POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS...

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS DEL IMSS

Clave:0200-001-003 FECHA DE EMISIÓN / ACTUALIZACIÓN Junio 2009 / Junio 2011.

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ÍNDICE

1. Introducción. 3

2. Glosario de Términos. 3

3. Ámbito de aplicación. 4

4. Políticas. 4

5. Bases y lineamientos. 7

6. De la Información y Verificación. 58

7. De las Infracciones y Sanciones. 58

Transitorios. 58



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1. Introducción. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 134, párrafos primero, tercero y cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el articulo1, penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el artículo 9, de su Reglamento y el capítulo primero, relativo a los Lineamientos Generales para la Expedición de Políticas, Bases y Lineamientos, del Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de septiembre de 2010 y el Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 9 de agosto de 2010; las presentes POBALINES contienen las directrices y criterios que, en el ámbito del Instituto Mexicano del Seguro Social, definen y establecen, dentro de su estructura orgánica, las áreas y los cargos de los servidores públicos responsables del proceso administrativo, en lo relativo a la planeación, programación, contratación, ejecución, supervisión, control y finiquito de la obra públicas o servicios relacionados con las mismas. Así mismo, se constituye en la herramienta de trabajo, que permite ubicar ámbitos de competencia y responsabilidad que garanticen el cumplimiento de las metas institucionales en la elaboración de estudios, planes y programas para la creación, adecuación, ampliación, remodelación, reestructuración, conservación, mantenimiento, entre otras, de la infraestructura inmobiliaria, con directrices claras y precisas que privilegien los procedimientos de licitación pública, que aseguren al IMSS las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, con el propósito de garantizar que en la administración de los recursos y la toma de decisiones se cumpla con los criterios de economía, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honradez. 2. Glosario de Términos. Para efectos de las presentes POBALINES, además de las definiciones establecidas en el artículo 2 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se entenderá por: AEAO: Administración del Equipamiento Asociado a Ob ra: Constituye el proceso de planeación, programación, presupuestación, requisición, contratación, adquisición, suministro, recepción, montaje, pruebas, capacitación y puesta en operación del equipo médico, instrumental quirúrgico y mobiliario administrativo a efecto de que las obras sean dotadas en cantidad, tiempo y forma de los bienes muebles que demanda su operación. AP: Administración del proyecto de inversión en obr as públicas o servicios relacionados con las mismas: Es el proceso que comprende la planeación programación y presupuestación, Incluye la elaboración y autorización de la CEPI-OP, contratación, ejecución, dirección, supervisión y control de la obra o servicios relacionados con la misma hasta la extinción de derechos y obligaciones de los contratos.



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CII: Coordinación de Infraestructura Inmobiliaria. CEPI-Médica: Cédula de Evaluación de Proyecto de Inversión Física para área Médica. CEPI-OP: Cédula de Evaluación de Proyecto de Inversión Física para Obra Pública. CLC: Coordinación de Legislación y Consulta. CPIM: Coordinación de Planeación de Infraestructura Médica. CSG: Coordinación de Servicios Generales. CT: Consejo Técnico del IMSS. CTAA: Coordinación Técnica de Administración de Activos DAED: Dirección de Administración y Evaluación de Delegaciones. DC: División de Construcción. DCC: División de Concursos y Contratos. DCPI: Departamento de Construcción y Planeación Inmobiliaria, en las Delegaciones. DCSG: Departamento de Conservación y Servicios Generales, en la Delegación o UMAE. DESF: División de Evaluación y Seguimiento Financiero. DF: Dirección de Finanzas. DIC: División de Inmuebles Centrales. DIR: Dirección de Incorporación y Recaudación. DJ: Dirección Jurídica. DOF: Diario Oficial de la Federación. DP: División de Proyectos DPM: Dirección de Prestaciones Médicas. EAO: (Equipamiento Asociado a Obra) : Corresponde a todos los bienes muebles de cualquier naturaleza que sean necesarios para el funcionamiento y operación de las unidades médicas, administrativas y de servicio, no incluidos en el contrato de obra, distintos al equipamiento de instalación permanente, estos últimos comprenden entre otros calderas, elevadores, subestaciones, aire acondicionado. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social. IVA: Impuesto al Valor Agregado. JDPM: Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas. JDSA: Jefatura Delegacional de Servicios Administrativos. Ley: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. POBALINES: Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del IMSS. Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. SFP: Secretaría de la Función Pública. UMAE: Unidades Médicas de Alta Especialidad. 3. Ámbito de aplicación. Las presentes POBALINES, son de observancia obligatoria para la Dirección General, los Órganos Normativos, los de Operación Administrativa Desconcentrada y los Operativos del IMSS, que intervienen en los diferentes procesos de la AP. 4. Políticas.



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4.1. La planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto, ejecución y control de las obras públicas y de los servicios relacionados con las mismas, que se propongan para su ejecución con cargo: a) Al presupuesto de inversión física, se regirá con el detalle de los proyectos de

inversión física solicitados en las CEPI-Médica y CEPI-OP autorizados por los Órganos Normativos competentes.

b) Al presupuesto de gasto de operación, se regirá con el detalle de los proyectos

que presenten la CSG, CII, Delegaciones, las UMAE y Centros Vacacionales, para integrar el Presupuesto Anual de Operación.

4.2. La DAED determinará las obras o servicios relacionados con las mismas, que serán

responsabilidad de la CII, en cualquier etapa de la AP, considerando su importancia estratégica, social y económica.

4.3. Para la realización de los proyectos o trabajos de construcción, solamente podrán considerar inmuebles (terrenos) en los que se acredite la propiedad o los derechos de propiedad, cuando menos con el instrumento jurídico en el que conste la transmisión de la propiedad a favor del IMSS, ya sea privada (persona física o moral) o pública (entidad u organismo federal estatal o municipal).

4.4. Los terrenos donde se proponga edificar infraestructura médica, hospitalaria, administrativa y de servicios, invariablemente deberán contar, cuando menos, con los estudios de mecánica de suelos y levantamiento topográfico; viabilidad de infraestructura urbana y servicios municipales, esto último con el compromiso de la autoridad correspondiente de proveerlos, sustentado documentalmente, para poder iniciar el proyecto ejecutivo. Los terrenos deben estar libres de cualquier interferencia aérea, superficial o en el subsuelo y cumplir con las normas de derecho de vía municipal, estatal, federal y de cualquier otra autoridad.

4.5. La AP para las obras nuevas que se autoricen, serán responsabilidad de la CII, con excepción de aquellas que por sus características, complejidad y magnitud, la CII determine desconcentrar. La AP para las ampliaciones y remodelaciones que se autoricen, serán responsabilidad de la Delegación, UMAE y Centro Vacacional de la circunscripción que corresponda, a excepción de aquellos que por sus características, complejidad y magnitud determinen atraer la CII, en los casos de inversión física o la CSG en los casos de gasto corriente.

4.6. Con base en los modelos continuos de equipamiento e instrumental médico, para cada servicio de atención médica, las guías de equipamiento detalladas, guías de dotación por local y servicio, así como los planos de mobiliario, se integrará el programa de equipamiento asociado a la obra, el que podrá aplicarse siempre y cuando se cuente con suficiencia presupuestal o el registro de inversión física correspondiente.



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4.7. Los titulares de la CII, de la CSG, de las Delegaciones, de las UMAE y de los Centros Vacacionales designarán al responsable de la AEAO.

4.8. Cuando existan reducciones al presupuesto del IMSS y se afecten los programas de inversión física y/o anual de operación, preferentemente se afectarán obras o servicios no contratados o en proceso de contratación.

4.9. Cuando se cuente con disponibilidad presupuestal en el programa que corresponda, se podrán realizar contrataciones de trabajos de conservación, mantenimiento, mejoras, adaptaciones y equipamiento de los inmuebles de terceros, cuya posesión detenta el Instituto, por virtud del instrumento jurídico que lo acredite legalmente, por ejemplo un contrato de comodato y arrendamiento.

4.10. Con base en las características, complejidad y magnitud de las obras que se incluyen en el programa de inversión, el titular de la DC, el de la DP y el titular de la CII, determinaran la conveniencia de considerar la suficiencia presupuestal para contratar supervisión de obra, dirección y gerencia de proyectos.

4.11. La contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma, con cargo al presupuesto de inversión física para inmuebles centrales, hasta por un monto de 180,000 salarios mínimos vigentes para el Distrito Federal, sin incluir el IVA, las efectuará la CSG y ésta misma será el área responsable de la AP.

4.12. En los procesos de contratación de obra o servicios, que realice el IMSS, el Área Requirente deberá verificar que cuenta con la suficiencia presupuestal en el programa de inversión física o anual de operación autorizado por el CT, debiendo observarse las disposiciones que en materia de erogaciones emita la DF. En las solicitudes de contratación de obras o servicios, el Área Requirente verificará que exista la suficiencia presupuestal, conforme al plazo de ejecución que se haya determinado, en caso de ser necesario, deberán solicitar a la CII la adecuación y/o reprogramación presupuestal correspondiente

4.13. La CII es la instancia facultada para emitir la procedencia técnica de las CEPI-OP, que presenten las Áreas Requirentes a las Direcciones Normativas, previo a su envío a la DF.

4.14. En los procedimientos de contratación de servicios relacionados con las obras públicas, para la elaboración de proyecto ejecutivo, que realicen las Delegaciones, UMAE o los Centros Vacacionales deberán incluir como condición en la convocatoria de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, así como en la solicitud de cotización en el procedimiento de adjudicación directa, que el producto que se genere, serán revisados y validados normativamente por la DP de la CII, con la opinión favorable del anteproyecto de la CPIM o del titular de la Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas que corresponda, lo que se efectuará previa la aceptación y pago de los trabajos.



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4.15. Todo proyecto ejecutivo, de índole médico, debe partir de un anteproyecto funcional validado y autorizado por la DP, contando con el Visto Bueno de la CPIM o de la Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas. Todo proyecto ejecutivo, de índole no médico, debe partir de un anteproyecto funcional validado y autorizado por la DP, contando con el Visto Bueno de la Dirección Normativa o del órgano desconcentrado, según la naturaleza del proyecto de inversión que se realizará.

4.16. La CII, considerando invariablemente la opinión de la Dirección Normativa que corresponda, establecerá los lineamientos para que las unidades médicas y no médicas, apliquen y mantengan uniformidad en la imagen institucional, en áreas interiores y exteriores.

5. Bases y Lineamientos 5.1. Las solicitudes de estudios, planes y programas para el desarrollo de proyectos de

infraestructura que se propongan a través de cualquier persona (pública o privada) u organismo público o privado, y que se presenten directamente a la Dirección General o a través de las Delegaciones o UMAE o Centros Vacacionales, serán analizados, revisados y validados por la DPM o la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales, según corresponda, considerando la opinión que al respecto emita la Delegación o UMAE o Centros Vacacionales que corresponda. De ser procedente la DPM o Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales, en el ámbito de su competencia, solicitará ante la DAED y la DF la inclusión en el programa de inversión para darle suficiencia presupuestal y obtener la autorización del CT.

5.2. La CII integrará el presupuesto de inversión física del IMSS y/o el presupuesto anual de operación del rubro de conservación; la CSG el relativo a inmuebles centrales, el de seguridad, servicios generales y servicios complementarios, con base en las solicitudes que formulen los titulares de las Delegaciones, de las UMAE y los Centros Vacacionales. Asimismo, será la responsable de elaborar, y en su caso actualizar, el Programa Anual de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

5.3. Las Áreas Técnicas en coordinación con las JDPM y Directores Médicos de UMAE, integrarán, con base en los modelos continuos de equipamiento e instrumental médico para cada servicio de atención médica, las guías de equipamiento detalladas, las guías de dotación por local y servicio, así como los planos de mobiliario, a fin de atender el programa de equipamiento asociado a la obra; estas guías serán revisadas por la CPIM y la CII, para que esta última realice las gestiones presupuestales para obtener el dictamen de disponibilidad presupuestal y el oficio de registro de inversión física ante la DF.

5.4. Las Áreas Técnicas y la Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios, en el ámbito de su competencia, establecerán el calendario de suministro de equipo asociado a obra, con base en el programa anual de obras públicas.



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5.5. El Coordinador de la CII, el de la CSG, el Delegado, el Director de la UMAE y el Gerente General del Centro Vacacional, en el ámbito de su competencia firmarán la solicitud de obras públicas o de servicios relacionados con las mismas, la cual se documentará con la CEPI–OP y, en su caso, con la CEPI – Médica.

5.6. La elaboración de la CEPI–OP será responsabilidad de: a) En el ámbito de la CII, el titular de la DP, de la DC o de la División de

Conservación. b) En el ámbito de la CSG, el titular de la DIC. c) En las Delegaciones, los titulares de las JDSA y del DCPI o del DCSG. d) En UMAE, el titular de DCSG. e) En Centros Vacacionales, Gerencia de Conservación o Gerencia de

Conservación y Servicios Generales. Las áreas responsables indicadas, invariablemente deberán remitir la CEPI-OP, con la autorización de su Dirección Normativa correspondiente, a la DP para su valoración técnica y, en su caso, el titular de la CII emitirá la procedencia técnica de la misma. Los proyectos de inversión cuya CEPI-OP sea calificada como procedente, serán considerados para su inclusión y asignación de recursos en la propuesta del Programa de Inversión Física, que deberá ser aprobada por el CT. Una vez autorizados los recursos para la CEPI-OP, ésta no podrá ser modificada sustancialmente.

5.7. Los titulares, de la JDPM, de la JDSA y del DCPI o de las UMAE que propongan acciones para cubrir las necesidades de infraestructura médica de obras nuevas, remodelaciones y ampliaciones, deberán contar con la CEPI-OP y el programa médico arquitectónico, con base a la CEPI-Médica que previamente hayan elaborado las áreas médicas solicitantes y aprobada por la DPM. Aprobada la CEPI-Médica y la CEPI-OP, deberán presentarse a la CII, anexando la solicitud para evaluación y dictamen de terrenos.

5.8. Los titulares de la JDSA y del DCPI o de las UMAE o de los Centros Vacacionales que propongan acciones para cubrir las necesidades de infraestructura de Unidades No Médicas de obras nuevas, remodelaciones y ampliaciones, deberán contar con la CEPI-OP, validada y aprobada por las áreas normativas correspondientes. Aprobada la CEPI-OP por las áreas normativas, ésta deberá presentarse a la CII, anexando la solicitud para evaluación y en su caso la emisión previa de opinión técnica sobre la procedencia de los recursos.

5.9. Una vez validada y aprobada la CEPI-OP, el titular de la CII por conducto de la DF, someterán el proyecto de la obra de que se trate a consideración del CT para que, en su caso, autoricen su inclusión al presupuesto de inversión física.



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5.10. La CII coordinará la integración del proyecto de programa-presupuesto anual de obras y EAO, el cual remitirá a la DF para la conformación de la propuesta institucional en materia de inversión física del Anteproyecto del PEF, que será presentada para su aprobación ante el CT, atendiendo a lo dispuesto por los artículos 274, 275, 276, y 277 F de la LSS.

5.11. Las Áreas Requirentes en coordinación con la CII o la CSG como Órganos Normativos, tratándose de reducciones al presupuesto del IMSS, afectaran los programas de inversión física y/o anual de operación, preferentemente de obras o servicios no contratados o en proceso de contratación.

5.12. Para el caso de inclusión de nuevos proyectos de inversión al Anteproyecto del IMSS al PEF del ejercicio fiscal siguiente, el Delegado, el Director de la UMAE y el Gerente General del Centro Vacacional, según el ámbito de su competencia, serán responsables de enviar a la CII la CEPI-OP autorizada por la Dirección Normativa correspondiente, a más tardar el 15 de junio del ejercicio fiscal de que se trate.

5.13. Previo al inicio de los procedimientos de contratación de Unidades Médicas Autorizadas, la CII por conducto de la DP deberá obtener la aprobación y validación por la DPM del Programa Médico que contenga las especialidades, características y tipos de servicios con los que deberá contar la unidad médica y con el programa médico arquitectónico que incluya como información metros cuadrados por local y total elaborado por las Delegaciones o UMAE, según corresponda.

5.14. El Delegado, el Director de la UMAE y el Gerente General del Centro Vacacional, de acuerdo al ámbito de su competencia, serán los responsables de enviar a la CII y/o CSG, las propuestas de gasto de inversión y/o de gasto corriente según sea el caso, en los inmuebles propiedad de terceros, de conformidad con la Norma de Disposiciones Presupuestarias del IMSS, verificando previamente que se cuente el instrumento jurídico, por virtud del cual, se detenta la posesión legal, como por ejemplo, el comodato o arrendamiento.

5.15. El Coordinador de la CII, de la CSG; el Delegado, el Director de la UMAE o el Gerente General del Centro Vacacional, de acuerdo al ámbito de su competencia, podrán celebrar contratos de obra pública, relativos a la mejoras y adaptaciones, en inmuebles que utilice el IMSS como arrendatario, para la prestación de servicios médicos o no médicos, que no deberá exceder del importe de treinta y seis meses de arrendamiento sin incluir IVA, ni el tiempo requerido para realizar los trabajos exceda de seis meses.

5.16. El Delegado, el Director de la UMAE o el Gerente General del Centro Vacacional, de acuerdo al ámbito de su competencia, podrán solicitar a la CII, la opinión técnica de los terrenos que se pretendan utilizar para construcciones de Unidades futuras, debiendo acompañar a su solicitud, el tipo de uso de suelo, la cedula de evaluación preliminar en la que se establezcan con claridad las condiciones del suelo, desarrollo urbano y demás, fotografías y croquis de ubicación.

5.17. En las contrataciones plurianuales, la suficiencia presupuestal para el primer ejercicio, monto estimado por el IMSS en la calendarización financiera de la CEPI-OP, será parte de los requisitos y condiciones de la convocatoria y corresponderá al monto máximo



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que podrá aceptarse en las propuestas de los licitantes, por lo que, si al evaluarse la propuesta, el monto programado es menor al establecido en la convocatoria para el primer ejercicio, procederá su valoración y de adjudicársele el contrato, el Área Requirente deberá gestionar la modificación presupuestal correspondiente, a fin de que la calendarización física financiera de la propuesta sea congruente con la del programa de inversión.

5.18. Los servidores públicos responsables de realizar los diversos actos de los procedimientos de contratación serán: A. Para los actos relativos a juntas de aclaracione s, apertura y presentación de

propuestas y de dar a conocer el fallo así como de firmar las actas y constancias que se deriven de dichos actos, serán: Nivel normativo. En las obras y servicios responsabilidad de la CII. El titular de la DCC y/o el de la Subjefatura de División de Procedimientos de Contratación. En las obras y servicios responsabilidad de la CSG. Para inmuebles centrales el titular de la DIC y/o el titular del Área de Obras Básicas. Nivel desconcentrado Delegaciones. En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física. El titular del DCPI y el titular de la Oficina de Costos y Contratos. En las obras y servicios con cargo a Programa Anual de Operación. El titular del DCSG y/o el de Supervisión de Zona y/o el de Conservación de Unidad. Nivel desconcentrado UMAE . En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física o Programa Anual de Operación. El Director de Administración y/o el titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente o Administrador General y/o el Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación de Servicios Generales, de acuerdo a la estructura que se tenga autorizada en el Centro Vacacional.

B. Para las evaluaciones de las proposiciones y fir ma de los resultados: Nivel normativo. En las obras y servicios responsabilidad de la CII, corresponde: A la DCC por conducto del: Titular de la Subjefatura de División de Investigac ión de Costos y a los analistas que intervengan , les corresponderá evaluar la documentación siguiente:



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Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Catálogo de conceptos; � Análisis del total de precios Unitarios; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real; � Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de

construcción; � Análisis, cálculo e integración de costos indirectos; � Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento; � Utilidad; � Relación y análisis de costos unitarios básicos; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos. Para la contratación de servicios bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � El catálogo de conceptos y análisis de precios unitarios; � Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera; � Datos básicos de costos del personal a utilizar; � En su caso, porcentaje o datos básicos de costos de la herramienta y del equipo

científico y de seguridad que utilizará el personal en la prestación del servicio. Para la contratación de obra bajo la condición de pago a precio alzado: � Listado de insumos; � Cédula de avance y pagos programados; � Presupuesto total; � Programa de ejecución general de los trabajos conforme al presupuesto total; � Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las

actividades y, en su caso subactividades de obra, del suministro y utilización de los rubros siguientes: a) De mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción; c) Los materiales y equipo de instalación permanente; d) Utilización de personal profesional técnico y administrativo.

Para la contratación de servicios bajo la condición de pago a precio alzado: � Cédula de avances y de pagos programados, calendarizados y cuantificados

mensualmente por actividades a ejecutar; � Programa de ejecución convenido; � Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera. Titular de la Subjefatura de División de Procedimie ntos de Contratación y a los analistas que intervengan , les corresponderá evaluar la documentación siguiente: � Escritos bajo protesta de decir verdad;



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� En su caso, convenios de proposición conjunta. Los demás documentos requeridos por la convocante que les corresponda evaluar y que les turne la DCC. Al titular de la DCC, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. A la DC por conducto del: Titular de la Subjefatura de División de Construcci ón Zona Norte o de la Zona Occidente o de la Zona Centro-Sur y a los analistas que intervengan, según la circunscripción que les corresponda atender, así como al titular de la Subjefatura de División de Programación y Control y a los analistas que intervengan, de acuerdo a las funciones de su competencia, les corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Descripción de la planeación integral, incluyendo el procedimiento constructivo de

la ejecución de los trabajos; � Curriculum de los profesionales técnicos, acreditación de experiencia y capacidad

técnica; � Relación de maquinaria y equipo de construcción; � Catálogo de conceptos; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos; � Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en

partidas y subpartidas de utilización de: a) Mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción; c) De los materiales y equipo de instalación permanente, y d) Utilización de personal profesional técnico y administrativo.

Para la contratación de servicios relacionados con las obras públicas bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Currículum de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán

de la ejecución de los trabajos, quienes deben tener experiencia en trabajos similares;

� Relación de los trabajos realizados por el licitante y su personal; � Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; � Relación del personal; � Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la

ejecución de los trabajos o en la entrega del producto esperado; � Programas calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de

suministro o utilización mensual para los siguientes rubros: a) Maquinaria o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de

medición y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, y b) Personal que se empleará para realizar los servicios;



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� Relación de los bienes y equipos científicos, informáticos e instalaciones especiales que, en su caso, se requieran, indicando sus características;

� Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso.

Para la contratación de obra bajo la condición de pago a precio alzado: � Red de actividades calendarizada; � Cédula de avance y pagos programados; � Programa de ejecución general de los trabajos conforme al presupuesto total con

sus erogaciones; � Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las

actividades y, en su caso, subactividades de la obra. del suministro o utilización de los rubros siguientes: a) Mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción; c) De los materiales y equipo de instalación permanente, y d) De personal profesional técnico y administrativo.

Para la contratación de servicios bajo la condición de pago a precio alzado: � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de

la ejecución de los trabajos, quienes deben tener experiencia en trabajos similares;

� Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; � Relación del personal; � Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la



medición y, en general, el necesario para proporcionar el servicio, y b) Personal que se empleará para realizar los servicios.

� Relación de los bienes y equipos científicos, informáticos e instalaciones especiales que, en su caso, se requieran;

� Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso;

� Red de actividades; � Programas de erogaciones calendarizados y cuantificados en partidas o

actividades de utilización mensual para los siguientes rubros: a) Maquinaria y equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de

medición y en general, y b) Personal que se propone para proporcionar los servicios.

Los demás documentos requeridos por la convocante que les corresponda evaluar y que les turne la DCC.



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Al titular de la DC, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. A la DP por conducto del: Titular de la Subjefatura de División de Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería o el de la Subjefatura de División de Ev aluación de Estudios de Preinversión y Factibilidad de Proyectos o el de la Subjefatura de División de Investigación, Equipamiento y Desarrollo de Proyect os Sustentables y de los analistas que intervengan, según el ámbito de competencia, les corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de servicios relacionados con las obras públicas bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de








Para la contratación de servicios bajo la condición de pago a precio alzado: � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de









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Los demás documentos requeridos por la convocante que les corresponda evaluar y que les turne la DCC. Al titular de la DP, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. A la DESF por conducto de: Los analistas de la DESF designados para verificar la capacidad financiera de los participantes en los procedimientos de contratación responsabilidad de la CII, les corresponderá evaluar la documentación que para tal efecto se establezca en las convocatorias de dichos procedimientos, atendiendo a las características, complejidad y magnitud de las obras o servicios de que se trate. Al titular de la DESF, corresponde revisar, en forma conjunta y consensuada con los analistas participantes el resultado de las evaluaciones anteriores y autorizarlas. En las obras y servicios responsabilidad de la CSG corresponde. A la División de Inmuebles Centrales por conducto d el: Titular del Área de Obras Básicas y a los analistas que intervengan, les corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Análisis del total de precios Unitarios; � Catálogo de conceptos; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real; � Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de

construcción; � Análisis, cálculo e integración de costos indirectos; � Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento; � Utilidad; � Relación y análisis de costos unitarios básicos; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos; � Descripción de la planeación integral, incluyendo el procedimiento constructivo de

la ejecución de los trabajos;



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� Curriculum de los profesionales técnicos, acreditación de experiencia y capacidad técnica;

� Relación de maquinaria y equipo de construcción; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos; � Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en


Para la contratación de servicios relacionados con la obra pública bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � El catálogo de conceptos y análisis de precios unitarios; � Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera; � Datos básicos de costos del personal a utilizar; � En su caso, porcentaje o datos básicos de costos de la herramienta y del equipo

científico y de seguridad que utilizará el personal en la prestación del servicio; � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de








Para la contratación de obra bajo la condición de pago a precio alzado: � Listado de insumos; � Cédula de avance y pagos programados; � Presupuesto total; � Programa de ejecución general de los trabajos conforme al presupuesto total; � Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las

actividades y, en su caso subactividades de obra, del suministro y utilización de los rubros siguientes: a) De mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción;



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c) Los materiales y equipo de instalación permanente; d) Utilización de personal profesional técnico y administrativo.

� Red de actividades calendarizada; � Programa de ejecución general de los trabajos conforme al presupuesto total con


actividades y, en su caso, subactividades de la obra, del suministro o utilización de los rubros siguientes: a) Mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción; c) De los materiales y equipo de instalación permanente, y d) De personal profesional técnico y administrativo.

Para la contratación de servicios relacionados con la obra pública bajo la condición de pago a precio alzado: � Cédula de avances y de pagos programados, calendarizados y cuantificados

mensualmente por actividades a ejecutar; � Programa de ejecución convenido; � Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera; � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de











Invariablemente para cualquiera de los tipos de contratación se evaluarán: 1) Escritos bajo protesta de decir verdad; 2) En su caso, convenios de proposición conjunta; 3) La documentación que acrediten la capacidad financiera de los licitantes, según

lo establecido en la convocatoria.



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Los demás que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Al titular de la DIC, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. Nivel desconcentrado Delegaciones. En las obras y servicios con cargo a Programa de In versión Física: Al titular del DCPI, al de la Oficina de Costos y Contratos y a los analistas que intervengan , le corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Análisis del total de precios Unitarios; � Catálogo de conceptos; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real; � Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de



técnica; � Relación de maquinaria y equipo de construcción; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos; � Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en



científico y de seguridad que utilizará el personal en la prestación del servicio;



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� Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de la ejecución de los trabajos, quienes deben tener experiencia en trabajos similares;













mensualmente por actividades a ejecutar; � Programa de ejecución convenido;



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� Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera; � Currículo de los profesionales técnicos, identificando a los que se encargarán de












lo establecido en la convocatoria. Los demás que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Al titular de la JDSA, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. En las obras y servicios con cargo al Programa Anua l de Operación: Al titular del DCSG y a los analistas que intervengan, les corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Análisis del total de precios Unitarios; � Catálogo de conceptos; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real;



21

� Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción;

� Análisis, cálculo e integración de costos indirectos; � Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento; � Utilidad; � Relación y análisis de costos unitarios básicos; � Programa de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos; � Descripción de la planeación integral, incluyendo el procedimiento constructivo de













Para la contratación de obra bajo la condición de pago a precio alzado:



22

� Listado de insumos; � Cédula de avance y pagos programados; � Presupuesto total; � Programa de ejecución general de los trabajos conforme al presupuesto total; � Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las















actividades de utilización mensual para los siguientes rubros:



23

a) Maquinaria y equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición y en general, y

b) Personal que se propone para proporcionar los servicios. Invariablemente para cualquiera de los tipos de contratación se evaluarán: 1) Escritos bajo protesta de decir verdad; 2) En su caso, convenios de proposición conjunta; 3) La documentación que acrediten la capacidad financiera de los licitantes, según

lo establecido en la convocatoria. Los demás que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Al titular de la JDSA, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. Nivel desconcentrado UMAE . En las obras y servicios con cargo al Programa de Inversión Física o al Programa Anual de Operación: Al titular del DCSG y a los analistas que intervengan, les corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Análisis del total de precios Unitarios; � Catálogo de conceptos; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real; � Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de




partidas y subpartidas de utilización de: a) Mano de obra; b) Maquinaria y equipo de construcción; c) De los materiales y equipo de instalación permanente, y



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d) Utilización de personal profesional técnico y administrativo. Para la contratación de servicios relacionados con la obra pública bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � El catálogo de conceptos y análisis de precios unitarios; � Presupuesto total de los servicios, según el tipo de contrato que se requiera; � Datos básicos de costos del personal a utilizar; � En su caso, porcentaje o datos básicos de costos de la herramienta y del equipo













actividades y, en su caso, subactividades de la obra. del suministro o utilización de los rubros siguientes: a) Mano de obra;



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b) Maquinaria y equipo de construcción; c) De los materiales y equipo de instalación permanente, y d) De personal profesional técnico y administrativo.




� Relación del personal; � Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; � Relación del personal; � Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la










lo establecido en la convocatoria. Los demás que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Al Director de Administración, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales .



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En las obras y servicios con cargo a Programa de Inversión Física o al Programa Anual de Operación: Al Gerente de Conservación o al Gerente de Conservaci ón y Servicios Generalas, según la estructura orgánica vigente y a los analistas que intervengan, le corresponderá evaluar la documentación siguiente: Para la contratación de obra bajo la condición de pago sobre la base de precios unitarios: � Análisis del total de precios Unitarios; � Catálogo de conceptos; � Listado de insumos; � Análisis, cálculo e integración del factor de salario real; � Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de








� Relación de los trabajos realizados por el licitante y su personal; � Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; � Relación del personal;



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� Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la ejecución de los trabajos o en la entrega del producto esperado;

� Programas calendarizados y cuantificados en partidas o actividades de suministro o utilización mensual para los siguientes rubros: a) Maquinaria o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de












� Relación del personal; � Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios;



28

� Relación del personal; � Programa de ejecución convenido que refleje el porcentaje del avance en la



medición y, en general el necesario para proporcionar el servicio, y b) Personal que se propone para proporcionar los servicios;







lo establecido en la convocatoria. Los demás que la convocante estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Al Gerente General, corresponde revisar y autorizar el resultado de las evaluaciones anteriores.

5.19. Las Áreas Responsables de la Evaluación deberán establecer expresamente por cada una de las proposiciones sujetas a evaluación, el resultado que se obtenga, determinando si resulta solvente o desechada, en este último supuesto deberá establecer las causas que motivan el desechamiento y su fundamento.

5.20. Los servidores públicos responsables de suscribir el fallo serán: Nivel normativo. En las obras y servicios responsabilidad de la CII. El titular de la CII y el titular de la DCC o el titular de la DCC y el titular de la Subjefatura de División de Procedimientos de Contratación. En las obras y servicios responsabilidad de la CSG. El titular de la CSG y el titular de la DIC. Nivel desconcentrado Delegaciones. En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física.



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El titular de la Delegación, el titular de la JDSA y el titular del DCPI o el titular de la JDSA y el titular del DCPI. En las obras y servicios con cargo a Programa Anual de Operación. El titular de la Delegación, el de la JDSA y el del DCSG o el titular de la JDSA y el del DCSG. Nivel desconcentrado UMAE . En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física. El titular de la UMAE, el Director de Administración y el titular del DCSG o el Director de Administración y el titular del DCSG. En las obras y servicios con cargo a Programa Anual de Operación. El titular de la UMAE, el Director de Administración y el titular del DCSG o el Director de Administración y el titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente General del Centro Vacacional y el Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según corresponda a la estructura orgánica del Centro Vacacional de que se trate.

5.21. Las Áreas Responsables de la Contratación deberán invitar a los actos del procedimiento a: Nivel Normativo. Los representantes del Órgano Interno de Control y de la DJ. Nivel desconcentrado Delegaciones. Los representantes del Área de Auditoría, Quejas y Responsabilidades y de la Jefatura de Servicios Jurídicos. Nivel desconcentrado UMAE . Los representantes del Área de Auditoría, Quejas y Responsabilidades y de la División de Asuntos Jurídicos en las UMAE. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. Los representantes del Área de Auditoría, Quejas y Responsabilidades y de la Jefatura de Servicios Jurídicos de la Delegación donde se ubique el Centro.

5.22. Los DCPI, los DCSG, la DP, la DC, la DIC, la División de Conservación, los DCSG de las UMAE y los Administradores de los Centros Vacacionales determinarán las contrataciones plurianuales considerando los criterios siguientes: • Cuando las erogaciones que se determinan en la calendarización financiera que se

establece en la CEPI-OP abarque más de un ejercicio presupuestal. • Cuando exista la necesidad de reprogramar la calendarización financiera de la

CEPI-OP, derivado del análisis, trámites y autorización del CT del programa de inversión o de las modificaciones que se realiza a éste, en cuyo caso las áreas



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responsables de elaborar la CEPI-OP integran nuevamente la programación financiera.

Los criterios que deberán observar para iniciar contrataciones previas, al inicio de los trabajos en el ejercicio fiscal siguiente son: • Que la inversión o adecuación presupuestal del ejercicio en el que se llevará a cabo

el procedimiento de contratación cuente con la autorización del CT, considerando el inicio de los trabajos en el ejercicio fiscal siguiente.

• Que el inicio del procedimiento de contratación se de en el último trimestre y se

programe el inicio de la ejecución de los trabajos en el ejercicio siguiente. • Que las Áreas Responsables de la Contratación, notifiquen a la Dirección de

Finanzas, por conducto de la CII en los periodos establecidos en la Norma Presupuestaria del IMSS.

5.23. La CII y DESF, considerando la calendarización financiera establecida en CEPI-OP,

integrarán en el programa de inversión del ejercicio fiscal que corresponda las contrataciones plurianuales.

5.24. La DP o la DC o la DIC o la División de Conservación o el DCPI o el DCSG o la Gerencia de Conservación o Gerencia de Conservación y Servicios Generales, según la obra de que se trate, elaborarán dictamen que fundamente y motive el supuesto de excepción del procedimiento de contratación adoptado, en el que se establezcan elementos que acrediten las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad financiamiento y oportunidad.

5.25. En congruencia con lo establecido en el lineamiento anterior, los servidores públicos facultados paras suscribir el escrito de acreditamiento de los criterios y la justificación del ejercicio de la opción, a que se refiere el párrafo segundo del artículo 41, de la Ley, serán: Nivel normativo. En las obras y servicios responsabilidad de la CII. El titular de la DC y el de la DP, cuando se trate de proyectos integrales, así como el titular de la Subjefatura de División de la especialidad o zona que corresponda. El titular de la DC y el de la Subjefatura de la División de Zona que corresponda, en contrataciones de obra o servicios de su responsabilidad. El titular de la DP y el de la Subjefatura de la División de la Especialidad que corresponda, en contrataciones de servicios de su responsabilidad. El titular de la División de Conservación, en contrataciones de su responsabilidad. En las obras y servicios responsabilidad de la CSG.



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El titular de la DIC, en contrataciones de su responsabilidad. Nivel desconcentrado Delegaciones. En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física. El titular de la JDSA y el titular del DCPI. En las obras y servicios con cargo a Programa Anual de Operación. El titular de la JDSA y el del DCSG. Nivel desconcentrado UMAE . En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física o al Programa Anual de Operación. El Director de Administración y el titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. En las obras y servicios con cargo al Programa de I nversión Física o al Programa Anual de Operación. El Gerente General del Centro Vacacional y el Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica del Centro Vacacional.

5.26. La forma en la que deberán acreditarse los supuestos de excepción contenidos en las fracciones II, V, VI y VII del artículo 42, de la Ley, será como sigue: Para los efectos de la fracción II, cuando: El Ejecutivo Federal decrete la existencia de zonas de desastre y establezca un plan de contingencia para evitar o reducir a su mínima expresión los efectos de las eventualidades establecidas en la fracción II, lo que deberá documentarse, entre otros, con el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, así como recortes y notas periodísticas, acuerdos, dictámenes públicos o privados que evidencien la existencia de caso fortuito o fuerza mayor. Para los efectos de la fracción V, cuando: Por los efectos de la naturaleza o los hechos del hombre que provoquen la necesidad de ejecutar de forma inmediata los trabajos que habrán de restituir, en el menor tiempo posible, los servicios que se vieron afectados, lo que deberá documentarse, entre otros, con recortes y notas periodísticas, acuerdos, dictámenes públicos o privados que evidencien la existencia de caso fortuito o fuerza mayor. Para los efectos de la fracción VI, cuando: Que la resolución de rescisión se haya emitido y notificado en tiempo y forma, así como haber realizado el finiquito; además de que, preferentemente la rescisión se de dentro del rango del 0 al 50% del plazo y avance físico financiero programado.



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En el supuesto de que el plazo de ejecución de los trabajos convenido se encuentre dentro del rango del 51 al 100% al momento de la rescisión administrativa del contrato, no aplicará el supuesto de la fracción VI. Para los efectos de la fracción VII, cuando: Cuente con el acta de fallo en la que conste que se declaró desierta la licitación, el objeto y alcance de los trabajos sean los mismos de la licitación que se declaró desierta y que no se modifique los requisitos técnicos de la misma.

5.27. Las contrataciones para la ejecución de obras o la realización de los servicios relacionados con las mismas que se fundamente en los casos de excepción a la licitación pública previstos en el artículo 42 de la ley, estarán condicionados a que se acredite documentalmente el supuesto que se pretenda aplicar; y referente al artículo 43 de la ley, que los montos para los supuestos corresponda a los difundidos por la CII.

5.28. Los servidores públicos responsables de la contratación, no deben fraccionar o subdividir la ejecución del proyecto ejecutivo, la obra, ni el monto del presupuesto que derive de éste, para quedar comprendidas en los supuestos de excepción de la licitación pública.

5.29. Las Áreas Responsables de Contratación en los procedimientos de contratación de invitación a cuando menos tres personas deben difundir las invitaciones que correspondan, mediante: • Aviso a las Cámaras locales correspondientes al lugar donde vayan a realizarse los

trabajos. • Difusión en Internet a través de CompraNet, en el portal del IMSS, en su página

“IMSS va a Comprar-IMSS Compró”.

5.30. Los servidores públicos responsables de autorizar el proyecto ejecutivo y, en su caso, de elaborar el dictamen técnico que justifique las obras de gran complejidad son: Nivel normativo. En los que son responsabilidad de la CII o de la CS G, serán: El titular de la DP y el de la Subjefatura de División de la especialidad que corresponda. Cuando por excepción, la CSG contrate el proyecto ejecutivo de forma directa, su autorización será por el titular de la DIC, contando invariablemente con la opinión normativa favorable del titular de la DP. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular del DCPI, contando invariablemente con la opinión normativa favorable del titular de la DP. Nivel desconcentrado UMAE .



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El titular del DCSG, contando invariablemente con la opinión normativa favorable del titular de la DP. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente General del Centro Vacacional o Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según corresponda a la estructura orgánica del Centro Vacacional, contando invariablemente con la opinión normativa favorable del titular de la DP.

5.31. Al titular de la DCC y al de la Subjefatura de División de Procedimientos de Contratación, corresponde dar seguimiento a los programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales, en particular micros, pequeñas y medianas.

5.32. A la Subjefatura de División de Procedimientos de Contratación, en el ámbito institucional, corresponde incorporar al Sistema Compra Net la información para integrar y mantener actualizado el Registro Único de Contratistas.

5.33. El DCPI, el DCSG Delegacional, el DCSG de la UMAE, la Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales de los Centros Vacacionales, remitirán trimestralmente a la Subjefatura de División de Procedimientos de Contratación, la cédula de registro y actualización de contratistas que hayan solicitado su inclusión en el Registro Único de Contratistas.

5.34. Las Áreas Requirentes responsables de integrar la información y documentación para iniciar los procedimientos de contratación, serán: Nivel central normativo operativo. La DP y/o la DC o la División de Conservación, en los que son responsabilidad de la CII. La DIC, en los que son responsabilidad de la CSG. Nivel desconcentrado Delegaciones, UMAE y Centros V acacionales. El DCPI o el DCSG, en los que son responsabilidad de las Delegaciones. El DCSG, en los que son responsabilidad de la UMAE de que se trate. La Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación de Servicios Generales, de acuerdo a la estructura orgánica del Centro Vacacional de que se trate, en los que son de su responsabilidad. La documentación mínima que se deberá procurar adjuntar a la solicitud de contratación, considerando las características, complejidad y magnitud de la obra o servicios a contratar, entre otra, es:



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Sobre la base de precios unitarios. • Acuerdo del CT que autorice el programa de inversión física institucional. • Dictamen de Disponibilidad Presupuestal emitido por la DF. • Proyecto ejecutivo (planos arquitectónicos y de ingenierías). • Catálogo de Conceptos. • Especificaciones particulares de construcción. • Especificaciones generales de construcción. • Mecánica de suelo, cuando se requiera. • Levantamiento topográfico, cuando se requiera. • Información relativa al plazo de ejecución. • Información de carácter técnico que se requiera para la presentación de

proposiciones. • Información relativa a los porcentajes de retención y penas convencionales. A precio alzado. • Acuerdo del CT que autorice el programa de inversión física institucional. • Dictamen de Disponibilidad Presupuestal emitido por la DF. • Términos de referencia. • Catálogo de cuando menos cinco actividades principales • Especificaciones particulares de construcción. • Especificaciones generales de construcción • Mecánica de suelo, cuando lo requiera la obra objeto de la contratación. • Levantamiento topográfico, cuando lo requiera la obra objeto de la contratación. • Información relativa al plazo de ejecución. • Información de carácter técnico que se requiera para la presentación de

proposiciones. • Información relativa a los porcentajes de retención y penas convencionales.

5.35. Áreas Responsables de los Procedimientos de Contratación serán: Nivel Normativo. La CII y la DCC. La CSG y la DIC. Nivel desconcentrado Delegaciones. La Delegación, la JDSA y el DCPI o el DCSG. Nivel desconcentrado UMAE. La UMAE y el DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales.



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El Centro Vacacional, la Dirección de Administración y la Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicio Generales, según la estructura orgánica.

5.36. La DCC de la CII y la División de Contratos y Convenios de Obras Públicas de la CLC, elaborarán conjuntamente los modelos de convocatoria y contratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, los cuales serán aprobados y difundidos de forma conjunta por la CII y la CLC, para su aplicación por las Áreas Responsables de la Contratación.

5.37. En los procedimientos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas por licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, se deberán aplicar los modelos de convocatorias y contratos aprobados y difundidos por la CII y la CLC.

5.38. En la contratación por adjudicación directa se elaborará la solicitud del presupuesto de los trabajos, estableciendo requisitos y condiciones, de acuerdo con el tipo de obra a contratar y se aplicará el modelo de contrato vigente que corresponda.

5.39. Las Áreas Responsables de los procedimientos de Contratación podrán realizar adecuaciones al modelo de convocatoria y/o contrato que aplicaran en el procedimiento de contratación a realizar, debiendo obtener previamente la opinión favorable de la CII y de la CLC.

5.40. Las Áreas Responsables de Formalizar los Contratos que abarquen un sólo ejercicio y los plurianuales cuyo monto sea menor a 190,150 veces el Salario Mínimo Vigente para el Distrito Federal en cada uno de sus años de vigencia, serán los siguientes: Nivel Central. Como apoderados del IMSS. El titular de la CII o el titular de la CSG. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. Para obras a cargo de la CII. La DC y/o la DP o la División de Conservación. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. Para obras a cargo de la CSG. La DIC. Nivel desconcentrado Delegaciones. Como apoderado del IMSS. El Delegado. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. El DCPI o el DCSG. Nivel desconcentrado UMAE. Como apoderado del IMSS. El Director de la UMAE.



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Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. El DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. Como apoderado del IMSS El Gerente General del Centro Vacacional. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación de Servicios Generales, según corresponda a la estructura orgánica.

5.41. En términos del artículo 277 F de la Ley del Seguro Social, los contratos plurianuales cuyo monto sea igual o mayor a 190,150 veces el salario mínimo general vigente para el Distrito Federal en alguno de sus años de vigencia, éstos deberán ser suscritos, de forma indelegable, por el Director General del IMSS, como representante legal.

5.42. Para los contratos plurianuales que invariablemente sean para firma del Director General del IMSS, dentro de los 3 días naturales siguientes al de la notificación del fallo o a la comunicación de la adjudicación directa, el Área Responsable del Procedimiento de Contratación deberá enviar por correo electrónico a la CLC de la DJ, el contrato resultante debidamente llenado, para su revisión legal. La CLC dentro de las 48 horas siguientes a su recepción, remitirá por la misma vía las observaciones que resulten jurídicamente procedentes al mismo.

5.43. A más tardar 10 días naturales antes de que concluyan los plazos legales estipulados para la formalización de los contratos, el Área Responsable del Procedimiento de Contratación remitirá a la CLC 5 tantos, debidamente firmados por los servidores públicos de las áreas que intervengan, para registro y obtención de la firma del Director General del IMSS y posterior devolución al área contratante.

5.44. Las Áreas responsables de la firma de los contratos plurianuales, sujetos al numeral 5.41 de las presentes POBALINES, serán: Para los niveles Normativo y Desconcentrado. Como representante Legal: El Director General del IMSS. Validado por: El Director Jurídico. Nivel Normativo. Como Área Responsable de la Administración del Cont rato: La DAED. Como Área Responsable de la Contratación. Para obras a cargo de la CII. La CII.



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Para obras a cargo de la CSG. La CSG. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. Para obras a cargo de la CII. La DC y/o la DP o la División de Conservación. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. Para obras a cargo de la CSG. La DIC. Nivel desconcentrado Delegaciones. Como Área Responsable de la Administración del Cont rato: El Delegado. Como Área Responsable de la Ejecución de los trabaj os. El DCPI o el DCSG. Nivel desconcentrado UMAE. Como Área Responsable de la Administración del Cont rato: El Director de la Unidad Médica de Alta Especialidad Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os. El DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. Como Área Responsable de la Administración del Cont rato: El Gerente General del Centro Vacacional. Como Área Responsable de la Ejecución de los Trabaj os: El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica del Centro Vacacional.

5.45. Las Áreas Responsables de Administrar los contratos son: La DAED o la CII o la CSG; según el ámbito de su responsabilidad, la Delegación, la UMAE o el Centro Vacacional, según la obra o servicio de que se trate.

5.46. Las Áreas Responsables par difundir el proyecto de convocatoria de los procedimientos de contratación, serán: Nivel Normativo. La DCC tanto para las obras responsabilidad de la CII y de la CSG. Nivel desconcentrado Delegaciones. La JDSA y el DCPI o el DCSG, según corresponda a su competencia.



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Nivel desconcentrado UMAE. El DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. La Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales, según corresponda la estructura orgánica del Centro Vacacional.

5.47. Los proyectos de convocatoria para contratación deberán incluir, además de los formatos e instructivos para la elaboración de proposición, cuando menos lo siguiente: • Para obras: Planos del proyecto ejecutivo o la indicación de que se encuentra

disponibles para consulta, catálogo de conceptos, especificaciones generales y particulares de construcción, así como cualquier dato técnico, económico, legal o administrativo que resulte de importancia para el procedimiento.

• Para proyectos integrales: Términos de Referencia relativos al objeto y alcance del proyecto integral, especificaciones generales y particulares para el desarrollo del proyecto ejecutivo, para la construcción y en su caso el equipamiento asociado a obra, así como cualquier dato técnico, económico, legal o administrativo que resulte de importancia para el procedimiento.

• Para servicios relacionados con la obra púbica: Términos de referencia relativos al objeto y alcances del servicio, las especificaciones generales y particulares para su prestación.

5.48. El IMSS por conducto del Área Responsable del Procedimiento de Contratación

elaborarán el documento relativo a los comentarios que reciban sobre el proyecto de convocatoria, en los términos de la fracción II, del Artículo 35, del Reglamento.

5.49. Áreas Responsables de la Ejecución de los trabajos, son: Nivel normativo. En obras o servicios responsabilidad de la CII con cargo al programa de inversión física. La DC, la Subjefatura de División de Construcción Zona Norte, Zona Occidente y Zona Centro-Sur y la Residencia. La DP, la Subjefatura de División de Proyectos Arquitectónicos y de Ingenieria, la Subjefatura de División de Investigación, Equipamiento y Desarrollo de Proyectos Sustentables, la Subjefatura de División de Evaluación de Estudios de Preinversión y Factibilidad de Proyectos y la Residencia. La División de Conservación. En obras o servicios responsabilidad de la CSG, con cargo al programa de inversión física o programa anual de operación. La DIC, el Área de Obras Básicas y la Residencia,



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Nivel desconcentrado Delegaciones. En obras o servicios con cargo a inversión física. El DCPI y la Residencia. En obras o servicios con cargo a programa anual de operación. El DCSG y la Residencia. Nivel desconcentrado UMAE . En obras o servicios con cargo a inversión física o programa anual de operación. El DCSG y la Residencia. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. En obras o servicios con cargo a inversión física o programa anual de operación. Según la estructura orgánica que corresponda, a la Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales y la Residencia.

5.50. EL titular de Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, deberá tomar las medidas necesarias para que la designación del Residente sea realizada dentro de los 30 días naturales previos al inicio de la ejecución o realización de los trabajos.

5.51. El Residente deberá vigilar que el contratista que ejecuta los trabajos de construcción o realice servicios de supervisión, los efectúe conforme a las estipulaciones contractuales y los anexos técnicos, así como las normas oficiales mexicanas y con las normas mexicanas o internacionales, explícitamente indicadas en los conceptos de obra o en los términos de referencia.

5.52. El Residente, es el servidor público facultado para autorizar modificaciones al programa de ejecución de obra, por causas debidamente fundadas y motivadas.

5.53. Las Áreas Responsables de tramitar los permisos, licencias y autorizaciones para realizar los trabajos de construcción, será: En obras responsabilidad de la CII, la DC. En obras responsabilidad de la CSG, la DIC. En obras responsabilidad de las Delegaciones, el DCPI. En obras responsabilidad de las UMAE, el DCSG. En obras responsabilidad de los Centros Vacacionales, la Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica. El trámite de los permisos, licencias y autorizaciones necesarias para realizar los trabajos de construcción, deberán realizarse previo al inicio de la construcción, salvo en los casos que se cuente con permiso para poder iniciar los trabajos y concluir el trámite



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durante el inicio de éstos, con base en el Reglamento de Construcción de la Entidad Federativa o Municipio de que se trate.

5.54. Los períodos de estimación serán mensuales, considerando la fecha de corte de acuerdo a la calendarización establecida en el programa de ejecución estipulado contractualmente.

5.55. El área responsable de aplicar las deducciones, retenciones, descuentos y penas convencionales, invariablemente será la Residencia, debiendo registrar el hecho en la bitácora, excepcionalmente, por circunstancias debidamente justificadas las podrán aplicar las Áreas Responsables de la Ejecución de los Trabajos.

5.56. La Residencia y el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, analizarán las circunstancias y determinaran si previa la terminación del plazo contractual existe atraso imputable al contratista respecto al programa convenido y si de éste se desprende que el contratista no terminará la obra o los servicios en la fecha estipulada contractualmente y manifiesta su disposición de terminarlos con atraso, se procederá como sigue: • En la fecha de término contractual, el contratista y el residente harán constar en la

bitácora, que no se concluyeron los trabajos al cien por ciento, por causa imputables al contratista, anotando el porcentaje y monto de los trabajos pendientes de ejecutar.

• El contratista mediante nota de bitácora deberá manifestar a la Residencia, la intensión de concluir los trabajos con atraso, con la aplicación de las penas convencionales estipuladas contractualmente.

• El residente contestará la determinación que tome el IMSS, dentro de los 2 días hábiles siguientes al día en que reciba el comunicado del contratista, a efecto de analizar conjuntamente con el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, la magnitud y alcance de los trabajos pendientes de ejecutar y determinar, en su caso, el tiempo máximo de espera para que el contratista concluya los trabajos.

• De no ser factible la espera, la residencia procederá a levantar el acta de incumplimiento y dará lugar al inicio del procedimiento de rescisión administrativa del contrato.

5.57. Las penas serán determinadas en función del importe de los trabajos que no se hayan

ejecutado o realizado oportunamente conforme al programa de ejecución general de los trabajos y se aplicarán considerando los ajustes de costos, sin el IVA, considerando para el cálculo de las mismas, el avance en la ejecución de los trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de estimaciones pactada en el contrato.

5.58. Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos o realización de los servicios, por causas imputables al contratista teniendo el carácter de: �� Retenciones económicas cuando el atraso ocurra dentro del plazo de ejecución

convenido, y �� Definitivas cuando los trabajos se concluyan después de la fecha de término del

plazo convenido.



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5.59. Para determinar el importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado

oportunamente, el Residente, excepcionalmente el Área Responsable de Ejecución de los Trabajos, deberá considerar los elementos siguientes: �� El avance físico real de los trabajos. �� El avance físico establecido en el programa de ejecución convenido. �� La fecha de corte pactada contractualmente para el pago de estimaciones. �� Los ajustes de costo que en su caso se hubieren autorizado. �� Las penas convencionales se calcularán sin incluir el IVA. Las retenciones económicas se calcularan considerando el avance físico alcanzado en la fecha de corte para el pago de estimaciones pactada en el contrato, tomando como base el importe de los trabajos que no se hayan ejecutado, conforme al programa convenido considerando conceptos de trabajo en los contratos bajo la condición de pago a precios unitarios y sub subactividades en los contratos bajo la condición de pago a precio alzado. Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos por causas imputables al contratista, determinadas en función del importe de los trabajos no ejecutados conforme al programa de ejecución convenido, considerando la fecha de corte para el pago de estimaciones pactada en el contrato y en la fecha para la conclusión total de las obra. Las penalizaciones definitivas se aplicarán considerando el importe de los trabajos que a la fecha de término del plazo contractual no se hayan ejecutado, aplicándose a los trabajos ejecutados con atraso durante el tiempo de espera para la conclusión de los mismos, considerando la fecha de corte para el pago de estimaciones.

5.60. Las retenciones económicas y las penas definitivas, deberán establecerse atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a contratar, tipo de contrato, grados de avance y posibilidad de establecer fechas de cumplimiento parcial de los trabajos. El porcentaje de las retenciones económicas y de las penalizaciones definitivas se detalla en el cuadro siguiente:

Importe a contratar. Retención por periodo mensual.

Pena definitiva por cada día de atraso.

Más de 200 millones de pesos. 5.0% 1 al millar

Más de 100 millones y hasta 200 millones de pesos. 7.5% 2 al millar





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De 30 millones de pesos o menos. 15.0% 5 al millar

La penalización definitiva se calculará aplicando al Importe de los Trabajos Ejecutados con Atraso, el producto que resulte de multiplicar los Días Transcurridos de la Obra Ejecutada con Atraso por el tanto al millar por día de atraso estipulado en el contrato, considerando la fecha de corte para el pago de las estimaciones.

SD = ITEA*DTOEA*TM de donde: SD = Sanción Definitiva. ITEA = Importe de los Trabajos Ejecutados con Atraso. DTOEA = Días Transcurridos de la Obra Ejecutada con Atraso. TM = Tanto al Millar por Día de Atraso.

5.61. Durante la vigencia del programa de ejecución convenido, las penas convencionales se aplicarán mediante retenciones económicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso, mismas que el contratista podrá recuperar en las siguientes estimaciones si regulariza los tiempos de atraso conforme al citado programa, salvo que en el contrato se haya pactado que dichas penas no serán devueltas en caso de atraso en el cumplimiento de las fechas críticas pactadas conforme al programa de ejecución general de los trabajos.

5.62. Las retenciones económicas tendrán el carácter de definitivas, si a la fecha pactada de terminación de los trabajos, éstos no han sido concluidos.

5.63. De existir retenciones definitivas a la fecha de terminación de los trabajos pactada en el contrato y existieran trabajos pendientes de ejecutar, éstas seguirán en poder del IMSS; la cantidad determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminación del plazo, se hará efectiva contra el importe de las retenciones definitivas que se hayan aplicado.

5.64. Previo al inicio de cualquier modificación de contrato, que implique recursos o plazos adicionales, se deberá contar con la suficiencia presupuestal y vigencia del proyecto de inversión, así como considerar el plazo necesario para la gestión y autorización por el CT, respecto de los recursos adicionales y nuevas fechas de término que requieran los convenios.

5.65. El Área Responsable que dará origen a la formalización de un convenio modificatorio, será el Residente, quien elaborará el Dictamen Técnico fundado y motivado, que presentará para su revisión y visto bueno de: En el Nivel Normativo: La División de Conservación o la DC y la Subjefatura de la División de Zona Norte u Occidente o Centro Sur; La DIC. En el Nivel desconcentrado Delegaciones y UMAE: Al DCPI o al del DCSG que corresponda, y



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En el Nivel desconcentrado Centros Vacacionales: La Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales, según corresponda a la estructura orgánica autorizada. Revisado el Dictamen Técnico y con la opinión favorable de las áreas señaladas que correspondan, deberá firmarlo el Residente.

5.66. El Dictamen Técnico tendrá como estructura la siguiente: • Antecedentes de la contratación, incluyendo, en su caso, convenios que se hayan

celebrado. • Razones que motiven la celebración del convenio soportado entre otros, con la

solicitud escrita del contratista, documentación técnica, notas de bitácora y el programa de ejecución que corresponda. Estableciendo los argumentos técnicos que acrediten que con la celebración del convenio no existe variación sustancial al proyecto original.

• Fundamento legal. • El Programa de Ejecución a que se hace mención, deberá autorizarse hasta que la

Residencia cuente con el Vo. Bo., referido en el numeral anterior.

5.67. La DCC o la División de Conservación en las obras o servicios responsabilidad de la CII; la DIC en la obras o servicios responsabilidad de la CSG; los DCPI o los DCSG, según corresponda, a las Delegaciones o UMAE de que se trate, o las Gerencias de Conservación o las Gerencias de Conservación y Servicios Generales, según corresponda al ámbito del Centro Vacacional de que se trate; verificarán que previa a la firma del convenio, se tenga el Dictamen Técnico y el Programa respectivo autorizado y que el contratista haga entrega de las garantías y seguros correspondientes, otorgados a favor del IMSS, de acuerdo a las condiciones convenidas.

5.68. Cuando se trate de modificaciones originadas en trabajos por conceptos no previstos en el catálogo original, se deberá establecer en el convenio respectivo o en sus anexos, las especificaciones generales y/o particulares, los términos de referencia, cantidad, calidad y condiciones, con los que dichos trabajos deberán ser ejecutados por el Contratista.

5.69. Los convenios que se formalicen en esta materia serán suscritos por los servidores públicos que intervinieron en la formalización del contrato, o quienes ocupen el cargo o estén facultado para ello.

De las prórrogas.

5.70. La formalización de prórrogas o diferimientos de las fechas de los programas de ejecución de los trabajos o servicios convenidos, pactados en los contratos, procederá cuando: Prórrogas para el supuesto de suspensión.



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• El Residente anotará en bitácora las causas que dan origen a la suspensión y notificará mediante oficio, firmado por el servidor público facultado para ello, al contratista el aviso de suspensión.

• El Residente, previa notificación al contratista, levantará el acta circunstanciada

correspondiente, con la comparecencia del superintendente de construcción, dicha acta contendrá como mínimo lo previsto en el artículo 147 del Reglamento.

• La formalización de la prórroga por el periodo que comprenda la suspensión de los

trabajos, se realizará con el acta circunstanciada. • El Residente a través de bitácora notificará al contratista que deberá entregar en el

Área Responsable de la Contratación, en un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha en que se registre el nuevo programa, el endoso a las fianzas de cumplimiento y, en su caso, del anticipo.

Prórrogas en el supuesto de que el inmueble no se p onga oportunamente a disposición del contratista.

• El Residente anotará en bitácora y hará constar mediante acta circunstanciada la

fecha en que se pone a disposición del contratista el inmueble para el inicio de los trabajos.

• En el acta circunstanciada deberá incluirse el programa de ejecución valorizado con

la fecha ejecución prorrogada, y contendrá como mínimo lo siguiente:

o Lugar y fecha en que se levanta el acta. o Nombre y firma del Residente y del Superintendente de Construcción. o Motivos que originan la no entrega del inmueble al contratista. o El programa de ejecución valorizado, con las fechas de inicio y término

prorrogadas en igual plazo contractual. o La formalización de la prórroga se realizará mediante la formalización de

convenio, en el que invariablemente deberá incluirse el programa de ejecución valorizado con las fechas de inicio y término prorrogadas en igual plazo contractual.

o El Residente a través de bitácora notificará al contratista que deberá entregar en el Área Responsable de la Contratación, en un plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha en que se registre el nuevo programa, el endoso a las fianzas de cumplimiento y, en su caso, del anticipo.

5.71. La CII y la CLC determinarán la conveniencia de incluir en el contrato una cláusula de

arbitraje o firmar el convenio escrito posterior a la firma del contrato.



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5.72. Los servidores públicos que determinarán la cancelación de una licitación pública y los gastos no recuperables a cubrir por la cancelación o la falta de firma del contrato por causal imputables al IMSS serán: Nivel Normativo. El titular de la DCC, en las obras responsabilidad de la CII. El titular de DIC, en las obras responsabilidad de la CSG. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular del DCPI o del DCSG. Nivel desconcentrado UMAE. El titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica.

5.73. Las consideraciones expuestas en el numeral 5.56 de las presentes POBALINES no son limitativas, para que en cualquier momento la Residencia inicie el procedimiento de rescisión administrativa, dentro del plazo contractual o bien durante la vigencia del contrato, por incumplimiento del contratista al programa de ejecución general de los trabajos o a cualquiera de las estipulaciones contractuales.

5.74. Los servidores públicos que determinarán la rescisión o la terminación anticipada de un contrato, con base en el acta de incumplimiento o en la circunstanciada que contenga las razones y causas justificadas que dieron origen a la terminación anticipada, firmada por el Residente, serán: En las contrataciones anuales y en las plurianuales , que conforme al artículo 277 F de la Ley del Seguro Social no corresponda fi rmar al Director General, serán: Nivel Normativo. El titular de la CII, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. El titular de la CSG, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular de la Delegación, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. Nivel desconcentrado UMAE. El titular de la UMAE, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El titular del Centro Vacacional, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS.



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En las contrataciones plurianuales, que conforme al artículo 277 F de la Ley del Seguro Social corresponda firmar de forma indelegab le al Director General, serán: El Director de Administración y Evaluación de Delegaciones cuando se trate de contrataciones realizadas por la CII o la CSG o, El Delegado o el titular de la UMAE o el titular del Centro Vacacional.

5.75. Cuando la Residencia cuente con los elementos de certeza para determinar técnicamente rescindir el contrato o la terminación anticipada, deberá elaborar acta de incumplimiento o el acta circunstanciada en las que se hagan constar las causas por las que originan la terminación anticipada, con base en las anotaciones hechas en el libro de bitácora, en las que consten los incumplimientos en los que incurra la empresa responsable de ejecutar los trabajos o de realizar los servicios o bien los que habrán de motivar la terminación anticipada, a efecto de iniciar el procedimiento de rescisión administrativa estipulada en el contrato de que se trate o determinar la procedencia de la terminación anticipada. Previo a levantar el acta que corresponda, el Residente, solicitará el visto bueno de los servidores públicos y áreas responsables de la ejecución de los trabajos o la realización de los servicios, conforme al objeto del contrato y al ámbito de su competencia, que serán: Nivel normativo. En las obras o servicios responsabilidad de la CII. El titular de la DC o el de la DP o el de la División de Conservación. En las obras o servicios responsabilidad de la CSG. El titular de la DIC. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular del DCPI o el del DCSG. Nivel desconcentrado UMAE . El titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales.

5.76. Contando con el Visto Bueno para iniciar el procedimiento de rescisión o la terminación anticipada, el Residente notificará al Superintendente de la contratista que ejecuta los trabajos o realiza los servicios, mediante nota de bitácora, la fecha y hora en la que se levantará el acta de incumplimiento o la circunstanciada, según corresponda, para que intervenga como representante de la empresa, el Residente procederá a levantar la



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misma, preferentemente con la participación del representante de la contratista, caso contrario deberá hacerlo con la asistencia de fedatario público, con la cual se procederá a dar inicio al procedimiento de que se trate conforme a lo estipulada en el contrato.

5.77. Las Áreas Responsables de Evaluar los escritos bajo protesta que entregan los licitantes en sus proposiciones, deberán verificar en Intranet del IMSS y en internet en el portal de la SFP, en la página de Unidad de Normatividad de Contratación Pública, la información relativa a lo dispuesto por la fracción III y IV, del artículo 51, de la Ley, de las empresas participantes en el procedimiento de contratación de su responsabilidad.

5.78. El residente, desde el inicio del procedimiento de rescisión y a efecto de elaborar el finiquito en tiempo y forma, deberá realizar las acciones siguientes: 1. Determinará con objetividad el importe de los trabajos de obra o servicio

ejecutados y no pagados, así como el importe de los trabajos que hayan presentado defectos y/o vicios ocultos o mala calidad de los materiales aplicados o de los servicios mal ejecutados.

2. Determinar el sobrecosto de los trabajos pendientes de ejecutar con precisión y objetividad y el importe de las penas convencionales, para tomar la determinación que al respecto establece el párrafo segundo de la fracción II, del artículo 62 de la Ley.

3. Determinar los importes de los débitos y créditos de las partes.

4. Obtener del área de finanzas que corresponda el estado contable certificado.

5.79. Los servidores públicos que determinarán la terminación anticipada de un contrato o de la suspensión de la prestación de los servicios o de la ejecución de los trabajos, serán: Terminación anticipada: En las contrataciones anuales y en las plurianuales , que conforme al artículo 277 F no corresponda firmarlos al Director General, ser án:. Nivel Normativo. El titular de la CII, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. El titular de la CSG, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular de la Delegación, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. Nivel desconcentrado UMAE. El titular de la UMAE, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS.



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Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El titular del Centro Vacacional, cuando intervenga como apoderado legal del IMSS. En las contrataciones plurianuales que se ubiquen e n los supuestos del artículo 277 F, de la Ley del Seguro Social, será: El Director de Administración y Evaluación de Delegaciones cuando se trate de contrataciones realizadas por la CII o la CSG o, El Delegado o Director de la UMAE o el Gerente General del Centro Vacacional, en contrataciones de su responsabilidad. En la suspensión: Nivel Normativo. El titular de la DC o el de la DP o de la División de Conservación, en las obras responsabilidad de la CII, según el ámbito de su competencia. El titular de la DIC, en las obras responsabilidad de la CSG. Nivel desconcentrado Delegaciones. El titular del DCPI o el del DCSG, según el ámbito de su competencia. Nivel desconcentrado UMAE. El titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según corresponda a la estructura orgánica autorizada.

5.80. El servidor público responsable para autorizar todos aquellos documentos que se generen con motivo del procedimiento rescisorio o de terminación anticipada de los contratos plurianuales será el titular de la DAED, auxiliado por los servidores públicos adscritos a la misma, a solicitud de la CII, CSG, Delegaciones, UMAE o Centros Vacacionales. En los contratos anuales el Titular de la CII, de la CSG, de la Delegación, de la UMAE o del Centro Vacacional de que se trate, auxiliados respectivamente por los servidores públicos adscritos a las mismas, así como por el titular de Servicios Jurídicos en la Delegación, para la Delegación, UMAE o Centro Vacacional.

5.81. Los servidores públicos que determinarán los gastos no recuperables a cubrir por la

terminación anticipada o la suspensión serán: Nivel Normativo.



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El titular de la DCC, en las obras responsabilidad de la CII. El titular de DIC, en las obras responsabilidad de la CSG. Nivel desconcentrado Delegaciones . El titular del DCPI o del DCSG, según el ámbito de su competencia. Nivel desconcentrado UMAE. El titular del DCSG. Nivel desconcentrado Centros Vacacionales. El Gerente de Conservación o Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica autorizada. El cálculo de los gastos no recuperables lo efectuarán las áreas especializadas de costos, de la instancia que corresponda, observando y aplicando las disposiciones legales y reglamentarias en materia de obra pública, así como los criterios normativos y la metodología de cálculo que al efecto difunda y establezca la DCC, a través de la Subjefatura de División de Investigación de Costos.

5.82. Las garantías que deberán constituir los contratistas a favor del IMSS, serán mediante

póliza de fianza, y de acuerdo a lo siguiente:

• Para contrataciones anuales, se constituirá por el 10% (diez por ciento) del monto total a contratar, sin incluir el IVA, para garantizar el cumplimiento del contrato.

• Para contrataciones plurianuales, se constituirá por el 10% (diez por ciento) como sigue: Para el primer ejercicio el importe de la fianza de cumplimiento se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido por el importe propuesto por le licitante ganador para el primer ejercicio y, Para los ejercicios subsecuentes se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido por el importe de los trabajos faltantes por ejecutar conforme al programa convenido, en el ejercicio de que se trate, importes que en su momento deberá certificar la Residencia y el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos.

• En el caso de otorgamiento de anticipo, este se deberá garantizar el 100% (cien por ciento) del monto otorgado, sin incluir el IVA, en el ejercicio de que se trate. Preferentemente deberá requerirse a los contratistas que las pólizas de fianza que garanticen anticipos sean expedidas por una misma afianzadora.



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• Para responder de los defectos que resultaren en los trabajos concluidos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, esta garantía se constituirá en la forma y términos previstos en el artículo 66, de la Ley.

5.83. Las áreas responsables de determinar porcentajes menores a los establecidos en el

numeral 5.82, para garantizar el cumplimiento de los contratos son: En las contrataciones responsabilidad de la CII. La DC, la DP o la División de Conservación, según el ámbito de su competencia. En las contrataciones responsabilidad de la CSG. La DIC. En las contrataciones responsabilidad de las Delega ciones serán: La JDSA o, según el ámbito de su competencia, el DCPI o el DCSG. En las contrataciones responsabilidad de las UMAE. El DCSG. En las contrataciones responsabilidad de los Centro s Vacacionales. La Gerencia de Conservación o la Gerencia de Conservación y Servicios Generales. Para determinar el porcentaje menor, las áreas responsables deberán considerar para tal efecto LOS LINEAMIENTOS PARA LA REDUCCIÓN DE LOS MONTOS DE GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO QUE DEBAN CONSTITUIR LOS CONTRATISTAS publicado en el Diario Oficial el 9 de septiembre de 2010 específicamente lo siguientes: Para la reducción de los montos de las garantías de cumplimiento de los contratos, se deberá considerar la información sobre el historial de cumplimiento favorable de los contratistas que contenga el Registro Único de Contratistas y los antecedentes que obren en los archivos del IMSS. Se determinará la reducción de los montos de la garantía de cumplimiento de los contratos, en función del grado de cumplimiento de contrataciones que asignen el Registros de contratistas conforme a las disposiciones emitidas al efecto por la SFP. Únicamente podrán ser sujetos de la reducción de montos en las garantías de cumplimiento de contratos, los contratistas que obtengan un grado de cumplimiento comprendido entre los ochenta y cien puntos que asignen los Registros, con base en el historial en materia de contrataciones y su cumplimiento de los últimos cinco años. Los porcentajes de reducción de los montos de la garantía de cumplimiento de los contratistas que se ubiquen en el rango a que se refiere el párrafo anterior, serán los siguientes:

Grado de cumplimiento asignado en los Registros

Porcentaje de reducción de la garantía de cumplimiento



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80 a 84 10%

85 a 89 20%

90 a 94 30%

95 a 99 40%

100 50% Una vez que se determine el porcentaje de reducción de la garantía de cumplimiento, éste lo aplicarán al monto de dicha garantía que se hubiere calculado aplicando el porcentaje que originalmente hubieren fijado. La reducción de los montos de la garantía de cumplimiento se determinará y aplicará una vez que se haya emitido el fallo correspondiente. En la convocatoria de las licitaciones públicas, en las invitaciones a cuando menos tres personas y en las solicitudes de cotización para adjudicaciones directas, según corresponda, se señalará la posibilidad de reducir los montos de la garantía de cumplimiento al participante a quien se le adjudique el contrato cuyo historial de cumplimiento sea favorable y cumpla con el grado de cumplimiento a que se refiere la tabla inserta en el presente lineamiento. Las áreas responsables de determinar los montos menores de las garantías deberán elaborar el documento e integrar los antecedentes de cumplimiento del participante a quien se le haya adjudicado el contrato y del cálculo realizado para reducir el monto de la garantía de cumplimiento. Los servidores públicos responsables facultados para llevar a cabo los diversos actos de los procedimientos de contratación, al momento de comunicar el fallo o la adjudicación, hará del conocimiento del participante a quien se le haya adjudicado el contrato, el resultado de la verificación de su historial en materia de contrataciones y su cumplimiento y, en su caso, el porcentaje de reducción que fuere aplicable al monto de la garantía de cumplimiento, debiendo integrar al expediente de la contratación el documento en el que conste los antecedentes del cumplimiento del participante a quien se le haya adjudicado el contrato. Cuando sea el caso, el participante a quien se le haya adjudicado el contrato entregará la garantía de cumplimiento por el monto que le haya sido comunicado en el acto de fallo. Tal circunstancia no dará lugar que la proposición o cotización presentada por el participante adjudicado, sea modificada, con motivo de la reducción del monto de la garantía de cumplimiento. El contrato será firmado en la forma y términos establecidos en la convocatoria o en el acta de fallo y deberá incluirse en el apartado correspondiente a las declaraciones, los motivos por los cuales se determinó la reducción del monto de la garantía de cumplimiento, así como una cláusula en la que se establezca el monto de la garantía que resulte una vez aplicado el porcentaje de la reducción.



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También podrán determinar que la garantía de cumplimiento se constituya mediante cheque certificado, el cual habrá de entregarse por escrito manifestando bajo protesta de decir verdad que el mismo garantiza el fiel y exacto cumplimiento del contrato.

5.84. Las contrataciones bajo los supuestos de la fracción IX y X, del artículo 42 y 43, de la Ley, podrán exceptuarse de presentar la garantía de cumplimiento, elaborando la justificación correspondiente y bajo la responsabilidad de los servidores públicos siguientes: En las contrataciones responsabilidad de la CII. El titular de la CII o, según el ámbito de competencia, el titular de la DC, el de la DP o el de la División de Conservación. En las contrataciones responsabilidad de la CSG. El titular de la CSG o el titular de la DIC. En las contrataciones responsabilidad de las Delega ciones. El titular de la JDSA o, según el ámbito de su competencia, el titular del DCPI o el titular del DCSG. En las contrataciones responsabilidad de las UMAE. El titular de la UMAE o el titular del DCSG. En las contrataciones responsabilidad de los Centro s Vacacionales. El Gerente General del Centro Vacacional o el Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica autorizada.

5.85. En el supuesto de que se exceptúe de la entrega de la garantía de cumplimiento, se deberá exigir a el contratista escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que cumplirá con todas y cada una de las obligaciones contractuales terminando en tiempo y forma y con la calidad requerida los trabajos objeto del contrato de que se trate, así como a responder de los daños y perjuicios que le provoque al IMSS, por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones que contrajo con motivo de la formalización del contrato.

5.86. Las áreas responsables que determinarán las sustitución o cancelación de las garantías, serán: En las contrataciones responsabilidad de la CII. El titular de la DC, el de la DP o el de la División de Conservación, según el ámbito de su competencia. En las contrataciones responsabilidad de la CSG. El titular de la DIC. En las contrataciones responsabilidad de las Delega ciones. El titular del DCPI o el titular del DCSG, según el ámbito de su competencia. En las contrataciones responsabilidad de las UMAE.



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El titular del DCSG. En las contrataciones responsabilidad de los Centro s Vacacionales. El Gerente de Conservación o el Gerente de Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica autorizada.

5.87. Corresponde a la residencia revisar y autorizar las generadoras y estimaciones de trabajos ejecutados, así como el recibo de estimación.

5.88. La factura para su procedencia será revisada por el área responsable de trámite de erogaciones.

5.89. Las áreas responsables de efectuar el trámite de pago de las facturas, una vez que la residencia haya autorizado la estimación para pago y el área responsable de la ejecución de los trabajos haya otorgado su visto bueno, son: En las contrataciones responsabilidad de la CII. La DESF y la División de Tramite de Erogaciones. En las contrataciones responsabilidad de la CSG. La DIC y la División de Tramite de Erogaciones. En las contrataciones responsabilidad de las Delega ciones. La Jefatura de Servicios de Finanzas. En las contrataciones responsabilidad de las UMAE. La Jefatura de Servicios de Finanzas. En las contrataciones responsabilidad de los Centro s Vacacionales. La Gerencia de Finanzas, según la estructura orgánica autorizada.

5.90. Los servidores públicos que harán constar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, previo reporte final que emita la Residencia, serán: En las contrataciones responsabilidad de la CII. El titular de la DC y el de la Subjefatura de División Zona Norte, o de la Subjefatura de División Zona Occidente o de la Subjefatura de División Zona Centro Sur. El titular de la DP y el de la Subjefatura de División de Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería o de la Subjefatura de División de Evaluación de Estudios de Preinversión y Factibilidad de Proyectos o de la Subjefatura de División de Investigación, Equipamiento y Desarrollo de Proyectos Sustentables. El titular de la División de Conservación En las contrataciones responsabilidad de la CSG. El titular de la DIC y el titular del Área de Obras Básicas. En las contrataciones responsabilidad de las Delega ciones. El titular del DCPI o el del DCSG, según el ámbito de su competencia.



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En las contrataciones responsabilidad de las UMAE. El titular del DCSG. En las contrataciones responsabilidad de los Centro s Vacacionales. El Gerente de Conservación o el Gerente Conservación y Servicios Generales, según la estructura orgánica autorizada.

5.91. Las dependencias o entidades de la administración pública, que de acuerdo al objeto de su creación o constitución puedan ejecutar trabajos de obra o realizar servicios relacionados con la misma, acreditaran su capacidad técnica - administrativa conforme a lo siguiente: Para obras.

• Escrito bajo protesta de decir verdad que cuenta con la maquinaria y equipo de construcción necesaria para cumplir con el objeto del contrato de que se trate.

• Relación del personal que conforma la plantilla técnica necesaria para la administración y supervisión de los de los trabajos, anexando currículo vite.

• Escrito bajo protesta de decir verdad que cuenta con la disponibilidad de inmediata del personal obrero.

• Relación de las obras ejecutadas en los últimos tres años previos a la del objeto del contrato que se trate.

Para servicios relacionados con la obra pública. • Escrito bajo protesta de decir verdad que cuenta con el equipo científico y de

cómputo necesaria para realizarlos trabajos objeto del contrato de que se trate. • Relación del personal que conforma la plantilla técnica necesaria para la

administración, ejecución y supervisión de los de los trabajos a realizar. • Escrito bajo protesta de decir verdad que cuenta con la disponibilidad del

personal técnico para realizar los servicios. • Relación de los servicios ejecutados en los últimos tres años previos a los del

objeto del contrato de que se trate.

5.92. Por regla general no se otorgarán anticipos en la contratación de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas que realice el IMSS.

5.93. Cuando por la complejidad, magnitud y características de la obra se requiera otorgar anticipos, el titular de la DP o de la DC o de la División de Conservación de la CII, de la DIC de la CSG, los titulares de los DCPI o de los DCSG de las Delegaciones, de los DCSG de las UMAE o de las Gerencias de Conservación o Gerencias de Conservación y Servicios Generales de los Centros Vacacionales, podrán determinar que se otorgue, considerando lo siguiente:

• Elaborar justificación técnica económica que establezca la conveniencia de otorgar el anticipo.

• Previo a que se incluya en la convocatoria, deberá obtener opinión favorable de la CII en las contrataciones que se realicen con cargo al presupuesto de inversión física.



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• Previo a que se incluya en la convocatoria, deberá obtener opinión favorable de la CSG en las contrataciones que se realicen con cargo al presupuesto del programa anual de operación (Gasto Corriente) de inversión física.

5.94. Los porcentajes que se podrán otorgar como anticipo, cuando se cumpla con los

supuestos previstos en el lineamiento anterior son: PORCENTAJES. 1. Para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus

oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos, se podrá otorgar hasta un 10%, conforme a lo siguiente: En contrataciones anuales sobre la base precio unitari os, el importe del anticipo se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido en la convocatoria por el importe total que resulte del “Programa de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de utilización “De la maquinaria y equipo para construcción” y el “De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos.” Tratándose de contrataciones plurianuales solo se tomaran los importes establecidos para el primer ejercicio de los programas referidos. En contrataciones anuales a precio alzado, el importe del anticipo se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido en la convocatoria por el importe total que resulte del Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las actividades y, en su caso, subactividades de la obra, así como la cuantificación del suministro o utilización “De la maquinaria y equipo para construcción” y el “De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos.” Tratándose de contrataciones plurianuales solo se tomaran los importes establecidos para el primer ejercicio de los programas referidos. En los ejercicios subsecuentes no aplica anticipo para inicio de obra.

2. Para que el contratista realice la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipo que se instale permanentemente y demás insumos, se podrá otorgar hasta un 20%, conforme a lo siguiente: En contrataciones anuales sobre la base precio unitari os, el importe del anticipo se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido en la convocatoria por el importe total del “Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas del suministro y utilización de los materiales más significativos y equipos de instalación permanente.” En contrataciones anuales a precio alzado, el importe del anticipo se obtendrá de multiplicar el porcentaje establecido en la convocatoria por el importe total que resulte del “Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las actividades y, en su caso, subactividades de la obra, así como la cuantificación del suministro y utilización de los materiales más significativos y equipos de



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instalación permanente.” Tratándose de contrataciones plurianuales solo se tomara el importe establecido para el primer ejercicio del programa referido. Para los ejercicios subsecuentes el importe del anticipo que se otorgará, será el resultado de multiplicar porcentaje que se establezca en la convocatoria por el importe de las erogaciones establecidas en el ejercicio de que se trate, en el “Programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las actividades y, en su caso, subactividades de la obra, así como la cuantificación del suministro y utilización de los materiales más significativos y equipos de instalación permanente.”

Los programas a que se refieren los puntos 1 y 2 del presente lineamiento, corresponden a los que integran la proposición del contratista al que se le adjudique el contrato.

5.95. La amortización del anticipo, se aplicará de la forma siguiente:

AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO. 1) La Residencia y las Áreas Responsables de la Ejecución de los Trabajos anotarán

en la bitácora, específicamente en las notas iniciales 1 a 10, el porcentaje que corresponderá a la amortización del anticipo otorgado y que se aplicará como descuento en las estimaciones que se autoricen para pago; en los ejercicios subsecuentes, para contratos plurianuales, el porcentaje de amortización que se determine se recalculará considerando las estipulaciones contractuales, debiendo registrar el nuevo porcentaje en la bitácora.

2) La Residencia será la responsable de aplicar a cada estimación que se autorice para pago el descuento del porcentaje de amortización determinado.

3) La Residencia deberá verificar que el anticipo otorgado se amorticen en la forma y términos pactados contractualmente.

4) Las Áreas Responsables de la Ejecución de los Trabajos deberán verificar periódicamente que la Residencia esté aplicando correctamente la amortización del anticipo, de detectar errores o diferencia, deberá promover la aplicación de los ajustes correspondientes. Los ajustes que se determinen no darán lugar a la aplicación de cargos financieros, cuando estos se aplique de inmediato y se dé dentro del plazo convenido.

5.96. La forma y términos que las Áreas Responsables de la Contratación observaran para la devolución o destrucción de proposiciones serán: a) Las proposiciones desechadas que no se solicite su devolución por parte del

licitante, serán enviadas al archivo de concentración para su destrucción, dentro de los treinta días naturales siguientes a que haya transcurrido los sesenta días previstos por la ley.



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b) Las proposiciones que se sujeten a la aplicación del artículo 264, del Reglamento, no podrán devolverse o destruirse, y deberán integrarse a los expedientes de contratación respectivos.

5.97. El IMSS contará con un Comité Institucional de Obra Pública y en la operación

desconcentrada con: •••• Comités de Obras Públicas Delegacionales. •••• Comités de Obras Públicas de las UMAE. Los Centros Vacacionales en los asuntos de su competencia, relativos a obras públicas o servicios relacionados con las mismas, se presentaran al Comité de Obra Pública Delegacional de la Entidad Federativa que corresponda.

5.98. El Comité Institucional de Obra Pública será el órgano normativo de los comités de operación desconcentrada.

5.99. Los Comités de Obras Públicas Delegacionales y de las UMAE contarán con autonomía de operación para el desempeño de las funciones previstas en el artículo 25, de la ley, respecto de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas, que sean competencia de las Delegaciones o UMAE de que se trate.

5.100. Los servidores públicos encargados de proponer modificaciones a las POBALINES serán: El titular de la DC, el de la DP, el de la División de Conservación, el de la DIC, el del DCPI o el del DCSG. Las propuestas de modificación a las POBALINES serán turnadas al titular de la CII, a efecto de que, los titulares de la DCC y de la División de Contratos y Convenios de Obras Públicas de la CLC, analicen las propuestas de modificaciones y de ser procedente su inclusión a las POBALINES, el asunto será presentado por el titular de la DCC, al Comité Institucional de Obra Pública, para su dictamen, y en su caso someterlas a consideración del CT. Las modificaciones procedentes, se presentarán al Comité Institucional de Obra Pública de forma semestral. El envío a la CII de las propuestas de modificación a las POBALINES, será considerando la periodicidad siguiente: 1. Durante el primer semestre, del año de que se trate, será a partir de los primeros

cinco días naturales del mes de enero y hasta los primeros cinco días naturales del mes de mayo, para proceder a su análisis.

2. Durante el segundo semestre será a partir de los primeros cinco días naturales del

mes de julio y hasta los primeros cinco días naturales del mes de noviembre, para proceder a su análisis.



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Aprobadas por el CT, la CII difundirá las modificaciones a las POBALINES, dentro de los quince días naturales siguientes al Acuerdo del CT.

5.101. El acta de extinción de derechos y obligaciones, que se emite después de suscribir el documento en el que se hace constar el finiquito de los contratos de obra pública o de los servicios relacionados con las mismas, será suscrita por el Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos y por el Residente.

6. De la información y verificación. 6.1. Los titulares de las Áreas Responsables de Contratación, deben atender las peticiones

de información que se realicen mediante el Portal de Transparencia del IMSS, de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento.

6.2. Los titulares de los DCPI de las Delegaciones, de los servidores públicos responsables las Unidades Administrativas de las UMAE y Centros Vacacionales, de los Proyectos de Inversión de su competencia, enviarán en tiempo y forma la información que requiera la CII; también lo realizarán la DIC y los DCSG cuando tengan bajo su responsabilidad proyectos de inversión física. También realizarán las acciones siguientes: • Remitir a la SFP la información relativa a los procedimientos de contratación. • Enviar en tiempo y forma al Órgano Interno de Control los informes a que se refieren

el cuarto párrafo del artículo 41, décimo párrafo del artículo 59 y artículo 63 de la Ley.

• Asimismo atenderán y proporcionaran en tiempo y forma la información que requiera

la SFP y el Órgano Interno de Control en términos de lo establecido en el artículo 14 del Reglamento.

7. De las infracciones y sanciones.

7.1. Los titulares de la DC y DP, en las obras responsabilidad de CII, las DIC en las obras

responsabilidad de la CSG, las JDSA en las obras responsabilidad de las Delegaciones las Unidades Administrativas en las obras responsabilidad de las UMAE y Centros Vacacionales serán responsables de remitir a la SFP la documentación comprobatoria sobre los contratistas que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 78 de la Ley.

Transitorios

Primero.- Las presentes POBALINES, entrarán en vigor al día siguiente al de su autorización por el CT del IMSS.

Segundo.- La CII será la instancia facultada para interpretar, para efectos administrativos, las presentes POBALINES.



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Tercero.- A partir de la entrada en vigor de las presentes POBALINES, se dejan sin efectos las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas anteriores a las presentes.

Cuarto.- La CII o en su caso la CSG en un plazo de 180 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de las presentes POBALINES, actualizará los manuales, procedimientos, guías, formatos y demás disposiciones normativas en materia de obra pública.

En tanto no se emitan las disposiciones normativas a que se refiere el párrafo anterior, continuarán aplicándose las disposiciones vigentes, en lo que no se opongan a las presentes POBALINES.

Quinto.- Las Direcciones Normativas, en un plazo de 60 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de las presentes POBALINES, llevarán a cabo las modificaciones necesarias a los documentos correspondientes al ámbito de su competencia, para adecuarlos a las mismas.

Sexto.- La DAED a través de la CII, difundirá las presentes POBALINES, así como las disposiciones normativas que de este instrumento deriven, para su observancia en el ámbito Institucional.

Séptimo.- Los actos y contratos que el IMSS haya celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de las presentes POBALINES, les serán aplicables las disposiciones administrativas vigentes al momento de su formalización.

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS...

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