POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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[1] L Y O N ARQ. ANA MONTES PRYECTAR LA CIUDAD .08

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Investigación para el curso Proyectar la ciudad. Prof. Jaquim Sabaté. Master Universitario en Urbanismo. ETSAB-UPC

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L Y O N

ARQ. ANA MONTES

PRYECTAR LA CIUDAD .08

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INTRODUCCION

I. CONTEXTO URBANO DE LYON: GEOGRAFIA E HISTORIA

II. GESTION URBANA EN LYON: POLITICAS / PLANES / PROYECTOS

1. POLITICAS URBANAS

1.1 POLITICAS DE AGLOMERACION: LYON 2020

1.2 POLITICAS DE LA VILLE

1.3 POLITICAS DE ESPACIO PUBLICO

2. PLANES URBANOS

MANCOMUNIDAD DEL GRAND LYON

2.1 PLAN LOCAL DE URBANISMO

2.2 PLAN LOCAL DE VIVIENDA

2.3 PLAN DE DESPLAZAMIENTO URBANOS

COMUNIDAD DE LYON

2.4 PLAN LUMIERE

2.5 PLAN BLEU

3. PROYECTOS URBANOS

3.1 PROYECTOS DE GRAN ENVERGADURA

3.2 PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO

III. CONCLUSIONES

IV. BIBLIOGRAFIA V. ANEXOS

L Y O

N

Sectores de ampliación de la red para

bicicleta en los siguientes puntos:

7. Enlace entre Presqu'île / Part Dieu

/ Lea

8. Enlace entre Terreaux / Perrache /

Confluence

9. Enlace a lo largo de la orilla

izquierda del Ródano entre Park-

d'Or / Gerland

10. Enlace entre calle Cazeneuve y la

calle Barbusse (1er tramo de un

enlace Gerland / Villeurbanne)

11. Enlace entre Lyon 6 / Villeurbanne

- rascacielos (prevista para 2010)

12. Enlace entre Park-d'Or / Part-Dieu

(prevista para 2010)

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I. INTRODUCCION

El sistema urbano de la Manacomunidad del Grand Lyon, desde mi punto de vista, se caracteriza por entretejer una serie de lineamientos en

diferentes escalas y estructuras administrativas. Al adentrarse en los 3 diferentes niveles en los que se estructura su modelo de gestión urbana

(políticas, planes y proyectos), se logra deducir que la interdependencia y la sincronización de las actuaciones no es posible explicarlas de forma

aislada. Es por ello que, el enfoque de este trabajo, no ha sido el análisis de un plan urbano en específico sino, más bién de la dinámica de

actuación sobre el modelo urbano de Lyon.

También se podría decir que este modelo de gestión urbana tiene un objetivo más allá de la propia y tradicional función de la disciplina urbana,

enfocado en la construcción de una cultura urbana participativa, caracterizada por la interacción de los actores: por un lado, el aparato

administrativo, los equipos multidisciplinarios (arquitectos, artistas, urbanistas) junto con la participación ciudadana. Así, podrímos decir entonces

que que cada concepto de política, plan o proyecto urbano, se extiende más allá de lo que tradicionalmente se ha entendido, y eleva al nivel de

política urbana, la planificación macro ó plan maestro que incluye la zonificación de los usos del suelo y los conceptos de desarrollo sectorial.Los

planes urbanos, pasan a ser una especie de “metaproyectos” o suma de proyectos agrupados por temáticas especificas, ya sea, vivienda, transporte,

ríos, zonas verdes, iluminación.

Este sistema organizativo se constata en ámbito urbano y se expresa en el alto nivel de detalle, y especificidad, durante la proyectación y ejecución

de las obras. La flexibilidad en los diseños e intervensiones se encuentra, precisamente en el encadenamiento de elementos constantes (el agua y la

iluminación) tratados de forma meticulosa en todos los niveles. Así, no solamente, se alcanza una uniformidad urbana, lo que no quiere decir

homogenidad, si no diversidad armoniosa y equilibrada a lo largo de Lyon, su área metropolitana y suburbios residenciales, si no que además, cada

detalle de cada proyecto, incluye en si mismo a todos los demás. Es decir, cada proyecto es permeado y reprsesentativo de lo que acontece en la

ciudad.

Como referente conceptual, y de forma hipotética tomo el concepto de “ubicuidad” o “experiencia obicua”, para intentar una sisntesis de la forma

en que opera el urbanismo de Lyon. Como explica Derrick de Kerckhove (The Architecture of Intelligence, 2000), el principio de “ubicuidad” es

un concepto que refiere a lo virtual de las redes urbanas. Estas redes implican la eliminación de las distancias, lo que se convierte en una forma de

“implosión” (la “implosión” es una explosión hacia adentro, controlada). Así, la conciencia de la “implosión” como metáfora urbana, implica una

fuente de sugestión relevante para definir un micro urbanismo en dónde cada detalle de cada proyecto es contenido y contenedor simultáneamente.

Por otro lado, implica también un cambio de escala y el entendimiento de la idea de globalidad, no solamente en sus connotaciones económicas,

sino principalmente en sus niveles sociales, culturales y psicológicos. Por eso, una de las estrategias fundamentales sería establecer estrategias para

incluir el sentido de comunidad local dentro de lo global.

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II. CONTEXTO URBANO DE LYON: GEOGRAFIA E HISTORIA

IMÁGENES DE LAS TABOULES

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GEOGRAFIA DE LYON

Con su ubicación ideal entre el Norte y el Sur de Europa, la región de Lyon ha sido siempre un importante cruce de caminos y punto de relevo para

el intercambio de todo tipo. Esta posición se ve confirmada aún hoy en muchos sectores. A medio camino entre el mar y la montaña, la ciudad de

Lyon se caracteriza por la dualidad. Las dos colinas con vistas a la ciudad (Fourvière y Croix-Rousse) a su paso por la ciudad, los dos ríos el

Ródano y el Saona revelan las dos caras del territorio y finalmente, en su punto de confluencia, la ciudad adopta una característica física de

península Presqu'île.

La Comunidad Urbana de Lyon

Francia, fue el primer país de Europa en crear las comunidades urbanas (Ley de 31 de diciembre de 1966) con el objetivo de cerrar la brecha entre

las estructuras administrativas y la realidad geográfica, gestionar los servicios públicos de forma solidaria y racional, de pensar el desarrollo urbano

en terminos de aglomeración y no comunidad por separado, y de programar, financiar y dotar de equipamientos necesarios a todas las zonas.

Con la ley se establecieron 4 comunidades urbanas (Lyon, Lille, Burdeos y Estrasburgo), Desde entonces, otros diez comunidades urbanas han

surgido, sobre una base voluntaria (Alençon, Arras, Brest, Cherburgo, Dunkerque, Le Creusot-Montceau-les-Mines, Le Mans, Nancy, Nantes y

Marsella).

La comunidad urbana de Lyon, incluye 57 municipios y abarca 51 500 hectáreas, el corazón de la Región Rhône-Alpes de Francia en segundo

lugar, con un poco más de 5 millones de habitantes. Intersección privilegiado de intercambios entre el norte y el sur de Europa, el dinamismo de

Lyon es expresado todos los días. La población de la Mancomunidad de Lyon es más de 1 300 000 habitantes, o 80% de la población del

departamento del Ródano, una zona que representa sólo el 16% del departamento.

El distrito de Lyon, es una ciudad del Este Central de Francia. Es la tercera ciudad más grande después de Paris y Marseille. Además junto con

sus zonas suburbiales y barrios satélite, conforma la segunda más extensa zona metropolitana de Francia, con 1,783,400 en el 2007. La Région

Urbaine de Lyon, representa la capital de la región Rhône-Alpes, con una población total de 2,9 millones de habitantes y abarca 4787 hectáreas

(11830 hectáreas). El distrito de Lyon se subdivide administrativamente en 43 cantones1, y cada uno de ellos está incluido dentro del Plan Local de

Urbanismo de la Comunidad de Lyon.

1 Ver ANEXO #1 para ampliar información

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Région Rhône-Alpes

Département du Rhône

Communauté Urbaine de Lyon

Ville de Lyon

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HISTORIA DE LYON

La Ciudad Romana, (I Siglo .a.c.) Fue fundada como Lugdunum

(colina de la luz o colina de los cuervos). Durante 3 Siglos, fue

Capital de las 3 Galias, estatus que le permitió un auge político,

económico, militar y religioso. Tras la decadencia romana, el largo

periodo de agitaciones, terminó cuando la iglesia la declaró sede del

Primado de las Galias, (Siglo XI).

La Ciudad Renacentista Desde fines del siglo XV, la creación de

importantes ferias y el desarrollo del banco, atraen hacia Lyon

mercantes de toda Europa. Más tarde la elite de la sociedad

intelectual o artística se instala aquí. La expansión perdura en los

siglos XVII y XVIII, la seda lionesa viste las bellas y decora ricos

interiores del mundo entero. La ciudad se desarrolla geográficamente

y se dota de hospitales, plazas y edificios de calidad.

La Ciudad Industrial Después de La Revolución Francesa de 1789,

el Imperio reanuda su expansión. Lyon se convierte en una villa

industrial y sigue su acondicionamiento urbano con una predilección

por el estilo « haussmaniano » de la época. Si las revueltas de los «

Canuts » (obreros de la seda) oscurecen el periodo, la potencia de la

ciudad no cabe de nuevo a dudas. Acompaña la entrada de Lyon en le

siglo XX.

La Ciudad Postguerra Durante laII Guerra Mundial, Lyon se

convierte en la capital de la Resistencia. Luego empezará el

verdadero reto por la modernidad, en donde Lyon adquiere su

dimensión europea con el desarrollo de transportes, infraestructuras

de recepción e instalaciones culturales y la creación en 1960 del

barrio de negocios de la Part-Dieu. Se impulsó una nueva

orientación en los años 1980, con el fin de mejorar las instalaciones

que estructuran la metrópolis. Importantes obras urbanísticas se

llevaron a cabo, en lugares estratégicos, junto con una política de

valorización del patrimonio.

Iconos de arquitectura: Place Bellecour, Tour métallique de

Fourvière (1894), La Mouche Cattle Market and Abbatoir (1914,

1928), Tony Garnier; Sainte Marie de La Tourette monastery (1960),

Le Corbusier; Saint-Exupéry International Airport (formerly Satolas

Airport, 1975), Guillaume Gilbert; Opéra National de Lyon,

renovada en 1993 por Jean Nouvel; Lyon Airport Railway Station

(1994) Santiago Calatrava; Cité Internationale (1998), Renzo Piano;

Cathédrale Saint-Jean; Basilica of Notre-Dame de Fourvière; Basilica

of St-Martin-d'Ainay; La iglesia de Ainay, el portal de St. Nizier;

Las ruinas Romanas cerca de la Basilica de Fourviere y el Museo

Galo/ Romano.

“En dos décadas, Lyon se ha convertido en una metrópolis que reúne

armoniosamente grandes éxitos del pasado y la definición del futuro.

Dichas fases distintas de la historia de Lyon están "grabadas" en el

patrimonio y el urbanismo de la ciudad”2

2 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/tourisme/histoire

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Patrimonio histórico de la humanidad

" Lyon, eminente ejemplo de asentamiento humano, representa un excepcional testimonio de la continuidad de la instalación urbana, durante más

de dos milenios", declaró el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco. Mientras que en la mayoría de las ciudades europeas, los barrios se

han desarrollado por reconstrucciones en un mismo lugar, en Lyon, la geografía ha logrado que dichos barrios se extiendan hacia el Este con el

paso de los siglos; ofreciendo una notable continuidad física de los centros de cada época.3

Las áreas de Saint-Jean y Croix-Rousse, donde se preservan las “traboules” más importantes, fueron declaradas Patrimonio Mundial por la

Unesco en 1998,. El proceso de la inscripción de Lyón fue iniciada por "El Renacimiento del Viejo Lyón", asociación defensora del patrimonio,

que data de los años 1960. y que hace la propuesta en 1995, al Alcalde de Lyón.4

El proceso de valoración de las zonas con edificaciones de relevancia histórico patrimonial, condujo el redescubrimiento de otros aspectos de la

ciudad, pues, además de que las edificaciones ““traboules” tenían una evidencia excepcional de valor por si mismas, su evolución y la forma

particular en que por muchos años fueron conservadas y utilizadas al mismo tiempo, tenían una especificidad admirable. Fue entonces relevante,

la evolución de un concepto de patrimonio monumental estático a un concepto de patrimonio dinámico en cuya apreciación, se consideró además

la obra humana de conservación durante 2000 años

Esta idea se materiolizó en la ampliación del perímetro del barrio del Viejo Lyón hacia otras zonas, incluyendo las murallas históricas y el antiguo

emplazamiento romano, lo que cambió radicalmente la mentalidad de los habitantes, mostrándoles una nueva concepción de la evolución de la

obra arquitectónica urbana y humana en el interior de un perímetro histórico legítimo.

Mediante una concepción dinámica de patrimonio arquitectónico, la evolución del conjunto en el perímetro del "sitio histórico de Lyón" tomaba

otra dimensión. Hoy, en el sitio histórico de Lyon, corazón de la ciudad, contínuan los procesos de modernización y la valorización de sus

edificios, con sus restaurantes, hoteles, comercios, lugares culturales y de ocio, la intesa utilización de este espacio forma parte de la estrategia de

conservación de los 4 principales sitios: Barrio del casco antiguo y Fourvière; Barrio del Renacimiento, Vieux-Lyon; Barrio del siglo XII,

Presqu'ile y el Barrio de la seda, Cuestas de la Croix Rousse.

3 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/tourisme/patrimoine

4 http://urbo.ovpm.org/index.php?module=pagesetter&func=viewpub&tid=4&pid=33&newlang=spa

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1. Plaza Tolozan 2. Gremio de los tejedores de

seda: " La Condition des soies "

3. Iglesia San Policarpo 4. Residencia Villemanzy

monasterio de las damas de Santa Elisabeth

5. Patio de los "Voraces" 6. Bulevar de la Croix-Rousse 7. La cuesta de la Grande-Côte

acceso entre Lyon y el " la Croix-Rousse.

8. Pasaje Thiaffait 9. Anfiteatro de las Tres Galias 10. Plaza Sathonay antigua

abadía 11. Martinière antiguo convento

de los Grandes Augustinos, 12. Sala Rameau 13. Iglesia San Vicente

1. Casco antiguo, la cuestas de la Croix-Rousse y la Presqu'île

2. Basílica 3. El museo de Fourvière 4. Museo de la

civilización galorromana

5. teatro 6. termas 7. la iglesia St-Just San

Justo siglo XV, 8. vestigios de la basílica

San Justo 9. los mausoleos

romanos 10. la iglesia de San Ireneo

y cripta de los primeros martirios cristianos

11. el fuerte San Ireneo.

1. Catedral St-Jean 2. Iglesias St- y Ste-Croix 3. Calle del "Chamarier 4. Casa de los abogados de la Croix-d'or 5. Gran "traboule" de la calle "du Bœuf 6. "Dos patios interiores" del siglo XV, 7. Casa de los Laurencin 8. Plaza del Gobierno Plaza de la Lonja 9. Casa Thomassin 10. La Lonja 11. Casa Claude Debourg 12. Iglesia San Pablo 13. Casa Enrique Cuarto 14. Casa Philibert Delorme 15. Callejón Punaise Chinche 16. Casa Dugas 17. " Mansión de Gadagne " 18. " Petit collège " 19. Torre Rosa 20. Casa del Sol 21. Callejón Turquet 22. Iglesia de San Jorge ulchiron, 23. Casa Blanchon

1. Plaza Bellecour 2. Mansión Lacroix-Laval 3. Mansión Villeroy 4. Plaza Ampère 5. Basílica San Martín de Ainay 6. Casa de Luisa Labbé 7. Hôtel-Dieu 8. Plaza de los "Cordeliers 9. Iglesia Saint-Bonaventure 10. Palacio de la Bolsa 11. Liceo Ampère 12. La Ópera 13. Ayuntamiento 14. Plaza de los Terreaux 15. Palacio San Pedro 16. Iglesia San Nizier 17. Casa de la Corona 18. Residencia Horace Cardon 19. Plaza de los Jacobinos 20. Teatro de los Celestinos 21. Parking bajo plaza

sorprendente parking

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Las taboules: importantes obras de rehabilitación

"Trans-ambulare" que significa "pasar por", procede el verbo francés “trabouler” y el nombre "traboule“ (Amable Audin) "evoca un trayecto

reducido y una idea de picardía del conocimiento de la zona (René Dejean) « traboule » como una vía reservada a los peatones, con frecuencia

estrecha, que empieza por un pasillo de entrada y cruza uno o varios edificios (y/o uno o varios patios) para conectar una calle con otra ".

Las « traboules » servían entonces cruzar rápidamente al Saona. Estos sitios de un valor estético e histórico inestimable, de una indudable utilidad,

los patios y traboules son un extraordinario patrimonio para la Ciudad de Lyon.Las primeras traboules fueron construidas en el siglo IV°, cuando a

los habitantes de Lugdunum les faltó agua y que bajaron para instalarse en la parte inferior de la ciudad a orillas del río Saona, al pie de la colina de

Fourvière.

Para incitar los propietarios a comprometerse en esta operación, la Ciudad ha decidido participar económicamente a las obras de restauración,

atribuyendo una subvención a título excepcional, a los propietarios de traboules de este circuito. En contrapartida, los propietarios deben

comprometerse en restaurar su traboule, conforme a un proyecto que será homologado por la Ciudad y la firma de un convenio de "restauración y

de derecho de paso “

Los convenios patio/traboule ó derecho de paso, fueron adoptados en julio de 1990, por la Municipalidad así, la Dirección de Acondicionamiento

Urbano fue encargada de garantizar el cumplimiento y el seguido de estos convenios, en colaboración con numerosos organismos asociados. Este

convenio es un instrumento al servicio del patrimonio, que permite a dicho excepcional patrimonio que los Lioneses lo utilicen cotidianamente

pero también que lo aprecien los numerosos turistas que acuden a Lyon, garantizando a los propietarios, ocupantes, e inquilinos su limpieza y

tranquilidad5

VIEUX LYONE, en este barrio histórico, fueron firmados los primeros convenios en 1991, en colaboración con la asociación “Renaissance du

Vieux Lyon”. Se aplicaron al patio donde se encuentra la magnífica galería Philibert Delorme, en el n° 8 de la calle Juiverie, y a la traboule situada

entre el n° 54 de la calle Saint-Jean y el 27 de la calle du Bœuf, una de las más largas de Lyon.

CROIX-ROUSSE En el marco del programa de actuaciones para el Desarrollo Social Urbano de las Cuestas de la Croix-Rousse, el Consejo

Municipal decidió en junio de 1994, llevar a cabo la restauración de un circuito de seis traboules que conectan la plaza Colbert con la plaza

Terreaux.

5 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme

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III. GESTION URBANA DE LYON: POLITICAS / PLANES/ PROYECTOS

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POLITICAS URBANAS DE LYON

La estructura organizativa en torno a la gestión urbana de la ciudad de Lyon, se compone de políticas, planes y proyectos urbanos que son

dirigidos desde dos importantes estructuras administrativas, correspondientes a la Mancomunidad del Grand Lyon y a la Comunidad

Urbana de la Ciudad de Lyon.

El Gran Lyon, a través de la Delegación General de Desarrollo Urbano (de la mancomunidad de Lyon) constituye una importante

organización en torno a las prácticas urbanas correspondiente, en su complejidad, a la forma de organización política espacial , a las

peculiares características geográficas de emplazamiento y a la riqueza histórica de este territorio francés. Así, por medio de la Delegación

General para el Desarrollo Urbano, se plantean las políticas de aglomeración y las políticas territoriales del Grand Lyon.

Políticas de Aglomeración, por medio de las cuales se han establecido orientaciones generales para el desarrollo de la ciudad para los próximos

años que serán cruciales en la medida en que se prevé un regreso a la ciudad, una era similar a la experimentada en el siglo XVI, cuando las

importantes ciudades europeas constituyeron la base de su propia economía. Es por ello que la ciudad de Lyon se prepara para convertirse en una

ciudad competitiva y como lugar de poder económico, riqueza artística y cultural y de desarrollo intelectual. Es así como surge, por iniciativa del

Presidente de Grand Lyon, Gerard Collomb, el Proyecto Lyon 2020, con el objetivo de instaurar un enfoque estratégico y proporcionar una visión

metropolitana del Grand Lyon.

A partir del proyecto Lyon 2020, se conforma el Plan de Coherencia Territorial SCOT, el proyecto de Planificación y Desarrollo Sostenible, SPSD

que derivan en tres importantes planes: el Plan Local de Urbanismo, El Plan de Desplazamiento Urbanos y el Plan Local de Vivienda.

La Ville de Lyon, queda incorporada a la estructura organizativa del Grand Lyon, en el Plan Local de Urbanismo y en el conjunto de los Grandes

Proyectos Urbanos. Asimismo, desde esta instancia se plantea una estratégica Política de Espacios Públicos que deriva en 3 planes urbanos, El

Plan Lumiere (y el Nuevo Plan Lumiere), El Plan Bleu, El Plan Verd.

Finalmente, en el siguiente esquema de síntesis, se logra entender que la estructura organizativa se conforma de diferentes niveles jerárquicos de

administración y diferentes escalas de actuación, leyéndose claramente 3 ámbitos de acción, el de las políticas urbanas, el de los planes urbanos y

el de los proyectos urbanos de gran, mediana y pequeña escala.

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PROYECTOS

1. Berges du Rhône

2. La Cité internationale

3. Le quartier de Gerland 4. La Duchère

5. Lyon Confluence

6. A Vaise 7. Le Carré de Soie

8. La Part-Dieu

9. Porte des Alpes 10. Les Rives de Saône

GRAND LYON

Mancomunidad de Lyon

Plan de Coherencia Territorial SCOT

Ley Solidaridad Renovación Urbana

SRU 2000

Proyecto de Planificación y el

Desarrollo Sostenible

SPSD

DELEGACION GENERAL DESARROLLO URBANO

POLITICAS

DE AGLOMERACION

POLITICAS

DESARROLLO TERRITORIAL

LYON 2020

PLAN MOVILIDAD

URBANOS (PDU)

PLAN LOCAL

VIVIENDA (PLH)

PLAN LOCAL

URBANISMO (PLU)

VILLE DE LYON

Comunidad Urbana de Lyon

POLITICAS

DE ESPACIO PÚBLICO

DELEGACION GENERAL DESARROLLO URBANO

PLAN

VERDE PLAN

AZUL PLAN

LUMIERE Y NUVO PLAN

LUMIERE

Page 14: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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1.1 POLITICAS DE AGLOMERACION / LYON 2020: VISION METROPOLITANA______________________________________

Una metrópoli competitiva

La iniciativa denominada Lyon 2020, impulsada por el Presidente de Grand Lyon, Gerard Collomb, busca a través de una visión metropolitana,

plantear las directrices generales para el posicionamiento de la ciudad de Lyon en 2020 en el contexto de la competencia internacional bajo el

imperativo del desarrollo sostenible. La globalización de la economía condujo a una competencia cada vez más exacerbada entre los territorios a

nivel mundial. Es en el ámbito de las ciudades, a donde se ha trasladado esa competencia, de tal forma que los centros urbanos además de

concentrar las principales actividades y servicios base de la economía, requieren además políticas de innovación para mantenerse en el nivel de

competitividad cada vez más creciente tanto entre las ciudades de la Unión Europea como a nivel mundial.

Es ésta la motivación que ha impulsado a la ciudad de Lyon a entrar en el ámbito de competitividad mundial contribuyendo de forma positiva en el

desarrollo económico, social y medio ambiental, y asumiendo el liderazgo como una de las pocas ciudades en Francia, después de Paris y Londres,

en los procesos de innovación. Hacer más atractiva la ciudad de Lyon en el contexto de fuerte competencia internacional, es también una necesidad

de la región Ródano-Alpes, pues la metrópoli de Lyon desempeña un papel trascendental en la economía regional y una fuerza motriz en Europa

que puede llegar a garantizar el desarrollo grandes empresas, la inserción de nuevas fuentes de empleo, y promover el desarrollo científico,

tecnológico, económico y cultural.

Un desafío central del Lyon 2020 se centra en crear un sentimiento de identidad, orgullo y pertenencia de las "fuerzas vives " de la comunidad por

medio de la motivación de aumentar la riqueza, las oportunidades de trabajo y mejorar las condiciones de vida para la colectividad. Los objetivos

primordiales de la iniciativa Lyon 2020 son:

― Considerar las variables de la competitividad a nivel internacional, sin olvidar las características esenciales y singulares que caracterizan el

contexto urbano de Lyon y que pueden convertirse en símbolos de identidad y perteneciente al territorio.

― Planificación estratégica del futuro de 15 años del Grand Lyon en cuanto al posicionamiento en términos económicos.

― Incorporar directrices de otros enfoques estratégicos como el Plan de Coherencia Territorial,

La visión metropolitana sobre la base de estos enfoques y pretende, en aras de la coherencia y legibilidad, a presentar la mayor parte de sus

directrices. Sin embargo, se encuentra en un horizonte más amplia puesta a resonar con la las cuestiones importantes de la sociedad y que

incorpore la dimensión Metropolitana.

Page 15: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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Un enfoque participativo

El original enfoque que plantea Lyon 2020 incluye la discusión de nueve temas emblemáticos, que corresponden a la realidad o la identidad

histórica y que cuentan de una vigencia actual para los nuevos proyectos de innovación en la metrópoli lionense. Mediante la conformación de

grupos de trabajo, conformados por los ciudadanos de las diferentes comunidades y los profesionales, se discuten cada uno de los temas y

finalmente se identifican conjuntamente, los proyectos a proponer, las iniciativas y se constituyen emblemas, imágenes, objetos o seres que

representan el territorio concreto y que reflejan esta visión de metrópoli.

La visión metropolitana es el resultado de los trabajos la previsión y la síntesis, sino también una forma de trabajo colectiva, que incluyó la

participación de políticos, actores y territorios y se materializó en la constitución de grupos de trabajo y con visión de futuro deliberaciones en las

que participaron funcionarios electos y la sociedad civil.

Todas estas contribuciones llevaron a la escribir un primer documento, que se terminó debate en la primavera de 2007 con la comunidad elegidos

en el Consejo de Desarrollo de Gran Lyon, pero también con el Ródano-Alpes y "territorios" de Grand Lyon. El texto definitivo es en gran medida

basado en esas contribuciones. Sin embargo, se deberá establecer un proceso de selección de los proyectos prioritarios

Consolidar el espíritu metropolitano

Para situar a Lyon dentro de las principales ciudades europeas, esta debe fortalecer sus áreas de excelencia en el desarrollo, las alianzas regionales

o metropolitanas que aprovechen la la interdependencia del comercio, de las cuencas hidrográficas, de las fuentes de empleo, de proyectos

residenciales, o de actividades de ocio, que ocurren entre las diferentes zonas del área metropolitana.

Esta complejidad de relaciones constituye un inevitable reto para la acción pública. Se requiere pensamiento de desarrollo en un área lo

suficientemente amplia como para garantizar la eficacia y la coherencia, sino también a garantizar que los beneficios colectivos son más de suma

de la riqueza compartida por cada uno entidades que la componen.

La estructura multipolar de este territorio es una característica estratégica y un activo importante en el fortalecimiento de los vínculos entre las

ciudades de Lyon y Saint-Etienne -- dos intercomunidades limítrofes – hacia la consolidación del espíritu metropolitano. Especialmente desde el

Gran Saint Etienne está empeñada en una reconquista de su ambicioso y su centro económico sitios estratégicos, con muchos proyectos de gran

envergadura en el área Metropolitana en general.

Page 16: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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La nueva urbanidad

Sobre la base de una singular y consolidada metodología, la visión metropolitana pretende, en aras de la coherencia, plantear lineamientos básicos

y generales para una serie de temas de carácter estratégico para la sociedad actual, al mismo tiempo que tiende los enlaces con los diferentes

enfoques desarrollados a diferentes escalas (INTER SCOT, SCOT, SPSD). Así, la visión metropolitana se basa en cuatro pilares: la metrópoli

como un territorio de referencia; competitividad en aras de crear riqueza y empleo; competencia responsable y la urbanidad como formas de vida

colectiva y solidaria. Por lo tanto, tiene la intención de hacer valer seis consideraciones estratégicas:

1. Fortalecer los vínculos con los centros de conocimiento (universidades) que impulsen políticas de innovación, el desarrollo de las

industrias creativas, y la incorporación de la alta tecnología para convertirse a Lyon "Metrópolis del conocimiento"

2. Renovar los vínculos internacionales de solidaridad e influencia internacional

3. Atender el dinamismo demográfico, con políticas de vivienda y empleo para todos

4. Adoptar políticas medioambientales en relación con el uso prudente de energía, espacio y los recursos naturales, enfocado hacia el

desarrollo de una eco-ciudadanía

5. Construir la identidad metropolitana y un sentimiento de colectividad para abordar no solamente la organización de la ciudad, sino a

demás la convivencia y el aumento de vínculos sociales

6. Reforzar las alianzas institucionales dentro de la metrópoli

El SCOT6 (Plan de Coherencia Territorial), proceso de reglamentación de la planificación territorial definido por la ley de Solidaridad y

Renovación Urbain SRU del 2000, es un marco de referencia para las distintas políticas sectoriales, que permite la reflexión, a una escala más

amplia que la comunidad urbana, de las distintas políticas sectoriales que se adopten en relación a la vivienda, transporte, desarrollo empresarial y

la organización del espacio. El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible (SPSD) fue aprobado en abril de 2007 y constituye una

estrategia política adoptada, que define los principales directrices para la planificación urbana y el desarrollo, en particular para promover la

renovación urbana, preservar el medio ambiente y promover la calidad urbana y arquitectónica. www.SCOT-agglolyon.fr

El Plan de Coherencia Territorial SCOT (que sustituye al Plan Maestro) fue establecido por la ley SRU (Solidaridad Renovación Urbana) en el

2000, y es la herramienta de diseño y puesta en marcha de una planificación interinstitucional y se compone de tres documentos: El Informe de

Diagnóstico del Territorio, El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible (SPSD ). El SCOT, dirige el desarrollo del territorio en el

contexto del desarrollo sostenible y es una herramienta para la planificación y desarrollo, que garantiza la coherencia de estas políticas sectoriales y

define el Plan Local de Vivienda (PLH), el Plan de Desplazamientos Urbanos (PDU) y el Plan Local d'Urbanisme (PLU)

6 http://www.grandlyon.com/

Page 17: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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1.2 POLITIQUE DE LA VILLE__________________________________________________________________________________

La “Política de la Ville” (“política de la ciudad" ) comenzó a existir más de 20 años y consiste básicamente en una política de recalificación urbana

de los barrios para la regeneración urbana de 23 áreas prioritarias caída en trece municipios con alto riego social y marginación. El objetivo

consiste en articular los municipios con necesidades, a todos los objetivos urbanos estimados en la política económica y social del Grand Lyon,

por medio de proyectos para el sector vivienda, transporte, espacios públicos.

Una serie de incidentes de violencia y agitación social durante la década de los 90 (1990, Vaulx-en-Velin; 1994, incidentes de terrorismo, y 1998,

levantamiento de inmigrantes en La Duchère), dio a conocer la compleja realidad de los distritos de alto riesgo de Lyon que llevan la carga de

concentrar la mayoría de la población pobre en el área metropolitana. Ante esta realidad, el Contrato urbano de Cohesión Social, constituye una

herramienta para organizar y concretar los planes y proyectos que materializan las políticas sociales y urbanas a partir de

. Insertar los sectores de alto riesgo en las políticas de vivienda, transporte y desarrollo económico para reducir gradualmente los obstáculos que

impiden su integración urbana. En concreto se combina la creación de viviendas sociales en el resto del área metropolitana con las políticas de

rehabilitación o la demolición y reconstrucción orientadas a cambiar la imagen de algunos de estos barrios residenciales.

. Implementar proyectos de desarrollo local, basados en las necesidades específicas y los recursos disponibles de los habitantes de esos distritos,

los equipos de trabajo, juegan un papel trascendental para involucrar los intereses de todos los sectores en las propuestas y afianzar los vínculos

con el pueblo. Las acciones que implican estos proyectos son apoyados y financiados por las instituciones públicas e incluyen

Estrategias de renovación urbana, para promover el desarrollo social de los distritos urbanos inscritos en la geografía de prioridad de la ciudad

de Lyon, (compuestos barrios de viviendas públicas o privadas, grandes conjuntos, o viejos suburbios degradados) enfocada en una importante

acción en cuanto a la rehabilitación de edificios, las operaciones de demolición y reconstrucción, la operaciones de recalificación7 y de

construcción de unidades residenciales entorno a las cuales se organizarán sitios de encuentro social para restablecer los servicios públicos.

Estrategias de rehabilitación de espacios al aire libre, la mejora del entorno urbano los barrios de vivienda social se plantea desde la acción

afirmativa de los ciudadanos, que son implicados en los procesos de definición de proyectos prioritarios en este tema, como un mecanismo de

reivindicación del espacio social de los barrios y fortalecer la presencia humana en estos barrios, mejorar las condiciones de seguridad y todos los

servicios urbanos.

7 Ver anexo con lista de distritos bajo política de recalificación de suelos.

Page 18: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[18]

1.3 POLITICAS DE ESPACIO PUBLICO__________________________________________________________________________

El jefe del departamento de planificación urbana y vicepresidente del "Grand Lyon", Henry Chabert, propuso en 1989, una ambiciosa política de

reestructuración del espacio público de carácter integral, atendiendo con la misma prioridad la calidad de vida tanto al centro, como en los

suburbios, con el objetivo de devolver la ciudad a sus habitantes, liberárlos de la dominación del automóvil e impulsar una nueva imagen de

ciudad. Desde entonces, más de 115 zonas públicas de Lyon y de su Región Metropolitana han sido entregadas para una labor de

reacondicionamiento de los diseñadores y paisajistas franceses más famosos.

La acción conducida por el Arq. Jean Pierre Charbonneau, en favor del acondicionamiento de las zonas públicas se integra en una reflexión

general sobre el urbanismo, que finalmente ha sido plasmada en 4 planes (Plan de Luz; Plan Verde, de protección de las zonas naturales; Plan

Azul, de reestructuración de las orillas de los ríos y su entorno, Plan Color, que propone gamas de colores seleccionados para los muelles y los

grandes conjuntos) El programa de transformación y de reconquista de las zonas públicas lionesas, no solamente coloca a la ciudad, entre los

laboratorios europeos más sobresalientes de paisaje urbano8 , sino que además plantea unos principios representativas de un modelo urbano

fundamentado en la cuidadosa consideración de las dinámicas fluctuantes de la vida en la ciudad y de las potencialidades de cada lugar.

Principio de la flexibilidad. Plantear intervenciones simples, abiertas y de planta libre, no solamente, para que sean espacios flexibles y

predispuestos al cambio, sino además para que existan las posibilidades de que sean los propios usuarios, residentes, y ciudadanos los que se

apropien y particularicen su forma y función.

Principio de la peatonalización. Propone liberar la mayor cantidad de espacios del tráfico rodado, para dar cabida a la vida urbana en los espacios

públicos, por medio de redirigir y reorganizar el tráfico motorizado, diseñar estratégicamente los puntos de estacionamiento, y establecer la

limitación de las instalaciones técnicas tales como cabinas telefónicas o kioscos para detener su proliferación habitual.

Principio de la diversidad. Desarrollar una importante sensibilidad en la planificación urbana, orientada al diseño de espacios para propiciar tanto la

diversidad de usos y funciones como de usuarios implicados y poblaciones tradicionalmente asentadas en la ciudad, es posible mediante a el

diálogo entre los diferentes implicados, y entre las demás políticas urbanas (transporte, vivienda, economía) de tal forma que se asegure el

disfrute de la vida en comunidad de forma natural y no forzada en la ciudad. Para la ciudad de Lyon, se propusieron diseños que sutilmente

remitieran a las características del lugar. Así, el lenguaje urbano para definir los elementos de vegetación y mobiliario urbano se determinó sobre la

base de antecedentes históricos, sociológicos y literarios análisis de cada uno de los sitios a ser rediseñado.

8 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme

Page 19: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[19]

Principio de la creatividad. Mediante el trabajo multidisciplinario que acoge las habilidades y la creatividad de un equipo de de alrededor de 100

profesionales de diversas áreas (diseñadores, artistas, arquitectos, paisajistas, urbanistas, planificadores), que contribuyendo desde su propio

lenguaje expresivo, se propone consolidar una imagen contemporánea que recree una sensación de unidad en la totalidad del área urbana,

interviniendo los suburbios con el mismo cuidado y detalle que el centro de la ciudad.

Para lograr el equilibrio de actuaciones se plantea como estrategia, hacer un uso discrecional de un catálogo de materiales, como base para los

diseñadores y creativos. Aunque cada profesional cuenta con su propia personalidad y sello distintivo en sus propuestas para la ciudad, se respeta

una unidad de espacio y una coherencia en el acondicionamiento urbano, gracias a establecimiento de un lenguaje urbano común, como elemento

estructurador entre los diferentes proyectos de intervención del espacio público, que además de dotar de coherencia a los proyectos, simplifica el

mantenimiento de los nuevos espacios públicos.

Para Charbonneau, el éxito de estos proyectos de espacio público, radica en la cuidadosa atención de todos los detalles a lo largo del proceso, por

medio de estrategias sociales, participativas y operativas. Según Charbonneau, no importa cuán pequeña sea la intervención, el diseño del espacio

público afecta a la vida en la ciudad, pues la mayor parte de nuestra vida social todavía se lleva a cabo en ella.9

Estrategia social

Las estrategias de inclusión social para los distritos en alto riesgo, deben coordinarse estrechamente con las políticas urbanas de la ciudad, debido

a esto, se hace evidente la necesidad de realizar eestudios específicos sobre los fenómenos sociales para definir el tipo de intervención y programa

requerido en cada sitio en particular, de tal forma que se haga un tratamiento del centro de la ciudad y los suburbios como una unidad y lograr

hacer coincidir ambos ámbitos, sin dejar de ser al mismo tiempo expresiones únicas de diseño amoldadas a las potencialidades de cada uno de los

sitios en específico armonizando tradición y modernidad.

Es por esto que los responsables de los proyectos para el centro de la ciudad son tan altamente cualificados como los que trabajan en las viviendas

de las zonas suburbanas conflictivas. Aunque cuentan con los mismos recursos financieros, los proyectos para los distritos con impugnas sociales,

requieren, sin embargo, más recursos humanos a causa de los problemas más complejos que hay que resolver.

9 Jean-Pierre Charbonneau, en “Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm http://pagesperso-

orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html

Page 20: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[20]

Estrategia participativa

Este tipo de proyectos de intervención en la ciudad por lo general generan resistencia, por ello, la consulta pública desempeño un papel

preponderante en la logística de los proyectos. El proyecto despertó el interés y una activa participación ciudadana, por medio de diferentes

estrategias, la población tuvo la oportunidad de expresar sus intereses y finalmente se contó con la mayoría del apoyo de los ciudadanos a las

nuevas políticas para el espacio público. La toma de decisiones tiene que ser precisamente organizada, por eso se crearon los comités de

planificación en los departamentos municipales para realizar la supervisión detallada de todos los proyectos en las etapas de planificación, diseño y

ejecución.

El carácter pragmático y determinado de la política de espacio público lanzada en 1989, puso en marcha una estructura organizacional al mismo

tiempo que se dio el trazado de la concepción global de proyecto que fue construido a partir de unos estudios previos que incluyeron análisis

sociológicos, estudios históricos y aportaciones literarias de diferentes poetas y escritores, así como otros grupos de trabajo se concentraron en la

investigación de temas específicos en vivienda, comercio y vida social

Estrategia operativa

El alcalde Herry Chabert afirma que “La voluntad política es el principal factor que permite que un proyecto mantenga el rumbo”; voluntad

política que asumió el alcalde de Lyon junto con el Departamento de Planificación y los diferentes asesores técnicos. Así, es como, la sólida

gestión administrativa y la profesionalidad de la autoridad contratante, ha sido el sello distintivo de la etapa de realización de los proyectos.

El Departamento del Espacio Público de la Agencia de desarrollo del Gran Lyon liderada por Jean-Louis Azéma ha sido el principal responsable

junto con el equipo técnico de ésta oficina asumió la tarea de proyectación del plan maestro. El diseño y supervisión de obras de construcción

estuvo por lo general encargado a consultores privados en planificación y no en manos de los contratistas generales o el sector público. Se designó

claramente las funciones profesionales relacionadas por una parte con la realización y por otra, con los responsables del fomento de

patrocinadores.

Es importante señalar que, aunque la administración de la Ville de Lyon ha sido pionera en establecer políticas de espacio público, este esfuerzo

constante ha calado profundamente en la constitución de una cultura urbana, en donde, la participación ciudadana ha sido un elemento clave.

Page 21: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[21]

PLANES URBANOS DE LYON

2.1 Plan Local Urbanismo (PLU)_________________________

El Plan Local de Urbanismo PLU, instrumento que se ejecutado

desde el 5 de agosto de 2005, es una herramienta de gestión del

suelo, se trata de un instrumento reglamentario, que define y regula el

uso de la tierra en todo el territorio (incluyendo las parcelas públicas

ó privados) planteando los derechos de construcción, alineamientos y

las condiciones de desarrollo para cada una de las parcelas de un

municipio. Este documento jurídico, constituye una referencia

obligatoria para la tramitación de las solicitudes de ocupación y uso

del suelo; así como el trámite de permisos de construcción. Pretende

además, organizar y planificar el futuro de la ciudad y establecer un

equilibrio de intereses a escala local, comunal y regional.

Las orientaciones para un proyecto de desarrollo más equilibrado de

la aglomeración versan sobre 3 ideas fundamentalmente:

. Desarrollo sostenible de la ciudad, respetar el equilibrio entre los

espacios urbanos y naturales, preserva sus recursos y es consciente de

su riqueza natural.

. Reforzar la cohesión y mixtura social, una aglomeración

cosmopolita, atractiva y dinámica organizada de tal forma que se

favorezca la interacción y buena convivencia social.

. Favorecer el desarrollo económico, una metrópoli dinámica que

desarrolle su economía en sinergia con la urbanización.

El archivo del PLU, que contiene dos tipos de documentos,

Documentos Generales para el Gran Lyon: Informe presentación

Gestión de Proyectos y Desarrollo Sostenible (SPSD), el reglamento

y documentación de carácter informativo y Documentos Específicos

de cada Municipio: Un bloc de notas comunales, gráficos y anexos

El Informe presentación, Volumen 1 presenta el diagnóstico del

territorio y sus principales características: la geografía, la vivienda,

economía, demografía, equipamientos, espacios verdes, los

transportes. Poniendo sobre relieve los retos para el futuro a corto y

largo plazo. El informe justifica los diferentes lineamientos de la

planificación y el desarrollo de la Mancomunidad de Lyon.

El Volumen 2 es un mecanismo de evaluación que hace balance de

las medidas adoptadas por el PLU y mide el impacto de éste sobre el

territorio. En el Volumen 3 se esbozan las razones para los cambios

en los procedimientos en 2007

El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible, que

establece la planificación urbana global y el desarrollo de políticas y

planificación en todo el Grand Lyon. Fundó y motiva urbanismo

reglas impuestas por la comunidad.

El reglamento, que definen las normas que se aplican a los edificios

en cada una de las parcelas representadas en los gráficos. Incluye

disposiciones generales aplicables a todas las tierras y las normas

específicas para cada área y las servidumbres urbanas

correspondientes a cada comuna.

Page 22: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[22]

2.2 Plan Local de Vivienda (PLH)________________________

El programa de vivienda local (PLH) es una herramienta para la

planificación de soluciones de vivienda que fomenten la diversidad

social. En el corto plazo, su objetivo es difundir una imagen

equilibrada y diversificada de vivienda entre los distritos dentro del

mismo municipio.

De conformidad con el Decreto de 4 de abril de 2005, el PLH del

Grand Lyon se compone de tres partes, Diagnóstico sobre el

funcionamiento de los mercados locales de vivienda, documento que

constituye la base de las políticas de vivienda y proporciona la

información para el plan de acción; Documento de pronunciamiento

de principios y objetivos del programa del PLH y el Plan de Acción

detallado para la totalidad del territorio y para cada área geográfica

definida dentro de ella.

Para asegurar la implementación exitosa de este programa, el PLH se

integra de manera coherente con otras políticas urbanas, como la

ordenación del territorio, el desarrollo económico y la acción social,

la planificación urbana y los programas de transporte, por lo tanto,

considera los documentos de Plan Local de Urbanismo, PLU; las

disposiciones de los Programas Operacionales de Mejoramiento del

Hábitat, OPAH; Los Programas Temáticos Sociales, PST; y la

conferencias intermunicipal vivienda, CIL

Page 23: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[23]

LA MONTEE DE LA FRAND COTE

Además considera las directrices del Grand Lyon a través de

consideran también los objetivos de SCOT y el PDALPD

(Departamental Plan de Acción para la vivienda para las personas

desfavorecidas).

Un instrumento para la diversidad social

El Plan Local de Vivienda (PLH) define los objetivos y principios de

una política de vivienda destinada a satisfacer las necesidades de

alojamiento, bajo el principio de diversidad social. Ofrecer una oferta

diversificada tanto de vivienda pública, como de la vivienda privada,

promover el equilibrio de proyectos de vivienda a nivel de los barrios

de la misma ciudad y a nivel de todos los distritos de la

aglomeración, por medio de la Ley de solidaridad y renovación

urbana de 13 de diciembre de 2000) SRU establece que los

municipios deben considerar un mínimo de 20% de vivienda de

interés social en su área administrativa para asegurar la mixtura de la

población y promover el desarrollo conjunto y más equilibrado de la

ciudad.

Estos objetivos se materializado por medio de la implementación de

políticas de mejora de la movilidad de las personas con discapacidad;

la renovación urbana y la mezcla social no solamente atendiendo las

necesidades de vivienda de los diferentes estratos sociales,

incluyendo de forma prioritaria los grupos de inmigrantes.10

10

www.grandlyon.com

Page 24: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[24]

2.3 Plan de Desplazamientos Urbanos (PDU)________________

El primer PDU aprobado en el año 1997 por el El Grand Lyon se

formuló con el objetivo de promover otra imagen de la ciudad a favor

de la calidad de vida en el espacio público urbano no solamente para

descongestionar el sistema de transporte tradicional, sino además de

establecer un orden y una buena coexistencia entre todos sus

usuarios (automovilistas, peatones, bicicletas).

De esta forma, la ciudad de Lyon, a través del Plan de

Desplazamientos Urbanos, pretende fomentar formas alternativas de

desplazamiento en la ciudad, orientados a la búsqueda de la calidad

del espacio urbano.

En primer lugar, con la promoción de los medios de transporte de

bajo impacto, (entendidos como los desplazamientos de en recorridos

cortos, de menos de 3 Km en vehículos sin motor y no contaminantes

como bicicletas y patines); se logra hacer del transporte público una

verdadera alternativa al monopolio del automóvil, además de

mejorar de la calidad del espacio urbano con la reducción de

accidentes, ruido y contaminación.

Paralelamente, se da el fortalecimiento de los desplazamientos

peatonales incluyendo el acondicionamiento de los Márgenes del

Rhône. La remodelación de las tenazas implica una restructuración

del viario adyacente y de las plazas de aparcamiento, con el objetivo

de crear una zona de paseo con la consecuente liberación del espacio

público para otorgarle prioridad y disfrute a los peatones.

Page 25: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[25]

El de Desplazamientos Urbanos (PDU) plantea un programa de

acción que incluye, dotar de seguridad las ciclo vías por medio de

adecuada señalización del espacio de circulación y estacionamiento,

con la demarcación del espacio de dos vías de tráfico para ciclistas.

El fortalecimiento de la seguridad en los cruces de carreteras, por

medio de la reglamentación del límite de velocidad a 30 km / h, y la

adaptación de las aceras

Dotar de servicios complementarios para los ciclistas, así, con puntos

de fijación (polo) para aparcamiento de bicicletas, desarrollar el

préstamo y alquiler de bicicletas y extender la red de ciclismo11

, con

la creación de de 38 kilometros de red de ejes varios seguros para el

área metropolitana.

Para poder liberar la superficie del paso de vehículos, se

implementón un plan de creación de dos parking subterráneos

próximos en las tenazas: "Fosse aux Ours", y el Lyautey.

Los proyectos más importantes que se ejecutan actualmente son la

construcción de la línea de 14,6Km entre la Part-Dieu y Meyzieu, la

construcción de 4 nuevas estaciones para el tranvía T1, la

habilitación de la línea del tranvía T4 que dará servicio al barrio de

los États-Unis, un enlace rápido y directo entre Vaulx-en-Velin y

Saint-Paul, la habilitación de un nuevo eje Part-Dieu-Cité

Interantionale-Caliure / Rillieux-la-Pape; prolongación de la línea del

metro A (entre Laurent Bonnevay y la estación de Carré de Soie) y la

prolongación de la línea del metro B.

11

Ver ANEXO # 3 para ampliar información

Page 26: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[26]

Sectores de ampliación de la red para

bicicleta en los siguientes puntos:

1. Enlace entre Presqu'île / Part Dieu

/ Lea

2. Enlace entre Terreaux / Perrache /

Confluence

3. Enlace a lo largo de la orilla

izquierda del Ródano entre Park-

d'Or / Gerland

4. Enlace entre calle Cazeneuve y la

calle Barbusse (1er tramo de un

enlace Gerland / Villeurbanne)

5. Enlace entre Lyon 6 / Villeurbanne

- rascacielos (prevista para 2010)

6. Enlace entre Park-d'Or / Part-Dieu

(prevista para 2010)

Page 27: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[27]

MAPA DE CICLOVÍAS EN EL LA CIUDAD DE LYON

Page 28: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[28]

2.4 EL PLAN LUMIERE_______________________________

CONSERVATOTIO NACIONAL DE MUSICA Y DANSA

HOTEL DIEUX

H. Chabert junto con el Departamento Municipal de la Luz,

(conformado por u equipo multidisciplinario de ingenieros,

diseñadores de luz y artistas) propone el Primer Plan Lumière12

que

nace inspirado en una costumbre del siglo 19 (la Fiesta de la Luz

celebrada cada 8 de diciembre) con el objetivo de transformar

profundamente el entorno social, urbano y cultural, de la ciudad de

Lyon. El Plan Lumière se coordina y define para las intervenciones

urbanas con de la luz, entendida como un elemento capaz de

transformar la imagen de la ciudad por medio de una reforma

lumínica aplicada ríos, colinas y al patrimonio arquitectónico

(monumentos, edificios y zonas singulares de la ciudad)

Las excelentes habilidades de la ciudad de Lyon en el campo del

diseño de la luz y el alumbrado urbano, convierten a esta ciudad en

un referente a nivel internacional, demostrando su capacidad creativa

y alto nivel técnicos de ejecución.13

Así, se crea en 1997 el Centro Experimental Philips OLAC (Outdoor

Lighting Application Center), la red de ciudades de la luz LUCI e el

2002 iniciada y dirigida por la ciudad de Lyon con la intención de

intercambiar experiencias en materia de iluminación urbana entre

ciudades como Turín, Shangai, Birmingham, Hamburgo, Milán y

Budapest.

12 Henry Chabert gestionó también encargó el Plan Formulado por la Ville de Lyon en el año

1989, concebido paralelamente al en otras palabras, al mismo tiempo que el plan de rehabilitación. http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages

13 El Palais de l'Hermitage en San Petersburgo, el Monumento Ryadh el Feth en Argel, Menara

en Marrakech o las Torres Petronas en Kuala Lumpur en Malasia son ejemplos la influencia de

Lyon en los cuatro continentes. http://www.lyon.fr/vdl/sections/fr/urbanisme/plan_lumiere

Page 29: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[29]

PALAIS DE LA BOURSE

PLAZA DES TERREAUX DISEÑO DE BUREN, DREVET, FACHARD

Gracias al Plan Lumière, la iluminación se ha convertido en un

elemento estratégico para la renovación de los espacios públicos,

incorporando cualidades de confort y seguridad, sin olvidar

consideraciones propias de la iluminación urbana, vial o y

reglamentaria para hacer de la ciudad un lugar agradable y funcional

para vivir, ahora con una nueva silueta nocturna.

Gracias a la forma de gestión de esta política, la excelente

coordinación entre los distintos protagonistas, y la cuidadosa

consideración del patrimonio; hoy en día, los ciudadanos de Lyon

disfrutan de la nueva apariencia de su ciudad14

En la ejecución de los primeros proyectos del Plan Lumière, han

participado diseñadores de iluminación, urbanista y arquitectos desde

las primeras etapas de planificación, de tal forma que Lyon se ha

convertido en una plataforma de lanzamiento para Jean-Michel

Wilmotte especializado en iluminación exterior, Jourda y Perraudin

en iluminación de sitios históricos, del arquitecto italiano Renzo

Piano y el paisajista francés Michel Corajoud encargados de la

renovación de fachadas de los edificios públicos y grandes conjuntos,

como la Cité Internationale

El impacto del Plan Lumiere, hizo necesaria realizar la revisión de la

primera versión y ampliarla. Así, el grupo de trabajo "lumière"

dirigido por Gilles Buna, eleva este proyecto a una discusión dentro

de los principales ejes de interés de Lyon, y finalmente, en el 2004 se

plantea el Nuevo Plano Lumière y su aplicación en el 2005 en la

Metropoli de Sant-Étienne.

14 Jean-Pierre Charbonneau, en artículo de su sitio web http://pagesperso-

orange.fr/charbonneau.consultant/pages

Page 30: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[30]

El nuevo Plan de Iluminacion

El Nuevo Plan Lumière se inscribe dentro de la perspectiva de un

desarrollo sostenible de la ciudad de Lyon. Así, desde la capacidad

de experimentación e innovación para realizar de forma eficiente y

modular el diseño detallado y especifico de los diferentes ambientes

según las zonas y los momentos, se busca un sistema de iluminación

más sensible y más respetuosa, no solamente del medio ambiente,

sino además de las identidades, caracteres y diversidad de los

barrios.

Las líneas de actuación estratégicas para el cumplimiento de los

objetivos del Nuevo Plan Lumière son:

La reducción del consumo energético y la contaminación

lumínica nocturna, mediante la integración de parámetros

ecologistas, en las intervenciones de luz en el espacio

público, priorizando la atención sobre los ciclos biológicos,

el equilibrio entre oscuridad y luz, para satisfacer la

necesidad de seguridad en la ciudad. Para esto se propone la

modulación de los ambientes según las necesidades, los usos

y los ritmos uso de los diferentes espacios durante la noche.

El énfasis por el diseño que identifique una visión plural de

la imagen de la ciudad, ampliando el campo de creación con

novedosas técnicas y colaboraciones entre las ciencias,

técnicas, las artes y aplicaciones industriales.

Reforzar los vínculos multidisciplinarios entre empresas

técnicas, distribuidores de materiales industriales, artistas y

diseñadores de luminarias.

Page 31: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[31]

2.5 PLAN BLEU______________________________________

El Plan Bleu, se extiende por los departamentos del Ródano y Ain,

incorporando a una totalidad de trece municipios, en el denominado

Anillo Azul, que se ubica aguas arriba del río Ródano en un vasto

archipiélago compuesto por 3000 hectáreas no urbanizadas en el

extremo de la ciudad, constituye un espacio de de gran valor y en

donde las intervenciones se han orientado a revitalizar los 40 km de

canales y sus alrededores, para fortalecer estrechamente los vínculos

entre los habitantes de la ciudad y el río Ródano.

El sector comprendido en el Anillo Azul tiene como objetivo, dar

respuestas novedosas a las necesidades de la ciudad, tales como

suministro del agua potable y generación de electricidad para la zona

metropolitana, constituir un mecanismo de control de inundaciones,

conformar una importante área recreativa, de conservación natural y

de uso agrícolas, bajo el enfoque de "ciudad sostenible".

El proyecto del Anillo Azul, conducido por el Grand Lyon, en los

último años ha sido escenario de operaciones a gran escala como la

Creación del Parque Natural de la Feyssine, la Extensión de la

Reserva Natural Crépieux Charmy (1 ª fuente de agua potable de la

Mancomunidad de Lyon), la Reconversión Parque de Miribel Jonage

y el Desarrollo de Rize y el desarrollo del Grand Large

Además, contempla proyectos en proceso de ejecución como la

Plaza de la Seda, la optimización del servicio de transporte y la

ampliación del Metro A.

Plano del Anillo Azul

"Limitada por canales y Miribel Jonage, 3 000 hectáreas aguas

arriba del sector Rhone realizar muchas de las funciones

estratégicas de agua potable, protección contra inundaciones Rhone,

el patrimonio natural, el ocio, la energía hidroeléctrica”15

.. ".

15

http://www.grandlyon.com/L-Anneau-Bleu.1166.0.html

Page 32: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[32]

"Lyon Ville Fluviale"

Tradicionalmente, la ciudad de Lyon ha estado vinculada con las

masas de agua que le bordean, sin embargo, a partir de la década de

los ochentas, la preocupación por detener el deterioro y la

degradación de los ríos y sus espacios vinculados, se materializa en

el Plan Bleu, un instrumento que aporta directrices para el

mejoramiento de los márgenes de los ríos Rhône y Saône.

Tales directrices, orientan las diferentes estrategias planteadas desde

la gestión publico / privada, para regenerar este sector impulsando

nuevas actividades de tipo recreativo, deportivo y de ocio, enfocadas

al turismo.

Estas directrices se organizan en torno a tres ámbitos: ámbito

patrimonial tanto histórico como natural, ámbito de organización de

funciones y usos del suelo y ámbito económico.

El primer ámbito: entorno y patrimonio

Las directrices del primer ámbito, giran en función de identificar y

valorar los paisajes fluviales, preservar la continuidad natural, para

lograr la protección de los puntos naturales biológicamente ricos y

asegurar la calidad del agua.

Preservar la identidad arquitectónica de las tenazas, respetar los

rastros de los antiguos pasos, puentes y 'trailles' y la memoria

histórica de la tecnología de la antigua navegación.

Page 33: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[33]

El segundo ámbito: continuidades, organización urbana y usos

del suelo.

En este segundo ámbito el objetivo es plantear las directrices

necesarias para la organización del uso del suelo con el objetivo de

mejorar la continuidad urbana en sentido transversal al río.

Por medio de la recuperación de los márgenes del rio, para los

desplazamientos en sentido longitudinal al río, favoreciendo los

medios de transporte de bajo impacto (ciclo vías y recorridos

peatonales), se pretende reforzar la relación entre los habitantes de

las ciudades y barrios con los ríos.

Paralelamente, se plantean un conjunto de políticas complementarias

y determinantes para liberar las márgenes del río del tránsito

motorizado, tales como, un plan para resolver el problema de

aparcamientos y la vinculación con las directrices del Plan de

Desplazamientos Urbanos, PDU, que buscan la ruptura de una lógica

de circulación uni-modal que desvincula la ciudad y sus barrios entre

Para el sector del centro, el objetivo es favorecer la relación entre los

barrios y el río por medio de la creación de accesos y aperturas de

espacios públicos sobre las tenazas, de tal forma que se pueda

organizar la entrada de la naturaleza en la ciudad.

Con la recalificación de la zona de las “Tenazas”, se intenta

organizar diferentes funciones y usos del suelo adaptado a los

cambios del margen de los ríos, para generar el desarrollo del este

sector.

Page 34: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[34]

Para el sector del Valle de la Saône, igualmente, las estrategias se

centran en vincular los puebos al río, por medio de la continuidad

paisajística que proporcionan los recorridos peatonales y en ciclo

vías dentro del Valle

En la zona baja del río Rhône, son particularmente evidentes las

dificultades de conexión en sentido Este y Oeste entre el centro de la

ciudad, por lo que el objetivo se centra en dotar de continuidad por

medio de pistas para bicicletas.

Por otra parte, en la zona alta del río Rhône, las prioridades son el

desarrollo de actividades lúdicas, festivas y culturales y deportivas

(pesca y navegación) relacionadas con el agua, sobre el área de las

tenazas

El tercer ámbito: la economía del río

Las actuaciones en este campo, se orientan a convertir los ríos Rhône

y Saône en los motores de la actividad económica del sector.

La materialización de este objetivo se estructura a partir del

reforzamiento de la actividad portuaria, como punto de partida para

desarrollar el transporte fluvial.

Paralelo a esta actividad, la recalificación de diferentes sectores y el

desarrollo de una industria en torno al turismo, complementa una

cultura en torno al agua.

Page 35: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[35]

Page 36: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[36]

PROYECTOS URBANOS DE LYON

Page 37: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[37]

3.1 PROYECTOS DE GRAN ENVERGADURA

La constante inversión para renovar la calidad urbana, expresa una permanente exigencia por la no segregación de las diferentes funciones de la

ciudad, así, el área metropolitana de Lyon, se acerca al tercer milenio con una amplia gama de proyectos coherentes que fortalezcan el tejido

económico y la innovación industrial, los canales de alta tecnología (biotecnología, las imágenes digitales) que garanticen la fluidez de la

circulación en la ciudad, no solamente dentro de la ciudad (aeropuertos, AVE, carreteras), sino además fuera de las zonas urbanas (la extensión y la

malla de las redes de tranvía y metro).

Esta estrategia de desarrollo se acompaña de una voluntad de equilibrio para mantener una buena calidad de vida dentro de la metrópoli, por un

acuerdo entre los espacios verdes, actividades culturales y recreativas, las casas, los negocios y el transporte público. El éxito y la tradición, Lyon

quiere hoy extender su influencia con nuevos proyectos como: Le quartier de Gerland, La Duchère, A Vaise, Le Carré de Soie, Porte des Alpes,

Las Riveras del río Saône16

entre otros.

A continuación se describirán brevemente 4 de los 10 proyectos que están actualmente descritos en el sitio web de la mancomunidad del Grand

Lyon, que son representativos de diferentes temáticas y que se inscriben en la Ville de Lyon, estos son: el proyecto de reforma de Berges du

Rhône, un parque urbano de 10 hectáreas en el centro en la margen izquierda del río; La Cité internationale, , cuya obra de arquitectura más

destacada es la apertura del Anfiteatro en el año 2006; Lyon Confluence y La Part-Dieu, desarrollo de un distrito comercial.

16

http://www.grandlyon.com/Grands-projets.27.0.html

Page 38: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[38]

3.1.1 BERGES DU RHONE_____________________________

El proyecto de intervención de los márgenes del río Rhône forma

parte del Plan Bleu, y su objetivo es la revalorización de este espacio

como un punto de enlace urbano, de vínculo con la naturaleza y de

interacción social y cultural. Este proyecto se extiende 5km sobre la

margen izquierda, desde el Parque de la Tête d'Or hasta el Parque de

Gerland, abarcando una superficie de 60.000 metros cuadrados.17

Este proyecto consiste en habilitar la margen izquierda del río para

crear una red de desplazamientos de bajo impacto, no motorizados,

(“vía verde”) asignada exclusivamente a peatones, ciclo vías y a la

actividad de recreación y contemplación.

El proyecto de las mejoras del las márgenes del Rhône, constituye un

modelo de referencia en gestión de espacios públicos debido al

proceso de concepción que ha sido posible gracias a la participación

ciudadana y al estudio del contexto.

El análisis del contexto a partir de las variables históricas y de

formas de vida ha permitido conceptualizar los proyectos sobre la

base del conocimiento de los elementos cruciales para crear los

vínculos entre los usuarios, el rio y la ciudad.

La dirección del proyecto, es una suma de la administración del

Grand Lyon, el equipo de arquitectos, urbanistas y paisajistas y la

participación ciudadana por medio de debates abiertos y la creación

de un 'Comité Consultatif d'Urbanisme te Développement' dedicado

exclusivamente al tema de la ribera izquierda del Rône así como de

un punto de consulta e información en el muelle Augagneur.

17

http://www.grandlyon.com/Berges-du-Rhone.26.0.html

Page 39: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[39]

RIPISYLVE

PUERTO DE LA UNIVERSIDAD

GUILLOTIÈRE

Los proyectos de espacios públicos y paisajísticos, en las márgenes

del río Rhône, son principalmente enfocados a definir una vocación

ecológica y cultural en el uso del suelo, aunque, existen, proyectos

paralelos de carácter complementario, como la construcción de

aparcamientos subterráneos, que hacen viable, la propuesta de

peatonalización de la margen izquierda.

Vocación ecológica, con el fin de preservar un cierto equilibrio entre

ciudad y naturaleza, con usos relacionados con el agua y la presencia

vegetal

Vocación cultural, Territorio capaz de absorber grandes

manifestaciones culturales. A corto plazo (2 primeros años), el

objetivo será que los ciudadanos se apropien del territorio

Esta vía verde se ha concebido en 8 secciones, para cada uno de los

cuales se ha definido usos, materiales y tratamientos diferentes:

1. Winston Churchill puente cubierta de Lattre de Tassigny:

Bretillod

2. Deck De Lattre de Tassigny el puente Morand: Ripisylve

aguas arriba

3. Morand puente cubierta Lafayette: pobladas costas y jardines

4. Lafayette puente cubierta Wilson's Long pradera

5. Deck de los Wilson puente Guillotière: terrazas de la

Guillotière

6. Deck de la Guillotière cubierta de la Universidad: el boom

náutico

7. Deck de la Universidad Galliéni el puente: el puerto de la

Universidad

8. Deck Galliéni el puente Pasteur: el nivel inferior del bosque

ribereño

Page 40: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[40]

3.1.2 CITÉ INTERNACIONALE________________________

Después de la realización de la nueva ópera de Lyon, a principio de

los años 90, la operación más ambiciosa a nivel urbanístico y

arquitectónico, tanto por su envergadura como por su programa, es la

Cité International situada entre la ribera del Rhône y el Parque de la

Tête d'Or, y cuyo proceso se inicia en 1985 con la realización de un

concurso que gana Renzo Piano. Paralelamente a este

acontecimiento, se puso en cuestionamiento la conservación de los

edificios del Palacio de la Foire, construidos en los años 20, debido a

que su conservación resultaba especialmente difícil, finalmente, se

decide su demolición. Queda por lo tanto, una superficie libre delante

la ribera del río, llena espacios residuales y con gran potencial para

ser intervenida y reformada.

Durante la etapa de conceptualización del proyecto, se replanteó

totalmente la relación con el paisaje de las riberas del río, así, uno de

los objetivo principales era suprimir el boulevard que separaba el

parque de la Tête d'Or y la Cité International, con el objetivo de crear

una nueva transparencia desde el parque hacia el río.

Esta supresión implica la creación de un nuevo boulevard urbano,

objeto de especial atención por parte de Michel Corajoud, quien

además realiza un plan paisajístico de diversos estratos con la

colaboración de Renzo Piano. Unos estratos paralelos y homogéneos

que relacionan el parque de la Tête d'Or, la Cité International y el río

Rhône, y que facilitan una lectura global del entorno.

VISTA AÉREA DE LA CITÉ INTERNATIONAL

PLANO DEL PROYECTO DE LA CITÉ INTERNATIONAL

Page 41: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[41]

Esta nueva forma de relación con el río que platea la construcción del

Boulevard, prevé una serie de actuaciones que pretenden la

consolidación del espacio de los márgenes del Rhône, por medio de

elementos de diseño muy precisos como una vegetación específica,

un paseo pavimentado en cota de puerto y la creación de un muro de

contención revestido de piedra como soporte de la iluminación.

El resultado final del proyecto consistió en la creación de un nuevo

trozo de ciudad con vocación internacional, donde se mezclan

economía, cultura, ocio y vivienda que incluye además como

elemento transversal el diseño del espacio público por medio de la

rehabilitación de 20 hectáreas entre dos elementos naturales: el

Rhône y el Parque de la Tête d'Or18

; la creación de pabellones

ligeros, transparentes, inspirados en los invernaderos del parque de la

Tête d'Or, que resuelven la problemática de infraestructura al

nordeste de la ciudad y que enlazan los otros elementos del conjunto:

Museu de Arte Contemporáneo, Palacio de Congresos, UGC, Ciné

Cité, pabellones de oficinas, hotel, restaurantes, vivienda y jardines

públicos.

El proyecto de Renzo Piano se basa en la prolongación de la curva de

los edificios para asegurar la continuidad de la calle interior, que se

convierte en la verdadera espina dorsal del proyecto y que al mismo

tiempo, esta calle, funciona como un punto de referencia para

mantener presente el recuerdo del antiguo Palau de la Foie.

18

Ver detalle de Proyecto del Parque de la Tête d'Or, en el apartado de

espacio público

Vista del antiguo Palau de la Foie.

Vista aérea del Anfiteatro

Page 42: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[42]

VISTA DEL ANFITEATRO ILUMINADO EL 8 DE DICIEMBRE DEL 2003

VISTA AEREA DEL ANFITEATRO Y LA CITÉ INTERNATIONAL

Con la construcción del Gran Anfiteatro, inspirado en los anfiteatros

galo-romanos, la Ciudad Internacional toma su verdadera dimensión.

Este centro de convenciones triplica su área y su capacidad, con un

nuevo espacio de exposición, salas de convenciones, aparcamientos

públicos y edificios de oficinas privadas, infraestructura del sector

terciario como hoteles y residenciales del hotel.

Dicho anfiteatro, se concibe además como otro importante ícono de

la ciudad y como el emblema del futuro Palais des Congrès, De

concepción original, forma semicircular, se constituye como un

equipamiento innovador. Es modular para absorber un gran número

de configuraciones, y si es necesario, la sala se puede abrir hacia la

plaza pública para los espectáculos más multitudinarios, con el

objetivo es que las personas se apropien este espacio ya que ha sido

concebido para acoger los grandes acontecimientos.

Además con la creación de una gran plaza pública delante del

anfiteatro, se completa el diseño del espacio.

Finalmente, la plaza pública, se abre al parque, y es concebida como

un espacio de vida y animación, para acoger múltiples

manifestaciones. En casos de grandes acontecimientos funciona en

perfecta simbiosis con el anfiteatro (gracias sus posibilidades de

modulación). La presencia de un arroyo, permite la posibilidad de

colocar una pista de patinaje en invierno, o incluso, niebla artificial

como el Parque de Garland.

Page 43: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[43]

3.1.3 LYON CONFLUENCE_______________________________________________________________________________________

Uno de los proyectos urbanos de mayor envergadura, el proyecto Lyon Confluence, situado en el extremo sur de la Presqu'île, en la intersección de

dos puentes en La Mulatière, donde convergen los ríos Rhône y Saone, y los dos cuerpos de agua de ambos ríos se fusionan, está aconteciendo este

importante proyecto de desarrollo urbano, que pondrá en marcha en esta zona estratégica dedicada a la industria y el transporte.

Este proyecto, permitirá una importante ampliación de la zona metropolitana, con la mejora de los accesos y los proyectos de de espacio público de

alto valor paisajístico. Lyon Confluence, es el proyecto por excelencia de la ciudad de Lyon que se extiende, a lo largo de una superficie de 150ha

repartida entre un barrio residencial y la antigua zona de instalaciones industriales en una situación privilegiada en relación con los ríos y en el

corazón de la aglomeración.

Con el objetivo de crear un entorno urbano que propicie el ocio, el proyecto Lyon Confluence, plantea tres estrategias, la transformación de las

“tenazas” del río Saône en un parque urbano, de tal forma que el agua pueda penetrar en el interior de la ciudad creando una gran plaza náutica de

4ha; la reutilización de los antiguos almacenes portuarios para albergar diversas actividades culturales y la construcción de infraestructura cultural

como es el proyecto del museo de las ciencias y de la sociedad.

Lyon Confluence vista área Lyon Confluence vista área de la propuesta

Page 44: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[44]

Debido a que se trata de un proyecto muy ambicioso (duración de 25

años) y de gran escala, que pretende explotar plenamente la posición

estratégica y modificar la vocación que tenía inicialmente, (industrias

y al transporte), a partir de la revalorización de los ríos19

y las

cualidades paisajísticas del lugar , mediante una oferta innovadora y

atractiva de espacios de ocio urbanos al aire libre; su ejecución se ha

considerado en un paquete de proyectos a largo plazo (30 años),

precedido de una primera etapa de proyecto (reforma de

infraestructuras) así como de proyectos permanentes.

Los proyectos planteados a largo plazo, exponen las perspectivas

generales, de forma completa y coherente, a partir del ordenamiento

de las grandes reestructuraciones viales y ferroviarias. Con esto, se

pretende dar a los proyectos de largo plazo, tiempo de maduración y

flexibilidad, para incorporar las demandas futuras, inevitables y

propias de una sociedad urbana, en constante y heterogénea

evolución.

Estos proyectos se enfocan en la preocupación por darle continuidad

urbana y coherencia al conjunto, se materializa por medio del

establecimiento de un único sistema de paisaje, como elemento para

enlazar todos los nuevos elementos urbanos y arquitectónicos,

mediante el cual se establecen relaciones con la entidad geográfica de

gran escala.

Los proyectos de la primera etapa incluyen una serie de reformas

significativas para el mejoramiento de funcionamiento urbano a

partir de reformas de la infraestructura viaria en cuatro sectores

(Pôle Perrache-Verdun, Sainte-Blandine, Berges Saône, Entrée Sud),

19

http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme

asi como la habilitación temporal de espacios: debido a que durante

el proceso constructivo, algunos de los espacios liberados todavía

serán incompatibles con los suyo uso final. Se les dará una función

transitoria para evitar el abandono y los espacios inhóspitos.

Los proyectos permanentes (proyectos de menor escala en torno a los

cuales, los proyectos de mayor envergadura tomarán forma) son

necesariamente de ejecutar sin poner en peligro la coherencia interna

del proyecto.

Cruce del parque, el puerto y la urbanización

La extensión del parque en la totalidad de los márgenes de la

Saône, sin contornos delimitados al lado de la ciudad

Redefinición de usos del suelo en torno a la estación y el

restablecimiento de la continuidad urbana en la calle de

Verdun

El acondicionamiento de las tenazas del Rhône: paseo

público, mojado bajo, frente lineal construido con aperturas.

Prolongación de las vías existentes hacia el oeste y

habilitación de paso sobre vías de tren (puentes hacia

Gerland)

Extensión de los sistemas pesados de transporte público en la

avenida Charlemagne

Localización de espacios privilegiados para acoger

equipamientos excepcionales.

Page 45: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[45]

Page 46: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[46]

3.1.4 PART- DIEU_____________________________________

La Part-Dieu ("propiedad de Dios") barrio histórico de la edad media,

fue por mucho tiempo una zona insalubre. No fue sino hasta el siglo

IX que el desarrollo urbano se introdujo con la vinculación del la

ribera oriental del Ródano a la Presqu'île y ciudad de La Guillotière

fue unida con la ciudad de Lyon. Después de las inundaciones de

1856, este sector fue reconstruido y habitado por una nueva clase

social integrada por comerciantes y funcionarios públicos.

Finalmente en 1968, se decidió el uso comercial y administrativo de

este sector.

Con el objetivo de convertir la Part-Dieu en el segundo centro urbano

de la ciudad de Lyon, fue construida en 1978, la principal estación

ferroviaria (después de las otras cuatro: Perrache Lyon-Vaise, Saint-

Paul, y Gorge de Loup) conjuntamente con un centro comercial, un

importante complejo de oficinas del gobierno, y el rascacielos más

alto de la región (el Crédit Lyonnais Tower, conocido popularmente

como el "lápiz" de 142metros de altura) ahora convertido en un hito

de la ciudad.

Situado a 5 minutos del centro histórico, la Part-Dieu, constituye el

centro de negocios más importante de Lyon, conformando el tercer

polo terciario francés, gracias a los equipamientos, la disponibilidad

territorial y el desarrollo de una diversidad de propiedades

comerciales de alta calidad, (representa 500000 metros cuadrados de

espacio de oficinas, 20000 empleos, 1000 habitaciones de hotel y

numerosos servicios) ofrece buenas perspectivas de cara al futuro.

Crédit Lyonnais Tower

Estación Part - Dieu

Page 47: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[47]

Este proyecto pretende convertir La Part –Dieu en el primer distrito

de negocios de la ciudad y el segundo distrito de negocios de Francia,

dotándolo de una verdadera dimensión europea, por medio de una

política de recalificación del suelo, nuevos programas de bienes

raíces enfocados al desarrollo de la vivienda y al aumento de la

edificación aprovechando las enormes posibilidades que ofrece la

disponibilidad de tierras y su excelente ubicación; el desarrollo y la

reconversión del paisaje de los espacios públicos y la preservación

del equilibrio entre los distintos modos de transporte.

La Optimización de los medios de transporte,

Pretende para reforzar la calidad de vida de este sector de la ciudad y

propiciar la integración del barrio al resto de la ciudad, incluye

diversos proyectos para interconectar la estación TGV, el metro, el

tranvía, 11 líneas de autobús y 7000 plazas de aparcamiento y el

aeropuerto de Lyon Saint-Exupery.

La Intervención en los espacios públicos,

Sobre el eje norte-sur y de sus de sus espacios adyacentes, busca

establecer un equilibrio entre el uso del automóvil y las formas de

desplazamiento de bajo impacto desde un punto de vista paisajístico.

Uno de los proyectos es La calle Garibaldi, un eje viario que se

convertirá, sin negar su función de tránsito, en una arteria verde con

una superficie potencial de 3,5 hectáreas y unos 3 km de longitud.

VISTA AEREA DE LA PART DIEU

VISTA DEL SALON DE DEPORTES EN PART- DIEU

Page 48: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[48]

Ejecución del Plan Lumière en la Part-Dieu,

Con el objetivo de celebrar el actual dinamismo económico que se

vive intensamente en este polo económico de la ciudad de Lyon. Las

primeras intervenciones se realizan en los edificios simbólicos

(Biblioteca Municipal, Audtori, Hotel de la Communauté.) y a los

espacios públicos (explanada Vivier-Merle)

Los grandes proyectos

El éxito económico de este distrito producto del dinamismo de su

centro comercial, de la oferta de servicios públicos (biblioteca,

auditorio, edificios administrativos del estado) y la calidad de los

espacios públicos, ofrece un inmejorable escenario para la inserción

de grandes proyectos arquitectónicos.

La Tour Oxygène, en las inmediaciones de la estación de la Part-

Dieu y el centro comercial, se construye un edificio de 115 m de

altura alto, de arquitectura innovadora para albergar 28 000 m2 de

espacio de oficina y 11 000 m2 de comercio.

La Torre Incity

En la esquina de Garibaldi y Cours Lafayette, el Tour Incity pico a

200 m de altura y ayudar a crear una dinámica ciudad de Lyon con

un juego de alto entre los diferentes tours (Tour de Credit Lyonnais,

165 m El oxígeno y la Torre, 115 m). Con sus 40 000 m2 de oficinas

SC, es una respuesta concreta a una necesidad de alta capacidad que

permite las oficinas de Lyon para competir con grandes ciudades

europeas.

La Tour Oxygène

La Torre Incity

Page 49: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[49]

PLANO DE UBICACIÓN DE LA PART-DIEU

Page 50: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[50]

3.2 PROYECTOS DE ESPACIO PUBLICO___________________________________________________________________________

Las plazas urbanas

Los proyectos de espacio público se pueden agrupar según el tipo de intervención en, proyectos de parques urbanos de carácter paisajístico y con

funciones recreativas y de ocio, proyectos de plazas urbanas, soluciones para las políticas de peatonalización del centro urbano que son

acompañadas de los programas de estacionamientos subterráneos.

Las primeras actuaciones referentes al espacio público que lleva a cabo la ciudad de Lyon, se realizan prácticamente todas en la Presqu'île, en el

centro de la ciudad. Estas intervenciones se convierten el principio de una nueva manera de concebir en el espacio público, entre ellas se destacan,

la Place des Terreaux, La Place de la Bourse, La Place de la République, La Place des Célestines y La Place Antonin Poncet. (Más adelante se

presenta una breve reseña de estos 5 proyectos, representativos de los inicios de este tipo de intervenciones en Lyon)

Otros proyectos del tipo de plazas urbanas son place Antonin Perrin, futura Place Docteur Charles Mérieux; el proyecto de reforma de la plaza 8 de

Mayo de 1945, que parte de la base de respetar los diseños originales de Tony Garnier, todo transformado en el lugar en una plaza atractiva, capaz

de absorber muchos usos, antes contradictorios.

Paseos lineales, avenidas y calles

La Rue de la République, el acondicionamiento de la Avenue Henri-Barbusse, mediante la cual los célebres rascacielos de Villeurbanne son objeto

de una rehabilitación arquitectónica como revalorización de la imagen del centro de la ciudad y representan el patrimonio arquitectónico moderno

y El proyecto de las Bergues du Rhone, paseo peatonal lineal a lo largo de la ribera izquierda del río y que forma parte del Plan Bleu

Los parques urbanos

El Parque Gerland, El Parque de Hauteurs cuyo resultado final pretende dar una oferta diversa traducida en zonas de juego, de deportes, de paseo,

de descanso, un jardín botánico, Le Chemin du Viaduc, el proyecto consiste en una especie de restauración, se basa en una serie de pequeñas

intervenciones que pretenden establecer continuidad de uso y una coherencia estética, se utilizan elementos preexistentes ricos en potencial: ruinas

de la antigua estación, ruinas de la antigua oficina del funicular, restos de un viaducto

Page 51: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[51]

3.2.1 PLACE DESDE TERREAUX - 1994_______________

La Place des Terreaux es la segunda plaza más importante de Lyon,

se ubica en el centro de la ciudad, en la zona más llana, conocida

como Presqʹ il, donde se encuentran las principales calles

comerciales e instituciones culturales.

Esta plaza pública, acuática y de forma rectangular, se encuentra

claramente delimitada por la fachada de edificaciones de relevancia

arquitectónica del siglo XVIII: por el antiguo ayuntamiento (este),

una amplia zona comercial (oeste), el Palais Saint-Pierre, uno de los

museos más importantes de Francia (Sur) y un frente de fachadas

uniformes (norte).

El proyecto de renovación urbana de esta plaza, pretende devolver a

este lugar su papel como elemento de prestigio en un sitio que

concentra los más bellos y representativos monumentos de la ciudad

y aunque la función principal de este espacio es constituir una plaza

central de recreo, además se ocupa de albergar uno de los

estacionamientos subterráneos más importantes de la ciudad con

capacidad para 730 plazas, al cual se accede a través de uno de los

edificios de la plaza y a travez de las calles laterales

La Place des Terreaux es un gran escenario concebido como uno

pacífico oasis junto a las calles principales de la ciudad. Durante

buena parte del día, la plaza se mantiene seca y prácticamente vacía.

En otros momentos, se llena de gente y el espacio adquiere una gran

complejidad, especialmente cuando empiezan a funcionar los

surtidores. Por la tarde, cuando éstos se iluminan desde bajo y la

iluminación de las fachadas se refleja en el suelo húmedo, la plaza

presenta un aspecto casi mágico.

Page 52: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[52]

Daniel Buren y Christian Drevet, ganan el concurso para la

remodelación de la plaza con una propuesta caracterizada por la

gran simplicidad (uso de pocos elementos y un restringido catálogo

de materiales) mediante un tratamiento de pavimentos de granito

negro se unifica la superficie que es dividida en cuadrados que

contiene los 69 surtidores de agua iluminados, uno en el centro de

cada uno de los cuadrantes.

Una fila de columnas en el norte, que aparecen como prolongación

del pavimento, vertebran la disposición de unas terrazas (950 sillas

aprox.) situadas en la parte soleada de la plaza y otra zona para

sentarse, con podios para sentarse en el lado sur, al lado de una

baranda de acero muy ligera, elemento que separa el tránsito rodado

de autobuses del espacio para peatones

La reubicación de la fuente de Bartholdi fue incluida en la

reforma de la para ajustarse al nuevo diseño y mejorar la lectura

del sitio.

Gracias al sorprendente uso del agua, la Place des Terreaux, consigue

una atmósfera especial y cambiante. Los surtidores están

programados para funcionar con más o menos intensidad según el

momento del día, lo que hace posible un espacio interactivo con los

protagonistas de la escena.

Recrea diferentes ambientes a lo largo del día gracias a los efectos de

luz y sonido, 20

que aporta el rumor del agua al mezclarse con las

voces y los ruidos de la ciudad

20

Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos

Page 53: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[53]

3.2.2 PLACE DE LA BOURSE_________________________

Esta plaza, está ubicado en el centro de la ciudad de Lyon en la

Presquiîle, conecta la Rue de la République (la calle comercial más

importante) con la Rue de la Bourse. Dicha plaza está conformada

por la facha del Edificio de la Cámara de Comercio del siglo XX21

.

El acondicionamiento de esta plaza, genera una pequeña pieza urbana

donde se conjugan simultáneamente los conceptos de unidad y

diversidad, movimiento y reposo.

Por medio de su elemento más destacado, es el tratamiento de la

vegetación, se recrea una atmosfera de introversión e intimidad

extremas, con el juego de 'sombra y luz que propicia la concentración

de árboles y arbustos a lo largo de aceras interiores.

A partir de una progresión de siete líneas paralelas de vegetación,

que corresponden a siete variedades de una misma especie (arce),

separadas por pasos peatonales de granito.

La dimensión de la vegetación, así como su profundidad, también se

progresiva en relación a las necesidades de altura requeridas por la

concepción de un aparcamiento subterráneo.

Los bancos públicos utilizados son los de la línea de mobiliario

diseñados por Jean-Michel Wilmotte.

21

Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos

Page 54: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[54]

3.2.3 PLACE Y RUE DE LA RÉPUBLIQUE

La Rue de la République se una de las arterias comerciales de Lyon,

y al mismo tiempo, la espina dorsal de la Presqui'île ya que enlaza la

Place de la Bourse con la plaza de la nueva ópera. En 1991, se

adjudica la rehabilitación de la plaza a Alain Sarfati, ganador de un

concurso con este objetivo, que se inicia rápidamente.

Hoy en día (1993), la Rue de la République engloba aspectos muy

diferentes. El proyecto pretende transformar el espacio público para

devolverle su primera función como medio de comunicación y de

puesta en escena de un espectáculo de calle:

- El pavimento está interrumpido regularmente.

- Los cruces y las paradas de transportes se convierten en puntos de

concentración de mobiliario urbano de información.

- Las actuaciones particulares se sitúan en los puntos más singulares:

Place de Le Viste y Place de la République.

- La Place de la République está equipada con una fuente-depósito

rectangular que puede ser vaciado y recubierto con unos paneles de

madera para habilitar el espacio de forma flexible a otras actividades

de la ciudad.

Rue de la République

Place de la République su llamativa fuente de agua horizontal

Page 55: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[55]

3.2.4 PLACE DESDE CÉLESTINES

Este proyecto urbano, realizado en torno al teatro más antiguo de

Francia, el Teatro Célestines, contiene uno de los espacios más

representativos del ingenioso planteamiento urbano de la ciudad de

Lyon en cuanto a políticas de peatonalización y liberación de las

superficies del dominio del automóvil.

Ha sido necesario, acompañar las políticas de peatonalización de la

ciudad con un intenso y ambicioso programa de construcción de

estacionamientos subterráneos.

Daniel Buren, artista conceptual francés, fue el encargado de diseñar

el y realizar el proyecto artístico central de esta plaza.

El cual consiste en la integración del aparcamiento subterráneo

mediante un periscopio central, permitiendo la visión de la rampa

interior, hecho que convierte el aparcamiento en un elemento más del

paisaje urbano.

La Plaza está diseñada para asentarse por encima del nivel de la

calle, ejecutada con una combinación de pavimentos pètris y de

madera, junto con elementos de vegetación mixta: de hoja perenne y

caduca

Maitrise d'oeuvre: Michel Desvigne, Christine Dalonky

Maitrise d'ouvrage: Grand Lyon

Superficie: 2.150 m

Realización: 1994

Page 56: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[56]

3.2.5 LA PLACE ANTONIN-PONCET

La Place Antonin-Poncet actúa como elemento de transición entre la

Plaza Bellecour, al centro de la Presqu'île, y el Rhône. En toda la

suya alargada se levanta la gran oficina de correos de Lyon de

Michel Roux-Spitz.

Place de Antonin Poncet, y su impresionante fuente de agua y los

pavimentos de grava roja, crean una conexión visual de la ciudad

con el río Ródano

Durante casi diez años estuvo en obras. En efecto, su subsuelo es la

calle más frecuentada de la aglomeración: hay dos líneas de metro y

un parking por|para 850 vehículos, hecho que permitió la liberación

de la plaza. Las paradas|puestos de nueve líneas de bus se están

situadas al límite de la plaza. La reforma de la plaza ha exigido largas

posadas|puestas en común del programa y ha dado lugar a numerosas

discusiones entre los servicios de la ciudad implicados y los

ciudadanos, entre los cuales los de la oficina de correos. El proyecto

pone en valor una situación urbana excepcional: la plaza reencuentra

el Rhône en el colocar el tráfico odat soterrado al margen del río. La

transición con la Plaza Bellecour queda asegurada una ligera

elevación del plan|llano horizontal sobre el cual se levanta el

campanario del antiguo hospicio de la Carité.

Maitrise d'oeuvre: Michel Bourne, arquitecto-paisajista; Didier

Repellin, Jean-François Grange-Chavanis, arquitectos en cabeza|jefe

de monumentos históricos; BREA, BET.

Maitrise d'ouvrage: Communauté urbaine de Lyon

Realización: 1990

Page 57: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[57]

3.2.6 PARQUE GERLAND: VIBRANTE Y CONOMICO

DETALLES DE ILUMINACION

El Parque Gerland, el tercer parque más grande de Lyon ( junto con

el Parque Hauteurs y el Parque de la Tête d'Or); forma parte de la

reforma del Barrio de Gerland, y constituye uno de los proyectos más

destacados de esta compleja reforma, no sólo por su dimensión sino

porque viene a resolver directamente la necesidad real de espacios

públicos en toda la superficie del Gerland.El proyecto crea con la

intención de generar espacios para el ocio, los deportes y la

naturaleza con una apertura al oeste hacia el río Saône y potenciar la

relación con los márgenes del río.

Además el Parque Gerland, enlaza los barrios consolidados y

antiguos edificios históricos de la zona (el Grande Hall y el estadio

diseñado por Tony Garnier al principio del siglo pasado) con el

nueve complejo internacional de investigación y el nuevo Parque de

Gerland en la zona sur del área, diseñado por Michel Corajoud.

Corajoud renovó un área de 80 hectáreas del tracto del vertedero

industrial de Gerland en la ribera del río Rhône, su propuesta

consiste en una simple y extensa zona verde (pasto, enzacatado) que

bordea y delimita el antiguo inaccesible río Rhône. En este parque se

despliegan aproximadamente 300 diferentes tipos de plantas que

armonizan con cada una de las estaciones y en cuyo diseño participo

desde el inicio el jardinero especialista. Tal intervención no significó

un gran presupuesto, lo que permitió hacer una inversión tanto en los

elementos de la iluminación del mismo, diseñada por Laurent

Fachard, como en la fuente que en lugar de producir agua, produce

niebla/rocío, diseñada por Jean Lorca22

22

Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos Pág. 98

Page 58: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[58]

Primera fase del proyecto (2000)

Zona de 18Ha, formada por dos grandes explanadas verdes y

diversos equipamientos deportivos, queda estructurada por el primer

paseo previsto, el de la Mégaphorbiaie que incluye: un jardín

formado por dos plataformas rectangulares situado a lo largo del

Canal, plantación de gran diversidad de vegetación.

La instalación sonora permanente concebida por Pierre-Alain

Jaffrenou, 'Animots': mezcla de sonidos reales y virtuales (pájaros,

insectos, voces, campanas, sonidos más ambiguos y abstractos con

una distribución aleatoria por el jardín y un uso sorprendente de la

luz por medio del uso de filtros de colores.

El despacho de Alain Marguerit propone una reforma simple, que no

altere los usos pero que revalore la imagen del centro de la ciudad. A

partir de las siguientes características:

Control de tráfico rodado, par esto se plantea introducir plazas de

aparcamiento claramente delimitadas en los carriles laterales,

Peatonalización, por medio de la ampliación de la anchura de la

acera, para devolver espacio a los transeúntes y paseantes

Vegetación en una hilera regular de árboles en toda la longitud de la

avenida, tratamiento del pavimento que afirma y refuerza la unidad

de conjunto

Page 59: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[59]

IV. CONCLUSIONES

A partir de una síntesis de las principales características que han estado presentes a lo largo del recorrido por el urbanismo de la ciudad de Lyon,

sin duda alguna, se puede concluir en primer lugar que Lyon representa un ejemplo modélico de urbanismo a partir del cual se puede entender una

evolución histórica del papel de la planificación urbana tanto atreves de sus aciertos como desaciertos. Partiendo del planteamiento que hace Jan

Gehl en su libro Nuevos Espacios Urbanos, se puede entender, porque la ciudad de Lyon está incluida dentro de su investigación de las 9 ciudades

que plantean 9 estrategias exitosas de desarrollo urbano.

Aunque el urbanismo tiene como objeto de estudio a las ciudades y sus sistemas de ordenación, desde una perspectiva holística, intentaré explicar

un cambio paradigmático en el urbanismo de hoy, desde la perspectiva que brinda la evolución de los usos del espacio público, entendido como el

lugar donde se reflejan expresan y acontecen las relaciones de mayor complejidad dentro de la ciudad.

Jan Gehl, analiza el papel del espacio público a lo largo de la historia y define para cada una de los tres estados un concepto de ciudad en relación

a las funciones que prioritariamente tomaron lugar en la ciudad, así, se puede definir el concepto de “ciudad funcional” (usos tradicionales de

tránsito y mercado) “ciudad abandonada” (explicada por la tendencia opuesta de desuso actual de la ciudad, abandono y degradación de las

zonas metropolitanas) y como una reacción a esto, el modelo de “ciudad reconquistada” requiere el planteamiento de usos innovadores del

espacio, de lo cual la ciudad de Lyon, es un ejemplo.

Lograr este objetivo de reconquistar la ciudad, se atribuye a un ejercicio de observación cuidadosa y de lectura acertada de la realidad y las

variables territoriales especificas (geográficas, demográficas e históricas) Tal es el caso de Lyon en donde, desde la reorganización de la división

política, con la creación de la Mancomunidad Urbana de Lyon, hasta el complejo sistema organizativo de políticas, planes y proyectos urbanos, es

evidente un planteamiento innovador.

Resulta particularmente interesante en el planteamiento de una nueva estrategia urbana, la preocupación por afianzar tanto las relaciones

humanas, introduciendo actividades de ocio, cultura y arte; como las relaciones con el contexto, con la presencia constante de referentes

históricos, geográfico y paisajísticos en cada una de las intervenciones de espacio público de Lyon.

Esta nueva estrategia urbana, se ha estructurado y ha sido posible gracias a un cambio tanto en la escala urbana de los proyectos (hacia una red de

acciones entrelazadas entre sí) como a una eficiente gestión urbana, introduciendo metodologías de participación ciudadana y de administración y

ejecución de proyectos, enfocados a construir una auténtica cultura urbana.

Page 60: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[60]

1. La ciudad funcional

En el ámbito general, a lo largo de la historia, el uso del espacio público ha sido principalmente como lugar de encuentro, mercado, espacio de

tránsito y escenario para acontecimientos públicos relacionados con celebraciones religiosas, políticas. Sin embargo, como una reacción ante los

fenómenos de caos vial, de suburbios habitacionales en descuido y de pobreza urbana, es posible constatar el cambio de uso del espacio público,

con el objetivo de humanizar de nuevo la ciudad.

La ciudad como lugar de mercado al aire libre, uso tradicional que le dio origen a la ciudad en la edad media como lugar de tráfico peatonal en

donde la escala de las edificaciones, las dimensiones de las calles y la distribución de sus funciones armonizan claramente con los sentidos

humanos, como espacio de intercambio de mercancía, gradualmente fue desapareciendo, pasando por las tiendas, supermercados hasta los grandes

centros comerciales que ubican dicha actividad en las afueras del centro de la ciudad.La ciudad como lugar de tránsito, constituida en los países

industrializados, con la introducción del tranvía eléctrico, la bicicleta y el automóvil, introdujo una forma particular de organización del espacio y

la especialización del los medios de transporte y comunicación incidieron directamente en las prácticas comerciales.

La ciudad invadida, como la denomina Jan Gehl aparece producto de un desequilibrio, cuando adquiere una notable relevancia el espacio para el

tráfico rodado en las ciudades y únicamente ocurren las funciones imprescindibles de desplazamiento en una zona de competencia entre autos y

personas; mientras que las actividades peatonales de carácter social y recreativo quedan totalmente restringidas. En estas ciudades, el entorno

urbano se vuelve tan problemático (contaminación ambiental, sónica y visual) y finalmente se evita al máximo el ingreso a los centros de ciudad,

con la consecuente degradación del espacio público. Anteriormente, la ciudad de Lyon estuvo invadida por una lógica de diseño funcional que

consagraba todo su espacio vital en función del automóvil por lo que su centro urbano estaba seccionado tanto por sus dos ríos (el Rhone y el

Saone) como por el tránsito de cientos de autos y la condición de pobreza que resultó en los vecindarios.

La ciudad invadida es productos de la combinación de dos factores: una tradición urbana débil (ciudades que no cuentan con un patrón histórico de

organización espacial) y una incidente cultura del automóvil (en donde los espacios peatonales no se ha considerado en el diseño) la vida en la calle

es prácticamente inexistente. Debido a que la escala y las dimensiones y distancias son incompatibles con las necesidades del peatón.

“En este proceso, el mercado, con su consecuente vida en la calle, se ha convertido en algo estrictamente controlado, con todas las actividades e

interacciones humanas reguladas por guardas de seguridad. El mercado desapareció literalmente de la escena pública para trasladarse a la

escena privada”23

23

Jan Gehl y Lars Gemzoe. Nuevos Espacios Urbanos Pág. 13

Page 61: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[61]

1. La ciudad abandonada

En el ámbito específico de Lyon, los acontecimientos denominados como la “insurrección de los barrios periféricos” o la “guerrilla urbana” de

Lyon en 2005 no es más que la expresión exacerbada de unos incidentes que vienen repitiéndose desde hace más de 25 años. Durante los años

ochenta a partir del inicio una nueva forma de violencia juvenil, de tipo “colectivo” y “urbano”, 24

se generó la estigmatización de las poblaciones

marginales o desfavorecidas, resultó en una suerte de círculo vicioso, con repercusiones en el plano simbólico lo que Patrick Champagne

denomina como un apartheid originado en un paisaje urbano desarticulado. En este sentido el caso paradigmático de los “grandes ensembles “ de

Francia, vinculado con los hechos de violencia del 2005, ubica el problema en la relación integración / marginación (conflicto horizontal entre

gente y dentro fuera grupos y personas in / out, expresando diferentes formas de segregación espacial), espresando un cambio de una relación

conflictiva vertical, pasando de los antiguos explotados a los nuevos excluidos.

Estos acontecimientos de violencia, atrajeron la atención sobre el estado ruinoso de ciertos suburbios y la degradación de los edificios, asolados por

el vandalismo y el abandono. La situación de esos suburbios debe su forma particular a la superposición en un mismo espacio de diversos

mecanismos negativos, del amplio espectro de la tercermundización: por una parte, la expresión desesperada de una irremediable desintegración

social resultado de procesos cuya lógica no está en las urbanizaciones mismas sino en los mecanismos más globales, la política habitacional o la

crisis económica y por otra, la estigmatización de la poblaciones migrantes en la que participaron los medios de comunicación.

La creación, algunas semanas después de los sucesos de Vaulx-en-Velin, de un "Ministerio de la Ciudad" responde quizás a la necesidad

burocrática de coordinar localmente las acciones de los diversos ministerios con jurisdicción sobre esas poblaciones y comunidades de alto riesgo

social, inspiró en gran parte en el interés por establecer un interlocutor oficial encargado de tomar medidas dirigidas a los medios de comunicación

y de legitimar el punto de vista del Estado. Es por eso, también, que la creación de un Ministerio de la Ciudad es sin duda una solución más

mediático-política que real, según Patrick Champagne. El escenario que antecedió la formulación, de las políticas de espacio público, se caracterizó

por el incremento del tráfico rodado, que produjo un notable deterioro del espacio público y complejos problemas, tanto físicos como sociales, en

las zonas suburbanas de vivienda.

Fue precisamente en este contexto en el cual se planteó la necesidad de una reforma urbana global para el “Grand Lyon” (segunda metrópolis de

Francia), en la cual participó desde 1989 al 2001 como consejero técnico Jean Pierre Charbonneau junto con Henry Chabert, Adjunto del

Urbanismo y Vicepresidente del Grand Lyon .en la Ciudad de Lyon y en la Comunidad Urbana.

24 Cecilia Eseverri Mayer, Universidad Complutense de Madrid, La “revuelta urbana” de los hijos de los inmigrantes en Francia.

http://www.colef.mx/migracionesinternacionales/Volumenes/Vol4_No2/n13189-200.pdf

Page 62: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[62]

2. La ciudad reconquistada

El concepto de ciudad reconquistada surge a partir de 1980, en la ciudad de Barcelona, donde se reformuló desde un enfoque más amplio, el

concepto de espacio público, desde el punto de vista físico y cultural, junto con la implementación de unas estructuradas políticas urbanas. Este

nuevo enfoque, se produce como una reacción a tres hechos fundamentalmente, 1) cuestionamiento ante la privatización de la vida en la calle y el

nuevo modelo comercial/ social que plantea el surgimiento de los centros comerciales en Norteamérica; 2) la desaceleración en el crecimiento del

modelo de transporte rodado que planteó la crisis del petróleo de 1973 a partir del cual se manifiesta el nuevo interés por la bicicleta y el transporte

público y 3) La investigación que permitió documentar la relación entre la calidad de vida y las cualidades del espacio público 4) las nuevas

tecnologías en información y comunicación TICS que ha cuestionado el papel de la ciudad como lugar de intercambio de información, ante las

nuevas posibilidades desplazamiento e intercambio virtual. A partir del cambio de la dinámica global (ámbito político, económico, poblacional) las

prioridades que motivan las estrategias urbanas son otras.

Así, en la sociedad actual, en donde las actividades cotidianas y las funciones de la ciudad se desarrollan cada vez más en el ámbito privado, es

necesario proponer un uso innovador del espacio público, como dice Jan Gehl, no optando por recrear una forma renovada la antigua tradición

urbana, si no por el contrario, incidiendo desde un genuino fenómeno de vida en la calle, el reciente interés por la vida pública en la ciudad de los

últimos treinta o cuarenta años se construye a partir de un creciente interés por la planificación urbana y la “arquitectura del espacio público”.

Según, Luis Fernández Galindo, la arquitectura se enfrenta al dilema de la capacidad de lectura e interpretación del contexto en su amplia

concepción (variables geográficas, sociales e históricas) y a producir un ejercicio intelectual (crítica, valoración y juzgamiento) y técnico

(proyectación, manipulación y alteración), simultáneo por lo general no se ejerce en sucesión como estadios diferentes de idéntico proceso de

conocimiento y transformación de la realidad, si no que se segregan en polos antitéticos y excluyentes de observación e intervención.

Esta cesura global de los autores se corresponde con una fractura interna de las obras. Hendidas por la mitad entre su componente tectónico y su

componente simbólico, las obras de arquitectura contemporáneas exhiben sin pudor las cicatrices entre construcción e imagen, entre la forma

exigente de la producción y las formas libérrimas del consumo. La abstracción normativa y la figuración singular coexisten sin fertilizarse, en una

pugna esquizofrénica entre lo genérico universal y lo específico local, entre el ámbito de la necesidad y el de la libertad.25

25 Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída en el simposio «Debate de Barcelona.

Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», CCCB,1995. http://urban.cccb.org/urbanLibrary/urbanLibrary

Page 63: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[63]

CAMBIO DE ESTRATEGIA

La humanización del espacio público: Una política de peatonalización (afianzar relaciones humanas)

“Una ciudad no sólo es su infraestructura, sino también los hombres que la habitan, el trabajo que se realiza en ellas. Por eso es importante

poder desarrollar espacios públicos que la hagan habitables. La ciudad no sólo es un lugar donde nos podemos mover, sino un espacio donde

podemos vivir” 26

Para Jean Pierre Charbonneau27

, el diseño urbano contemporáneo, plantea espacios abiertos multifuncionales, multiculturales ó inclusive

multiétnicos, planteando que el nuevo reto de los gestores del espacio público es de dar énfasis a soluciones que propicien las actividades de las

personas en la ciudad y no solamente nuevos espacios de expresión visual o simples cambios de apariencia, por esto aparecen las estrategias

culturales como motor de la vida en la calle, la economía de los centros urbanos ante la necesidad de consumo de otro tipo de bienes (arte, cultura y

conocimiento) y la necesidad de actividades de ocio, recreación, e interacción social.

En el caso particular de Lyon, la peatonalización se han tratado de forma conjunta e integral, con un tipo de proyecto dual

“Plaza/Estacionamiento”, que incluyen el desplazamiento de los automóviles del centro de la ciudad de Lyon, la construcción de aparcamientos

subterráneos debajo de la mayoría de las plazas habilitadas (Place des Celestines, Place de Terreaux).

La peatonalización en Lyon incluye proyectos de rehabilitación de espacios abiertos, plazas y bulevares y cruces de tráfico, en la zona urbana, en

el centro histórico de la ciudad, en los distritos suburbanos y en los espacios residuales de la ciudad como por ejemplo la reorganización de las

áreas a lo largo de la nueva línea de metro. Tanto la rehabilitación de 18 plazas del centro de la ciudad acondicionadas con nuevas texturas de

pavimento, mobiliario urbano e iluminación; como los conceptos de para la política de aparcamiento en este mundo subterráneo, fueron tan

ambiciosamente diseñados como las normas de calidad para la superficie de la ciudad”28

, así , la construcción de los estacionamientos subterráneos,

incluyen discretos accesos a través de los edificios de las plazas y la consideración de elementos de rampa, ventilación e iluminación de tal forma

que su uso se convierte en muchos casos en una experiencia surrealista

26

http://www.pucp.edu.pe/departamento/arquitectura/index.php?option=com_content&task=view&id=197&Itemid=81

27 Principios para la regeneración de espacios públicos, plasmados en el libro “Transformation des Villes mode de emploi”, Ed de l'Epure, 2000, Jean-Pierre Charbonneau, en

“Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html

28 IDEM, Pág. 37

Page 64: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[64]

El contexto como protagonista: una política ecológica (afianzar relaciones con el entorno)

Desde mi punto de vista, el modelo urbano desarrollado en Lyon, se caracteriza por el protagonismo que adquieren los elementos geográficos e

históricos. La constante referencia al agua, en su expresión natural o artificial, en todos los proyectos ya sea de carácter paisajístico o urbano,

concretiza y hace más real o auténtica las soluciones arquitectónicas. La distancia entre construcción e imagen, se acorta. La lectura del contexto se

verifica en las propuestas urbanas. El autismo del urbanismo, no leer las relaciones de contexto, lo que Luis Fernández Galindo denomina entre la

técnica disciplinar y el arte indisciplinado de la arquitectura como disciplina. Así el enriquecimiento multidisciplinar y participativo, que aportan

la geografía, la sociología y el arte le concede otro tipo de asentamiento y consolidación a las propuestas urbanas de Lyon.

Según, Luis Fernández Galindo, la obra de arquitectura no acierta a reunir su lógica tectónica con su voluntad simbólica, a esto, él lo denomina

las grietas entre la razón global y la imagen local29

La continuidad La renovación del espacio público debía basarse en la difusión de unos mismos criterios de urbanización para el conjunto de la

aglomeración. de este modelo de rehabilitación de espacios públicos en el centro urbano a las demás zonas residenciales de la misma ciudad.

Con su experiencia y sólidas redes de comercio internacional que ha creado a su alrededor, Lyon está preparando su nuevo Plan de iluminación.

Esta perspectiva será en los próximos años, el corazón de la transformación de nuestra ciudad mediante la adopción de una participación plena en

el desarrollo urbano, desarrollo económico y cultural de la zona urbana y su imagen entre los visitantes de todo el mundo.

La ciudad de Lyon se ha convertido en una ciudad moderna, rejuvenecida, dinámica y atractiva, con el objetivo de continuar el liderazgo en este

campo específico, esta vez tomando consideraciones en el campo de la ecología, innovación, creación, temporalidades y expresa la continuidad de

estos conceptos hacia las zonas de barrios Lyon en el espacio público.

La constate presencia de los elementos paisajísticos en los proyectos urbanos, se constata, desde su consideración en las políticas, planes urbanos,

el Plan Bleu, por ejemplo reúne los lineamientos generales para mediar la relación entre la ciudad y los ríos Rhone y Saone y que al mismo tiempo,

se desdobla en una serie de proyectos específicos de diferentes tipos y escala: proyectos de peatonalización (rehabilitación de las márgenes del

Rhone) proyectos parques urbanos, como el Parque Gerland, que constituye una apertura al río Saone, por medio de una zona verde peatonal) y

finalmente plazas urbanas (Plaza de Antonín Poncet, Place de la République y Place des Terreaux) donde el elemento del agua se vuelve

protagonista en el diseño, como una forma de darle continuidad simbólica a los ríos en el interior de la ciudad.

29

Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída en el simposio «Debate de Barcelona.

Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona, 2-4 de junio de 1995).

http://urban.cccb.org/urbanLibrary/htmlDocs/urbanLibrary_1024.asp?gIdioma=A&gDoc=undefined&gPDF=undefined

Page 65: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[65]

CAMBIO DE ESCALA

Ahondar en el cambio paradigmático del urbanismo, y en la forma en cómo ese cambio se ha expresado en la estrategia, la escala y la gestión

urbana contemporánea a partir de un estudio comparativo de modelos urbanos de ciudades europeas.Ejemplos de ciudades que han promovido un

tratamiento unitario del espacio público, de especial relevancia, ya sea a partir de la implementación de políticas globales ó proyectos concreto.

En el caso de las políticas globales, es interesante observar las diferentes estrategias de cada ciudad en donde de forma versátil se combinan

diferentes aspectos: formales (tratamiento arquitectónico) funcionales (organización del tráfico), sociales (vida pública y cultura + ocio),

ecológicos (prácticas de sostenibilidad y ahorro energético). En este caso, se añade complejidad en el sentido de que se plantean además las

relaciones entre el centro de la ciudad y la periferia. Como por ejemplo la ciudad de Copenhague

En relación a los proyectos concretos, es interesante comprender la forma acertada de intervención a partir de la cual se rehabilitan espacios

urbanos que se convierten en una suerte de oasis en al paisaje urbano.30

Según Luis Fernández Galindo, la transformación de la ciudad contemporánea, están mediadas por los desplazamientos ó “mudanzas”, tanto de las

mutaciones del transporte y la revolución de las telecomunicaciones, como de las migraciones económicas y políticas. Unas han devastado las

trazas de la ciudad tradicional, otras, desarraigan multitudes, atomiza las poblaciones, y proyecta sociedades desprendidas de su contexto

geográfico. En esta realidad de sociedades difusas, que se corresponde con un paisaje físico descoyuntado y heterogéneo, que expresa su condición

insolidaria a través de su naturaleza discontinua, vinculadas por las redes de conexión que ensayan sociabilidades efímeras fuera del espacio físico

y lejos del contacto material.

En este sentido, la propuesta urbanística de Lyon, la tradición de intervenciones durante desde hace 20 años, ha construido una cultura urbana, que

no solamente disfruta de los espacios públicos sino que además, reclama contacto, cohesión y vida en ciudad. Los esfuerzos de integración social y

participación ciudadana en los procesos urbanos, distinguen esta cultura urbana y como dice Luis Fernández Galindo, sobre el territorio agrietado

se extienden los hilos resistentes y leves del tejido social. Llevar a cada esquina de la ciudad, los conceptos globales, las políticas urbanas y los

elementos constantes de diseño, expresan una nueva continuidad y fluidez en el planteamiento del modelo urbano de Lyon, en donde, se hacen

palpables para los habitantes, tanto la el sistema organizativo que soporta las directrices urbanas, como el paisaje naturales y las condiciones

geográficas de ubicación, en la selección del catalogo de materiales y conceptos de diseño arquitectónico. Particularmente, llama la atención la

contante presencia del agua, tanto en su forma natural (paisaje acuático y actividades en los ríos), como domesticada (fuentes, espejos de agua).

30

Jan Gehl y Lars Gemzoe. Nuevos Espacios Urbanos. Pág. 24

Page 66: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[66]

CAMBIOS EN LA GESTION URBNA

La gestión urbana con una perspectiva integral, es el sello que distingue a la ciudad de Lyon, la singularidad de esta política es que desde el primer

momento tiene conciencia de que la clave de su éxito radica en introducir cambios organizativos en la manera como se coordinan los diferentes

agentes que intervienen en la renovación del espacio público. Establecer una cultura operacional, relativa a los procesos de renovación del espacio

público, es la clave para difundir una determinada visión o cultura en este campo.

La política de espacios públicos de Lyon, obtenida a través de la consolidación de una nueva cultura operacional, se ha traducido básicamente en la

realización de numerosos proyectos de urbanización siguiendo unos criterios generales. Pero algunos planes sectoriales, especialmente el Plan

Bleu sobre los cursos fluviales, también han constituido una pieza importante en la transformación del espacio público de Lyon, y se han visto

influidos por la misma cultura del espacio público que ha presidido el conjunto de la política de la ciudad.

Jean-Pierre Charbonneau, consultor en Políticas Urbanas y Culturales para la ciudad de Lyon, explica una forma para abordar los proyectos de

renovación urbana a partir de cuatro factores trascendentales para la obtención de la Calidad Urbana: 1) la observación del lugar, 2) la elaboración

de un boceto, 3)la discusión por parte de todos los actores involucrados y 4) el desarrollo de la propuesta, conjuntamente con na eficiente gestión

urbana, con un especial énfasis en las prácticas organizativas, administrativas y ejecutivas

Aministración de fondos públicos, la determinación de la duración, los resultados y los costos, de un proyecto, a fin de que las decisiones

políticas pueden basarse en estas previsiones. Aclarando la capacidad de ejecución y los plazos se distingue el panorama de las acciones de corto y

largo plazo, evitando la administración de los fondos públicos bajo criterios aleatorios.

Coordinación de trabajo en equipo, la movilización e involucramiento en muy corto plazo y desde el inicio, de todos actores implicados en los

proyectos urbanos, que incluye en un grupo la logistica organizativa, política y técnica; (equipos multidisciplinarios de arquitectos, artistas y

urbanistas) y en un segundo grupo los ciudadanos, es crucial para la obtención de resultados acertados y estratégicos, en tiempo real.

La política de participación cívica, el desarrollo una metodología de trabajo con una fuerte participación ciudadana en el proceso de

conceptualización que partía de unas formulas poco tradicionales que incluyeron referencias literarias de poetas y escritores. Únicamente hasta que

el proyecto contaba con la aceptación definitiva de los ciudadanos era asignado a los técnicos del sector privado para su diseño31

Revalorar el papel

31

Jean-Pierre Charbonneau, en “Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm

http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html

Page 67: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

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participativo de los habitantes, a los cuales se debe incorporar desde el inicio en el proceso de formulación y toma de decisiones de los proyectos

conjuntamente con los técnicos, los supervisores de las obras de construcción, los intelectuales y los políticos que deben considerarse a sí mismos

miembros del equipo de gestores que interactúan para idear soluciones, intercambiar puntos de vista e incluso negociar..

Gestión del tiempo, La sincronización de los tiempos para cada uno de los distintos procedimientos (sujetos a diferentes reglas e intereses de del

ciudadano, de la administración municiapal y del desarrollador) es una herramienta básica para realizar una planificación adecuada y una ejecución

simultánea de proyectos de corto y largo plazo al mismo tiempo.

Actuación política eficiente, El desarrollo urbano requiere un compromiso político de los líderes, no sólo para una sincronía de tiempos, como

para concertar a los actores bajo una misma inteción y visibilizar avances de forma global incluyendo no solo los proyectos relevantes, como las

mejoras cotidianas.

Intervención técnica equilibrada, La movilización de los conocimientos técnicos, la mano de obra especializada y los métodos de ejecución

adecuados para el desarrollo urbano, son necesarios para tratar todos los proyectos de cualquier dimensión con el mismo cuidado, zonas centrales

y suburbanas, así como los proyectos arquitectónicos destacados (plazas y edificios) como la infraestructura de soporte (viario) para asegurar la

funcionalidad de la ciudad. Con la convicción de que las políticas urbanas- tanto arquitectónicas, como sociales- formuladas en 1989 debían

extenderse más allá del centro histórico de la ciudad de Lyon, en menos de una década, se rehabilitaron desde as grandes zonas residenciales de

los suburbios hasta las principales calles y plazas del centro histórico de la ciudad.

Recuperación de los principios de la planificación urbana, El desarrollo de la ciudad en su conjunto debe tener como objetivo el ser humano, a

fin de que pueda hacer justicia a su función.32

Temas y proyectos deben orientarse a este objetivo, para platear proyectos concretos y realistas que

aseguren la funcionalidad de la ciudad ahora mismo y no en algún momento que nadie puede determinar con precisión, es decir, que la

planificación de proyectos urbanos no puede restringir, las soluciones necesarias, para el disfrute de la vida cotidiana.

Finalmente, podríamos concluir que la tradición urbana en Francia, constituye el principal referente para la gestión urbana en la ciudad de Lyon, en

donde, tanto en grandes como en ciudades intermedias, es palpable la alquimia entre pasado y presente y la evolución del pensamiento urbano. Ya

sea en proyectos de espacios públicos, zonas estratégicas comerciales y recreacionales, en los nuevos distritos de alto nivel de diseño y en la

regeneración de vecindarios existentes, se pone en evidencia como estas estrategias urbanas, durante los últimos diez años han venido

incrementando su importancia, su precisión y su complejidad a nivel económico y social. La naturaleza específica de los métodos, tanto

32

Jean-Pierre Charbonneau, “Time and everyday planning in the city”http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/time.html

Page 68: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[68]

conceptuales como operacionales en Francia, así como la particular configuración administrativa, legislativa y su marco institucional, han

impactado definitivamente la producción urbana.33

En el caso de Lyon, las políticas para el espacio público permitieron desarrollar alrededor de 300 sitios en toda la ciudad en un lapso aproximado

de 10 años, bajo una visión de reforma integral, tal como lo planteó en aquel momento Jean Pierre Charbonneau, (arquitecto encargado de

coordinar las políticas de espacio público) “No es un asunto solamente de re intervenir los espacios públicos, es un asunto de que implica la

transformación del conjunto de la ciudad”, con el fin de que el espacio público constituya un soporte de una identidad compartida, en signo de

cohesión de la comunidad, no ha partir del protagonismo de la expresión formal final de sus proyectos arquitectónicos, sino en su capacidad para

realzar el protagonismo de la ciudad y la vida urbana. La visión sobre el espacio público de Chabert y Charbonneau fue siempre profundamente

urbana y cívica.

1. 33 Dealaure, François, en Estrategias Urbanas en Francia, Prefacio. Paris. 2002

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V. BIBLIOGRAFIA

1. Charbenneau, Jan Pierre. Artículos varios tomados de http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/time.html

“Time and everyday planning in the city”

“Lyon and St Etienne: public space policies

2. Communauté Urbaine de Lyon. http://www.grandlyon.com/Communaute-urbaine-de-Lyon.365.0.html

3. Direction du ministère de l'Equipement et de l'association A3 Collectif (Auteur) Projects Urbains en France. French Urban Strategies.

Editions du Moniteaur, Paris. 2002

4. Gehl, Jan y Gemzoe, Lars. “Nuevos Espacios Urbanos”. Versión castellano. Editorial Gustavo Gili. 2002. España.

5. Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída

en el simposio «Debate de Barcelona. Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona,

2-4 de junio de 1995).

http://urban.cccb.org/urbanLibrary/htmlDocs/urbanLibrary_1024.asp?gIdioma=A&gDoc=undefined&gPDF=undefined

6. García-Bellido García de Diego, Javier.MVIV-DGUPS.

7. Lindón, Alicia. Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa, Ciudad de México Ponencia: Los Giros de la Geografía urbana: Frente a

la Pantópolis, la micro geografía urbana, presentada en el CCCB, en el X Coloquio Internacional de Geocrítica. Barcelona. 2008

http://www.ub.es/geocrit/-xcol/xcol-conv.htm

8. Ville de Lyon. Site Officiel de la Ville de Lyon. http://www.lyon.fr/vdl/sections/fr/

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[70]

VI. ANEXOS

ANEXO 1

Subdivisión político administrativa del distrito de Lyon, perteneciente a la Comunidad de Lyon, se compone de 43 cantones.

1. Cantón de L'Arbresle

2. Cantón de Bron

3. Cantón de Caluire-et-Cuire

4. Cantón de Condrieu

5. Cantón de Décines-Charpieu

6. Cantón de Écully

7. Cantón de Givors

8. Cantón de Irigny

9. Cantón de Limonest

10. Cantón de Lyon-1

11. Cantón de Lyon-2

12. Cantón de Lyon-3

13. Cantón de Lyon-4

14. Cantón de Lyon-5

15. Cantón de Lyon-6

16. Cantón de Lyon-7

17. Cantón de Lyon-8

18. Cantón de Lyon-9

19. Cantón de Lyon-10

20. Cantón de Lyon-11

21. Cantón de Lyon-12

22. Cantón de Lyon-13

23. Cantón de Lyon-14

24. Cantón de Meyzieu

25. Cantón de Mornant

26. Cantón de Neuville-sur-Saône

27. Cantón de Oullins

28. Cantón de Rillieux-la-Pape

29. Cantón de Sainte-Foy-lès-Lyon

30. Cantón de Saint-Fons

31. Cantón de Saint-Genis-Laval

32. Cantón de Saint-Laurent-de-Chamousset

33. Cantón de Saint-Priest

34. Cantón de Saint-Symphorien-d'Ozon

35. Cantón de Saint-Symphorien-sur-Coise

36. Cantón de Tassin-la-Demi-Lune

37. Cantón de Vaugneray

38. Cantón de Vaulx-en-Velin

39. Cantón de Vénissieux-Nord

40. Cantón de Vénissieux-Sud

41. Cantón de Villeurbanne-Centre

42. Cantón de Villeurbanne-Nord

43. Cantón de Villeurbanne-Sud

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[71]

ANEXO #2

Un total de 57 comunidades, que conforman la mancomunidad del Gran Lyon, la menor con es 849 habitantes, y la más grande con 444 369

habitantes, todas ellas comparten la administración de los recursos comunes en tres grandes áreas: la planificación urbana y vivienda; servicios

urbanos (limpieza, agua, caminos) y la economía.

1. Albigny-sur-Saône

2. Bron

3. Cailloux-sur-Fontaines

4. Caluire-et-Cuire

5. Champagne-au-Mont-d'Or

6. Charbonnières-les-Bains

7. Charly

8. Chassieu

9. Collonges-au-Mont-d'Or

10. Corbas

11. Couzon-au-Mont-d'Or

12. Craponne

13. Curis-au-Mont-d'Or

14. Dardilly

15. Décines-Charpieu

16. Ecully

17. Feyzin

18. Fleurieu-sur-Saône

19. Fontaines-Saint-Martin

20. Fontaines-sur-Saône

21. Francheville

22. Genay

23. Givors

24. GrignyIrigny

25. Jonage

26. La Mulatière

27. La Tour de Salvagny

28. Limonest

29. Lyon

30. Lyon 1er arrondissement

31. Lyon 2ème arrondissement

32. Lyon 3ème arrondissement

33. Lyon 4ème arrondissement

34. Lyon 5ème arrondissement

35. Lyon 6ème arrondissement

36. Lyon 7ème arrondissement

37. Lyon 8ème arrondissement

38. Lyon 9ème arrondissement

39. Marcy-l'Etoile

40. Meyzieu

41. Mions

42. Montanay

43. Neuville-sur-Saône

44. Oullins

45. Pierre-Bénite

46. Poleymieux-au-Mont-d'Or

47. Rillieux-la-Pape

48. Rochetaillée-sur-Saône

49. Saint-Cyr-au-Mont-d'Or

50. Saint-Didier-au-Mont-d'Or

51. Saint-Fons

52. Saint-Genis-Laval

53. Saint-Genis-les-Ollières

54. Saint-Germain-au-Mont-d'Or

55. Saint-Priest

56. Saint-Romain-au-Mont-d'Or

57. Sainte Foy-lès-Lyon

58. Sathonay-Camp

59. Sathonay-Village

60. Solaize

61. Tassin-la-Demi-Lune

62. Vaulx-en-Velin

63. Vénissieux

64. Vernaison

65. Villeurbanne

Región

Rhône-Alpes

Departamento

Rhône

Distrito

Lyon

Población 5.893.000 1.605.847 1.406.043

Superficie 43.698 km² 3.249 km² 1.746 km²

Page 72: POLITICAS DE ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE LYON

[72]

ANEXO #3

Distritos bajo política de recalificación urbana

Estos distritos son más grandes que las 500 viviendas. Requieren una gran reestructuración urbana y social cruz. Un proyecto de desarrollo social

se lleva a cabo allí o la continuación y una maestría en trabajo social y urbano territorial se aplica o mantenerse. Las formas en las inversiones y la

operación se han colocado en estos sitios. La población es de aproximadamente 200 000 habitantes, o sea el 18% de la población del área

metropolitana. Estas áreas representan casi el 16% de las residencias principales de la población urbana y 40,5% de viviendas de alquiler social (45

pisos de 595 viviendas el 1 de enero de 1998). El parque es administrado por la RAN 28 organismos sociales. Dentro de estas áreas, hay casi 9 000

unidades en condominios, la mayoría de los cuales están clasificados como frágiles o degradados.

― Bron: Parilly

― Bron: Terraillon

― Décines: La Seda Montaberlet

― Fuentes-sur Saone: Norenchal

― Lyon 1: Croix Rousse

― Lyon 3: Moncey

― 8 de Lyon: Langlet Santy

― 8 de Lyon: Mermoz

― 9 de Lyon: La Duchère

― MEYZIEU: Plantados

― Oullins: Saulaie

― Pierre-Bénite: Alto Roche

― RILLIEUX: Nueva Ciudad

― Saint-Fons: Arsenal

― Saint-Fons: Clochettes

― Saint-Priest: Alpes Bellevue

― Saint-Priest: Bel Air

― Vaulx-en-Velin: Gran Proyecto de Ciudad

― Vaulx-en-Velin Sur

― Vénissieux: Max Barel

― Vénissieux: Minguettes

― Villeurbanne: Bel Air Pinceles

― Villeurbanne: Saint Jean