POLITICAS PBLICAS NACIONALES DE SANEAMIENTO BASICO ENCOLOMBIACRISTIAN ORLANDO GARCIA REYESJONATHAN JAVIER GOMEZMARLON RONDON ORTIZUNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDERFACULTAD DE INGENIERIAPLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERIA CIVILSAN JOSE DE CCUTA2015ANLISIS Y EVALUACIN DEL EXUDADO GOMOSO DEL RBOL DESAMN COMO FLOCULANTE NATURAL DURANTE EL PROCESO DEPOTABILIZACIN DEL AGUA DEL RIO PAMPLONITA DEPARTAMENTO DENORTE DE SANTANDER! SAN JOS" DE CCUTA#CRISTIAN ORLANDO GARCIA REYESC$%&'() 111112*JONATHAN JAVIER GOMEZ C$%&'() MARLON RONDON ORTIZ C$%&'() P+,-,./0%( 0)JUAN CARLOS SAYAGO ORTEGAI.',.&,+( C&1&2UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDERFACULTAD DE INGENIERIAPLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERIA CIVILSAN JOS" DE CCUTA2015I./+(%344&$.Saneamiento es un tema indisolublemente unido al del agua porque reviste igualimportanciayacrecientalasnecesidadesdeagua, porseresencialparalosserviciosdehigiene. En otras palabras, en materia de aseo, agua y saneamiento son servicioscomplementarios, las expectativas de escasez y la importancia del agua justifican indagarpor la situacin del sector y sobre todo por la evolucin de algunas variables relevantes, quees lo que se propone el presente documento.El agua y el saneamiento bsico son servicios preferentes !egg, "##"$ porque la sociedadconsideraquelagentedeberecibiroconsumirsintenerencuentaelnivel deingreso,puestoquelainversinenaguapotableesinversinencapital humanoeinversineninfraestructura %venda&o, '(()$ por sus efectos directos sobre la salud y sobre laproduccin, por otra parte, el saneamiento bsico constituye una externalidad positiva yaque la higiene personal y territorial contribuyeal bienestar de quienes cohabitan, coexistene interact*an en los distintos espacios que se frecuentan.+ado que la sociedad encuentra deseable para su bienestar y eficiencia las externalidadesprovenientesdel consumodelosserviciosdeaguapotableysaneamientoydeevitardedicar recursos a la salud por problemas de higiene o insuficiencias de agua, se entiende larelevancia de enfocar la atencin en los consumidores, particularmente en lo que ata&e a lastarifas que deben pagar, al ingreso de que disponen y a la calidad del servicio que reciben. ,!-E./0,SG,.,+02)1onocer las pol2ticas p*blicas nacionales en saneamiento bsico en 1olombia. E-5,467&4(-) Conocer laevolucinyel contenidodealgunas leyes, decretos,normas de saneamiento bsico en Colombia. Identifcar los entes reguladores de dicho marco jurdico einstituciones que se encargan de velar por el cumplimiento de dichomarco jurdico. Indagar sobre el manejo de los residuos slidos segnel marcojurdico, contrastndolo con la realidad Colombiana. Conocer encuestas en cuanto a la cobertura de acueducto yalcantarillado a nivel nacional. Conocer encuestas con respecto a la disposicin fnal de los residuosslidos a nivel nacional.POLITICAS PBLICAS NACIONALES DE SANEAMIENTO BASICO ENCOLOMBIASe entiende por desarrollo sostenible aquel que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el medio ambiente o el derecho de lasgeneraciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades, seg*n la 3ey ((.El concepto de desarrollo sostenible fue consagrado por ms de '4# pa2ses en la 1onferencia 5undial sobre 5edio %mbiente y +esarrollo celebrada en 62o de -aneiro en junio de '((". Esta cumbre influy en la decisin colombiana de otorgar mayor prioridad altema ambiental, mediante la incorporacin de esta dimensin en la 1onstitucin de '((', y la reforma del esquema institucional a trav7s de la creacin de un 5inisterio del 5edio %mbiente y un Sistema 8acional %mbiental.En '(9" se dan los primeros pasos para la creacin de parques nacionales en la 3ey " de ese a&o. En esta ley se habla del desarrollo de la econom2a forestal y proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre. .ambi7n se establecen cules son los lugares que tendrn el estatusde :onas ;orestales se aprueba la 1onvencin sobre la '$.En '(>@ por medio del +ecreto ")"# de '(>@ crea en 1olombia el /nstituto 8acional de los 6ecursos 8aturales 6enovables y del %mbiente /8+E6E8%, adscrito al 5inisterio de %gricultura.Aa en el a&o de '(4B, con la 3ey "B y por medio del +ecreto "@'' de ese a&o se establece el 1digo 8acional de 6ecursos 8aturales 6enovables y de proteccin del 5edio %mbiente, el cual tiene un enfoque sobre la proteccin del ambiente, estableciendo usos, prohibiciones y sanciones. .iene como objetivos la proteccin del agua, flora, fauna, atmsfera, paisaje, espacio a7reo, recursos geot7rmicos e hidrobiolgico. Cuizs una de susdebilidades es no establece los suficientes mecanismos de control. 3a ley "B de '(4B tiene como objeto prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes del territorio nacional.En esta ley tambi7n se menciona que es funcin del gobierno nacional la ejecucin de una pol2tica ambiental, y que este podr delegar tal funcin en los gobiernos seccionales o en las entidades especializadas. %s2 mismo, en el art2culo ') se menciona que el gobierno nacional debe incluir dentro del presupuesto nacional, un rubro especial, en cuant2a que determinar el congreso nacional, con destino exclusivo a los programas de preservacin ambiental. El art2culo '' se&ala que mediante reglamentos u otras disposiciones administrativas, el gobierno nacional fijar los niveles m2nimos de contaminacin y aprovechamiento permisibles para cada uno de los bienes que conforman el medio ambiente, y en el 'B menciona que cuando t7cnicamente se establezca que se han sobrepasado los niveles m2nimos de contaminacin y aprovechamiento o que hay una nueva contaminacin no prevista de manera especial, el gobierno nacional podr inspeccionar los procesos industriales, comerciales o de cualquiera otra 2ndole, en orden a reducir o eliminar la contaminacin y controlar la fuente de la misma. Esta facultad ser ejercida dentro del marco de las atribuciones que a este respecto se&ala la 1onstitucin 8acional.En esta ley tambi7n se menciona que se deber2a etiquetar y disminuir los productos que ms contaminenD que las medidas que adopte el gobierno sean dadas a conocer a la sociedad y no solo se quede entre ellosD que el gobierno nacional deber crear sistemas de vigilancia para su vigila mientoD que tiene que haber una persona encargada de manejar los dineros para este proyecto y que los utilic7 de la mejor manera y que esta persona encargada de esto deber presentar informen mensuales ante los entes del gobern nacional.5s adelante en 1olombia, por medio del +ecreto '@49 del 4(, se dictan las normas de se denomina L67gimen de transicinM. En 7l se menciona que mientras el5inisteriode %mbiente,0ivienday+esarrollo .erritorialexpidelasregulacionesaquehacereferenciaalosusosdel agua, criteriosdecalidadparacadauso, lasnormasdevertimiento a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados p*blicos y al suelo y elN$ incluyen lacobertura urbana de acueducto en sus diagnsticos, mientras que el ))Nrestante nolohace. @>N$ reporta que msdel 49N de la poblacin del rea urbana tiene acceso a este servicio, mientras quepara el rea rural solo @4 municipios "9N$ tienen cobertura de acueducto mayor al49N de la poblacin.%l analizar los planes de desarrollo, seg*n los criterios establecidos en elreglamento t7cnico del sector 6%S "###$ sobre la cobertura de acueducto m2nimaexigida, es posible observar que de los 9>@ municipios que informan al respecto,)'" cumplen con una cobertura igual o superior a la exigida en el 6%S. 3os demejor cobertura son, por lo general, los que tienen entre "9#' y >#### habitantes. municipios K99Nde los que incluyen el dato de cobertura rural Ose encuentran en este rango.%dems, seg*nlainformacindelosplanes, aproximadamenteel >@Ndelosmunicipioscumplenconlacoberturam2nimaexigidapor el 6%S"###paraelservicio de alcantarillado. El B"N de los municipios Oque informan sobre este temaKseencuentrapor debajodeestacobertura, conunamayor frecuenciaentrelosrangos de poblacin entre "9#' a '"9## y '"9#' a >#### habitantes. 3osmunicipiosconcoberturamenor alaexigida, puedenestar realizandodesagPesinadecuadosdesusaguasresidualesdom7sticasafuentesreceptorash2dricas, odirectamente al suelo. Esto contamina las fuentes h2dricas y puede causar erosin,deslizamientos e inestabilidad de los taludes. >N$ hacen un diagnsticosobre el sistema utilizado para la disposicin final de residuos slidos, mientras queB)4 municipios B)N$no loincluyen.Entrelos que realizan el diagnstico,"@>)BN$ tienen un relleno sanitario, mientras que la mayor2a B4)$ utiliza botaderos acielo abierto.1abe resalta que >9 municipios informan que queman sus residuos, mientras que''@ municipios dicen que los arrojan en fuentes superficiales. 3os municipios conuna poblacin entre "9#' y >#### habitantes son los que representan una situacinmscr2tica,pues la mayor2areporta disposiciones de residuos slidosenlugaresinadecuados.3as alternativas utilizadas para la disposicin de los residuos slidos, que difierendel concepto t7cnico de n relleno sanitario propiamente dicho, conllevan problemasambientales y sanitarios, as2 como la contaminacin de suelos, agua y aire, entreotros efectos ambientales. 3a disposicin de residuos en las fuentes superficiales,porejemplo, ocasionael aumentodemateriaorgnica, metalespesados, virus,bacterias y lixiviados, en las aguasque abastecen los acueductos municipales y queposteriormentesoncaptados paraconsumohumano. 3as consecuencias paralasalud, particularmente de los ms vulnerables, ni&os, ni&as y adolescentes, puedenser muy graves.