Politizando - Cuba

8/19/2019 Politizando - Cuba

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no 6 - Nº. 21 - DEZ. de 2015 – Boletim do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Poltica !ocial "NEPP#!$%EA&$'nB( ISSN 1984-6223

E MAIS:E MAIS:E MAIS:E MAIS:

Espaço do Aluno resumos de Tese, Dissertação e Trabalho de Conclusão de Cursodefendidos recentementeiBibliografias Comentadas iTome Nota - eventos na

área da política socialiSugestão de Filme

Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. Entrevista com o Dr. TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ TIRSO W. SAENZ

A ANORMALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES CUBA-ESTADOS UNIDOS:UMA VISÃO PROSPECTIVA

Artigo de Luis Suárez Salazar


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EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:EXPEDIENTE:Editora-chefe: Camila Potyara Pereira Comissão Editorial: Carlos Lima, Potyara A. P. Pereira, Marcos César AlvesSiqueira, Maria Auxiliadora César e Vitória Góis de Araújo Revisão: Marcos César Alves Siqueira Criaão e !ia"ra-maão: Camila Potyara Pereira Ima"em da ca#a: Mota!em reali"ada a #artir de $adeira %Cu$a So$eraa& ec'ar!e retirada do site( 'tt#())quemtemmedodademocracia.com)*+-))*)!ustavo/castao/cuidado/a/esquerda/quer/tras0ormar/o/$rasil/um/eua). Esta edião foi reali$ada em #arceria com o N%cleo de Est&dosC&'a(os )NESC*+,CE,.*(+/0 II5,N! 12SS3 45-/6**78 é uma #u$lica9:o quadrimestral do3;PP. ?odos os direitos reservados.

N%cleo de Est&dos e es&isas em ol7tica Social )NESCE,.*(+/=iversidade de >ras@lia / Cam#us =iversitrio Barcy i$eiro D Pavil':o Multiuso 2,Gle$a A, >loco A. Asa 3orte. C;P( E+4+ D4++. >ras@lia) BF. ?el( 168 7+E/5E6.e'site: HHH.e##os.u$.$r E-mail: e##os.ceam.u$I!mail.comace'oo:'tt#s())HHH.0ace$ooJ.com)3;PP

PPPP OOOO LLLL I II I T TT T I II I Z ZZ Z AAAA NNNN D DD D OOOO ---- PPPP áááá gggg iiii nnnn aaaa 2 22 2

Editorial

Segundo Luis Suárez, no argo deste número do Poli-

zando, sobre o que denomina de anormalização das rela-ções oficiais entre os Estados Unidos e uba, este de!eser um "longo, com#le$o, di%cil e ainda incerto #roces-so&&&'& (sso #orque )á, segundo a leitura que colocamos *dis#osiç+o, as#ectos undamentais #ara a soberania deuba como, #or e$em#lo, a de!oluç+o do territrio e daságuas da .a/a de 0uantánamo e a sus#ens+o do blo-queio econ1mico e financeiro, que #ersiste at2 os diasatuais& 3 #arr desta afirmaç+o e le!ando em considera-ç+o os argumentos e$#ostos e as análises a#resentadastanto no argo quanto na entre!ista realizada com 4irsoSaenz, trazemos aos nossos leitores uma quest+o comdierentes e contro!ersas interrogantes quanto ao seudesdobramento #ol/co, social e econ1mico, es#ecial-mente #ara a (l)a cariben)a& 3l2m disso, a quest+o care-ce de inormações qualificadas, #ois quando alguma no-5cia 2 a#resentada #elos !e/culos de comunicaç+o quecom#õem a grande m/dia brasileira, #redominam maisinterrogantes e argumentos alaciosos&

3 deesa do socialismo cubano e da soberania da (l)a, e

das conquistas sociais alcançadas #elo seu #o!o duranteestes quase 67 anos de resist8ncia, 2 certo, n+o 2 #ontode negociaç+o neste #rocesso de restabelecimento derelações oficiais entre uba e os Estados Unidos&

9estacamos que este número do Polizando 2 resultadode uma #arceria entre o :EPP;S e o :ESU.3 e quere-mos agradecer a todos os colaboradores, em es#ecialaos intelectuais cubanos e suas !aliosas contribuições&

Profª. Dra. Maria Auxiliadora César

Professora voluntária do NESC!A"CEAM"n!

Editora res#onsável #or este n$mero do P%&'(')AND%

X Congresso Internacional deEducação Superior Universidad

Local: Palácio das Convenções -#?==@@@&lionstours&com&br=uni!ersidadAB7C6A-AcubaABD&)tml

I Sip!sio Internacional Estado"Sociedade e Pol#$cas P%&licas

Local: Uni!ersidade Federal doPiau/ GUFP(H - 4eresina=P(

Inforações:

)>#?==leg&u#i&br=sines##=

'( Encontro Internacional e ))(Encontro *acional de Pol#$caSocial

Local: Uni!ersidade Federal doEs#/rito Santo GUFESH - Iitria=ES

Inforações:

)>#?==en#s&com&br=

15 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 201615 a 19 de fevereiro / 2016

6 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 20166 a 9 de junho / 2016

Toe no!a"Toe no!a"Toe no!a"Toe no!a"

5 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 20165 a # de a$ri% / 2016


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DOUTORADODOUTORADODOUTORADODOUTORADO+utor:

9iogo :e!es Pereira

,rientadora:

ProJ& 9rJ& arla osta 4ei$eira

ata de efesa:

;utubro = B7CB

Ins$tuição:

Programa de Ps-graduaç+o em

3ntro#ologia Social = 9e#artamento

de 3ntro#ologia G93:H = (nstuto de

i8ncias Sociais G(SH = Uni!ersidade

de .ras/lia GUn.H

AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

./*CUL,S E ES0+0I1+23ES *+S

P,L/0IC+S E S+4E + 5+6/LI+

E CU7+ E , 78+SIL

3 tese analisa e$#eri8ncias de traba-

l)os de cam#o realizados em onsul-

trios de K2dico da Fam/lia em


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A ANORMALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES CUBA-ESTADOSUNIDOS: UMA VISÃO PROSPECTIVA*

:o dia C de dezembro de B7CN com#letou-se o#rimeiro ano do que #re!iamente se denominou

"longo, com#le$o, di%cil e ainda incerto #rocesso

que um dia conduziria * anormalização das relações

oficiais dos Estados Unidos com uba'V&

; em#rego desses qualifica!os reere-se ao ato

de as demandas colocadas #elo go!erno cubano *

administraç+o dos Estados Unidos, encabeçada #or

.aracW ;bama, e a qualquer de seus sucessores, se-

rem antag1nicas *s #rácas agressi!as e de inter-!enç+o estadunidenses nos assuntos internos e e$-

ternos de outros EstadosX #rácas essas considera-

das "normais', #elos sucessi!os go!ernos dos Esta-

dos Unidos no desen!ol!imento de seus !/nculos

com boa #arte dos #a/ses do mundo e em es#ecial

com a Oe#ública de uba&

omo tem reiterado o atual #residente cubano

Oaúl astro, as relações oficiais entre uba e Estados

Unidos amais #oder+o ser "normalizadas' enquantoas autoridades norte-americanas n+o de!ol!erem o

territrio e as águas da .a/a de 0uantTnamo, ilegal-

mente ocu#ados #ela Karin)a de 0uerra dos Esta-

dos Unidos desde os #rimeiros anos do s2culo YY&

4am#ouco enquanto man!erem todo o andaime

#ol/co-ur/dico que connua undamentando o blo-

queio econ1mico, comercial e financeiro contra u-

ba e #ro#iciando a emigraç+o ilegal de mil)ares de

cubanas e cubanos #ara os Estados Unidos& E mais?

enquanto n+o sus#enderem as transmissões #orrádios e tele!isões, !ioladoras das norma!as inter-

nacionais que se realizam a #arr do territrio dos

Estados Unidos contra uba Ges#ecialmente as das

mal c)amadas Oadio e 4I Kar5HX n+o abandonarem

as demais ações que ainda realizam #ara #roduzir

"a mudança do regime' econ1mico, social, #ol/co e

ideolgico-cultural instaurado em ubaX e n+o inde-

nizarem o seu #o!o #or todos os danos econ1micos,

sociais e )umanos que l)e t8m causado as mula-

cetadas agressões #er#etradas #elos Estados Unidos

desde CRNR at2 a atualidade& Entre elas, a #erda de

bil)ões de dlares e a morte ou a mulaç+o %sica de

cerca de N&N77 #essoas&

3#esar dos #osi!os a!anços que, desde C de de-

zembro de B7CQ, )ou!e nas relações di#lomácas

entre os dois #a/ses, com a assinatura de alguns acor-

dos de coo#eraç+o em di!ersas áreas de interesse

mútuo Gcomo as !inculadas * segurança muldimen-

sional de ambos e ao restabelecimento do intercTm-

bio #ostalH, e com os diálogos entre os mandatários e

altos uncionários das duas nações sobre di!ersos

temas es#in)osos Gcomo s+o os casos de suas die-rentes com#reensões dos direitos )umanos e das in-

denizações reclamadas #or ambas as #artesH, a admi-

nistraç+o norte-americana n+o tem querido ou #odi-

do sasazer nen)uma das demandas do go!erno e

do #o!o cubanos mencionadas nos #arágraos #rece-

dentes&

omo resultado, n+o obstante as "Ze$ibilizações'

autorizadas #or .aracW ;bama, todas as leis que im-

#edem o normal desen!ol!imento das relações eco-n1micas, comerciais e financeiras entre ambos os #a/-

ses mant8m-se !igentes, assim como connuam difi-

cultadas as relações de igual caráter que uba desen-

!ol!e com di!ersos #a/ses do mundoX #arcularmente

aquelas que #ro/bem o uso de dlares dos Estados

Unidos nas transações cubanas e im#õem draconia-

nas multas *s instuições bancárias, assim como *s

em#resas que n+o acatem essa e outras dis#osições

das autoridades norte-americanas&

3dicionalmente, como maniestado na crise migra-

tria recentemente criada na osta Oica e no Pana-

má, connuam !igentes todas as norma!as e as #rá-

cas que, mediante a Lei de 3uste ubano, de CR66,

e os c)amados "#2s secos e #2s mol)ados', dierenci-

am de outros Zu$os migratrios os realizados #or cu-

banas e cubanos que, de orma ilegal ou irregular,

deslocam-se #ara os Estados Unidos& E tamb2m o

denominado Cu*an Medi+al Professional Parole Pro,

-ram que esmula a deserç+o dos #rofissionais desaúde em missões de coo#eraç+o solidárias e interna-

cionalistas em mais de sessenta #a/ses do mundo&

Por outra #arte, no orçamento ederal dos Estados

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PorPorPorPor &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A) &'IS S'A )E* SA&A*A)++++++++


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Unidos #ara B7C6 man!eram-se os mulmilionários

undos desnados *s ilegais transmissões de rádios e

tele!isões contra uba, !isando #roduzir "mudanças

no regime cubano' a!orá!eis aos interesses geo#ol/-

cos e geoecon1micos e aos "!alores' americanos

de democracia liberal de li!re mercado e suas dis-

torcidas noções de direitos )umanos e de " liberda-

de' de im#rensa e em#resa&

3demais, a#ro!eitando as sele!as e insuficientes

"Ze$ibilizações' das "leis do embargo', introduzidas

#or .aracW ;bama, assim como os denominados

"intercTmbios #o!o a #o!o', a maquinaria da #ol/ca

e$terior norte-americana tem começado a ensaiar

métodos inteli-entes e$#ressamente orientados a

ortalecer aqueles setores da sociedade ci!il cubana

Gentre eles os #equenos em#resários, as e os coo#e-

ra!istas e outros trabal)adores n+o estataisH que,em sua consideraç+o, num uturo mais ou menos

#r$imo, #ossam ser!ir de sustentaç+o econ1mica,

social, #ol/ca e ideolgico-cultural da restauraç+o

do ca#italismo subdesen!ol!ido e de#endente dos

Estados Unidos instaurado em uba entre B7 de

maio de CR7B e C[ de aneiro de CRNR&

Em min)a o#ini+o, em raz+o de seu caráter

"bi#ardário', tais #ro#sitos se manter+o nos #r$i-

mos anos qualquer que sea o resultado das eleições#residenciais e #arlamentares que se realizar+o nos

Estados Unidos em no!embro de B7C6& Kuito mais

#orque, a#esar das inZu8ncias #osi!as que as mu-

danças nos m2todos at2 agora em#regados segura-

mente ter+o no desen!ol!imento das mulacetadas

relações estatais e n+o estatais entre uba e os Esta-

dos Unidos, nada #arece indicar que, no ano que al-

ta * administraç+o de .aracW ;bama, nem nos #ri-

meiros anos da #r$ima administraç+o, o ongresso

modificará "as leis do embargo'X e nem anulará as

norma!as que a!orecem a emigraç+o ilegal e irre-

gular de cubanos e cubanas aos Estados Unidos&

Pelo contrário& Essas leis e seus di!ersos correlatos

- como a ilegal #erman8ncia da .ase :a!al dos Esta-

dos Unidos na .a/a de 0uantTnamo - connuar+o

sendo ulizadas como mecanismos de #ress+o #ara

obter concessões mais ou menos unilaterais, segun-

do o caso, do go!erno cubano que resulte da cam#a-

n)a eleitoral geral de #rinci#io de B7CD, nas negocia-ções a serem desen!ol!idas entre os re#resentantes

oficiais de ambos os #a/ses& Entre elas, sem Tnimo de

ser e$aus!o e sem querer #redizer, a de#ortaç+o

at2 seu #a/s das e dos cubanos que cometeram di-

!ersos delitos gra!es nos Estados UnidosX a indeni-

zaç+o aos #ro#rietários de em#resas dos Estados

Unidos nacionalizadas em uba durante os #rimei-

ros anos do triuno da Oe!oluç+oX a minimizaç+o das

indenizações #elas agressões dos Estados Unidos

demandadas #elo go!erno e #elo #o!o cubanosX e a

naturalização dos no!os m2todos inter!encionistas

em seus assuntos internos e e$ternos, que seguirá

realizando o atual ou o #r$imo go!erno dos Esta-

dos Unidos&

9a/ e da assimetria de #oderes Gecon1micos, #ol/-

cos e militaresH que sem#re e$isrá entre ambos

os #a/ses, assim como das contendas #ol/cas e ide-

olgico-culturais que, no uturo, se desen!ol!er+o

em uba, a im#ortTncia da com#reens+o #or #artedas autoridades estatais cubanas e das di!ersas ins-

tuições de ra/zes #o#ulares que atuam em sua so-

ciedade ci!il e #ol/ca da #roundidade da ins/gnia

anoligárquica, ancolonial e an-im#erialista colo-

cada em CDRC #or os2 Kar5 em seu c2lebre ensaio

Nuestra Améri+a?

Co os opriidos =averia >ue se solidari?ar"

para consolidar o sistea oposto aos interesses e

=á&itos de ando dos opressores@ , $gre" espanta-do do lapeAo" volta de noite ao lugar da presa@

BD *ão se l=e ouve vir" pois ve co garras de

veludo@ uando a presa desperta" o $gre está e

cia@


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P,LI0I1+*,: EFiste grande interes-se no 7rasil por con=ecer a situação

atual e as perspec$vas das relações

entre Cu&a e os Estados Unidos@ ual

G a sua visão so&re esta >uestãoH

r@ 0irso Saen?? 3s relações entreuba e os EU3 t8m uma longa e com-#le$a )istria que começa no s2c&YI((( quando o #residente norte-americano o)n ]uincM 3dams decla-rou que era absolutamente necessá-ria a ane$aç+o de uba ao seu #a/s&

:o s2culo seguinte, surgiu a #ol/cada "maç+ madura' mediante a qualconseguiriam se a#oderar de uba dequalquer orma& Kais tarde, #ro!oca-

P,LI0I1+*,: E >ue consiste esse

&lo>ueio e >uais conse>uncias ele

produ? e Cu&aH

r@ 0irso Saen?? ; bloqueio está basea-do em uma #lataorma #rogramácaassim e$#ressa #elo Subsecretário3dunto de Estado dos EU3, em CR67?4a maioria dos +u*anos a#oiam a Cas,

tro5 #elo 6ue 7á 6ue ne-ar,l7es din7eiro

e forne+imentos a Cu*a5 #ara diminuir

os salários reais5 a /m de +ausar fome5

deses#ero e a derro+ada do -overno8. ;bloqueio contra uba 2 um dos conun-tos mais com#letos de sanções im#os-tas #elos EU3 a qualquer #a/s& Pode-semesmo qualificá-lo como um ato degenoc/dio, como o ez a on!enç+o de0enebra, de CRQD, e tamb2m um ato deguerra econ1mica, conorme a one-r8ncia de Paz, em


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trem nos #ortos estadunidenses, inde-#endentemente do #a/s de matr/culaXbancos de terceiros #a/ses abram con-tas em dlares norte-americanos a#essoas ur/dicas ou naturais cubanasou realizem transações financeiras nes-sa moeda com endades ou #essoascubanasX e em#resários de terceiros

#a/ses realizem in!esmentos ou neg-cios com uba em #ro#riedades !incu-ladas *s reclamações de cidad+os esta-dunidenses ou que, )a!endo nascidoem uba, adquiriram essa cidadania&

Em CRRB, a Lei 4orricelli cortou abru#-tamente o com2rcio de medicamentose alimentos de uba com as subsidiá-rias de com#an)ias estadunidensesassentadas ora do territrio america-no&

; go!erno .us) adotou no!os #lanosde sanções econ1micas? os EU3 inten-sificaram a #erseguiç+o contra a a!i-dade das em#resas e as transaçõesfinanceiras internacionais de uba,inclu/das aquelas encamin)adas * reali-zaç+o de #agamentos aos organismosdas :ações UnidasX roubaram marcascomerciais como a amosa ue o

&lo>ueio deve ser eliinadoH

r@ 0irso Saen?? Ficou muito claro des-

de as declarações iniciais de ;bamaque o obe!o estrat2gico do bloqueioera derrubar o sistema #ol/co cubano&

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; go!erno dos EU3 recon)eceu queessa táca al)ou e, #ortanto, de!eriaser substu/da #or outra que inclu/sseo restabelecimento das relações di#lo-mácas& ;u sea, mudou a táca maiso obe!o connua&

; bloqueio connuará, em min)a o#i-ni+o, durante um longo #er/odo, de!i-

do a !ários atores& Primeiro, as die-rentes leis que conormam o bloqueios #odem ser modificadas ou elimina-das #elo ongresso americano, inte-grado #or dierentes setores com die-rentes #osições& ; #rocesso eleitoralnos EU3 á começouX at2 de#ois daseleições este tema n+o será abordado&Por outra #arte, o uturo destas rela-ções iniciadas de#enderá undamen-talmente da #osiç+o #ol/ca do candi-dato que resulte eleito no!o Presiden-

te dos EU3& (sso e$#lica #orque a dele-gaç+o norte-americana !otou recente-mente contra o #roeto de resoluç+ocontrário ao bloqueio, a#ro!ado du-rante BQ anos consecu!os na ;:U&

Kuito recentemente, o #residente;bama declarou? 4Nos #odemos to,mar al-umas determinaç:es.. e a#re,

sentar ao Con-resso ar-umentos for,

tes so*re a im#ort;n+ia de eliminar o

*lo6ueio5 mais s se o -overno +u*ano

introduzir reformas mais su*stan+i,ais...8

P,LI0I1+*,: Coo Cu&a poderia

contri&uir para a eliinação do &lo-

>ueioH

r@ 0irso Saen?? Foi o 0o!erno ameri-cano quem a#licou o bloqueio contrauba& abe somente a ele tomar asmedidas corres#ondentes #ara a suaeliminaç+o&

; que uba de!e azer, #or uma #arte,

2 connuar trabal)ando sobre as re-ormas econ1micas que est+o se reali-zando #ara alcançar uma economiasaudá!el e eficiente e uma ger8nciaem#resarial com ou sem bloqueio& Poroutra #arte, realizar um #roundo tra-bal)o ideolgico #ara que a socieda-de, em #arcular os o!ens, sea ca#azde assimilar a ine!itá!el am#la entra-da de no!os e dierentes #adrões de!ida, sem #erder de !ista as conquis-tas da Oe!oluç+o e os senmentos dedignidade, solidariedade e #atriosmoque sem#re caracterizaram o #o!ocubano&


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Este filme conta a )istria de Samuel e Simn, dois meninos que, em CDRD, !i!em a ocu#aç+onorte-americana em uba, a#s a derrota da Es#an)a na guerra que #1s fimao status colonial da (l)a& ;s meninos, )umildes, moram em um #o!oado do cam#o& Um de-les, neto de imigrante amaicano, obt2m #ri!il2gios com a c)egada das tro#as dos EU3 graças

* sua condiç+o bil/ngueX o outro, fil)o de um oficial mamb/, sore um conZito de lealda-de em meio ao no!o #anorama& Seu mundo 2 o do mesço cubano, um uni!erso racial e cul-tural #ouco !isitado #elo cinema nacional& 4odos os atores e #arci#antes do filme contribu-em #ara uma das #roduções mais ambiciosas em#reendidas #elo (nstuto ubano de 3rtes e(ndústrias inematográficas G(3(H nos anos recentes& 3 reconstruç+o de uma 2#oca com#le-$a e em torno da qual #ouco se in!esga sobre a #rimeira ocu#aç+o dos EU3, o desarma-mento e licenciamento do E$2rcito Libertador e a criaç+o de uma instuiç+o re#ublicana su-bordinada, sem soberania real criou uma sombra de !ergon)a na )istoriografia nacional e

le!ou os realizadores a em#reender uma #esquisa documental e de cam#o muito am#la& ; esorço de realizar umgrande filme 2 bem !is/!el em uba Libre, onde todos os elementos se mostram aut8ncos&

8eferncias: S:

Politizando - Cuba

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