Políticas de prevención de la violencia juvenil en El Salvador
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Políticas de prevención de la violencia juvenil en El Salvador Jeannette Aguilar Instituto Universitario de Opinión Pública Universidad Centroamericana El Salvador
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Políticas de prevención de la violencia juvenil en El Salvador. Jeannette Aguilar Instituto Universitario de Opinión Pública Universidad Centroamericana El Salvador. Homicidios por cada cien mil habs. en Centroamérica. Año 2008. - PowerPoint PPT Presentation
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Políticas de prevención de la violencia juvenil en El
Salvador
Jeannette AguilarInstituto Universitario de Opinión Pública
Universidad CentroamericanaEl Salvador
Tasas de homicidios por cada cien mil habs. registrados en El Salvador 2003-2009
33
40.9
6265
5752 52
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*0
10
20
30
40
50
60
70
80
Homicidios por cada cien mil habs. en Centroamérica. Año 2008
58
52
48
32
19
13
11
32
Honduras
El Salvador
Guatemala
Belice
Panamá
Nicaragua
Costa Rica
Centroamérica
0 20 40 60
iudop
Porcentaje de personas asesinadas entre los 15 y 24 años. 2003-2006
55.761.2 61.1 60.8
2003 2004 2005 20060
10
20
30
40
50
60
70En porcentajes
Víctimas de homicidio por grupo de edad. El Salvador, 2007
5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65> No dato
Delitos 2009Total
nacional%
Secuestros 4 100.0
Extorsiones 2,547 31.8
Homicidios 2,754 11.4
Lesiones 2,139 1.9
Robos 3,679 0.3
Número de delitos ocurridos nivel nacional y atribuidos a pandilleros
2009
La respuesta del Estado (2003-
2006) – Reformas de las leyes penales, entrada en
vigencia de leyes transitorias (leyes antimaras) lo cual permitía la persecución, la captura y el encarcelamiento de jóvenes por la simple sospecha de ser pandillero.
– Operativos masivos de captura de jóvenes y pandilleros sin procesos de investigación.
– Encarcelamiento y reclusión de jóvenes por sospechas de pertenecer a pandillas.
La respuesta del Estado: prevención de violencia juvenil
• La atención del tema ha estado motivo por coyunturas y por el binomio juventud-violencia.
• No ha adquirido carácter de política de Estado.
• No asignación presupuestos estatales para su ejecución y ampliación a nivel nacional.
La respuesta del Estado
• Las intervenciones son de limitado alcance y escasa cobertura. No responden a la magnitud del fenómeno.
• Precaria coordinación interagencial.
• Los programas no gozan de la confianza de los jóvenes, debido a la utilización de algunas iniciativas con fines propagandísticos o políticos.
Experiencias de OSC: Situación actual
• Las OSC han suplido la ausencia del Estado (Ampliación de la oferta institucional).
• Focalización e Incorporación forzada de atención a las pandillas en las agendas OSC
• El trabajo de las organizaciones ha sido afectado por la coyuntura política: reducción de OSC trabajan el tema y replanteamiento de sus niveles de intervención (Prevención primaria y secundaria)
• Dependen de la cooperación internacional.• Concentran AMSS, jóvenes del sexo masculino • Alcance y cobertura limitada.• Programas vinculados al trabajo de iglesias/pastoral.
Logros• Han sustituido el vacío institucional.• Compromiso personal de los formadores/trabajo
voluntario.• Acompañamiento personal de los
jóvenes/cercanía/empatía.• Su presencia local les da más cercanía y posibilidad de
conocer e incidir en comunidades/reinserción.• Ofrecen opciones a las carencias y abandonos de estos
entornos.• Se han acumulado importantes experiencias y en
algunos casos desarrollado metodologías novedosas de intervención.
• Capacidades y recursos locales a nivel comunitario y entre los destinatarios.
Dificultades y desafíos• No han sido sometidas a procesos de monitoreo,
evaluación y sistematización de resultados de su éxito.• Dominado una visión tutelar: jóvenes como vulnerables.• Se ha transitado de la práctica a la teoría-ensayo error.• Falta de actualización y formación del personal.• Falta de criterios para seleccionar a los participantes o
criterios extremadamente rigurosos / para salir de los programas.
• Escasos recursos financieros y dificultades de sostenibilidad.
• Intervenciones generales o muy específicas: falta de integralidad en las acciones o intervenciones.
• Poca coordinación interagencial/articulación que favorezca su sostenibilidad o que asegure un mayor impacto.
Lecciones aprendidas• En vez de que el fenómeno se haya transformado por
el trabajo OSC, son éstas quienes se han ido transformando a la luz del fenómeno.
• Profesionalizar el trabajo OSC, mejorar su capacidad conceptualización y diseño metodológico, que permita una mayor incidencia.
• Acción social se inscriba en un marco más amplio de actuación de la juventud como actores protagónicos de su desarrollo.
• Política pública, compromiso de Estado, partiendo de las capacidades instaladas, experiencias OSC
• Enfoques de atención integral, consistente y articulado Gobierno-Sociedad Civil.
