IX Congreso Latinoamericano de

Educación Intercultural Bilingüe

POLÍTICAS PÚBLICAS EDUCATIVASY

PUEBLOS INDIGENAS EN GUATEMALA

(AVANCES Y DESAFÍOS)

Composición Lingüística y Cultural de Guatemala

• Guatemala un país multilingüe y étnicamente diverso, en el que conviven veinticinco comunidades lingüísticas que comparten un territorio de 108,000 Kms2.

Composición Lingüística y Cultural de Guatemala

• Censo de 2002, 11,237,196 habitantes ( 2010 más de 13 millones), 4,710,440 se identifican como indígenas (41%), mientras que 6,626,756 como no indígenas (59%). Del 41% de población indígena, el 39.3% declaró ser maya, y el 1.7, Xinkas y garífunas.

En resumen. . .

• Idiomas Reconocidos en Guatemala 25– Español: 1

– De origen indígena: 24

(De origen Maya: 22)

(Garífuna: 1)

(Xinka: 1)

1. Normativa Nacional e Internacional

• Constitución Política de la República: ARTICULO 58. Identidad cultural, ARTICULO 66. Protección a grupos étnicos. ARTICULO 76. Sistema educativo y enseñanza bilingüe.

1. Normativa Nacional e Internacional

• Compromisos en los Acuerdos de Paz (1996):

- Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas (AIDPI, 1995),

- Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria,

- Ley Marco de los Acuerdos de Paz.

1. Normativa Nacional e Internacional

• Convenio 169 OIT, ratificado por el Congreso de la República.

• Ley de Idiomas Nacionales (Dto. 19-2003) y su reglamento,

• Declaración sobre de Derechos de Pueblos Indígenas de la ONU, septiembre de 2007.

2. Proceso de institucionalización de la EBI/EIB desde 1984

• Creación del Vicebi e Intercultural, A. G. No. 526-2003, responsable de la Educación Bilingüe, Multi e Intercultural y, a la vez, asegura que todas las dependencias de dicho Ministerio asuman los compromisos de la multiétnicidad del país. Encargado de los temas de la lengua y las culturas del país.

2. Proceso de institucionalización de la EBI/EIB desde 1984

• Ac. Gub. 22-2004 de Generalización de la Educación Bilingüe, multi e Intercultural en el Sistema Educativo Nacional. Obligatoriedad del bilingüismo en idiomas nacionales como política lingüística nacional, aplicación para todos y los estudiantes de establecimientos públicos y privados. (idioma materno, un segundo idioma otro idioma nacional y un extranjero)

2. Proceso de institucionalización de la EBI/EIB desde 1984

– Ley de Idiomas Nacionales Decreto del Congreso de la República No. 19-2003.

– Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, Dto. Del Congreso de la República No. 65-90 (y su modificación). Cobertura en veintidós Comunidades Lingüísticas.

3. Política Educativa del MINEDUC de Guatemala

• Proveer el acceso a la educación de calidad con equidad, en el marco de la Multi e Interculturalidad del país, la Reforma Educativa y los Acuerdos de Paz; garantizando el acceso a la educación gratuita a todos los niños y niñas especialmente a los que viven en pobreza y extrema pobreza.

4. Objetivos Estratégicos

• Calidad

• Cobertura

• Equidad

• Gestión

• Multi e interculturalidad.

5. Algunos avances

• Año 2010, Presencia de dos viceministros indígenas Mayas: Vice Técnico y ViceEBI.

• La gratuidad de la educación: “La educación impartida por el Estado es gratuita”.

• Reforma Educativa y sus avances en el Currículo Nacional Base, donde incluye el aprendizaje de y en los idiomas indígenas, fortaleciendo una visión de Estado multiétnico, multilingüe y pluricultural. (Transformación Curricular)

5. Algunos avances

• Descentralización curricular, desde lo local y la definición curricular por pueblos Garífuna, Xinka y Maya.

• Proceso de formulación de un nuevo modelo de formación inicial docente.

• En Formación continúa la profesionalización de los docentes en servicio, convenio entre el MINEDUC, Universidad estatal, sindicato de maestros.

5. Algunos avances Fortaleciendo la educación bilingüe

intercultural:– Hasta 2009, contratación 22,087docentes

bilingües en los niveles de pre primaria y primaria en 21 idiomas indígenas. Una sexta parte del magisterio nacional.

– Fortalecimiento del personal técnico de la Dirección General de Educación Bilingüe (planta central), 68 profesionales.

5. Algunos avances– Creación de las Subdirecciones y

Departamentos Técnicos Pedagógicos Bilingües en 13 de las 22 Direcciones Departamentales de Educación.

– Elaboración, impresión y entrega de textos a niños y niñas del nivel pre-primario y primario, sumando 538,706 alumnas y alumnos beneficiados en 14 idiomas nacionales.

5. Algunos avances

– Actualización a 5,000 docente bilingües en lectoescritura y producción de materiales didácticos en 14 idiomas indígenas.

– Proceso de caracterización sociolingüística de las comunidades indígenas, paso previo a codificar las escuelas bilingüe y adecuar las metodologías didácticas.

5. Algunos avances

– Construcción colectiva del Modelo Educativo Bilingüe Intercultural de Guatemala.

– Construcción del currículo local de acuerdo a los lineamientos del Modelo Educativo Bilingüe e Intercultural.

– Acompañamiento Técnico Pedagógico a los docentes para el fortalecimiento del desarrollo de la Educación Bilingüe en el aula.

– Realización del Congreso Nacional de Educación Bilingüe Intercultural en 2009.

5. Algunos avances– En preparación la celebración del IX

Congreso Latinoamericano de EIB, 19, 20, 21, y 22 de octubre del 2010. Página Web:

www.mineduc.gob.gt – Alianzas estratégicas del Vicebi con

organizaciones indígenas, cooperación internacional para avanzar en el desarrollo de la interculturalidad.

6. Retos/Desafíos

• Asignación presupuestaria equitativa para la atención de las demandas educativas de la población indígena en todos los niveles y modalidades educativas del sistema.

• Insuficiente número de plaza de docentes.• No termina por generalizarse la EIB en

todos los grados de la primaria y en todos los idiomas indígenas.

6. Retos/Desafíos• Falta de recurso humano especializado.

• Creación y asignación de puestos bilingües interculturales de docentes, técnicos, administrativo en todas las comunidades lingüísticas.

• Profesionales indígenas en los puestos de toma de decisión en el Ministerio de Educación.

• Interculturalidad en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional.

6. Retos/Desafíos• Canalización de mejor manera el apoyo

técnico y financiero de la cooperación internacional, según demandas educativas de los pueblos.

• Investigación y sistematización de los conocimientos, ciencia y sabiduría de los pueblos indígenas.

• Sistema de información, estadística actualizada.