Politica Nacional de Producción Más Limpia 2009

POLITICA nacional DE

PRODUCCION MÁS LIMPIA

(P+L)

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,

VIVIENDA Y DESARROLLO

Objetivo Global

Prevenir y minimizar eficientemente losimpactos y riesgos a los seres humanos y almedio ambiente, garantizando la protecciónambiental, el crecimiento económico, elbienestar social y la competitividadempresarial, a partir de introducir ladimensión ambiental en los sectoresproductivos, como desafío a largo plazo

POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA

Objetivos Específicos

• Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios

• Prevenir y minimizar la generación de contaminantes

• Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la población y los ecosistemas

• Adoptar tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la gestión

• Minimizar y aprovechar los residuos

• Minimizar el consumo de recursos naturales y materias primas


Beneficios de adoptar PML


Qué motiva adoptar PML ?


• Mejora la competitividad y la productividad

• Ayuda a cumplir la normatividad ambiental

• Es base fundamental para garantizar el mejoramiento continuo de la gestión ambiental

• Ayuda a mejorar la imagen corporativa

• Previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos (tutelas, demandas, etc)

• Disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso

• Abre espacios de concertación y discusión con todos los actores involucrados en la cadena productiva (gobierno, proveedores, ONGs, comunidad, etc)

2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA – REGIONALIZACION DE LA POLITICA

1. INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES

3. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL

4. PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

NACIONALES

5. PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA AUTORREGULACION

6. IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS

7. EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA

E S T R A T E G I A S

INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES

AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO

• Ministerio de Transporte

• Ministerio de Minas y Energía

• Ministerio de Desarrollo Económico

• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

• Ministerio de Salud Pública

• Ministerio de Defensa (*)

• (*) Por oficializarse


AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO

Desarrollar concertadamente con el sector público,

criterios, mecanismos, instrumentos, metas e

indicadores para la incorporación de variables

ambientales en la planificación y seguimiento de la

gestión sectorial

• Formulación e implementación de políticas y

regulaciones técnicas ambientales

• Establecimiento de programas, planes y proyectos

conjuntos

• Acciones de fortalecimiento institucional


Fortalecimiento de la gestión ambiental de la infraestructura nacional

Diseño de la Política Ambiental para el Sector Transporte e Infraestructura

Documento CONPES: expansión portuaria y transporte masivo

Fortalecimiento de la Unidad Ambiental del Mintransporte

5 Guías Ambientales para el sector

Optimización del Procedimiento de Licenciamiento Ambiental. Participación en elproceso de modificación de la legislación.

Priorización par la viabilidad ambiental de proyectos de infraestructura. Vías parala Paz.

Formulación del Programa de Transporte Urbano Sostenible para CiudadesIntermedias (Neiva, Manizales, Cartagena, Valledupar, Cúcuta, Pasto, entre otras)

Apoyo a la implementación de convenios internacionales: MARPOL, BASILEA.

Reglamentación transporte de de mercancías peligrosas

Capacitación “Transporte Urbano Sostenible” y transporte no motorizado (LaBicicleta como Transporte Alternativo)

“Día sin mi Carro”

Ministerio de Transporte

Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Hidrocarburos, Eléctrico y de Minas

Optimización del Esquema de Licenciamiento Ambiental. Modificaciónreglamentaria.

Apoyo a la elaboración del Código de Minas. Reglamentación del mismo.

23 Guías Ambientales Sectoriales.

Manejo de Pasivos Ambientales. Base conceptual y metodológica para suvaloración.

Ordenamiento Ambiental de Areas Minero Energéticas. Formulación deproyectos de MINERCOL

Consolidación Convenios de Producción Limpia. Indicadores de PML en elsector eléctrico

Apoyo a pequeña minería del oro. Centros Minero Ambientales.

Lineamiento de política ambiental para el sector minero energético


Ministerio de Minas y Energía

Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Agroindustria, Agrícola y pecuario

Uso seguro y Racional de Plaguicidas. Lineamientos de Política

Proyecto regional para el control de escurrimiento de plaguicidas la MarCaribe. (4.5 Mmillones U$)

Programa Nacional de Manejo Ambiental de Envases y Empaques dePlaguicidas. 12 Centro de Acopio.

Marco reglamentario para la eliminación de materiales contaminados conplaguicidas.

Apoyo Convenios de Producción más Limpia y Acuerdos de Competitividad

Asistencia técnica para la eliminación de plaguicidas obsoletos. FAO. (562.000U$)

15 Guías Ambientales para el sector agropecuario

Marco reglamentario regional. Norma Andina.

Asistencia técnica a pequeños productores de panela. Energías limpias.

Ahorro y uso eficiente de la energía. Asocaña (290.000 U$)


Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Urbana

y los sectores de Servicios Públicos

Instrumentos para la gestión de aguas residuales. Manual de formulaciónProyector PTAR. Manual de Evaluación de proyectos PTAR. Manual para otorgaraval ambiental a proyectos PTAR. Manual de priorización de proyectos PTAR.Componente Ambiental del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales.

Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales. Propuesta de Marco de Políticapara la Implementación de la TR. Ajuste al programa de tasas retributivas. TR yCRA.

Manejo Integral del Recurso Hídrico. Manual de Ahorro y uso eficiente del Aguapara el sector de agua potable y saneamiento básico. Modelo para la GestiónIntegral del Recurso Hídrico

Herramientas de Gestión. Guías Ambientales. Sistema de Acueducto. Sistemasde Alcantarillado (Incluye PTAR). Planes de pretratamiento de efluentesindustriales. Manual de gestión y tratamiento de aguas residuales. Manual desaneamiento y cierre de botaderos· Guía de Tecnologías para la gestión integralde residuos sólidos. Guía ambiental de rellenos sanitarios (localización,construcción y operación).


Ministerio de Desarrollo

Establecer acciones conjuntas para prevenir los riesgos sobre la salud y medio ambiente

Apoyo al formulación del Proyecto para el Control del Escurrimiento dePlaguicidas al Mar Caribe

Proyecto SIVIGILA concerniente a la determinación epidemiológica de losplaguicidas en las áreas afectadas por los mismos

Gestión Integral de Residuos Hospitalarios. Decreto 2676/00. Decreto 2763/01.Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios

Marco regulatorio para la incineración de residuos. Resolución 058/02

Fortalecimiento a las entidades adscritas regionales para la implementación de lanormatividad elaborada conjuntamente


Ministerio de Salud

PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS SECTORES

PRODUCTIVOS NACIONALES

CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION

MAS LIMPIA

1995 – 2002: 23 Convenios

CORREDORESINDUSTRIALES(Multisectorial)

• Mamonal - Cartagena• Oriente Antioqueño• Barranquilla – Vía 40• Sogamoso ( Ladrilleros y caleros)• Norte del Valle de Aburrá

• Hidrocarburos (Nacional)• Minería carbón (Nacional)• Eléctrico (Nacional)• Pequeña minería oro (Cauca,

Valle, Amazonía y Choco)• Ladrillo y Derivados de la arcilla

(Cúcuta)

SECTORMINERO ENERGETICO

SECTORAGROINDUSTRIAL

• Caña de azúcar (Nacional)• Palma de Aceite (Nacional)• Fique (Antioquia y Cauca)• Flores (Antioquia)• Porcinos (Antioquia)• Avicultura (Tolima)• Molinería de arroz (Tolima)• Rayanderos de yuca (Cauca)• Banano (Urabá Antioqueño)• Acuicultura (Antioquia)


MAS LIMPIA

SECTORMANUFACTURERO

• Químico – Plaguicidas (Nacional)


MAS LIMPIA

Convenios de Concertación para

una Producción Más Limpia

Evaluación de

resultados

Definición de una

estrategia para su

implementación

futura

GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES

OBJETIVO

Contribuir a la Gestión y ManejoAmbiental con instrumento de consultay orientación de carácter conceptual,metodológico y procedimental para laplaneación y ejecución de proyectos,obras o actividades.

FILOSOFIA

• Referente de carácter técnico• Instrumento de consulta y Orientación• Promueve la Autogestión y Autoregulación• Reune la experiencia del manejo y gestión

ambiental

• Fortalece la planeación, manejo y control ambiental

• Busca las mejores practicas empresariales admisibles por autoridades y regulados

• Agiliza la elaboración de estudios

• En caso de no requerirse L.A. será el documento de seguimiento para Autoridades Ambientales

PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA

AUTORREGULACION

49 Guías Ambientales

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA

ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA

DE PML

El Centro tiene como función principal introducir y difundir los conceptos de ecoeficiencia, producción más limpia y

tecnologías ambientales, buscando apoyar el fortalecimiento del sector

empresarial público y privado.

9 Universidades

13 Empresas

9 Gremios

1 Coop. Iternal.

4 Rep. gobierno


ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA

DE PML

La Estrategia Nacional de Regionalización, a partir de la creación de los Nodos Regionales de Producción Más Limpia, busca difundir e implementar el concepto de

“Producción Más Limpia” en las diferentes regiones del país, de una manera sistemática, apoyando las iniciativas regionales implementadas y en desarrollo, considerando las características propias de la región y su autonomía.

NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS

LIMPIA Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES

EJE CAFETERO

SANTANDER

SUR OCCIDENTE CARIBE

VENTANILLA AMBIENTAL DE

CUCUTA

CENTRO


ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y

TECNOLOGIAS AMBIENTALES

PRIORIDADES

ACCIONES

• Identificación de alternativas de prevención yminimización de residuos

• Análisis viabilidad técnica, económica y ambiental• Mejoramiento competitividad empresarial

• Proyectos demostrativos• Asistencia Técnica y financiera• Servicios de información• Apoyo y subvenciones• Programas de capacitación y entrenamiento

NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y

TECNOLOGIAS AMBIENTALES

SANTANDER

DISTINCION NACIONAL DE MEDIO

AMBIENTE

Mejor Proyecto Institucional


ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

MEDELLÍN / CUCUTA

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL

DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA

UNIDAD TECNICA OZONO

Diseño e implementación de Planes y Políticas para los sectores empresariales y

consumidores de sustancias controladas por el Protocolo

Montreal

45 proyectos aprobados por el Comité Ejecutivo del Protocolo de Montreal

15 Sector espumas18 Sector refrigeración1 Sector solventes3 Sector bromuro de metilo3 Fortalecimiento institucional5 Asistencia técnica

UNIDAD TECNICA OZONO

COSTO TOTAL PROYECTOS U$ 12.212.183

BANCO MUNDIAL U$ 1.447.993

PNUDU$ 10.089.750

ONUDIU$ 130.340

PNUMAU$ 424.100

EPA U$ 120.000

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL

DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA

LOS RETOS INSTITUCIONALES

DE LA POLITICA DE PML

ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL

IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS

EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA

CONSOLIDACION DE LA ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

ARTICULACION DE LA POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA CON LA POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

SECTOR HIDROCARBUROS

• Exploración Sísmica Terrestre

• Proyectos de Perforación de Pozos de

Petróleo y Gas

• Transporte por Ductos

• Estaciones de Almacenamiento y Bombeo

• Estaciones de Servicio de Combustible

• Campos de Desarrollo

• Redes de Distribución de Gas Domiciliario

• Estaciones de Gas Natural Vehicular (GNV)

• Caracterización de Aguas (para el sector)

SECTOR MINERO

• Pequeña y Mediana Minería del Oro

• Exploración de Carbón

• Minería de Carbón a Cielo Abierto

• Minería Subterránea de Carbón

• Puertos Carboníferos

• Carboeléctricas

• Materiales de Construcción

SECTOR ELECTRICO

• Transmisión Eléctrica

• Termoeléctricas y procesos de

cogeneración parte aire/ruido

• Hidroeléctricas

• Redes de Distribución Eléctrica


MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

SECTOR AGROINDUSTRIAL

• Porcicultura

• Avicultura

• Floricultura

• Camaronería

• Palmicultura

• Caña de Azúcar

• Arrocero

• Fiquero

• Horticultura

• Plantas de Sacrificio de Ganado

• Panelera

• Caficultura

• Banano y

• Cultivo de algodón

SECTOR TRANSPORTE

• Mantenimiento de la Red Vial Secundaria y

Terciaria

ADECUACIONES URBANAS

• Actuaciones Urbanísticas

• Reconstrucción de Edificaciones


MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO

SECTOR URBANO

• Saneamiento y Cierre de Botaderos a Cielo Abierto

• Formulación de Proyectos de Protección Integrada de Aguas Subterráneas

• Formulación para Proyectos de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas

Municipales para ser Presentados ante el Fondo Nacional de Regalías

• Formulación de Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS)

• Rellenos Sanitarios

• Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y

Similares en Colombia

• Diagnóstico y Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental para las Regiones

Auríferas de Colombia

• Selección de Tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos

• Formulación de Planes de Pretratamiento de Efluentes Industriales

• Manejo, Tratamiento y Disposición Final de Las Aguas Residuales Municipales

• Sistemas de Acueducto


Politica Nacional de Producción Más Limpia 2009

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