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POMCAS (Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas)

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1. Postulación 174: Formulación e implementación de acciones de ordenamiento ambiental del

territorio en las cuencas hidrográficas afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010-2011, como

una estrategia para la reducción de las nuevas condiciones de riesgo del país. En esta

postulación se definieron 4 componentes: $289.868 millones

1. Formulación y/o actualización de 130 Planes de Ordenación

y Manejo de Cuencas Hidrográficas. $176.088 millones 2. Delimitación de ecosistemas estratégicos en las cuencas priorizadas: humedales y

páramos $61.850 millones.

3. Diseño e implementación de una red hidrometeoro-lógicas para alertas tempranas $

49.340 millones.

4. Diseño e implementación de una herramienta de información para la toma de

decisiones $ 2.590 millones.

5. Fortalecimiento de la Red de Alertas Tempranas de Origen Hidrometeorológico como

Componente Técnico de Apoyo al Sistema de Gestión de Riesgo en Colombia. $51.930

millones

2. Postulación 175: Recuperación ambiental, rehabilitación y protección de áreas de regulación

y recarga hídrica. $78.000 millones.


Formulación y/o actualización de 130 Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas en las áreas priorizadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de acuerdo al grado de afectación.

META

VICHADA

AMAZONAS

CAQUETÁ

GUAINÍA

VAUPÉS

CHOCÓ

ANT IOQUIA

GUAVIARE

CAUCA

NARIÑO

CASANARE

CESAR

TOLIMA

HUILA

BOLÍVAR

ARAUCA

BOYACÁ

SANTANDER

CÓRDOBA

PUT UMAYO

MAGDALENA

LA GUAJIRA

SUCRE

CUNDINAMARCA

VALLE DEL CAUCA

NORT E DE SANTANDER

CALDAS

RISARALDA

ATLÁNTICO

QUINDÍO

SIN

ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

N

EW

S

Límite departamental

Fases para el a juste de los POMCA´s

1

2

3

META

VICHADA

AMAZONAS

CAQUETÁ

GUAINÍA

VAUPÉS

CHOCÓ

ANT IOQUIA

GUAVIARE

CAUCA

NARIÑO

CASANARE

CESAR

TOLIMA

HUILA

BOLÍVAR

ARAUCA

BOYACÁ

SANTANDER

CÓRDOBA

PUT UMAYO

MAGDALENA

LA GUAJIRA

SUCRE

CUNDINAMARCA

VALLE DEL CAUCA

NORT E DE SANTANDER

CALDAS

RISARALDA

ATLÁNTICO

QUINDÍO

SIN

ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

N

EW

S

Límite departamental

Fases para la formulación

de los POMCA´s nuevos

1

2

3

POMCA´s nuevos 55

Corporaciones 25

Departamentos 19

Municipios 459

Áreas protegidas

nacionales 34

POMCA´s ajustados 75

Corporaciones 29

Departamentos 25

Municipios 621

Áreas protegidas

nacionales 42


130 POMCAS proyectados a

nivel nacional.

Priorizados de acuerdo a los

siguientes criterios:

Afectación viviendas y

personas

Afectación territorio

Susceptibilidad de las zonas

(Mapas IDEAM: inundación-

remoción en masa)

Fuente de imagen: Elaboración Propia Fondo

Adaptación.

www.fondoadaptacion.gov.co Fuente : ASOCAR

NIVEL DE

COMPLEJIDAD P O M C A S CAR’S Cuencas

pertenecientes a

1 CAR 87

Nuevos 38

25 Ajustes 49

Cuencas

compartidas

por 2 CAR 34

Nuevos 10

24 Ajustes 24

Cuencas

compartidas

por 3, 4 y 5

CAR

16 Nuevos 9

24 Ajustes 7

TOTAL 137

www.fondoadaptacion.gov.co Fuente de imagen: Elaboración Propia Fondo

Adaptación.

POMCAS CAR Ha

Directos Bajo Cauca -

Cga La Raya – SZH (N) CSB 434.817

Directos al Cauca (md)

– SZH (N) CORANTIOQUIA 143.717

Rio Bajo San Jorge –

NSS (N)

CVS -

CORPOMOJANA

- CARSUCRE -

CSB

1.529.620

Rio Caceri - NSS CORANTIOQUIA 97.905

Directos Bajo

Magdalena – NSS (N) CORPOMAG -

CSB 700.668

Rio Amacerí - NSS CORANTIOQUIA 120.092

Directos Bajo Nechi (mi)

- NSS CORANTIOQUIA 97.291

Rio Bajo Nechí (md) -

NSS CORANTIOQUIA 59.210

Total 3.183.321

Área de La Mojana: 1,126,652.2


GERENCIA DEL PROYECTO (DGIRH MADS + Equipo Técnico Contratado (9

Personas))

EJECUTORES

Ejecutores Públicos y Privados seleccionados

por Convocatoria de acuerdo a la

regionalización obtenida en la FASE 1.

Ejecución de 130 POMCAS.

COMITÉ DIRECTIVO (MADS + FA)

COMITÉ TÉCNICO ASESOR (MADS + FA + DELEGADOS

CARS + INVITADOS)

FASE 1: DIAGNÓSTICO / PRE – APRESTAMIENTO (4 MESES) - Diagnóstico disponibilidad

y pertinencia de la información

- Articulación CARS e Instituciones Nacionales

- Talleres Sensibilización - Regionalización - Términos contractuales

para contratación de ejecutores

- Acompañamiento en selección de ejecutores

SOPORTE TÉCNICO A LAS CARS

- Apoyo técnico a la

supervisión de la interventoría

- Talleres de lecciones aprendidas y

fortalecimiento de CARS

- Monitoreo y seguimiento a

ejecución

INTER

VEN

TOR

ÍA A

LA EJEC

UC

IÓN

C

on

vocato

ria Ab

ierta

FASE 2: EJECUCIÓN (20 MESES)

ASOCARS: $7.500 MM COP

MADS: $2.500 MM

COP

Esquema del proyecto

$155.222 MM COP

(88,2%)

$10.865 MM

COP (6,2%)


Artículo 18. Plan de ordenación y manejo de la

Cuenca Hidrográfica. Instrumento a través del cual se

realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de las

aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca

entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en

la perspectiva de mantener el equilibrio entre el

aprovechamiento social y económico de tales recursos y

la conservación de la estructura fisicobiótica de la

cuenca y particularmente del recurso hídrico.

Decreto 1640 de 2012

"Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones".


¿Para qué se ordena una cuenca?

• Para la planificación del uso y manejo sostenible de los

recursos naturales renovables.

• Para mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y

económico de los recursos.

• Para la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca

y de sus recursos.

• Para planificar programas y proyectos, tendientes a la

conservación, protección, restauración y prevención del deterioro

de la cuenca.

• Para garantizar los servicios ambientales y, por consiguiente, el

desarrollo de las diferentes actividades productivas pertinentes

en ese mismo territorio.

Fuente: ASOCARS, 2013


Políticas y estrategias

- Visión de cuenca?

Qué quiero?

Reglamentar

Uso? Funcionalidad?

Programar

Definir programas y proyectos que se proyectan

en el POMCA a fin de consolidar los objetivos

estratégicos relacionados con la ordenación de la

cuenca


Decreto 1640 de 2012 – Gestión de riesgo

• Ser insumo para la definición de las unidades de la zonificación

ambiental, sus categorías de uso y manejo. (Articulo 31)

• Definir zonas sujetas a evaluación de riesgo como parte de los

recursos naturales renovables que deben ser objeto de

implementación de instrumentos de planificación y/o administración.

(Articulo 35)

• Formular un componente de gestión del riesgo que comprende

acciones para el conocimiento y reducción del riesgo y recuperación

ambiental de territorios afectados.(Articulo 36)

• Suministrar información y requerimientos para la formulación,

revisión y adopción de los POT.(Articulo 23)


Gestión

del

Riesgo

en las

fases del

POMCA

Fuente: MADS, 2013


Guía Técnica para la Ordenación y Manejo de Cuencas

Hidrográficas - MADS

ESTRUCTURA GENERAL DE LA GUÍA

1. INTRODUCCIÓN

2. ASPECTOS GENERALES

3. MARCO CONCEPTUAL

4. TEMAS TRANSVERSALES

5. MARCO METODOLÓGICO Y PROCEDIMENTAL

Fases para formulación del POMCA

ANEXOS.

Participación, Diagnóstico, Zonificación ambiental y Prospectiva, y

Gestión del riesgo. Fuente: MADS, 2013


• Diversidad de normas y poca claridad: las disposiciones normativas sobre

competencias y acciones propias de la gestión del riesgo son diversas, por lo que

el soporte conceptual de dichas disposiciones resulta igualmente heterogéneo,

dificultando articular acciones y actores.

• Estado del conocimiento de amenazas, vulnerabilidades y riesgos: hay

dificultades para la definición del alcance de los estudios para a formulación de un

POMCA, en cuanto a escala de trabajo, nivel de detalle y metodologías de acuerdo

con la información básica y los recursos disponibles.

• Aplicación de Resultados: Dificultad para interpretar los análisis de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo e integrarlos a los análisis ambientales (entendimiento

sobre la integralidad).

• Responsabilidades para la toma de decisión: problemas con toma de decisión

frente al riesgo y sus implicaciones en el ordenamiento ambiental y territorial.

• Falta claridad del significado de amenazas, vulnerabilidades y riesgos: la

comprensión y significado espacial y temporal de los resultados obtenidos y las

incertidumbres asociadas en cada caso..

Problemática Asociada


Escala de POMCAS

La escala de los POMCAS esta definida a 1:25.000, esto implica

adelantar evaluación de amenaza (incluidos todos los temáticos)

1:25.000 y análisis de riesgo.

Diferenciación de Cuencas. Es necesario establecer

diferenciación de cuencas por complejidad? ó por tamaño?

Gestión de Riesgo Objetivo Estratégico.

La visión de seguridad sea un objetivo estratégico de los POMCAS

Zonificación Ambiental.

Que se incorpore el análisis de riesgo desde el análisis metodológico

para la zonificación ambiental

Lineamientos a considerar (DNP, UNGRD, SGC)


Reglamentación y Programas

Qué se generé reglamentación específica relacionada con el tema

de riesgo y programas para responder a las objetivos estratégicos

relacionados.

Componente Rural POT. Las zonificaciones de amenaza y

análisis de vulnerabilidad y riesgo, son un insumo directo para los

POT, ya que corresponden a los requerimientos de riesgo para

las zonas rurales de POT.

Armonización y/o articulación con los demás instrumentos

(Nacional, Regional y Locales POT-PMGRD (Art 28 del Decreto

1640 de 2012) y articulación de programas, planes, etc.



Estudios de Amenaza y Riesgo

No es factible definir una única metodología para la evaluación de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Lo que se debe verificar es que se

utilicen metodologías de reconocida validez y con profesionales de

perfiles definidos que respondan por la calidad de los estudios.

El alcance de la gestión del riesgo debe incluir como mínimo la

evaluación de amenazas y dependiendo de los alcances definir el

nivel de profundidad en los análisis de vulnerabilidad y riesgo.


GRACIAS www.fondoadaptacion.gov.co

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