POLÍTICAS PÚBLICAS DE PROTECCIÓN PARA EL ADULTO … Fondos Concursables... · Verdadero y falso...
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Gladys González Alvarez
Encargada de Servicios Sociales
Servicio Nacional del Adulto Mayor
“Programas Fondos
Concursables del
Servicio Nacional del
Adulto Mayor”
Verdadero y falso sobre las personas mayores
1.- Existe hoy una Convención de Derechos de las Personas Mayores a nivel de todos los países del mundo
2.- Existe en Chile una Ley Integral de las Personas Mayores
3.- Si existe una Convención de Derechos de las Personas Mayores los Estados están obligados a garantizarlos
4.- Todas las políticas públicas hacia la vejez tienen enfoque de Derechos
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V
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F
Misión de SENAMA
• Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo deservicios sociales para las personas mayores, cualquierasea su condición, fortaleciendo su participación y valoraciónen la sociedad, promoviendo su autocuidado yautonomía, y favoreciendo el reconocimiento yejercicio de sus derechos; por medio de la coordinaciónintersectorial, el diseño, implementación y evaluación depolíticas, planes y programas.
PROGRAMAS DE SENAMA
La oferta programática de SENAMA, al día de hoy se divide en dos
líneas según el perfil de las personas mayores: Adultos mayores
dependientes y Adultos mayores autovalentes.
Adultos Mayores dependientes (Cuidados)
Adultos Mayores autovalentes(Autonomía y participación)
Cuidados domiciliarios Escuela para dirigentes mayores
Condominio de viviendas tuteladas Voluntariado Chile País de Mayores
ELEAM SENAMA Envejecimiento activo
Subsidio ELEAM Turismo social
Centros de día
CONAPRAN
Buen trato
Escuela para funcionarios públicos
Fondo Nacional del Adulto Mayor
Subsidio ELEAM
• Mediante concurso público se subsidia a instituciones sin fines de lucro.
• Deberán considerar servicios para la satisfacción de necesidades básicasde los adultos mayores residentes, tales como alojamiento, alimentacióny convivencia integral, atención médica especializada, estrategias deintegración a la comunidad y protección de sus derechos, y servicios depromoción del envejecimiento activo, especialmente en las áreas física,cognitiva y social.
• Busca contribuir a ampliar la oferta y mejorar la calidad y eficiencia de losservicios de cuidado, atención, mantención y estimulación de lafuncionalidad, de los adultos mayores residentes.
Subsidio ELEAMValores del Subsidio
• Los valores a transferir a las instituciones adjudicadas de Subsidio ELEAM son:
• Cálculo de los valores a transferir
• Plazas leve moderada 75% de 4.36 UF, en promedio, el monto a transferir es de: $ 80.500.-
• Plaza Severa 100% de 4.36 UF, en promedio, el monto a transferir es de $ 108.000.-
• Plaza Flujo 120% de 4.36 UF, en promedio, el monto a transferir es de $130.000.-
• Subsidio ELEAM $6.775.721.000
• En Chile hoy se subsidian 159 instituciones sin fines de lucro (ELEAM)
CENTROS DIURNOS COMUNITARIOS DEL ADULTO
MAYOR
El programa busca apoyar a las personas mayores vulnerables y con dependencia leve, sin
desarraigarlas de su entorno. Para esto, instituciones sin fines de lucro postulan un proyecto
de Centro Diurno según asesoría y orientación técnica por parte de SENAMA. De ser
seleccionadas, deben desarrollar para cada beneficiario un plan de intervención individual
que incluya talleres de: adopción de estilos de vida saludable, mantención de la funcionalidad
en el desarrollo de las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria (ABIVD),
promoción del envejecimiento activo, desarrollo de habilidades psicosociales, entre otros.
Además, se prestarán servicios de apoyo a la familia o cuidadores informales.
Centros Diurnos Comunitarios
Fin del Programa
• Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas mayores vulnerables a través de la mantención o mejoramiento de su funcionalidad.
Propósito del Programa
• Adultos mayores con dependencia leve, y en situación de vulnerabilidad social conservan o mejoran su nivel de funcionalidad manteniéndose en su entorno familiar y social.
Población Potencial del Programa
• Personas de 60 años o más, que se encuentren dentro de los 3 primeros tramos de la calificación socioeconómica del Registro Social de Hogares y que presenten dependencia leve según el Registro Social de Hogares.
Servicios
• Los servicios se configuran a partir de una batería de talleres a los que la persona mayor accede acorde a su plan de intervención individual. Los talleres se agrupan en 3 áreas: Personal, Social y Comunitaria. Existe trabajo con la comunidad en que está inserto el Centro Diurno a fin de integrar a la persona mayor
Quiénes pueden participar en el concurso
Pueden postular las instituciones públicas o privadas sin fines de lucro y deberán cumplir, a lo menos, con los siguientes requisitos:
• Ser una entidad de derecho público o de derecho privado sin fines de lucro, incluyendo a las Municipalidades y Corporaciones Municipales.
• Contar con Inscripción vigente en el Registro de Prestadores de Servicios Remunerados o No a Adultos Mayores del Servicio Nacional del Adulto Mayor, establecido en el art. 3º letra g) de la ley Nº 19.828.
• Contar con infraestructura para el desarrollo del proyecto que cuente con las condiciones de habitabilidad, de seguridad y accesibilidad adecuada para operación del centro diurno comunitario.
• Contar con un equipo directivo con los conocimientos técnicos necesarios para llevar adelante las actividades comprometidas en el proyecto.
• Contar con capacidad financiera e institucional para la administración del centro diurno comunitario.
Financiamiento
Item Financiamiento
• Recursos Humanos
• Atención de Adultos Mayores
• Movilización
• Servicios Básicos
• Artículos de Aseo
• Materiales de Oficina
SENAMA transferirá desde el patrimonio fiscal a las Instituciones adjudicadas quehubieren suscrito el convenio, una suma de dinero, para ser destinado alcumplimiento de las acciones del Programa Centros Diurnos Comunitarios.
La institución podrá solicitar un subsidio de $55.000 mensuales por beneficiariodeclarado en el proyecto, por 12 meses. Las instituciones podrán solicitarfinanciamiento para un mínimo de 60 beneficiaros y un máximo de 90.
Evaluación
• La evaluación se realizará a nivel regional
• Se evaluará: Experiencia institucional, pertinencia metodológica de la propuesta, servicios y actividades, capacidad institucional y evaluación económica de la propuesta (infraestructura, entre otros)
Fondo Nacional del Adulto MayorServicio Nacional del Adulto Mayor Fondo Nacional del Adulto Mayor
Componente 1
PROYECTOS
AUTOGESTIONADOS
Iniciativas autogestionadas
por personas mayores
organizadas tendientes a
generar y desarrollar
capacidades de
autogestión, autonomía,
independencia y
asociatividad de los
adultos mayores
participantes.
Componente 2
EJECUTORES
INTERMEDIOS
Iniciativas desarrolladas
por instituciones que
trabajan con personas
mayores tendientes a
favorecer la autonomía
funcional en adultos
mayores, con algún grado
de dependencia y que
requieran del cuidado de
terceros.
Componente 3
CONVENIOS
INSTITUCIONALES
Iniciativas asociadas a
acciones complementarias
en el marco de la
protección social,
desarrolladas por
instituciones con
experiencia de trabajo con
adultos mayores en
situación de
vulnerabilidad
Gobierno de Chile | SENAMA
El Fondo Nacional del Adulto MayorProyectos Autogestionados
Es un programa del Estado deChile, cuyo objetivo esdesarrollar capacidades deautogestión, autonomía eindependencia de los adultosmayores participantes.
Financia proyectos ideados,elaborados y desarrollados pororganizaciones de adultosmayores.
¿Quiénes pueden postular?
Organizaciones de adultos mayores,
conformadas por personas de 60 años o más.
Ej.: Clubes, Uniones Comunales, Asociaciones
Gremiales, etc.
Deben contar con:
Rol Único Tributario
Personalidad Jurídica
Se puede postular a través de la modalidad online, en la páginaweb de SENAMA o completando el formulario de presentaciónde proyectos impreso.
¿Dónde presentar los proyectos?
Los proyectos se deben presentar en la oficina de SENAMA enla región o en la Gobernación Provincial que corresponda.
¿Cómo podemos postular?
Modalidades de postulación de proyectos
• Postulación online, a través de la página web www.senama.cl
La organización deberá completar el formulario depresentación de proyecto a través de la página web,consignando en el toda la información solicitada.
Una vez finalizado el proyecto, la organización obtendrá en elmismo sitio el comprobante de postulación.
La postulación vía web, permite agregar la documentaciónobligatoria exigida, para la presentación del proyectoescaneándola en la misma postulación.
Postulación de proyectos a través de documentación escrita,presentando el formulario en la oficina regional de SENAMA oen la Gobernación Provincial que corresponda.
El proyecto debe consignar toda la información solicitada en elformulario de presentación de proyectos y en las Bases delConcurso.
Beneficiarios de los proyectos
Organizaciones de adultos mayores cuyos integrantes seanpersonas de 60 años o más.
No se financian proyectos que incluyan como beneficiarios apersonas menores de 60 años.
No se financian proyectos de organizaciones que habiendorecibido financiamiento el año anterior, no hayan rendido susgastos de acuerdo a lo indicado por SENAMA, incluidos losaportes propios o de terceros.
Organizaciones de mayores por región 2017
RegiónOrganizaciones de
Mayores 2017Proyectos Postulados
2017
Proyectos Adjudicados
2017
Tarapacá 265 115 57
Antofagasta 271 152 102
Atacama 313 158 117
Coquimbo 757 349 194
Valparaíso 2.198 875 561
Libertador Bdo. O’Higgins 1.122 559 287
Maule 1.446 741 405
Bío –Bío 2.218 1.107 522
Araucanía 1.545 797 365
Los Lagos 825 459 205
Aisén 128 68 54
Magallanes 199 126 75
Región Metropolitana 5.598 2.136 1.141
Los Rios 436 249 133
Arica y Parinacota 320 135 73
Total 17641 8026 4291
Informe Programa Fondo Nacional del
Adulto Mayor
Adjudicación Proyectos Auto-gestionados
División de Gestión y Coordinación
Territorial
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Datos del FNAM 2017
Región Presentados Adjudicados Aporte Senama % Adjudicación Costo Promedio Proyecto
Tarapacá 115 57 68.775.927 49,6% 1.206.595
Antofagasta 152 102 123.488.686 67,1% 1.210.673
Atacama 158 116 137.901.501 73,4% 1.188.806
Coquimbo 349 194 205.292.551 55,6% 1.058.209
Valparaíso 875 561 471.283.365 64,1% 840.077
O'Higgins 559 287 238.047.742 51,3% 829.435
Maule 741 405 237.470.707 54,7% 586.347
Bio Bio 1.107 521 463.377.880 47,1% 889.401
La Araucanía 797 365 304.413.056 45,8% 834.008
Los Lagos 459 205 186.517.356 44,7% 909.841
Aysén 68 54 64.433.748 79,4% 1.193.218
Magallanes 126 75 69.650.828 59,5% 928.678
Metropolitana 2.136 1.141 1.046.582.677 53,4% 917.250
Los Ríos 249 133 95.995.559 53,4% 721.771
Arica y Parinacota 135 73 88.638.771 54,1% 1.214.230
Total Nacional 8.026 4.291 3.801.870.354 53,4% 886.423
Informe Programa Fondo Nacional del Adulto Mayor
Adjudicación Proyectos Auto-gestionados
División de Gestión y Coordinación Territorial
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Adjudicación FNAM 2017 por tipología
TipologíasN°
proyectos presentados
%
N°Proyectos
Adjudicados
% adjudicació
n por tipología
Acciones Voluntariado39
0,5%33
0,8% 84,6%
Actividades Productivas358
4,5%233
5,4% 65,1%
Alfabetización Digital40
0,5%31
0,7% 77,5%
Habilitación YO Equipamiento Sede 981
12,2%690
16,1% 70,3%
Otros587
7,3%421
9,8% 71,7%
Recreación Tiempo Libre5.642
70,3%2.617
61,0% 46,4%
Vida Saludable379
4,7%266
6,2% 70,2%
Total general8.026
100,0%4.291
100% 53,5%
¿Qué es el Fondo Nacional del Adulto Mayor, Ejecutores Intermedios?
• Es un Fondo Concursable de carácter nacional y anual, cuyoobjetivo es financiar iniciativas de intervención dirigida adesarrollar acciones o entregar servicios de cuidado para adultosmayores en situación de dependencia y/o vulnerabilidad social,que requieran de otros para realizar las actividades básicas oinstrumentales de la vida diaria, o promover o desarrollar accionesde intervención con adultos mayores que vivan en situación devulnerabilidad social.
Dentro de los objetivos específicos y acciones destacan:
• Implementar acciones desde una perspectiva socio sanitario, parael cuidado de personas mayores dependientes y/o en situación devulnerabilidad.
• Implementar acciones de servicios sociales para el adulto mayor.
• Implementar acciones que contribuyan a mejorar las condicionesde salud para adultos mayores que requieran del cuidado de otrospara las actividades de la vida diaria, preferentemente de zonasrurales y/o aisladas.
• Prestar atenciones en Salud Bucal a Personas Mayores,preferentemente a aquellas que vean afectada su calidad de vidacomo resultado de la pérdida de piezas dentales.
¿Quiénes pueden postular?
• Instituciones que desarrollen acciones dirigidas a adultosmayores, con Personalidad Jurídica vigente, de derecho público oprivado, que cuenten con domicilio en la Región a la cualpostulan y que muestren experiencia comprobable con lapoblación objetivo
• Instituciones que desarrollen acciones dirigidas a adultosmayores, tales Corporaciones, Fundaciones, Organismos NoGubernamentales, Instituciones eclesiásticas, Instituciones deSalud, Municipios entre otros.
• Los organismos ejecutores que postulen podrán solicitar para elfinanciamiento del proyecto un monto máximo de $24.000.000y se estima un mínimo referencial de $8.000.000.-
Cuanto duran los proyectos?
Los proyectos tendrán un plazo máximo de seis meses para su
ejecución técnica y de nueve meses para su rendición financiera.
Cuando se postula?
El período de postulación para el concurso año 2018 fue desde el 10
de Noviembre hasta el 11 de Diciembre 2017. para el año 2019 será
también en el mes de Noviembre.
Como se postula?
Ingresando en la página web institucional: www.SENAMA.cl y dirigirse al
banner del Programa Fondo Nacional del Adulto Mayor, donde deberá elegir
la opción “postulación en línea”, luego será direccionado a la plataforma del
Fondo Concursable Intermedio 2018
El Formulario Único de Postulación (FUP) es el formato disponible para la
formulación de proyectos (cuando no se realice vía postulación en línea), el
cual debe ser enviado vía mail al correo electrónico
El procedimiento general del concurso consta de las siguientes etapas:
• Postulación
• Admisibilidad
• Evaluación
• Selección - Adjudicación
• Firma del Convenio de Ejecución
Etapas posteriores al concurso:
• Acompañamiento, supervisión y rendición de cuentas del Convenio
• Cierre
En cuando a los desafíos …
• El fortalecimiento institucional es uno de los temas a los queinvita la Carta de San José, así como también la ConvenciónInteramericana, la que una vez ratificada, generarácompromisos jurídicamente vinculantes para Chile.
• Uno de los temas de la discusión es el cuidado, ya que lademanda aumenta significativamente a medida que seavanza en edad y especialmente los cuidado a largo plazo. Porlo que se deberán seguir perfeccionando los Planes yProgramas, dedicados a éste, con un enfoque de derechoshumanos, centrados en la persona mayor.
Principales desafíos en su oferta programática…
• Incorporar Estándares Mínimos de Calidad en los servicios decuidados de largo plazo a las personas mayores, sea que seanprovistas por instituciones públicas o privadas.
• Incorporar en enfoque de Derechos Humanos en los distintosServicios Sociales, dirigidos a las personas de edad.
• Continuar promoviendo estudios e investigación en losdistintos ámbitos de la Vejez y el envejecimiento.
• Fomentar la autonomía y participación de la persona mayor,en especial promover la formación de organizacionesnacionales de Adultos Mayores.
Principales desafíos en su oferta programática…
• Mejorar la coordinación nacional, regional y comunal, entrelas Instituciones que prestan servicios sociales a personasmayores.
• Mejorar la coordinación intersectorial pública, de manera deaumentar la oferta pública en la provisión de serviciossociales hacia las personas mayores, con un enfoquediferencial y de derechos humanos, en ámbitos como: Salud,educación, vivienda, previsión social, trabajo y oferta local,entre otros.