para las tres comidas que son necesarias para llevar una vida sana observaremos que es imposible.

2.1.1.5 TRIBUTACINLa recaudacin tributaria de la Provincia de Chimborazo no representa ni el 0.4% del total recaudado a escala nacional, lo que revela el bajo nivel de produccin y consumo de la economa provincial. Sin embargo, su recaudacin comparada con aquella de su regin (Chimborazo junto a Bolvar conforman la Regional Centro No. 2) es superior al 85% recaudacin tributaria). Al comparar la estructura tributaria en el mbito provincial y nacional se tiene lo siguiente: El impuesto a la circulacin de capitales (ICC) en 1999 tuvo un fuerte impacto a escala provincial y lleg a representar ms del 70% del total recaudado, mientras que a nivel nacional ste slo alcanz el 35% del total de impuestos; en el ao 2000 la tendencia se mantiene pero los porcentajes disminuyen notablemente debido a la reduccin del impuesto. En Chimborazo el impuesto a la renta (el ms progresivo de todos) mantiene poco impacto en 1999, se acerca al promedio nacional en el ao 2000 (alcanzando el 17% del total recaudado) y duplica al promedio nacional en el ao 2001, en el ao 2002 se espera que se ajuste al promedio nacional. Un impuesto (regresivo) que ha sufrido un cambio importante es el del Valor Agregado (IVA). En 1999 a nivel provincial distaba mucho del promedio nacional (10.54% y 44.62% respectivamente), en el ao 2000 se ajusta a la tendencia nacional (47.80% y 54.80%), se mantiene la estructura para el 2001 y lo supera de forma parcial en el ao 2002. En este ltimo ao la recaudacin del IVA se ha convertido en la principal fuente de recaudacin tributaria con promedios cercanos al 70%.Finalmente, se observa que la poblacin de Chimborazo muestra una baja propensin al consumo de bienes suntuarios. La participacin relativa del impuesto de consumos especiales (ICE) se encuentra muy por debajo de su correspondiente nacional, el cual se sita entre un 5% y 9% durante el perodo.CUADRO: Ecuador , Chimborazo: Porcentaje Impuestos* vs PEA nacional y provincial1999200020012002 (1)

ChimborazoNacionalChimborazoNacionalChimborazoNacionalChimborazoNacional

ICC75,79%34,22%33,44%19,37%0,00%0,33%0,00%0,00%

A LA RENTA2,82%6,56%16,74%16,05%40,89%24,81%24,53%17,49%

IVA TOTAL10,54%44,62%47,80%54,80%54,07%61,80%70,83%68,48%

ICE TOTAL0,01%5,81%0,01%5,33%0,03%7,71%0,04%9,47%

Total Imp// PEA**NDNDNDND451,86523,61NDND

Fuente: Planificacin.- Servicio de Rentas Internas.

2.1.1.6 ADMINISTRACIN PBLICA:Si consideramos el aporte de los diferentes sectores econmicos del PIB provincial, el sector de los servicios (incluyendo la administracin pblica y servicio domstico) es el que tiene mayor peso al contribuir con el 24,4% del PIB provincial. Para el 2002, de acuerdo con la encuesta realizada por DYA-Proyectos/ODEPLAN, las ramas de actividades referentes al sector de los servicios incluyeron al 14% de la PEA. Segn la distribucin de la PEA por categora de ocupacin, los empleados pblicos representaron el 7,6% y se localizan bsicamente en el Cantn Riobamba, donde alcanzan el 13,6% de la PEA. 2.1.1.7 SECTOR AGROPECUARIO :

Le sigue en importancia el sector agropecuario que disminuy su participacin relativa, al pasar del 25% del PIB al 21% en. Sin embargo, la mayor parte de habitantes de la provincia se ocupa en este sector que representa el 51,3% de la PEA. La cra de animales es el rubro de mayor peso en el sector agropecuario. Esta produccin ha dado origen al desarrollo de la agroindustria de procesamiento y conservacin de carnes, cuya contribucin es de alrededor del 2,5% del PIB provincial. Otras agroindustrias con cierta presencia en la provincia son la elaboracin de productos lcteos, de productos de molienda y panadera y la de otros productos alimenticios, los mismos que en 1996 representaron conjuntamente el 2,4% del PIB provincial. As, en conjunto la agroindustria aporta con el 5,5% del PIB provincial. Durante la dcada de los 90 las polticas agrarias han estado supeditadas a la profundizacin del modelo neoliberal, basado en la mayor apertura comercial y la reduccin del rol del Estado en el agro. Estas polticas, tienden a favorecer a los agricultores altamente capitalizados vinculados a los mercados internacionales, mientras ignoran la presencia del sector campesino y de los pequeos productoresA partir de 1992 con el gobierno de Durn Balln se profundiz el alcance de estas polticas en el agro y se definieron cambios sustantivos en la legislacin agraria, a pesar del incremento de la conflictividad en el campo que conllev este proceso. Estas tendencias han agudizado las presiones a las que las economas campesinas estn sometidas, donde destaca la presin sobre la tierra y la presin sobre el empleo.En trminos generales las polticas agrarias adoptadas en la dcada de los 90 se han fundamentado en los siguientes aspectos: La adopcin de polticas macroeconmicas orientadas a incentivar las inversiones en la agricultura y a favorecer al sector de la agroexportacin. Entre stas se destacan: la devaluacin del sucre que hasta 1995 mantuvo un rezago cambiario que se expresaba en una sobrevaloracin del 17% del sucre respecto al dlar (Guerrero, 1998: 7), la eliminacin de barreras arancelarias, la eliminacin de subsidios, la progresiva eliminacin de restricciones para la inversin extranjera y la reduccin del gasto fiscal.

El desarrollo de polticas tendientes al establecimiento de una agricultura privada basada en el mercado. As, se plante el fortalecimiento institucional del sector privado, la reduccin del tamao del Estado y la eliminacin de su participacin en los procesos de produccin y comercializacin. En este sentido se avanz en la privatizacin de empresas estatales como ENAC y FERTISA.

El entierro del proceso de reforma agraria, el establecimiento de garantas y seguridad para la propiedad privada de la tierra y la liberalizacin y dinamizacin de los mercados de tierras mediante la eliminacin de las restricciones para la divisin y venta de las tierras comunales. La transferencia de los sistemas pblicos de riego a las asociaciones privadas de usuarios del agua y la privatizacin de canales secundarios y terciarios.

Si bien se plantea el mejoramiento de la base cientfica para la agricultura y la transferencia de tecnologa, ste ha sido entendido como el establecimiento de un sistema de investigacin controlado por la empresa privada y ha implicado tanto la transformacin del Instituto Nacional de Investigaciones.

Estas polticas no reconocen la existencia de un vasto sector campesino, ni la heterogeneidad de este sector, tanto en cuanto a tipos de productores como a la diferenciacin regional. Dentro de las polticas propuestas se distingue nicamente a los productores "viables" como sujetos de polticas de desarrollo econmico para elevar su competitividad en los mercados. Reduce la diversidad a una visin dualista que descarta la necesidad de definicin de polticas diferenciadas de desarrollo rural, en funcin de las condiciones especficas de las unidades familiares y de las caractersticas a nivel micro regional que configuran diversos escenarios demogrficos, productivos, ecolgicos y culturales (Campana y Larrea, 1998: 7).

Por otro lado no existe ninguna preocupacin por polticas orientadas a la redistribucin de los recursos productivos. La culminacin del proceso de reforma agraria y la liberalizacin de los mercados de tierras, redujo las posibilidades de acceso a la tierra para el sector campesino. Tampoco se evidencian lneas polticas claras con relacin a proyectos de desarrollo rural dirigidos al sector campesino, ni se ha abordado la problemtica tnica.

Finalmente, cabe sealar la desvinculacin de las polticas agrarias de los aspectos relacionados con los problemas y conflictos ambientales. Parecera ser que la nocin de desarrollo sustentable nicamente ha sido incorporada como un trmino ms en la retrica oficial, sin que se expresen en lneas concretas de accin en este sentido.La mayora de las microempresas opera en el sector informal. Aproximadamente un cuarto de las empresas tena nmeros de identificacin de RUC (Registro nico de Contribuyentes) y un nmero igual tena licencias municipales. Menos del 15 por ciento estaba inscrito en el sistema de seguridad social. Solamente 20 por ciento de los encuestados llevaban registros financieros formales.

2.1.1.8 SECTOR PESQUERO Y PISCCOLA: El sector pesquero y pisccola no tiene representacin alguna en el PIB provincial. Esto fue confirmado por los datos de la encuesta DYA-Proyectos/ODEPLAN, 2002.La rama de actividad pesca, explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas tiene una representacin nula en la distribucin de la poblacin econmicamente activa por rama de actividad. nicamente el 0,1% de la PEA del Cantn Colta se dedica a estas actividades.CUADRO: CUENTAS provinciales de Chimborazo

INDUSTRIASAo 1993Ao 1996Ao 2002

Total*Valor Agregado BrutoTotal*% PEA por rama de actividad

% Indus./ Total Provincia% Chimb./ Total NacionalChimb.Total Nacional% Indus./ Total Provincia% Chimb./ Total Nacional

Sector agropecuario *24,82%3,06%222.3908.278.22420,62%2,69%51,3%

Cra de camarn0,00%0,00%01.486.4360,00%0,00%

Pesca0,00%0,00%0789.2900,00%0,00%

Explotacin de minas y canteras4,66%11,18%0490.4130,00%0,00%0,40%

Produccin, procesesamiento y conservacin de carnes2,09%3,70%32.897719.3483,05%4,57%

Elab. Y conserv. De pescado0,00%0,00%0425.9230,00%0,00%

Elaboracin de productos lcteos0,61%2,57%9.086317.7300,84%2,86%

Elaboracin de productos de molinera y panadera0,61%1,90%7.834428.1290,73%1,83%

Elaboracin de otros productos alimenticios0,38%1,14%9.196561.0870,85%1,64%

Fabricacin de productos textiles, de cuero y artculos de Cuero0,23%0,18%2.1271.333.5370,20%0,16%

Produc. De madera y fab.de productos de madera0,29%0,28%3.9781.068.1660,37%0,37%

Fabricacin de papel y productos de papel0,06%0,16%1.392716.1240,13%0,19%

Fabricacin de otros productos minerales no metlicos3,78%10,42%39.559419.3653,67%9,43%

Fabricacin de metales comunes y de productos elaborados de metal0,03%0,09%89418.6190,01%0,02%

Industrias manufactureras0,00%0,00%083.2760,00%0,00%9,60%

Suministro de electricidad y agua0,84%0,89%4.754479.5300,44%0,99%0,30%

Construccin1,86%1,36%33.3162.867.9663,09%1,16%3,20%

Comercio al por mayor y menor15,33%2,04%141.7938.888.11713,15%1,60%14,70%

Hoteles y restaurantes2,41%2,24%25.6261.109.6192,38%2,31%0,50%

Transporte y almacenamiento7,06%1,66%77.3744.935.2677,18%1,57%3,60%

Correos y telecomunicaciones0,61%1,22%14.716860.5221,36%1,71%

Intermed. Finan., excepto la fin. De planes de seguros y de pensiones0,87%0,53%12.6582.607.8821,17%0,49%0,60%

Financ. De planes de seg. Y de pens., excepto los de seguridad social de afiliacin obligatoria0,02%0,27%349135.5410,03%0,26%

Alquiler de vivienda7,86%2,51%146.8865.273.78313,62%2,79%

Otras actividades empresariales1,65%0,72%28.9802.631.1942,69%1,10%1,40%

Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria9,05%2,75%137.9114.058.42012,79%3,40%2,80%

Otros servicios14,07%3,60%120.5835.622.15211,18%2,14%9,40%

Servicio domstico0,81%3,60%4.821224.7640,45%2,14%1,90%

TOTAL100,00%1,89%1.078.31564.801.248100,00%1,66%100,00%

Fuentes: Cuentas Provinciales del Ecuador, Banco Central del Ecuador, Quito, enero 2002; Encuesta de hogares, DYA-Proyectos /ODEPLAN, 2002, para la estructura de la PEA por rama de actividad,2.1.1.9 COMERCIO:

El sector de mayor peso luego del agropecuario es el comercio al por mayor y menor. Sin embargo ha disminuido ligeramente su participacin relativa entre 1993 y 1996 al pasar del 15% al 13% del PIB. De acuerdo con la encuesta DYA-Proyectos/ODEPLAN, este sector ocupa al 15% de la PEA.

El 26% de los hogares de la provincia cuenta con algn negocio; las diferencias por rea son considerables puesto que el porcentaje de hogares del rea urbana con estas caractersticas casi duplica el del rea rural: 33% frente a 17% de los hogares, respectivamente. En Alaus el porcentaje de hogares que dispone de algn negocio alcanza el 39%, le sigue Chunchi con el 38% de los hogares.

El principal mercado mayorista de productos bsicos de la provincia es el de La Condamine, que se realiza los das lunes, mircoles y viernes. Existen otros mercados representativos por productos tales como el mercado de San Francisco y el de San Alfonso para la comercializacin de la papa o el de Santa Rosa que ha introducido la comercializacin del ajo peruano. El desarrollo de mercados cantonales se ha dado fundamentalmente en Guamote, que cumple un rol de mercado intermedio para la regin sur de la provincia, mientras que otros mercados cantonales presentan menores niveles de desarrollo. El limitado desarrollo de otros mercados fomenta una estructura oligopsnica donde los comerciantes mayoristas imponen los precios.

Por ejemplo, en el caso de la papa existen alrededor de unos 10 mayoristas que la acopian en el mercado La Condamine y luego la venden a los intermediarios de la costa y a los intermediarios de la provincia para las tiendas. Del intermediario mayorista al consumidor final el producto duplica o triplica su precio.2.1.1 ALQUILERES :Los alquileres de vivienda casi duplicaron su participacin relativa durante el perodo de referencia. Para 1996 alcanzaron el 13,6% del PIB provincial. Actualmente, el 19% de los hogares de Chimborazo ocupa viviendas alquiladas. El porcentaje de familias urbanas en esta situacin es ms de tres veces superior al rural: 28% frente a 8% de los hogares rurales.

En cuanto a la situacin cantonal, Riobamba y Cumand tienen el mayor porcentaje de familias que alquilan viviendas (30% de los hogares). Estos cantones son tambin los que poseen el mayor porcentaje de departamentos y de cuartos de inquilinato, con alrededor del 10% y el 4%, respectivamente.2.1.2 TRANSPORTE: El transporte y almacenamiento representaron alrededor del 7% del PIB provincial de 1996, mientras que el correo y telecomunicaciones contribuyeron con el 1,4%. Actualmente, la rama de actividad transporte, almacenamiento y comunicaciones ocupa el 3,6% de la PEA, y tienen mayor presencia en el Cantn Cumand en donde alcanza el 8%.Acerca del transporte terrestre existen en la provincia siete cooperativas de transporte interprovincial, que por lo general tienen como destino final la ciudad de Riobamba; las compaas son: Cooperativa Ecuador, Cooperativa Patria, Panamericana, Cooperativa Chimborazo, Cooperativa Riobamba, Cooperativa Vencedores, Gran Colombiana y Cooperativa Atlntida.

2.1.3 SERVICIOS FINANCIEROS:

Los servicios financieros incluido el financiamiento de planes de seguro y de pensiones, excepto la seguridad social de afiliacin obligatoria, contribuyeron con el 0,75% del PIB. 2.1.4 SECTOR INDUSTRIAL:

En conjunto los sectores que podran categorizarse dentro de un sector industrial, excluyendo la agroindustria, alcanzaron nicamente el 7% del PIB provincial en 1996. De stos, el 2,7% correspondi a otras actividades empresariales. Chimborazo puede ser considerada como una provincia bsicamente agrcola y de servicios con una produccin industrial poco diversificada y no muy representativa. No obstante, ciertas industrias tales como Cementos Chimborazo, Hornos Andino o Ecuacermica han generado impacto sobre la economa nacional. La fabricacin de productos minerales no metlicos, abarca al mayor nmero de personas ocupadas dentro de la actividad manufacturera.2.1.5 ELECTRICIDAD Y AGUA, Y CONSTRUCCIN:El suministro de electricidad y agua, apenas represent el 0,44% del PIB, mientras que el sector de la construccin aport con el 3%. Para el 2002, estos sectores incorporaron, respectivamente, al 0,3% y al 3,2% de la PEA.

Es importante sealar que la difusin del servicio elctrico tiene una buena cobertura provincial, alcanzando el 93% de los hogares; mientras que el abastecimiento de agua por red pblica solo beneficia al 56% de los hogares, para este servicio existen grandes diferencias entre reas: 75% de los hogares del rea urbana frente al 33% del rea rural (para mayor informacin ver el acpite correspondiente al diagnstico de vivienda y servicios bsicos).

2.1.6 IMPACTO DE GNERO DE LAS MICROEMPRESAS:

Quizs la ms perceptible caracterstica de los microempresarios es el alto porcentajes de mujeres que dependen de una microempresa. Las mujeres comprenden solamente el 30.7 por ciento de la poblacin econmicamente activa, pero constituyen el 46.7 por ciento de los microempresarios encontrados en la encuesta. De las mujeres econmicamente activas, 56.4 por ciento son microempresarias.

Una parte sustancial de mujeres microempresarias son cabezas de familiasolteras, separadas, viudas, divorciadasdemostrando que las microempresas constituyen una red de proteccin social importante para este sector de la poblacin.Tienden a especializarse en productos y servicios que abastecen a mujeres, dando como resultado una demanda ms grande de empleados del sexo femenino.

2.1.7 OCUPACIONES PRINCIPALES:Las microempresas estn muy concentradas en el sector de comercio; en efecto, 55.2 por ciento de ellas estn en este sector, comparadas con el 25.7 por ciento en el sector de servicios y el 19.2 en produccin. Es ms, dentro de cada uno de los sectores econmicos hay una concentracin importante de empresas en subsectores especficos. En el sector comercio por ejemplo, el 60.2 por ciento de negocios, estn concentrados en comida, bebidas y vestuario.

En el sector de servicios, el 64.9 por ciento de microempresas estn concentradas en cuatro subsectores: pequeos locales de comida y bebida (bares, restaurantes, y cafeteras), taxis, talleres de reparacin automovilsticos y salones de belleza - En el sector de produccin las microempresas estn concentradas principalmente en ropa, mobiliario y artesanas y bebidas no alcohlicas - 56.2 por ciento de las empresas en estos tres subsectores.

Las mujeres microempresarias exhiben an, una ms grande concentracin en determinados tipos de negocios. En el sector de servicios, 85.0 por ciento de las mujeres estn en alimentos y bebidas y salones de belleza. En el sector de la produccin 74.7 por ciento de las mujeres empresarias se encuentran en vestuario y bebidas no alcohlicas. 2.1.8 IMPACTO EN EL EMPLEO:

Las microempresas son una fuente importante de empleo. Para la vasta mayora de microempresarios, la empresa es una fuente de autoempleo. Cerca del 70 por ciento de microempresas ecuatorianas no emplean trabajadores o asistentes adems del microempresario. Adems, tienden a no crecer: en la gran mayora de microempresas, el empleo se genera cuando se forma y crece muy poco despus.

Solo el 10 por ciento de las microempresas han incrementado el nivel de empleo durante la vida del negocio.

Los negocios cuyos propietarios son hombres tienden a generar ms empleo que aquellos cuya propietaria es una mujer. Esto principalmente porque los negocios cuyos propietarios son mujeres tienen mayor probabilidad que operen en las casas y llevar empleados externos a sta es problemtico. An ms, los negocios manejados por hombres tienden a ser ms grandes, con mayor inversin, capacidad y ventas.

2.1.9 VENTAS E INGRESOS:La mayora de los microempresarios dependen del ingreso que ganan en su negocio. La vasta mayora (86.9 por ciento) opera su negocio como una actividad a tiempo completo y el 94.3 por ciento dice que la empresa es su nica fuente de ingresos. Para el 67.7 por ciento de las familias, la microempresa constituye la principal fuente de ganancias de la familia.

La microempresa promedio tuvo ventas mensuales de $778, que produjo un ingreso familiar mensual neto de $308, o un ingreso familiar anual neto de $3,696. Las empresas cuyas propietarias son mujeres tienen ventas mucho ms bajas y generan significativamente menos ganancias que las empresas de hombres. Las empresas en el sector de comercio tienen generalmente ventas ms altas en general y generan ms ganancias que las empresas de servicios o de produccin.

Las ventas y los ingresos constituyen la base para hacer crecer la empresa y para determinar la cantidad del crdito que un cliente puede razonablemente absorber y pagar. Las instituciones de micro finanzas que se enfocan en los microempresarios tienen que considerar cuidadosamente las limitaciones de pago que estas dos condiciones demuestran. Si se basan en las ventas y ganancias, las microempresarias mujeres, por ejemplo, tienen una capacidad de pago de los prstamos ms limitada que sus homlogos hombres.

2.1.10 FUENTES DE FONDOS:

Los microempresarios confan casi exclusivamente en los ahorros personales y activos e ingresos generados por los negocios para financiar tanto el inicio del negocio como las operaciones continuas del mismo. Cuando perciben una necesidad de financiamiento externo, recurren casi exclusivamente a fuentes informales - familia, amigos, y prestamistas. Las instituciones tales como los bancos, financieras, cooperativas, u organizaciones no gubernamentales no son vistas como fuentes fiables o positivas de fondos.

El problema es que slo confiar en los fondos internamente generados limita la habilidad de crecer de una empresa. En general, las microempresas ecuatorianas no generan flujos de efectivo grandes y la rentabilidad, especialmente en trminos absolutos, es relativamente baja. Esta escasez de dinero en efectivo conduce a problemas financieros.

Expandir el negocio frecuentemente requiere ms capital de lo que stas puedan generar internamente, sin embargo, los niveles bajos de ingreso y rentabilidad limitan su habilidad de pagar prstamos de alto costo financiero.En lugar de promover el crdito como una panacea para los problemas de los negocios, necesitan entender mejor las condiciones y la dinmica de las empresas individuales con las que estn trabajando para ajustar los productos crediticios y los montos de crdito, de manera que produzcan un beneficio positivo para el cliente. Y necesitan desarrollar la comprensin entre los microempresarios de que el crdito, adecuadamente usado, puede ser una herramienta de negocios eficaz y aprovechable.Los microempresarios, por su parte, deben entender el beneficio de usar fondos externos en condiciones prcticas, as como el riesgo de pedir prestado.

2.1.11 ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS:

A pesar de la gran expansin de la industria de micro finanzas ecuatoriana en los recientes aos, ha tenido un pequeo impacto en la mayora de las microempresas. Slo el 29 por ciento inform tener ahorros en instituciones financieras. El crdito de las instituciones financieras formales no es parte de la estrategia de negocios de la mayora de los microempresarios y un gran nmero de encuestados expresaron una preocupacin acerca de volverse deudores. Aquellos tienden tambin a no hacer uso de muchos de los otros servicios financieros formales.

Slo el 15.7 por ciento de los entrevistados informaron que ellos solicitaron prstamos en los ltimos 12 meses. Cuando lo solicitaron, la tendencia fue solo para un prstamo y solamente con una institucin financiera. Excepto, quizs, en unos pocos mercados locales, aparece que una excesiva competencia y pedir prestado a mltiples instituciones, lleva al sobreendeudamiento.

2.1.12 SATURACIN Y SOBRENDEUDAMIENTO:

Los datos reportados por la Superintendencia de Bancos y Seguros sugieren un nivel mucho ms alto de microcrdito que el proyectado de las respuestas del estudio, en lo que se refiere tanto al nmero de prestatarios como el volumen de crdito. Estos datos mostraron unos 241,000 prstamos activos, que representa el 37.6 por ciento de microempresarios proyectados, en contraste con los 101,000 prestatarios proyectados del estudio.

El monto de crdito adeudado de $257 millones representa cerca de 39 por ciento de demanda proyectada. Estos resultados podran indicar que el mercado del microcrdito est aproximndose a la saturacin.Sin embargo, es probable que una porcin sustancial de los prstamos reportados a la Superintendencia de Bancos y Seguros sea a "microempresarios" que fueron excluidos por la definicin del dominio de este estudio y a individuos de estatus socio-econmico ms alto.

Esta hiptesis se apoya en el hecho que los patrones de pedir prestado medidos en el estudio, se relacionaron directamente al estatus socio-econmico y por el hecho de que el sector formal en Ecuador no excluye de sus carteras de microempresas a los que pertenecen a un estrato socioeconmico ms alto. Sin embargo, esta aparente contradiccin entre los resultados del estudio y los datos de la Superintendencia de Bancos y Seguros sugiere que este tema necesita un estudio y anlisis adicional.

2.1.15 LOS OBJETIVOS DEL NUEVO MILENIO:Todo pas busca siempre es tener un bienestar social y un equilibrio econmico por lo que se ha plantado varios objetivos entre ellos estn los siguientes:

Erradicar el hambre y la pobreza.

Lograr la educacin primaria universal.

Corregir las desigualdades de gnero.

Reducir la mortalidad infantil.

Mejorar la salud materna.

Combatir el sida, la malaria y otras enfermedades.

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo aumentando la cooperacin internacional.

En la Declaracin del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria universal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del sida y el sustento del medio ambiente.

Para objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas ms sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras se aade el Objetivo 8, Fomentar una Asociacin Mundial para el Desarrollo. En otras palabras, el objetivo promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de prstamo garantice la consecucin en 2015 de los primeros siete Objetivos y, en general, un mundo ms justo.

Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la consecucin de acuerdos concretos y medibles.Las metas que se fijaron los gobiernos fueron el reducir a la mitad los principales problemas de la humanidad. Estos objetivos comprometen tanto a los pases desarrollados como a los pases en desarrollo.Los pases con ms recursos se comprometen a aumentar los esfuerzos a travs de la ayuda oficial al desarrollo mientras que los pases en desarrollo se comprometen a desarrollar polticas para as ayudar a los pequeos agricultores, inversin en infraestructura, fomento de los derechos humanos y de la sostenibilidad ambiental.

2.1.16 CONSENSO DE WASHINGTON:

.

Reforma fiscal para equilibrar el presupuesto aumentando los ingresos y reduciendo los gastos, mediante el incremento de los impuestos, el recorte de los fondos para los programas sociales y la eliminacin de subsidios.

Reforma laboral, eliminando los salarios mnimos y otras normas que garantizan una relativa estabilidad laboral. Privatizacin de las empresas estatales.

Establecimiento de un manejo cambiario competitivo. Desregulacin del mercado financiero y apertura de la cuenta de capitales.

Apertura sin restricciones y apoyo a la inversin extranjera directa. Flexibilizacin de las relaciones econmicas.

Garanta y cumplimiento de los derechos de propiedad privada.

Por lo que no slo cuentan medidas monetaristas de corto plazo. Son medidas que forman parte de una estrategia global para la reestructuracin de la economa, dentro de la racionalidad del propio sistema capitalista. Con este recetario se busca establecer un entorno apropiado para garantizar la participacin de los pases subdesarrollados en la nueva divisin internacional del trabajo: la globalizacin, vendida en forma simplona como si se tratara de un proceso nuevo, cuando en realidad es apenas una fase del proceso de mundializacin del capitalismo.

2.1.17 DICOTOMAS APLICABLES:

Se puede entender que la dicotoma es la divisin de un conjunto o sistema dividido nicamente en dos pates por lo que no se puede dividir en tres partes porque indica una restriccin jerarquice es decir la una o la otra es la influencia central.

Por lo general entran casi todas las dicotomas como:

Dicotoma Idealista Materialista.

Dicotoma Individualista Holista.

Dicotoma Positiva Normativa.

Dicotoma Consenso y Conflicto.

Dicotoma Formalista Factual.

Dicotoma Positivista Interpretativa.Dicotoma Determinacin versus Indeterminacin se aplica por lo que los gobiernos condicionan al Presupuesto General del Estado lo cual generan un presupuesto a las provincias las mismas que son encargadas de manejar el dinero asignado para el buen funcionamiento de la misma.

Entre las principales dicotomas se considera que la dicotoma positiva, interpretativa si tiene aplicabilidad dentro de la Poltica Econmica debido aquellas decisiones que se han tomado por las autoridades pertinentes tendrn su causa y efecto, pero considerando estas decisiones se obtendrn resultados buenos o malos de acuerdo a las tomas de decisiones.

En este anlisis tambin participa la dicotoma Factual debido a que afecta a la sociedad dependiendo de la toma de decisiones por parte de las autoridades encargadas.

Entra la dicotoma materialista ya que el estado loa alcalde los municipios las juntas parroquiales formula estrategias para alcanzar objetivos econmicos que tiene mayor intervencin lo material. Entra la dicotoma consenso, conflicto porque casi siempre no van a estar de acuerdo porque no todos comparten sus ideales siempre estn pensando en el propio bienestar interviniendo as el individualismo y no en el colectivo. Generndose as un conflicto.PROBLEMATIZACINCon el pasar de los tiempos la Provincia de Chimborazo ha ido teniendo varias etapas una de ellas fue la sucretizacin hasta llegar a la dolarizacin. Situacin que atraves el pas. Pero para eso el Ecuador y las provincias han tenido sus altas y bajas, pero los ms perjudicados han sido los de clase media baja. En los aos 2000 se ha percibido hasta la actualidad que las personas que viven en zonas rurales han abandonado sus tierras para un buen vivir pero no se dan cuenta que al migrar a otra ciudad estn incrementando el desempleo. Una de las causas puede ser que dejen sus tierras por lo que no existen programas agropecuarias , capacitaciones para el buen manejo de sus tierras un ejemplo visto por todos es que por la falta de coordinacin las personas que viven de la agricultura casi siempre realizan las mismas actividades por ejemplo, escuchan que va haber una escases de papas , por lo general todos siembran papas y para esto cubren todos los costos para tener una buena cosecha y sobre todo una buena rentabilidad, pero la realidad es otra porque todos no vieron mas all de lo que puede pasar, lo que llevo fue a tener una sobreproduccin de papas por lo que lleva esto es que baje su precio. Y los agricultores para salir de su problema venden a menores precios los que estan en el mercado aunque el costo de su produccin supere a la venta.As mismo otro problema que se ha venido desatando con el pasar de los aos es en el sector de salud, ya que los recursos no son bien repartidos para que los hospitales, dispensarios y centros de salud estn equipados pero siempre va haber polticas mal manejadas por lo que los recursos no van hacer bien distribuidos y los nicos afectados van hacer las personas que dependen de un servicio en este caso salud. Incluso no es justo que haya una fecha determinada para que los dispensarios se cubran de medicinas y cuando estas se acaben tienen que esperar a que venga la fecha determinada para otra vez equiparse de medicacin. Es decir las persona no pueden enfermarse y tener un buen servicio, tienen que esperar hasta cuando haya buena atencin por parte de estos centros mdicos. Por ms que el gobierno quiera implementar programas de salud de educacin, programas de agro siempre la informacin no va llegar a todos lo que si debe haber es un personal bien equipado y capacitado para que pueda visitar a ciertos lugares en que la informacin no llega.Otro problema an mas percibido es el analfabetismo son grandes los ndices de las personas que no saben leer ni escribir. Al paso que llegan es a terminar la escuela pero hay casos de que ni cumplen con esos uno puede ser la falta de recursos que tienen sus padres y por eso no tienen la educacin necesaria, ahora con el cdigo de la niez y adolecensia los padres tiene la obligacin de mandarles a la escuela y de que los jvenes estudien hasta el decimo ao. Son polticas y estrategias que el gobierno puede implementar incluso puede obligar a los padres de estos nios y adolecentes a que estudien pero hay casos de que no se puede por las condicione de varias personas que apenas sobreviven con un dlar se dice nomas gamos esto impondremos aquello pero si no hay la ayuda de todos no se puede cumplir con el objetivo propuesto.En el medio en que vivimos siempre va a reinar la burocracia y por ms que se luche para cumplir con los ODM siempre va estar presente la corrupcin.OBJETIVO GENERAL:

Disear un modelo de poltica econmica para la provincia de Chimborazo periodo 2012- 2015

OBJETIVOS ESPECFICOS: Realizar un diagnostico de la provincia de Chimborazo priorizando los principales problemas.

Elaborar polticas y estrategias a los problemas encontrados en el diagnostico de la provincia.RBOL DE PROBLEMAS.

RBOL DE OBJETIVOS

RBOL DE ALTERNATIVAS

ANLISIS DEL RBOL DE PROBLEMAS:Despus de haber realizado el diagnstico de la provincia de Chimborazo el principal problema que se encontr es que no existe inversin por lo cual provoca que no existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo.

No existe una adecuada planificacin de los procesos de produccin, la limitada informacin sobre mercados de produccin y crdito. Insuficientes procesos de capacitacin que articulen la produccin. El individualismo de sectores y actores de la produccin Escasos recursos econmicos para procesos de transformacin.

Otro punto es la baja productividad agropecuaria en la Provincia de Chimborazo, el desarrollo desorganizado en el sector comercial de la Provincia. La deficiente atencin medica y falta de equipamiento en los centros de salud de Chimborazo. La prdida econmica por una mal aplicacin de la inversin de capital y la mala distribucin de los recursos en los grupos vulnerables.

ANLISIS DEL RBOL DE OBJETIVOS: La provincia de Chimborazo en el 2015 debe tener un adecuado manejo de la inversin provocando que existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo. As mismo una adecuada planificacin para los procesos de produccin, una amplia informacin sobre mercados, produccin y crdito. La existencia de procesos de capacitacin que articulen la produccin. Otro punto es el incremento de recursos econmicos para procesos de transformacin. En efecto se produjera una alta productividad agropecuaria en la Provincia de Chimborazo y el desarrollo organizado en el sector agropecuario de Chimborazo. Se generar la mejor atencin mdica y adecuado equipamiento en los centros de salud de Chimborazo y la adecuada distribucin de los recursos en los grupos vulnerables.

ANLISIS DEL RBOL DE ALTERNATIVAS:Adecuado manejo de la inversin provoca que existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo. Adecuada planificacin para los procesos de produccin Amplia informacin sobre mercados, produccin y crdito. Conservar la existencia de procesos de capacitacin que articulen la produccin. Mantener el trabajo participado de sectores y actores de la produccin. Amparar los recursos econmicos para procesos de transformacin.

NUDOS CRTICOS: Insuficientes procesos de capacitacin que articulen la produccin.Limitada informacin sobre mercados, produccin y crdito.Insuficientes recursos econmicos para procesos productivos en la provincia de Chimborazo.Deficiente distribucin de los recursos hacia los grupos vulnerables. Insuficientes programas para disminuir el analfabetismo.Deficiente atencin medica y falta de equipamiento en los centros de salud de Chimborazo.

SISTEMA POLITICO221313

SISTEMA DE DESARROLLO SOCIO ECONOMICO221322

SISTEMA PRODUCTIVO222322

TOTAL664957

Suma Total 37

Elaborado: MARIA INES RIOFRIO, MARITZASEGURA CALIFICACIN0 = NULA

1 = BAJA

2 = MEDIA

3 = ALTA

Media: 6,16Interpretacin: todo valor que sea igual o superior a 6 es considerado un nudo crtico.POLTICAS Y ESTRATEGIAS:PolticasEstrategias

POLTICA AGROPECUARIA.

Fomentar la coordinacin entre las autoridades y representantes de las juntas parroquiales. Subsidiando los insumos agropecuarios

Otorgar crditos que incentiven la produccin, es decir que cuando exista un aumento de la misma se condone una parte de la deuda.

Crear centros de acopio comunales, en las cuales los agricultores, comercialicen directamente con los consumidores, aumento su margen de ganancia y eliminando a los intermediarios.

POLTICA DE GASTO PBLICO Aumento del presupuesto para el equipamiento de centros mdicos.

Invertir en medicina preventiva, con la contratacin de personal capacitado, que ayude a reducir el asinamiento en los hospitales centros de salud pblicos.

Coordinacin inter institucional, para la atencin oportuna y gil a los grupos vulnerables. Con evaluaciones constantes.

POLTICA SOCIAL Ampliacin del programa Manuela Espejo, para que llegue a mayor nmero de personas de los grupos capacidades especiales y vulnerables,

Fomentar la creacin de centros artesanales. Para que los jvenes aprendan una profesin para su futuro.

PolticasEstrategias

Establecer una poltica de precios y tarifas promocional

Promover la inversin en empresas de la regin, agricultura, agroindustria, industria, etc.

Constituir una plataforma de Comercio Nacional para productos provenientes otras Provincias.

polticas regionalesCompartir riesgos y recompensas entre las empresas.

El crecimiento empresarial depende del mantenimiento y desarrollo de la inversin pblica y de la existencia de normas de transferencia de tecnologa que permitan a los investigadores y a sus instituciones comercializar sus descubrimientos.

A nivel regional, las universidades deben fomentar los aspectos de las aplicaciones comerciales de sus tecnologas entre sus investigadores u otros posibles empresarios.

Poltica comercial de la provincia

ChimborazoPara conseguir empresarios capaces de crear negocios de alto crecimiento, es necesario que el sistema educativo genere, en la sociedad, las habilidades generales y especficas que permitan fomentar la iniciativa emprendedora

CONCLUSIONES En la mayora de las tipologas la mano de obra utilizada para las labores en las parcelas es familiar y principalmente de las mujeres, nios y adolecentes, y la actividad principal de los hombres es de ser pen de la construccin en las propias comunidades o en las ciudades aledaas.

En las comunidades del estudio existe un porcentaje significativo de personas que no saben leer ni escribir y que tampoco tienen inters en acudir a los centros de alfabetizacin. Por el mal manejo de recursos el sector salud no cumple con todas los requerimientos ante las necesidades de los pacientes y de las personas que requieren este servicio.

RECOMENDACIONES

Se debe erradicar por completo el analfabetismo y de esta manera las personas tengan un grado de educacin. Debe haber la colaboracin entre las autoridades y los propietarios de tierras para que parte de la produccin sea vendida en los mercados y obtengan ingresos extras para la familia propietaria de los mismos y proporcionar asistencia tcnica para realizar adecuadas prcticas de conservacin de suelos. Apoyar a que las cadenas productivas en las comunidades de estudio tengan un mejor y adecuado proceso de comercializacin, para obtener mayores rendimientos econmicos y reducir los costos innecesarios. Se debe asignar equitativamente los recursos econmicos para el mejor desarrollo de la provincia y su gente.

Web grafahttp://www.ecociencia.org/archivos/ProyectorioChimborazo101029.pdf http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/9/5869/cuad45.pdfhttp://www.bancocentral/ecuador/ec%cuentasprovincialesb/%101029.pdfhttp://www.eclac.cl.canastabasica/xml/3/%pdf

Libro Ecuador ministerio de turismo regional sierra centro.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE ECONOMA

Poltica econmica,

TEMA:

Modelo de poltica econmica para la provincia de Chimborazo periodo 2012 - 2015

PRESENTADO POR:

Mara Ins riofrio

MARITZA SEGURA

AO LECTIVO

2011

Baja productividad agropecuaria en la Provincia de Chimborazo.

Prdida econmica por una mal aplicacin de la inversin de capital.

Deficiente atencin medica y falta de equipamiento en los centros de salud de Chimborazo.

EFECTOS

Deficiente distribucin de los recursos en los grupos vulnerables.

Desarrollo desorganizado en el sector comercial de la Provincia.

La falta de inversin provoca que no existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo.

PROBLEMA

Insuficientes procesos de capacitacin que articulen la produccin.

Individualismo de sectores y actores de la produccin.

Escasos recursos econmicos para procesos de transformacin.

CAUSAS

No existe una adecuada planificacin de los procesos de produccin

Limitada informacin sobre mercados, produccin y crdito.

Ganancia econmica por una buena aplicacin de la inversin de capital.

Alta productividad agropecuaria en la Provincia de Chimborazo.

INDICADOR DE EFECTOS

Adecuada distribucin de los recursos en los grupos vulnerables.

Desarrollo organizado en el sector agropecuario de Chimborazo.

Eficiente atencin mdica y adecuado equipamiento en los centros de salud de Chimborazo.

Adecuado manejo de la inversin provoca que existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo.

OBJETIVO

Existencia de procesos de capacitacin que articulen la produccin.

Trabajo participado de sectores y actores de la produccin.

Incremento de recursos econmicos para procesos de transformacin.

ESTRATEGIAS

Adecuada planificacin para los procesos de produccin

Amplia informacin sobre mercados, produccin y crdito.

Ganancia econmica por una buena aplicacin de la inversin de capital.

Alta productividad agropecuaria en la Provincia de Chimborazo.

Eficiente atencin mdica y adecuado equipamiento en los centros de salud de Chimborazo.

EFECTOS

Ganancia econmica por una buena aplicacin de la inversin de capital

Desarrollo organizado en el sector agropecuario de Chimborazo.

Adecuado manejo de la inversin provoca que existan nuevas alternativas de desarrollo econmico y social en la provincia de Chimborazo.

.

OBJETIVO

Conservar la existencia de procesos de capacitacin que articulen la produccin.

Mantener el trabajo participado de sectores y actores de la produccin.

Amparar los recursos econmicos para procesos de transformacin.

ALTERNATIVAS

Adecuada planificacin para los procesos de produccin

Amplia informacin sobre mercados, produccin y crdito.

1

_1371328524.xlsGrfico1

62.576387204265.6

85.867880329875.4083333333

111.059393884287.3416666667

138.2976539037103.5583333333

151.603939914113.6

152.3778677598109.6166666667

141.4253053567101.6583333333

87.927522406290.7583333333

80.5333387.5166666667

111.191666666797.55

140103.65

Salario Nominal

Salario Real

Nominal

Real

Salario Real y Nominal

Base

SALARIO MINIMO VITAL Y REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS: VALORES NOMINAL Y REAL(1)

Percibidas por un trabajador del sector privado

VALOR NOMINAL PROMEDIO*

EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembrePromedio

199280,000.0080,000.0080,000.0080,000.0080,000.00103,333.00103,333.00106,533.00116,533.00117,333.00117,333.00127,333.0099,310.921,587.04

1993153,375.00153,375.00153,375.00153,375.00153,375.00153,375.00173,375.00173,375.00177,375.00177,375.00177,375.00177,375.00164,708.331,918.16

1994210,806.00210,806.00210,806.00210,806.00210,806.00210,806.00277,139.00277,139.00277,139.00277,139.00277,139.00277,139.00243,972.502,196.78

1995331,729.00331,729.00331,729.00331,729.00331,729.00331,729.00375,063.00375,063.00379,063.00379,063.00379,063.00379,063.00354,729.332,564.97

1996453,681.00453,681.00453,681.00453,681.00453,681.00453,681.00513,681.00513,681.00513,681.00513,681.00513,681.00513,681.00483,681.003,190.43

1997580,924.00580,924.00580,924.00580,924.00580,924.00580,924.00637,590.00637,590.00637,590.00637,590.00637,590.00637,590.00609,257.003,998.33

1998697,257.00697,2