LA POLÍTICA ECONÓMICA

POLÍTICA ECONÓMICA

La política económica es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economía de los países.

DEFINICIÓN

Esta estrategia está constituida por el

conjunto de medidas, leyes, regulaciones,

subsidios e impuestos que alteran los

incentivos económicos para

obtener unos fines o resultados económicos específicos.

OBJETIVOSLograr un crecimiento

económico sostenible en el tiempo.

Conseguir la estabilidad de precios.

Favorecer el empleo.

Distribución de la renta y la riqueza

Equilibrio de la balanza de pagos

¿Quién Aplican las Políticas Económicas?

Para alcanzar los objetivos que acabamos de explicar, los Estados se valen de una serie de organismos o instituciones intermedias.

Estos medios pueden ser:

• Conjunto de instituciones del sector público.DIRECTOS

• Poderes tácticos, los cuales gozan de un amplio respaldo tanto económico como social.

INDIRECTOS

ELEMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Centro De Poder De Decisión:Es quien aplica la política económica y expresando su voluntad, el centro de donde se ejerce el poder, persiguiendo un cambio u objetivo; cuya participación es dominante. Destinatarios Sociales:

Son aquellos que reciben la aplicación del poder y que son inducidos a un cambio de comportamiento.

Planteamientos Teóricos:Son el sustento teórico de la Política Económica, parten del estudio de una determinada realidad económica para llegar a formular teorías como la teoría de los precios, la teoría cuantitativa del dinero, la teoría de la crisis, etc.Planteamiento IdeológicoEstá referido a la formulación de juicios de valor de acuerdo a una apreciación ideológica subjetiva. Los intereses de clase tienen su manifestación en la Política económica implementada por quienes están dirigiendo el Estado.

Normas Jurídicas:Son las normas que emanan del Estado con las cuales ejerce su poder de coerción, a través de éstas, el Estado permite, prohíbe o regula algunas actividades económicas en el país.

Entidades a través de las cuales el Estado actúa directamente implementando las medidas económicas. Así el Banco Central de Reserva se encarga de la regulación de la oferta monetaria y la implementación de las medidas para el logro de la estabilidad de precios

Instituciones Públicas:

DIFICULTADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Problemas de corto plazo: Actúan como cuello de botella y dificultan del acceso a situaciones de pleno empleo de los factores, ocasionan conflictos  sociales, desequilibrios en las cuentas extranjeras

Problemas de largo plazo: que tiene toda la economía de ampliar su capacidad productiva. Trata de ampliar la frontera productiva.

Inflación Perdida de valor del dinero en término de bienes. Proceso

de aumento sostenido y generalizado de los precios de una economía. Daña a los sectores que perciben ingresos fijos y a los sectores cuyos precios de oferta no son susceptibles de actualización inmediata, o a aquellos cuyos precios están reglados institucionalmente o se ajustan luego de plazos largos. La variación de precios y costos generan inseguridad en el proceso producción. (costo de reposición, de insumos, salarios, impuestos, tipo de cambio, etc.).Por otro lado se da un alza en las tasas de interés, que produce un encarecimiento de los precios de compra de los bienes de capital, y un desaliento para la actividad productiva.

Inflación Anticipada: los precios de venta y contratos se determinan teniendo en cta. la perdida esperada del valor del dinero.

Inflación no anticipada: no se la prevé, la distorsión de precios ocurre bruscamente.Hiperinflación: los precios dejan de cumplir sus funciones de asignadores de los recursos económicos. Se combinan todos los efectos inflacionarios y se potencian.Inflación Estructural: existe capacidad ociosa, pero,

frente al aumento de la DA, los oferentes no se comportan con criterio capitalista o existen diferencias estructurales que los hacen desistir de producir más.Inflación por Expectativas: frente a un aumento de la DA los

oferentes piensan que este es un aumento circunstancial y que al no poderse sostener en el tiempo la DA volverá a su nivel originario. Frente a esto los oferentes aumentan los precios y dejan invariables las cantidades.

Presenta grandes dificultades para medir la distorsión:La medición se realiza a través de la variación de los índices de precios (al consumidor, mayorista, del costo de construcción, de precios implícitos).

Índice de Laspeyres: fija la canasta de bienes en el momento inicial y la valúa para diferentes momentos, a precio cero y a los precios de cada periodo considerado (fácil de calcular . desactualizado en el tiempo)

Índice de Paasche: fija la canasta de Bienes en cada periodo y calcula el valor de esta canasta a los precios de ese periodo y a los precios del anterior (actualización permanente pero más difícil de calcular)

La salida a este problema va asociada a retracciones económicas y al incremento de la desocupación.

Clásicos: sostenían que la inflación se producía por un aumento de la DA, provocando un aumento de los precios y manteniendo constante la OA

Keynes: aquí también la inflación se puede provocar por la DA y también por una retracción de la OA

Espiral inflacionario: combina la inflación de demanda y costo

Curva de Philips: representa la relación entre desempleo e inflación, en el se indica la variación de los salarios, en el eje de ordenadas se encuentra representada la inflación de precios y en el eje de abscisas la tasa de desempleo. El supuesto es que la inflación y el desempleo están inversamente relacionado es necesario un mayor desempleo para reducir la inflación.

Se refiere a uno de los principales recursos producción, y representa una traba directa (la merma de la contribución del recurso a la generación de riqueza) e indirecta (merma en la caída de la DA derivada de la ausencia de poder adquisitivo de trabajadores desempleados) para el desarrollo producción de una economía.

Puede evaluarse tanto por lo que se deja de producir como por la pérdida de autoconfianza de las personas (que disminuye su capacidad productiva futura).

La tecnología aumenta la productividad a pesar de que el empleo de la mano de obra disminuye.

Para medirlo siempre se hace en relación a la población económicamente activa

Desempleo

Abierta: se relaciona entre la población que busca trabajo y no lo encuentra con respecto a la población económicamente activa.

Parcial: se mide entre la población que trabaja parcialmente y desea trabajar más con respecto a la población económicamente activa

Friccional: parte de la población que está cambiando de ocupación

Estructural: no coinciden la O con la D de trabajo (se pretenden cualidades y entrenamientos que los trabajadores no poseen)

Cíclica: la demanda de trabajo es baja, como para ocupar a todos los trabajadores.

Natural: tasa más baja posible sin que existan presiones inflacionarias

Tasas de desempleo:

Es la diferencia negativa entre los ingresos del sector público y el gasto. El déficit de otros organismos son financiados con transferencias de la administración central.

Déficit Fiscal

HERRAMIENTAS O MÉTODOS

POLITICA MONETARIASe refiere, al conjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada país con el objetivo de lograr la estabilidad de los precios a través de variaciones en la cantidad de dinero en circulación.

POLITICA FISCALEs el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de las funciones del sector público. Su fin no es otro que aumentar o disminuir la actividad económica, principalmente mediante la recaudación de impuestos y la aplicación del gasto público. Por tanto, las dos variables clave de la política fiscal, que puede ser tanto expansiva como restrictiva.

POLÍTICA EXTERIORSe refiere a la intervención que realizan los gobiernos para regular las transacciones con otros países. Algunos ejemplos de política económica son la fijación del tipo de cambio de la moneda respecto a las monedas de otros países, el fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones.

POLÍTICA CAMBIARIALa política cambiara atiende el comportamiento de la tasa de cambio de divisas. Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio real.

A su vez se podría realizar una segunda clasificación de las políticas económicas desde el punto de vista sectorial.

En cualquier caso, los objetivos de las mismas siguen siendo idénticos, aunque a una escala menor: pleno empleo, desarrollo económico, equilibrio económico exterior o estabilidad cíclica y de precios.

AGRARIA INDUSTRIAL

ENERGETICA

COMERCIAL TURISTICA

TIPOS DE POLITICA ECONOMICA

• FISCAL: Impuestos, gasto público• MONETARIA: Cantidad de dinero en

circulación, tipos de interés• EXTERIOR: Tipos de cambio, exportaciones,

importaciones• RENTAS: Precios, salarios

POLITICA FISCAL

INSTRUMENTOS QUE UTILIZA:

MEDIDAS DISCRECIONALES

- Obras Públicas-Empleo y formación-Transferencias

-Modificación de tipos impositivos

ESTABILIZADORES AUTOMATICOS

- Impuestos- Cotizaciones a

la S. Social- Pensiones y

Desempleo

TIPOS DE POLITICA FISCAL• Según los efectos que produce sobre la economía,

distinguimos entre:

La política fiscal se expresa mediante los:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

GASTOS Corrientes Inversión en

infraestructuras Transferencia y

subvenciones

INGRESOS Cotizaciones

sociales Tributos Otros ingresossaldo

DéficitI < G

EquilibrioI = G

SuperávitI > G

Cíclico

Estructural

Emisión de deuda pública

Subidas de impuestos

Aumento del dinero en circulación

POLITICA MONETARIA

Los economistas anglosajones definen la política monetaria de la siguiente manera: como una acción que se ocupa de la oferta monetaria y de los tipos de interés. (Sevilla Jimenez, 1998, p 21)

La acción de las autoridades monetarias (Banco de la República) dirigida a controlar las variaciones en la cantidad total del dinero o de crédito, en los tipos de interés e incluso en el tipo de cambio, con el fin de colaborar con los demás instrumentos de la política económica al control de la inflación, a la reducción del desempleo a la consecución de una mayor tasa de crecimiento de la producción real o renta y/o a la mejora en el saldo de la balanza de pagos (Fernández Díaz, 1995).

OBJETIVOS ULTIMOS DE LA POLITICA MONETARIA

• Elevada tasa de crecimiento de la economía

• Plena utilización de los recursos productivos

• Estabilidad de los precios

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA MONETARIA

LAS OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO (OMA’S)

TASA DE REDESCUENTO O DESCUENTO

ENCAJE LEGAL O REQUISITO DE ENCAJE

OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO

Consisten en la compra o venta de fondos públicos por parte del banco central, que dota de liquidez al sistema financiero o lo retira según las necesidades de la economía.

TASA DE REDESCUENTO O DESCUENTO

Representa el costo –tipo de interés- que un banco comercial u otras entidades financieras deben pagar por el uso de recursos en préstamo del banco central, con el fin de cubrir una situación de iliquidez

ENCAJE LEGAL O REQUISITO DE ENCAJE

La exigencia legal a las entidades financieras de mantener unas reservas frente a sus depósitos, ya sea en dinero legal o en depósitos en el banco central. Estas reservas pueden cumplir diversos fines: solvencia, liquidez y control monetario.

EFECTIVIDAD DE LA POLITICA MONETARIA

1.La Estabilidad de la Demanda por Dinero: para transacciones, prevención y especulación.

2.Las Expectativas: Conjunto de creencias y actitudes de los agentes económicos respecto de posibles eventos futuros, los cuales influencian y determinan su comportamiento en el presente.

2.1 Expectativas Adaptativas: Los individuos toman sus decisiones pensando que el futuro será como el pasado, adaptando gradualmente sus expectativas de acuerdo a los errores de predicción cometidos en el pasado.

2.2 Expectativas Racionales: Es la hipótesis en que los individuos hacen pronósticos o estimaciones de variables económicos desconocidas, tales como la variación del nivle general de precios, de la mejor manera posible, utilizando toda la información actualmente disponible.

• Encaje legal• Operaciones de mercadoabierto• Tasa de redescuento

• Tipo de interés• Base monetaria

• Tipo de interés• Oferta monetaria• Crédito• Tipo de cambio

• Pleno empleo• Crecimiento económico• Estabilidad de precios• Estabilidad externa

OBJETIVOS ULTIMOS

OBJETIVOINTERMEDIO

VARIABLEOPERATIVA

INSTRUMENTOS