POLITICAS SOCIALES FACTOR DE

DESARROLLO

EDUARDO ABEDRAPO B. Universidad Alberto Hurtado (Chile)

CIUDAD DE GUATEMALA OCTUBRE DE 2011

ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL

GARANTIAS POLITICAS

DERECHOS DE PRIMERA GENERACION

GARANTIAS CIVILES

GARANTIAS SOCIALES

DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION GARANTIAS ECONOMICAS

Dignidad Esencial del Ser Humano

IGUALDAD LIBERTAD

BASES DEL ORDEN DEMOCRATICO Y SOCIAL

BIEN COMUN

ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

DOBLE FAZ DE LA SUBSIDIARIEDAD DEL ESTADO: DEBER DE ABSTENCION Y DEBER DE ACCION

LIBRE INICIATIVA - LIBRE COMPETENCIA - DIFUSION DE LA PROPIEDAD - LIMITES A LA CONCENTRACION ECONOMICA

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

- SUSTANTIVA, NO FORMAL - CONSTITUTIVA DE CAPITAL SOCIAL

DESARROLLO SUSTENTABLE (DERECHOS DE TERCERA GENERACION)

- RESPETO A LAS COMUNIDADES - PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL

- RESGUARDO DE LOS RECURSOS NATURALES

SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (1)

ENFOQUE DE DERECHOS, CON MINIMOS SOCIALES GARANTIZADOS EXPLICITAMENTE.

FINES: DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS COHESION SOCIAL

UNIVERSALIDAD Y FOCALIZACION

DEBE TENERSE EN ESPECIAL CONSIDERACION QUE UNA PARTE DE LA POBLACION ENTRA Y SALE DE LA LINEA DE POBREZA («LABILIDAD SOCIAL»)

LA LEY DEBE PRECISAR OPERATIVIDAD Y MEDIOS DE EXIGIBILIDAD Y RECLAMACION DE LAS GARANTIAS SOCIALES (EDUCACION, SALUD, PREVISION, ACCESO A BIENES Y SERVICIOS ESENCIALES)

SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (2)

POLITICAS SOCIALES. COMPENSATORIAS Y ESTRUCTURALES

COMPLEMENTAN LAS GARANTIAS SOCIALES

MEDIOS PARA PROPICIAR UNA EFECTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

(POR EJEMPLO, ACCESO AL DEPORTE, A LA RECREACION Y A LAS MANIFESTACIONES ARTISTICAS)

PUEDEN ACTUAR A NIVEL REGULATORIO Y REDISTRIBUTIVO

LA MEJOR POLITICA SOCIAL ES EL EMPLEO. NO OBSTANTE, EN LATINOAMERICA UNA PARTE SIGNIFICATIVA LOS POBRES SON TRABAJADORES (PROBLEMA DE DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES)

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL Y DE LAS POLITICAS SOCIALES

TERMINAR CON LA POBREZA

DISMINUIR LA DESIGUALDAD SOCIAL

PROTEGER A LA POBLACION DE LOS ABUSOS

RESGUARDO ANTE LAS CONTINGENCIAS

(POR EJEMPLO, UTILIZANDO MECANISMOS DE SEGUROS UNIVERSALES PARA VIVIENDA Y EDUCACION)

ESTOS DOS ULTIMOS PUNTOS SON ESPECIALMENTE RELEVANTES PARA LAS CAPAS MEDIAS, QUE SUELEN ESTAR FUERA DEL ALCANCE DE LAS POLITICAS SOCIALES

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (1)

MEDICION PERIODICA DE POBREZA Y VULNERABILIDAD, DE ACUERDO CON METODOLOGIAS CONSENSUADAS Y ESTANDARES INTERNACIONALES (ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS)

REGISTROS UNIFICADOS O EN LINEA QUE FACILITEN LA GESTION Y EVITEN DUPLICIDADES

POLITICA FISCAL CON REGLAS DE AHORRO QUE PERMITAN ASEGURAR FINANCIAMIENTO PERMANENTE Y APLICACIÓN DE POLITICAS CONTRACICLICAS

PARTICIPACION CIUDADANA EN DISEÑO E IMPLEMENTACION. FAVORECE PERTINENCIA (EFICACIA) Y EFICIENCIA

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (2)

VERIFICACION DE PROCESOS Y FISCALIZACION EN TERRENO

RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL (CONSEJOS CIUDADANOS)

EVALUACION DE RESULTADOS Y DE IMPACTOS. EL DISEÑO DE LAS POLITICAS DEBE CONSIDERAR LOS MECANISMOS DE MEDICION

INSTITUCIONALIDAD DIFERENCIADA ENTRE ORGANISMOS DE PLANIFICACION Y/O DE POLITICA, EJECUTORES Y EVALUADORES

LA POLITICA SOCIAL REQUIERE METAS Y PLAZOS DECLARADOS Y DEBE ESTAR EN CONSISTENCIA CON LA POLITICA ECONOMICA

DERECHOS Y DEBERES. LOS CIUDADANOS DEBEN SER CORRESPONSABLES REALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Y APORTAR AL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN LA MEDIDA DE SUS CAPACIDADES.

MUCHAS GRACIAS