“POR EL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA UNA … · Plano 10_ Sistema de Movilidad Subsistema Vial-...

REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL

SAN JOSE DE CUCUTA

ACUERDO No DE 2011

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“POR EL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA UNA MODIFICACION EXCEPCIONAL AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE

CÚCUTA”

1

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CUCUTA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial de las conferidas por la Ley 388

de 1997; los Decretos 4002 de 2004 y 3600 de 2007, y demás normas reglamentarias y concordantes en la materia:

ACUERDA

Artículo 1.- Aprobación y Adopción de la Revisión Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial. Conforme con las previsiones consagradas por la Ley 388 de 1997, y en armonía con lo establecido en los Decretos 879 de 1998, Decreto 4002 de 2004, Decreto 3600 de 2007, y

demás normas regalamentarias y concordantes; apruébese y adóptese para el Municipio de San José de Cúcuta, la revisión excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 0083 de 17

de enero de 2001 y de manera explícita los documentos que legalmente le integran, todos los cuales por consiguiente hacen parte de la Revisión Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial de San José de Cúcuta:

1. El Documento Técnico de Soporte, que contiene la descripción de las problemáticas que

motivan la revisión y el sustento técnico que respalda los aspectos que requieren ajustes. 2. La Memoria Justificativa, que ilustra la necesidad, conveniencia y propósito de los ajustes

que se pretende efectuar y la exposición de motivos del proyecto de Acuerdo. 3. La Cartografía, que comprende los siguientes planos:

Plano 01_ Estrategia de Ordenamiento Regional Plano 02_ Estrategia de Ordenamiento Territorial Plano 03_ Clasificacion del Suelo-Clases del Suelo

Plano 04_ Clasificacion del Suelo-Clases del Suelo Urbano y de Expansion Plano 05_ Estructura Ecologica Principal Suelo Rural

Plano 06_ Riesgos Geologicos Plano 07_ Sistema de Movilidad Subsistema Vial Rural Plano 08_ Sistema de Movilidad Subsistema Vial Urbano

Plano 09_ Sistema de Movilidad Subsistema de Transporte –SITM Plano 10_ Sistema de Movilidad Subsistema Vial- Secciones Viales

Plano 11_ Sistema de Espacio Publico Plano 12_ Sistema de Equipamientos Area Rural Plano 13_ Sistema de Equipamientos Area Urbana

Plano 14_ Sistema de Acueducto Plano 15_ Sistema de Alcantarillado Sanitario Plano 16_ Usos del Suelo Urbano

Plano 17_ Zonas de Actividad del Suelo Urbano Plano 18_ Tratamientos del Suelo Urbano y Expansion Urbano

Plano 19_ Plan de Ejecucion – Corto Plazo y Operaciones Estrategicas Plano 20_ Usos del Suelo Rural Plano 21_ Mapa Minero Energetico Municipal

Plano 22_ Unidades de Planificacion Rural

Por tanto, a partir de la sanción del presente Acuerdo, entran en vigencia los documentos técnicos de soporte de la revisión excepcional, así como los planos, los anexos A y B, y demás documentos de expresión y apoyo que le sustentan.

Parágrafo. En todos los artículos del Acuerdo 0083 de 2001, que se haga referencia a algún plano en especial se entenderá modificada tal referencia por el plano correspondiente que se adopta en la

presente revisión.




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PRIMERA PARTE. MODIFICACIONES PRIMERA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO DE 2001.

Artículo 2.- Modificaciones Primera Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese parcialmente la PRIMERA PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos

que a continuación se relacionan: Artículo 3.- Adicionece al Artículo 3 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, lo siguiente:

11. Estrategia de ordenamiento del Municipio, en la perspectiva de integración binacional y metropolitana para permitir la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial a

partir de la revisión excepcional. El municipio de San José de Cúcuta se ordena según una Estrategia de Ordenamiento que se rige por los siguientes principios: el reconocimiento de su

condición de municipio fronterizo y la importancia de ordenar el territorio considerando el contexto regional y binacional; la protección y tutela del ambiente y su valoración como sustrato básico del ordenamiento territorial; el ordenamiento de los sistemas generales en perspectiva metropolitana;

y la dotación de servicios en la totalidad del suelo municipal.

Dichos principios rigen la definición del ordenamiento a partir de la revisión excepcional, en tres estructuras: la Estructura Ecológica Principal, la Estructura Socioeconómica y la Estructura Funcional Municipal:

1. La Estructura Ecológica Principal está constituida por la red de espacios y corredores

que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecológica Principal se

constituye en la base del ordenamiento municipal y está conformada por los siguientes elementos estratégicos: Rio Zulia, Rio Pamplonita, Río Táchira, Quebrada La Floresta,

Quebrada Carmen de Tonchalá, Reserva forestales, Parques ecológicos, Humedales, Sistema hídrico y demás elementos que conforman los suelos de protección y que se detallan en el aparte correspondiente del presente acuerdo.

2. La Estructura Socio-económica, tiene como objetivo garantizar el equilibrio municipal

urbano y rural en cuanto a dotación de servicios, cohesión social y desarrollo económico, y su adecuada relación con los contextos regional y binacional. La Estructura Socioeconómica está compuesta por la Estructura de Integración Metropolitana y Binacional, la Estructura de

Integración Rural y Suburbana y la Estructura de Desarrollo y Ordenamiento. a) La Estructura de Integración Metropolitana y Binacional, está conformada por una red de

nodos binacionales y un conjunto de nodos de servicios metropolitanos de escala

metropolitana, cuya función es albergar infraestructuras y actividades que permitan su interacción y complementación en oferta de servicios, vivienda, equipamientos y espacios

públicos, de modo que en su conjunto constituyan un ámbito eficiente y competitivo en el contexto regional y binacional. Se definen los siguientes nodos: Nodo Puerto Santander, Nodo Santa Cecilia, Nodo Zulia, Nodo San Cayetano, Nodo Carmen de Tonchalá, Nodo los

patios, Nodo San Antonio del Táchira, Nodo Ureña. b) La Estructura de Integración Rural y Suburbana, está conformada por el corredor suburbano

municipal Cúcuta – Puerto Santander que se constituye en el eje estructurante del suelo rural y por una red de centros poblados que por su importancia, consolidación y localización, se constituyen en nodos de servicios y referentes del ordenamiento por

albergar equipamientos, comercio y espacios públicos que respaldan la vivienda y las actividades rurales. Forman parte: Nodo San Faustino, Nodo Buena esperanza, Nodo Puerto Lleras, Nodo Guaramito, Nodo Agua Clara, Nodo Puerto León, Nodo Oripaya,

Corredor Suburbano Cúcuta Puerto Santander. c) La Estructura de Desarrollo y Ordenamiento, está conformada por los Centros Poblados que

operan como centros de servicios para el suelo rural, con el objeto de garantizar su desarrollo.




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3. La Estructura Funcional Municipal tiene como objetivo garantizar la funcionalidad de los elementos que componen las Estructuras Ecológica Principal y Socio-económica y está conformada por los Nodos de Servicios Metropolitanos que contienen espacio público y

equipamientos, y el Sistema de Movilidad, portador de infraestructuras de servicios públicos, que garantiza la integración de los nodos a diferentes escalas. La estructura del

sistema de movilidad se conforma por: a) Eje de articulación rural – metropolitano. B) Eje de integración metropolitano y binacional. C) Eje de integración rural y suburbana d) Primer anillo vial e) Segundo anillo vial f) Corredor exclusivo SITM.

Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el plano denominado “Estrategia de Ordenamiento Territorial”.

Artículo 4.- Adicionece al Artículo 7 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, lo siguiente:

23. Consolidación zonas dotacionales de interés público. El municipio debe liderar la

consolidación de equipamientos dotacionales, ya sea construyendo, adecuando o interviniendo bienes que faciliten o garanticen la prestación de servicios eficientes en materia de salud, educación, recreación, cultura, institucionales de servicios bajo la responsabilidad del ente.

Artículo 5.- Modifíquese el numeral 16 del Artículo 14 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, el

cual quedará así: 16. Microzonificación Sísmica y disposiciones Sismorresistentes. Considerando las

condiciones sísmicas del territorio municipal y particularmente el área urbana, se requiere que todas las construcciones y edificaciones de cualquier índole que se levanten, se ejecuten dando cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Código Colombiano de construcciones

sismoresistentes (NSR-10) y sus Decretos reglamentarios, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Es deber de la Administración municipal gestionar y adelantar acciones tendientes a iniciar la elaboración durante la vigencia de la presente modificación excepcional del Plan de Ordenamiento

Territorial, los estudios técnicos de Microzonificación Sísmica que deberá incluir tanto el área urbana como suelos de expansión, para lo cual deberá gestionar recursos ante la Nación, entes regionales,

Area Metropolitana y el sector privado, en especial buscar apoyo de INGEOMINAS o la entidad que la sustituya, CORPONOR, la Gobernación del Departamento Norte de Santander, Empresas prestadoras de Servicios Públicos domiciliarios, con el fin de asegurar la participación de los

recursos necesarios, la vinculación plural de intereses y competencias, así como la apropiación colectiva de los resultados.

Concepto y aplicación de la microzonificación sísmica. La microzonificación sísmica es la identificación, delimitación y la caracterización de unidades litológicas en el subsuelo, según su

respuesta dinámica frente a terremotos. Además de estas unidades, se incluyen los efectos inducidos (fallas, amplificación de ondas, licuefacción, etc.) y se valora su grado de peligrosidad. Representa un determinante esencial para la reducción del riesgo sísmico, en la medida en que se

relacione con las normas de construcción y de edificabilidad. Es decir, que los resultados de la microzonificación deben ayudar a determinar la aptitud de las distintas porciones del suelo urbano y

de expansión para la construcción con distintos usos. Por tanto, es un insumo importante para la formulación de la norma sobre cuáles son las

características de altura, volumetría, técnica constructiva y relación entre edificaciones vecinas, que deben cumplirse en cada predio y proyecto. Se encuentra definida en el Capítulo A.2. de la NSR-10. Dicho estudio deberá ser realizado de acuerdo al alcance que fija la norma o las que modifiquen o

sustituyan.

Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto por el Título A.2.10. de la NSR-10. Estudios sísmicos particulares de sitio, que sean ejecutados por requerimiento de los propietarios, ingenieros




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geotecnistas responsables o diseñadores estructurales de proyectos, cuando las condiciones del terreno o del proyecto ameriten el desarrollo de los mismos.

16.1. Estudios de vulnerabilidad y amenaza y priorización del reforzamiento de la infraestructura pública indispensable y de líneas vitales. Con el fin de garantizar la

capacidad de respuesta ante un sismo u otro desastre de gran magnitud, así como la continuidad o el pronto restablecimiento de la movilidad y los servicios públicos en caso de desastre, la Alcaldía de San José de Cúcuta adelantará o exigirá que se adelanten estudios de vulnerabilidad de

edificaciones indispensables para la comunidad descritas en el numeral A.2.5.1.1. de la NSR-10, para ello contará con el plazo de los cuatro (4) años siguientes a la aprobación del presente Plan, sin perjuicio de lo dispuesto por normas de superior jerarquía. En dichos estudios, se determinarán

entre otras: las medidas de reducción de riesgo de acuerdo a los resultados de la evaluación de amenaza, los requerimientos de reforzamiento o actuación sobre las mismas. La Alcaldía podrá

adelantar los convenios necesarios para cooperar con los entes públicos departamentales y nacionales en la evaluación y el reforzamiento de la infraestructura aquí priorizada, especialmente en el caso de los inmuebles en propiedad o administración de dichas entidades. En el caso de las

redes de servicios públicos y otra infraestructura operada por terceros, la Alcaldía adelantará las gestiones para coordinar y monitorear conjuntamente las acciones adelantadas por dichos

operadores en la evaluación y el reforzamiento de la infraestructura a su cargo. De ello también se dará cuenta en el informe anual al Concejo Municipal y la Contraloría.

16.2. Las intervenciones que se proyecten sobre edificaciones construidas antes de la vigencia de la norma NSR-10, deberán cumplir con las determinantes de la norma nacional, debiendo acogerse en todo a las disposiciones que sean aplicables.

16.3 De la obligatoriedad de los estudios técnicos básicos para establecer zonas

potenciales urbanizables o para soporte del plan parcial o de documentos técnicos de soporte en proyectos de vivienda en zonas de expansión urbana o en zonas urbanas de estudios. En las zonas definidas como de expansión urbana, o en las zonas urbanas sin

desarrollar e identificadas en los planos de zonas de riesgo que carezcan de soporte técnico para establecer el nivel de riesgo y puedan ser potencialmente urbanizables, será obligatorio adicionar a los documentos técnicos de soporte los siguientes insumos :

- Topografía con curvas de nivel cada metro, georeferenciada en coordenadas magna sirgas;

debe poseer al menos un par de placas mojones dentro del predio amarrados al sistema de coordenadas mencionadas.

- Estudios y caracterización geofísica a partir de líneas sísmicas en campo que muestre la

localización de los estratos y/litologías con su velocidad de onda sísmica. - Estudio geotécnico basado en exploración, ensayos de laboratorio e in situ.

- Anàlisis de estabilidad de taludes. - Evaluación geológico- estructural del terreno. Identificación y caracterización de unidades de

suelos, litología, geomorfología, Identificación de procesos erosivos o de remoción en masa.

- Elaboración de mapas temáticos indicativos de características fisiográficas (pendientes, unidades de suelos, unidades geológicas superficiales, litológico, procesos erosivos y de remoción en masa, drenajes, etc.)

- Estudio básico hidrogeológico y cálculo de caudales de escorrentías, y determinación de líneas de retiro en drenajes.

- Caracterización ambiental y determinación de las zonas de protección y/o recuperación ambiental.

- Determinación de zonas de riesgo no mitigable

- Evaluación de amenaza por fenómenos de remoción en masa, inundación, y erosión - Determinación y formulación de medidas estructurales y no estructurales para la mitigación de

la amenaza y el riesgo. 16.4 Actualización de las normas de construcción y edificabilidad, a partir de la

microzonificación sísmica. Una vez se concluya el estudio de microzonificación sísmica con el concepto técnico favorable de la Comisión Asesora Permanente del Régimen de Construcciones




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Sismo Resistentes, el Ejecutivo Municipal con apoyo del Departamento Administrativo Área Planificación Corporativa y de Ciudad o la entidad que haga sus veces, contará con el plazo de dos (2) años para reformular las normas particulares de construcción y edificabilidad para cada una de

las zonas delimitadas en el estudio. Dicha norma será adoptada mediante Decreto Municipal en calidad de reglamentación del POT. Dichas normas particulares de construcción y edificabilidad para

cada zona de amenaza sísmica serán parte del contenido normativo de las Zonas y de los Planes Parciales que se adopten en lo sucesivo.

16.5 Monitoreo de la vulnerabilidad ante la amenaza sísmica en el suelo rural. Por toda la vigencia del presente Plan, el Departamento Administrativo Área Planificación Corporativa y de Ciudad o la entidad que haga sus veces, ejercerá el monitoreo del desarrollo de los suelos

suburbanos y los centros poblados rurales, en relación con la vulnerabilidad frente a sismos y otras amenazas. En el momento en que dicha Oficina lo determine, se programarán estudios de

microzonificación sísmica para la reglamentación de la construcción y la edificabilidad de sectores específicos del suelo rural.

Artículo 6.- Modifíquese el Artículo 18 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará así:

Artículo 18. Programas

1. Mejoramiento Urbano Ambiental Hagamos De Cúcuta Una Ciudad Limpia. Se constituye en una directriz que debe ser fortalecida, constituyéndose en política de actuación de la Administración Municipal, para ello se requieren acciones integrales para garantizar

infraestructura óptima, operación y servicios conexos en la disposición final de residuos sólidos (basuras y escombros), recolección de los mismos por parte de las empresas responsables,

gestión necesaria para lograr el tratamiento de aguas residuales en el largo plazo y se incluye el control y protección de la calidad atmosférica y la calidad del aire, lo cual exige una intervención en materia de usos del suelo.

Proyectos: Implementación de los estudios técnicos existentes para el tratamiento de aguas residuales

en el área urbana Seguimiento a la operación del Relleno Sanitario

Seguimiento a la operación de la escombrera municipal Proyectos integrales para proteger y administrar la calidad del aire.

Este programa se apoyará en CORPONOR a fin de que logre por parte de esa entidad el establecimiento y puesta en marcha de una red para el monitoreo y control de las fuentes de

emisiones contaminantes atmosféricas, que permita velar por el cumplimento de las normas vigentes.

2. Programa de Constitución de un Sistema Urbano – Ambiental, Hagamos de Cúcuta una Ciudad Verde. Este programa está orientado a crear un sistema medio – ambiental, como estructurante del espacio urbano, ordenador de las actividades en el territorio y propiciador del

incremento de la habitabilidad y sostenibilidad de la ciudad y su entorno.

En éste programa se destacan las siguientes intervenciones estratégicas:

Proyectos de Consolidación de Parques estructurantes: Con estos proyectos se busca

consolidar la construcción de parques así: Parque Longitudinal Río Pamplonita: Se considera el tramo del área urbana dándole

continuidad al Malecón, con el propósito de incorporar la ronda de río a la recreación activa y pasiva, mediante un diseño que permita la revalorización, recuperación paisajística y

ambiental, así mismo, se busca garantizar seguridad ciudadana. Como hecho metropolitano, el proyecto busca orientar el urbanismo y el modelo de ocupación de la




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ciudad, para realzar su interés paisajístico y su alto potencial ambiental. Paralelamente se orienta a realzar y revalorizar el significado y el simbolismo cultural del Río Pamplonita y su importancia como ecosistema estratégico, para aprovecharlo como recurso natural,

permitiendo potenciar su relación con el arte la recreación y la vida cotidiana. Se hace necesario que la administración municipal proceda a buscar los mecanismos que permitan la

recuperación de las áreas de ronda de río invadidas por construcciones legales e ilegales, en zonas de riesgo.

Parque Longitudinal Río Táchira: Como hecho metropolitano y de relevancia binacional, este proyecto responderá a los lineamientos y directrices metropolitanas y binacionales que se definan, para lo cual el municipio se vinculará activamente en el proceso que permita la

consolidación de este proyecto. Esta dirigido a proteger la frontera internacional, evitando y frenando la expansión urbanística sobre los límites con Venezuela, dar continuidad en la

margen occidental del río al proyecto que está propuesto mediante el Plan de Ordenamiento Territorial del eje fronterizo en Venezuela.

Por lo anterior, el río como límite físico entre territorios debe ser descontaminado, se requiere control policial y ambiental, implementando programas integrales de recuperación

paisajística. Así mismo, los bordes paralelos del río que definen su cauce presentan obstáculos visuales, debiendo recuperarlos a través de la articulación del río como referente ambiental articulador de ciudad , corazón físico y ambiental de la conurbación.

Parques Ecomineros Cerros Tasajero y Morretón: Los Cerros Tasajero y Morretón

hacen parte del sistema ambiental, por su naturaleza y uso, se han definido como parques ecomineros, en donde se respetará la existencia de actividades de minería subterránea y se promueve la protección de las áreas estratégicas. En estos proyectos se deben involucrar

las entidades del Estado y los sectores industriales involucrados, quienes deben armonizar las actividades a las exigencias del medio natural que les rodea, garantizando un desarrollo

sostenible. Se procura a través de la constitución del concepto del parque eco-minero, acercar la industria a la realidad territorial, facilitando la interacción de los habitantes del suelo

metropolitano en la zona, la generación de programas educativos que fomenten el cuidado y respeto por áreas que representan valor. Los centros educativos del municipio de

manera activa se deben integrar a la administración, para fomentar como sitios turísticos y formativos los cerros y en especial las áreas de protección, resaltando el valor de la actividad minera.

Parque Quebrada Tonchalá: Dada la localización de la Quebrada Tonchalá, en límites con el Municipio de San Cayetano, se ha previsto la constitución de un parque longitudinal que

servirá de cordón verde de protección a la conurbación de los suelos de expansión de San José de Cúcuta y las áreas vecinas.

Proyectos de Parques urbanos: Estos proyectos deben responder a las necesidades

específicas de cada uno de los espacios públicos existentes y futuros del área municipal,

dadas las condiciones actuales de abandono de la gran mayoría de escenarios de recreación activos y pasivos, por lo que se requieren acciones estratégicas que promuevan

la construcción, dotación, conservación y mantenimiento de los mismos permitiendo que estos recuperen sus roles funcionales. Es necesario iniciar prioritariamente por las áreas céntricas de la ciudad, Parque Santander, Parque Nacional, Parque Mercedes, Parque

Antonia Santos, entre otros, los cuales demandan atención urgente y permanente para mejorar las condiciones urbanístiscas en el sector de mayor grado de concentración de actividades comerciales y de servicios en el área urbana. De igual forma, se propende por la

intervención de los principales escenarios deportivos que albergan las comunas, como el caso del Paseo Rojo y Negro, Parque Los benefactores, hitos de gran valor en Atalaya y

Sevilla, que ameritan la recuperación de las áreas invadidas, a través de la relocalización de actividades allí asentadas y la creación de escenarios de recreación, educación, equipamiento y cultura de manera integral.




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Creación de corredores medio ambientales. Se busca la creación de recorridos

ambientales, que permitan el embellecimiento de los principales ejes viales estratégicos

Canal Bogotá, Autopista a San Antonio - Diagonal Santander - Autopista Atalaya, Avenida Los Libertadores, entre otros.

Creación de espacio público. Se busca el rescate o declaratoria de utilidad pública de

áreas estratégicas que se requieran constituir como áreas de recreación públicas ya sean

pasivas o activas. Así mismo, se busca generar incentivos para la vinculación de propietarios de terrenos, para lograr que se destinen bienes como zonas de uso público, generando incentivos.

Parque del Carmen de Tonchalá: la construcción de este parque, además de contribuir

con funciones recreativas y ambientales, tiene propósitos específicos: realzar y proteger el valor histórico del Carmen de Tonchalá, consolidar y potenciar el centro poblado como sitio de interés municipal, dadas las características de su construcción y costumbres. Se

potenciará en el área del centro poblado del Carmen de Tonchalá el “pueblito histórico”, espacio en el cual se pueden representar y rescatar las costumbres, tradiciones y arraigos

culturales.

Parque el Rodeo: Este proyecto estará integrado a la ronda de la Quebrada El Rodeo y el

cinturón verde de protección de la planta de tratamiento. Se busca constituir un parque protector con fines recreativos que permita dotar de un espacio de esparcimiento para la población asentada en este punto.

Parque La Floresta – El Peñón: Estos parques se proponen en los sitios definidos para las

plantas de tratamiento y disposición de residuos sólidos. Su función es servir de cinturones de amortiguamiento a la actividad principal, actuar en función del equilibrio bioclimático, también como protectores y recuperadores de los recursos hídricos.

Parques Protectores: Su función en el sistema ambiental es proteger suelos de alta

fragilidad geológica y forestal. Simultáneamente jugarán una función urbanística como

freno a la expansión (ver plano de zonificación), para consolidar el borde de la ciudad. Es de carácter prioritario iniciar la consolidación del cinturón verde y parque de la zona

Noroccidental, como freno a la expansión acelerada sobre esta zona, y la solución simultánea a través del manejo de Eriales, por el aprovechamiento de las aguas residuales de la parte alta del Norte y Noroccidente. Igualmente el valle occidental, se hace posible la

reforestación de taludes de las Quebradas Seca, la Cañada y La China, mediante el manejo de los Eriales.

Parques Protectores Productores: estos parques serán desarrollados en las áreas de

riesgo no mitigable por erosión, su función es recuperar suelos deteriorados de alta

fragilidad y que han sido invadidos por la urbanización ilegal, mediante acciones simultáneas a la reubicación de asentamientos de alto y muy alto riesgo. Estos parques además, buscan disminuir la vulnerabilidad por riesgo de estas zonas, vincularlos al sistema

urbano ambiental con fines recreativos, investigativos, económicos, paisajísticos, ecológicos y educativos.

Areas suburbanas de uso agro-ecoturistico: las condiciones de suelo, la tradición

agropecuaria, las posibilidades de educación de sistemas de riego, la potencialidad de

producción agropecuaria con alternativas agrobilógicas y experimentales (abonos orgánicos, control bilógico, etc.), la localización estratégica y la singularidad historico-cultural

posibilitan convertir a sectores en áreas de uso agro-ecoturístico con potencial de producción agrícola y pecuaria con especies menores (Caprinos, conejos, avícolas, zoocría de especies silvestres, etc.), para convertirse en la Defensa Agropecuaria de la Ciudad de

Cúcuta, con la consideración especial de que estas áreas permitirán la promoción y desarrollo de actividades agroturísticas con adecuaciones de infraestructuras educativas,




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sobre los sistemas productivos y la tradición histórica y cultural. Para ello se necesitan estudios de detalle.

Manejo integrado de bosques sub-xerofíticos y xerofíticos. Considerando que en el municipio existen ecosistemas sensibles, se deben adelantar estudios de detalle que

permitan determinan los terrenos que cumplen la condición de bosques sub-xerofíticos y xerofíticos, especialmente en sectores localizados al norte en el Corregimiento de Buena Esperanza, hasta la localidad de Agua Blanca y en el Corregimiento de San Faustino hasta

las estribaciones del cerro tasajero hasta la Vereda Santa Cecilia; al sur en los Corregimientos de San Pedro y Carmen de Tonchalá, hacia las laderas intemedias del Cerro Morretón; estos ecosistemas sin intervención del hombre. En los alrededores del área

urbana se observan bosques xerofíticos, fuertemente degradados, con intervención del hombre y altamente susceptibles a los procesos erosivos. Por lo anterior, se hace necesario

generar un programa tendiente a restringir los usos del suelo en los bosques que se determinen en estudios de detalle, fomentando la recuperación ambiental de los bosques xerofíticos y la protección y conservación absoluta de los bosques sub-xerofíticos.

Zonas de protección absoluta del recurso hídrico y humedales. Teniendo en cuenta

que el Artículo 111 de la Ley 99 de 1993 establece que los municipios deben destinar recursos para la adquisición de áreas estratégicas para la protección del recurso hídrico que sirve de fuente de abastecimiento de acueductos. Asi mismo, es de vital importancia la

protección, recuperación y conservación de los humedales, tanto naturales como antrópicos, ya que estos son ecosistemas sensibles donde convergen variadas especies, tanto de flora como de fauna. Se debe generar un programa integral tendiente a promocionar la

protección, conservación y mantenimiento de estos ecosistemas, para garantizar equilibrio ambiental. Es importante vincular en esta labor a las autoridades civiles, ambientales,

organizaciones no gubernamentales, universidades, entre otras. 3. Programa Ciudad, Paisaje, Belleza Y Economia. Este programa contribuye a la

construcción de una ciudad atractiva, amable y agradable que satisfaga los requerimientos funcionales, cambiando los paradigmas tradicionales de diseño con los que se ha construido el paisaje físico de la ciudad, buscando soluciones que aporten a la salud medioambiental y a la

estética urbana. Dentro de este programa se involucran los siguientes proyectos:

Proyectos de embellecimiento de las entradas del Municipio: Con estos proyectos se busca realzar la importancia de los principales accesos de la ciudad, como ejes turísticos de excelencia, facilitando el ajuste del entorno a los eventos nacionales e internacionales que

permitan promocionar a Cúcuta.

Proyectos de Planificación y Urbanismo. Estos proyectos buscarán establecer las pautas del desarrollo urbanístico armonioso, considerando las limitantes y potencialidades de la ciudad que se visualizan en el horizonte del largo plazo. Se promocionará el municipio

como Nodo Central de Servicios, fomentando el desarrollo de proyectos dirigidos a estimular la inversión nacional y extranjera en la ciudad, tales como: proyectos de renovación urbana, mejoramiento integral, refuncionalización de zonas y sectores, diseños integrales de

escenarios y equipamientos.

Embellecimiento de los parques, zonas verdes, canchas deportivas y escenarios de recreación en general: Se logra con el diseño, construcción, dotación y mantenimiento de escenarios, los cuales deben contemplar elementos complementarios del espacio

público (amoblamiento, señalización, etc.) que faciliten el funcionamiento de los barrios, urbanizaciones, conjuntos y asentamientos humanos.

Embellecimiento de equipamientos e infraestructuras públicas: Se busca mejorar las fachadas de equipamientos públicos que por sus condiciones físicas afectan y deterioran el

entorno. Se logrará con la conservación, protección y mantenimiento de estos inmuebles y de las áreas aledañas del espacio público, que forman parte integral de estos.




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Fortalecimiento Estadio General Santander – Cancha Toto Hernández. Se requiere la generación de obras requeridas para fortalecer las infraestructuras deportivas y

administrativas que facilitan el funcionamiento de este gran complejo deportivo existente en la ciudad.

Fortalecimiento Coliseo Eustorgio Colmenares Baptista. Dada la importancia de este escenario, se deben generar acciones que permitan su mejoramiento, conservación y

dotación permanente, facilitando la operación de un equipamiento de interés metropolitano y regional.

Actuación sobre el entorno urbano. Busca la protección y aprovechamiento de los recursos paisajísticos y ambientales de la ciudad, guardando relación armónica entre lo

natural y lo construido, revalorando lo ambiental como patrimonio natural. La administración municipal debe liderar el ornato y embellecimiento de la ciudad mediante la arborización de calles, avenidas, separadores, zonas verdes, zonas de altas pendientes,

zonas de riesgo.

Eliminación de barreras arquitectónicas en espacios públicos. Se deben generar acciones tendientes a suprimir las barreras arquitectónicas que impiden el libre tránsito y la movilidad, en especial de las personas discapacitadas, población infantil y la tercera edad.

Ciclovías y ciclorutas: La construcción de este tipo de proyectos resuelven simultáneamente una problemática socioeconómica, recreativa y contribuyen a la calidad

ambiental, para ser diseñados e intervenidos a través de circuitos activos de actividades recreativas. Requieren la promoción y el esfuerzo desde el contexto metropolitano.

4. Gestion Integral del Riesgo - Constitución de un Sistema Local para la Prevención de Desastres y Atención de Emergencias. La Planificación debe propender por la reducción de la

vulnerabilidad, por tanto, se debe garantizar la incorporación del componente de prevención de desastres y, especialmente disposiciones relacionadas con el ordenamiento urbano, las zonas de riesgo y los asentamientos humanos, así como las apropiaciones que sean indispensables para el

efecto en los presupuestos anuales. El programa busca de un lado, constituir y consolidar un sistema integral local de atención y prevención de desastres articulado a las directrices nacionales y

especialmente a los contemplados en los Decretos 919 de 1989, Ley 46 de 1988, Decreto 93 de 1999, Circular 023 de 2011 de la Procuraduría General, Circular 021 del Fondo Nacional de Calamidades – Subcuenta Colombia Humanitaria y demás normas concordantes; y de otra parte,

integrar e implementar el Plan Regional de Prevención y Atención de Emergencias del Área metropolitana de Cúcuta elaborado por la Gobernación del Departamento en el 2007 y al Plan Local

de Emergencia y Contingencias de la Administración Municipal. 5.Programa de Silvicultura Urbana. Este programa busca la generación continua de bienes y

servicios de la masa boscosa urbana por el potencial productivo existente, lo que se constituye en una fuente de empleo que se puede potencializar con la organización para el manejo de podas y aprovechamiento de los sobrantes de las mismas y de los arboles que deben ser erradicados, así

como los procesos de planificación de la reposición, siembra y resiembra del material forestal existente en la ciudad. Se promoverá la organización comunitaria que promuevan la generación de

empleo y al mismo tiempo presten servicio social dirigido a la poda técnica y racional de las especies, permitiendo la utilización del material vegetal, erradicación de árboles con avanzado estado de deterioro fitosanitario, etc, para la obtención de abonos orgánicos mediante practicas de

lombricultura y compostaje. Así mismo, se busca frenar las acciones irracionales que afectan las especies y el depósito inadecuado sobre áreas públicas de las mismas.

6.Programa de Recuperación de las Áreas de Riesgo por Erosión Mediante Acciones Simultáneas a La Reubicación de Asentamientos Humanos en Riesgo, Recuperándolos

Hacia Fines Ambientales. Sobre estas áreas se buscará la recuperación de suelos, el control de erosión con acciones biomecánicas y la siembra planificada de rastreras, arbustos y árboles, que




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permita la estabilización de los terrenos, generando recuperación y mejoramiento del paisaje urbano, también se involucra la calidad atmosférica y la integración del componente ambiental al entorno.

7.Programa de Arborización Urbana: Plan de Calles Verdes. Con el fin de consolidar nuevos

corredores medio – ambientales, se plantea el cubrimiento con especies adecuadas de los vacíos existentes en las vías urbanas y poblamiento de aquellas áreas que no estén arborizadas, combinando plantaciones de árboles de rápido crecimiento con árboles de crecimiento lento. Las

acciones prioritarias de éste programa están orientadas a la arborización y embellecimiento de ejes viales del centro urbano, ejes viales principales, y secundarios y anillos viales, entorno suburbano, áreas residenciales, y cinturones verdes.

8.Programa de Apoyo para la Puesta en Marcha de Soluciones de Abastecimiento de Agua

en el Área Metropolitana de Cúcuta. El Municipio debe gestionar con las empresas responsables, la ejecución de estudios técnicos que permitan ofrecer alternativas de abastecimiento de agua en el contexto metropolitano.

9.Programa de Reservorios de Agua para los Ríos Zulia y Pamplonita y la Quebrada La Floresta. Busca mantener el agua, a través de la posibilidad de implementar reservorios en ríos,

los cuales en temporadas invernales cuenta con altos volumenes de aguas de escorrentía que no son utilizados. Por lo anterior, se hace necesario incorporar este proyecto, con el fin de consolidar acciones que permitan el almacenamiento de agua para recuperación de suelos y fines agrícolas.

Esta alternativa resulta interesante por cuanto, debido a su área controlada, permitiría, no sólo contar con abastecimientos puntuales del recurso, sino también, aportaría externalidades positivas, representadas en cambios microclimáticos que facilitarían la realización de programas exitosos de

reforestación, recuperación de ecosistemas, (fauna y flora nativa) y adicionalmente, propiciarían el turismo y la recreación y el incremento de sitios de esparcimiento. Para lograr los fines que busca

el programa se deben adelantar proyectos de estudios de factibilidad, diseños y ubicación.

10.Caracterización de los Recursos Ictiológicos de los Ríos Zulia y Pamplonita.

Considerando la poca información que existe en el municipio al respecto de los recursos ictiológicos, es conveniente caracterizar principalmente los ríos Zulia y Pamplonita, los cuales ofrecen diversidad

de especies, que se ven amenazadas por falta de políticas claras y gestión intersinstitucional que permitan la protección y uso racional de los mismos.

11.Recuperación de Zonas Erosionadas e Inestables Mediante Obras Biomecánicas. Teniendo en cuenta que el municipio presenta en el área urbana y las colinas adyacentes altos índices de erosión (surcos y cárcavas), ocasionados tanto por acción de los agentes atmosféricos

como por las diversas actividades del hombre, es conveniente diseñar obras civiles en armonía con el establecimiento de especies vegetales que se adapten al medio. Esto conlleva a la recuperación

de los suelos, y a la mitigación y control de los procesos erosivos, entre otros. 12.Inventario y Caracterización de Nacientes y Quebradas Abastecedoras de Acueductos

Veredales. Debido a la falta de información relacionada con las condiciones de los sistemas de abastecimiento de agua en el área rural del municipio y en especial de las áreas en donde existen

centros poblados y veredas, se debe proceder a realizar un inventario de las fuentes abastecedoras de agua a los residentes de los diferentes corregimientos.

13.Programa Integral de Educación Ambiental. Este programa busca poner en marcha

proyectos integrales de educación, concientización, divulgación y comunicación para la participación de la población en la protección y conservación del medio ambiente. Este proyecto se articula al contenido del Plan de Gestión Ambiental de CORPONOR.

14. Programa de Recuperación y Conservación Ambiental del Área Rural. La finalidad de

éste proyecto es recuperar y conservar los recursos hídricos, la flora y la fauna del municipio. El objetivo es desarrollar en forma intensiva un proyecto de recuperación, manejo y conservación




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ambiental, donde se destaquen los siguientes objetivos específicos:Conservación y mejoramiento de las áreas de protección de los recursos hídricos, Capacitación y asesoría a la comunidad mediante talleres y seminarios de educación ambiental, Capacitación a la comunidad en general en

el uso y manejo adecuado de los suelos, Estudio se sistemas y tecnologías para solucionar la problemática del saneamiento hídrico de los asentamientos localizados en el área rural y suburbana

del municipio de San José de Cúcuta: Tratamiento de aguas residuales”, Estudios y diseño de sistemas de recolección, selección, disposición y tratamiento final de residuos sólidos, para los asentamientos localizados en el área rural y suburbana del municipio de San José de Cúcuta,

Reforestación de nacientes y rondas de ríos con especies nativas, Adquisición de las zonas de nacientes y áreas de protección de ríos, quebradas y caños, Fomento a la conformación de Comités Ecológicos, Fomento a la agricultura ecológica, biológica y orgánica.

15. Programa Para La Implementación Del Plan De Diversificación De Cultivos En El

Distrito De Riego Del Río Zulia. La actividad económica de la población del Distrito de riego ha estado sumida en un alto nivel a la explotación intensiva del cultivo de arroz, situación que ha convertido éste sistema en un monocultivo, enfrentado en la actualidad a bajos niveles de

producción. Por lo anterior la Propuesta de Acción, es desarrollar un Plan mediante: Restauración de usos agropecuarios, Sustitución y rotación de cultivos, Recuperación de suelos degradados,

Asesoría técnica para el uso racional de agroquímicos y fomento de la agricultura ecológica. 16. Programa Para La Recuperación Y Conservación De Suelos. Pretende aumentar la

capacidad productiva y lograr el soporte de los suelos, disminuyendo la presión que se ejerce sobre este, deteniendo los cambios abruptos en sus características físico-químicas y equilibrar sus características bioquímicas. Mediante las siguientes acciones:Asesoría técnica y ambiental para el

uso y manejo adecuado del suelo, Recuperación de suelos eriales mediante proyectos de establecimiento de plantaciones forestales y reutilización de aguas residuales domesticas,

Construcción a largo plazo de las plantas de tratamiento de aguas residuales propuestas, Ofrecer una fuente de productividad a través del programa de las granjas suburbanas, Fomento de las actividades de silvicultura.

17. Programa De Producción Sostenible Para El Cultivo Del Arroz. Este programa obedece a la necesidad de establecer los mecanismos técnicos y administrativos, que eviten, que a través del

cultivo arroz se generen condiciones de salinización y degradación continuada del suelo, que pongan en peligro la sostenibilidad y sustentabilidad de la producción y del recurso. Para ello se

considera conveniente la aplicación las siguientes medidas:Gestionar en convenios de investigación técnico científica de los cultivos, los suelos y el agua, Asistencia técnica a agricultores bajo el concepto de “Producción Limpia”, Capacitación de productores para el desarrollo cultivos y

actividades productivas alternativas, Asesoría para el diseño de un programa de rotación de cultivos.

18. Programa de Producción Sostenible Para La Extracción Y Transformación De Las

Arcillas. Reconocer en el territorio, las áreas aptas para la explotación racional del recurso arcill0 que han sido determinadas por las autoridades competentes, así como la ubicación de las infraestructuras necesarias para el procesamiento y transformación de estas. Además, buscar

apoyo dela autoridad ambiental CORPONOR para determinar los controles ambientales que estas deban tener. Para ello se requiere: Gestionar la creación del Centro de Investigación de la Arcilla,

el Centro Cerámico Artesanal y generar un programa de abandono y traslado fuera del área urbana, de aquellas industrias extractivas existentes en el área urbana.

19. Programa De Recuperación De Elementos Ambientales. La disminución del bosque seco, muy seco y húmedo tropical, originada por el desarrollo de actividades humanas, exige frenar el

proceso de destrucción y a propiciar los mecanismos para alcanzar niveles de desarrollo sin el deterioro del espacio físico-natural. Es indispensable actuar inmediatamente en la recuperación, consolidación, conservación, diseño y configuración de elementos ambientes paisajísticos rurales,

que puedan ser elevados a la categoría de santuarios de paisaje. Las acciones de la Administración deben estar orientas en dos aspectos fundamentales: Protección de las áreas que actualmente




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cuentan con una riqueza natural que amerite su protección y conservación, Control de las acciones que generan el deterioro de la base de sustentación natural del Municipio.

SEGUNDA PARTE. MODIFICACIONES SEGUNDA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO DE 2001.

Artículo 7.- Modificaciones Segunda Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese parcialmente la SEGUNDA PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los

artículos que a continuación se relacionan:

Artículo 8.- Modifícase el Artículo 23 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera:

Artículo 23. Clasificación del suelo. El suelo del Municipio de San José de Cúcuta, se clasifica en urbano, de expansión urbana y rural. Al interior de dichos suelos podrán aparecer suelos

de expansión urbana y para el caso del suelo rural los suelos suburbanos, todo lo cual se aprecia en los planos CLASIFICACIÓN DEL SUELO.


Artículo 24. Suelo urbano. Definición. De conformidad con el Artículo 31 de la Ley 388 de 1997 constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos

por el Plan de ordenamiento, que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación según sea el caso. Pertenece a esta categoría aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos

en áreas consolidadas con edificación, que se definen como áreas de mejoramiento integral. Es así como el suelo urbano de San José de Cúcuta, está constituido por las áreas del municipio

destinadas a usos urbanos que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, que permiten su urbanización y edificación, incluyedo además aquellas

áreas reglamentadas mediante planes parciales adoptados por la Administración Municipal, que han construido infraestructura y se ajustan a las previsiones de la ley para ser catalogados como urbanos.

Artículo 10.- Modifícase el Artículo 31 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera:

Artículo 31. Suelo de Expansión Urbana. Definición. El suelo de expansión urbana

está constituido por el territorio municipal, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema de movilidad, de servicios públicos

domiciliarios, de espacio público, y de equipamientos. El ordenamiento del suelo de expansión del municipio de San José de Cúcuta debe cumplir con los

siguientes objetivos:

a. Aportar al cumplimiento de los requerimientos de Vivienda de Interés Prioritario y de Vivienda de Interés Social del Municipio.

b. Conformar áreas autosuficientes en términos de sus infraesturas de servicios públicos, espacio

público y equipamientos, que aporten a los requerimientos que en relación a dichos aspectos presenta el suelo urbano municipal.




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c. Desarrollarse exclusivamente a través de planes parciales.


Artículo 32. Delimitación suelos de expansión urbana. El suelo de expansión urbana

está conformado por los siguientes sectores. Ver Plano N° 4. Clasificacion del Suelo – Clases de

Suelo Urbano

ZONA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL AREA (Hectáreas)

SECTOR PERACOS

AREA DE EXPANSION URBANA – CENTRO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 194,50

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL SIMÓN BOLÍVAR 356,76

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL QUEBRADA SECA 338,49

SECTOR EL PROGRESO

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL PROGRESO 1 227,31

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL PROGRESO 2 96,80

SECTOR EL RODEO – MINUTO DE DIOS

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL EL RODEO – MINUTO DE DIOS 158,21

SECTOR CARMEN DE TONCHALA

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL CARMEN DE TONCHALA 1 – PUENTE CÚCUTA. EN TRÁMITE PLAN PARCIAL

59,07

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL CARMEN DE TONCHALA 2 118,96

SECTOR EL RESUMEN

RESUMEN I CON PLAN PARCIAL APROBADO 52,20

RESUMEN II CON PLAN PARCIAL APROBADO 64,11

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL RESUMEN SECTOR OESTE ANILLO VIAL OCCIDENTAL

19,71

SECTOR LAS LOMAS

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL LAS LOMAS 1 90,44

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL LAS LOMAS 2 36,77

SECTOR LA GAZAPA

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL LA GAZAPA 110,81

SECTOR RIOS PAMPLONITA Y TACHIRA – ANILLO VIAL OCCIDENTAL

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL RIO TACHIRA – RIO PAMPLONITA – ANILLO VIAL ORIENTAL

75,85

AREA DE EXPANSION URBANA INTEGRAL RIO PAMPLONITA – ANILLO VIAL ORIENTAL – CARCEL MODELO

45,87

AREA TOTAL ZONAS DE EXPANSION 2045,86


Artículo 34. Suelo Rural. Definición. De conformidad con el Artículo 33 de la Ley 388

de 1997 constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de

oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Hacen parte del suelo Rural las siguientes categorías:

a. Protección: incluye las áreas de conservación y protección ambiental, áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural, áreas del sistema del servicio públicos domiciliarios y áreas

de amenaza y riesgo.

b. Desarrollo restringido: incluye los suelos suburbanos, los centros poblados rurales, las áreas destinadas a vivienda campestre y las zonas para localización de los equipamientos.




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El Suelo Suburbano está constituido por las áreas ubicadas dentro del suelo rural (en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad), que pueden ser objeto de

desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99

de 1993 y en la Ley 142 de 1994 (diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana). c. Producción que incluye las áreas para el desarrollo agropecuario extensivo (clase agrológica IV),

áreas de desarrollo agropecuario con restricciones (clase agrológica VI y VII) y áreas de explotación de los recursos mineros y energéticos y otras actividades productivas.

Parágrafo 1. El desarrollo de los sectores suburbanos debe considerar las áreas mínimas de predios que defina la autoridad ambiental.

Parágrafo 2. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el plano denominado “Categorías del suelo – Suelo rural”.


manera:

Artículo 44. Suelo de Protección. Definición. De conformidad con el Artículo 35 de la Ley

388 de 1997, el suelo de protección incluye las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clasificaciones del suelo, que por las siguientes características, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse: por sus características geográficas, paisajísticas o

ambientales, por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura, Por ser requeridas para la provisión de servicios públicos domiciliarios, por corresponder a áreas de

amenazas y riesgos no mitigables para la localización de asentamientos humanos. Forman parte del suelos de protección, la estructura ecológica principal, definida como la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través

del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecológica Principal se establece atendiendo a los siguientes objetivos:

1. Asegurar la provisión de espacio dentro del territorio municipal para el desarrollo y coexistencia del hombre y de otras formas de vida, en especial de la naturaleza en su estado silvestre, así como la preservación y restauración de la biodiversidad a nivel de especies, ecosistemas y

paisajes. 2. Sostener y conducir los procesos ecológicos esenciales, garantizando el mantenimiento de los

ecosistemas, la conectividad ecológica y la disponibilidad de servicios ambientales en todo el

territorio. 3. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a través del territorio en

correspondencia con el poblamiento y la demanda. 4. Promover el disfrute público y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la

ciudadanía.

En los suelos de protección se permitirá la construcción de obras con carácter paisajístico, que a su

vez sirvan de control ambiental. El suelo de protección podrá destinarse a bosques, preservación del recurso hídrico, adecuaciones ambientales para protección urbana, obras de control de erosión, control de cauces, estabilización de taludes, reforestación y mantenimiento sobre cada una de las

estructuras.

Artículo 14. Modifícase el Artículo 45 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera:

Artículo 45. Categorías de los Suelos De Protección. Se consideran suelos de protección:




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CATEGORÍAS DEL SUELO DE PROTECCIÓN

ESTRUCTURA

ECOLÓGICA PRINCIPAL

Sistema Local de

Áreas Protegidas (SILAP)

Áreas protegidas que se declaren por el nivel nacional

y sus zonas amortiguadoras.

Áreas protegidas que se declaren por la Autoridad

Ambiental Regional

Reservas Forestales Municipales que sean declaradas

por el Concejo Municipal con el aval de la autoridad ambiental, previos estudios técnicos

Reservas forestales de la sociedad civil

Parques Ecológicos de Humedal

Parques Ecológicos de Bordes La Cañada, Los Morros y las Brujas

Elementos protectores del sistema hídrico

Rondas hídricas o áreas de entorno y protección de nacientes hídricas de corrientes naturales de agua de ríos, ciénagas, pantanos, embalses, lagunas y

humedales en general

Ronda hídricas de quebradas, arroyos, caños y drenajes naturales en el área urbana y suelos de expansión.

Parques lineales Urbanos Ríos Pamplonita, Táchira y

Quebrada Carmen de Tonchalá

Areas estratégicas (Art. 111 Ley 99/93 modificado por

el Art. 210 de la Ley 1450 de 2011)

Parques Parques Urbanos y de suelos de expansión

Parques ecológicos, incluyen zonas con pendientes

mayores al 30%.

Parques surgidos por intervenciones en zonas de

riesgo no mitigables

ZONAS DE ALTA AMENAZA NO MITIGABLE

ÁREAS DE

RESERVA PARA SERVICIOS PÚBLICOS

Reserva de suelo para las PTAR

Área Relleno Sanitario Guayabal

Áreas del Sistema de Gas Cerrito

Área de la Escombrera Municipal

Área Planta Potabilizadora El Pórtico

Parágrafo 1. Las zonas de riesgo no mitigable que se determinen en estudios técnicos, deberán ser sujeto de intervención para lograr su recuperación como piezas de alto valor escénico y ambiental para la ciudad, actuación que deberá seguirse una vez se realice la reubicación de la

población allí asentada, la demolición de las viviendas e infraestructura, la adecuación paisajística y la declaratoria de utilidad pública de las mismas. Parágrafo 2. En el evento que resulten zonas de riesgo mitigables en las ZONAS DE ESTUDIOS

demarcadas en los planos de usos de usos del suelo, zonas de actividad y tratamientos, estas pasarán a forman parte de las zonas con tratamiento de mejoramiento integral y de ninguna

manera se concebirán como suelos de protección. En caso contrario, es decir que se determinen como zonas de riesgo no mitigable, ingresarán al listado de los suelos de protección determinados en el presente acuerdo.

Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el

plano denominado “Estructura Ecológica Principal”. 45.1. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL:

45.1.1. Sistema Local de Áreas Protegidas (SILAP). Es el conjunto de espacios con valores representativos, frágiles o singulares del patrimonio natural de San José de Cúcuta, la Región o la

Nación, cuya conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la




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conservación de la biodiversidad y la evolución de la cultura, las cuales, en beneficio de todos los habitantes y la humanidad, se reservan y se declaran dentro de cualquiera de las categorías enumeradas en el presente Plan:

1. Áreas protegidas que se declaren por el nivel nacional y sus zonas amortiguadoras.

Las áreas protegidas que se declaren por parte de Parques Nacionales Naturales de Colombia, así como las zonas amortiguadoras que se delimiten en torno a las mismas, harán parte inmediatamente del Sistema Local de Áreas Protegidas de San José de Cúcuta y su régimen de

usos será el definido por la norma nacional para cada categoría y de conformidad con el Plan de Manejo de cada área.

2. Áreas protegidas que se declaren por la Autoridad Ambiental Regional. Las áreas

protegidas que se declaren por parte de la Autoridad Ambiental Regional, CORPONOR, conforme al Decreto Nacional 2372 de 2010, así como las zonas amortiguadoras que se delimiten en

torno a las mismas, harán parte inmediatamente del Sistema Local de Áreas Protegidas de Cúcuta y su régimen de usos será el definido por la norma regional para cada categoría y de conformidad con el Decreto Nacional 2372 de 2010 y el Plan de Manejo de cada área.

3. Reservas naturales de la sociedad civil. Son los predios o partes de predios destinados por

sus propietarios voluntariamente a fines de conservación, registradas ante Parques Nacionales Naturales de Colombia y manejadas de acuerdo con la normatividad establecida por dicha autoridad. Estas reservas no constituyen suelo de protección dado que el acto que las

constituye es reversible por voluntad del propietario.

4. Reservas Forestales Municipales. Las áreas protegidas que se declaren por parte de la

Autoridad Municipal, así como las zonas amortiguadoras que se delimiten en torno a las mismas, que se crean con el objetivo principal de asegurar la preservación y la restauración de

los ecosistemas forestales nativos. Esta categoría se acogerá al siguiente régimen de usos: Usos principales: Conservación de flora y recursos conexos, forestal protector.

Usos compatibles: Recreación pasiva, rehabilitación ecológica, investigación ecológica. Usos condicionados: Forestal protector-productor y productor, agroforestería, vivienda campesina; institucional de seguridad ligado a la protección de la reserva. Construcción de

infraestructura básica para los usos principales y compatibles. Usos prohibidos: forestal productor, recreación activa, agrícola, pecuario (salvo agroforestales

y silvopastoriles), agroindustrial, minero, industrial (salvo el forestal asociado a los usos forestales condicionados), comercial de todo tipo, residencial (salvo vivienda campesina de baja densidad).

Los usos condicionados quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Forestal protector-productor y productor 1. Localización fuera de las principales áreas de recarga del acuífero, nacederos y rondas

hidráulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora.

2. Localización por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa. 3. No reemplazar la vegetación leñosa nativa existente. 4. El aprovechamiento forestal permisible, incluyendo el doméstico asociado a la vivienda

campesina, es exclusivamente persistente y sólo sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin y en ningún caso de la vegetación nativa.

b. Agroforestería 1. Aplicar sistemas basados en especies forestales nativas, propias del Bosque Seco Tropical

(o del Bosque Húmedo Tropical, en el caso de Cerro Mono).

2. Parcelas demostrativas dirigidas a la educación ambiental y la transferencia de modelos agroforestales y silvopastoriles.

3. No implicar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentación de hábitats.

c. Vivienda campesina

1. Ajustar la densidad de vivienda a la normativa vigente.




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2. Acordar y ajustar las actividades anexas al régimen de usos de la Reserva Forestal Municipal.

d. Institucional 1. Sólo el de aquellos tipos y dimensiones acordes con la demanda local de la población rural

dispersa de las áreas en que se constituyan las reservas o para la atención de los usuarios de las mismas.

e. Construcción de infraestructura básica de los usos permitidos 1. No realizar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa.

2. No realizar actividades que generen la fragmentación de los hábitats de la fauna nativa. 3. Integrar paisajísticamente la infraestructura al entorno.

De la minería en las áreas de Reserva Forestal Municipal. La actividad minera es compatible dentro las Reservas Forestales Municipales que sean declaradas, previo estudios técnicos que sean

avalados por la autoridad ambiental y, bajo las siguientes condiciones, que serán también tenidas en cuenta, al momento de aprobar los planes de manejo ambiental de la minería por parte de la

Autoridad Ambiental: 1. Sólo podrán desarrollarse, las obras y las actividades relacionadas en el Programa de Trabajo y

Obras aprobado por la autoridad minera y las del Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental correspondiente.

2. Las actividades y obras aprobadas deberán demostrar, mediante estudio de alternativas, la

minimización de los impactos sobre el área de influencia, mediante medidas de localización, trazado, diseño, construcción y manejo.

3. Durante el plazo de la operación minera legalmente aprobada, el titular minero será responsable por el cumplimiento del régimen de usos establecido en el presente Plan para las Reservas Forestales Municipales. Dicha responsabilidad le será atribuible como propietario

superficial o, en caso diverso, deberá hacer parte del contrato de arrendamiento entre el titular minero y el propietario superficial del área minera dentro de la Reserva Forestal.

4. La eliminación de cualquier cobertura vegetal forestal o menor, propia del bosque seco tropica l

sólo podrá aceptarse como transitoria y deberá ser compensada en proporción superior a 5 por 1 y, adicionalmente, restaurada al final de la operación minera, dentro de los trabajos de

recuperación morfológica y ambiental. 5. Todos los drenajes y depósitos de agua, naturales o artificiales que sean, permanentes,

intermitentes o fugaces que sean, dentro del área de reserva cobijada por el sector minero en

operación, según el Programa de Trabajo y Obras aprobado, deberán contar con rondas de mínimo 30 metros en cada rivera reforestadas con cobertura forestal de especies nativas, con

una densidad no inferior a 200 individuos por hectárea. 6. Ningún recurso natural renovable podrá ser objeto de aprovechamiento o extracción dentro del

área de reserva forestal municipal, con la sola excepción de la concesión de aguas aprobada por

la Autoridad Ambiental correspondiente, y con la condición de garantizar la conservación de la hidrología local en las cuencas que nacen en la reserva.

7. Cualquier vertimiento de aguas residuales que se haga dentro de la reserva deberá cumplir con

la norma de calidad que hayan establecido las autoridades ambientales o sanitarias, nacionales, regionales o locales, para el agua apta para captación para consumo humano.

8. Las medidas de recuperación morfológica y ambiental deberán garantizar el restablecimiento de las condiciones geomorfológicas, topográficas y de cobertura vegetal correspondientes a la conservación del bosque seco tropical, de acuerdo con la línea base ambiental que deberá

levantarse como parte del Plan de Manejo Ambiental. 9. Al final de la operación minera, dentro del área de Reserva Forestal Municipal, se demolerán

todas las obras de infraestructura que se hayan construido como parte de la operación y que no tengan una aplicación explícita en el Plan de Manejo de la Reserva Forestal adoptado por el Municipio. De no existir un Plan de Maneo Ambiental adoptado formalmente para la Reserva, al

momento de la terminación de la operación minera se demolerá toda infraestructura incluyendo las vías, y las áreas serán restauradas con especies forestales.




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Los Cerros Tasajero, Cerromono y Morretón, presentan minería y ameritan especial atención por su riqueza paisajística y ambiental dadas sus coberturas boscosas.

Parágrafo. Sin el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente artículo, las áreas

que se delimiten y declaren como Reservas Forestales Municipales se asimilan a zonas excluidas de la minería, en los términos del artículo 34 del Código de Minas.

5. Parques Ecológicos de Humedal. Son áreas protegidas que se crean en el presente instrumento, con el objetivo principal de asegurar la preservación y la restauración de los ecosistemas de humedal remanentes en el plano aluvial de las cuencas bajas de los ríos Zulia y

Pamplonita. Esta categoría se acogerá al siguiente régimen de usos:

Usos principales. Conservación de fauna con énfasis en especies endémicas y en peligro de extinción, investigación biológica y ecológica, educación ambiental.

Usos compatibles. Repoblamiento con especies propias del territorio, rehabilitación

ecológica, forestal protector, recreación pasiva, investigación biológica y ecológica (excluida la extracción de individuos de flora o fauna amenazados).

Usos condicionados. Institucional de seguridad ligado a la protección del Santuario. Construcción de infraestructura básica para los usos permitidos. Estos usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) No alterar física, química o hidráulicamente

el funcionamiento de los humedales. b) No generar discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentación del hábitat de la fauna nativa. c) Integrar paisajísticamente la infraestructura al entorno natural.

Usos prohibidos: Caza y pesca; residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, agropecuario y forestal productor y protector - productor.

6. Parques Ecológicos de Borde. El Parque Ecológico de Borde es el área de alto valor escénico y/o biológico que, por ello, tanto como por sus condiciones de localización y accesibilidad, se

destina a la preservación, restauración y aprovechamiento sostenible de sus elementos biofísicos para educación ambiental y recreación pasiva, así como a la conformación de un cinturón verde metropolitano que contenga y oriente el crecimiento urbano de Cúcuta la conurbación con los

centros urbanos vecinos. Esta categoría se acoge al siguiente régimen de usos:

Usos principales: Preservación y restauración de flora y fauna nativos, educación ambiental.

Uso compatible: Recreación pasiva.

Usos condicionados: Centros de recepción, educación e información ambiental para los

visitantes del parque; senderos ecológicos, peatonales y para bicicletas; dotacional de seguridad ligado a la defensa y control del parque; demás infraestructura asociada a los usos permitidos. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos: a) No generar

fragmentación de la cobertura vegetal nativa ni de los hábitats de la fauna nativa. b) Integrar paisajísticamente la infraestructura al entorno natural. c) No propiciar altas concentraciones de personas. d) Los senderos para bicicletas sólo podrán ubicarse en el perímetro del Parque y,

como cinta dura, no podrán exceder un ancho de 1.5 metros. e) Los senderos peatonales, como cinta dura, no podrán exceder un ancho de 1.5 metros y privilegiarán el uso de materiales

naturales y permeables. f) Sólo los senderos ecológicos y los observatorios de aves podrán localizarse dentro de las rondas hidráulicas. Los senderos ecológicos tienen uso peatonal y fines educativos. g) La iluminación del sendero para bicicleta y el sendero peatonal, deberá estar

dirigida hacia el suelo y limitar su radio de acción y horario para prevenir la contaminación lumínica y las molestias a la fauna nativa.

Usos prohibidos: Agrícola y pecuario, forestal productor, recreación activa, minero industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, dotacionales salvo los mencionados como permitidos.




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Parágrafo 1: El Concejo Municipal será el responsable de declarar áreas protegidas e incorporarlas al sistema, previo concepto favorable de la autoridad ambiental, según se desprenda de los estudios de los factores ambientales, sociales y/o culturales que lo justifiquen, en cada caso, y

dentro de las categorías previstas en el presente Plan.

Se entiende como área protegida, aquella definida geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación, conforme a su declaratoria por parte de las autoridades ambientales o del presente Plan.

Las áreas del SILAP se clasifican en distintas categorías de manejo, teniendo en cuenta sus características específicas, con el fin de lograr objetivos específicos de conservación de cada

categoría, bajo unas mismas directrices de manejo, restricciones y usos permitidos.

Parágrafo 2: Planes de manejo del sistema de áreas protegidas del nivel municipal. Cada una de las áreas que se declaren como parte del SILAP, y en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, contará con un Plan de Manejo, que deberá ser aprobado por la autoridad ambiental

competente, el cual contendrá como mínimo:

1. El alinderamiento y amojonamiento definitivo a partir de las áreas propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial. Este proceso demarcará los límites del área protegida.

2. Zonificación ecológica. Este proceso diferenciará al interior de cada área protegida, los sectores

que por su condición requieren la aplicación de acciones de preservación y restauración ecológica e identificará aquellos dentro de los cuales es posible la implementación de acciones de aprovechamiento sostenible, posibilitando el desarrollo de actividades que en todo caso

deben sujetarse al régimen de uso establecido para cada categoría en el marco de éste Plan. 3. Los aspectos técnicos de las acciones de preservación, restauración y aprovechamiento

sostenible. 4. La definición de los equipamientos y el mobiliario necesarios para la implementación de las

acciones de preservación, restauración y aprovechamiento sostenible, atendiendo al régimen de

uso del presente Plan y aplicándolo a las condiciones propias de cada categoría del sistema de áreas protegidas.

Las obras de interés público en cualquier parte del Sistema Local de Áreas Protegidas, deberán someterse a las exigencias ambientales establecidas en las normas vigentes.

Los planes de manejo de los elementos del SILAP, podrán ser formulados por la autoridad ambiental, el Municipio, la sociedad civil; en todo caso, dichos planes siempre deberán ser avalados

por la autoridad ambiental, previa declaratoria. En dicho acto se incluirá la cartografía que establezca el alinderamiento preciso del área protegida correspondiente.

El Municipio y CORPONOR concertarán la reglamentación del contenido, alcance y procedimiento para la formulación y aprobación de los Planes de Manejo de las áreas protegidas municipales, así

como los lineamientos para su zonificación ecológica incluyendo las proporciones, restricciones y límites de asignación de espacio para los usos permitidos.

45.1.2. Elementos protectores del sistema hídrico. 1. Rondas hídricas o áreas de entorno y protección de nacientes hídricas de corrientes naturales

de agua de ríos, ciénagas, pantanos, embalses, lagunas y humedales en general 2. Ronda hídricas de quebradas, arroyos, caños y drenajes naturales en el área urbana y suelos

de expansión.

3. Parques lineales Urbanos Ríos Pamplonita, Táchira y Quebrada Carmen de Tonchalá 4. Areas estratégicas (Art. 111 Ley 99/93 modificado por el Art. 210 de la Ley 1450 de 2011)

El sistema hídrico deberá ser preservado, como principal elemento conector de las diversas áreas pertenecientes al sistema de áreas protegidas y, por lo tanto, pieza clave para la conservación de la

biodiversidad y de los servicios ambientales que estas áreas le prestan al territorio.




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Se entiende por área de entorno, la franja lateral de terreno, de suelo urbano, expansión urbana o rural, paralela a las líneas de máxima inundación, la cual se constituye en suelo de protección. Su función es servir como área o cinturón de protección ambiental de dichos ecosistemas, servir de

protección contra inundaciones y desbordamientos y conservar el recurso hídrico y demás recursos de los ecosistemas protegidos, brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el caño

de la corriente natural de las fuentes hídricas. Su función es posib ilitar servidumbres de paso, para la extensión de redes de servicios públicos y mantenimiento del cauce y proporcionar áreas de espacio público, recreación, contemplación y paisaje.

45.1.2.1. Rondas hídricas o áreas de entorno y protección de nacientes hídricas de corrientes naturales de agua de ríos, ciénagas, pantanos, embalses, lagunas y humedales

en general. Son zonas de protección ambiental, restauración ecológica y manejo hidráulico, no edificables, de uso público, constituidas por una franja alrededor de los cuerpos de agua, que

corresponde a las áreas inundables para el paso de la creciente por períodos de retorno. La zona de ronda será destinada al manejo hidráulico y en algunos casos a la restauración ecológica. Los únicos usos permitidos en las rondas hídricas son la preservación y la restauración de los

ecosistemas nativos, las obras de control hidráulico y saneamiento hídrico, el forestal protector y la recreación pasiva.

Conforme lo establecido en la Ley 1450 de 2011 Artículo 206 (Plan Nacional de Desarrollo): Rondas Hídricas: Corresponde a CORPONOR efectuar, en el área de su jurisdicción y en el marco de sus

competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artículo 83 del decreto Ley 2811 de 1974 y el área de protección o conservación aferente (Una faja

paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de

ancho), para lo cual deberán realizar los estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el

Gobierno Nacional.

Las áreas de conservación o protección aferente son zonas de manejo y preservación ambiental y

corresponden a la franja de terreno de propiedad pública o privada, contiguas a la ronda hidrica, destinadas principalmente a propiciar la adecuada transición entre las actividades de las áreas vecinas y la estructura ecológica, así como la restauración ecológica y la construcción de la

infraestructura para el uso público ligado a la defensa y control del sistema hídrico. Los usos permitidos son la preservación y la restauración de los ecosistemas nativos, las obras de control

hidráulico y saneamiento hídrico, el forestal protector y la recreación pasiva y activa. 45.1.2.2. Ronda hídricas de quebradas, arroyos, caños y drenajes naturales en el área

urbana y suelos de expansión. Son zonas de protección ambiental, restauración ecológica y manejo hidráulico, de uso público, constituidas por una franja alrededor de cuerpos menores de agua, que ameritan su intervención para garantizar el manejo adecuado de las aguas de

escorrentía, mediante obras de canalización, construcción de obras de protección, sedimentadores, gradas disipadoras o aquellas que resulten de estudios técnicos que deben elaborar los interesados

en desarrollar los suelos urbanos o de expansión urbana con tratamiento de desarrollo, los cuales deben ser sometidos a consideración del el Departamento Administrativo Area Planeación Corporativa y de Ciudad, o la entidad que haga sus veces, autoridad que aprobará los diseños y

los retiros exigibles, de acuerdo al área de manejo del caudal que se defina en los estudios respectivos. En todo caso, los retiros mínimos serán los siguientes:

Ancho sección canalización Retiro exigible mínimo

Menor a dos (2.00) metros Andenes a cada lado de tres (3) metros. De acuerdo a la pendiente del terreno, se permitirá el

manejo con gradas disipadoras.

Superior a dos (2.00) metros e inferior a cuatro (4.00) metros.

Andenes a cada lado de tres (3) metros y contiguo a éstos via vehicular- peatonal o por cicloruta con ancho mínimo de tres (3.00) metros, seguido de

andenes de tres (3) metros. De acuerdo a la pendiente del terreno, se permitirá el manejo con gradas disipadoras.




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Superior a cuatro (4.00) metros Andenes a cada lado de tres (3) metros y contiguo a éstos vías vehiculares con ancho mínimo de seis

(6.00) metros a cada lado, seguido de andenes de tres (3) metros

En todos los casos, los lotes colindantes deberán prever antejardines en las áreas colindantes a las

zonas aquí descritas. 45.1.2.3. Parques lineales urbanos Ríos Pamplonita, Táchira y Quebrada Carmen de

Tonchalá. Son zonas verdes lineales que siguen los principales componentes de la red hídrica de la ciudad, para incrementar la conexión ecológica entre los demás elementos de la Estructura

Ecológica Principal y brindar servicios ambientales al medio urbano. La planificación, diseño y manejo de los Parques Lineales se orientará a: 1. La protección del ciclo hidrológico.

2. El incremento de la conectividad ecológica entre los distintos elementos de la Estructura Ecológica Principal.

3. El aumento de la permeabilidad y hospitalidad del medio urbano y rural al tránsito de las aves y otros elementos de la fauna regional que contribuyan a la dispersión de la flora nativa.

4. La incorporación de la riqueza florística regional a la arborización urbana.

5. La mitigación de los impactos ambientales propios de la red vial vecina. 6. La recuperación ambiental de los corredores de influencia de la red hídrica. 7. La provisión de un límite arcifinio para facilitar el control del crecimiento urbano ilegal sobre la

red hídrica. 8. La provisión de espacio público para la recreación pasiva de las comunidades vecinas.

9. El embellecimiento escénico de la ciudad. El régimen de usos de los parques lineales es el siguiente:

a. En la zona de manejo y preservación ambiental: Arborización urbana, protección de avifauna, ciclorutas, alamedas y recreación pasiva.

b. En la ronda hidráulica: forestal protector y obras de manejo hidráulico y sanitario. Las franjas de retiro de los cuerpos de agua, si sus condiciones naturales, hidrológicas,

topográficas, morfológicas y ambientales lo permiten, podrán ser diseñadas y construidas como espacios públicos, para la recreación y esparcimiento. Estos parques, se constituyen en las franjas de amortiguamiento para proteger el recurso hídrico, en elementos que conforman el sistema

urbano- ambiental y en los elementos estructurantes de la ciudad y su entorno.

45.1.3. Parques. Forman parte de ésta categoría todos los parques urbanos y aquellos que se aprueben en planes parciales o instrumentos que los desarrollen, los parques ecológicos, incluyendo la zonas con pendientes superiores al 30% que por su condición no son urbanizables y todos

aquellos espacios públicos urbanos surgidos de intervenciones en zonas de riesgo no mitigables. Se definen las siguientes categorías y tipos de parques, los cuales forman parte del sistema urbano ambiental.

Parques o zonas verdes a nivel ciudad, incluye los espacios y zonas de cobertura regional y metropolitana.

Parques o zonas verdes zonales o comunales. Parques o zonas verdes barriales, vecinales o de bolsillo. Parques sobre ejes medioambientales que comunican y articulan sectores urbanos y del área

metropolitana. El manejo sobre éstos ejes está orientado a consolidar los cinturones verdes de protección, recuperar y crear franjas paisajísticas y corredores ambientales viales; Reservar,

reponer e incrementar y completar la arborización y proteger las bóvedas arbustivas. Los anteriores parques surgen de cesiones públicas surtidas a favor del Municipio por parte de urbanizadores o por afectaciones impuestas a los terrenos por la misma autoridad, en los términos

descritos por la Ley 9 de 1989, siempre que dichos espacios sean reconocidos como de servicio recreativo comunal, eventos en que se adelantarán los procesos de declaratoria de utilidad pública y enajenaciones para permitir el saneamiento de los bienes a favor del Municipio como garante de

la protección de los bienes de la unión.




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45.2. ÁREAS DE ALTA AMENAZA NO MITIGABLE. Son las áreas, zonas y sectores del suelo urbano, de expansión urbana o rural que por la presencia de procesos de inestabilidad geológica activos o latentes, presentan amenazas y/o riesgo para la vida humana. Igualmente se consideran

dentro de la categoría de zonas en riesgo, los terrenos ubicados en márgenes de ríos, quebradas y en planicies de inundación, que presentan riesgo para la localización de asentamientos humanos.

45.3. ÁREAS DE RESERVA PARA LA UBICACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. Son aquellos predios, áreas o zonas que por su destinación actual o futura se consideran de utilidad pública para

la provisión de los servicios públicos domiciliarios. La delimitación precisa de estas áreas responderá a estudios técnicos que avalen su formulación:

- Reserva de suelo para las PTAR

- Área Relleno Sanitario Guayabal - Áreas del Sistema de Gas Cerrito

- Área de la Escombrera Municipal - Área Planta Potabilizadora El Pórtico

Los usos para las áreas de reserva para servicios públicos, las áreas de alta amenaza no mitigable y las áreas productoras agropecuarias se establecen en el componente rural

Parágrafo 1. Autorícese al Alcalde Municipal para que a partir de la vigencia del presente, el Municipio en asocio con CORPONOR, el Área Metropolitana y las Universidades, promuevan el

desarrollo de estudios que permitan la identificación de estas áreas de valor ambiental.

Parágrafo 2. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en los planos denominados “Clasificación del suelo – Categorías del suelo - suelo rural”, Clasificación del suelo – Categorías del suelo – Suelo urbano y de expansión urbana”, “Estructura Ecológica Principal

– Suelo Rural” y “Estructura Ecológica principal – Área Urbana y de Expansión Urbana”.

Parágrafo 3. Autorícese a la Administración Municipal para que a través del Departamento Administrativo Area Planeación Corporativa y de Ciudad, adelante la actualización de los estudios correspondientes a la zonificación detallada de amenazas, vulnerabilidad y riesgo del área urbana

y en los suelos de expansión urbana y rurales que ameriten el desarrollo de los estudios. Dichos estudios se deben ejecutarse dentro del término de tres (3) años contados a partir de la aprobación

del presente acuerdo. Artículo 15. Modifícase el Artículo 46 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera: Artículo 46. Delimitación. Forman parte de los suelos de protección las áreas especificadas en los artículos anteriores. La delimitación precisa de los suelos de protección

dependerá de:

1. En relación con la estructura ecológica principal:

Sistema local de Areas Protegidas (SILAP):

- Las áreas protegidas y sus zonas amortiguadoras que sean delimitadas y declaradas ya sea por el nivel nacional, regional o municipal.

- Reservas Forestales Municipales que sean declaradas por el Concejo Municipal con el aval de la autoridad ambiental, previos estudios técnicos.

- Reservas forestales de la sociedad civil que se constituyan. - Parques ecológicos de humedal que se declaren por el Municipio. - Parques ecológicos de Bordes La Cañada, Los Morros y las Brujas, que se aprecian en

los planos que se adoptan con el presente instrumento.

Elementos protectores del sistema hídrico:

- Rondas hídricas o áreas de entorno y protección de nacientes hídricas de corrientes

naturales de agua de ríos, ciénagas, pantanos, embalses, lagunas y humedales en




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general, de acuerdo a las disposiciones que fije la autoridad ambiental, en los términos del Art. 205 de la Ley 1450 de 2011.

- Ronda hídricas de quebradas, arroyos, caños y drenajes naturales en el área urbana y

suelos de expansión, de acuerdo a las las disposiciones que fije la autoridad municipal. - Parques lineales Urbanos Ríos Pamplonita, Táchira y Quebrada Carmen de Tonchalá,

que se aprecian en los planos que se adoptan con el presente instrumento. - Areas estratégicas (Art. 111 Ley 99/93 modificado por el Art. 210 de la Ley 1450 de

2011) adquiridas y que se adquieran por el Municipio o la autoridad ambiental.

Incorporadas en la Resolucion 0757 de 26 de agosto de 2009, emitida por CORPONOR. Parques:

- Parques Urbanos de propiedad del Municipio de San José de Cúcuta y de suelos de expansión.

- Parques ecológicos, incluyen zonas con pendientes mayores al 30%. - Parques surgidos por intervenciones en zonas de riesgo no mitigables

2. En relación con las Zonas de Alta Amenaza no mitigable:

Corresponden a las zonas con restricciones geológicas severas: aquellas afectadas por procesos geológicos activos e inactivos, considerados susceptibles a procesos de

remoción en masa e inundación y que presentan alto deterioro, que se ubiquen en cualquier parte del Municipio.

Estas áreas se encuentran delimitadas en el área urbana por los estudios realizados por IMPROAS en 1992 y los estudios detallados de las Comunas 3, 4, 8, 9 y parte de la Comuna 5, 6 y 10, adoptados por la Administración Municipal. Estas áreas definidas

como de riesgo no mitigable, son aquellas señaladas como de alto y muy alto riesgo. Mientras el Municipio no adelante estudios detallados que determinen la delimitación

precisa de las áreas no mitigables que se ubiquen en las AREAS SUJETAS A REVISIÓN DE ESTUDIOS TÉCNICOS - ZONAS DE RIESGO, que se aprecian en los planos que se adoptan en el presente Acuerdo, continuarán vigentes las determinantes

de los estudios adoptados.

Será responsabilidad del Ejecutivo Municipal, la definición de nuevas zonas y la revisión de las antes mencionadas. Para ello, se deberán realizar estudios puntuales de caracterización geológica, hidrológica y geotécnica según el caso. Dichos estudios

deben incluir análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos naturales y antrópicos.

Para el caso de suelos de expansión urbana, la responsabilidad de la ejecución de los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos naturales recaerá en los

propietarios o interesados en la formulación de los respectivos Planes Parciales o de los instrumentos normativos que lo planifiquen y desarrollen.

Las áreas a nivel urbano y suelos de expansión urbana, que se aprecian en el plano Zonas de Riesgo – Área Urbana, continuarán vigentes las disposiciones hasta tanto

no se adopten los estudios en dichas áreas que se señalan en los planos como AREAS SUJETAS A REVISIÓN DE ESTUDIOS TÉCNICOS - ZONAS DE RIESGO.

Las áreas de amenaza a nivel del territorio rural, se encuentran señaladas en el Plano a escala 1:100.000 (Plano Susceptibilidad de amenazas geológicas).

3. En relación con las áreas de reserva para servicios públicos: Las áreas de Reserva

de suelo para las PTAR, Área Relleno Sanitario Guayabal, Áreas del Sistema de Gas Cerrito, Área de la Escombrera Municipal, Área Planta Potabilizadora El Pórtico, se aprecian en

planos que se adoptan en el presente instrumento.




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TERCERA PARTE. MODIFICACIONES TERCERA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO

DE 2001.

Artículo 16.- Modificaciones Tercera Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese

parcialmente la TERCERA PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos que a continuación se relacionan:

Artículo 17.- Modifícase la denominación de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “TERCERA PARTE. DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO Y SUS PARÁMETROS”

Artículo 18.- Modifícase la denominación del Título I de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de

2001, el cual quedará de la siguiente manera “TITULO I. CRITERIOS GENERALES” Artículo 19.- Modifícase el Artículo 47 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera:

Artículo 47. Concepto. Los usos generales del suelo o de organización espacial en el Municipio, se fundamentan en los principios básicos de competitividad económica, sostenibilidad ambiental, equidad social, equilibrio funcional y en el incremento de la

habitabilidad en el territorio. A la vez, se inspira considerando la realidad física territorial y el imaginario de ciudad que atiende principios de sustentabilidad, reflejando la vocación y propósito del desarrollo que se materializa en la visión de la ciudad deseada, que recoge las

principales expectativas sociales y ciudadanas e incorpora los principales objetivos planteados para el ordenamiento, que han de lograrse mediante la aplicación de políticas,

estrategias, programas y proyectos, así como de los tratamientos urbanísticos y tipo de inversión propuestos para el Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 20.-. Modifícase el Artículo 48 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera:

Artículo 48. El Plan de Usos del Suelo: Areas de Usos y Zonas de Actividad. Principio de Ordenamiento e Imagen. El territorio se ordena en el largo plazo según un

modelo estructurante básico que responde a un principio de ordenamiento y a una imagen que se formula así:

Principio de Ordenamiento. El ordenamiento del territorio incorpora y resuelve adecuadamente las relaciones y la confluencia de factores básicos, que no se excluyen, y en consecuencia, se tratan

de forma armónica y complementaria: El reconocimiento de las áreas edificadas o edificables, areas de expansión que atienden las proyecciones de ampliación posibles de las empresas de servicios públicos, infraestructuras existentes de servicios y para la movilización de la población y conexión

de actividades, áreas verdes y suelos de protección, medio natural, sociedad y actividades humanas. El modelo territorial reconoce que estos componentes son simultáneamente parte activa del ordenamiento. Por tanto, el Plan se ha construido con fundamento en consideraciones de índole

físico, biótico, ambiental, social, económica, político e institucional, tomando como soporte esencial para todo el territorio:

El Reconocimiento del sistema ambiental como integrador y cohesionador del territorio

municipal, conformado por la estructura ecológica principal, las zonas de alta amenaza y riesgo

no mitigables, las áreas de reserva para la provisión de servicios públicos esenciales. Definición de una red funcional jerarquizada mediante la conformación de áreas y zonas que

atienden principios de equilibrio dados los vínculos espaciales que éstas generan. Reconocimiento de la importancia de la optimización de los servicios públicos, calidad espacial e

integración con las actividades del territorio, dando privilegios a la generación de espacios

requeridos para el mejoramiento de la infraestructura de servicios.




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Localización de nuevas actividades caracterizadas por uso racional del suelo urbano, mayor complejidad tecnológica, procesos productivos más limpios y mayor capacidad de adaptabilidad y movilidad.

Articulación e integración del sistema vial dentro del Plan, identificando corredores viales que permitan el impulso y la generación de actividades de intercambio con alta calidad urbanística,

racionalizando la movilidad y actuando como parte integral de los sistemas estructurantes de la ciudad. Como integrador de la zona urbana y rural se potenciará del Corredor Múltiple de desarrollo Cúcuta-Puerto Santander, sobre el cual se promocionarán las actividades de

intercambio de bienes y servicios. Identificación de las zonas de expansión urbana que propenderán por el albergue de usos

residenciales acordes a la demanda proyectada en el horizonte del largo plazo y usos

comerciales y de servicios, definiendo zonas para cada uno de estos, incluyendo zonas para vivienda de interés social.

Imagen General. El territorio hace parte fundamental del contexto metropolitano, regional, nacional y binacional, dada su posición estratégica y ventajas comparativas como capital del

Departamento y cabecera del área metropolitana. A nivel Municipal, el Plan General de Usos propende por la consolidación de áreas que se describen a continuación, las cuales se diferencian

por funciones y recursos, tomando en cuenta: El Área Urbana de conformación compacta, localizada en el costado sur oriental del territorio y

limitada en términos generales por el río Táchira, los límites intermunicipales con Villa del Rosario y Los Patios, así como el límite internacional con Venezuela, zona rural municipal y en jurisdicción de el Zulia y San Cayetano, la vía Cúcuta – Puerto Santander, en el cual se ha asentado y

construido en núcleo urbano de San José de Cúcuta.

El Area de Expansión Urbana ubicada en inmediaciones del suelo urbano, con potencial de desarrollo dadas las posibilidades de expansión de servicios públicos, desarrollo que dependerá de los resultados de estudios técnicos que sustenten los planes parciales, los cuales podrán permitir o

restringir su desarrollo. El Área Rural Constituida como un gran sistema influenciado por las Cuencas de los ríos

Pamplonita, Zulia, Guaramito, San Miguel y Quebrada La Floresta, y demás elementos naturales que han favorecido su posicionamiento en el contexto municipal, las redes de infraestructuras de

servicios, equipamientos y usos que han favorecido y favorecen la consolidación de núcleos corregimentales.

Los vínculos de las áreas urbana y rural del municipio entre sí y de estas con los sistemas estratégicos, buscan fortalecer la estructura ecológica con el sistema intervenido. Estos vínculos

buscan preservar y proteger áreas de valor ambiental y sus funciones protectoras, así como las Cuencas de los ríos y sus afluentes, y de otra, busca articular estos sistemas a través de corredores e infraestructuras sobre los suelos del territorio municipal.

El Plan de Usos Urbano y de Expansión Urbana, considera además de las determinantes señaladas antes para todo el territorio, las siguientes determinantes particulares:

o Contribuir a la consolidación del área urbana en un área compacta, ordenada de la escala

metropolitana a la local. o El sistema de movilidad urbana constituida por los corredores viales, incluyendo el sistema

de transporte masivo, y su relación con el área Metropolitana y regional. Se estructura el

sistema a partir de la desconcentración de funciones del centro urbano y la refuncionalización de los corredores, exigiendo intervención integral de la infraestructura

existente y la proyectada. o Mezcla racional de usos, que facilite la distribución equitativa en el territorio de las

actividades productivas, (comerciales, industriales, institucionales, de servicios),

equipamientos e infraestructura, en armonía con los usos residenciales.




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o Bordes de protección o cinturones verdes de control a la expansión urbana y al fenómeno de conurbación, cumpliendo con la función ambiental, ecológica, paisajística y urbanística, en especial sobre la periferia y los extremos del área urbana.

o Impulso a la renovación de zonas deterioradas o aquellas que permiten el mayor aprovechamiento para vivienda, en especial vivienda de interés social y prior itaria y usos

complementarios. o Continuación con la política de recuperación y renovación del sector central, incluyendo la

conservación, protección y restauración de bienes de interés cultural.

o Crecimiento orientado hacia la densificación en zonas desarrolladas, de renovación y en proceso de desarrollo, en especial en las zonas que permiten el mayor aprovechamiento de la infraestructura de servicios públicos, vial y de transporte.

o Identificación de equipamientos dotacionales que contribuyen al fortalecimiento de la plataforma económica y social.

o Reconocimiento de áreas frágiles actualmente ocupadas en gran parte por asentamientos,

equipamientos e infraestructuras, que deben ser sujeto de estudios detallados, políticas de

reubicación, recuperación de zonas para fines ambientales, impulsando la constitución y puesta en marcha de los programas de mejoramiento integral de vivienda y entorno, de

acuerdo a los resultados que arrojen los estudios.

El Plan de Usos rural se funda en tres grandes componentes: la zonificación ambiental, el

sistema de roles funcionales y las unidades especiales de funcionamiento, los cuales interactuan gracias a la vocación del suelo y a las potencialidades y limitantes que este ofrece.

El modelo busca consolidar el área rural como una reserva hídrica, biótica, escénica y productiva, concibiendo un hábitat adecuado para la población del municipio, que se encuentra

ordenada a través de un sistema que reconoce las particularidades de cada zona, considerando: o La estructura ecológica ambiental que considera: la disponibilidad del recurso hídrico y el

reconocimiento de las cuencas de los ríos como articuladoras del sistema estructurante del

ordenamiento de las actividades del territorio, la relevancia de los ecosistemas estratégicos y áreas protegidas que se constituyen en el soporte básico de la biodiversidad, los recursos naturales que deben ser preservados y los grados de intervención permisibles,

características edafológicas. o Susceptibilidad de amenazas geológicas por inundación, erosión o movimientos en masa.

o Uso actual y tendencia de ocupación del suelo, así como la percepción de las comunidades residentes en la zona, con miras a facilitar el fortalecimiento de un sistema de roles funcionales que jerarquiza los asentamientos para potenciar los recursos de cada

Corregimiento y permite dotar de equipamientos e infraestructura básica de manera prioritaria a los centros suburbanos, cabeceras corregimentales o sectores en que se

potenciará la política de VIS y VIP Rural. El sistema de asentamientos constituye el soporte básico para la oferta de bienes y servicios a la población rural del municipio.

o Uso potencial del suelo, actividades económicas dominantes: Potencial minero energético,

Agricultura, ganadería, minería, industria, etc. o Conflictos de usos del suelo. o Localización de infraestructuras para la provisión de servicios públicos, disponiblidad y

cobertura de servicios básicos. o Localización de equipamientos dotacionales.

o Accesibilidad e infraestructura vial y de transporte. o Marco Legal normativo .

Artículo 21.- Modifícase la denominación del Título II de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de

2001, el cual quedará de la siguiente manera “TITULO II. PLAN DE USOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA”

Artículo 22.-. Modifícase la denominación del Capítulo I del Título II de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “CAPÍTULO I. CRITERIOS




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ESTRUCTURANTES DEL PLAN DE USOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA” Artículo 23.- Modifícase el Artículo 49 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera: Artículo 49. Definición. La estructura urbana la conforma en suelo habilitado, construido

y el que se habilite (suelos de desarrollo y en expansión) o se construya dentro de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial para la residencia de la población urbana, la localización de actividades que permitan el desarrollo de funciones urbanas, la incorporación

de la infraestructura, el equipamiento y el espacio libre requerido para el disfrute colectivo. El Plan responde a las expectativas de desarrollo, considerando las limitantes físicas, de

infraestructura de servicios y aprovechamiento del suelo, buscando elevar los niveles de competitividad económica, sostenibilidad ambiental, disminuyendo los índices de marginalidad, al

ofrecer nuevas áreas que buscan satisfacer las necesidades del territorio en el largo plazo. Artículo 24.- Modifícase el Artículo 50 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera: Artículo 50. De los Criterios para la Construcción del Plan de Usos Urbano y Suelos

de Expansión. El Plan se materializa en los usos del suelo y la localización de actividades. ES así como el Plan define un conjunto de áreas y zonas de diferente jerarquía, y una serie de áreas al interior de éstas de menores escalas, que estructuran los tejidos urbanos

facilitando la interconexión de las actividades, las cuales se han definido a partir de los siguientes criterios:

Para las actividades y procesos económicos: Control a procesos de degradación y conflictos funcionales para consolidar cadenas

productivas, exigiendo mayor complejidad tecnológica, procesos productivos más limpios y mayor capacidad de adaptabilidad y movilidad, atendiendo políticas de calidad ambiental, entorno seguro, modernización de los servicios públicos e integración con otras actividades

urbanas. Promoción de actividades que permitan la consolidación de la visión Fortalecimiento de la plataforma de competitividad económica sobre el Corredor multimodal

de desarrollo Cúcuta-Puerto Santander, inventivando la ubicación y fortalecimiento de usos industriales y de servicios sobre el corredor.

Consolidación de los anillos viales como ejes de flujo rápido para garantizar el intercambio de bienes y servicios de manera eficiente.

Reconocimiento de la importancia de la red vial y el sistema de transporte masivo que

integrará con el contexto metropolitano y nacional. Prohibición de localización de bares, discotecas, tabernas, prostíbulos y expendios de licor

en general en un radio de acción de doscientos (200) metros de establecimientos educativos, así como en los lados de manzana de los inmuebles declarados como monumentos nacionales, servicios hoteleros y los lados de las manzanas frontales

correspondientes a cada uno de estos. Prohibir la instalación de actividades comerciales y de servicios generadoras de ruido o

alteración al funcionamiento de usos institucionales de salud, educación, cultura,

establecimientos públicos, en un radio de cien (100) metros contados a partir de estos. Recuperar el espacio público invadido, generando un plan integral de intervención,

incluyendo la restitución de las áreas de ronda de río Pamplonita y Táchira invadidas por usos comerciales y de servicios, labor en que se debe solicitar apoyo de CORPONOR.

Promover la protección, recuperación y mantenimiento de las áreas destinadas para la

recreación activa y pasiva. La administración municipal promocionará esta disposición, a través de la celebración de convenios en el marco del Decreto 1504 de 1998.

Continuar con la política de renovación urbana del sector central deteriorado, procurando su consolidación en respuesta a la dinámica comercial característica del municipio, integrando la vivienda como pieza estratégica.

Lograr el posicionamiento del Barrio La Merced como Zona Central de servicios especializados del automóvil.




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La administración municipal deberá diseñar estrategias de implementación de proyectos de actuación.

Para las actividades dotacionales y de servicios:

Lograr la relocalización de usos dotacionales y de servicios que han causado impacto negativo, exigiendo el traslado a sitios donde se cumpla con las normas urbanísticas.

Fortalecer las áreas en que se desarrollan actividades dotacionales y de servicios, evitando

el deterioro de la infraestructura vial y de servicios, incorporando la comunidad beneficiaria como pieza clave en el mantenimiento de las mismas.

Promocionar la instalación de usos sobre los corredores viales y zonas determinadas para

tales fines, siempre que se cumplan con las normas exigidas para cada uno de estos. Potenciar el desarrollo, recuperación y mejoramiento de infraestructura educativa, de salud

y de recreación en el municipio, con miras a elevar la cobertura. En especial, brindando solución oportuna a las comunidades mas pobres y vulnerables.

Promover la construcción, dotación, mejoramiento, rehabilitación, reforzamiento o

intervención de equipamientos dotacionales y de servicios.

Para las actividades residenciales: Buscando revitalizar los sectores residenciales, dinamizarlos social y económicamente y procurando su mayor autonomía del centro de la ciudad. La reglamentación para la localización de actividades en estos sectores se orientará a:

Definición de zonas de actividad residencial en cuatro áreas, de acuerdo a las condiciones

físicas y territoriales particulares.

Mezcla racional de usos y actividades económicas en zonas residenciales. La diversidad y mayor intensidad de actividades complementarias al uso residencial, se

promocionará sobre los corredores viales, permitiendo la aparición de estos usos como complemento a la vivienda, formando parte o no de la misma unidad habitacional.

Privilegio a la protección de las áreas constitutivas de espacio público, prohibiendo la

apropiación ilegal por parte de terceros.

Para las actividades industriales:

Prohibir la instalación de industrias transformadoras nocivas en el área urbana. Exigir a las industrias que emplean hornos y chimeneas, la implementación de sistemas que

garanticen la mitigación de efectos que generan contaminación parte aire y el

cumplimiento de las normas sobre calidad ambiental, labor en la que la autoridad ambiental ejerce estricto control considerando las atribuciones otorgadas por ley.

Exigir la mitigación de efectos negativos provocados por las industrias existentes. Prohibir la circulación de vehículos de carga pesada por las calles y avenidas con uso

residencial y en especial en los sectores de las Urbanizaciones El Bosque, Paraiso,

Tasajero, Prados del Norte I, II y III Etapa. Hacer efectiva la prohibición de la extracción de material de arrastre en el área urbana y en

suelos de expansión urbana, buscando apoyo de las autoridades ambientales, policivas y

civiles en general. Lograr la relocalización de usos industriales extractivos de arcilla ilegales en el área urbana,

a sitios donde es viable su traslado. En ningún caso se autorizará la ampliación de las actividades sobre el suelo urbano.

Artículo 25.- Modifícase la denominación del Capítulo II del Título II de la Tercera Parte del

Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “CAPÍTULO II. DE LAS AREAS DE USO DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN Y LAS ZONAS DE ACTIVIDAD”





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Artículo 51. Definición. De acuerdo con los anteriores criterios el Plan de Usos se establece con fundamento en ÁRAS DE USOS DEL SUELO Y ZONAS DE ACTIVIDAD, que permiten la consolidación a futuro del imaginario de ciudad anhelado por la ciudad y sus

habitantes, y en términos generales un territorio habitable y sostenible.

Las categorías generales de usos del suelo se representan en áreas de uso y a su ves éstas en zonas de actividad, las cuales responden a la construcción del modelo de ciudad esperado en el futuro, en siete zonas así:

AREAS DE USO Y ZONAS DE ACTIVIDAD

No. ÁREAS DE USOS ZONAS DE ACTIVIDAD

1 ÁREAS DE USO

COMERCIAL Y DE SERVICIOS

1.1. Zonas de Actividad Comercial y de Servicios

1.1.1. Corredores Arteriales

1.1.2. Corredores Zonales

1.1.3. Zona Multiple

1.2. Zonas de Actividad Central

1.2.1. Zona de Actividad Central C1 (C1)



2 AREAS DE USO INDUSTRIAL

URBANO Zona Industrial

3 AREAS DE USOS

INSTITUCIONALES O DOTACIONALES

3.1.Zonas de Actividad Institucional o dotacional

3.1.1.Zonas de Servicios Urbanos (ZSU)

3.1.2.Zonas de Equipamientos colectivos (ZEC)

3.1.3.Zonas de Servicios Recreativos (ZSR)

4 AREAS DE USO

RESIDENCIAL

4.1.Zonas de Actividad Residencial

4.1.1. Zonas Residencial 1 (ZR-1)




5

AREAS DE EXPANSION

URBANA INTEGRALES

5.1.Zonas de Expansión Urbana Integrales

5.1.1. Zona de Expansión Urbana Integral Centro de Innovación

Tecnológica

1.1.2. Zona de Expansión Urbana Integral Simón Bolivar

1.1.3. Zona de Expansión Urbana Integral Quebrada Seca

1.1.4. Zona de Expansión Urbana Integral El Progreso I

1.1.5. Zona de Expansión Urbana Integral El Progreso II

1.1.6. Zona de Expansión Urbana Integral El Rodeo – Minuto de Dios

1.1.7. Zona de Expansión Urbana Integral Carmen de Tonchalá 1-

Puente de Cúcuta, en trámite de Plan Parcial

1.1.8. Zona de Expansión Urbana Integral Carmen de Tonchalá 2

1.1.9. Zona de Expansión Urbana Integral Resumen I. Con Plan

Parcial Aprobado

1.1.10. Zona de Expansión Urbana Integral Resumen II. Con Plan

Parcial Aprobado

1.1.11. Zona de Expansión Urbana Integral Resumen Sector Oeste

Anillo Vial Occidental

1.1.12. Zona de Expansión Urbana Integral Las Lomas 1

1.1.13. Zona de Expansión Urbana Integral Las Lomas 2

1.1.14. Zona de Expansión Urbana Integral La Gazapa

1.1.15. Zona de Expansión Urbana Integral Río Táchira – Río

Pamplonita- Anillo Vial Oriental

1.1.16. Zona de Expansión Urbana Integral Río Pamplonita-Anillo Vial

Oriental-Carcel Modelo

6 AREAS CONSTITUTIVAS DEL ESPACIO PÚBLICO

6.1.Zonas de Espacio Público (ZEP)

6.1.1.Zonas que cobijan elementos constitutivos naturales.

6.1.2.Zonas que cobijan elementos constitutivos artificiales o construidos.




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7 AREAS DE RIESGO SUJETAS A ESTUDIOS

TÉCNICOS DE DETALLE PARA DETERMINAR

AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO

La categorización al interior de éstas zonas, depende de los estudios que se formulen para revisar, ajustar o adoptar

disposiciones sobre las condiciones particularidades de cada una de éstas. En todo caso, no se permitirá la instalación de nuevos

usos en dichas zonas, hasta tanto el Municipio no defina si el riesgo es mitigable o no mitigable, mediante la adopción de los estudios correspondientes.

8 SUELOS DE PROTECCIÓN Suelos de protección

A cada una de las Zonas en las que se divide el Área Urbana de San José de Cúcuta, se asignan

usos principales, complementarios y restringidos. Artículo 27.- Suprimanse las denominaciones de Sección I, II, III,IV,V,VI que figuran en el

Capítulo II del Título II de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de 2001, facilitando la aplicación de éste aparte.


Artículo 52. Areas de Uso Comercial y de Servicios (ZCS). Definición. Dentro de ellas se encuentran zonas que consideran áreas y corredores en los que se permite la

mayor diversificación y mezcla de usos, de acuerdo a condiciones específicas para cada uno de estos, en virtud de su esencial importancia en la consolidación del modelo de

ordenamiento del territorio en lo referente a la plataforma de competitividad. Por tanto, se reconocen áreas que han venido configurando importantes niveles de concentración de actividades intensivas, o especializadas que se consideran soportes fundamentales para la

vida ciudadana y la productividad de la ciudad. Por sus características se privilegia la localización de estos usos y de otros que le sean complementarios, buscando limitar la

aparición de usos que les generen impactos negativos. En estas zonas el uso residencial se encuentra presente, se propende por su permanencia e

integración de otros usos. Se subdivide en dos grandes Zonas: 1. Zonas de Actividad y de Servicios y 2. Zonas de Actividad

Central.

52.1. Zonas de Actividad y de Servicios: Dentro de ellas se encuentran: 52.1.1. Corredores arteriales. El modelo de ordenamiento identifica en el territorio urbano, la

existencia de los ejes o corredores arteriales, que sirven de enlace entre los componentes del sistema estructurante, los cuales se organizan como corredores en los que se diversifican los usos, situación que busca consolidar el soporte de la productividad y movilidad urbana. Se acepta la

mezcla característica de usos de esta zona, garantizando el mantenimiento de las calidades ambientales y funcionales del espacio público, y su futura adecuación con el sistema de tránsito y

transporte público. Estos corredores permiten la conexión de centralidades urbanas sobre los cuales se desarrollan actividades de intercambio de bienes y servicios en la ciudad. En este grupo se incluyen los Corredores Metropolitanos, localizados sobre los anillos viales oriental y

occidental, franas de terrenos que pueden ser desarrolladas con frente sobre los anillos viales, permitiendo la consolidación de actividades de diversa índole, que no interfieran con el normal flujo

sobre el eje vial, garantizar la ágil fluidez del tráfico circulante. 52.1.2. Corredores Zonales. Corresponden a aquellos conectores viales urbanos existentes y

proyectados que permiten o permitirán el enlace con corredores arteriales, ejes viales de relevancia metropolitana y regional y además dentro de ellos se contemplan los corredores dentro de sectores desarrollados o por desarrollar que permiten la satisfacción de necesidades urbanas.




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52.1.3. Zonas Múltiples. Se definen en el territorio como centralidades que buscan equilibrar la oferta y la demanda de servicios, en las cuales se permitirá la concentración de actividades que demanda la ciudad. Se constituyen en piezas de integración generadoras de empleo y servicios, en

armonía con los usos residenciales.

52.2. Zonas de Actividad Central. Definición. Se identifican tres zonas centrales por afinidad, que presentan una mezcla intensiva de usos comerciales, institucionales, de servicios dotacionales, que incluyen la existencia de usos residenciales. En estas Zonas se potenciará la generación de

proyectos de uso residencial, atendiendo políticas de renovación urbana, generándo entornos favorables por facilidades en el acceso, servicios dotacionales y actividades de comercio y servicios de pequeña escala, así como la producción de espacios recreativos, deportivos y zonas verdes.

Estos propósitos se desarrollarán promocionando la generación de proyectos de Renovación Urbana:

52.2.1. Zona de Actividad Central C1 (C1). Al interior del sector central tradicional y representativo, se busca fortalecer la especialización de actividades comerciales, institucionales,

culturales y de servicios de importancia y significación a escala metropolitana, en armonía con los usos residenciales. También se busca promover el desarrollo de actividades que consoliden su rol y

permitan el albergue de diversas funciones y actividades económicas, propias de este sector de mayor jerarquía; así mismo, se busca cualificar espacial y ambientalmente la periferia inmediata del centro controlando los procesos de deterioro que se presentan en algunas de las zonas, buscando

alternativas de formalización del comercio callejero, condicionándolas a reglamentaciones de manejo especial, protección del espacio público, control de accesibilidad, cargue y descargue, así como previendo la realización prioritaria de proyectos de Renovación Urbana. Cobija el área

circunscrita entre la Diagonal Santander, Avenida Cero, Calle 13, Avenida 12, Canal Bogotá hasta empalmar de nuevo con la Diagonal Santander.

52.2.2. Zona de Actividad Central C2 (C2). Comprende las actividades de servicios institucionales que son referentes en los ámbitos regional, urbano, nacional y binacional, por

constituirse en centros de la Administración de todo orden, para atender un conjunto de actividades productivas y requerimientos ciudadanos, en los que el uso residencial, comercial y de servicios, se encuentra presente. Cobija el área circunscrita entre las Avenida 0 y 12 entre Calles 13 y 17.

52.2.3. Zona de Actividad Central C3 (C3). Forman parte de este sector parte de los barrios la

Merced, Colpet y Pescadero, Callejón, Carora, que con el tiempo, se han especializado en funciones en servicios automotrices y ameritan protección por parte de la administración municipal. Estos sectores, por su dinámica urbana, presentan tendencia a la consolidación y requieren

promocionar la regulación de las actividades, buscando adaptarlas a las exigencias en materia de servicios públicos y medidas de seguridad. En muchos de los casos las construcciones han sufrido

transformación de vivienda a otros usos, por lo que se hace necesario su reconocimiento para la adecuación a las normas. Comprende además el área circunscrita entre Diagonal Santander- Canal Bogotá – Avenida 10 que se aprecia en el Plano de Zonas de Actividad.


Artículo 53. Areas de Uso Industrial Urbano. Definición. Se definen en ella dos

zonas de uso industrial existentes dentro del área urbana, destinadas para usos industriales urbanos, que cuentan con características especiales para albergar los mismos con restricciones de uso, contando con facilidad de integración con los sistemas viales.

Las nuevas actividades industriales que pretendan localizarse en suelo urbano, deberán

supeditarse a los lugares permitidos expresamente por el POT y sus instrumentos reglamentarios y cumplir con la totalidad de medidas de mitigación de impactos y serán objeto de control y vigilancia, por parte de la Administración Municipal en forma periódica.




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Excepcionalmente y bajo condicionamientos específicos, se permitirán pequeñas manufacturas y servicios técnicos especializados, por fuera de las zonas industriales, siempre que se la actividad no sea incompatible con los usos existentes en el área propuesta. De la misma manera algunas

actividades podrán permitirse en Zonas Residenciales con vocación de Vivienda Productiva.

Las actividades de explotación de canteras y extracción de materiales no se consideran usos industriales sino de minería, por lo que tales actividades se encuentran prohibidas dentro de los límites del área urbana.

Las actividades industriales existentes dentro del perímetro urbano deberán mitigar los efectos ambientales negativos provocados, implementando programas integrales de manejo, labor en que

se solicitará apoyo a CORPONOR.

La Administración Municipal elaborará un listado de productos industriales, que por el tipo de sustancias empleadas o procesos requeridos, involucren riesgo tecnológico, del cual se derive manejo especial en razón a sus impactos sobre la salubridad pública, los cuales se someterán a

medidas específicas, tales como restricciones de localización, mayores aislamientos y condicionamientos tecnológicos a aplicar específicamente, para ello buscará también apoyo en

CORPONOR. Artículo 30.- Deróguense los Artículo 54 y 55 del Acuerdo 0083 de 2001.


Artículo 56. Areas de Uso Residencial. Definición. Las áreas de uso residencial son las

áreas dentro del territorio municipal, cuyo uso principal es la vivienda, permitiendo usos complementarios para el normal desarrollo de los principales. En estas zonas se buscará promover la presencia racional y respetuosa de actividades económicas compatibles. Estas

áreas presentan corredores arteriales o zonales, que sirven de integradores. Las áreas se ordenan según la densidad, localización dentro de la estructura urbana, e intensidad de usos complementarios, respecto de los sectores en que se hayan adelantado o adelanten

procesos de urbanismo y construcción ya cumplidos. Se distinguen cuatro tipos de zonas residenciales a saber:

56.1. Zona de Actividad Residencial 1 (ZR1). Prevista para uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar de baja densidad, en razón a las condiciones en que fueron construidos o concebido

los proyectos urbanísticos, que presentan actividades complementarias de comercio, servicios o equipamientos, dotacionales, reducidas a un mínimo en manzanas, calles, o sectores específicos.

56.2. Zona de Actividad Residencial 2 (ZR2). Prevista para uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar con densidad media. Corresponden a zonas que presentan de manera general una

predominancia del uso de residencial y sus correspondientes usos complementarios característico comerciales, institucionales, dotacionales, que aplicando el plan general de usos del territorio se pretende preservar, con base en el criterio de mezcla sana de usos del suelo.

56.3. Zona de Actividad Residencial 3 (ZR3). Aquellas de uso unifamiliar, bifamiliar y

multifamiliar con densidad alta. Áreas que contando aún con presencia del uso de vivienda, presentan una marcada tendencia hacia la mayor diversificación de usos complementarios, para conseguir una adecuada convivencia del uso residencial con los demás usos desarrollados. En estas

zonas se permitirá la formulación de proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.

56.4. Zona de Actividad Residencial 4 (ZR4). Aquellas de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar con densidad alta. Áreas en que se permite la mayor densificación o aprovechamiento

del suelo, incentivando la generación de nuevas soluciones de vivienda, ya sea por medio de proyectos nuevos o de la intervención de zonas ya existentes por medio de políticas de renovación




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urbana, que propician escenarios adecuados para albergar poblaciones de escasos recursos y el concepto de viviendas productivas, existiendo diversificación de usos complementarios. En estas zonas se impulsará la formulación de proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés

prioritario.

Parágrafo: La administración municipal conformará los listados de las zonas de actividad residencial, conforme el plano que se adopta por éste instrumento y se enriqueceré el listado a medida que se vayan adelantando proyectos urbanísticos aprobados por las Curadurías Urbanas.

Será responsabilidad del Departamento Administrativo Área de Planeación Corporativa y Ciudad mantener actualizada esta información, listados que deberán conformar dentro de los dieciocho (18) meses siguientes a la aprobación y adopción del presente Acuerdo a través de Decreto

Municipal.

Artículo 32.- Derógase el Artículo 57 del Acuerdo 0083 de 2001. Artículo 33.- Modifícase el Artículo 58 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera:

Artículo 58. Areas de Usos Institucionales o Dotacionales. Definición. Se definen como las áreas en que tienen o pueden tener desarrollo las actividades de apoyo o servicio al conjunto de la vida urbana, de la cual se constituye en su soporte, tanto para las

actividades de producción e intercambio de bienes, como a las necesidades de la población, en cuanto a sus requerimientos de servicios sociales y a la satisfacción de sus necesidades básicas. Estos usos se localizan y podrán aparecer en las diversas zonas, de acuerdo con las

clasificaciones de usos permitidos. Dentro del plano de Areas de Uso y Zonas de Actividad, se señalan áreas destacadas en el municipio, con impactos metropolitanos y regionales,

representados en grandes establecimientos o edificaciones existentes ya sean públicas o privadas, resaltando el servicio que prestan en beneficio del municipio. Estas zonas tienen impacto e incidencia metropolitana y regional:

58.1. Zonas de Servicios Urbanos (ZSU). Aquellas cuyo uso predominante transciende el

contexto urbano de acuerdo con la función que desempeñan, permitiendo la consolidación de servicios estructurantes que facilitan el posicionamiento del municipio.

58.2. Zonas de Equipamientos Colectivos (ZEC). Se identifican inmuebles de uso existente destinados a la prestación de Servicios Especiales de interés municipal indispensables, que generan

alto impacto por el servicio prestado, como el cementerio central y la cárcel Modelo.

58.3. Zonas de Servicios Recreativos (ZSR). Son aquellas zonas que ofrecen servicios de recreación, ya sea sobre bienes de uso público o bienes privados, áreas que cuentan con instalaciones físicas y espacios para su buen funcionamiento, permitiendo la satisfacción de

necesidades de recreación y encuentro. Artículo 34.- Modifícase el Artículo 59 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera:

Artículo 59. Areas de Expansión Urbana Integrales (Zonas de Expansión Urbana). Definición. Las Áreas de Expansión Urbana Integrales señalan suelos en que potencialmente hay cobertura de servicios públicos, que permiten la ampliación futura del

perímetro urbano, previa aprobación y adopción de los PLANES PARCIALES, PIDU o MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL, instrumentos que deberán adoptar

decisiones que permitirán o restingirán el uso o aprovechamiento de los suelos allí previstos. Se definen zonas para diversos usos, acordes a la localización de cada una de éstas y la demanda poblacional, que servirán de soporte básico para la formulación de los

instrumentos normativos de planificacion. Al interior de éstas zonas podrán surgir zonas potencialmente urbanizables y zonas que deberán ser sujetas de protección ambiental,




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todo conforme los resultados de estudios específicos que deben desarrollar los interesados, en concordancia con el Decreto 2181 de 2006, el Decreto 4300 de 2007, la Ley 1151 de 2007,el Decreto 4259 de 2007, el Decreto 4065 de 2008, y las demás normas que

la reglamenten, modifiquen o sustituyan; asi como las normas que reglamentan los PIDU y MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL

ZONA DE

EXPANSION

USOS DETERMINANTES PARA

DESARROLLO

RESTRICCIONES DE

USO

SECTOR PERACOS

1. ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

CENTRO DE

INNOVACIÓ

N

TECNOLÓGIC

A

Comercial

Servicios Dotacional de gran escala

Industrial

Observación: Destinar sobre área útil: VIP 15% o

VIS 25%, en concordancia

con la Ley 1151 de 2007, articulo 78; y el Decreto

4259 de 2007, cuando el tipo de proyecto le exija. El

área de VIS o VIP deberá

preveerse en suelos dispuestos para tal fin.

- Proporcionar manejo adecuado de aguas

de escorrentía mediante canales, colectores, sumideros y obras complementarias – definir

plan de alcantarillado pluvial -

- Sistema vial - - Retiro por franjas de retiro obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9

del Decreto 4066 de 2008 y el Decreto 2976

de 2010 - Retiro de rondas de drenajes Decreto 2811

de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 – literal B)

No se permitirá el desarrollo

sobre

- Zonas con pendientes

mayores al 30% - Zonas con inestabilidad

geológica y geotécnica

- Zonas con rellenos entrópicos inestables

- Zonas de retiro por rondas de ríos y drenajes

- Zonas de retiro obligatorio

por afectaciones viales, Ley 1228 de 2008

2.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

SIMÓN

BOLÍVAR

Residencial VIS o VIP

Comercial

Servicios Institucionales

Dotacionales Industrial de bajo impacto,

no contaminante

Observación: Destinar mínimo 50% del área útil

para proyectos VIP y VIS;

en todo caso el porcentaje mínimo de VIP debe ser del

25%.

- Servidumbre oleoducto de 20 metros

- Ejes viales paralelos a la servidumbre del

oleoducto con perfil de: Calzadas de diez (10) metros

Andenes de tres (3) metros Ciclo ruta de tres (3) metros




- Sistema vial - - Retiro por franjas de retiro obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9



de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 – literal b)


sobre


mayores al 30% - Zonas con inestabilidad

geológica y geotécnica


- Zonas de retiro por rondas

de ríos y drenajes - Zonas de retiro obligatorio

por afectaciones viales, Ley

1228 de 2008 - Zonas de retiro obligatorio

de servidumbres a oleoductos.

3.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

QUEBRADA

SECA

Residencial VIS, VIP

Comercial


Dotacionales

Observación: Destinar mínimo 50% del área útil

para proyectos VIP y VIS;

en todo caso el porcentaje mínimo de VIP debe ser del

25%.

- Servidumbre oleoducto de 20 metros

- Ejes viales paralelos a la servidumbre del

oleoducto con perfil de: Calzadas de diez (10) metros

Andenes de tres (3) metros

Ciclo ruta de tres (3) metros - Proporcionar manejo adecuado de aguas



- Sistema vial - Retiro por franjas de retiro obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9



de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 –

literal b)


sobre


mayores al 30%

- Zonas con inestabilidad geológica y geotécnica


- Zonas de retiro por rondas

de ríos y drenajes - Zonas de retiro obligatorio

por afectaciones viales, Ley

1228 de 2008 - Zonas de retiro obligatorio

de servidumbres a

oleoductos.

SECTOR EL PROGRESO

4.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL EL

PROGRESO 1

Residencial

Comercial Servicios

Institucionales Dotacionales

Industrial de bajo impacto,

no contaminante

Observación:. Destinar

mínimo 50% del área útil para proyectos VIP y VIS;

en todo caso el porcentaje

- Proporcionar manejo adecuado de aguas de

escorrentía mediante canales, colectores, sumideros y obras complementarias – definir

plan de alcantarillado pluvial - - Sistema vial - Retiro por franjas de retiro

obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9 del

Decreto 4066 de 2008 y el Decreto 2976 de 2010

- Retiro de rondas de drenajes Decreto 2811 de

1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 – literal b)

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con pendientes mayores al 30%

- Zonas con inestabilidad

geológica y geotécnica - Zonas con rellenos

entrópicos inestables

- Zonas de retiro por rondas de ríos y

drenajes




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mínimo de VIP debe ser del

25%.

- Zonas de retiro

obligatorio por afectaciones viales, Ley

1228 de 2008

5.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL EL

PROGRESO 2

Residencial Comercial


Dotacionales

Observación: Destinar

mínimo 50% del área útil

para proyectos VIP y VIS; en todo caso el porcentaje

mínimo de VIP debe ser del 25%.

- Proporcionar manejo adecuado de aguas de escorrentía mediante canales, colectores,

sumideros y obras complementarias – definir plan de alcantarillado pluvial -

- Sistema vial - Retiro por franjas de retiro

obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9 del Decreto 4066 de 2008 y el Decreto 2976 de

2010

- Retiro de rondas de drenajes Decreto 2811 de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 – literal b)

No se permitirá el desarrollo sobre


mayores al 30%


- Zonas con rellenos

entrópicos inestables - Zonas de retiro por

rondas de ríos y drenajes

- Zonas de retiro


1228 de 2008

SECTOR EL RODEO – MINUTO DE DIOS

6.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL EL

RODEO –

MINUTO DE

DIOS

Residencial VIS VIP

Comercial


Dotacionales

Industrial de bajo impacto, no contaminante


mínimo 50% del área útil para proyectos VIP y VIS;

en todo caso el porcentaje

mínimo de VIP debe ser del 25%.

- Proporcionar manejo adecuado de aguas de

escorrentía mediante canales, colectores,

sumideros y obras complementarias – definir plan de alcantarillado pluvial -


obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9 del Decreto 4066 de 2008

- Retiro de rondas de drenajes Decreto 2811 de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo 1 – literal b).

En todo caso CORPONOR en concordancia con

el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 “Plan Nacional de Desarrollo - Prosperidad para

Todos” 2010 – 2014; deberá realizar los

estudios correspondientes, para acotar la faja paralela a los cuerpos de agua y el área de

protección o conservación aferente, conforme a

los criterios que defina el gobierno nacional

No se permitirá el

desarrollo sobre


mayores al 30%



- Zonas de retiro por

rondas de ríos y drenajes

- Zonas de retiro


1228 de 2008

- Zonas de retiro obligatorio de

servidumbres por redes de acueducto y de

alcantarillado.

SECTOR CARMEN DE TONCHALA

7.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

CARMEN DE

TONCHALA

1 – PUENTE

CÚCUTA. EN

TRÁMITE

PLAN

PARCIAL

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales


sobre área útil; VIP

15% o VIS 25%. En

concordancia con la Ley

1151 de 2007, articulo

78; y el Decreto 4259 de

2007


de escorrentía mediante canales,

colectores, sumideros y obras

complementarias – definir plan de

alcantarillado pluvial -


obligatorio Ley 1228 de 2008, Artículo 9

del Decreto 4066 de 2008 y el Decreto

2976 de 2010

- Retiro de rondas de drenajes Decreto

2811 de 1974 y Ley 79 de 1986 (artículo

1 – literal b)

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

pendientes mayores

al 30%

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por

afectaciones viales,

Ley 1228 de 2008

8.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales

Dotacionales






No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

pendientes mayores




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36

INTEGRAL

CARMEN DE

TONCHALA

2

Industrial de bajo

impacto, no

contaminante


mínimo 50% del área

útil para proyectos VIP y

VIS; en todo caso el

porcentaje mínimo de

VIP debe ser del 25%.

- Sistema vial - Retiro por franjas de

retiro obligatorio Ley 1228 de 2008,

Artículo 9 del Decreto 4066 de 2008 y el

Decreto 2976 de 2010



1 – literal b). En todo caso CORPONOR en

concordancia con el artículo 206 de la Ley

1450 de 2011 “Plan Nacional de Desarrollo

- Prosperidad para Todos” 2010 – 2014;

deberá realizar los estudios

correspondientes, para acotar la faja

paralela a los cuerpos de agua y el área de

protección o conservación aferente,

conforme a los criterios que defina el

gobierno nacional

al 30%

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por

redes de acueducto y

de alcantarillado

SECTOR EL RESUMEN

9.ZONA DE

EXPANSIÓN

RESUMEN I

CON PLAN

PARCIAL

APROBADO

Plan Parcial aprobado Decreto 0178 de 04 de junio de 2002

10.ZONA DE

EXPANSIÓN

RESUMEN II

Plan Parcial aprobado Decreto No.0396 de 11 de septiembre de 2006

11.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

RESUMEN

SECTOR

OESTE

ANILLO VIAL

OCCIDENTAL

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales

Dotacionales



15% o VIS 25%. En




2007.












1 – literal b)

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

pendientes mayores

al 30%

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por


de alcantarillado

SECTOR LAS LOMAS

12.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

LAS LOMAS

1

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales

Dotacionales



15% o VIS 25%. En












No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

pendientes mayores

al 30%

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica





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2007.


1 – literal b)



rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por


de alcantarillado

13.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

LAS LOMAS

2

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales



15% o VIS 25%. En




2007.









2976 de 2010



1 – literal b)

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

pendientes mayores

al 30%

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por


de alcantarillado

SECTOR LA GAZAPA

14.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

LA GAZAPA

Residencial

Comercial

Servicios

Institucionales



15% o VIS 25%. En




2007.








del Decreto 4066 de 2008, y el Decreto

2976 de 2010


2811 de 1974 y Ley 79 de 1986 (articulo










gobierno nacional

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por


de alcantarillado

- Para la via

proyectada de doble

calzada, paralela y

contigua a la ronda




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del Río Pamplonita,

se debe por parte de

los propietarios

realizar los estudios

hidróligos e

hidráulicos que

determinen la cota

máxima de

inundación y las

características

geotenicas del talud

del cauce; que

permitan previa

concertación con

CORPONOR definir el

retiro por ronda y las

obras de mitigación

que controlen los

procesos de

socavación y

garanticen la

estabilidad del talud.

SECTOR RIOS PAMPLONITA Y TACHIRA – ANILLO VIAL OCCIDENTAL

15.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

RIO

TACHIRA –

RIO

PAMPLONIT

A – ANILLO

VIAL

ORIENTAL

Comercial

Servicios

Industrial



15% o VIS 25%. En




2007.









2976 de 2010.












gobierno nacional

No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por


de alcantarillado

16.ZONA DE

EXPANSION

URBANA

INTEGRAL

RIO

PAMPLONIT

A – ANILLO

VIAL

ORIENTAL –

CARCEL

MODELO

Comercial

Servicios

Industrial

Institucionales



15% o VIS 25%. En




2007.

Proporcionar manejo adecuado de aguas



















No se permitirá el

desarrollo sobre

- Zonas con

inestabilidad

geológica y

geotécnica




rondas de ríos y

drenajes

- Zonas de retiro

obligatorio por


Ley 1228 de 2008

- Zonas de retiro

obligatorio de

servidumbres por




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gobierno nacional


de alcantarillado

Dentro de las Areas de expansión integrales se determinan dos tipos:

59.1. Zonas de Expansión Integral con prevalencia en Actividades Residenciales. Los

suelos de expansión urbana que se destinan con prevalencia en usos residenciales, podrán ser intervenidos una vez se cumpla con la elaboración y aprobación de los PLANES PARCIALES, PIDU o MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL, los cuales deberán considerar las normas

exigidas para cada una de las zonas respectivas a nivel urbano. Dentro de éstas zonas se deben concebir zonas para Servicios Dotacionales, que serán destinadas para la consolidación de Equipamientos colectivos, Servicios Institucionales y recreativos, así como las actividades de

equipamientos complementarias. Estas áreas integrales podrán destinar suelo para actividades comerciales, de servicios e industriales de bajo impacto; en todo caso su proyección se hara

buscando la consolidacion de ciudadelas integrales, con hábitats sostenibles para la comunidad, y con calidad de vida.

59.2 Zonas de expansión integral para Usos comerciales y de Servicios. La destinación de estas zonas permitirá la localización sobre los principales corredores arteriales y zonales de nuevos

complejos comerciales, industriales y de servicios e incluso la conformación de áreas para industrias tecnológicas no contaminantes, contiguas a las zonas urbanas, equipadas con zonas de cesión para parques y equipamientos que conformen franjas de amortiguamiento respecto de las futuras zonas

residenciales. Dentro de éstas zonas se encuentran el Sector comprendido entre la Autopista a San Antonio, Vía

Pinar del Río, zonas de protección, que se dividen por el proyecto en consolidación de la prolongación de la Avenida Cero y los límites intermunicipales con Villa del Rosario y Los Patios, una

vez descontadas las áreas de protección por aislamientos de protección, previa aprobación y adopción del Plan Parcial.

Tambien se encuentran en estas zonas, el área de expansión contigua al área urbana, contigua a la Vía Cúcuta Puerto Santander, sector Peracos y definida como área de expansión urbana – centro de

innovación tecnológica; asi como las zonas delimitadas por el río Pamplonita, el anillo vial oriental, la cárcel

modelo y el río Táchira.

Parágrafo 1. Para el desarrollo de las zonas de expansión que por éste instrumento se adoptan y aprueban, las empresas prestadoras de servicios públicos deben articular sus programas de obras

e inversiones, permitiendo la estructuración, formulación e implementación de los planes parciales dentro del periodo de vigencia del presente Acuerdo. Por tanto, los certificados de factibilidad de disponibilidad de los servicios deberán ser expedidos, tomando en cuenta que los suelos podrán ser

habilitados para el uso urbano sin restricción. Las empresas prestadoras deberán planear, diseñar y construir las redes matrices, las obras de infraestructura y demás que sean necesarias que

permitan la habilitación urbanística en el horizonte de vigencia de los planes parciales que sean adoptados y aprobados por el Alcalde Municipal, dando prelación en todo a los proyectos que contemplen soluciones de viviendas de interés social.

Parágrafo 2. En las zonas de expansión integral que resulten como áreas sujetas al tratamiento

de desarrollo, se determinarán dentro de los Planes Parciales, PIDU o MISN, directrices o condicionamientos para que se cumpla, en todo proyecto de vivienda, con la destinación obligatoria de VIS, o alternativamente de VIP, en la proporciones mínimas que señala el Decreto Nacional

4259 de 2007, o la disposición que lo sustituya o modifique. Las obligaciones mínimas antes señaladas podrán cumplirse en los proyectos que obtengan licencia de urbanismo, o trasladarse a otras zonas, dentro de la misma área de expansión o urbana, o bien cumplirse en proyectos de

METROVIVIENDA o la entidad que haga sus veces o de proyectos de interés social dentro del Municipio, previa adquisición de los predios correspondientes.

Parágrafo 3. En el suelo que se califique para VIS o VIP, la Administración Municipal definirá el correspondiente portafolio de proyectos, con el fin de que en ese suelo se puedan comprar




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derechos fiduciarios para efectos del cumplimiento con esta obligación por parte de urbanizadores, constructores o propietarios.

Artículo 35. Modifícase el Artículo 60 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera:

Artículo 60. Zonas de espacio público. Constituidas por los elementos naturales o construidos destinados por su naturaleza uso o afectación, a la satisfacción de las

necesidades urbanas colectivas. Estos elementos definen, estructuran y ordenan el desarrollo físico del suelo urbano y el suelo de expansión urbana, siguiendo los siguientes aspectos: a. Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público

cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute colectivo. b.Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles

de propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen necesidades de uso público. c. Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público en los términos establecidos en el Decreto 1504 de 1998.

El destino de los bienes de uso público incluídos en el espacio público no podrá ser variado sino por

el concejo municipal a través de los planes de ordenamiento territorial o de los instrumentos que los desarrollen aprobados por la autoridad competente, siempre que sean sustituidos por otros de características y dimensiones equivalentes o superiores. La sustitución debe efectuarse atendiendo

criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localización. Los criterios del manejo del espacio público, estan orientados a:

1- Crear, proteger, rescatar y mejorar el espacio público natural y construido, garantizando la

prevalencia del interés general sobre el particular. 2- Valorar, preservar y recuperar los elementos naturales y ambientales. 3- Cualquier intervención en el espacio público, o en propiedad privada, se hará sin poner en

riesgo o deteriorar los valores arquitectónicos, culturales, históricos, ambientales, paisajísticos de la ciudad y el municipio.

4- Controlar los procesos de urbanización, parcelación y construcción en las áreas circunvecinas,

en especial en las zonas aledañas a rondas de ríos, suelos de protección, retiros de canales, entre otros, garantizando la identidad del espacio público y del medio ambiente, así como las

condiciones de habitabilidad, seguridad, salubridad y movilidad de todos los habitantes del municipio.

5- Hacer efectiva la obligación en los diseños arquitectónicos y proyectos urbanísticos y de

construcción en general, la aplicabilidad de las normas de los elementos y condiciones de diseño que garanticen el desplazamiento de los discapacitados. Igualmente, estos proyectos

deben garantizar la dotación de servicios públicos básicos de manera eficiente y la accesibilidad a los equipamentos colectivos.

6- Realzar el valor de los elementos que conforman el espacio público, en procura de un

aprovechamiento racional recreativo, proteccionista y conservacionista. El espacio público está conformado por el conjunto de los siguientes elementos constitutivos y

complementarios, conforme lo señala el Decreto 1504 de 1998:

A. Elementos Naturales. Dentro de estos elementos se encuentran: El sistema orográfico contemplado en el espacio público así como los cerros, zonas y sectores delimitados como

zonas y áreas de Riesgo no mitigable, y en consecuencia no aptas para la localización de asentamientos humanos y otro tipo de edificaciones, El sistema hídrico, zonas de especial

interés ambiental y paisajísticos del espacio público. Estas zonas obedecen a estudios técnicos (geológicos, geotecnicos, hidrológicos) existentes o

que se formulen o actualicen a nivel urbano y de expansión urbana, los cuales deberá ser aprobados por la Administración Municipal y/o por la entidad ambiental competente. Como




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quiera que se hace necesario actualizar estudios dichas zonas se definen dentro del Plan de Usos como Zonas de Estudios hasta tanto no se adopten decisiones sobre la material.

B. Elementos Construidos o Artificiales: Áreas de recreación y esparcimiento, nodos e hitos

urbanos, parques públicos y parques cementerios públicos, las áreas integrantes del sistema de circulación peatonal y vehicular, áreas consideradas como articuladoras, áreas o elementos

naturales o construidos, relacionados con la protección de los recursos naturales, Los elementos, áreas y sitios para la prevención de desastres construidos.

C. Elementos complementarios del espacio público. Se consideran elementos complementarios

el amoblamiento urbano, los elementos de información y señalización que forman parte del espacio público, de conformidad con el Decreto 1504 de 1998. Parágrafo 1: Forma parte integral del presente Acuerdo, el documento técnico que contiene las determinantes

generales del sistema de espacio público, contenidas en el DOCUMENTO TÉCNICO FORMULACIÓN GENERAL Y

URBANA – PARTE III. CAPITULO IV. ATRIBUTOS URBANOS - II. ESPACIO PÚBLICO.

Parágrafo 2: Autorícese al Señor Alcalde del Municipio para que en el término de dieciocho (18) meses

contados a partir de la sanción del presente acuerdo, proceda a adoptar mediante Decreto Municipal el MANUAL

DE ESPACIO PÚBLICO para el Municipio de San José de Cúcuta, el cual entrará a formar parte integral del POT,

documento que deberá elaborarse con apoyo del Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de

Ciudad, gremios, universidades, entre otros. Dentro de dicho documento se tendrán en cuenta las

definiciones, componentes y normatividad del espacio público que regularan las intervenciones, en especial se

dará tratamiento preferencial a los materiales producidos en la región. Dicho documento deberá contemplar el Manual de Arborización como instrumento de reglamentación de los elementos naturales del

mobiliario urbano, el cual deberá identificar y determinar el tipo de especies a establecer en los diferentes sectores del espacio publico.

Artículo 36.- Deróguense los Artículos 61, 62 del Acuerdo 0083 de 2001.


Artículo 63. Areas de Riesgo sujetas a Estudios técnicos de detalle para

determinar amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Se reconocen dentro del Plan de Usos, zonas que ameritan estudios detallados, con el objeto de garantizar actuaciones urbanas integrales a través de operaciones estratégicas que permitan el análisis de los suelos, que

incluye las áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos, las que delimitan zonas de riesgo y, en general, las que conciernen al sistema urbano ambiental que se aprecian en el Plan, las cuales solo podrán ser objeto de modificación,

previa confirmación y elaboración y aprobación de los estudios técnicos detallados que avalen su cambio. Por tanto, dichas zonas mientras no se formulen y aprueben los estudios

continuarán regulándose por disposiciones que aplican a los suelos de protección. Forman parte de éstas zonas en especial las Zonas de amenaza y Riesgo no mitigables, que una

vez sean analizadas en detalle serán ratificadas como suelos de protección y por tanto integrantes de las zonas de espacio público. Dentro de estas zonas, se encuentran las que presentan

restricciones geológicas severas: aquellas afectadas por procesos geológicos activos e inactivos, considerados susceptibles a procesos de remoción en masa e inundación y que presentan alto deterioro. Estas áreas si bien se encuentran delimitadas por los estudios realizados por IMPROAS y

los estudios detallados de Comunas adoptados por la Administración Municipal, ameritan actualización durante la vigencia del POT. Las áreas definidas en estos estudios como de alto riesgo no mitigable, se encuentra relacionadas en los respectivos estudios técnicos, los cuales se

constituyen en soporte para la aplicación de las normas del Plan de Ordenamiento Territorial.




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La definición de nuevas zonas o la revisión de las ya declaradas, se establecen de acuerdo a los estudios puntuales de caracterización geológica y geotécnica. Dichos estudios deben incluir análisis de amenaza y vulnerabilidad ante fenómenos naturales y antrópicos.

Las áreas de amenaza y riesgo a nivel del territorio municipal, se encuentran señaladas en el Mapa

oficial a escala 1:100.000 sobre amenazas y riesgo, el cual delimita las áreas de susceptibilidad a nivel rural, las áreas a nivel urbano, se encuentran señaladas en el plano oficial a escala 1:16.000 sobre Zonas de Riesgo Área Urbana.

Las áreas caracterizadas por restricciones identificadas y determinadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y por análisis de amenaza y vulnerabilidad, en el evento de

estar ocupadas por asentamientos, serán objeto de programas de reubicación de población localizada en zonas de riesgo. Las áreas intervenidas deben ser destinadas a suelo de Protección y

enmarcarse en los programas de reforestación urbana y de silvicultura urbana, tal y como esta señalado en la estrategia de desarrollo urbano con sostenibilidad ambiental, formulada en el marco del P.O.T. Una vez recuperados los suelos deberán ser entregados los mismos a la Corporación

Autónoma de la Frontera Nororiental (Corponor) y se observarán éstas áreas como parques urbanos para la recreación pasiva.

Las zonas y áreas de alto riesgo recuperable o mitigable, localizadas en el suelo urbano y de expansión urbana del Municipio, están delimitadas en los estudios técnicos adoptados por la

Administración Municipal, y aquellas que arrojen posteriormente los estudios técnicos específicos sobre zonas de estudios. Su manejo debe regirse, por las recomendaciones que establecen los estudios técnicos respectivos. Para el desarrollo de programas de mejoramiento integral de

vivienda, en las zonas de riesgo mitigable, se deben adelantar las obras civiles requeridas, señaladas en los estudios técnicos respectivos y las acciones legales y normativas particulares de

regularización urbanística. Hasta tanto no se adelanten las obras de mitigación en estas zonas, sus usos estarán condicionados a las restricciones físicas y técnicas de los suelos.

En todo caso, los usos generales permitidos en estas zonas serán los siguientes, hasta tanto no se adelanten estudios de detalle:

Conservación y restauración ecológica, incluyendo las intervenciones tendientes al reemplazo de ecosistemas foráneos por nativos.

Mantenimiento de las dinámicas naturales, tales como la regulación de inundaciones, la recarga de acuíferos, etc.

Rehabilitación morfológica, particularmente en los casos que corresponden a zonas que han

tenido aprovechamiento minero. Los correspondientes a espacio público efectivo consolidados, ya sean de recreación activa o

pasiva. Los usos institucionales de acceso al público: culturales y recreativos una vez hayan sido

restaurados los suelos

El comercio asociado al turismo. Las instalaciones dotacionales de servicios públicos asociados a los recursos existentes, como

acueductos, vías y redes de transmisión.

Puestos de información turística, CAI de Policía, CAI Ambiental, de seguridad, de grupos de apoyo como Scouts, Defensa Civil, Cruz Roja.

Actividades culturales al aire libre: bibliotecas, museos, galerías de arte, salas de exposición, teatros.

Centros de exposiciones y conservación de flora y fauna.

Espacios de recreación activos y pasivos, parques en general, así como la instalación de elementos complementarios del espacio público contemplados en el Decreto 1504 de 1998.

Las intervenciones Permitidas en las zonas de estudios estarán orientadas a los siguientes aspectos:

1. Reforestación experimental de las áreas y zonas que requieren ser recuperadas, y revegetalizadas. Dicha reforestación debe buscar un mantenimiento, económico y autosostenible.




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2. Implementación de áreas de control y experimentación diseñadas para evaluar técnicas específicas de planeación, procedimientos de gestión y aceptación pública de la idea (desarrollo de proyectos semilla que permitan mostrar el proyectos investigativos y experimentales). La prioridad

definida en el plan de ordenamiento territorial está orientada a las áreas de alta amenaza y riesgo y aquellas objeto de reubicación de asentamientos.

3. Las áreas naturales urbanas, podrán involucrarse como el centro de los estudios de campo,

laboratorios al aire libre para la enseñanza de las técnicas de reforestación y silvicultura.

4. Introducción del agua a la planeación y al diseño urbano, para que este elemento se incorpore a la ciudad, como pieza vital de los parques, los cuales juegan una función climática y contribuyen a la reestructuración del equilibrio hidrológico, proporcionando lugares para la fauna, el ocio, el

paisaje y estética urbana, que permitan paralelamente el freno a la contaminación y la erosión, considerando que la vegetación y el agua tienen un gran efecto en el mantenimiento de microclimas

equilibrados al interior de las ciudades.

5. Los parques, zonas verdes y espacio abiertos que resulten de los estudios como potencialmente recuperables, deben ser concebidos y diseñados, para jugar diversas funciones y el desarrollo de múltiples actividades: senderos peatonales, zonas de recreación infantil, sitios de valor estético,

jardines y elementos decorativos (plantas decorativas, zonas de césped, fuentes), lugares para la contemplación y relajamiento, lugares de camping y picnic, zonas de arena, piscinas, recreación,

zonas deportivas, circuitos de atletismo, jardines botánicos, observatorios, zonas para la educación, la investigación, la ciencia y la tecnología, invernaderos, escenarios para la cultura y teatro al aire libre y conciertos, salas de exhibición.

6. Las respuestas espaciales, deben resaltar las características naturales y paisajísticas de los

diferentes lugares y recursos naturales, aprovechando los potenciales de cada lugar y permitiendo que puedan compartir en un mismo lugar, mediante diferentes espacios y actividades.

7. Adquisición de áreas privadas con multipropósitos.

8. Apoyo a la participación ciudadana, en el cuidado y conservación de las áreas que conforman las

zonas, con el fin de proteger las áreas y generar empleo. La administración municipal generará estímulos e incentivos para lograr la efectiva vinculación en estas acciones.

Los usos generales prohibidos en estas zonas serán los siguientes, hasta tanto no se adelanten

estudios de detalle:

Residencial de ningún tipo con excepción de las zonas de riesgo mitigables, en los que ya existe esta actividad, siempre y cuando se hayan adelantado las obras de ingeniería requeridas para garantizar seguridad a los habitantes y estabilidad a las estructuras y suelos que soportan las

edificaciones. Usos comerciales, industriales, de servicios, dotacionales

Artículo 38.- Deróguense los Artículos 64, 65, 66, 67 del Acuerdo 0083 de 2001.


Artículo 68. Condiciones generales para la asignación de usos urbanos. La asignación de usos al suelo urbano y de expansión urbana, debe ajustarse a las siguientes

condiciones generales: 1. Sólo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente

las obligaciones normativas generales y específicas, y previa obtención de la correspondiente licencia.

2. Intensidad de los usos: Definida por el carácter principal y complementario, y las

condiciones específicas que le otorga la reglamentación de cada sector normativo para las diferentes Áreas de Actividad y Zonas.




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3. Escala o cobertura del uso: estos se graduarán en cuatro escalas: metropolitana, urbana, zonal y local.

68.1. Determinación de usos del suelo urbanos y suelos de expansión urbana. La determinación de los diferentes usos del suelo constituye la ordenada y técnica distribución del

suelo para lograr un mejor equilibrio de la estructura espacial urbana. Los usos se determinan por criterios de compatibilidad de conformidad con las tipologías y clasificación de actividades, así:

1. Usos permitidos. Con el fin de determinar el manejo y control de los usos del suelo en el proceso de asignación a las diversas zonas de actividad y sobre los ejes viales, los usos se permiten como principales y complementarios, así:

1.a. Usos principales. Son los señalados como predominantes para una zona y que responden a la vocación o carácter de la misma. Por cuanto determina el destino urbanístico de una zona se

permite en la totalidad del área, zona o sector objeto de reglamentación. 1.b. Usos complementarios. Son los que contribuyen al adecuado funcionamiento de los usos principales, pudiendo coexistir con ellos sin desplazarles.

2. Usos existentes. Son aquellos que existen en el suelo urbano y de expansión urbana con

anterioridad a la aprobación y adopción POT o de los instrumentos que le desarrollen. Corresponden a instalaciones y sus actividades que pueden o no adecuarse a los propósitos de ordenamiento territorial, expresados en el Modelo de Ciudad contenido en el Plano de Usos, siendo necesario

establecer procedimientos de clasificación y evaluación de la presencia de tales usos, con el fin de determinar su compatibilidad con el régimen de usos vigente y la posibilidad de mitigar sus impactos en su entorno, lo cual determinará su permanencia o bien la emisión de un acto

administrativo que establezca condiciones y plazos para su reubicación. En este sentido se definen las categorías de usos existentes y prohibidos de la siguiente manera:

2.a. Usos o actividades existentes. Son aquellos que se encontraban en pleno funcionamiento, cuya actividad se ha desarrollado de manera continua, lo cual se acredita con documentos legales a

nivel municipal u otros que permitan evidenciar su operación en el sitio; adicionalmente para el caso de establecimientos que vienen operando desde antes de la vigencia de la Ley 232 de 1995, se acredita certificado de uso del suelo o licencia de funcionamiento.

2.b. Usos existentes prohibidos o incompatibles: Son los que existen en una zona de

actividad pero no están de acuerdo con la vocación predominante, y por tanto, generan efectos negativos no mitigables sobre los usos consolidados o previstos como permitidos. Por tanto, no pueden funcionar en un área determinada por su incompatibilidad con los usos citados.

Así, del análisis de un uso existente se podrá determinar su categoría como prohibido, caso en que

la Administración Municipal deberá tomar la decisión administrativa de no tolerar su permanencia por la imposibilidad de cumplir con las exigencias para contrarrestar los efectos de impactos negativos, cualesquiera que estos sean, quedando bajo la potestad del Departamento

Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad o la entidad que haga sus veces con apoyo de las entidades que puedan apoyar la gestión en la decisión que se debe tomar para conceptuar, favorable o desfavorablemente, sobre la conveniencia de la permanencia del uso en la zona.

Parágrafo 1. Salvo el manejo especial de los usos existentes antes enunciado, en los demás casos

los usos no permitidos como principales o complementarios están prohibidos. Parágrafo 2. Las reglamentaciones específicas precisan la intensidad de los usos específicos

permitidos, los limitan o prohíben, atendiendo las condiciones particulares de las diferentes áreas, sectores o zonas.

Artículo 40.- Deróguese el Artículo 69 del Acuerdo 0083 de 2001.





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Artículo 70. De los Usos ya establecidos prohibidos. Los usos o actividades ya establecidos y clasificados como prohibidos, que estén en pleno funcionamiento a la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo y que no cumplieren con la clasificación,

condiciones específicas para su funcionamiento y asignación de uso a actividad reglamentada para la zona donde se encuentran ubicados, si es el caso, se tolerarán hasta

tanto la actividad desaparezca del sitio de ubicación por fenecimiento de dicha actividad a causa del cierre voluntario u obligado, por traslado a otro sector que admita la actividad, por destrucción o por cambio en la reglamentación, para el caso de que se trate. En estos

casos el Departamento Administrativo Área de Planeación Corporativa y Ciudad o la entidad que haga sus veces, comunicará por escrito al interesado sobre la situación en la que se encuentra, poniéndole de presente que debe proceder a reubicar la actividad en zonas

apropiadas para dicha actividad y cumplir con los requisitos establecidos en el presente Acuerdo, fijando el plazo respectivo para su traslado.

La Administración Municipal reglamentará procedimientos y protocolos específicos para los usos prohibidos o incompatibles, con arreglo a lo dispuesto en el POT.

Parágrafo 1. Para los casos de que trata este artículo solo se permitirán reformas, adecuaciones,

modificaciones o ampliaciones u obras mínimas de mantenimiento, seguridad, higiene, o control a la contaminación ambiental, que hagan tolerable la actividad mientras se traslada a una zona apropiada para su funcionamiento, de acuerdo con el plazo fijado.

Parágrafo 2. Cuando algunas de las actividades establecidas y clasificadas como prohibidas estén causando perjuicio o se constituya en un serio riesgo a la zona o al vecindario donde se encuentra

ubicada, el Departamento Administrativo Área de Planeación Corporativa y Ciudad o la entidad que haga sus veces, procederá a la fijación de un plazo máximo prudencial para su adecuación a la

reglamentación dispuesta o para su cierre o traslado según el caso, previa concertación con el propietario de la actividad.

Parágrafo 3. Cuando una actividad ya establecida y no autorizada por el presente Acuerdo, para una zona determinada, sea tolerada mientras desaparece, no podrá servir de justificación para autorizar usos iguales o similares en dicha zona.

Parágrafo 4. En caso de instalaciones con usos diferentes al residencial ubicadas en zonas en que

no se encuentren permitidas las actividades, se tolerarán como asentamientos no conformes. Se fijarán las restricciones correspondientes con relación al uso asignado a la zona sobre la cual se ubican, propendiendo por la reubicación de las mismas. En caso de traslado o liquidación de las

actividades, el área se regirá por la zona de uso y área de actividad prevista en el POT y no por el uso existente.

Artículo 42.- Deróguense los Artículos 71 y 72 del Acuerdo 083 de 2001.


Artículo 73. De las Tipologías de Usos por Destinación.

Los usos se clasifican en categorías: 73.1. Comerciales. Constituidos por los establecimientos de comercio al por mayor o al detal.

Estos usos se podrán establecer en las distintas zonas en que estén permitidos, de acuerdo con las características de éstas, y con la clasificación y las tipologías de usos asignados para las mismas.

Las actividades se clasifican con base en su especialización o tipo de uso, ya sea domestico, comercio general, comercio al por mayor, comercio y servicios al vehículo, almaneces de grandes

superficies.




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73.2. Servicios. Constituidos por los establecimientos que prestan servicios a la comunidad en diversas áreas como la recreación, servicios de alimentación, servicios generales, veterinarios, agencias de viajes, servicios de alojamiento, servicios culturales y deportivos, telecomunicaciones,

reparación de vehículos, servicios financieros, servicios especializados. Estos usos se podrán establecer en las distintas zonas en que estén permitidos, de acuerdo con las características de

éstas y con la clasificación y las tipologías de usos asignados para las mismas. Las actividades se clasifican con base en su especialización, por escalas local, zonal o

metropolitana. 73.3.Dotacionales. Son las actividades orientadas a lograr el bienestar de la comunidad para el

desarrollo humano, mediante establecimientos prestadores de servicios: educativos, de salud, sociales, de culto, de cultura, asistencia y bienestar o protección social, de culto, deportivos,

servicios a la comunidad, abastecimiento de alimentos. Actividades y servicios funerarios, transporte, otras actividades empresariales de gran relevancia.

Se incluyen en esta categoría equipamientos deportivos y recreativos que se refieren a la

destinación dada a áreas privadas para proporcionar lugares especializados para la recreación y el deporte, incluyendo clubes privados.

Así mismo, establecimientos para la provisión de los servicios básicos: de seguridad ciudadana, defensa y justicia, abastecimiento de alimentos, recintos feriales, cementerios y servicios

funerarios, equipamientos fronterizos, o centros de apoyo a las relaciones e intercambio binacional, a la infraestructura de servicios públicos, a los terrenos requeridos para el adecuado desarrollo de los programas definidos por la administración, así como instalaciones en predios privados, que

forman parte de los sistemas generales para infraestructura, y servicios públicos.

Las disposiciones reglamentarias particulares por tratamiento regularán las exigencias de construcción y ubicación y las condiciones locativas necesarias para el adecuado funcionamiento de éstos servicios, teniendo en cuenta las características de cada uso, sus requerimientos, impactos en

el sector, el nivel de cobertura y la generación de espacios públicos entre otros aspectos. Cuando sea necesario, y con la finalidad de reducir impactos negativos en las áreas aledañas y entre usos, se podrán establecer indicadores de saturación y distancias mínimas, entre otras exigencias.

73.4. Usos industriales. Es la destinación que se da a edificaciones que tienen por objeto el

proceso de transformación de materias primas, o el ensamblaje de diversos elementos para la producción de artículos específicos de todo orden. Las actividades industriales se clasifican en diferentes categorías, que van desde la industria artesanal hasta la industria pesada, mediante la

consideración de los siguientes aspectos que permiten clasificar en función de sus impactos, graduados como alto, medio y bajo, tanto en el campo urbanístico, como ambiental, socioeconómico, de consumo de energía y utilización de la infraestructura vial y de servicios

públicos.

Los aspectos urbanísticos: comprenden variable tales como área construida, zonas de cargue y descargue, tipo de transporte vehicular, índole de la construcción y retiros de aislamiento. Los Aspectos Ambientales: Bajo éste grupo se consideran los efectos sobre el recurso hídrico, la

calidad del aire por emisiones y ruidos, los efectos sobre los suelos, la eventualidad de efectos electromagnéticos, vibraciones y las situaciones de riesgo relacionadas con los distintos manejos

industriales. Los Aspectos energéticos y de Producción: dentro de ésta variable se consideran el consumo

energético, de combustible y el consumo simultáneo de varias clases de combustible, así como su almacenamiento.

Los Aspectos socioeconómicos: Implica la evaluación y análisis del requerimiento de mano de obra, tecnología, insumos y productos, con lo cual la actividad industrial se clasifica en alta, mediana o

baja.




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Parágrafo 1. La clasificación general de los usos del suelo, queda sujeta a revisiones periódicas, y como mínimo deberá contemplar los siguientes aspectos: a. Escala o cobertura del uso, b.

Condiciones de Localización., c. Condiciones de Funcionamiento de los Establecimientos., d. Control de Impacto., e. Restricciones especiales.

Parágrafo 2. En el Anexo A. se aprecia el sistema de clasificación de usos por destinación, el cual se integra al Documento Técnico de Soporte, el cual consigna el listado de clasificación de

actividades, producto del proceso cumplido en la presente revisión del POT, el cual debe ser enriquecido por la Administración Municipal, en la medida que sea necesario incorporar actividades por afinidad.

Parágrafo 3. Complementariamente al sistema de clasificación, la Administración Municipal deberá

elaborar una codificación y compilación normativa sobre Edificaciones especiales que requieren normas específicas para mitigar sus impactos, tales como: estaciones de servicios, montallantas, autolavado, servitecas, talleres de mecánica, de ornamentación y carpintería, artesanales,

conglomerados o centros comerciales, servicios hoteleros, teatros, salas de cine y de espectáculos ocasionales, establecimientos para diversión y esparcimiento con venta y consumo de licor, salud,

culto, funerarias y salas de velación, cementerios en sus distintas modalidades, establecimientos educativos, gimnasios y espacios para el acondicionamiento cardiovascular, entre otras, las cuales deberán consignarse en el Manual de edificaciones especiales. Mientras se adopta el Manual,

continuarán vigentes las disposiciones contenidas en el Documento Técnico de Soporte que forma parte integral del Acuerdo 083 de 2001, en el atributo suelo urbano del Documento de Formulación.


Artículo 74. Definición y Asignación de Usos en Areas de Actividad. En el Anexo B. se determinan los siguientes usos permitidos para las áreas de actividad en que se dividen los suelos urbanos y de expansión.

Artículo 45.- Modifícase la denominación del Título III de la Tercera Parte del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “TITULO III. PLAN DE USOS DEL SUELO RURAL”

Artículo 46.- Modifícase la denominación del Capítulo I. del Título III de la Tercera Parte del

Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “CAPITULO I. DEFINICIÓN Y CRITERIOS ESTRUCTURANTES DEL PLAN DE USOS DEL SUELO RURAL.”

Artículo 47.- Modifícase el artículo 75 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará así:

Artículo 75. Definición del Plan de Usos del Suelo Rural. La estructura rural la conforma la porción del territorio destinada a la población que preserva formas de vida rural, actividades agrícolas, forestales, extractivas y pecuarias, además de la mezcla de vida

de campo-ciudad constituida como las zonas suburbanas, compatibles con el medio rural y a la preservación de la riqueza física, biótica y cultural propias del entorno.

El Plan de Usos del Suelo rural, es la visión a futuro de la dinámica e interrelación que presentan los componentes de los sistemas síntesis físico, biótico, social y económico, para configurar

unidades de uso del suelo, ambiental y territorialmente, articuladas y orientadas, de acuerdo a las actividades sobre las cuales se pueden establecer reglamentaciones de uso y manejo. Ver Plano de Usos del Suelo Rural.

Artículo 48.- Modifícase el artículo 76 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará

así: Artículo 76. Criterios Estructurantes del Plan de Usos del Suelo Rural. Se tienen en

cuenta los siguientes criterios generales, sumados a los determinados antes: La complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de recursos naturales, La practica racional en la ocupación del territorio, acorde con las




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características del suelo y localización de actividades de diversa índole, la preservación del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social. Dichos fundamentos deberán propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economía municipal, a

través de una identificación de los usos compatibles que fortalezcan el potencial del territorio rural.

Así mismo, se consideran como criterio estructurante las siguientes definiciones de usos, en razón a

los criterios señalados en las normas legales vigentes y especialmente, las directrices de los Decretos 3600 de 2007, 4066 de 2008, 3641 de 2009, 2372 de 2010, la resolución 0326 de 26 de julio de 1999 de Corponor, las cuales regirán para el territorio rural del municipio de San José de

Cúcuta:

Uso principal. Es el uso deseable que coincide con la función especifica de la zona y que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.

Usos complementarios o compatibles. Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos. Usos restringidos o condicionados. Son aquellos que presentan algún grado de

incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad o por el municipio. Usos prohibidos Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los propósitos

de preservación ambiental o de planeación, y por consiguiente, conllevan a graves riesgos de tipo ecológico y/o social.

Parágrafo 1. Para efectos de la asignación de usos, solo se permitirán los usos establecidos como principal, complementario y restringido; cuando un determinado uso no esté definido por las

reglamentaciones municipales o distritales como principal, complementario, compatible o condicionado, se entenderá que dicho uso está prohibido

Parágrafo 2. De la articulación del ordenamiento del suelo rural con los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas. Una vez hayan sido adoptados, mediante

los actos administrativos correspondientes, por parte de Corponor, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas serán los determinantes principales para la zonificación y la reglamentación de usos en el suelo rural, en la formulación de las Unidades de Planificación Rural,

por tanto, dichas determinantes serán de obligatorio cumplimiento.

Artículo 49.- Modifícase la denominación del Capítulo II. del Título III de la Tercera Parte del

Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente manera “CAPITULO II. DE LOS USOS DEL SUELO RURAL Y SUBURBANO EN LAS ZONAS DEFINIDAS”


Artículo 77. Del Ordenamiento del Suelo Rural y los Usos Previstos. El ordenamiento del suelo rural, expresado en el Plano Nº 20. Usos del Suelo Rural, viene a ser la expresión dinámica de la combinación de los elementos que componen los sistemas físico, social,

económico, territorial y ambiental, para conformar unidades territoriales de manejo sostenible, integradas y articuladas a las potencialidades y limitantes de estas, las cuales determinan la permisibilidad de una u otra actividad, y sobre las que establecen

reglamentaciones de uso y manejo.

El Municipio de San José de Cúcuta, con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural,

debe dar aplicablibilidad a las normas y determinantes que se desarrollan en el presente Acuerdo, en concordancia con los lineamientos del Decreto 3600 de 2007, el Decreto 4066 de 2008, el Decreto 2372 de 2010 y las demás normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de

la Ley 388 de 1997. Paragrafo 1. En concordancia con los artículos 6, 7 y 8 del Decreto 3600 de 2006; y con el fin de

desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento del suelo rural a escala intermedia, se




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autoriza al alcalde para en el termino de dos (2) años a traves del Departamento Administrativo Area Planeacion Corporativa y de Ciudad, gestione y formule para el suelo rural las UNIDADES DE PLANIFICACIÓN RURAL teniendo en cuenta, por lo menos, los siguientes aspectos:

1. La división veredal.

2. La red vial y de asentamientos existentes.

3. La estructura ecológica principal.

4. La disposición de las actividades productivas.

5. Las cuencas hidrográficas, cerros y planicies u otros elementos geográficos.

6. identificar y delimitar las zonas minero energéticas

7. identificar y delimitar las zonas de amenazas y riesgos.

Paragrafo 2. Las unidades de planificación rural definidas para el territorio rural de San Jose de Cucuta corresponden a : Ver Plano 22 Unidades de Planificacion Rural

UPR Cerro Mono UPR Distrito De Riego Rio Zulia-Brisas Del Oriente – Bajo Guaramito UPR Cerro Las Campanas – Urimaco

UPR Cerro Tasajero UPR Ricaute

UPR San Faustino UPR Cerro Morreton

Paragrafo 3. La unidad de planificación rural deberá contener, como mínimo los siguientes

aspectos, los cuales han sido sido contemplados en el presente acuerdo; asi como las normas de superior jerarquia que reglamentan la materia:

1. Las normas para el manejo y conservación de las áreas que hagan parte de las categorías de

protección, de acuerdo con la normativa específica aplicable a cada una de ellas; en concordancia con el Decreto 2372 de 2010.

2. Las normas sobre el uso y manejo de las áreas destinadas a la producción agrícola, ganadera, forestal, de explotación de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturística, industrial, etnoturística y demás actividades análogas que sean compatibles con la vocación del suelo rural.

Para las UPR denominadas Cerro Las Campanas – Urimaco, Cerro Tasajero, Cerro Morreton, Cerro Mono se permitirá la consolidación de parques minero - industriales.

3. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red vial nacional y

regional, puertos y aeropuertos, así como las directrices de ordenamiento para sus áreas de influencia.

4. En áreas pertenecientes al suelo rural suburbano, además de lo dispuesto en el Capítulo III del

decreto 3600 de 2006 y el Decreto 4066 de 2007, la definición del sistema vial, el sistema de espacios públicos, la determinación de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios

públicos de agua potable y saneamiento básico, así como de los equipamientos comunitarios. La unidad de planificación también podrá incluir la definición de los distintos tratamientos o potencialidades de utilización del suelo y las normas urbanísticas específicas sobre uso y

aprovechamiento del suelo que para el desarrollo de las actuaciones de parcelación y edificación de las unidades mínimas de actuación se hayan definido en el presente acuerdo.




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5. Las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbanísticas que constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía, las cuales deberán ser tenidas en cuenta, en conjunto o por separado, para determinar el efecto de la plusvalía, de conformidad con lo

dispuesto en el Capítulo IX de la Ley 388 de 1997 y su reglamento.

6. Las normas para impedir la urbanización de las áreas rurales que limiten con suelo urbano o de expansión urbana.

7. Los demás contenidos y normas urbanísticas que se requieran para orientar el desarrollo de actuaciones urbanísticas en los suelos pertenecientes a cualquiera de las categorías de desarrollo

restringido de que tratan los decretos 3600 de 2006 y 4066 de 2007, asi como las normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan; de acuerdo con los parámetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales y consignadas en el componente

rural del presente acuerdo.

Paragrafo 4. Las UNIDADES DE PLANIFICACIÓN RURAL deberán ser formuladas por el Departamento Administrativo Area Planeacion Corporativa y de Ciudad, con el apoyo de las

secretarias del Municipio, las autoridades mineras, Corponor, los Gremios productivos y la participación comunitaria; y serán adoptadas previa concertación de los asuntos ambientales con

la Corporación Autónoma Regional CORPONOR, mediante Decreto expedido por el Alcalde.

Artículo 51.- De las Categorías del suelo rural. Para efectos de lo dispuesto en los artículos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, y en concordancia con los Decretos 3600 de 2007 y 4066 de

2008. Se determinan y delimitan para el suelo rural, las siguientes categorías.

Categorías de protección

Categorías de desarrollo restringido

Artículo 52.- De las Categorías de protección en suelo rural. Las categorías del suelo rural que se determinan en este artículo constituyen suelo de protección en los términos del artículo 35

de la Ley 388 de 1997 y son normas urbanísticas de carácter estructural de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la misma ley.

En todo caso la reglamentación de las áreas protegidas, la categorización de manejo que conforman dichas áreas y los procedimientos generales para su determinación, se regirán por el Decreto 2372 de 2010, y se articularan al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Áreas de conservación y protección ambiental. o Las Áreas de Reserva Forestal

Áreas de actividad Forestal Protectora

Áreas de actividad Forestal Protectora – Productora o Las Áreas de Manejo Especial

Distritos de Manejo Integrado

o Áreas de especial importancia eco sistémica Áreas de Reserva de los Recursos Hídricos

Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios

Áreas de amenaza y riesgo.

Artículo 53.- De las áreas de conservación y protección ambiental. Incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y las que

hacen parte de la estructura ecológica principal. En todo caso, en concordancia con el Decreto 2372 de 2010, se debe con la asesoría de CORPONOR reglamentar el Sistema Local de Áreas Protegidas y

las categorías de manejo que lo conforman.




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Hacen parte de esta categoría:

1. Las áreas de reserva forestal. Son espacios geográficos en el que los ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores

naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pública o privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilización sostenible de los bosques y

demás coberturas vegetales naturales. Estos espacios geográficos, se caracterizan por ser ecológicamente significativos, y por mantener

una elevada fragilidad ambiental de los elementos componentes de la base de sustentación ecológica; lo cual los coloca bajo condición altamente sensibles a cambios de usos y actividades. Por ello se constituyen en ecosistemas estratégicos y su función principal es de protección.

En concordancia con el artículo 12 del Decreto 2372 de 2010, le corresponde a CORPONOR la reserva, delimitación, alinderación, declaración, administración y sustracción de las Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratégicos en el territorio municipal, en cuyo caso se

denominarán Reservas Forestales Protectoras Regionales.

Parágrafo 1. El uso sostenible en esta categoría, hace referencia a la obtención de los frutos secundarios del bosque en lo relacionado con las actividades de aprovechamiento forestal. No

obstante, el régimen de usos deberá estar en consonancia con la finalidad del área protegida, donde deben prevalecer los valores naturales asociados al área y en tal sentido, el desarrollo de

actividades públicas y privadas deberá realizarse conforme a dicha finalidad y según la regulación que para el efecto expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Parágrafo 2. Entiéndase por frutos secundarios del bosque los productos no maderables y los

servicios generados por estos ecosistemas boscosos, entre ellos, las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las semillas, las gomas, las resinas y los exudados.

Esta categoría se subdivide así:

1.1. Áreas de actividad Forestal Protectora. Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, cuya función es proteger los

Recursos Naturales Renovables y el mantenimiento del efecto protector. En esta área prevalece el efecto protector y sólo se permite la obtención de productos secundarios del bosque.

Las franjas de retiro obligatorio por ronda de río quedan determinadas de acuerdo a lo

establecido en lo correspondiente a los suelos de protección.

Dicho retiro se medirá paralelo a ambas márgenes, contadas a partir del nivel máximo de aguas si existen registros hidrológicos y sus correspondientes estudios técnicos o en su defecto del borde del talud más alto y estable que conforma su cauce.

Las zonas con pendientes mayores al 45%, ubicadas en cualquiera de las áreas determinadas dentro del plano de usos del suelo rural.

Usos asignados.

Uso principal Forestal protector y su infraestructura asociada

Usos complementarios Manejo y función ambiental. Usos restringidos Dotacional de gran escala (captación de agua para acueductos y/o riego,

embalses), aprovechamiento de productos secundarios del bosque, ecoturismo (excepto infraestructura asociada).

1.2. Áreas de actividad Forestal Protectora – Productora. Se definen como las áreas que

deben ser conservadas con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que además, pueden ser objeto de producción de productos forestales para




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comercialización o consumo, en todo caso sujeta esencialmente a la función protectora y ecológica. El objetivo es fomentar el uso sustentable de los recursos naturales renovables y particularmente de los productos forestales; e incentivar a través de dicho uso, las prácticas conservacionistas del

desarrollo regional

El bosque es de producción directa cuando la obtención de productos implica la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación y de producción indirecta cuando se aprovechan frutos, lianas, gomas resinas o cualquier producto secundario del bosque sin que implique la

desaparición del bosque. Se busca, propiciar la investigación, el desarrollo de tecnologías de manejo y aprovechamiento

silvicultural, la educación ambiental y la recreación y según las características naturales de cada área, la protección de suelos y recursos hidrológicos y servir de zona de amortiguamiento para

áreas más estrictamente protegidas. Usos asignados

Uso principal Forestal protector productor, manejo y función ambiental

Usos complementarios. Recreación pasiva, ecoturismo

Uso restringido Residencial campesino, agricultura tradicional, dotacional de gran escala (captación de agua para acueductos y/o riego, embalses), infraestructura asociada para el establecimiento de los usos principales, complementarios y

restringidos.

Uso Forestal Productor. Corresponde a la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para garantizar las condiciones ambientales del área y obtener

productos forestales para comercialización o consumo.

Además de procurar la sostenibilidad ambiental, el propósito de estas áreas es contribuir al desarrollo local y regional a través de la producción económicamente rentable y sostenible de

madera y otros productos forestales, utilizando técnicas silviculturales adecuadas, que causen el menor deterioro a los suelos y a los demás recursos naturales.

Uso Forestal Comercial. Este puede ser existente o a introducir.

Existente. Esta categoría queda formada por las repoblaciones forestales con finalidad productora existente en la actualidad. Con carácter general se debe garantizar el uso forestal de

forma ordenada o indefinida, es decir, asegurando la “producción sostenida” de las masas vegetales.

Se propiciará el uso forestal ordenado del suelo manteniendo y renovando las masas productoras.

Deben respetarse los relictos de bosques nativos de categoría superior, los cuales no serán incluidos dentro de las áreas de producción. El sistema de tala ha de tomar en consideración los riesgos de erosión o deslizamiento.

A Introducir. Corresponde a zonas que sin valores relevantes proporcionarán una

productividad forestal importante y otra cuya localización hace recomendable su conversión en masa forestal. También incluye esta categoría áreas con cultivos sobre tierras marginales, donde

sea probable su abandono y áreas con proceso o riesgos de erosión recuperables.

Parágrafo 3. Para el establecimiento de plantaciones comerciales con fines comerciales, se toma como base la “Guía para Plantaciones Forestales Comerciales – Norte de Santander”, serie de documentación N° 37, emitida por la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal

“CONIF”, el Ministerio del Medio Ambiente y la Organización Internacional de Maderas Tropicales “OIMT”, elaborada en noviembre de 1998; la cual define para el territorio del municipio de San

José de Cúcuta, las potenciales áreas para esta actividad, como aquellas que están localizadas, según el plano de la Clasificación de Unidades de Suelo, en la Asociación Villa Versalles y la




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Asociación Chane. Así mismo se recomiendan las siguientes especies arbóreas a establecer: Tabebuia rosea, Cordia alliodora, Eucalyptus grandis y Gmelina arborea

Parágrafo 4. Estas áreas serán tratadas bajo los mecanismos que se establecen para el tipo de tratamiento “incentivos a las actividades de establecimientos forestales”.

Parágrafo 5. Las áreas que se definan como Forestales Productoras con interés comercial para

el aprovechamiento de plantaciones forestales, y las áreas definidas como Forestales Protectoras Productoras se podrán localizar en cualquier parte del territorio rural; excepto en las áreas

denominadas como Forestal Protector, en los centros poblados suburbanos y en los centros poblados veredales.

2. Las Áreas de Manejo Especial. Son espacios geográficos de manejo especial que se delimitan

para la administración, manejo y protección del ambiente y de los recursos naturales renovables (CRN art. 308).

Estos espacios geográficos se delimitan en el Plano Nº 24. Usos del suelo Rural y Plano Nº 25.

Minero Energético Municipal; y en ellos se identifican los polígonos de las licencias, contratos y concesiones mineras para la explotación de recursos naturales no renovables (carbón, arcillas y demás concesibles, materiales de arrastre y pétreos); otorgadas en concordancia con los Códigos

de Minas, por parte de INGEOMINAS y la Secretaria de Minas y Energía del Departamento Norte de Santander; dichos espacios del territorio municipal corresponden a: Cerro Tasajero, Cerro

Morretòn, Cerro Mono, Zona colinada de las Campanas y Cerro Ricaurte.

Estas áreas geográficas, por razón de factores ambientales, sociales y económicas, se delimitan para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordenen, planifiquen y regulen el uso y

manejo de los recursos naturales renovables; así como las actividades económicas allí existentes (Mineras, agrícolas, pecuarias, industriales, forestales, etc.).

En razón a su importancia ecosistémica y económica, en estas áreas de manejo especial se

determinan como Distritos de Manejo Integrado, aquellas áreas del territorio municipal donde se localizan los polígonos mineros

2.1. Distritos de Manejo Integrado: Espacio geográfico, en el que los paisajes y ecosistemas

mantienen su composición y función, aunque su estructura haya sido modificada y cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su

uso sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute. Usos asignados

Uso principal Forestal protector, forestal protector - productor, manejo y función ambiental

Usos complementarios.

Agricultura tradicional, residencial campesino, recreación pasiva y activa, ecoturismo, silvicultura, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios.

Uso restringido Servicios de alimentación, residencial de baja densidad, servicio hotelero (solo hostales, zonas de campismo y parqueadero asociado), industrial minero –

energética, industria artesanal o fami industria, dotacional de seguridad, de culto, de educación, de salud (puestos de salud) y asistencial; infraestructura asociada

para el establecimiento de los usos principales, complementarios y restringidos. En los sectores del territorio municipal rural con mayor altura sobre el nivel del

mar, se permitirá como equipamiento dotacional de gran escala, solo: Cantones militares, centrales de investigación, captación de agua para acueductos y/o riego, antenas (de televisión, de radio, de telefonia fija y móvil)

Parágrafo 6. En concordancia con el Decreto 2372 de 2010, articulo 14; le corresponde a CORPONOR, la reserva, delimitación, alinderación, declaración, administración y sustracción de los




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Distritos de Manejo Integrado que alberguen paisajes y ecosistemas estratégicos en la escala regional.

3. Áreas de especial importancia eco sistémica. Corresponden a esta categoría áreas tales

como nacimientos de agua, zonas de recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagunas y reservas de flora y fauna.

3.1. Áreas de Reserva de los Recursos Hídricos. Son áreas boscosas de cabeceras de cuencas hidrográficas, los sectores periféricos a nacimientos, los cuerpos de agua tales como humedales

(lagunas y madre viejas) y las franjas de retiro ubicadas paralelamente a los cauces y cuerpos de agua. Estas zonas se comportan como reguladoras del régimen hídrico, por lo que deben protegerse a fin de que se constituyan en garante de la calidad y cantidad de agua. Es en

consecuencia una categoría de manejo ambiental estratégico para la protección de ecosistemas de alta fragilidad físico – natural y socio cultural. Hacen parte de esta clasificación:

Las zonas de alta pendiente y divisorias de aguas de Cerro Mono, donde se ubican las nacientes de agua. Corregimiento Palmarito y Banco de Arena

Los humedales inventariados dentro del diagnóstico y aquellos que se definan como tal, previo estudio avalado por CORPONOR

Todas las nacientes de aguas ubicadas en cualquiera de las áreas determinadas dentro de

la Zonificación Ambiental Territorial. Las zonas de recarga de acuíferos ubicadas en cualquiera de las áreas determinadas dentro

de la Zonificación Ambiental Territorial Los predios adquiridos por el municipio y/o en convenio con CORPONOR. En concordancia

con el Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, la Ley 1151 de 2007 y el articulo 106 de la Ley

1450 de 2011 Parágrafo 7. Los propietarios de predios localizados en zonas afectadas por áreas de Reserva de

los Recursos Hídricos, podrán ser sujetos de excepción de impuesto predial, hasta en un 50%, según el porcentaje del área declarada como reserva. En todo caso, esta será sujeta de verificación

por parte del Departamento Administrativo de Planeación Municipal, la UMATA y CORPONOR. Esta deberá contar con una ficha técnica y ser georeferenciada.

Usos Asignados. Uso principal Forestal protector, Manejo y función ambiental

Usos complementarios Recreación pasiva, ecoturismo

Usos restringidos Forestal protector productor con aprovechamiento de productos secundarios del bosque; captación de agua para acueductos veredales;

infraestructura básica para establecer los usos compatibles

Artículo 54.- Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales. Corresponde a esta categoría los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por

su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 3° del Decreto 097 de 2006, en estos

terrenos no podrán autorizarse actuaciones urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de su uso actual. Dentro de esta categoría se incluirán, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artículo 54 del Decreto-ley 1333 de

1986, los suelos que según la clasificación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III; no harán parte aquellos suelos correspondientes a otras clases

agrológicas, que sean necesarias para la conservación de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de protección forestal.

Usos asignados a las áreas para la producción agrícola y ganadera. Uso principal Silvoagrìcola, silvopastoril, agrosilvopastoril, forestal protector, forestal protector – productor,

forestal productor, recreación pasiva, recreación activa, ecoturismo, agricultura sostenible,

residencial campesino, residencial concentrado (solo en centros poblados suburbanos y

centros poblados veredales), manejo y función ambiental.




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Usos

complementarios

Pecuario de cría y aprovechamiento de especies animales, agroindustrial, comercial de vereda,

comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, comercial minorista, servicios

de alimentación, servicios hoteleros (solo hostales, zonas de campismo y parqueaderos

asociados), servicios al automóvil, dotacional administrativo, dotacional de seguridad,

dotacional de culto, dotacional de educación, dotacional de salud (puestos de salud)

Usos restringidos industrial pesada, industria mediana, industria menor, industria artesanal, dotacional de gran

escala; Infraestructura básica para establecer los usos principales, complementarios y

restringidos.

Parágrafo 1. Los usos indicados como restringidos en este artículo, se someten a los siguientes lineamientos: a) El uso agrícola es admitido en los suelos de las clases agrológicas I y II. Prohibido en los suelos

de la clase agrológica VII y VIII. En los suelos de otras clases agrológicas, así como en las zonas amortiguadoras de las áreas protegidas, este uso está condicionado a la implementación

de prácticas de manejo sostenible bajo la asistencia técnica de la UMATA. Compatible con las áreas de actividad minera legalmente permitidas, en el marco de los planes mineros y planes de manejo ambiental aprobados por la autoridad competente. En las microcuencas abastecedoras

de acueductos locales, el uso agrícola queda condicionado al manejo orgánico, totalmente exento de fertilizantes químicos y biocidas.

b) El uso pecuario es admitido en los suelos de las clases agrológicas I, II, III y IV, con la

excepción de las subclases con susceptibilidad a la hidromorfia o a la erosión. En las demás clases agrológicas, así como en las zonas amortiguadoras de las áreas protegidas, este uso

debe ser reemplazado por la forma silvopastoril o agrosilvopastoril del uso agroforestal. c) Agroindustrial no artesanal: está condicionado al uso mayoritario de materias primas

procedentes de la producción local y sostenible.

d) Forestal productor: se admite en los suelos de las clases agrológicas III, IV, V y VI. En las clases agrológicas VII y VIII, en todas las subclases susceptibles a la erosión, así como en las

microcuencas abastecedoras de acueductos locales, está condicionado al aprovechamiento persistente. En las rondas hídricas y en las zonas amortiguadoras de las áreas protegidas, está condicionado a un mínimo de 50% de cobertura forestal nativa y aprovechamiento

exclusivamente persistente. Prohibido en las clases agrológicas I y II. e) Turismo rural distinto al ecoturismo, el agroturismo y el etnoturismo: está condicionado a la

exclusión de deportes motorizados, la implementación de medidas de protección de los recursos

naturales y la participación de las comunidades locales en los beneficios. f) Albergue de animales: estos equipamientos están condicionados al cumplimiento de medidas de

prevención de impactos genéticos y epizoóticos sobre las poblaciones animales silvestres y domésticas locales, bajo la aprobación de Corponor y el control de la Secretaría de Gobierno. Adicionalmente, no podrán establecerse a menos de 10 Km de los centros poblados, centros

poblados menores, equipamientos sociales, áreas protegidas o el perímetro urbano. g) Dotacionales distintos a los de seguridad: exclusivamente aquellos destinados al servicio de la

población local, tales como cementerios locales, escuelas veredales y puestos de salud, todos

ellos condicionados en su forma y dimensiones a lo correspondiente al servicio demandado por la comunidad asentada en las veredas vecinas.

h) Industrial minero: es permitido sólo en las áreas de actividad minera legalmente aprobadas y en las condiciones establecidas en los planes mineros y en los planes de manejo ambiental aprobados por las respectivas autoridades competentes.

i) Servicios de alimentación: aquellos asociados a la vivienda campesina son permitidos en todas las áreas productoras. Los de otro tipo están condicionados a la aprobación de un plan de

implantación o regularización. j) Infraestructura de servicios públicos y saneamiento: se permite la infraestructura de servicios

públicos o saneamiento básico para el servicio de la población rural de las veredas, los centros

poblados y centros poblados menores o la ciudad en todas las áreas productoras, con la excepción de la destinada al manejo de los residuos sólidos.

k) Manejo de residuos: las únicas instalaciones permitidas en las áreas productoras son las

destinadas a la producción de abonos a partir de residuos orgánicos para la venta o el consumo local, condicionadas a situarse a más de 1 Km del perímetro de los centros poblados y a más de

100 m de las rondas hídricas o de los cauces para los que la misma no se haya demarcado.




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Parágrafo 2. Al interior de las áreas para la producción los terrenos o sub zonas destinadas para la recuperación entendidas como aquellas zonas que por su condición actual y/o potencial requieren la implementación de actividades orientadas al restablecimiento de las condiciones idóneas para su

recuperación para la preservación o para la producción. a) Recuperación para la preservación: Relacionada con las actividades humanas orientadas al

restablecimiento estructural y funcional de los ecosistemas originales de la zona. Incluye las áreas con alto valor ambiental, no incluidas dentro de la Estructura Ecológica Principal y que contribuyen a la conectividad de los ecosistemas y las áreas protegidas.

b) Recuperación para la producción: Las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones biofísicas que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de la zona. En esta categoría se incluyen las áreas con alto grado de erosión, suelos

deteriorados por las prácticas inadecuadas que han conducido a procesos de salinización o contaminación de los suelos.

Artículo 55.- Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. Corresponde a esta categoría las construcciones o restos de ellas que han sido declarados como bienes de interés cultural en los términos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o

sustituyan.

Por acto administrativo, el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Resolución 013 del 16 de agosto de 1994, declaro como Monumento Nacional del Conjunto de las Estaciones de pasajeros del

Ferrocarril en Colombia; posteriormente mediante el Decreto Nacional 746 del 24 de abril de 1996 se declaró como monumento nacional al conjunto de Estaciones del Ferrocarril existentes en el país, y nombradas luego como “bien de interés cultural de carácter nacional”. Hacen parte el conjunto de

veinte (20) estaciones de pasajeros del Ferrocarril de Cúcuta, de las 433 estaciones ferroviarias de Colombia.

Estación Carrillo – Cgto. San Pedro Estación Moros – Cgto. San Pedro Estación Santa María – Cgto. San Pedro

Estación San Rafael – Barrio San Rafael Estación San Luis – barrio San Luis

Estación El Salado – Escuela del Salado Estación Patillales – Buena Esperanza Estación Alonsito - Cgto. Buena Esperanza

Estación Guayabal – Cgto. Buena Esperanza Estación Agua Blanca – Cgto. Buena Esperanza Estación Oripaya – Cgto. Buena Esperanza

Estación El Edén – Cgto. Buena Esperanza Estación La Esperanza – Cgto. Buena Esperanza

Estación Alto Viento – Cgto. Agua Clara Estación La Tigra – Cgto. Agua Clara Estación La Jarra – Cgto. Agua Clara

Estación Agua Clara – Cgto. Agua Clara Estación La Javilla – Cgto. Puerto Villamizar Estación Kilómetro 52 – Cgto. Puerto Villamizar

Parágrafo 1: En el corto plazo la Secretaria de Cultura Municipal, en asocio con el Departamento

Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, deberán elaborar un diagnostico de las veinte (20) estaciones de pasajeros del Ferrocarril de Cúcuta. Una vez elaborado dicho diagnostico deberán proceder a Formular, Estructurar y Gestionar un proyecto para la restauración de aquellas

estaciones que aun pueden ser recuperadas.

Parágrafo 2. Las estaciones del tren que sean recuperadas y restauradas se destinaran a uso turístico y cultural. En todo caso el municipio de San José de Cúcuta a través de la Secretaria de Cultura deberá propender por la adquisición de aquellas que están con propiedad privada, y tomar




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posesión de aquellas ocupadas por particulares; previo el cumplimiento de las acciones administrativas y jurídicas que deban aplicarse.

Articulo 56.- Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios. Corresponden a esta

categoría las zonas de utilidad pública destinadas para la ubicación de infraestructuras primarias para la provisión de servicios públicos domiciliarios.

Hacen parte de esta categoría aquellas áreas identificadas para la realización de actividades

referidas al manejo, tratamiento y/o disposición final de residuos sólidos o líquidos, tales como rellenos sanitarios, escombreras, estaciones de transferencia, plantas incineradoras de residuos, plantas de tratamiento de aguas residuales, y/o estaciones de bombeo.

Estas áreas por sus condiciones, ocasionan la generación de vertimientos, emisiones atmosféricas,

olores ofensivos, lixiviados, proliferación de plagas, etc. Las cuales pueden afectar las condiciones de vida de la población, sus actividades económicas y alterar los ecosistemas. hacen parte de estas áreas los sitios destinados a:

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (Propuestas).

Sitio El Peñón, ubicado a 12 km. al Noreste del área urbana, entre el corredor Vial Cúcuta – San Faustino – La China y el río Pamplonita. Corregimiento San Faustino.

Sitio Quebrada Seca, ubicada al Oeste del perímetro urbano (Comuna 7), entre las

zonas de alta pendiente y el anillo vial occidental. Corregimiento Buena Esperanza. Sitio vía a Urimaco, ubicado al oeste del anillo vial occidental, margen derecha de la

Quebrada Carmen de Tonchalá. Corregimiento Carmen de Tonchalá

Sitio La Lira, condicionado a estudios de prefactibilidad a cargo del Area Metropolitana del Municipio, determinado como hecho metropolitano.

Sitios para la disposición de residuos sólidos (Relleno Sanitario):

Relleno sanitario La Guaimarala, ubicado al Oeste del área urbana y al Sur del corredor

vial suburbano Cúcuta – El Zulia, dentro del polígono del Área Minero Industrial Rural. En proceso de plan de cierre y abandono.

Relleno Sanitario Guayabal. Ubicado al norte del área urbana, en el sitio Guayabales, Vereda Patillales, Corregimiento Buena Esperanza.

Escombrera Municipal: Disposición final de escombros de construcción, suelos, materiales de excavación, entre

otros. Ubicada en dentro del polígono del Área Minero Industrial Rural, al sur del

corredor vial suburbano Cúcuta – El Zulia.

Parágrafo. Hacen parte de esta categoría las demás áreas del territorio municipal que presentan alto deterioro ambiental por vertimientos de residuos sólidos y líquidos, así como aquellas que se determinen para el tratamiento y disposición final de dichos residuos, tanto para el área urbana

como para los suelos suburbanos, centros veredales, centros locales secundarios y terciarios. En concordancia con la normatividad ambiental vigente, y previos estudios técnicos de detalle, avalados por CORPONOR

Usos Asignados.

Uso principal Manejo y función ambiental.

Usos complementarios Investigación, forestal protector.

Usos restringidos Industrial mayor (solo servicios de saneamiento), infraestructura para el desarrollo del uso principal, complementario y restringido.

Artículo 57.- Áreas de amenaza y riesgo del sector rural. Son aquellas áreas donde las condiciones físico naturales derivadas del material parental, las pendientes, los procesos geomorfológicos, el carácter sísmico, las precipitaciones y la dinámica hídrica, se aúnan para




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originar procesos de degradación de los suelos, ocasionados por fallamientos tectónicos activos, inundaciones y movimientos en masa, en otros, facilitando la ocurrencia de acciones naturales de riesgos potenciales. Estas zonas presentan alto riesgo para la localización de asentamientos

humanos, ya sea por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. Corresponden a esta clasificación. En los suelos que sean delimitados en los estudios de zonificación

detallada y semi detallada como áreas de amenaza media, alta y alta no mitigable, el régimen de usos será el siguiente:

1. Áreas Inundables. Son aquellas áreas ubicadas en las unidades geomorfológicas, de los valles intramontanos y planicies susceptibles a procesos dinámicos de desbordamiento por escorrentía superficial, en cuencas hidrográficas de régimen torrencial, con patrones meandriformes y

trenzados, los cuales presentan alto riesgo y vulnerabilidad para los elementos expuestos, ya sean corporales, obras de infraestructura y equipamiento, y líneas vitales. Estas áreas corresponden a las

zonas susceptibles a ser inundadas por los ríos Pamplonita, Zulia, San Miguel, Guaramito, las quebradas la Floresta, Tonchalá, Faustinera y las demás corrientes menores localizadas a lo largo de la geografía municipal.

Usos asignados.

Uso principal Forestal Protector, Manejo y función ambiental

Usos complementarios Forestal Protector Productor. Usos restringidos Agricultura sostenible, silvoagrícolas, silvopastoriles, recreación pasiva,

construcción de infraestructura básica para usos complementarios, industrial minero energético (solo extracción de materiales de arrastre de

aluviones recientes).

2. Áreas de Potenciales Movimientos en Masa. Son aquellas áreas susceptibles a procesos denudativos, generados por amenazas geológicas relacionadas con el desplazamiento o transposición más o menos rápida y localizada de volúmenes variables de suelo, mantos de

meteorización, detritos, bloques y masas rocosas, que se desplazan ladera abajo, por incidencia la gravedad, con participación variable del contenido de humedad, la posición estructural de la roca,

la litología, el tipo de suelo, la topografía, entre otros. Estos movimientos en masa pueden llegar a originar reptación, solifluxión, flujos de lodos y detritos, deslizamientos, caída de rocas, desplomes, etc.

Dentro de esta clasificación se ubican todos los sectores susceptibles a los procesos de

movimientos en masa, ocasionados por amenazas geológicas activas o latentes, localizadas en cualquiera de las áreas determinadas dentro de los usos del suelo rural.

Usos asignados.

Uso principal Manejo y función ambiental Usos complementarios Forestal protector

Usos restringidos Infraestructura para el desarrollo del uso principal

Parágrafo 1. Los usos indicados como condicionados en este artículo, se someten a los siguientes lineamientos:

a) Agrícola: se permite en las áreas bajo amenaza de inundación, fuera de las rondas hídricas. En las áreas bajo amenaza de remoción en masa, se admiten sólo los cultivos que hagan

parte del diseño y mantenimiento de las obras de mitigación. b) Pecuario: se admite en las áreas bajo amenaza de inundación, fuera de las rondas hídricas.

Prohibido en las áreas bajo amenaza de remoción en masa.

c) Forestal protector-productor y forestal productor: se admite en las áreas bajo amenaza de inundación, fuera de las rondas hídricas. En las áreas bajo amenaza de remoción en masa,

la cobertura forestal debe corresponder a los diseños geotécnicos, acorde con la estabilidad y la capacidad portante de los terrenos.




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d) Turismo rural: se admiten exclusivamente las estructuras y las actividades que no impliquen concentraciones de público ni alojamiento. Todas las estructuras deben contar con los diseños geotécnicos adecuados y un plan de contingencia, aprobados ambos por el

Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad. e) Industrial minero: la extracción y aprovechamiento de minerales en estas áreas se permite

sólo como parte de obras de mitigación para el control de inundaciones o para la estabilización de pendientes susceptibles de remoción en masa, previo concepto técnico favorable del Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad .

Parágrafo 2. Los usos para las áreas de amenaza media, alta y alta no mitigable que se definan con base en los estudios de zonificación semi detallada y detallada de las áreas priorizadas en el

presente Plan de Ordenamiento Territorial, podrán ser precisados, con base en las recomendaciones de dichos estudios.

Artículo 58.- De las Categorías de Desarrollo Restringido en Suelo Rural. Corresponden a estas categorías, aquellos suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categorías de protección definidas y determinadas en los artículos anteriores. Estas categorías deben reunir

condiciones para el desarrollo de núcleos de población rural, para la localización de actividades económicas y para la dotación de equipamientos comunitarios. Hacen parte de esta categoría:

Los suelos suburbanos

Los centros poblados rurales Las áreas destinadas a vivienda campestre

Artículo 59.- De los Suelo Suburbanos. De conformidad con el Artículo 34 de la Ley 388 de 1997, constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan

los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de

conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993, la Ley 142 de 1994, el Decreto 3600 de 2007 y el Decreto 4066 de 2008.

Estas áreas se categorizan como:

Suelo Suburbano – Nivel 1. Hacen parte de esta categoría las cabeceras de los

corregimientos de Agua Clara, Buena Esperanza, San Faustino y el Carmen de Tonchalá; así como los centros poblados El Pórtico y La Floresta – Núcleo Camilo Torres

Usos asignados.

Uso principal Residencial concentrado, residencial de baja densidad, Usos

complementarios

Comercial de insumos agropecuarios, comercial de vereda comercial

agropecuario, comercial minorista, servicios de alimentación, servicio al automóvil, servicio hotelero (solo hostales y parqueaderos asociados),

dotacional administrativo, de seguridad, de culto, de salud y asistencia, de educación, recreación activa y pasiva.

Usos restringidos Comercial mayorista, expendio de licores (taberna), industria artesanal o fami – industria, industria mediana, industria menor. Infraestructura asociada para el desarrollo del uso principal, complementario y restringido

Suelo Suburbano – Nivel 2. Hace parte de esta categoría el sector Quebrada Seca;

ubicado al Oeste de la Comuna 7 y la Zona de Expansión Urbana Integral Quebrada Seca; delimitada al norte y oeste por el anillo vial occidental, y hacia el sur por el perímetro urbano

(Barrio la Primavera).

Usos asignados.

Uso principal Agricultura tradicional, forestal protector productor; agrosilvopastoril, residencial campesino.

Usos complementarios Recreación activa, recreación pasiva, residencial de baja densidad,




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comercial de vereda, dotacional de salud, dotacional de educación, dotacional de culto, dotacional de seguridad, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios, servicio de alimentación, servicio al

automóvil, Usos restringidos Producción pecuaria de especies menores, industria artesanal o fami-

industria, industria mediana, industria menor, exploración y explotación de arcillas y demás concesibles, infraestructura asociada a los usos principal,

complementario y restringido.

Artículo 60.- Corredores viales suburbanos: en concordancia con el artículo 34 de la Ley 388

de 1997, el Decreto 3600 de 2008 y el Decreto 4066 de 2010; los corredores viales suburbanos corresponden a las áreas paralelas a las vías arteriales o de primer orden y vías intermunicipales o de segundo orden; definidas así:

Vías Arteriales o de Primer Orden. Vías constituidas por las troncales, transversales

y accesos a capitales de departamento que cumplen con la función básica de integrar las principales zonas de producción y consumo del país y de este con los

demás países. Vías Intermunicipales o de Segundo Orden. Vías que unen las cabeceras municipales

entre sí y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una vía

arterial o de primer orden.

Hacen parte de esta categoría los siguientes corredores viales

Categoría Vía Fajas de Retiro Obligatorio Ley 1228 de 2008 - Decreto 2976 de 2010

Primer Orden Cúcuta – El Zulia

Ancho total de 60 mts (medidos 30 metros a

cada lado, a partir del eje de calzada)

Primer Orden Cúcuta – San Faustino – La

China

Primer Orden Cúcuta – Puerto Santander

Primer Orden Anillo Vial Occidental. : desde la

intercepción con la vía Cúcuta – El Zulia hasta límites con las zonas de expansión integral

Quebrada Seca y Simón Bolívar

Segundo Orden

Cúcuta – Carmen de Tonchalá – San Cayetano

45 mts

El ancho máximo de los corredores viales suburbanos será de 300 metros medidos desde el borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales

1 y 2 del artículo 2 de la Ley 1228 de 2008.

Corredor vial suburbano Cúcuta – Puerto Santander. Usos asignados.

Uso principal Residencial campesino, silvicultura, recreación activa, recreación pasiva, agricultura tradicional, pecuario de cría y aprovechamiento de especies animales, forestal protector productor

Usos complementarios Residencial de baja densidad, forestal productor, agroindustrial, industria mediana, industria menor, industria artesanal o fami industria, comercial

de vereda, comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, servicio de alimentación, servicio al vehículo, servicio hotelero, dotacional

administrativo, dotacional de seguridad, dotacional de culto, dotacional de educación, dotacional de salud y asistencia,

Usos restringidos Industrial mayor, industria pesada, comercial mayorista, comercial de grandes tiendas, expendio de licores (solo taberna con parqueaderos asociados), dotacional de gran escala. Infraestructura asociada a los usos

principal, complementario y restringido.




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Además sobre el Corredor Cúcuta-Puerto Santander, se potenciará la consolidación del Puerto Terrestre, por tanto la infraestructura asociada sobre este eje será: infraestructura vial y de servicios eficiente, manejo de la carga y del transporte para toda clase de vehículos de intercambio

de mercancías entre el tráfico terrestre, férreo, aéreo y fluvial, así como los terminales internos de carga, depósitos habilitados, equipamientos básicos para transferencia de bienes, equipamientos

industriales y de servicios: bodegaje, contenedores, agencias de aduana, colmenas de mantenimiento industrial, centros inteligentes de información, estaciones de servicios binacional, centro de habilitación y complementación laboral, bolsa agropecuaria, escuelas de formación

tecnológicas, centros de mecanización y demás servicios que permitan un crecimiento ordenado y un desarrollo metropolitano, en función de vincular y ampliar el mercado de productos y servicios a una zona común binacional.

Corredor vial suburbano Cúcuta – El Zulia. Usos asignados.

Uso principal Residencial campesino, forestal protector productor

Usos complementarios Agroindustrial, industria mediana, industria menor, industria artesanal o fami industria, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, servicio de alimentación, servicio al vehículo,

servicio hotelero, dotacional de seguridad Usos restringidos Industrial mayor, industria pesada, industrial minero energético, comercial

mayorista, expendio de licores (solo taberna con parqueaderos asociados), dotacional de gran escala. Infraestructura asociada a los usos principal, complementario y restringido.

Corredor vial suburbano Cúcuta – San Faustino – La China. Usos asignados. Uso principal Residencial campesino, forestal protector productor, recreación activa

Usos complementarios Agroindustrial, industria mediana, industria menor, industria artesanal o fami industria, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios,

comercial agropecuario, servicio de alimentación, servicio al vehículo, dotacional de seguridad

Usos restringidos Industrial mayor, industria pesada, industrial minero energético, comercial mayorista, dotacional de gran escala. Infraestructura asociada a los usos principal, complementario y restringido.

Corredor vial suburbano Anillo Vial Occidental (desde la intercepción con la vía Cúcuta – El Zulia

hasta límites con las zonas de expansión integral Quebrada Seca y Simón Bolívar). Usos asignados.

Uso principal Residencial campesino, recreación activa, recreación pasiva, forestal protector

productor

Usos complementarios Producción pecuaria de especies menores, agroindustrial, industria mediana,

industria menor, industria artesanal o fami industria, comercial de vereda, comercial

de insumos agropecuarios, comercial agropecuario, servicio de alimentación, servicio

al vehículo, servicio hotelero, dotacional de seguridad, dotacional de culto.

Usos restringidos Industrial mayor, industria pesada, industrial minero energético, comercial

mayorista, comercial de grandes tiendas, expendio de licores, dotacional de gran

escala. Infraestructura asociada a los usos principal, complementario y restringido.

Corredor vial suburbano Cúcuta – Carmen de Tonchalá – San Cayetano). Usos asignados.

Uso principal Residencial campesino, residencial de baja densidad, recreación activa, recreación

pasiva, forestal protector productor.

Usos complementarios Agroindustrial, industria mediana, industria menor, industria artesanal o fami

industria, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios, comercial

agropecuario, servicio de alimentación, servicio al vehículo, servicio hotelero (solo

hostales y zonas de campismo con parqueaderos asociados), dotacional de

seguridad.

Usos restringidos Producción pecuaria de especies menores, comercial mayorista, comercial de

grandes tiendas, expendio de licores, infraestructura asociada a los usos principal,

complementario y restringido.

Para los corredores viales suburbanos se deberá tener en cuenta, en lo pertinente y de acuerdo con los objetivos

y estrategias territoriales del municipio las siguientes directrices.




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El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En vías de

doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a

lado y lado de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior.

Se deberá delimitar una franja mínima de cinco (5) metros de aislamiento, contados a partir del borde

exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y

2 del artículo 2° de la Ley 1228 de 2008.

Los proyectos de infraestructura a operar en calzada sencilla, doble calzada o par vial, deberán

considerar e incluir en sus diseños la construcción de vías de servicios y su mantenimiento estará a

cargo del municipio. Esta vía de servicios constara de una calzada de desaceleración para permitir el

acceso a los predios resultantes de la parcelación, cuyo ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros

contados a partir del borde de la franja de aislamiento de que trata el parágrafo anterior, seguidos de

un andén de dos (2) metros y una cicloruta de tres (3) metros.

Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como mínimo cada trescientos

(300) metros.

La franja de aislamiento, la calzada de desaceleración, el andén y la cicloruta deben construirse y

dotarse bajo los parámetros señalados en el presente acuerdo y deberán entregarse como áreas de

cesión pública obligatoria. En ningún caso se permitirá el cerramiento de estas áreas y la franja de

aislamiento deberá ser empradizada. En los linderos de la franja de aislamiento con las áreas de

exclusión, los propietarios deberán construir setos con arbustos o árboles vivos, que no impidan,

dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras, en los

términos de que trata el artículo 5° de la Ley 1228 de 2008.

Las vías de servicio corresponden a aquellas vías construidas sensiblemente paralelas a las fajas

mínimas de retiro obligatorio, que sirven para el acceso a los predios colindantes a la vía con el fin de

no interrumpir el flujo vehicular. Estas vías estarán separadas de la vía mediante elementos físicos y

estarán conectadas a ella a través de carriles de aceleración o desaceleración los cuales serán definidos

por los estudios técnicos con base en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras vigente expedido

por el Instituto Nacional de Vías, o aquel que lo adicione y/o sustituya.

La franja de aislamiento y la calzada de desaceleración deben construirse y dotarse bajo los parámetros

señalados en el presente acuerdo o en la unidad de planificación rural que se formule y desarrolle, y

deberán entregarse como áreas de cesión pública obligatoria. En ningún caso se permitirá el

cerramiento de estas áreas y la franja de aislamiento deberá ser empradizada.

Para efectos de la expedición de licencias urbanísticas, en los planos topográficos o de localización de

los predios se deberán demarcar la franja de aislamiento, la calzada de desaceleración, los andenes y

la cicloruta de que trata este acuerdo

En concordancia con el articulo 12 del Decreto 3600 de 2007, las siguientes normas son aplicables para el desarrollo de usos comerciales y de servicios.

El otorgamiento de licencias de parcelación y construcción para el desarrollo de proyectos comerciales y

de servicios con un área de construcción superior a los cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) en

suelo rural suburbano, sólo se permitirá en las áreas de actividad que para estos usos hayan sido

específicamente delimitadas cartográficamente en el plan de ordenamiento territorial o en las unidades de planificación rural.

En todo caso, la unidad de planificación rural se deberán adoptar las normas que definan, por lo

menos, la altura máxima y las normas volumétricas a las que debe sujetarse el desarrollo de estos usos, de forma tal que se proteja el paisaje rural.

Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del predio y el resto se

destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación de la vegetación nativa. Las normas

urbanísticas también señalarán los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las

edificaciones contra los predios vecinos a nivel del terreno, y las regulaciones para impedir que la

agrupación de proyectos comerciales y de servicios, con áreas de construcción inferior a los 5.000 m2, contravenga lo dispuesto en el presente artículo.

Las áreas para maniobras de vehículos y las cuotas de estacionamientos deberán construirse al interior del predio.

En ningún caso se permitirá el desarrollo de estos usos en predios adyacentes a las intersecciones viales ni en suelo rural no suburbano.

Parágrafo. Los servicios ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos y acuaturísticos podrán desarrollarse en

cualquier parte del suelo rural, de acuerdo con las normas sobre usos y tratamientos adoptadas en el presente

acuerdo o en la unidad de planificación rural que de adopte por decreto.




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Artículo 61.- De los Centros Poblados Rurales. Corresponden a los Centros Locales Secundarios y Terciarios descritos en el CAPÍTULO V. DE LOS ROLES FUNCIONALES. En ellos se establecerá el siguiente régimen de usos. Excepto para los suelos suburbanos de Nivel 1 y 2.

Usos Asignados. Usos principales Residencial concentrado, recreación pasiva, recreación activa

Usos

complementarios

Residencial de baja densidad, comercial de vereda, comercial de insumos agropecuarios,

comercial minorista, dotacional administrativo, dotacional de seguridad, dotacional de culto,

dotacional de educación, dotacional de salud y asistencial, servicio de alimentación.

Usos restringidos Industrial manufacturero, expendio de licores (solo tabernas), comercial mayorista, servicio al

vehículo, servicio hotelero (solo hostales con parqueadero), infraestructura básica para establecer

los usos principal, complementarios y restringidos

Artículo 62.- De la delimitación y ordenamiento de los centros poblados rurales, y de los suelos suburbanos – Nivel 1. En concordancia con el Decreto 3600 de 2007, Capítulo IV.

Centros poblados rurales, artículos 15 y 16; el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad en el corto plazo deberá proceder a la delimitación de los centros poblados

rurales de acuerdo con los criterios definidos en el inciso 2° del parágrafo del artículo 1° de la Ley 505 de 1999.

De la misma manera para garantizar el ordenamiento adecuado de los centros poblados rurales, se deberá tener en cuenta, en lo pertinente y de acuerdo con los objetivos y estrategias territoriales

del municipio los siguientes criterios:

La delimitación del perímetro sanitario del centro poblado.

Las medidas de protección para evitar que se afecten la estructura ecológica principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categorías de protección de que trata el artículo 4° del Decreto 3600 de 2007.

La definición de usos principales, complementarios, restringidos y prohibidos. La definición de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones.

La localización y dimensionamiento de la infraestructura básica de servicios públicos La definición y trazado del sistema de espacio público del centro poblado. La definición y trazado del sistema vial, con la definición de los perfiles viales. La definición y localización de los equipamientos colectivos, tales como educación, bienestar

social, salud, cultura y deporte, entre otros.

Parágrafo. Una vez delimitados y caracterizados cada uno de los centros poblados y suelos suburbanos – Nivel 1; la administración municipal mediante Decreto adoptará las normas según los criterios anteriormente establecidos. Los documentos técnicos de soporte harán parte del

expediente municipal y su cartografía deberá ser georeferenciada en el sistema de información geográfico del municipio.

Normas Generales. Los asentamientos ubicados dentro de los centros poblados y suelos suburbanos – Nivel 1, se les aplicarán las siguientes normas:

1. Los asentamientos localizados en áreas de muy alta amenaza por movimientos en masa

o de inundación deberán relocalizarse. 2. Los asentamientos localizados en zonas de alta y media amenaza por movimientos en

masa o de inundación no se permitirá la subdivisión de predios ni la densificación del

área actualmente desarrollada. 3. El uso principal en este suelo es vivienda, aceptándose el comercio, los servicios y el

uso dotacional como usos complementarios a la misma. 4. Los usos restringidos quedan condicionados al manejo de olores y vertimientos; así

como a los criterios de localización con respecto a la vivienda, establecidos en las

normas ambientales y sanitarias vigentes y a la aprobación, por parte de la autoridad ambiental, de un plan de manejo ambiental, si es necesario.




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Parágrafo: La Administración Municipal, a través del Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, deberá elaborar en el mediano plazo, los estudios geológicos, geotécnicos y de oferta ambiental que permitan definir los asentamientos rurales concentrados y

dispersos localizados en áreas de muy alta, alta y moderada amenaza por movimientos en masa e inundaciones.

Los asentamientos concentrados que de acuerdo a la oferta ambiental puedan continuar

establecidos en el área en la cual actualmente se desarrollan, serán delimitados por perímetros.

Artículo 63.- De las áreas destinadas a vivienda campestre. Corresponde al uso residencial de baja densidad

permitido como uso principal, complementario o restringido, en algunas de las categorías de protección y de desarrollo restringido

1. Normas Generales para el uso residencial de baja densidad destinado a vivienda campestre ubicado en áreas denominadas Suelos Suburbanos – Nivel 1, Suelos

Suburbanos Nivel 2 y Corredores Viales Suburbanos. Las construcciones que se desarrollen se podrán adelantar a través de los sistemas de parcelación por loteo individual, conjunto de vivienda en loteo individual abierto y agrupación de vivienda (conjunto horizontal) y deberán

cumplir los siguientes requisitos: En las áreas denominadas Distritos de Manejo Integrado, donde se permite el uso residencial de

baja densidad, las parcelaciones sólo podrán ejecutar edificaciones por el sistema de agrupaciones o loteo individual, bajo los siguientes requisitos: Área denominada Distrito de Manejo Integrado, con uso residencial de baja densidad. Las parcelaciones

deberán estar sujetas a las siguientes normas

Lote de terreno

mínimo

Tamaño Predial Mínimo de acuerdo con la pendiente del terreno, así:

* Pendientes menores del 15%: Mínimo 20.000 m2:

* Pendientes entre 15.1% y 25% : Mínimo 30.000 m2:

* Pendientes entre 25.1% y 35% : Mínimo 40.000 m2:

Lote individual una (1) vivienda por hectárea; Agrupación tres (3) viviendas por

hectarea

Aislamientos - Laterales 10 metros, antejardín 10 metros, posterior 10 metros

Ocupación - Máximo 300 M² por vivienda

Altura máxima - Dos (2) pisos

Índice de

construcción

- 2.0 sobre el área ocupada en primer piso, para un máximo de 600 M²

por vivienda

Estacionamientos - 2 por unidad de vivienda

Cesiones

obligatorias

Sobre el área bruta del terreno, así:

- Para vías: la resultante del esquema básico vial y del proyecto urbanístico de

la parcelación.

- Para parques y zonas verdes: 20%

Áreas en suelos de protección, incluidas las rondas de las corrientes de agua, zonas

inestables y áreas con pendientes mayores a 45%; no son computables para las

cesiones obligatorias

Área suburbana denominada Suelo Suburbano – Nivel 2 y Corredores Viales Suburbanos. Las parcelaciones

deberán estar sujetas a las siguientes normas

Lote de terreno

mínimo

- Vivienda individual: 5.000 M² con 50 metros de frente mínimo

- Agrupación: 20.000 M² con 75 metros de frente mínimo

Densidad máxima de

viviendas por

hectárea

- Vivienda individual: 2 viviendas por hectárea

- Agrupaciones: 8 viviendas por hectárea

Aislamientos Aplicable a vivienda individual y agrupaciones: laterales 10 metros, antejardín 10

metros y posterior 10 metros.

Ocupación - Vivienda individual: máximo 300 M² en primer piso




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- Agrupaciones: máximo 150 M² en primer piso

Altura máxima - Vivienda individual y agrupaciones: 2 pisos

Índice de

construcción

- Vivienda individual y agrupaciones: 2.0 sobre el área ocupada en primer

piso, para un máximo de 600 M² de edificación por lote de 5.000 M² de

extensión y de 2.400 M² de edificación por lote de 20.000 M² de

extensión.

Estacionamientos - Vivienda individual y agrupaciones: dos (2) por cada unidad de

vivienda.

Cesiones obligatorias Vivienda individual y agrupaciones sobre el área neta del terreno, así:

- Para vías: según esquema básico vial y el proyecto urbanístico de la

parcelación


Áreas ubicadas en suelos de protección, incluidas las rondas de las corrientes de

agua, las zonas con pendientes mayores a 45% y las zonas inestables; no son

computables para las cesiones obligatorias

1. Normas Generales para el uso residencial de baja densidad destinado a vivienda

campestre ubicado en áreas denominadas Distritos de Manejo Integrado. Las normas contenidas en el presente párrafo regulan los asentamientos concentrados,

suburbanos y parcelaciones por agrupación. Como condición general y obligatoria, todo nuevo desarrollo suburbano en esta área deberá contar con los estudios de suelos, estudios de amenazas y riesgos, y demás estudios requeridos para su aprobación por la autoridad

ambiental, requisito sin el cual no se podrá proceder a la solicitud de licencia en la Curaduría Urbana.

En las áreas denominadas Distritos de Manejo Integrado, donde se permite el uso residencial de baja densidad, las parcelaciones sólo podrán ejecutar edificaciones por el sistema de loteo

individual, con una (1) unidad de vivienda por lote por hectarea, bajo los siguientes requisitos:

Área denominada Distrito de Manejo Integrado, con uso residencial de baja densidad. Las parcelaciones deberán estar sujetas a las siguientes normas

Lote de terreno mínimo

Tamaño Predial Mínimo de acuerdo con la pendiente del terreno, así: Pendientes menores del 15%: Mínimo 20.000 m2

Pendientes entre 15.1% y 25% : Mínimo 25.000 m2 Pendientes entre 25.1% y 35% : Mínimo 30.000 m2

Aislamientos - Laterales 10 metros, antejardín 10 metros, posterior 10 metros

Ocupación - Máximo 300 M²

Altura máxima - Dos (2) pisos

Índice de

construcción

- 2.0 sobre el área ocupada en primer piso, para un máximo de

600 M² por vivienda

Estacionamientos - 2 por unidad de vivienda

Cesiones

obligatorias

Sobre el área bruta del terreno, así:

- Para vías: la resultante del esquema básico vial y del proyecto urbanístico de la parcelación.


Áreas en suelos de protección, incluidas las rondas de las corrientes de agua, zonas inestables y áreas con pendientes mayores a 45%; no son computables para las cesiones obligatorias

Directrices aplicables al uso residencial de baja densidad. Toda parcelación mediante loteo individual o abierto, agrupación o conjunto, destinadas a vivienda campestre

- No se permitirá la subdivisión predial en lotes menores que los establecidos en el presente artículo

- Deberá dar cumplimiento a la dotación de servicios públicos básicos, y para ello debe

construir sistemas de tratamiento de agua potable y de aguas residuales, debidamente autorizado por la autoridad ambiental CORPONOR y por el Departamento




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Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad. Dichos sistemas de tratamiento harán parte integral de la licencia expedida por la Curaduría Urbana.

- Para el tramite de la licencias otorgadas por las Curadurias Urbanas, el urbanizador

deberá tramitar los respectivos permisos ambientales (Concesión de Aguas Superficiales o Subterraneas, y el Permiso de Vertimientos)

- Implementar Un Plan de Manejo Integral de Residuso Sólidos, el cual hara parte integral de la licencia expedida por la Curaduría Urbana.

- Deberá tener accesibilidad vial de tal forma que quede claramente vinculada al sistema

vial existente, respetando los planes viales y contribuyendo a la construcción de la red vial rural; con sujeción a las directrices sobre malla vial exigidas por el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad. En todo caso, el esquema

básico deberá prever una vía por lo menos cada 210 metros. - Los cerramientos exteriores deberán proporcionar transparencia, por lo menos del 80%;

no podrán incluir vías públicas ni porción alguna del espacio público resultante de las cesiones obligatorias. Los desarrollos deberán garantizar por medio del diseño que ni los cerramientos ni las edificaciones interrumpan las visuales hacia los cerros y zonas

aledañas. - Para aquellos lotes de terreno que pertenezcan a parcelaciones existentes aprobadas

con anterioridad y para las licencias de construcción vigentes a la expedición del presente Plan, se respetarán los tamaños prediales con los cuales fueron aprobados, siempre y cuando desarrollen una vivienda por loteo individual.

- Las cesiones obligatorias para parques y zonas verdes deberán localizarse a lo largo de las vías públicas, directamente conexas con ellas y sin ningún obstáculo que impida el acceso directo desde la vía, conformando parques lineales, bulevares, paseos o

alamedas. Dichas cesiones deberán ser entregadas al municipio mediante escritura pública a título gratuito, adecuadas y arborizadas, con mobiliario para el uso y

disfrute. - Deberá cumplir con las exigencias señaladas en las normas de superior jerarquía, en

cuanto a la preservación de la cobertura forestal, retiros a nacimientos y corrientes de

agua y demás disposiciones relacionadas con la protección del espacio público y del medio ambiente.

- En caso de nuevos loteos o agrupaciones colindantes con otras vías ya desarrolladas y

dado que las vías correspondientes ya estén construidas, tal cosa no exime al nuevo desarrollo de la cesión correspondiente a la vía. En este evento, se podrá optar por una

de las tres alternativas siguientes, previa aprobación del Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad mediante Resolución Motivada.

-

a. El nuevo desarrollo construirá una segunda calzada con un separador entre las dos. El separador deberá tener características paisajísticas y el área

correspondiente contabilizará como parte de las cesiones obligatorias para espacio público.

b. El nuevo desarrollo compensará en parques y zonas verdes el área

correspondiente a la vía que se deja de construir y todo el conjunto de cesiones se integrarán al espacio público ya conformado, de tal manera que se genere un espacio verde continuo a lo largo de la vía y directamente accesible desde

allí. c. Se podrá considerar el canje de la vía no cedida y de otras porciones de las

cesiones obligatorias en áreas de cordones forestales de contención, en lugar previamente convenido con el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, de tal modo que se garantice la equivalencia entre los

terrenos canjeados, tanto en términos de precio como de extensión. En todo caso, en desarrollos de cualquier tipo dentro del área denominada distrito de

manejo integrado, se dará preferencia a los canjes de cesiones que permitan la construcción, ampliación y fortalecimiento de cordones forestales de contención y se considerará óptima toda propuesta que permita el desarrollo de cordones

forestales de contención del asentamiento humano aledaños a la propia parcelación o loteo.




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Artículo 64.- De las normas para parcelación y construcción en suelos rurales. La subdivisión predial mediante el proceso de parcelación, corresponde a la división o subdivisión de

un globo de terreno localizado en el suelo suburbano, ubicado en la zona rural, en cinco o más predios. La parcelación se puede dar por loteo individual o por agrupación. La primera corresponde

al proceso de subdivisión en el cual sólo se permite una vivienda en el predio resultante de la parcelación.

La parcelación por agrupación es la que en un predio resultante se permite agrupaciones de unidades de vivienda con diversas formas de propiedad común.

Normas y directrices para la parcelación y construcción en suelos rurales

Vías. Para adelantar procesos de parcelación, el interesado deberá presentar el

esquema vial de acceso al lote, así como el planteamiento interno, proponiendo claramente el tratamiento de la superficie de rodadura que esté de acuerdo con el tipo de suelo, la pendiente, el régimen de pluviosidad de la zona y demás

variables que incidan en la estabilidad de la banca. En todo caso se establecerán vías con ancho mínimo de seis (6.0) metros y bermas para el

manejo adecuado de las aguas de escorrentía, proporcionando obras de arte que den estabilidad a las vías.

Todas las vías principales de acceso a los lotes pertenecientes a una parcelación serán de dominio público. Las vías al interior de la misma que no formen parte

del plan vial rural y que no den continuidad vial, serán de dominio y mantenimiento privado.

Cerramiento Para cada uno de los lotes se deberá ubicar a la distancia mínima a partir del eje de la vía, equivalente a cinco (5.0) metros y será un elemento artificial transparente con restricción de altura o seto vivo con una altura que permita la

visual. La construcción deberá respetar los retiros mínimos frontales a eje de vía, dependiendo de la jerarquía de la misma, en concordancia con lo determinado en el Esquema Básico que se expida para cada desarrollo.

Vinculación al Sistema Vial

Existente o Proyectado.

Todo desarrollo por parcelación o construcción deberá quedar vinculado al sistema vial público, cumpliendo con la sección mínima estipulada, respetando

los corredores definidos en el plan vial municipal. Y dependiendo de la jerarquía de la misma.

Los lotes cuyos accesos se den a través de servidumbre se deberán vincular al sistema vial existente, conformando la sección mínima establecida, dependiendo

del carácter de la vía; de acuerdo con la longitud de la vía y la capacidad de drenaje del terreno, se podrán exigir cunetas de mayor sección. Para vías

arteriales y primarias puede exigirse una sección mayor a la aquí establecida, según las exigencias que se determinen por estudios hidráulicos.

En aquellos casos en que la construcción de la vía comprometa la estabilidad de los terrenos o atente contra los suelos de protección, su posibilidad de desarrollo

deberá estar certificada por la autoridad competente. En caso de que la vía no se autorice podrán conformarse senderos peatonales con la sección mínima que

se establezca sin ir en detrimento de los retiros establecidos.

Acceso Directo a los Lotes.

Para cada uno de los lotes comprendidos en el proyecto de parcelación deberá proveerse el acceso directo desde una vía vehicular, sea pública o privada o

comunal.

Infraestructura

de Servicios Públicos

El diseño de la infraestructura debe permitir la posibilidad de conexión a los

sistemas de acueducto, energía y disposición de aguas residuales. En caso de parcelaciones destinadas a vivienda campestre o cualquier tipo de desarrollo en zona rural, se deberá garantizar el autoabastecimiento y la disposición de las

aguas servidas, de acuerdo con el concepto técnico de la autoridad ambiental




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CORPONOR.

Disposición de

Aguas Residuales.

Todo desarrollo en el suelo rural incluido el suelo suburbano, debe presentar a la

autoridad ambiental CORPONOR y al Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, el proyecto de disposición de aguas

residuales, con los estudios de suelos y de permeabilidad correspondientes, entre otros, que respalden la alternativa propuesta, ya sea para el caso de soluciones individuales o para proyectos con red de alcantarillado y con tratamiento del

afluente final.

En asentamientos concentrados se dispondrá de un sistema de tratamiento colectivo que incluya redes de recolección y transporte y el tratamiento final.

Tratamiento de Aguas Residuales

Todos los proyectos de ocupación residencial y/o explotación económica que se realicen en el área rural del Municipio, están obligados a tener un sistema de tratamiento de aguas residuales, las cuales no podrán ser vertidas a los cauces

o cursos de aguas sin un tratamiento previo que garantice como mínimo una remoción del ochenta y cinco por ciento (85%) medidos en DBO (demanda

bioquímica de oxígeno) y sólidos suspendidos totales, certificada periódicamente por la autoridad ambiental CORPONOR.

Área de Cesión

y Dotación de Equipamiento Comunitario

Las obligaciones de cesión de áreas y de dotación de equipamientos comunitarios

se exigirán a las parcelaciones con el fin de conformar nuevas áreas, habilitar o consolidar las existentes, destinadas a conformar cinturones verdes y a la dotación de servicios comunitarios o institucionales, de acuerdo con las

necesidades de la comunidad del sector o el corregimiento. Dichas exigencias se podrán desarrollar en el mismo proyecto o en otros sitios en la zona rural, acorde

con las políticas de espacio público que para tal efecto defina el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad.

Las parcelaciones que requieran adelantar cualquier modificación o reforma, estarán condicionadas a cumplir con las cesiones obligatorias gratuitas previstas

en el presente Acuerdo.

Obligaciones

ambientales relacionadas con la

cobertura forestal

Las parcelaciones deben cumplir con las exigencias sobre cobertura forestal,

retiros a los nacimientos y corrientes de agua, con el objeto de proteger el ambiente, acorde con el concepto técnico de la autoridad ambiental CORPONOR. Las áreas a reservar para cobertura boscosa, exigibles para los procesos de

partición o desarrollos constructivos por parcelación, se calcularán con base en un porcentaje del área bruta del lote, según la reglamentación específica que se

determine para tal efecto, y se podrán contabilizar como cumplimiento del porcentaje de área libre a conservar.

Parámetros de

Construcción

Las edificaciones o cualquier otro desarrollo constructivo se regirán por las

normas establecidas en el presente acuerdo. En todo caso deberán contar con la respectivas licencias expedidas por la Curaduría Urbana

Paramentos y Retiros

Las edificaciones nuevas de vivienda, así como las reformas y adiciones a la misma, deberán cumplir con los paramentos y retiros mínimos establecidos en el presente Acuerdo y garantizar condiciones de iluminación y ventilación natural

para todos los espacios.

La parcela podrá tener edificaciones adicionales a la vivienda, tales como establos, galpones, secaderos y demás construcciones indispensables para

cumplir con el objetivo establecido para la zona de intervención, independientes de la vivienda, cumpliendo con los parámetros sobre construcción

Incorporación

del Espacio

La incorporación del espacio público resultante del proceso de parcelación se

hará a través del registro de la escritura de transferencia de propiedad de dichas




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Público Resultante

áreas a favor del municipio.

Exigencias Adicionales

Para todo proyecto de magnitud considerable o plan especial, a juicio del Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, se

podrán hacer exigencias adicionales en lo relacionado con las necesidades de los sistemas viales, estudios de tránsito, cesión de áreas y equipamientos colectivos, entre otros.

Artículo 65.- De la subdivisión predial rural. Es el proceso por el cual un lote matriz se subdivide en concordancia con el Decreto 1469 de 2010. En todo caso, toda subdivisión predial en

suelo rural estará sujeta al tamaño mínimo equivalente a la Unidad Agrícola Familiar promedio. En el caso de los suelos suburbanos nivel 1, nivel 2 y corredores viales suburbanos, los tamaños mínimos de los predios son los establecidos en el presente Acuerdo.

Parágrafo 1. Denomínese la Unidad Agrícola Familiar promedio como la vivienda - parcela de tipo rural, en la que sus ocupantes se dedican a actividades agropecuarias de subsistencia y cuyo suelo

tiene un gran potencial agrícola, razón por la cual se requiere su identificación, tecnificación y consolidación.

En las Unidades Agrícolas Familiares deberán desarrollarse preferencialmente cultivos intensivos de horticultura, floricultura, entre otros, y sólo se permitirá la construcción de la vivienda requerida por el propietario para el cuidado y vigilancia del predio. El Municipio podrá fijar estímulos especiales

para el desarrollo agrícola de estas unidades.

Parágrafo 2. La Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario o la entidad que hagasus veces en asocio con el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, en el termino de dieciocho (18) meses a partir de la vigencia del presente Acuerdo, procederán a determinar

para el sector rural del territorio de San José de Cúcuta, la Unidad Agrícola Familiar promedio según metodologías de la Dirección Nacional de Planeación y el DANE.

Artículo 66.- Licencias urbanísticas. Toda subdivisión, parcelación o construcción que se adelante en el suelo rural, requiere de licencia expedida por una Curaduría Urbana, agotando el

procedimiento determinado por el marco legal nacional, en especial el Decreto 1469 de 2010, o la norma que modifique, aclare o sustituya.

Artículo 67.- De las Áreas Minero Energéticas. Son áreas que de acuerdo a prospecciones

mineras disponen de abundantes recursos minerales metálicos, no metálicos y energéticos, con potencial para generar procesos mineros industriales de alcance regional, nacional e internacional. Estas áreas o polígonos mineros se localizan en las categorías del suelo rural definidas como de

protección y de desarrollo restringido. Ver Plano Nº 25. Minero Energético Municipal. En todo caso, los poseedores de los títulos mineros, previa la realización de actividades mineras,

deberán contar con las siguientes autorizaciones.

Plan de Trabajos y Obras aprobado por la entidad competente, en concordancia con el Código de Minas (Ley 685 de 2001, Ley 1382 de 2010) y las demás normas que los

modifiquen, adicionen o sustituyan.

Licencia Ambiental, aprobada por CORPONOR, según Ley 99 de 1993 y las demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

Parágrafo. Las zonas o áreas excluibles de la minería, o de minería restringida de delimitaran conforme a lo estipulado en los Artículos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001, y las demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.




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Las áreas minero energéticas, concordnates con los polígonos mineros ubicados dentro del territorio municipal, se clasifican de acuerdo al recurso mineral a explotar así:

1. Áreas de Minería a Cielo Abierto, para la Explotación de Materiales Aluviales. Actividad

extractiva, realizada sobre los aluviones recientes de los ríos Zulia, Pamplonita y la quebrada Tonchalá.

Usos asignados

Se excluye toda actividad minero extractiva dentro del área urbana y las zonas de expansión, así como 500 metros aguas arriba y abajo de los puentes, diques y obras de infraestructura. En

concordancia con el Literal a, del artículo 35, de la Ley 685 de 2001, y las demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

2. Áreas de Minería a Cielo Abierto, para la Explotación de Arcillas y demás Materiales

Concesibles. Actividad minera extractiva realizada sobre la Formación León y el Grupo Guayabo; donde se ubican la mayoría de los polígonos mineros otorgadas por la Secretaria de Minas y Energía del Departamento Norte de Santander, para la explotación de arcillas y demás materiales

concesibles.

Usos asignados. Uso principal Prospección, exploración, manejo y función ambiental

Usos complementarios Forestal protector; investigación, restauración paisajística, recuperación ecológica de los terrenos explotados, residencial campesino, comercial de

vereda. Usos restringidos Industrial mayor, industria artesanal o fami- industria; minería a cielo

abierto para la explotación de arcillas; infraestructura básica para establecer los usos principales, complementarios y restringidos

3. Áreas de Minería Subterránea para la Explotación de Carbón. Las áreas de minería subterránea para la explotación de carbón, corresponden a los polígonos mineros otorgados por la autoridad minera, hoy INGEOMINAS. Estos polígonos se localizan en los siguientes sectores.

Sector Tasajero, ubicado en el Anticlinal del Cerro Tasajero. Vereda Paso de los Ríos,

corregimiento San Faustino y hacia el flanco Oeste en las veredas Patillales y Oripaya del

corregimiento Buena Esperanza. Sector San Faustino - Ricaurte, ubicado los Corregimientos de San Faustino y Ricaurte

Sector San Pedro, ubicado en el Cerro Morretòn, Corregimiento San Pedro – EL Pórtico Sector Cero Mono, ubicado entre los Corregimientos Banco de Arena y Palmarito

Usos asignados. Uso principal Manejo y función ambiental, silvicultura, recreación pasiva, ecoturismo;

prospección, exploración e investigación, forestal protector Usos complementarios Forestal protector – productor y aprovechamiento de productos secundarios

del bosque, producción pecuaria de especies menores, residencial campesino, comercial de vereda, agricultura tradicional sostenible.

Uso principal Protección, prospección, exploración, conservación, restauración y recuperación paisajística.

Usos complementarios

Ecoturismo, restauración paisajística, recuperación ecológica de los terrenos explotados.

sos restringidos Extracción sostenible de materiales aluviales del cauce y terrazas recientes para

la construcción; infraestructura básica para establecer los usos principales, complementarios y restringidos




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Usos restringidos Minería subterránea para la explotación de carbón; infraestructura básica para establecer los usos principal, complementario y restringido.

Parágrafo. Podrán utilizarse como uso restringido en el suelo rural, los proyectos de exploración y explotación minera del carbón, previo el cumplimiento de la normatividad vigente. En todo caso,

dichos aprovechamientos deberán hacerse subterráneamente, y no se admitirán a cielo abierto. Las actividades complementarias requeridas para el desarrollo de la explotación se sujetarán, en cada

caso, a los estudios técnicos avalados por la autoridad ambiental (CORPONOR).

4. Áreas para la Explotación de Hidrocarburos. Hacen parte de estas áreas las siguientes zonas:

Al Norte del área urbana, en las veredas San Agustín de los Pozos y Caño Mono de los

corregimientos Buena Esperanza y Agua Clara, se ubica el Campo Petrolífero Río Zulia propiedad ECOPETROL.

Al Norte del área urbana, después del kilómetro dos se ubican los Pozos Gasíferos Cerrito 1

y Cerrito 2, propiedad de Gases del Oriente. Este se localiza paralelo al corredor vial Cúcuta – Puerto Santander. Corregimiento Buena Esperanza.

Así como las zonas localizadas en cualquier parte del territorio municipal (excepto el Área Urbana, las Zonas Suburbanas – Nivel 1 y los Centros Poblados) que determine la Agencia Nacional de

Hidrocarburos como potenciales prospectos de hidrocarburos, previos estudios de exploración y explotación que lo demuestren.

Usos asignados.

Uso principal Manejo y función ambiental Usos complementarios Forestal protector productor

Usos restringidos Exploración y explotación de hidrocarburos, infraestructura básica para

establecer los usos complementarios y restringidos

Parágrafo. Las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos que se realicen en el territorio del municipio de San José de Cúcuta, deberán contar con las respectivas licencias y permisos otorgados por las autoridades ambientales y mineras.

Directrices y lineamientos para el desarrollo de las actividades mineras.

Toda actividad minera deberá tecnificarse con miras a reducir y controlar los efectos ambientales que se derivan de esta actividad.

Toda actividad de explotación de materiales minero energéticos debe cumplir con las exigencias

contenidas en las disposiciones vigentes, en especial para la exploración y explotación, la conservación del medio ambiente y la recuperación de la capa vegetal, si fuera el caso, y la preservación de las zonas restringidas para actividades mineras.

El criterio general en ellas se orientará a no comprometer la posible explotación minera en el futuro. Su aprovechamiento se debe dar bajo los criterios establecidos en el tipo de

intervención de “Preservación y Conservación Activa con Producción Primaria Sostenible”, sin afectar los demás recursos presentes en las zonas.

En la explotación minera y beneficio de los recursos minerales deben tenerse en cuenta

consideraciones técnicas y normativas que permitan la gestión del sector minero con una visión racional e integral, para manejar de una manera más eficiente el medio natural, contribuir a la sostenibilidad del recurso y atenuar los efectos colaterales sobre el ambiente, el medio social, lo

económico y lo urbanístico. En la utilización del medio natural se deberá aplicar la legislación ambiental y minera vigente y

garantizar una buena gestión del recurso cumpliendo con las disposiciones establecidas sobre la materia. Los interesados en la actividad minera, deberán ejecutar y sustentar sus actividades




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dentro de los lineamientos exigidos por las autoridades competentes, en sus respectivas licencias.

Se deberán propiciar condiciones de saneamiento hídrico, atmosférico, de manejo de residuos

sólidos y liquidos, y el control de ruidos; buscando establecer un equilibrio en el funcionamiento de la actividad minera frente a las diversas actividades existentes en su

entorno. Se exigirán retiros como franja de aislamiento, entre una explotación minera y actividades no

compatibles tales como viviendas, usos institucionales, y equipamientos, entre otros. Deberá

dejarse una franja mínima de 100 metros o mayor, según lo determine la autoridad ambiental CORPONOR. Este retiro se constituirá en franja de amortiguamiento con el fin de atenuar y mitigar los efectos ambientales que se pueden derivar de la explotación.

El titular de derecho minero deberá guardar todos los retiros y servidumbres establecidos en las normas vigentes para vías, obras civiles, corrientes de agua, líneas de alta tensión y zonas de

protección.

Artículo 68.- De las Explotación de Recursos de Valor Económico Excepcional. En caso de identificarse zonas con potencial minero, de carácter excepcional debidamente comprobado, en

suelo rural, específicamente en Áreas de Manejo Especial (Distrito de Manejo Integrado), podrán autorizarse como medida de excepción proyectos de exploración y explotación, previo el

cumplimiento de la normativa ambiental vigente y conforme a lo estipulado en los Artículos 34 y 35 de la Ley 685 de 2001, y las demás normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

Parágrafo 1. Tal excepción tendrá cabida solo con fundamento en estudios técnicos que demuestren

la existencia de recursos minerales de valor excepcional y el concepto de la autoridad competente de mayor jerarquía, así como también la factibilidad técnica, económica, social y ambiental de su

explotación.

Parágrafo 2. Dichos aprovechamientos deberán hacerse subterráneamente, en ningún caso se admitirán a cielo abierto. Las actividades complementarias requeridas para el desarrollo de la de la explotación se sujetaran, en cada caso, a los estudios técnicos avalados por la autoridad ambiental

(CORPONOR).

Artículo 69.- Del Derecho de Vía de Obras Lineales. Las obras lineales que como tal tienen

establecido un derecho de vía. De acuerdo con la norma de la Autoridad Ambiental deben tener una franja de protección paralela. Las obras contempladas dentro de esta categoría son: Gasoductos, Oleoductos, Líneas de Conducción de acueducto y alcantarillado, Líneas de Transmisión Eléctrica,

etc. El ancho de la franja del derecho de vía se establece teniendo en cuenta criterios de riesgo para la

población y la seguridad propia de la infraestructura. Los rangos establecidos serán los siguientes, salvo disposición de superior jerarquía:

- Líneas de transmisión eléctrica (500 KV.) 64 metros. - Líneas de transmisión eléctrica (220 KV.) 32 metros. - Líneas de transmisión eléctrica (110 kv.) 20 metros

- Líneas de transmisión eléctrica (14.5 y 34 kv.) 10 metros - Infraestructura petrolera (oleoductos, gasoductos y poliductos) 20 metros.

- Línea Matriz de conducción de acueducto 10 metros - Línea Matriz de conducción de alcantarillado (colectores) 10 metros

Los suelos próximos a las obras descritas tendrán una categoría de manejo especial dentro de la franja señalada, mientras que el área restante deberá dedicarse al uso que se haya adjudicado en la zona respectiva dentro del Plan de Ordenamiento Territorial.

Uso principal Manejo y función ambiental


Rehabilitación ecológica, conservación y protección de suelos, agua y recursos asociados




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Usos asignados.

Artículo 70.- De las Áreas Industriales Rurales. Corresponde a esta categoría las áreas del

territorio municipal definidas como Área Industrial Suburbana que se destinen para usos exclusivamente

industriales de mediano a alto impacto ambiental y urbanístico, compatibles con los demás usos

complementarios que se permitan al interior de estas, Ver Plano Nº 20. Usos del Suelo Rural.

Determinase como área de actividad industrial Rural, las zonas en las cuales se permite la localización de

equipamiento dedicado a la producción, elaboración, fabricación, preparación, recuperación, reproducción,

ensamblaje, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas para producir bienes o productos

materiales. El desarrollo y localización de actividades industriales estará sujeto a la proyección que para dicha

actividad plantea el Plan de Ordenamiento Territorial basada en la creación y consolidación de zonas industriales

dentro del contexto rural del municipio.

Usos asignados.

Uso principal Agroindustrial, industria artesanal o fami industria, industrial manufacturero, función y manejo ambiental, forestal protector.


Industria menor, comercial mayorista, comercial de grandes tiendas, servicios de alimentación, servicio al automóvil, dotacional administrativo, dotacional de seguridad

Usos restringidos Industrial pesada, industrial mediana, expendio de licores, servicio hotelero

(solo hoteles, hostales y parqueaderos asociados),

En concordancia con el Decreto Nacional 4066 de 2008, articulo 5; se determinan las siguientes condiciones básicas para su localización, de forma tal que se proteja el paisaje rural.

Lote de terreno

mínimo

- Predio individual: 5.000 M² con 50 metros de frente mínimo

- Agrupación: 60.000 M² con 200 metros de frente mínimo

La extensión de los parques, conjuntos o agrupaciones industriales no podrá ser

inferior a seis (6) hectáreas

Aislamientos Aplicable a predio individual y agrupaciones: laterales 10 metros, antejardín 10

metros y posterior 10 metros.

Ocupación Del 30% para el área del predio o predios que conformen la unidad mínima de

actuación, el 70% restante se destinará a la conservación o recuperación de la

vegetación nativa. No obstante lo anterior, en los parques, conjuntos o agrupaciones

industriales se podrá alcanzar una ocupación hasta del cincuenta por ciento (50%) de

su área, siempre y cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones

adicionales gratuitas en los términos de que trata el parágrafo 1 del artículo 19 del

Decreto 3600 de 2007.

Dentro del índice de ocupación se computarán las superficies de terreno que pueden

ser ocupadas por construcciones y otras superficies duras, como áreas

complementarias, estacionamientos, áreas de circulación y otras zonas duras no

cubiertas por vegetación.

Altura máxima - Predio individual y agrupaciones: 3 pisos

Índice de

construcción

- Predio individual y agrupaciones: 3.0 sobre el área ocupada en primer

piso.

Estacionamientos - Predio individual y agrupaciones: dos (2) por cada unidad predial

En los establecimientos industriales y bodegas se exigirá una (1) unidad de

estacionamiento para visitantes por cada doscientos metros cuadrados (200 M²) de

área construida. Además de una (1) zona de cargue y descargue, con un mínimo de 3

x10 metros por cada quinientos metros cuadrados (500 M²) de área construida. Los

establecimientos industriales y de bodegas que presenten usos complementarios,

cumplirán adicionalmente con los parqueos requeridos para dichos usos.

Cesiones obligatorias Predio individual y agrupaciones sobre el área neta del terreno, así:

- Para vías: según esquema básico vial y el proyecto urbanístico de la

Usos restringidos Agricultura tradicional sostenible, ganadería extensiva, silvopastoril, infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal y los complementarios




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parcelación


Áreas ubicadas en suelos de protección, incluidas las rondas de las corrientes de

agua, las zonas con pendientes mayores a 45% y las zonas inestables; no son

computables para las cesiones obligatorias

Las áreas para

maniobras de

vehículos de carga

Las áreas para maniobras de vehículos de carga y las cuotas de estacionamientos

destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo las normas de operación de

cargue y descargue, deberán realizarse al interior de los predios que conformen la

unidad mínima de actuación o el parque, agrupación o conjunto industrial.

Criterios de

Funcionamiento

Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mínimas de actuación o

de los parques, agrupaciones o conjuntos industriales deben funcionar con base en de

uso eficiente de energía, agua y aprovechamiento de residuos sólidos y líquidos.


así:

Artículo 79. Clasificación de usos por tipología en los usos rurales. Definiciones e

infraestructura asociada. Para efectos del régimen de usos asignados a cada una de las clasificaciones del suelo rural, según el Plano de Usos, se adoptan las siguientes

clasificaciones:

1)USOS RECREATIVOS Y TURÍSTICOS

Grupo Definición Infraestructura asociada

Recreación

Activa

Conjunto de actividades dirigidas al

esparcimiento y el ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o deportivas que tienen como fin la salud

física y mental, para las cuales se requiere de infraestructura destinadas

a alojar concentraciones de público.

La recreación activa implica equipamientos

tales como: Centros recreacionales, ciclorutas, albergues, estadios, coliseos, canchas y la infraestructura requerida para

deportes motorizados, instalaciones deportivas y parqueaderos asociados.

Recreación

Pasiva

Conjunto de acciones y medidas

dirigidas al ejercicio de actividades contemplativas que tienen como fin el

disfrute escénico y la salud física y mental, para las cuales sólo se requiere equipamientos mínimos de

muy bajo impacto ambiental,

Senderos peatonales, miradores

paisajísticos, observatorios de avifauna y mobiliario propio de las actividades

contemplativas. Infraestructura asociada Senderos, miradores, observatorios de avifauna y el mobiliario propio de las

actividades contemplativas; parqueaderos asociados

Ecoturismo Turismo centrado en el disfrute escénico y la contemplación de los

elementos naturales.

Centros vacacionales, actividades culturales, albergues, hospedajes, asociados a

actividades ecoturisticas, zonas de campismo.

2)USOS AGROPECUARIOS

Grupo Subgrupo Definición Infraestructura asociada (Actividades conexas)

2.1. AGRICULTURA

SOSTENIBLE: Establecimiento y aprovechamiento de

cultivos transitorios o permanentes

diferentes de los forestales. Integran esta tipología

2.1.1.

Agricultura Intensiva.

Desarrollada sobre

suelos de vocación agrícola, en pendientes planas a levemente

inclinadas.

Mecanización de las actividades

de laboreo, mantenimiento y cosechas de productos (tractores, combinadas y

similares); Riego, fertilización, semillas mejoradas y otras

prácticas de producción agrícola intensiva; Rotación de cultivos

2.1.2. Desarrollada sobre Mecanización de las actividades




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actividades tales como las que se especifican

a continuación y/o similares:

Agricultura semi –

intensiva

suelos con mediana aptitud de vocación

agrícola, en terrenos levemente inclinados a

ondulados.

de laboreo, mantenimiento y cosechas de productos

(tractores, combinadas y similares), restringida en

sectores con problemas de pedregosidad, erosión, zonas inestables, encharcamiento u

otros; Riego, fertilización, semillas mejoradas y otras prácticas de producción agrícola

intensiva; Rotación de cultivos.

2.1.3. Agricultura tradicional.

Desarrollada sobre suelos de mediana a baja aptitud de vocación

agrícola, en terrenos ondulados a muy

pronunciados. En todos los casos, pero especialmente en

cultivos temporales se deberá aplicar prácticas de conservación del suelo

y control de erosión. Debido a la pendiente y a

limitantes edafológicas, el laboreo de la tierra será manual o con

tracción animal, o con ayuda de sistemas

mecanizados livianos, como arados portátiles manuales y cosechadoras

portátiles. El riego podrá ser por goteo y aspersión

controlada. Se deberá evitar el riego por

gravedad o por inundación. De igual manera, se puede utilizar

prácticas agrícolas intensivas en pequeña escala, como cultivos

hidropónicos y otras similares.

Cultivos, huertas, cercados, vallados, infraestructura de riego, compostaje, bodegas y

silos de almacenamiento a pequeña escala

2.2. PECUARIO DE CRÍA Y

APROVECHAMIENTO DE ESPECIES

ANIMALES Para la cría y aprovechamiento de

especies animales no domésticos se requiere licencia

expedida por la autoridad ambiental.

2.2.1. Producción

pecuaria de

especies menores.

Avicultura, porcicultura, caprinocultura,

piscicultura, apicultura. A esta clasificación

corresponden todos los establecimientos de dichas actividades que

cumplan con las siguientes condiciones. Las actividades

clasificadas dentro de esta tipología no se

2.2.1.1. Producción pecuaria mayor, de especies

menores: Las avícolas con población animal menor de diez

mil (10.000) gallinas y/o pollos; Las porcícolas con población animal menor de cincuenta (50)

porcinos; Estanques piscícolas de subsistencia; La caprinocultura, con población

inferior a cien (100) cabras; Intensificación pecuaria




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Integran esta tipología actividades tales como

las que se especifican a continuación y/o

similares. Las actividades clasificadas dentro de

esta tipología no se permitirán dentro de perímetro urbano, y

además tendrán las siguientes limitantes:

permitirán dentro de perímetro suburbano

(nivel 1), y además tendrán las siguientes

limitantes:

mediante pastos de corte y estabulación en pequeña escala

y lejos de las viviendas, con recirculación de estiércol.

2.2.1.2. Producción pecuaria menor, de especies

menores: Las avícolas con más de diez mil (10.000) gallinas

y/o pollos; Las porcícolas con más de cincuenta (50) porcinos; Estanques piscícolas

industriales; La caprinocultura, con población superior a cien

(100) cabras Zoocría, previa autorización de CORPONOR

2.2.2. Producción

pecuaria de

especies mayores.

Ganadería, caballerizas, establos y pesebreras

A esta clasificación corresponden todos los

establecimientos de dichas actividades que cumplan con las

siguientes condiciones. Las actividades

clasificadas dentro de esta tipología no se admitirán dentro del

perímetro Suburbano Nivel 1.

2.2.2.1. Ganadería intensiva de

doble propósito (carne y leche).

Desarrollado sobre suelos de

vocación ganadera, con una alta

aptitud para el establecimiento de

pastos mejorados, riego por

aspersión o infiltración, rotación de

potreros, cercas eléctricas,

estabulación, ordeño mecánico y

otras prácticas de producción

pecuaria intensiva. En caso de

ganadería estabulada se debe

contemplar la recolección y

recirculación de estiércol del ganado

como fertilizante de potreros.

Corresponden a esta, la ganadería

intensiva suplementaria de lechería

especializada, doble propósito, y de

ceba, y la ganadería de

confinamiento

2.2.2.2. Ganadería extensiva.

Desarrollado sobre suelos con

vocación ganadera, con mediana

aptitud para el establecimiento de

pastos mejorados, riego por

aspersión, rotación de potreros,

cercas eléctricas, estabulación,

ordeño mecánico y otras prácticas

de producción pecuaria intensiva.

En caso de ganadería estabulada se

debe contemplar la recolección y

recirculación de estiércol del ganado

como fertilizante de potreros.

Corresponden a esta, la ganadería

tradicional de ciclo completo (cría,

cría – levante y doble propósito) y

la ganadería extensiva mejorada

(de cría, de doble propósito, de

ciclo completo, de ceba).

Infraestructura asociada. Pasturas,

cultivos de forraje, infraestructura

de riego; porquerizas, corrales,

establos e instalaciones para

ordeño, galpones para aves,




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apiarios; cercados bodegas para

insumos y productos pecuarios

3) USOS FORESTALES


3.1.Forestal Protector

Zonas de bosques intervenidos, relictos de bosques nativos y/o establecimiento de plantaciones para

la recuperación o protección de los recursos naturales renovables, de las

cuales se puedan hacer aprovechamiento indirecto (el de productos secundarios no

maderables).

Viveros; infraestructura de control de incendios; obras físicas de protección de erosión; obras físicas de regulación de

torrentes. Plantaciones forestales y revegetalización; instalaciones para el

aprovechamiento de productos forestales no maderables.

3.2. Forestal Protector

Productor:

Establecimiento de plantaciones forestales y su aprovechamiento directo e indirecto (productos

maderables o no maderables del bosque) condicionado al mantenimiento del efecto forestal

protector.

Viveros; infraestructura de control de incendios; obras físicas de protección de erosión; obras físicas de regulación de

torrentes. Plantaciones forestales y revegetalización. Instalaciones para el aprovechamiento y transformación

primaria de productos forestales.

3.3. Forestal Productor:

Establecimiento de plantaciones forestales para el aprovechamiento directo e indirecto (Productos

maderables o no maderables del bosque como gomas, resinas, flores

silvestres, etc.).

Viveros; infraestructura de control de incendios; obras físicas de control de erosión; obras físicas de regulación de

torrentes. Plantaciones forestales industriales. Instalaciones para el

aprovechamiento y transformación primaria de productos forestales; aprovechamiento forestal de especies

foráneas, parqueaderos asociados.

4) SILVICULTURA: Establecimiento y aprovechamiento combinados de especies forestales junto con cultivos o actividades pecuarias. La cobertura forestal debe ser, como mínimo, de un 15% del total del área. A esta clasificación corresponden las siguientes actividades.


4.1. Silvoagrícolas. Combinan la agricultura y los bosques, permitiendo la

siembra, labranza y la recolección de la cosecha.

4.2. Silvopastoriles. Son áreas que combinan el pastoreo y el bosque.

4.3.

Agrosilvopastoriles.

Son áreas que combinan la

agricultura, los bosques y el pastoreo.

Cultivos transitorios o pasturas

combinadas con cultivos forestales; viveros; cercados, infraestructura de

riego; instalaciones para almacenaje de productos e insumos agrícolas, pecuarios y forestales

5) USOS INDUSTRIALES.


5.1. Agroindustrial.

Actividad transformadora que incorpora productos

agropecuarias como

Instalación para la producción agropecuaria industrializada (galpones avícolas,

porquerizas, establos industriales) o




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principales materias primas. instalaciones de tipo industrial ( no artesanal ) para la transformación primaria de

productos agropecuarios locales; parqueaderos asociados

5.2. Industrial Manufacturero.

(de bebidas y alimentos)

Actividad transformadora que incorpora otras materias

primas principales distintas a productos agropecuarios.

Instalaciones de tipo administrativos, para almacenamiento, procesamiento y

transformación; parqueaderos asociados

5.3. Industrial Minero-

energética.

Aprovechamiento directo de los recursos minerales

metálicos, no metálicos y energéticos, con potencial para generar procesos minero

industrial. Se clasifican en: - Minería a cielo abierto, para la

explotación de materiales aluviales. -Minería a cielo abierto, para la explotación de

arcillas y demás materiales concesibles. -Minería subterráneas, para la

explotación de carbón - Explotación de hidrocarburos

Canteras, tolvas, molinos de piedra, instalaciones de tipo administrativos

asociadas a la explotación minera. Viveros y demás obras e instalaciones asociadas a procesos de recuperación morfológica y

ambiental; parqueaderos asociados. Así como las actividades conexas a la actividad

minera, como la prospección y exploración minera.

5.4. Industrial mayor.

Actividad transformadora de alto impacto ambiental.

Servicios de saneamiento (relleno sanitario),

incineradores de basura y plantas de tratamiento de aguas residuales.

Plantas de reciclaje, estaciones de transferencia de basuras, Fabricación de

productos de arcilla para la construcción. (Ladrilleras,

Tejares, etc.), Procesamiento de material de arrastre (Triturados, Concretos,

Asfaltos, etc.), Procesamiento de carbón para obtención de coque

Curtiembres

Tolvas, molinos, hornos, infraestructura de acopio y servicios, instalaciones de

tratamiento y procesamiento, instalaciones de tipo administrativos asociadas a la

explotación minera. Viveros y demás obras e instalaciones asociadas a procesos de recuperación morfológica y ambiental;

parqueaderos asociados

5.5. Industria pesada.

Actividad procesadora y transformadora de alto impacto ambiental,

Fabricación de productos lácteos, Preparación y

envasado de pescado, crustáceos y otros productos de agua dulce, Productos de

molinera, Elaboración de alimentos preparados para animales, Industria de bebidas

no alcohólicas y aguas gaseosas, Aserraderos,

talleres de acepilladura y otros talleres para preparar la

Silos, tolvas, molinos, hornos, infraestructura de acopio y servicios, instalaciones de procesamiento,

instalaciones de tipo administrativos asociadas a la actividad. Parqueaderos

asociados




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madera, Fabricación de objetos de barro, loza y

porcelana, Fundiciones

5.6. Industria mediana.

Actividad transformadora Fabricación de envases de madera y caña y artículos

menudos de caña. Fabricación de productos de madera y corcho (no

especificados).

Infraestructura de acopio y servicios, instalaciones de procesamiento y transformación, instalaciones de tipo

administrativos asociadas a la actividad. Parqueaderos asociados

5.7. Industria menor.

Envasado y conservación de frutas y legumbres. Fabricación de cacao,

chocolate y productos de confitería.

Elaboración de productos alimenticios diversos. Sacrificio de especies

menores. Fabricación de prendas de vestir, excepto calzado.

Silos, tolvas, molinos, hornos, infraestructura de acopio y servicios, instalaciones de procesamiento y

transformación, instalaciones de tipo administrativos asociadas a la actividad.

Parqueaderos asociados.

5.8. Industria artesanal o fami-industria.

Fabricación de productos de

madera y de corcho (no especificados). Sólo artesanías de subproductos

del bosque. Fabricación de muebles y

accesorios. Sólo artesanías de subproductos del bosque. Fabricación de cerámicas y

similares a pequeña escala. Procesamiento y fabricación de productos de la arcilla

(chircales artesanales, etc.)

Molinos, hornos, infraestructura de acopio y

servicios, instalaciones de procesamiento y transformación, instalaciones de tipo administrativos asociadas a la actividad.

Parqueaderos asociados

6) USOS COMERCIALES


6.1. Comercial

de vereda (pequeño, al por menor).

Mercadeo de alimentos y otros

productos básicos (canasta familiar) al pormenor, asociado a vivienda campesina.

Tienda y vivienda campesina o de baja

densidad, asociada.

6.2. Comercial

de insumos agropecuarios

Mercado de insumos agropecuarios

al por menor.

Deposito, almacén; parqueaderos

asociados

6.3. Comercial Agropecuario.

Acopio y mercadeo de productos agropecuarios al por mayor, para

servir la producción local.

Centros de acopio, áreas de carga y descarga, plazas y puestos de

mercados; parqueaderos asociados; instalaciones para el manejo de residuos orgánicos producidos por el

acopio y mercado agropecuario

6.4. Comercial Minorista

Venta de servicios y bienes al por

menor.

Pequeños comercios y sus bodegas

para mercancías y servicios complementarios (ejemplos:

droguerías, papelerías, ferreterías, sastrerías).




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6.5. Comercial mayorista

Mercado de productos manufacturados diversos al por

mayor.

Bodegas, almacén, parqueaderos cubiertos o al descubiertos

6.6. Comercial de grandes

tiendas.

Superalmacén para el mercadeo de productos manufacturados diversos

al por mayor y/o al por menor.

Bodegas, almacén, parqueaderos cubiertos o al descubiertos.

6.7. Expendio

de licores.

Comercio de bebidas alcohólicas al

por menor.

Discoteca, bar, taberna; parqueaderos

asociados.

7) USOS DE SERVICIOS

Grupo Definición Infraestructura asociada 7.1. Servicios de

alimentación.

Ventas de alimentos preparados para

consumo preparado.

Restaurantes, cafeterías, panaderías,

parqueaderos asociados

7.2. Servicios

hoteleros.

Prestación de servicios de alojamiento. Hoteles, moteles, hostales; zonas de

campismo; parqueaderos asociados.

7.3. Servicios al

automóvil.

Prestación de servicios de mantenimiento

y ventas de combustibles, lubricantes y

repuesta para los vehículos automotores.

Talleres, estaciones de servicios,

cambiadores de lubricantes, montallantas,

almacenes de repuestos automotrices;

parqueaderos asociados.

8) USOS DOTACIONALES


8.1.

Administrativo.

Prestación de servicios para la administración del

territorio o funciones administrativas del estado en general. Infraestructura

asociada:

Instalaciones requeridas para la administración pública del orden nacional, regional y local;

oficinas notariales y de registro; oficinas gremiales; centros comunitarios; instalaciones para la coordinación de la asistencia técnica

agropecuaria y ambiental (UMATA); centros de prestación de servicios públicos.

8.2. De seguridad

Prestación de servicios para la prevención de riesgos

asociados a amenazas naturales, tecnológicas o a la criminalidad.

Estaciones y puestos de policía, Caís, estaciones de bomberos, puestos de la Defensa

Civil; instalaciones para el control de incendios forestales; puestos de vigilancia de amenazas naturales; parqueaderos asociado

8.3. De culto. Prestación de servicios asociados a las prácticas religiosas

Templos, capillas, adoratorios, seminarios, instalaciones administrativas asociadas, cementerios y casas pastorales, salones de

reuniones.

8.4.De educación.

Prestación de servicios de educación formal y no formal.

Escuelas, colegios, universidades, centros de capacitación ambiental o agropecuaria; centros de investigación ambiental y

agropecuaria; teatros, auditorios, centros culturales, instalaciones administrativas y recreativas asociadas; parqueaderos.

8.5. De salud y asistencia.

Prestación de servicios médicos y paramédicos.

Puestos de salud, hospitales; centros de atención paramédica; laboratorios clínicos, centros médicos y consultorios privados;

guarderías , ancianatos y centros de rehabilitación de discapacitados; instalaciones

administrativas asociadas; parqueaderos asociados.

8.6. De gran Prestación de servicios Cantones militares, cárceles especiales,




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escala institucionales, comerciales, equipamientos de orden

administrativo, seguridad y otros, planteados para

cubrir demandas de ámbito municipal.

centrales de investigación, cementerios, equipamientos como mataderos industriales,

frigoríficos, centros de acopio agropecuario, captación de agua para acueductos y/o riego,

embalses, antenas (de televisión, de radio, de telefonia fija y móvil) e infraestructuras de servicios requeridas.

Sobre el Corredor Cúcuta-Puerto Santander, se

potenciará la consolidación de corredor de

integración binacional y metropolitano, por tanto la

infraestructura asociada sobre este eje es:

infraestructura vial y de servicios eficiente, manejo

de la carga y del transporte para toda clase de

vehículos de intercambio de mercancías entre el

tráfico terrestre, férreo, aéreo y fluvial, así como el

fortalecimiento e impulso de la nueva terminal de

transporte de pasajeros, terminales de carga,

depósitos habilitados, equipamientos básicos para

transferencia de bienes, equipamientos industriales y

de servicios: bodegaje, contenedores, agencias de

aduana, colmenas de mantenimiento industrial,

recreación, centros inteligentes de información,

estaciones de servicios binacional, centro de

habilitación y complementación laboral, bolsa

agropecuaria, escuelas de formación tecnológicas,

servicios hoteleros y del automóvil, centros de

mecanización y demás servicios que permitan un

crecimiento ordenado y un desarrollo metropolitano,

en función de vincular y ampliar el mercado de

productos y servicios a una zona común binacional.

9. Uso Residencial.

9) USO RESIDENCIAL


9.1. Residencial campesino.

Habitación asociada a usos agropecuarios o forestales y de condiciones acordes con la tradición arquitectónica del área

rural.

Vivienda del productor agropecuario, vivienda de interés social rural, vivienda del

empleado, instalaciones para almacenamiento temporal de

maquinaria, insumos y productos agropecuarios, establos, corrales e infraestructura asociada

9.2. Residencial de baja densidad

Habitación autosuficiente en servicios y

con zonas verdes superiores al 70% del predio.

Vivienda del propietario, vivienda

de interés social rural, Vivienda campestre, parcelaciones rurales, jardines, parqueos.

9.3. Residencial

concentrado

Habitación conectada al sistema general

de servicios públicos, con ocupación superior al 30% del predio.

Vivienda, vivienda de interés social

rural, urbanización a través de parcelación, loteo para

construcción de vivienda en agrupación.




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10) USO, MANEJO Y FUNCIÓN AMBIENTAL

Definición Recuperación y restauración natural, Recuperación de fuentes hídricas, suelos, aire y paisaje, Preservación, protección, conservación, y control de

los recursos naturales Conservación adecuación y mantenimiento de suelos, de la vegetación y

hábitat de fauna silvestre, reservas de biodiversidad

Conservación, defensa y mejoramiento del territorio y sus recursos, físicos, estéticos, económicos y socio – culturales

Actividades orientadas a la protección integral de los recursos naturales

renovables Medidas conservacionistas que aseguren la sostenibilidad de los usos

dominantes Rehabilitación ecológica Restauración paisajística

Control de procesos erosivos Investigación de especies florísticas y los recursos naturales en general

Control de conformación de taludes para estabilidad de terrenos, polvo humos y sedimentación

Artículo 72.- Deróguese la denominación de los Capítulos III, IV del TITULO III de la Tercera

Parte del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos 82, 83, 84, 85, 86, literales A al F del articulo 87, teniendo en cuenta que el régimen de usos del suelo rural se ha

reformulado en la revisión del POT, atendiendo lineamientos del Decreto 3600 de 2007 y demás normas vigentes. Por tanto, los artículos 80, 81, literal G del articulo 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, entran a formar parte del Capítulo II del Título III de la Tercera Parte.

CUARTA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO DE 2001. SISTEMAS ESTRUCTURANTES

Artículo 73.- Modificaciones Cuarta Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese parcialmente la CUARTA PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos que a continuación se relacionan:


manera:

“Artículo 97. De la Identificación y Localización de los Sistemas Estructurantes del

Territorio. Conforme las previsiones del Decreto 879 de 1998, se identifican los siguientes sistemas estruturantes del territorio, que permiten concretar la estrategia de ordenamiento del territorio, articulando las relaciones entre las distintas áreas que constituyen el suelo

municipal. Igualmente forman parte de estos sistemas aquellos que permiten la articulación del municipio con el Área Metropolitana y la región. Los sistemas estructurantes

están conformados por los elementos físicos de origen natural, artificial, construido, determinantes geográficos e infraestructuras que articulan, direccionan y condicionan la funcionalidad y potencialidad del territorio municipal. Estos sistemas son:

1- Sistema de movilidad: Plan vial y de Transporte.

2- Sistema de servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico. 3- Sistema de espacio público 4- Sistema de equipamientos

5- Sistema de vivienda El sistema ambiental, por la importancia que reviste se ha concebido como el eje estructurante del

desarrollo municipal y por tanto, el mismo se encuentra formando parte de la estrategia de ordenamiento y dentro de los suelos de protección.




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Artículo 75.- Deróguense los artículos 98, 99, 100, 101, 102,103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 y 119 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001,

teniendo en cuenta que en la revisión excepcional se ha concebido el sistema dentro de los SUELOS DE PROTECCIÓN, quedando consignados en la Segunda Parte – TITULO IV. Artículos 44 al 46, los

cuales se modifican por los artículos 12,13, 14 y el tema de microzonificación sísmica dentro del Artículo 5 del presente Acuerdo.


Artículo 120. SISTEMA DE MOVILIDAD: PLAN VIAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE. Definición. Es el conjunto de elementos y mecanismos que integran los diferentes modos

de transporte de personas y carga con la infraestructura vial y los espacios públicos. El Sistema de Movilidad integra todos los ámbitos del suelo municipal y actúa de manera interdependiente con los elementos de la Estructura Socioeconómica del municipio,

garantizando su conectividad y de ésta con la Región Metropolitana, el país y con Venezuela.

Son objetivos del Sistema de Movilidad los siguientes: 1- Consolidar el rol de corredor urbano binacional y Nodo conector.

2- Estructurar, complementar y optimizar la red vial existente, ordenando su estructura, definiendo las infraestructuras necesarias para su correcto funcionamiento e integración al tejido urbano, mejorando la conectividad entre los diferentes sectores urbanos.

3- Proponer y jerarquizar los nuevos ejes viales, que soporten las áreas de desarrollo urbano propuestas, conectándolas a la red vial existente e incorporándolas al sistema de tránsito y

transporte. 5. Formular programas y proyectos, orientados a la consolidación de la red vial y el componente

de transporte, en el marco de una acción participativa, integral y estratégica, que permita

socializar los procesos, construir cultura urbana y favorecer su correcta apropiación, uso y consumo.

Parágrafo: La Administración Municipal a través del Departamento Administrativo Area Planeacion Corporativa y de Ciudad, deberá formular el Plan Maestro de Movilidad, y adoptarlo por Decreto; el

cual estará orientado a atender las necesidades de accesibilidad y movilidad del municipio y de su conexión metropolitana, regional, nacional y binacional; dando cumplimiento a la Ley 1083 de 2006, el Decreto 798 de 2010, la Ley 1228 de 2008, el Decreto 2976 de 2010; y las demás normas

que la reglamenten, modifiquen o sustituyan.


Artículo 121. Identificación y Delimitación del Sistema Estructurante de Comunicación. Forman parte del sistema estructurante de movilidad, todas las vías localizadas en el territorio municipal tal como se delimita en el plano sistema estructurante

vial. El sistema de comunicación vial se constituye en soporte estructural y eje articulador para la movilidad y conectividad del municipio de San José de Cúcuta, dentro de su

contexto urbano, metropolitano, regional, nacional y binacional:

Componentes del Sistema de Movilidad. El sistema de movilidad se subdivide en dos grupos: Subsistema vial y subsistema del transporte, los cuales a sus vez se organizan, como se aprecia en el siguiente cuadro:

1. SISTEMA DE MOVILIDAD: PLAN VIAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

SUBSISTEMA COMPONENTES




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infraestructura requerida Determinantes

1. Vial

1.1.Infraestructura vial Incluye: Clasificación vial, Tipología vial, Intersecciones viales, Proyectos

viales

1.2. Infraestructura peatonal Red de vías peatonales

1.3. Infraestructura vial alternativa

Red de ciclorutas

2. Transporte

2.1.Transporte de pasajeros Sistema de Transporte Masivo

2.2.Transporte de carga Moviliza bienes y mercancías de diversos orígenes y destinos, a través

de vehículos públicos o privados.

Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el plano denominado “Sistema de Movilidad – Subsistema vial Urbano” y “Sistema de Movilidad – Subsistema de Transporte”.

1.Subsistema vial. Definición. El Subsistema Vial garantiza la comunicación entre las áreas urbanas y rurales del municipio y de éste con los sistemas metropolitanos, nacionales y

binacionales. La malla vial de San José de Cúcuta, se clasifica para facilitar la gestión, control, regulación del tránsito, así como la priorización para la inversión y optimización de la

infraestructura existente, tomando en consideración su papel en la dinámica territorial, es decir, su funcionalidad y localización además de sus características técnicas. Dentro de éste subsistema, se encuentran las vías de integración nacional, regional, urbanas y de conexión rural, así como el

sistema peatonal y red de ciclorutas. El sistema asegura la conexión vehicular con el contexto nacional, incluido el regional, metropolitano e intermunicipal, permitiendo el transporte terrestre y

de manera particular en ciertos en sitios determinados el sistema de transporte masivo 2.Subsistema de Transporte. Definición. Regula los modos de transporte, con el propósito de

racionalizar la movilidad municipal, de articularse con los modos de transporte metropolitanos, nacionales y binacionales, y de garantizar el libre acceso a todos los ámbitos que constituyen el territorio municipal. Este Subsistema articula los modos de transporte con el subsistema vial, de

acuerdo a la escala y las características de sus componentes, considerando como base de su estructuración el Sistema Integrado de Transporte Masivo. y a partir de éste desarrolla las redes de

transporte público colectivo, el transporte individual público y privado, los estacionamientos públicos en vía y fuera de vía de propiedad pública, privada o mixta, las estaciones terminales de pasajeros de transporte urbano e interurbano y las terminales empresariales de carga.

2.1. Sistema de Transporte Masivo. Es el conjunto de infraestructuras viales especializadas,

equipos, sistemas de monitoreo, vehículos y estaciones, que en conjunto están diseñadas para movilizar altos flujos de pasajeros de manera sistemática, organizada y eficiente que busca reducir los tiempos de viaje de los desplazamientos.

El principal objetivo de este sistema es generar un servicio público que permita la cobertura total en las áreas urbana y de expansión, con características de alta calidad y eficiencia.

El Sistema de Transporte Masivo deberá responder al modelo de ocupación definido en la estrategia

de Ordenamiento municipal, de modo que su esquema operativo y su infraestructura se adecúen a las dinámicas de ocupación municipal y del Área Metropolitana de Cúcuta.

Los principios determinantes del Sistema de Transporte Masivo, son: Cobertura: debe propender por atender el 100% de la demanda del Área Metropolitana de

Cúcuta.

Integración: debe ser integrado operacional, física y tarifariamente para atender el 100% de la demanda.

Flexibilidad: debe reducir las necesidades de transferencia de pasajeros, por tanto debe permitir el ingreso y salida de vehículos de transporte público de los carriles exclusivos para llegar a su destino, a través de rutas abiertas. Las rutas que atienden los barrios periféricos deben ser




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atendidas pro vehículos apropiados a las condiciones geométricas de las vías de acceso. El tamaño de los vehículos debe estar acorde con los niveles de demanda a ser atendidos.

Accesibilidad: debe ser accesible a personas con condiciones de movilidad reducida y de la

tercera edad. Debe atender a los usuarios a una distancia de caminata promedio de 300 m con la menor tarifa posible y con altos estándares de calidad.

Productividad y Eficiencia: debe utilizar racionalmente la flota con rutas productivas que proporcionen un mejor servicio a los usuarios por medio de un sistema que llegue o atraviese la zona centro de manera ágil.

Calidad de Servicio: Los servicios asociados deben ser frecuentes, de tal manera que reduzcan los tiempos de espera, coordinados y operados con vehículos de transporte de pasajeros apropiados y dotados de las mejores facilidades posibles.

Componentes del Sistema de Transporte Masivo. Conforme la Ley 1450 de 2011, el Municipio

de San José de Cúcuta quedó incorporado dentro del Programa de Transporte Masivo. De acuerdo a estudios vigentes, el Sistema de Transporte Masivo de San José de Cúcuta tiene tres componentes:

a) Rutas Estructurantes (EST): son rutas que entran y parten de los carriles exclusivos que se determian sobre ejes viales Diagonal Santander y Avenida al Aeropuerto (Av. 7) para

llegar a su destino. Serán atendidas con buses padrones de mínimo 80 pasajeros de capacidad por unidad. Se definen como rutas estructurantes: Estaciones Américas 1, Américas 2, El Pórtico, Escobal, La Parada, Molinos, Los Patios, Suelos de Expansión, Villa

del Rosario

b) Rutas Auxiliares (AUX): son rutas diametrales que permiten la conexión de los sectores

al sistema. Se definen como ruras auxiliares: Aguas Calientes, Cuberos, Belén, La Parada-Boconó, Loma Bolívar-Siglo XXI, Patios-Cena bastos, Prados Este, Rudesindo Soto, Suelos

de Expansión.

c) Rutas de precarga (PC): son rutas circulares que conectan las rutas auxiliares y

estructurantes con los barrios periféricos a través de estaciones de integración intermedia, intercambiadores y terminales de ruta. Se determinan como rutas de precarga: Antonia Santos, Bellavista, Camilo Daza, Cerro Pico, Nidia, Nuevo Horizonte, Patios-Betania, Patios-

Montebello, Patios-Tierralinda, Sabana, Suelos de Expansión.

Corredores del Sistema de Transporte Masivo. La definición de las rutas del Sistema de Transporte Masivo responde a las características tipológicas del sistema vial que se definen en el presente Acuerdo, con el propósito de garantizar la correcta espacialidad y funcionalidad del

subsistema vial. Dicha correspondencia se define así:

SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO. CORREDORES VIALES

CLASIFICACIÓN PERFIL

ESTRUCTURANTES VT 1,2 Y 3

AUXILIARES VT 1 Y 2

PRECARGA VT 2, 3 Y 4

2.2. Transporte de carga. Definición. Moviliza bienes y mercancías de diversos orígenes y

destinos, a través de vehículos públicos o privados. El transporte de carga se ordena en consonancia con la Estrategia de Ordenamiento y al interior del suelo urbano, considera las características del subsistema vial, las condiciones urbanísticas propias de cada uno de los sectores

que lo componen y el régimen de usos del suelo. Estrategias del Transporte de carga. Dadas las condiciones de localización de los sectores que

requieren abastecimiento al interior del perímetro urbano, se establecen las siguientes estrategias, en perspectiva de lograr adecuadas condiciones espaciales, funcionales y ambientales para la

ciudad:




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1. Articular y actualizar la definición de los corredores y las escalas de vehículos que mueven carga, con el planeamiento general de la movilidad municipal. 2. Determinar los mecanismos necesarios para garantizar la coherencia entre la escala de los

vehículos que mueven carga y la distribución de la misma al interior del suelo urbano. 3. Definir las condiciones de operación del transporte y la distribución de la carga, considerando la

accesibilidad de cada sector. Artículo 78.- Modifícase el Artículo 122 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará de la siguiente

manera:

Artículo 122. De la clasificación del subsistema vial.

122.1. Vías de Integración Nacional y Regional. Incluye la comunicación vial terrestre

(ferroviaria y carretera) que permite la integración del municipio y el departamento con el resto del país y que permiten la accesibilidad y conexión funcional interurbana del Área Metropolitana y del municipio de Cúcuta. Se complementa esta función regional con los ejes que permiten conexión

con la región binacional (Colombia-Venezuela), dada la posición estratégica del municipio.

La conexión ferroviaria del municipio se define hacia el Norte, por las vías Cúcuta-San Faustino-La China-La Fría y Cúcuta-Puerto Santander, las cuales se deben considerar de acuerdo con las decisiones que al respecto asuma el Ministerio de Transporte y las directrices del orden

metropolitano que se consoliden. El municipio deberá vincularse activamente en estas decisiones. La conexión vial del municipio de San José de Cúcuta con el resto del país se logra a través de ejes

de desarrollo nacional, que son los siguientes:

- Vía Cúcuta-la China - Vía Cúcuta-Puerto Santander - Vía Cúcuta-Puente Internacional Simón Bolívar

- Anillo vial de Cúcuta - Vía Pamplona-Cúcuta - Vía proyectada Cúcuta-Alto El Escorial-Bucaramanga

Se conciben los siguientes Ejes Estructurantes Regionales-Nacionales (VRN):

Carretera Cúcuta – Alto del Escorial – Bucaramanga Carretera Cúcuta – Los Patios – Pamplona – Bucaramanga Carretera Cúcuta – Los Patios – Chinácota – Toledo – Saravena

Carretera Cúcuta – Pamplona – Málaga – Bogotá o Carretera Central del Norte con sus bifurcaciones a Bogotá y a los Llanos, para su conexión con la vía Marginal de la Selva

Carretera Cúcuta – El Zulia – Tibú – El Tarra – Convención – Matanza – Costa Atlántica Carretera Cúcuta – Sardinata – Ocaña – Costa Atlántica

Y como Ejes Estructurantes Regionales-Binacionales (VRB), los siguientes: Carretera Cúcuta – Villa del Rosario – Tienditas (Venezuela) Carretera Cúcuta – Municipio Pedro Maria Ureña (Venezuela)

Carretera Cúcuta – La Parada – San Antonio – San Cristóbal (Venezuela) Carretera Cúcuta - Puerto Santander - Maracaibo (Venezuela)

Carretera Cúcuta - San Faustino - La China - La Fría (Venezuela) Carretera Cúcuta - El Zulia - La Y - Agualasal - Palmarito – La Punta - Banco de Arena con

sus bifurcaciones a Puerto León – Puerto Santander-Boca de Grita (Venezuela) y Vigilancia -

Mata de Coco (Venezuela) El corredor férreo Cúcuta - La China - La Fría y su conectante con Venezuela.

El corredor férreo Cúcuta - Puerto Santander y su conectante con Venezuela.

El sistema que conforma la conexión Cúcuta-Puerto Santander se constituye en un eje multimodal

de interés metropolitano, por el hecho de incluir varios medios de transporte (Carretero, férreo y fluvial).




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El sistema integrado de transporte masivo, concibe los siguientes ejes de integración nacional y regional como parte del sistema:

EJES DE INTEGRACIÓN NACIONAL

TRAMOS DE VIA POT VIGENTE

CONEXIÓN

REGIONAL

EJES DE INTEGRACION

NACIONAL

No. EJE

Anillo vial oriental Eje estructurante metropolitano

EIN - 1

Av. Los patios Eje estructurante

multifuncional

Cúcuta - Puerto

Santander

Eje estructurante

multifuncional

EJES DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Eje CONEXIÓN CON SALIDA HACIA

EIR – 1 El Zulia Occidente

EIR – 2 San Cayetano Occidente

EIR – 3 Patios y Pamplona Sur

EIR – 4 Villa del Rosario Oriente

EIR – 5 Ureña Oriente

122.2. Vías Urbanas. Constituyen la malla vial arterial, la malla vial zonal y la malla vial barrial. Son las encargadas de dar soporte al flujo vehicular dentro del perímetro urbano.

a. Malla Vial Arterial. Es la red vial de mayor jerarquía, que actúa como soporte de la movilidad y

la accesibilidad a escala urbana. Esta malla conforma el sistema estructurante urbano de la movilidad y conecta el centro principal con los nodos urbanos y permite la localización de actividades económicas de mayor escala. Su perfil y escala de conexión están orientados a permitir

la fluidez del tráfico vehicular.

COMPONENTES DE LA MALLA VIAL ARTERIAL

TRAMOS DE VIA No. EJE Salida CONEXIÓN EJES

Anillo perimetral EIR – 1 Al

occidente

Vías de conexión

regional

Ejes de

integración

regional Av. Canal Bogotá EIR – 2 Al

occidente

Av. Los patios EIR – 3 Al sur

Cúcuta puente internacional EIR – 4 Al oriente

Anillo vial Cúcuta EIR – 4 Al oriente

Cúcuta - san Faustino - la

china

EIR – 5 Al oriente

VIA

Autopista atalaya desde Redoma del Terminal hasta Anillo Vial Occidental

Diagonal Santander desde Redoma del Terminal hasta Redoma Carlos RAmirez Paris

Autopista San Antonio

Av. al Aeropuerto desde Redoma Terminal hasta Redoma del Aeropuerto

Av. perimetral al Aeropuerto desde Av. las Américas - Anillo Vial Occidental




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b. Malla vial Zonal. Es la red constituida por una serie vías de escala intermedia, que tiene como propósito garantizar la interconexión entre los diferentes sectores que constituyen el suelo urbano. A través de la malla vial zonal se prevé el acceso a dichos sectores desde la malla vial arterial.

MALLA VIAL ZONAL

NOMBRE VÍA

Av. Cero desde Canal Bogotá hasta Autopista San Antonio

Av. Gran Colombia desde Av. cero hasta la Av. los Libertadores (Redoma Arnulfo Briceño)

Avenida 11E o Avenida Guaimaral desde Avenida Libertadores hasta Av. Canal Bogotá

Conector entre Av. Canal Bogotá hasta Av. las Américas y a partir de este punto pasando por

Barrios Carlos RAmirez Paris, 7 de Agosto, Palmeras, 1ª Etapa Atalaya hasta Paseo Rojo y negro, continuando por Vía Canal Claret hasta su encuentro con Avenida Las Américas pasando por los Barrios Comuneros y La Laguna

Vía La Gazapa desde el Anillo Vial Oriental, pasando por Río Pamplonita (Puente La Gazapa)

siguiendo por Calle 8N.

Conexión Calle 9N desde Av. Al Aeropuerto hasta Avenida Canal Bogotá, que divide la Zona

Industrial de la Urbanización El Bosque

Conexión Calle 9N desde Av. Canal Bogotá hasta Avenida Libertadores Calle 8N

Avenida del Río desde Avenida Libertadores hasta el Anillo Vial Oriental

Avenida 5 desde Autopista Atalaya hasta Avenida Perimetral del Aeropuerto, pasando por los barrios Claret, Motilones, Ospina Pérez, La Hermita

Avenida 2 del Barrio Aeropuerto desde Avenida Camilo Daza, pasando por los barrios Virgilio Barco, Trigal del Norte, hasta encontrar la Vía Cúcuta – Puerto Santander (Anillo Vial

Occidental)

Avenida Kennedy desde Autopista Atalaya hasta Barrio Palmeras y su conexión con la Autopista

Atalaya por la Avenida 5

Conexión Autopista Atalaya sector Natilán (Paseo Rojo y Negro), calle 21, pasando por los Barrios Carlos Ramirez París, Doña Ceci, pasando por Belisario, Nuevo Horizonte, Minuto de Dios

Via que cominica el conector vial que enlaza la Avenida Canal Bogotá con el Anillo vial occidental desde Barrio Nuevo- Puente Cucuta, con el eje vial de conexión desde Redoma Los Vientos hasta Anillo Vial Occidental, pasando por El Rodeo_Minuto de Dios Zonas de Expansión

Par Vial Av. Demetrio Mendoza desde San Luis hasta Puente Jorge Gaitán

Av. Camilo Daza desde Redoma Aeropuerto hasta Aeropuerto Camilo Daza

Av. Panamericana desde Redoma Aeropuerto hasta Redoma Anillo Vial Oriental (Sector Carcel

Modelo)

Av. Canal Bogotá desde Anillo Vial Oriental hasta Anillo Vial Occidental y sus conectores desde

Barrio Nuevo- Puente Cucuta y B.Santander- El Resumen

Av. Pinar del rio desde Redoma Pinar del Rio hasta Redoma Carlos Ramirez París

Av. Demetrio Mendoza desde Redoma Carlos Ramírez Paris hasta el Puente Francisco de Paula Santander

Anillo vial Occidental desde Redoma Av.7 Cárcel Modelo hasta Sector El Resumen (Río Pammplonita – límite intermunicipal paso elevado proyectado por el Municipio Los Patios)

Anillo vial Oriental desde Límite intermunicipal con Villa del Rosario hasta Redoma Av.7 Cárcel Modelo

Vía Antigua a San Antonio tramo Urb. Heliopolis – Centro Recreacional Villa Silvania

Av. las Américas Desde Av. Camilo Daza hasta Autopista el Zulia y eje vial de conexión desde Redoma Los Vientos hasta Anillo Vial Occidental, pasando por El Rodeo_Minuto de Dios Zonas

de Expansión

Av. los Libertadores desde Anillo Vial Oriental pasando por sector Puente San Rafael hasta Redoma el Aeropuerto




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Vía al ferrocarril desde Avenida Libertadores hasta Barrio El Salado parte baja y conexión con la Avenida 7ª (Panamericana)

Vía de conexión entre Avenida Canal Bogotá y Avenida Panamericana, pasando por la Nueva

Sexta – Acovianorte - vía al Ferrocarril

Vía que conecta la Avenida Libertadores con Anillo Vial Oriental pasando por Cenabastos

Vías proyectadas en Zona de Expansión Urbana Integral La Gazapa que comunican al Anillo Vial

Oriental con Avenida del Río margen derecha

Calle 11 desde Avenida Cero hasta Diagonal Santander

Avenida 1 desde la Calle 17 Barrio La Playa hasta Puente San Rafael

Corredor que comunica la Avenida Gran Colombia con la Avenida Cero, pasando por la Calle 6 del Barrio La Ceiba

Avenida 3E desde Diagonal Santander hasta Avenida Gran Colombia

Calle 15 desde Avenida 0 hasta Avenida Libertadores

Calle 18 desde Avenida 1 hasta Avenida Libertadores

Calle 13 desde Avenida Cero hasta la Avenida Libertadores

Vía perimetral río Pamplonita – margen derecha desde la Avenida Demetrio Mendoza, partiendo de corredor víal existente Urb. Villa Camila hasta su encuentro con vías proyectas en Zona de

Expansión Urbana Integral La Gazapa

Vía conectora Avenida Demetrio Mendoza con Vía Antigua Boconó

Vía conectora Anillo Vial Oriental con límite intermunicipal Villa del Rosario

Vía que comunica Avenida Libertadores con la vía de la Nueva Sexta, colindando al Oriente con la Zona Franca y la Urbanización Santa Inés y terrenos sin desarrollar

Corredor vial denominado X Roja desde Avenida al Aeropuerto hasta su encuentro con la Autopista Atalaya.

Calles y Avenidas que forman parte del sector central

c. Malla Vial Barrial. Es la malla vial de menor escala y tiene como función permitir la movilidad al

interior de la ciudad y se accede desde la malla vial arterial y zonal. Al interior de esta, se encuentran corredores barriales que permiten la conexión con la malla vial arterial y/o zonal,

facilitando además la distribución del tránsito vehicular dentro de los barrios, urbanizaciones y en general dentro de las diferentes zonas de actividad, permitiendo la generación de mayor intensidad de usos y actividades que varian, de acuerdo a las condiciones particulares de cada zona.

Malla vial barrial principal (Corredores Barriales Urbanos):

Sector Margen Izquierda Canal Bogotá: Avenidas 1 (o Av.24) , y Av. 3 (o Av. 26) que parte de la Autopista Atalaya y llevan a la vía

proyectada por el costado occidental del Aeropuerto Camilo Daza, pasando por los Barrios Claret, Motilones, Ospina Perez, Buenos Aires.

Avenida 26B que parte de la Autopista Atalaya y conecta con la Avenida Kennedy

Avenida 25 que parte de la Autopista Atalaya y pasa por los Barrios Atalaya I Etapa- 7 de Agosto- Niña Ceci- Nuevo Horizonte

Avenida 4 de Prados del Norte desde Avenida Libertadores hasta Calle 4N y a partir de este punto su conexión con la Avenida Canal Bogotá.

Calle 20N desde Avenida Bogotá hasta la Avenida al Aeropuerto

Calle principal Acceso UNilibre desde Avenida Canal Bogotá hasta su encuentro con la Avenida al Aeropuerto

Vía de deslinde entre la Urbanización Santa Inés y terrenos sin desarrollar contiguos a la Zona

Franca de Cúcuta Vía de deslinde terrenos actual Zona Franca




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Sector comprendido entre la margen Izquierda Canal Bogotá y la Avenida Demetrio Mendoza, Pinar del Río y Avenida Libertadores (Sector El REsumen): Avenida 9E desde la Avenida Los Libertadores hasta Urbanización Ceiba II

Avenida 4E desde la Diagonal Santander hasta la Avenida Gran Colombia Calle 4N entre la Avenida 11E y la Avenida del Río.

Calle 2N desde Avenida Cero hasta Avenida del Río Calle 1 o 2 (Calle Los Faroles) desde la Avenida Cero hasta la Avenida 12E Avenida 12E desde Avenida Gran Colombia hasta Calle 2N

Avenida 3E desde el Canal Bogotá pasando por la Calle 2N (Calle Los Pinos) y por la Calle 1 (Calle Los Faroles) hasta la Calle 6 del Barrio La Ceiba

Avenida 16BE desde Avenida Libertadores (sector Villa Centro Niza) hasta su encuentro con la

Avenida del Río Calle 15N Urbanización Niza desde Avenida Libertadores hasta Avenida 18E

Avenida 18E de la Urbanización Niza desde calle 15N hasta Calle 20N Calle 20 Urbanización Niza desde Canal Bogotá hasta Avenida 18E Corredor que parte desde la Calle 18 desde Avenida 1 Barrio La Playa hasta encontrar el

Cementerio Central, siguiendo hasta el Canal Bogotá, continuando por la Avenida 20, siguiendo por el borde de zonas de estudio (riesgo) hasta empalmar con la Autopista Atalaya

Sector Este Vía Demetrio Mendoza (Ciudadela La Libertad): - Avenida 16 desde la vía al Seminario recorriendo el Barrio Aguas Calientes hasta llegar a la

Calle 17 y Urbanización Aniversario I - Vía principal Barrios Bogotá- San Mateo-Bellavista-La Libertad – Avenida 11 desde Autopista a

San Antonio hasta llegar a la Calle 15 A del Barrio La Libertad

- Calle 15 A Barrio La Libertad desde la Avenida 11 hasta la Avenida 17 Barrio Aguas Calientes y se sigue hasta la Av. 25

- Calle 17 desde la Avenida 17 Barrio Aguas Calientes hasta Avenida - Corredor Avenida 18 – Avenida 19 Barrio Aniversario II-Valle Esther-La Unión - Vía principal Acceso Urb. Prados del Este hasta su encuentro con vía la Gazapa

- Vías proyectadas suelos de expansión La Gazapa que estructuran el desarrollo urbanístico del sector por áreas

Al Sur: Avenida 2 que parte de la Calle 17 del Barrio La Playa y se conecta con la Avenida 1

Avenida 3 que parte de la Calle 17 del Barrio La Playa y se conecta con la Avenida 1 Avenida 4 o 3B que parte de la Calle 17 Barrios La Cabrera –Puente Barco y se conecta con la

Avenida 1

122.3. Vías de conexión rural. Cumplen la función de interconectar todos los sectores del suelo

rural entre sí y con los nodos que conforman la Estructura Socioeconómica de integración rural y suburbana.

122.3.1. Ejes Estructurantes (VUR-1): Permiten la integración de la cabecera del municipio con los Corregimientos que conforman el área rural. Se consolidan como ejes estructurantes del sistema vial urbano-rural los siguientes:

Carretera Cúcuta - El Zulia - La Y - Agualasal - Palmarito – La Punta - Banco de Arena. Este corredor permite la conexión de Cúcuta con los Corregimientos de Palmarito y

Banco de Arena. Carretera Cúcuta - Puerto Santander. Este corredor permite la conexión de Cúcuta con

los Corregimientos de Buena Esperanza, Agua Clara y Puerto Villamizar.

Carretera Cúcuta - San Faustino – La China. Este corredor permite la conexión de Cúcuta con los Corregimientos de San Faustino, Ricaurte y Guaramito.

Carretera Cúcuta - El Carmen de Tonchala. Como su nombre lo indica, este corredor permite la conexión de Cúcuta con el Corregimiento de Carmen de Tonchalá y el acceso a la Planta de Tratamiento del Acueducto Rio Zulia.




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Carretera Cúcuta – El Pórtico – San Pedro. Este corredor permite la conexión de Cúcuta con el Corregimiento de San Pedro-El Pórtico y el acceso a la Planta de Tratamiento del Acueducto El Pórtico.

122.3.2. Ejes Conectores de Servicios Intrarurales (VUR-2): Permiten el intercambio de servicios en el área rural, partiendo de ejes estructurantes urbano-rurales.

Carretera Banco de Arena – Puerto León - Puerto Santander Ramal que parte de la vía Cúcuta-Puerto Santander y permite el acceso a Puerto

Villamizar

Carretera Puerto Lleras – La Floresta – Pedregales Carretera La China – Guaramito – Agua Clara Carretera Cúcuta – Cerro Tasajero – Puerto Nuevo

Carretera Paso de Los Ríos - El Arrayán – Ricaurte Carretera Cúcuta – El Pórtico – Loma Caña Verales – El Carmen de Tonchalá

Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en los planos denominados “Sistema de Movilidad. Subsistema Vial Rural.” Y “Sistema de Movilidad.

Subsistema Vial Urbano.”

122.4. Vías Peatonales. Son aquellas que conducen el tránsito de peatones. De acuerdo a su localización y dimensión, en algunos casos pueden permitir el paso eventual de vehículos automotores. Las vías peatonales podrán aparecer en diseños urbanísticos, siempre y cuando

existan vías internas vehiculares a no más de cien (100) metros de distancia de los lotes o edificaciones.

Para el caso de las vías peatonales existentes en el área urbana y en especial en los asentamientos de desarrollo incompleto, producto de la invasión de terrenos y localizados en zonas que no

representen riesgo o en los que sea viable mitigarlo, las secciones de vía variarán de acuerdo a los realineamientos que se definan en los proyectos de mejoramiento integral de vivienda y entorno.

La Calle 11ª entre Avenidas 6 y 7 del Sector céntrico de la ciudad, se consolida como un eje peatonal especial, dadas las características de su perfil. Se promocionará la protección de las áreas de circulación peatonal.

122.5. Ciclorutas. Se definen como las vías o secciones de la calzada destinada al tránsito de

bicicletas en forma exclusiva. Dichas vías pueden ser para uso transitorio o permanente. Se promocionará la generación, diseño y construcción de este tipo de espacios sobre nuevos proyectos urbanísticos en que se planteen vías de doble calzada, siempre que se garantice la seguridad,

comodidad y maniobrabilidad de usuarios de la cicloruta.

La aparición de nuevas ciclorutas y/o adaptación de las ciclorrutas en el perímetro urbano del municipio, deberá cumplir con los estándares determinados para la planificación, diseño, construcción o, determinadas en el Decreto 798 de 11 de marzo de 2010 del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que modifique o sustituya, así: a) La ciclorruta hará parte integral del perfil vial de las vías que determine el correspondiente plan

de movilidad y en todos los casos su dimensión será independiente a la del andén o la calzada. b) El ancho mínimo de las ciclorrutas será de 1.20 metros por cada sentido.

c) La ciclorruta debe estar aislada de la calzada vehicular mínimo a 0.60 metros de distancia. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andén, se debe garantizar una distancia mínima de 0.60 metros libre de obstáculos sobre la franja de amoblamiento.

d) Se debe mantener la continuidad en las ciclorrutas mediante la instalación de elementos necesarios que superen los cambios de nivel.





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Artículo 123. Del Inventario y Caracterización de la Malla Vial Urbana. Considerando la falta de información sobre las condiciones de la infraestructura vial del área urbana de Cúcuta, autorícese al Ejecutivo Municipal, para que continue con el desarrollo

del proyecto de inventario y caracterización de la malla vial, mientras se encuentre en vigencia el Plan de Ordenamiento Territorial, estudios que facilitarán el conocimiento en

detalle del estado y condiciones generales de las vías, las necesidades de fortalecimiento, la funcionalidad de cada una de ellas, perfiles típicos, revisión de zonificación asignada y usos, entre otros. Estos estudios servirán como soporte de planificación de la inversión,

permitiéndole priorizar aquellos sectores que presentan sitios críticos, que carecen de accesibilidad, o que las condiciones de movilidad son bajas. Con apoyo en el estudio del inventario y caracterización de la malla vial, se formularán proyectos para la consecución

de los recursos a nivel nacional e internacional, lo cual facilitará la recuperación y fortalecimiento de la malla vial urbana.

Se toman como soporte los siguientes lineamientos generales en el estudio que deberá ser

fortalecido: Tipología Vial. La sección vial es la representación gráfica de una vía que esquematiza, en el

sentido transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento típicos.

Secciones viales: criterios de definición. La formulación de los perfiles viales responde a los siguientes criterios de ordenamiento:

1. Respeto: el trazado y secciones viales propenden por el respeto de las características urbanas de las diferentes zonas de la ciudad, y por la seguridad del individuo. Se reconoce la existencia de vías singulares en toda la ciudad, las cuales exigen secciones especiales a definir en cada caso.

2. Operatividad: las secciones viales garantizan la convivencia y complementación de los diferentes

modos de transporte. Establecen los anchos de carril acordes con el entorno y con las velocidades deseadas de operación.

3. Prioridad: Las secciones viales se formulan para garantizar la circulación peatonal, el transporte en bicicleta, y la fluidez del transporte público colectivo.

4. Estructuración: las secciones viales garantizan que el espacio público peatonal contenido en ellas se convierta en estructurante primario de la ciudad. Para ello, se establecen andenes amplios,

alamedas y paseos peatonales, al igual que separadores de dimensión variable que pueden ser asociados al espacio público peatonal.

5. Concordancia infraestructural: las secciones viales definen la localización preferente para la instalación de las infraestructuras de los servicios públicos domiciliarios, con el objeto de facilitar

procesos técnicos y disminuir las afectaciones por obras en la vía. Fijan igualmente la localización de arborización y de alumbrado público.

Clasificación de los perfiles viales. Los perfiles viales son las siguientes.

SECCIONES VIALES

Malla vial arterial VT 1 – VT2

Malla vial zonal VT3

Malla vial barrial VT4

Componentes de los perfiles viales.

Los componentes de los perfiles viales propuestos son los siguientes: VT1. Ancho 50 a 80 mts. : Pueden incluir carriles mixtos, separador, andenes, ciclorruta, control

ambiental




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VT2. Ancho 30 a 50 mts. : Pueden incluir carriles mixtos, separador, andenes, ciclorruta, contro ambiental VT3. Ancho 16 a 30mts: Pueden incluir carriles mixtos, separador, andenes, ciclorruta

VT4. Ancho 6 a 16mts: Pueden incluir carriles mixtos, andenes, ciclorruta

Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el plano denominado “Sistema de Movilidad. Subsistema Vial - Secciones Viales”

Intersecciones. Las intersecciones definidas en el presente Plan, como mínimo se resolverán con base en los siguientes análisis: 1. Evaluación de impactos ambientales, relacionados con ruidos, vibraciones y contaminación de

aire. 2. Evaluación de impactos urbanísticos.

3. Movilidad. 4. Evaluación financiera.

Marco normativo técnico de las intersecciones. La planeación y el diseño de intervenciones a las intersecciones se regularán por las siguientes

normas de carácter técnico. 1. Manual de Diseño Geométrico de carreteras 2008 del Ministerio de Transporte y el Instituto nacional de Vías.

2. Manual de señalización del Ministerio de Transporte. 4. Especificaciones de carreteras dadas por el INVIAS 5. Norma colombiana de diseño y construcción sismo resistente (NSR –10).

6. Manual de inspección para vías urbanas del INVIAS. 7. Código Colombiano de Puentes.

8. Manual HCM 2000 Estas normas regirán los diseños, hasta que el municipio, formule el manual de especificaciones

para diseño geométrico vial del municipio de San José de Cúcuta. Parágrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en los

planos denominados “Sistema de Movilidad. Subsistema Vial Rural.”, “Sistema de Movilidad. Subsistema vial urbano” y “Sistema de Movilidad. Subsistema vial – Sesiones viales”.


Artículo 124. Del Plan de Movilidad. Conforme el Artículo 1 de la Ley 1083 de 31 de

Julio de 2006, con el fin de dar prelación a la movilización en modos alternativos de transporte, entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, así como los sistemas de transporte público que funcionen con

combustibles limpios, es responsabilidad del Municipio formular y adoptar el Plan de Movilidad según los parámetros de que trata la ley. Conforme el Artículo 2 de la Ley 1083 de 2006, dichos planes de movilidad se deben adoptar mediante Decreto, tomando en

cuenta los siguientes lineamientos:

a.Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte público, la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulación peatonal y otros modos alternativos de transporte.

b.Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de

Ordenamiento Territorial. En especial, se debe diseñar una red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de producción, los equipamientos urbanos, las zonas de recreación y las zonas residenciales de la ciudad propuestas en el Plan de

Ordenamiento Territorial.




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c.Se deben considerar y cumplir los ESTANDARES URBANÍSTICOS BÁSICOS NACIONALES contenidos en el Decreto Nacional 798 de 11 de marzo de 2010, para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios públicos necesarios para su articulación con los sistemas de movilidad,

principalmente con la red peatonal y de ciclorrutas que complementen el sistema de transporte y las condiciones mínimas de los perfiles viales al interior del perímetro urbano. Así mismo, dichas

normas aplicarán en suelos de expansión que formulen planes parciales de desarrollo u otros instrumentos de planificación (PIDUS o macroproyectos de interés social nacional). Por tanto, en el Decreto de adopción de cada plan parcial se hará constar el cumplimiento de estas determinantes.

Estas disposiciones solo se aplicarán a las zonas y predios urbanizables no urbanizados sujetos a las actuaciones de urbanización a los que se les haya asignado el tratamiento urbanístico de desarrollo

en suelo urbano o de expansión urbana. Las disposiciones del presente decreto también se aplicarán para la planificación, diseño, construcción y/o adaptación de las vías del perímetro urbano

del municipio. 124.1. ESTÁNDARES URBANÍSTICOS. Se conciben como el conjunto de patrones de medida o

referentes que orientan la planificación, diseño y construcción de los desarrollos de vivienda, equipamientos y espacios públicos, así como de los elementos que constituyen los perfiles viales. El

Municipio de San José de Cúcuta, adopta los estándares urbanísticos como parámetro mínimo de calidad para la ejecución de las actuaciones urbanísticas relacionadas con el ordenamiento del territorio.

124.1.1 DEFINICIONES. Conforme el Art. 3 del Decreto 798 de 2010, se adoptan las siguientes definiciones:

1. Acera o Andén. Franja longitudinal de la vía urbana, destinada exclusivamente a la circulación de peatones, ubicada a los costados de esta.

2. Bordillo o Sardinel. Elemento a nivel superior de la calzada, que sirve para delimitarla. 3. Calzada. Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos. 4. Carril. Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.

5. Ciclorruta. Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas en forma exclusiva. 6. Cruces Peatonales a Desnivel. Son construcciones (puentes y túneles) que garantizan la integridad física y continuidad del flujo peatonal para atravesar una vía.

7. Equipamiento. Áreas, edificaciones e instalaciones de uso público o privado, destinadas a proveer a los ciudadanos de los servicios colectivos de carácter educativo, formativo, cultural, de

salud, deportivo recreativo, religioso y de bienestar social y a prestar apoyo funcional a la administración pública y a los servicios urbanos básicos del municipio. 8. Franja de Amoblamiento. Zona que hace parte de la vía de circulación peatonal y que está

destinada a la localización de los elementos de mobiliario urbano y la instalación de la infraestructura de los servicios públicos.

9. Franja de Circulación Peatonal. Zona o sendero de las vías de circulación peatonal, destinada exclusivamente al tránsito de las personas. 10. Gálibo. Altura entre la superficie de rodadura de la calzada y el borde inferior de la

superestructura de un puente. 11. Manzana. Es la superficie comprendida dentro del perímetro delimitado por las vías públicas peatonales o vehiculares.

12. Mobiliario Urbano. Conjunto de elementos, objetos y construcciones dispuestos o ubicados en la franja de amoblamiento, destinados a la utilización, disfrute, seguridad y comodidad de las

personas y al ornato del espacio público. 13. Pasos Urbanos. Vía del orden nacional, departamental, municipal o distrital, comprendida dentro del perímetro de la zona urbana de cada municipio o distrito.

14. Perfil Vial. Representación gráfica de una vía que esquematiza, en el sentido perperdincular al eje, el conjunto de elementos urbanísticos que la comprenden entre los paramentos de los

inmuebles. 15. Plaza. Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano al servir de soporte a eventos cívicos. Es lugar de encuentro y relaciones entre los ciudadanos, en este,

predominan los elementos arquitectónicos sobre los paisajísticos naturales y el peatón tiene una condición prioritaria.




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16. Red Vial Local. Es la conformada por el conjunto de vías que permiten la comunicación entre las urbanizaciones y la red vial secundaria, garantizando la accesibilidad interna a cada una de las unidades prediales de la urbanización.

17. Separador. Es el elemento del perfil vial que divide las calzadas o ciclorrutas. 18. Tratamiento Urbanístico de Desarrollo. Son las determinaciones del componente urbano

del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo desarrollen y complementen que regulan la urbanización de predios urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de expansión urbana.

19. Vía de Circulación Peatonal. Zona destinada a la circulación peatonal, conformada por las franjas de amoblamiento y de circulación peatonal, tales como andenes, senderos y alamedas. 20. Zona Verde. Espacio de carácter permanente, abierto y empradizado, de dominio o uso

público, que hace parte del espacio público efectivo y destinado al uso recreativo.

124.1.2. ARTICULACIÓN DE LOS DESARROLLOS DE VIVIENDA CON LOS SISTEMAS DE MOVILIDAD. Se adoptan los siguientes estándares para el desarrollo de nuevos proyectos residenciales en zonas y predios urbanizables no urbanizados a los que se les haya asignado el tratamiento urbanístico de

desarrollo en suelo urbano o de expansión urbana: a) El costado de mayor extensión de una manzana destinada a uso residencial será igual o inferior a

250 metros. b) Las manzanas se delimitarán por vías públicas peatonales o vehiculares. En todo caso, al menos dos de estas vías serán vehiculares. La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal será

la establecida en el artículo 8º del Decreto 798 de 2010. 124.1.3. ARTICULACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO CON LOS SISTEMAS DE MOVILIDAD. Los parques,

zonas verdes y plazas públicas que se desarrollen en zonas y predios urbanizables no urbanizados a los que se les haya asignado el tratamiento urbanístico de desarrollo en suelo urbano o de

expansión urbana, se podrán delimitar por vías públicas peatonales o vehiculares, garantizando la continuidad de la franja de circulación peatonal. Las dimensiones mínimas del andén y de la franja de circulación peatonal serán las establecidas en el artículo 8o del decreto 798 de 2010.

124.1.4. ARTICULACIÓN DE LAS ÁREAS DESTINADAS A EQUIPAMIENTOS CON LOS SISTEMAS DE MOVILIDAD. Se adoptan los siguientes estándares para la articulación de las áreas destinadas a

equipamientos con los sistemas de movilidad en zonas y predios urbanizables no urbanizados a los que se les haya asignado el tratamiento urbanístico de desarrollo en suelo urbano o de expansión

urbana: a) Todos los nuevos equipamientos resultantes de procesos de urbanización deberán estar rodeados totalmente con vías públicas peatonales o vehiculares. La dimensión mínima de la franja de

circulación peatonal será de 1.60 metros. b) De los equipamientos resultantes de procesos de urbanización, al menos uno deberá estar

conectado con un parque, plaza o zona verde derivada de la cesión urbanística obligatoria. 124.1.5. ELEMENTOS DE LOS PERFILES VIALES. En la planificación, diseño, construcción y/o

adaptación de las vías del perímetro urbano, el municipio podrá establecer que los perfiles viales vehiculares se conformen como mínimo por el andén y la calzada.

Adicionalmente, los diseños podrán contener los componentes del perfil vial señalados en el literal a) numeral 2 artículo 5o del Decreto 1504 de 1998 o norma que lo adicione, modifique o sustituya.

La vía de circulación peatonal se podrá conformar como mínimo por la franja de circulación peatonal y la franja de amoblamiento.

PARÁGRAFO. Los elementos del perfil de los pasos urbanos se sujetarán a las reglamentaciones que

sobre fajas de retiro expida el Gobierno Nacional, según lo dispuesto por la Ley 1228 de 2008.

124.5. ESTÁNDARES PARA LOS ANDENES. Se adoptan los siguientes estándares para la planificación, diseño, construcción y/o adaptación de los andenes de las vías del perímetro urbano:

http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/decreto/1998/decreto_1504_1998.html#5

http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/2008/ley_1228_2008.html#1




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a) El andén se compone de la franja de circulación peatonal y de la franja de amoblamiento. b) La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal de los andenes será de 1.20 metros.

c) La dimensión mínima de la franja de amoblamiento cuando se contemple arborización será de 1.20 metros y sin arborización 0.70 metros.

d) Para el diseño y la construcción de vados y rampas se aplicará en lo pertinente la Norma Técnica Colombiana NTC 4143 “Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios, Rampas Fijas”. e) Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visión en el diseño y

construcción de los andenes se aplicará, en lo pertinente, la Norma Técnica Colombiana NTC 5610 “Accesibilidad de las personas al medio físico. Señalización Táctil”.

124.1.6. ESTÁNDARES PARA LAS CICLORRUTAS. Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las ciclorrutas, se adoptan los siguientes estándares para la

planificación, diseño, construcción y/o adaptación de las ciclorrutas en el perímetro urbano: a) La ciclorruta hará parte integral del perfil vial de las vías que determine el correspondiente plan de movilidad y en todos los casos su dimensión será independiente a la del andén o la calzada.

b) El ancho mínimo de las ciclorrutas será de 1.20 metros por cada sentido. c) La ciclorruta debe estar aislada de la calzada vehicular mínimo a 0.60 metros de distancia.

Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andén, se debe garantizar una distancia mínima de 0.60 metros libre de obstáculos sobre la franja de amoblamiento. d) Se debe mantener la continuidad en las ciclorrutas mediante la instalación de elementos

necesarios que superen los cambios de nivel. 124.1.7. ESTÁNDARES PARA EL CARRIL. Se adoptan los siguientes estándares para la planificación,

diseño, construcción y/o adaptación de los carriles de las vías del perímetro urbano:

a) En las vías urbanas los anchos de carriles sin transporte público colectivo tendrán una dimensión mínima de 3.00 metros. b) En las vías urbanas los anchos de carriles con transporte público colectivo tendrán una dimensión

mínima de 3.20 metros. c) Cuando se planteen carriles de aceleración o desaceleración, la dimensión mínima de estos será de 3.00 metros. Tratándose de pasos urbanos la dimensión mínima será de 3.65 metros.

d) Cuando los carriles sean de uso mixto tendrán una dimensión mínima de 3.20 metros. e) Cuando se contemple carril de estacionamiento paralelo a la vía, su ancho mínimo será de 2.50

metros. En los pasos urbanos no se permitirá carril de estacionamiento paralelo a la vía. 124.1.8. ESTÁNDARES PARA LOS CRUCES PEATONALES A DESNIVEL. Se adoptan los siguientes

estándares para la planificación, diseño, construcción y/o adaptación de los cruces peatonales a desnivel, de las vías del perímetro urbano:

a) Para el diseño y construcción de los elementos de protección de los cruces a desnivel, puentes y túneles peatonales, se aplicará en lo pertinente la Norma Técnica Colombiana NTC 4201

“Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Equipamientos. Bordillos, pasamanos y agarraderas”. b) El Gálibo para puentes peatonales sobre pasos urbanos tendrá una altura mínima de 5.00

metros. c) El Gálibo para puentes peatonales sobre vías férreas tendrá una altura mínima de 5.50 metros.

124.8. CONSTRUCCIÓN DEL PERFIL VIAL. Con el fin de dar cumplimiento al artículo 3o de la Ley 1083 de 2006, cuando en las vías de la red vial principal se planteen calzadas con más de dos

carriles por sentido, la construcción de las calzadas se podrá realizar de conformidad con el programa de ejecución del plan de desarrollo municipal, el plan de ordenamiento territorial o los

instrumentos que lo desarrollen o el plan de movilidad, garantizando en todo caso, que por lo menos se construya en su primera fase una calzada por cada sentido propuesto y la totalidad de los andenes.

http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/2006/ley_1083_2006.html#3




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Así mismo, la articulación de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deberá diseñarse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad;

c) Reorganizar las rutas de transporte público y tráfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminación;

d) Crear zonas sin tráfico vehicular, las cuales serán áreas del territorio municipal, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, el Municipio podrá habilitar vías ya existentes

para el tránsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el tránsito de peatones y ciclistas; e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a

pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, así como en vehículos de transporte público de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias

pertinentes, y funcione con combustibles limpios; f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deberá constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte.

En el desarrollo de nuevos proyectos urbanísticos se exigirá el cumplimiento del Artículo 3 de la Ley

1083 de 2006, con el fin de garantizar la accesibilidad de todas las personas a las redes de movilidad y transitar por las mismas en condiciones adecuadas, en especial a las niñas, niños y personas que presenten algún tipo de discapacidad, por tanto, las vías públicas que se construyan

al interior del perímetro urbano, deben contemplar la construcción de la totalidad de los elementos del perfil vial, en especial, las calzadas, los separadores, los andenes, los sardineles, las zonas verdes y demás elementos que lo conforman, según lo establezca el Plan de Ordenamiento

Territorial y el Plan de Movilidad que sea adoptado.

Por tanto, para fortalecer la toma de decisiones en materia de tránsito y transporte, el municipio deberá adelantar los estudios requeridos para solucionar la problemática de las rutas de transporte colectivo, así como la inversión en materia de infraestructura vial y en especial en lo relacionado

con las proyecciones de sistemas de comunicación vial que buscan cubrir la problemática a nivel urbano, provocada por la inexistencia de políticas de desarrollo vial ajustadas a la realidad del territorio. Así mismo, se debe gestionar la implementación de sistemas de transporte masivo de

mayor capacidad a nivel urbano-metropolitano.


Artículo 125. Régimen de Usos y Criterios para el Manejo del Sistema Estructurante Vial. La propuesta de intervención en materia de infraestructura vial tiene

un carácter integral que incorpora aspectos como la extensión, conexión, mejoramiento de la geometría vial, ejecución o terminación de obras de arte, construcción de infraestructura complementaria, mejoramiento, recuperación y mantenimiento de las capas de rodadura,

ampliación de la capacidad vial, incorporación de carriles para sistemas de transporte alternativo (ejes peatonales, ciclorutas y adecuación de infraestructura vial existente, implementación de sistemas estructurados de transporte masivo), generación de nuevos

ejes viales que permitan mejorar la conectividad, así como la intervención integral en los senderos peatonales existentes en sus diferentes manifestaciones (andenes, vías

peatonales). El sistema vial es parte integral de los componentes artificiales o construidos del sistema de espacio público. El Sistema de comunicación se constituye en soporte estructural y eje articulador para la movilidad y conectividad del Municipio de Cúcuta

dentro de su contexto urbano, metropolitano, regional y binacional.

Cuando sea requerida la apertura de nuevas vías en sectores desarrollados, el Municipio deberá adelantar negociaciones con los propietarios de los predios afectados, como acto previo a la

ejecución de obras en el sitio, pudiendo canjear el área de terreno necesaria por compensaciones con cupos de estacionamientos si el predio afectado se desarrollará para usos distintos al residencial, dichos cupos le servirán para el desarrollo de proyectos en el terreno afectado.




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También se podrá negociar el área, agotando la vía de declaratoria de utilidad pública e interés social prevista en la ley, por enajenación voluntaria o forzosa, según corresponda, pudiendo

canjearse por impuestos municipales el área afectada.


“Artículo 126. Sistema estructurante de servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico. Definición. El sistema estructurante de servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico, se conforma por todas aquellas redes existentes y

proyectadas de carácter público que permiten la satisfacción de necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población. Estos servicios pueden ser prestados por el Estado

directa o indirectamente, por la comunidad organizada, o por los particulares; la prestación está bajo el control, regulación y vigilancia del Estado. El sistema de servicios públicos se ordena en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio

urbano siguiendo las políticas establecidas en las normas legales vigentes. Los servicios públicos domiciliarios son: acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía, gas.

Para el caso de los suelos de expansión urbana previstos dentro del POT, se tiene que sobre dichos terrenos se harán las extensiones de redes matrices de servicios públicos por parte de las

empresas responsables. Para trámites de licencias de urbanización de terrenos, los interesados deberán aportar certificados

de factibilidad de disponibilidad para la prestación de los servicios publicos de acueducto, alcantarillado y energía por parte de las empresas respetivas.

Corresponde a la Administración Municipal, coordinar y definir conjuntamente con las empresas prestadoras de los servicios públicos, la oportuna prestación de los servicios en las zonas

determinadas como desarrollo o construcción prioritaria para proyectos integrales que involucren la vivienda de interés social o prioritaria, ubicadas en suelos de expansión. Las redes y demás equipamientos existentes o proyectados, para la prestación de los servicios públicos, deben cumplir

con los requerimientos establecidos a nivel de Retiros, localización y dimensionamiento, todo lo cual deberá constar en los Planes Parciales de Desarrollo que se aprueben.

No se permite a las empresas de servicios públicos ni a la comunidad en general, la localización de redes e infraestructura, que atenten contra las zonas y áreas de protección e interés ambiental.

Artículo 83.- Derógase el Artículo 127 del Acuerdo 0083 de 2001. Artículo 84.- Modifícase el Artículo 128 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará así:

Artículo 128. Directrices para el Manejo de los Servicios Publicos Domiciliarios Durante la

Vigencia de la revisión excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial.

a. Directrices Generales:

El municipio debe tener disponible para consulta de las empresas prestadoras de servicios públicos, la

información referente a las condiciones de riesgo en que se encuentra el área urbana, a fin de que éstas

consideren la situación y no procedan a la extensión de redes en sectores de riesgo no mitigable. En todo

caso, el municipio ejercerá el control y la vigilancia sobre los diversos asentamientos urbanos, verificando

aquellos en los cuales las empresas han dotado de servicios sin considerar las limitantes físicas que

presentan los mismos.

Las empresas quedan obligadas a solicitar conceptos técnicos ante la Oficina de Planeación Municipal o la

entidad que haga sus veces, sobre las condiciones de riesgo en que se localizan los asentamientos o

sectores objeto del estudio de la extensión de redes. Estos conceptos se consolidarán en soporte básico

previo para cualquier tipo de instalación de servicios públicos.

La administración municipal deberá coordinar y definir, conjuntamente con las empresas prestadoras de




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servicios públicos, la oportuna prestación de servicios en zonas de riesgo mitigalbes de la ciudad.

Prestación eficiente de los servicios públicos, los cuales se deben analizar bajo conceptos integrales.

La administración municipal deberá liderar la obtención de un sistema de nomenclatura unificado en el

municipio, para lo cual se solicitará del apoyo de las empresas prestadoras de servicios y demás entidades

que sean necesarias, dando solución a la problemática existente debido a los grandes conflictos causados

por las inconsistencias de identificación de inmuebles de cada una de las empresas.

Apoyo al programa de la metropolización de los servicios públicos.

La Administración municipal deberá gestionar la inclusión de la ciudad en el programa de expansión

nacional de gas natural, permitiendo la disminución de costos en los hogares cucuteños.

Los planes de infraestructura, dotación y expansión de los servicios públicos deben ceñirse a las políticas y

reglamentaciones del Plan de Ordenamiento Territorial, en lo relacionado con la expansión urbana, el

ordenamiento del espacio público y demás disposiciones urbanísticas.

Se deberá coordinar y controlar la expansión del suministro de servicios en armonía con las de espacio

público y otras infraestructuras en cuanto al equilibrio que debe existir en el suministro de servicios públicos

y la dotación de otras infraestructuras básicas como salud, educación, transporte, bienestar social,

seguridad y recreación.

Exigencia del seguimiento e implementación del Plan de Obras e Inversiones (P.O.I) y que el mismo se

articule al POT en todo, en especial en la extensión de redes en suelos de expansión urbana.

Puesta en marcha de programas para el uso eficiente y ahorro del agua en el territorio municipal.

Impulso al desarrollo del Proyecto Multipropósito Cínera, el cual se constituye en la solución definitiva para

el abastecimiento de agua potable en el municipio en el largo plazo, permitiendo el desarrollo social e

integral de la región, articulado a proyectos de desarrollo socio-económico metropolitanos y regionales.

Con las comunidades y con las alcaldías de los municipios de las cuencas del río Pamplonita y del Río Zulia,

se realizará un programa intenso de protección y conservación de estas cuencas, permitiendo garantizar la

protección del recurso hídrico y su uso racional y eficiente.

Las redes y los componentes de los servicios públicos y las nuevas infraestructuras, deberán cumplir con

los diferentes retiros establecidos o a establecerse en las disposiciones correspondientes para su

localización.

La disposición de escombros y basuras generadas en la ciudad, deberá contar con planes especiales que

regulen su tratamiento y disposición final, actual y futura. Se deberá garantizar la recolección debida de

estos materiales en la ciudad y su disposición en los sitios autorizados para tal fín; así mismo, la

recuperación ambiental y tratamiento de los suelos en que se almacenes estos materiales.

Garantizar el suministro de agua 100% potable a la población.

Las extensiones de redes de acueducto o alcantarillado que demanden modificaciones a los sistemas ya

existentes en el municipio, con motivo de una nueva urbanización o de un proyecto de renovación urbana,

quedan supeditados a la capacidad instalada que pueda ofrecer el respectivo acueducto o alcantarillado,

para lo cual se deberá consultar a la Empresa de Servicios Públicos correspondiente sobre las obligaciones

que le asisten al urbanizador responsable.

El Municipio debe impulsar la reducción de los costos de tratamiento de agua potable a través de

reconversión tecnológica que conlleve a la reducción de las tarifas.

Desarrollo de programas integrales de recuperación ambiental en las áreas de ubicación del relleno

sanitario, la escombrera, que deben contemplar el manejo ambiental del área y su entorno inmediato.

Promoción e implementación de un programa de recolección y correcta disposición de los residuos

peligrosos y hospitalarios .

b. Directrices a Nivel Urbano:

Las empresas de servicios públicos deberán dotar de redes e infraestructuras necesarias para ampliar la

cobertura en el área urbana, y como acción prioritaria en los sectores de desarrollo incompleto en proceso

de consolidación y que no se encuentren localizados en zonas de riesgo no mitigable, a fin de disminuir los

índices de necesidades básicas insatisfechas e implementar los planes integrales de mejoramiento de

vivienda y entorno en los sectores en que es viable la puesta en marcha del programa.

Los desarrollos urbanísticos nuevos, deberán contemplar en sus diseños, sistemas de manejo de residuos

sólidos y líquidos que incluyan el control en la fuente y la reducción de volúmenes totales.

Reducción de pérdidas de agua de los acueductos municipales que abastecen el área urbana, buscando el

mejoramiento de la operación y administración del servicio.

El municipio debe exigir a las empresas prestadoras de servicios públicos que los planes de expansión de

redes, se ajusten a los requerimientos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Garantizar que las plantas de tratamiento y los tanques de agua potable se ubiquen en zonas no

contaminantes e inestables y sobre una cota que determine presión suficiente para permitir la distribución

adecuada del agua.




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Las construcciones de viviendas nuevas deberán contemplar diseños adecuados que permitan el

aprovechamiento de la luz solar, el agua lluvia y la ventilación natural, a efecto de reducir el consumo de

servicios y energía.

Los futuros desarrollos en el municipio, deben garantizar la construcción de alcantarillados separados con el

fin de utilizar las aguas lluvias para riego u otros fines.

Se promoverá que todo nuevo desarrollo deberá utilizar redes subterráneas para la prestación de los

servicios públicos.

Promoción e implementación de programas de reciclaje, educación ambiental, que partan desde la

separación domiciliaria de los residuos sólidos, incentivando la participación de ONG´s, empresas

organizadas en el desarrollo de los proyectos que se formulen, así como en las campañas de educación

ambiental, con el fin de orientar a los habitantes sobre el manejo de los residuos sólidos y desechos,

proporcionando alternativas de solución a los problemas de disposición final actuales.

Extensión de redes a aquellos sectores urbanos que no se encuentren en zonas consideradas como de

riesgo no mitigable y se encuentran desarrolladas.

C. Directrices a Nivel Rural

Elevar la cobertura y calidad de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica,

alumbrado público en el Área rural del municipio y en especial en los centros poblados.

Inventario, caracterización y geoposicionamiento de las fuentes hídricas abastecedoras de acueductos

veredales, considerando oferta, demanda de usuarios, usos, cobertura del servicio para los centros

poblados.

Adelantar campañas de educación ambiental en los centros poblados del área rural, con el fin de orientar a

los habitantes sobre el manejo de los residuos sólidos y desechos, proporcionando alternativas de solución

a los problemas de disposición final actuales.

Artículo 85.- Modifícase el Artículo 130 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual quedará así:

Artículo 130. Objetivos de Intervención en el Sistema de Acueducto. Son objetivos de la

intervención en el Sistema de Acueducto, los siguientes:

Considerar al Proyecto Multipropósito Cínera como la solución definitiva en el largo plazo para el

abastecimiento de agua en el municipio de Cúcuta y el Área Metropolitana.

Garantizar el abastecimiento futuro de agua potable para toda la ciudad, mediante el aprovechamiento

óptimo de las fuentes e infraestructuras requeridas para tal fin y en correspondencia con las expectativas

de crecimiento urbano definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Garantizar la expansión ordenada de las redes matrices de distribución de agua potable, en coordinación

con las demás obras y proyectos previstos en los diferentes sistemas formulados por el Plan de

Ordenamiento Territorial.

Superar los déficits actuales en cuanto a distribución de agua potable, mediante el mejoramiento y

reposición de las redes existentes con prioridad en los sectores deficitarios, en especial el sector central,

asentamientos localizados en zonas que no presentan condiciones de riesgo para los pobladores, proyectos

de vivienda de interés social y demás proyectos de importancia para el desarrollo armónico de la ciudad.

El operador del sistema debe efectuar mantenimiento y reposición de redes de conducción, disminuyendo

los niveles de pérdidas de agua, que se ven influenciados a su vez por la falta de mecanismos de control a

la expansión ilegal que se refleja en sectores invadidos, que no cuentan con cobertura de servicios,

generando conflictos ambientales y riesgo por insalubridad.

Tomar medidas inmediatas orientadas a disminuir los riesgos a los que se verá abocada la ciudad si no se

busca la solución a esta problemática causada por escasez del recurso hídrico.

La administración municipal debe liderar el desarrollo de estrategias urbanísticas que cuentan con la

factibilidad técnica y económica, para la dotación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Por tanto,

el control a la expansión ilegal es prioritario.

Tomar medidas rigurosas que controlen la expansión horizontal y promuevan la redensificación del suelo

urbano urbanizable, protegiendo los ecosistemas estratégicos e iniciando acciones tendientes a lograr la

concientización ciudadana a través de la implementación de políticas de ahorro de agua en concordancia

con las directrices nacionales (Ley 373 de 1997).

La expansión urbana solo se permitirá dentro de las áreas determinadas para tal fin, sectores en los cuales

la extensión de redes es posible.

Exigir la implementación en el municipio un plan inmediato de reducción de agua no contabilizada.

Ante todo el municipio deberá velar por que la cobertura del servicio se eleve, disminuyendo los índices de

Necesidades Básicas Insatisfechas (N.B.I); asi mismo, la calidad y frecuencia de este servicio debe ser

óptima.




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Parágrafo 1. Se autoriza al Alcalde Municipal, para que establezca asocios con los municipios del entorno, para

el manejo de los servicios públicos.

Parágrafo 2. Para el uso y aprovechamiento de las aguas subterráneas como fuente de abastecimiento en el

territorio del municipio, el usuario deberá contar con la concesión de aguas otorgada por CORPONOR, de

conformidad con lo establecido en la Ley 373 de 1997. En todo caso el municipio deberá llevar un registro de las

autorizaciones concedidas por la autoridad ambiental, la cual debe velar por la protección de los sistemas, el uso

racional y la calidad del agua que se consuma, ya sea para uso industrial, de riego o humano.

Artículo 86.- Se Modifica el Artículo 131 del Acuerdo 083 de 2001, el cual quedará así:

Artículo 131. Componentes del Sistema de Saneamiento Básico. El saneamiento básico incluye el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial urbano, además del sistema

para la recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos y líquidos. En todo caso el presente acuerdo adoptara el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, y el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos; planes que deberán ser implementados en concordancia con las directrices del Plan de Ordenamiento Teritorial

Artículo 87.- Se Modifica el Artículo 132 del Acuerdo 083 de 2001, el cual quedará así:

Artículo 132. Objetivos de Intervención en el Sistema de saneamiento básico. Superar el déficit actual de cobertura de alcantarillado sanitario que se concentra en los

sectores de desarrollo incompleto (asentamientos subnormales). Establecer la extensión ordenada de las redes de alcantarillado sanitario en las zonas de

expansión previstas, dotando de redes matrices dichos sectores. Superar el alto déficit que presenta el alcantarillado pluvial en el área urbana de la ciudad. El municipio debe adelantar estudios técnicos que le permitan establecer y abordar en detalle la

temática sobre el sistema de alcantarillado pluvial. Efectuar mantenimiento y reposición de las redes sanitarias matrices del sector central y de

áreas urbanas en las que el sistema ya cumplió con su periodo de vida útil, aquellas donde el

sistema ha colapsado. Esto permitirá la puesta en marcha eficiente de programas de aprovechamiento de suelo urbano para fines residenciales (Redensificación), contribuyendo a la

solución de la problemática de vivienda. Exigir el manejo adecuado de las aguas lluvias por parte de los urbanizadores en nuevos

desarrollos y en general en el área urbana de la ciudad.

Determinantes del sistema de drenaje pluvial urbano. El Sistema de Drenaje Pluvial Urbano

(SDPU) es la red de drenajes y reservorios, tanto naturales como adecuados o construidos, distinta y separada del alcantarillado sanitario, a través de los cuales se cumple la retención, amortiguación, infiltración y drenaje de las aguas de escorrentía del suelo urbano y de las laderas tributarias, hacia

los ríos y canales que las transportan fuera de la ciudad. El Sistema de Drenaje Pluvial Urbano es parte de las cuencas hidrográficas y, como tal, debe ser

manejado en condiciones de sostenibilidad ambiental y gestión integral de los riesgos asociados a la hidrología y la geodinámica de las cuencas.

El Sistema de Drenaje Pluvial Urbano se forma por los siguientes componentes:

- Áreas blandas: son las porciones del espacio público y las áreas comunes del urbanismo cubiertas con césped, grava u otros materiales permeables, las cuales permiten la infiltración de

las aguas lluvias en el suelo urbano, reduciendo la escorrentía y amortiguando las crecientes en las distintas subcuencas del drenaje pluvial urbano.

- Cañadas: drenajes naturales, fugaces o intermitentes, de las zonas de ladera, que drenan las

aguas lluvias hacia la ciudad o a través de ella.




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- Biofiltros: lechos de grava u otros materiales permeables que se encargan de recolectar, retener, infiltrar y filtrar las aguas de escorrentía del perfil vial.

- Pondajes: son reservorios artificiales permanentes construidos con el fin de reservar su

capacidad hidráulica para acoger y amortiguar los excesos de escorrentía en cualquier punto del sistema de drenaje pluvial.

- Humedales artificiales: son ecosistemas acuáticos creados con el fin de proveer diversos servicios ambientales, dentro del sistema de drenaje pluvial, como son la amortiguación hidráulica, la depuración de las aguas de escorrentía, el mejoramiento paisajístico y la provisión

de hábitat para la vida silvestre. - Dique verdes: pequeños embalses secos en las cañadas, que permanecen vacíos y funcionan

como zonas verdes cuando no hay caudal, alojando dotaciones para recreación activa y pasiva

de escala vecinal. En las crecientes tienen la función de retener los picos de escorrentía. - Descoles: canales abiertos provistos de disipadores de energía y biofiltros para conducir de

modo controlado las escorrentías y mitigar su poder erosivo, evitando la formación de cárcavas y socavamientos por la caída libre de las aguas, en zonas de fuerte pendiente y cambio de nivel.

- Trampas de sólidos: estructuras destinadas a retener los grandes sólidos flotantes y de arrastre en las aguas de escorrentía, impidiendo que residuos sólidos y otros cuerpos puedan

obstruir el sistema de drenaje pluvial, generando represamientos y la amenaza de desbordes o desembalses súbitos. Los sólidos acumulados deben ser retirados periódicamente y llevados a los sitios de disposición de residuos sólidos establecidos en el POT.

- Desarenadores: estructuras destinadas a inducir la pérdida de velocidad en el sistema de drenaje pluvial y la precipitación de los sedimentos gruesos de modo que puedan ser recolectados como lodos y arenas, removidos del sistema y dispuestos en los sitios establecidos

para el manejo de los lodos de mantenimiento del sistema de alcantarillado. - Canales: cauces revestidos en materiales duros como concreto o mampostería, con el fin de

generar secciones y pendientes constantes y agilizar el tránsito de las aguas en determinados tramos del sistema de drenaje pluvial.

- Colectores: canales abiertos o grandes tuberías encargadas de llevar los caudales finales del

sistema de drenaje pluvial a los cuerpos receptores finales en la cuenca. - Vertederos: son las estructuras dispuestas para la entrega de los caudales finales del sistema

de drenaje pluvial a los cuerpos receptores finales en la cuenca.

- Parques y zonas verdes estacionalmente inundables: son zonas duras y blandas del espacio público que se ubican en el fondo de cañadas o en planos de inundación dentro de la

red de drenajes urbanos, con el fin de copar estos espacios con un uso público de bajo impacto y prevenir su ocupación informal. Sus estructuras y su vegetación son resistentes a encharcamientos temporales, drenan rápidamente y soportan la recreación activa y pasiva

durante la mayor parte del año, cuando están secos. - Biofiltros superficiales y subsuperficiales: son estructuras compuestas principalmente por

lechos permeables de gravas u otros agregados finos y resistentes a la erosión, que se disponen para retener y filtrar las aguas lluvias, permitiendo la infiltración de una fracción y regulando la entrega de la restante al sistema de drenaje pluvial. Los biofiltros pueden ser superficiales, si

están cubiertos por una lámina de agua temporal o permanentemente, o subsuperficiales, si la lámina de agua queda contenida por el lecho permeable y cubierta por grava, adoquín, césped u otras cubiertas permeables.

- Campos de infiltración: estructuras subterráneas permeables destinadas a conducir y contener aguas lluvias a ser infiltradas en suelos cuya saturación no genera amenazas para la

estabilidad de las pendientes y las construcciones. - Re-superficialización de cauces subterranizados: obras destinadas a restablecer la

condición de canal abierto superficial de las cañadas, quebradas u otros cursos hídricos que en

el pasado fueron subterranizados. Estas obras se ejecutan con el fin de recuperar su carácter de elementos protegidos del sistema hídrico y del espacio público.

- Re-naturación de cauces endurecidos: obras destinadas a restablecer el sustrato y la vegetación propias de un cauce natural y su ronda, en cursos de agua que fueron canalizados y rondas que fueron endurecidas. Estas obras se ejecutan con el fin de recuperar los servicios

ambientales de infiltración, depuración y oferta de verde urbano.




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- Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible: sistemas destinados a mantener un máximo factible de las estructuras y funciones hidráulicas y ecológicas de los drenajes y cuerpos de agua naturales, en terrenos desarrollados urbanísticamente.

Normas generales para el manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano. El diseño, la

construcción, adecuación, operación y mantenimiento del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano se regirá por las siguientes normas generales:

1. La función principal de todos los drenajes naturales que conforman las cuencas a través del suelo urbano y de expansión es la de amortiguar, retener e infiltrar las aguas lluvias y conducir reguladamente los excedentes, libres de contaminación, a los cuerpos receptores finales.

2. La primera alternativa a considerar y la prioridad en el manejo de los elementos del sistema de

drenaje pluvial, es la conservación de las condiciones naturales de la forma, la ubicación, el lecho, la ronda y la capacidad hidráulica de los cuerpos hídricos originales.

3. Todo el Sistema de Drenaje Pluvial Urbano constituye un sistema separado del alcantarillado sanitario, desde sus orígenes hasta su entrega a los cuerpos receptores finales.

4. En nuevos desarrollos urbanísticos y Planes Parciales, se incluirá la implementación de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible.

5. Las obras de canalización y subterranización se acometerán sólo con fines de mitigación del

riesgo y siempre sobre la base de estudios que demuestren que ninguna alternativa técnica, basada en estructuras naturales restauradas (primera alternativa), o artificiales-permeables (segunda alternativa) puede surtir niveles de reducción del riesgo aceptables.

6. El manejo del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano debe garantizar el reparto equilibrado del manejo hidráulico de las aguas lluvias entre los desarrollos privados y la infraestructura pública,

evitando la impermeabilización excesiva en los primeros y el sobredimensionamiento de la segunda.

Desarrollo del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano dentro del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.

El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado deberá actualizarse, en el plazo máximo de dos años, para incluir un componente de desarrollo del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano. Las prioridades de

este componente incluirán: 1. La construcción de los colectores generales y secundarios de aguas lluvias en los sectores

faltantes. 2. La construcción de los sistemas de drenaje pluvial de las vías que carecen de ellos.

3. La separación de las redes mixtas existentes, creando las redes pluviales separadas y cancelando los pozos y demás estructuras de entrada de las aguas lluvias al sistema sanitario.

4. La recuperación del espacio público y la adecuación de las cañadas para servir como estructuras

naturales de retención, infiltración y drenaje, con los diques verdes, los parques y zonas verdes inundables, los desarenadores y demás estructuras requeridas para regular los caudales, mitigar las amenazas y proteger las estructuras del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano, aguas

abajo. 5. La recuperación y adecuación de las rondas hídricas de los principales canales del Sistema de

Drenaje Pluvial Urbano, como parques lineales, integrándolos al verde urbano, dentro del Sistema del Espacio Público.

6. El reparto equilibrado del manejo hidráulico de las aguas lluvias entre los desarrollos privados y

la infraestructura pública, evitando la impermeabilización excesiva en los primeros y el sobredimensionamiento de la segunda.

Obligaciones de los desarrolladores y constructores en relación con el Sistema de drenaje pluvial urbano. Los responsables de proyectos nuevos de urbanismo y de construcción en la

modalidad de obra nueva, ya sean públicos, privados o mixtos, que se desarrollen en predios dentro del perímetro urbano, son co-responsables por la conformación del sistema de drenaje




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pluvial urbano; además, son responsables del cumplimiento de las normas generales para el manejo de este sistema que se establezcan en el presente Plan y las normas que le reglamenten particulares.

Los desarrolladores están obligados a las siguientes cargas locales de urbanismo:

1. La construcción de las redes locales separadas de aguas lluvias. 2. La prevención y la corrección de cualquier conexión errada del sistema de aguas lluvias al

sanitario o viceversa, dentro de sus desarrollos.

3. La implementación de sistemas urbanos de drenaje sostenible cuando los terrenos a desarrollar incluyan zonas de cañadas, humedales o planos inundables u originalmente inundables.

4. La construcción de las estructuras necesarias para cumplir con las normas específicas de

porcentaje de zonas blandas, capacidad de infiltración, capacidad de retención y entrega regulada del caudal de aguas lluvias al sistema de drenaje pluvial urbano.

Directrices para el desarrollo de Sistemas de Drenaje Sostenible. Los planes parciales y todos los desarrollos urbanos y suburbanos que se desarrollen sobre terrenos con áreas brutas

superiores a diez (10) hectáreas, deberán incorporar sistemas de drenajes sostenibles, con el fin de asumir adecuadamente su propia carga de regulación de la escorrentía, aportando al manejo de las

cuencas, previniendo daños y sobrecarga al sistema de drenaje pluvial urbano. Los Sistemas de Drenaje Sostenible son sistemas diseñados para manejar el drenaje de las aguas

lluvias y los riesgos ambientales asociados a la escorrentía de sectores de la ciudad, potenciando las funciones hidrológicas de cada cuerpo de agua y su valor como hábitat de la flora y la fauna nativas, en la forma más cercana posible al drenaje original de un área antes de su conversión a un

ambiente urbano. Estos sistemas se desarrollarán con base en los siguientes lineamientos:

1. En el manejo de las quebradas y los ríos se priorizará la preservación y/o la restauración de las condiciones de naturalidad de las geoformas, el lecho y las coberturas vegetales dentro de sus cauces, rondas hidráulicas y Zonas de Preservación y Manejo Ambiental.

2. Todo Sistema de Drenaje Sostenible procurará aumentar la regulación de la escorrentía para la modulación de los picos de caudal vertidos al sistema de drenaje pluvial urbano o a cualesquier elemento del sistema hídrico que se tome como receptor.

3. Todo Sistema de Drenaje Sostenible incorporará las medidas de paisajismo y restauración ecológica necesarias para mantener o mejorar la oferta de hábitat natural para la flora y la

fauna nativas propias del sistema hídrico. 4. Los vallados, los reservorios y las áreas de encharcamiento temporal presentes en el suelo de

expansión, y que no hacen parte de la estructura ecológica principal, podrán ser adecuados,

manteniendo o cambiando su localización actual, según se requiera dentro de las actuaciones urbanísticas. Los traslados podrán hacerse a las áreas de cesión obligatoria dentro o fuera de

las rondas y las Zonas de Preservación y Manejo Ambiental. Tales adecuaciones, deberán diseñarse como Sistemas de Drenaje Sostenible y estarán sujetas a los presentes lineamientos.

5. En general, cada Sistema Urbano de Drenaje Sostenible, partiendo de las condiciones

particulares del desarrollo urbanístico en cada caso, procurará el equilibrio entre la adecuación de las estructuras hidráulicas existentes, para garantizar el adecuado drenaje y la mitigación del riesgo dentro del urbanismo, y la conservación de la función ecológica en los Sistemas de

Drenaje Sostenible. 6. Dichos estudios deberán ser ejecutados por profesionales expertos en el área quienes serán los

responsables de dar cumplimiento a la normas. Parágrafo 1. Las determinaciones para el Sistema de Drenaje urbano a las que hace referencia el

presente artículo, se consignan en el Plano denominado “Alcantarillado”.

Parágrafo 2. La Secretaría de Infraestructura o la entidad que haga sus veces, formulará dentro de los dieciocho (18) meses a la aprobación del presente Plan, un Plan para la Conformación del Sistema de Drenaje Pluvial Urbano de Cúcuta, con metas y recursos dentro del corto, mediano y

largo plazo.




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Artículo 88.- El Artículo 141 del Acuerdo 0083 de 2001 quedará así:

“Artículo 141. Sistema de Espacio Público. Definición. Es el conjunto de espacios,

conformado por parques de diferentes escalas, plazas, andenes, antejardines y demás elementos naturales y construidos, definidos en la legislación nacional y sus reglamentos.

Se adiciona al TÍTULO IV. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PÚBLICO de la CUARTA

TR SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL del Acuerdo 0083 de 2001 lo siguiente:

Objetivos.

El sistema de Espacio Público busca los siguientes objetivos: 1. Garantizar la oferta de espacios que permitan la integración y la convivencia de la población. 2. Garantizar un equilibrio entre densidades poblacionales, actividades y condiciones

medioambientales. 3. Mejorar las condiciones ambientales y de habitabilidad de la población.

4. Articular los nodos urbanos y rurales con las áreas de vivienda. 5. Integrar los elementos de la Estructura Ecológica Principal y a éstos con los diferentes ámbitos

del suelo municipal.

6. Permitir el uso y aprovechamiento de los espacios públicos, de acuerdo a sus características. 7. Incentivar la inversión privada y comunitaria para ampliar la oferta, construcción y

mantenimiento de los espacios públicos.

8. Conformar una red de parques y espacios peatonales en la ciudad. 9. Definir las diferentes escalas, según la localización, dimensión, capacidad e impacto en la

ciudad y la comunidad. 10. Lograr un estándar de 10 metros cuadrados de espacio público por habitante, acorde a la

Agenda Visión Colombia 2020.

11. Distribuir y localizar equitativamente los espacios públicos, con el fin de llegar a los sectores marginales de la ciudad, con la infraestructura adecuada.

12. Mejorar la red de andenes existente y consolidar nuevos ejes como desarrollo el bulevar o el

malecón, planteados de forma indicativa en este POT.

Estrategias. Con el objetivo de consolidar el sistema de espacio público previsto en el Plan de Ordenamiento

Territorial del municipio de San José de Cúcuta desarrollará las siguientes estrategias:

- Integrar las corrientes de agua a la dinámica territorial mediante: La creación de parques ecológicos en los cuales ellas sean la arteria principal; la protección de las rondas de los ríos y quebradas que en un futuro podrán ser aprovechadas como sitios de encuentro de la

comunidad y que en un período más cercano pueden convertirse en el medio que encause las acciones para la consolidación de la cultura ambiental en cada uno de los habitantes del territorio.

- Conformar el Espacio Público territorial como parte integral de la calidad ambiental del municipio conformado por el sistema orográfico, el sistema hídrico y la red de parques por los cuales se manifestará el desarrollo de lo social y lo cultural así como las actividades

propias de cada sector.

- Proteger, conservar y preservar las áreas del Sistema Orográfico o de montañas.

- Proteger, conservar y preservar las áreas del Sistema Hidrográfico, conformado por el cauce natural de los cuerpos de agua, tales como ríos, quebradas, cañadas y afloramientos de

agua, junto con las áreas y elementos naturales que se requieran para su protección y preservación ambiental, es decir, las rondas hídricas y las zonas de manejo y preservación

de las mismas.

- Proteger, conservar, preservar y construir la red de Parques, dentro de la cual se encuentran los sitios de uso público y cesiones fruto de los procesos de desarrollo y se




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clasifican según su uso y magnitud: las plazas, los parques urbanos , zonales y locales, además de los espacios paisajísticos que generalmente se encuentran delimitados por vías.

- Promover la conformación de parques de carácter urbano o regional con áreas

pertenecientes al Municipio de San José de Cúcuta y otros municipios que trasciendan el límite físico de lo municipal para consolidar un anillo ecológico y paisajístico de carácter regional.

- Incluir las inversiones en espacio público como parte de la inversión social y no como un gasto público, los cuales generen espacios de interacción social, cultural y deportivos que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

- Promover el control social a través de la cultura y la participación ciudadana propiciando un cambio en el comportamiento de las personas y el respeto por el Espacio Público.

- Desarrollar mecanismos para mantener y administrar el espacio público construido y/o recuperado, mediante el aseguramiento de los costos de sostenimiento de las inversiones

públicas, a través de esquemas que combinen sistemas de gerencia con mecanismos de gestión y participación privada y comunitaria.

- Regular el uso y el aprovechamiento económico del espacio público de manera ordenada y controlada, garantizando la movilidad, seguridad, uso público con el fin de lograr la preservación del ambiente, el patrimonio urbanístico y arquitectónico.

- Fortalecer el proceso de recuperación y control del espacio público ocupado de manera ilegal, teniendo en cuenta la situación de fragilidad social de las personas que derivan su subsistencia mediante el desarrollo de actividades en el espacio público, en búsqueda de su formalización laboral.

Componentes. Son elementos constitutivos del Sistema de Espacio Público los siguientes:

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO

Parques Ecológico de borde

Parques lineales de ronda

Parques de ronda

Parques locales

Parques urbanos

Parques zonales

Nuevos parques urbanos

1. Parque Ecológico de Borde. Son áreas verdes, que se delimitan por su valor paisajístico y ambiental, hacen parte de la estructura ecológica principal y se destinan al desarrollo de usos

de recreación pasiva. 2. Parque lineal de ronda. Son aquellas áreas verdes libres en las que se plantean parques

lineales y su función en proporcionar recreación, estas áreas acompañan los parques de ronda,

pero no los incluye en el tratamiento. 3. Parque de ronda. Son aquellas áreas verdes libres que se destinan a la protección de

afluentes hídricos y que se encuentran dentro del perímetro urbano, funcionan como conectores entre las diferentes áreas verdes que intercepte.

4. Parque local. Son aquellas áreas verdes libres, que tienen un área inferior a 1.000 m2,

destinada a la recreación. 5. Parque urbano. Son áreas verdes libres con una dimensión de 1 a 10 hectáreas, destinadas a

la recreación activa de grupo de barrios, también se pueden albergar equipamientos de escala

zonal. 6. Parque zonal. Son áreas verdes libres cuya dimensión en superior a 10 hectáreas, destinada a

recreación activa y/o pasiva, cuya área de influencia permite atender el territorio de la ciudad, también se pueden albergar equipamientos de escala urbana.

7. Nuevos parques urbanos. Son áreas que se localizarán en el suelo de expansión identificado

y delimitado en la presente revisión, son parques de escala urbana, cuya disposición de dicho




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parque seguirá el trazado vial propuesto y se conformará en un único globo. Artículo 89.- Se adiciona al Artículo 144 del Acuerdo 0083 de 2001 el siguiente parágrafo:

Parágrafo 1. Las determinaciones a que hace referencia el presente artículo, se sintetizan en el

plano denominado “Sistema de Espacio Público”. Artículo 90.- El Artículo 145 del TÍTULO V. SISTEMA ESTRUCTURANTE DE

EQUIPAMIENTOS de la CUARTA PARTE SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL del Acuerdo 0083 de 2001 quedará de la siguiente manera:

Artículo 145. Sistema de equipamientos. Definición. Es el conjunto de espacios y edificios

destinados a proveer a los habitantes de San José de Cúcuta, los servicios básicos que le

proporcionará calidad de vida a la población. Dichos servicios de bienestar social, educación, recreación, culto, salud, comunales, de seguridad, gobierno y justicia, de servicios sociales, culturales y los del sistema productivo se localizarán para garantizar el equilibrio del

ordenamiento municipal, acorde a la Estrategia de Ordenamiento.

Son objetivos del Sistema de Equipamientos los siguientes: 1. Aportar a la concreción de la Estrategia de Ordenamiento Territorial, a través de la localización

de equipamientos en las nuevas áreas de expansión, en el suelo rural y en las centralidades. 2. Estructurar los nodos que constituyen la Estructura Socioeconómica. 3. Elevar el nivel de vida de la población.

4. Consolidar una red de servicios dotacionales a distintas escalas.

Clasificación según tipo de servicio. Dependiendo de su naturaleza, su carácter y el tipo de servicio que prestan, los equipamientos se clasifican en las siguientes categorías: 1. Equipamientos de Servicios Básicos: salud, educación, protección social,

2. Equipamientos de Servicios Institucionales: abastecimiento, cultura, gobierno y justicia. 3. Equipamientos de Servicios Recreativos. son aquellas zonas que ofrecen servicios de recreación

de carácter público o privado y que cuentan con instalaciones físicas y espacios para su buen funcionamiento, permitiendo la satisfacción de necesidades de grupos de habitantes.

Parágrafo. En los planos denominados “Sistema de Equipamientos – Área Rural” y “Sistema de Equipamientos – Área Urbana” se aprecian equipamientos de interés en el Municipio. El listado será enriquecido en la medida en que se consoliden nuevos equipamientos.

Clasificación según niveles de acción. De acuerdo a los niveles de acción, se define la siguiente

clasificación. 1. Equipamientos colectivos o sectoriales, cuyo radio de influencia es un sector y se relaciona con

la actividad residencial. Se clasifican en Equipamientos de Educación, Cultura, salud, bienestar social y culto. Educación: destinados a la formación intelectual que agrupan las instituciones educativas para

preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de educación para adultos, de investigación e instituciones de educación superior.

Cultura: destinados a actividades culturales, agrupa teatros, auditorios, bibliotecas, museos entre otros.

Salud: destinados a la administración y presentación de servicios de salud, promoción, protección, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación., de naturaleza pública o privada.

Bienestar social: destinados al desarrollo y promoción del bienestar social, que presta servicios a grupos sociales específicos, como la infancia, la tercera edad, o las personas con discapacidad.

Culto: destinados a la práctica de diferentes cultos.




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2. Equipamientos del nivel Urbano, se consideran los equipamientos que cubren toda la ciudad,, tales como las Plazas de Mercado y equipamientos recreativos como el Malecón, algunos Colegios y equipamientos comerciales, financieros, de justicia y administrativos.

3. Equipamientos del nivel Metropolitano, que juegan un papel estratégico a nivel metropolitano y

ofrecen servicios de alta jerarquía. Artículo 91.- Deróguese el artículo 119 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001.


Artículo 155. Lineamientos para el Desarrollo de Proyectos de Vivienda de Interés

Social y vivienda de interés prioritario. Se entiende por viviendas de interés social y vivienda de interés prioritario aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares

de menores ingresos. El desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social en el Municipio, se debe enmarcar en los siguientes lineamientos:

Se promoverá la formulación de proyectos de urbanismo y construcción de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario, en el área urbana y rural del Municipio, en suelos de expansión urbana de actividad residencial, proyectos que se incentivarán especialmente en

Zonas de Actividad Residencial 3 (ZR3), Zonas de Actividad Residencial 4 (ZR4), así como en el sector central del Municipio y sobre corredores arteriales y zonales, en zonas con tratamiento de renovación urbana.

Los proyectos de urbanismo deberán ofrecer condiciones básicas de habitabilidad: construcción y dotación de zonas de uso público (cesiones Tipo 1) exigidas para parques y zonas verdes, delimitación de áreas de equipamentos, arborización, garantía de movilización

de discapacitados y población especial, dotación y construcción de vías vehiculares, peatonales y andenes, servicios públicos domiciliarios de energía, acueducto y alcantarillado, estructura

vial y conectividad eficientes.

Los proyectos deben acogerse a las normas dispuestas por el gobierno nacional en materia de

subsidio, crédito, precios de las soluciones y procedimientos de compraventa, atendiendo a los requerimientos de la demanda de la población residente en el área rural y urbana del municipio de San José de Cúcuta.

Los recursos apropiados por el Municipio y los destinados por el gobierno nacional y las Cajas de Compensación Familiar al desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y de interés

prioritario, se destinarán a la población con ingresos salariales entre 1 y 2 salarios mínimos mensuales legales, a población desplazada por la violencia, a población damnificada por eventos naturales, y a población localizada en zonas de alto riesgo no mitigable; de acuerdo con los

indicadores de necesidades básicas insatisfechas y los resultados de estudios de ingresos y gastos familiares.

Los instrumentos financieros para su adquisición o apropiación se rigen de acuerdo con lo establecido por la Ley 388/97 y demás disposiciones que reglamenten el tema de vivienda de interés social.

El suelo urbano destinado para vivienda de interés social deberá en todo caso desarrollarse para este fin, por sus propietarios o por las empresas públicas competentes en los momentos en que se hubiere determinado la utilidad pública de éste.

155.1. Normas de Área mínima de lote para VIS Tipo 1 y 2. Conforme al Artículo Primero del Decreto Nacional 2060 de 24 de Junio de 2004, modificado por el Artículo Primero del Decreto

2083 de 2004, adóptense en el Municipio de San José de Cúcuta, las siguientes normas mínimas para la urbanización y construcción de Viviendas de Interés Social (VIS) Tipos 1 y 2:




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Tipo de vivienda Lote mínimo Frente mínimo Aislamiento posterior

Vivienda unifamiliar 35 m2 3.50 m 2.00 m contados a partir del segundo piso, incluido este

Vivienda bifamiliar 70 m2 7.00 m 2.00 m contados a partir del segundo piso, incluido este

Vivienda multifamiliar 120 m2 - -

Parágrafo: Si el proyecto genera servidumbres de vista, deberá respetar tres (3.00) metros de

aislamiento posterior, contados a partir del segundo piso.

155.2. Cesiones Tipo 1. Conforme al Decreto 2060 de 2004, el porcentaje mínimo de las

cesiones urbanísticas gratuitas para el desarrollo de programas VIS Tipo 1 y 2 será del veinticinco (25%) del Área Neta Urbanizable, distribuido así:

Para espacio público Entre el 15% al 20 del área neta urbanizable

Para equipamiento Entre el 5% al 10% del área neta urbanizable

Por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del área de cesión Tipo 1 deberá quedar en un solo

lote, el área restante, podrá aparecer en diversas zonas, siempre que se garantice que el área mínima de la cesión será de 250 M2.

Parágrafo: Se entiende por área neta urbanizable, el área que resulta de descontar del área bruta

de un terreno que se va a urbanizar, las áreas para la localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y protección de los recursos naturales y paisajísticos. Cuando el proyecto urbanístico

presente zonas de estacionamientos comunales de uso público, las mismas podrán ser descontadas, debiendo quedar demarcadas en debida forma dichas áreas.

155.3. Densidad habitacional. Conforme al Decreto 2060 de 2004, la densidad habitacional

aprovechable para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, será el resultado de aplicar las normas de lote mínimo y cesiones urbanísticas gratuitas sobre el predio objeto de

desarrollo y, en todo caso, se calculará buscando generar el máximo número de soluciones posibles en las condiciones de precio de las viviendas de interés social Tipo 1 y 2 que establecen las normas vigentes.

155.4. Índices. Para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, se tomaran en cuenta los siguientes índices:

Tipo Vivienda Indice Ocupación Indice Construcción

Unifamiliar 0.77 2.50

Bifamiliar/trifamiliar 0.80 3.50

Multifamiliar (Mas de 3 viviendas)

0.85 6.00

155.5. Estacionamientos. Para el desarrollo de proyectos de viviendas de interés social, dadas las condiciones de áreas mínimas de lotes, no se exigirán estacionamientos al interior de los lotes,

ni para cada una de las unidades de vivienda que se proyecten.

Solo para el caso de proyectos de uso multifamiliar ya sea en conjuntos o agrupaciones abiertas, se exigirán estacionamientos en proporción de un (1) cupo por cada ocho (8) viviendas, los cuales

podrán proyectarse en zonas de uso común o público, áreas libres que será descontadas para el




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cálculo de las áreas de cesión Tipo 1 del proyecto, áreas que deberán ser cedidas a título gratuito a favor del Municipio de San José de Cúcuta mediante Escritura Pública, cuando se encuentren fuera de unidades estructurales.

155.6. Cesión Tipo 2. Para el caso de conjuntos cerrados, se exigirá el cumplimiento de doce (12) metros cuadrados por cada lote o unidad de vivienda que se proyecten dentro de la agrupación cerrada. Dentro de la cesión Tipo 2 se contabilizarán las áreas de estacionamientos de visitantes.

155.7. Normas particulares para conjuntos cerrados tipo VIS.

- Las vías internas de maniobra del Conjunto, deberán tener un ancho de calzada mínimo de 5.50 metros para circulaciones en un solo sentido; para vías internas que manejen flujos en dos

sentidos, deberán tener un ancho mínimo de calzada de 6.00 metros. Para los accesos principales, deberá contemplarse siempre un ancho de calzada de mínimo de 6.00 metros. - Los andenes internos podrán ser de 1.50 metros, siempre que existan antejardines colindantes a

éstas zonas. - Las áreas y frentes mínimos de lotes podrán variar, teniendo en cuenta que el proyecto se somete

a régimen de propiedad horizontal, pero como mínimo deberá cumplir con lo señalado en el numeral 155.1.

155.8. Patios. Para el desarrollo de viviendas unifamiliares y bifamiliares se exigirá un área mínima de cuatro metros cuadrados (4.00 m2).

Para el caso de proyectos de viviendas trifamiliares o multifamiliares se exigirá un área mínima de doce (12) metros cuadrados con lado mínimo de tres (3.00) metros para la agrupación. Al interior

de cada unidad se exigirá un patio con área mínima de tres metros cuadrados (3.00 m2). 155.9. Antejardín. Se exigirá antejardín mínimo de dos (2.00) metros para el caso de viviendas

unifamiliares y bifamiliares; para el caso de otro tipo de viviendas, se exigirá antejardín con ancho mínimo de tres (3.00) metros.

155.10. Voladizos. Si el antejardín es de tres (3.00) metros, se permitirá voladizo de un metro con cincuenta metros (1.50 m) sobre este. Si el antejardín es menor de tres (3.00) metros y

superior a dos (2.00) metros, se permitirá la ocupación máxima de 2/3 del ancho del antejardín. Sobre costados laterales de lotes que colinden con andenes de dos metros metros (2.00), se

permitirán voladizos máximos de un (1.00) metro. 155.11. Andenes. Los andenes mínimos para proyectos de vivienda de interés social serán de

1.50 metros. Artículo 93.- La QUINTA PARTE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS del Acuerdo 0083 de

2001 se modifica parcialmente así:

QUINTA PARTE. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. Artículo 94.- Modifíquese el Artículo 157 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el

cual quedara así:

Artículo 157. De la Finalidad de los Tratamientos. Los tratamientos orientan las intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el espacio público y las edificaciones, mediante respuestas diferenciadas para cada condición existente, como resultado de la

valoración de las características físicas de cada zona y su función en el Modelo de Ocupación Territorial, con los propósitos de consolidar, mantener, revitalizar, mejorar y generar espacios adecuados para el desenvolvimiento de la ciudad.




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Cada uno de los tratamientos se aplica en áreas delimitadas del suelo urbano y de expansión, mediante su determinación en el Plano No.18 TRATAMIENTOS DEL SUELO URBANO Y EXPANSIÓN URBANA,y pueden desarrollarse en diferentes modalidades que permiten regular

adecuadamente las diferentes situaciones de desarrollo urbano.

Artículo 95.- Modifíquese el Artículo 158 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedara así:

Artículo 158. Clases de Tratamientos Urbanísticos. Se establecen los siguientes tipos de tratamientos urbanísticos:

1. Conservación

2. Consolidación

3. Desarrollo en Suelo Urbano y de Expansión

4. Mejoramiento Integral

5. Renovación Urbana

Parágrafo: Autorícese a la Administración Municipal a través del Alcalde con apoyo del

Departamento Administrativo Area Planeación Corporativa y de Ciudad o la entidad que haga sus veces, para que proceda mediante Decretos reglamentarios dentro del témino de veinticuatro (24)

meses contados a partir de la sanción del presente acuerdo, a reglamentar específicamente las normas que no queden consideradas y que sean necesarias para garantizar la aplicación efectiva de cada uno de los tratamientos antes señalados, bajo las directrices normativas generales

establecidas en el POT.

Los decretos reglamentarios de cada tratamiento, permitirán precisiones en cuanto a delimitación de áreas y condiciones de edificabilidad, propios de los sectores en los que se aplicarán las respectivas reglamentaciones, incluyendo las precisiones normativas particulares que se deriven de

los objetivos o finalidad de cada tratamiento, en cuanto al manejo de la normatividad que regula el potencial constructivo y volumétrico, en cada caso y la regulación del régimen de usos previsto en las diferentes Áreas de Actividad.

TITULO I. TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN Artículo 96.- Modifíquese el Artículo 159 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el

cual quedara así:

Artículo 159. Definición. El tratamiento de Conservación es aquel que rige las actuaciones tendientes a proteger el Patrimonio Cultural integrado por Bienes de Interés

Cultural, para asegurar su preservación como símbolo de identidad de sus habitantes, involucrándolos en la dinámica y exigencias del desarrollo urbano.

Implica diferentes niveles de intervención, de acuerdo con lo señalado por la Ley 397 de 1.997, la ley 1185 de 2008, el decreto reglamentario 763 de 2009 y demás que se expidan.

La determinación del nivel de intervención y las formas de efectuarlo se realizará mediante los Planes Especiales de Manejo y Protección, los cuales deberán aplicarse a los siguientes Bienes de

Interés Cultural del Ámbito Nacional:

La Casa de la Cultura o Torre del Reloj

El Hospital San Juan de Dios, inscrito como parte del patrimonio Histórico y Artístico

mediante Resolución 023/89 emanada de COLCULTURA,




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El Edificio de la Gobernación del Norte de Santander declarado Monumento Nacional

mediante la Resolución de COLCULTURA # 0024/90,

La Quinta Teresa, ubicada en la Calle 15 Avenida 4 esquina declarada Monumento Nacional,

mediante Decreto del Ministerio de Educación Nacional # 2007/96.

Las estaciones de ferrocarril del área urbana y rural, según resolución 013 del 16 de agosto de 1994, ubicadas en:

Estación Carrillo – Cgto. San Pedro

Estación Moros – Cgto. San Pedro

Estación Santa María – Cgto. San Pedro

Estación San Rafael – Barrio San Rafael

Estación San Luis – barrio San Luis

Estación El Salado – Escuela del Salado

Estación Patillales – Buena Esperanza

Estación Alonsito - Cgto. Buena Esperanza

Estación Guayabal – Cgto. Buena Esperanza

Estación Agua Blanca – Cgto. Buena Esperanza

Estación Oripaya – Cgto. Buena Esperanza

Estación El Edén – Cgto. Buena Esperanza

Estación La Esperanza – Cgto. Buena Esperanza

Estación Alto Viento – Cgto. Agua Clara

Estación La Tigra – Cgto. Agua Clara

Estación La Jarra – Cgto. Agua Clara

Estación Agua Clara – Cgto. Agua Clara

Estación La Javilla – Cgto. Puerto Villamizar

Estación Kilómetro 52 – Cgto. Puerto Villamizar


Artículo 160. Modalidades y Áreas de Aplicación del Tratamiento de Conservación. El tratamiento de conservación tendrá las siguientes modalidades:

1- Conservación de Contexto en Áreas de Interés Cultural del Ámbito Nacional: comprende las Manzanas en las cuales se localizan los monumentos nacionales del sector central, hasta tanto

se aprueben los Planes Especiales de Manejo y Protección los cuales delimitarán su área de Influencia.

2- Conservación Integral Municipal: aplica a aquellos inmuebles, áreas, sectores, sitios y espacios públicos que sin ser monumentos nacionales, conservan grandes valores arquitectónicos, históricos, urbanísticos, artísticos o ambientales, que exigen su protección como parte de la historia

de la ciudad y de la memoria de sus habitantes, así:

2.1. Conservación de Elementos Histórico - Testimoniales: se aplica a aquellos elementos e inmuebles de valor histórico-cultural, que han sido la expresión fundacional de la ciudad, sirviendo de referencia a los habitantes, que por su significancia, exigen su recuperación, exaltación y

conservación:

a. Constitutivos de Espacio Público: Columna de Padilla

Columna de Bolívar

Monumento a Cristo Rey




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Puente San Rafael

Monumento a la Virgen de Fátima

Palacio Nacional

Parque Santander

Parque Antonia Santos

Parque la Victoria o Colón

Parque Mercedes Abrego

Plaza de Bolívar, conocido como el Parque Colsag.

b. Edificaciones De Culto: Catedral de San José de Cúcuta

Iglesia San Antonio

Iglesia San Luis

Iglesia San Rafael

Iglesia La Candelaria

La Iglesia del Perpetuo Socorro, ubicada en la calle 15 No. 14-41 Barrio El Contento.

Iglesia San Martín y Claustro (sede Universidad Santo Tomas).

c. Inmuebles Localizados en Áreas Consolidadas: Aplica a inmuebles y elementos de interés

municipal que se consolidan como edificaciones representativas de la ciudad, que ameritan tratamiento especial por su vocación, por sus características y valores arquitectónicos, artísticos o históricos: Palacio Municipal.

Cementerio Central de Cúcuta.

Edificio del Banco Popular Avenida 5 N° 11-58.

Edificio del Antiguo Banco de la República hoy sede de la Gobernación.

Casa Natal Eduardo Cote Lamus. Calle 13 N° 3-25 junto a la Torre del reloj.

La Quinta Cogollo. Avenida 4 N° 15-88.

La Quinta Yesmin. Avenida 4 N° 16-12 y 16-18 (sede de la Opinión).

Casa y Capilla de Asilo Andressen, ubicado en la Av. 4 No. 17-41.

Capilla y Asilo de Ancianos ubicada en la Av. 3 No. 12 – 02 Centro.

La Casa de Miguel E. Vélez, ubicada en la calle 12 No. 4-77 (esquina sur oriental con Av. 5).

Cervecería Santander, actualmente Colegio Departamental Femenino, ubicada en la calle 13 No.

5-65.

Casa de la Notaría Primera, ubicada en la calle 13 No. 2-69.

Casa ubicada en la Av. 4 No. 14 – 41.

Escuela de Artes y Oficios actualmente Normal María Auxiliadora, ubicada en la Av. 4 No. 12 – 81.

La Botica Alemana o esquina del Salón Blanco, hoy Banco BBVA, Calle 10 6-02.

El Hotel Palace calle 10 No. 6- 25.

La Fundación Virgilio Barco.

La Casa de Gremios Unidos, ubicada en la Av. 4 No. 13 – 50.

Museo de la Historia de Cúcuta, ubicado en la calle 14 No. 1-08.

La Casa de Doña Juana Rangel de Cuellar, ubicada en el costado sur de la plaza del Carmen de

Tonchalá.

La Casona de la Universidad Francisco de Paula Santander localizada en la Avenida Gran Colombia

con Av.12E.

La Casona del Club Cazadores ubicada sobre la Avenida Gran Colombia entre Diagonal Santander

y Avenida 3E.

La Casona donde funciona en la actualidad el Club Colsag en la Avenida 4 entre Calles 13 y 14.




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Se permitirán acciones de: conservación, restauración, rehabilitación y demás, que se regularán por el Decreto reglamentario del Tratamiento de Conservación para la recuperación de elementos de

fachadas y estructura, destacando y protegiendo sus características singulares, a través de la liberación, integración, adecuación funcional, ampliación interna y/o mantenimiento general. La

intervención debe ser de carácter restringido, con el propósito de mantener sus características tipológicas. En caso de no encontrarse reglamentado el tratamiento de conservación y solo por razones de seguridad, se permitirá la intervención restringida de las edificaciones, antes señalados,

previa valoración de dependencia del Municipio que tenga la responsabilidad del área cultural. Las intervenciones en estos inmuebles deberán regirse por las recomendaciones de Consejo Departamental de Patrimonio Cultural de Norte de Santander.

d. Inmuebles localizados en áreas de renovación urbana. Aplica a edificaciones o terrenos

que se encuentran en la zona céntrica deteriorada de la ciudad, que exigen actualización de uso y políticas de recuperación integral, que facilitan por sus características espaciales, la implementación efectiva de programas de renovación urbana y recuperación del espacio público del área de

influencia: Antigua Cárcel Modelo

Terrenos en que funcionó la Antigua Fábrica Bavaria Av. 1 y 2 Calles 8 y 9

Parágrafo. El Sector 7 Manzanas 107, 108, 109, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138,139, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 186, 187, 188, 189, 227, 228, 229, 247, 248, 249, 250, 251, conocido

antes como cuadralados, con excepción de las Manzanas en que se localizan los Bienes de Interés Cultural, calificados como MONUMENTOS NACIONALES, se regularán por el Tratamiento de Renovación Urbana y no por el tratamiento de conservación.


Artículo 161. Manejo de las Áreas de Influencia de los Bienes de Interés Cultural

del Orden Nacional. Las áreas de influencia de los Bienes de Interés Cultural del orden nacional, una vez sean adoptadas por la autoridad competente a nivel nacional, se someterán a las determinantes de los Planes Especiales de Manejo y Protección que,

por competencia, adopte el Ministerio, los cuales gozan de la prevalencia otorgada por la ley 397 de 1997 y la ley 1185 de 2008, como Régimen Especial de Protección de los Bienes

de Interés Cultural. Parágrafo 1. Los Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) que sean oficialmente

adoptados, en cualquier tiempo, relativos a Bienes Inmuebles de Interés Cultural se consideran incorporados en el POT del municipio de San José de Cúcuta. Dichos planes limitarán los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien inmueble declarado de interés cultural y su área de

influencia.

Parágrafo 2. Una vez adoptados los PEMP, la Administración Municipal determinará a partir de las limitaciones que sobre alturas, empates, continuidad de paramentos, establezcan dichos planes, una reglamentación para los predios colindantes a los bienes de interés cultural catalogados como

monumentos nacionales.

Artículo 99.- Modifíquese el Artículo 162 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el

cual quedara así: Artículo 162.- Mantenimiento de los Bienes a los que les aplica tratamiento de

conservación. Los propietarios, arrendatarios o poseedores de los inmuebles de conservación, tienen la obligación de mantenerlos en condiciones de habitabilidad y seguridad, adelantando las obras de mantenimiento y demás acciones que garanticen su

conservación y protección. Para el efecto, tienen la obligación de elaborar y presentar los PEMP. En defecto de lo anterior, lo hará la entidad que los haya declarado como tales.




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Cuando la declaratoria de Patrimonio Cultural se efectúe por parte del Municipio, será responsabilidad del ente municipal iniciar el proceso de elaboración del PEMP correspondiente, según disposiciones de la ley 1185 de 2008, sus decretos reglamentarios o las normas que lo

sustituyan o modifiquen.


cual quedara así:

Artículo 163.- El Plan Especial de Manejo y Protección. La declaratoria de un bien

como de interés cultural conlleva la adopción del Plan Especial de Manejo y Protección -PEMP-, cuando se requiera, de conformidad con lo definido por la ley 1185 de 2008. El PEMP

es el instrumento de gestión del patrimonio cultural por medio del cual se establecen las acciones necesarias para garantizar su protección y sostenibilidad en el tiempo.

Para bienes inmuebles se establecerá el área afectada, la zona de influencia, el nivel permitido de intervención, las condiciones de manejo y el plan de divulgación que asegurará el respaldo

comunitario a la conservación de estos bienes.

Para bienes muebles se indicará el bien o conjunto de bienes, las características del espacio donde

están ubicados, el nivel permitido de intervención, las condiciones de manejo y el plan de divulgación que asegurará el respaldo comunitario a la conservación de estos bienes.

Lo anterior, sin perjuicio de las determinantes fijadas por ley.

TÍTULO II. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN.


cual quedara así:

Artículo 164. Definición tratamiento de consolidación. Se aplicará a los sectores en los cuales se pretende afianzar las características de su desarrollo, regulados normativamente, bien sea desde su origen o por regularización a través de adopciones de

normas particulares o de modificaciones surtidas. La delimitación genérica se aprecia en el Plano No.18. TRATAMIENTOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN.

Parágrafo: Autorícese a la Administración Municipal a través del Alcalde con apoyo del Departamento Administrativo Area Planeación Corporativa y de Ciudad o la entidad que haga sus

veces, para que mediante Decreto reglamentario dentro del témino de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la sanción del presente acuerdo, proceda a delimitar detalladamente los polígonos a los que les aplica el tratamiento de consolidación, sujeta a las precisiones de límites y

excepciones, dentro del mismo término en que se reglamenten específicamente las normas que no queden consideradas y que sean necesarias para garantizar la aplicación efectiva del tratamiento.

En todo caso, deberán seguirse los lineamientos del plano de tratamientos.

El listado de manzanas que queden incluidas en el tratamiento de Consolidación junto con su delimitación cartográfica que sea precisado por la Administración Municipal, podrá efectuar

exclusiones por razón de la pertenencia de determinadas áreas a otros tratamientos tales como Conservación, Mejoramiento Integral, o bien por ser objeto de programas de reasentamiento, o por presencia de suelos afectados por riesgo.

Considerando que este tratamiento aplica a sectores desarrollados en que existen estructuras prediales no homogeneas, se permitirá el desarrollo de proyectos constructivos que consideren

dichos loteos.




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164.1. Modalidades del Tratamiento de Consolidación. La reglamentación del tratamiento de consolidación se adelantará con base en las siguientes modalidades:

1. Consolidación Urbanística. Aplica a las urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos o proyectos de vivienda en serie, así como complejos o centros comerciales que mantienen características urbanas y ambientales que se deben conservar como orientadoras de su desarrollo. Los predios e

inmuebles regidos por esta modalidad deberán cumplir con las normas urbanísticas reguladoras.

Las urbanizaciones, por sistema de loteo o de agrupación, que culminen sus procesos de urbanismo, se considerarán parte de la Consolidación Urbanística, y en consecuencia, dichas normas continuarán rigiendo su desarrollo constructivo.

2. Consolidación con densificación moderada. Urbanizaciones cuyas condiciones urbanísticas y ambientales de calidad, en tanto su red vial cuenta con secciones viales amplias y su estructura

predial presenta unidades o lotes con frentes y áreas generosas, que se constituyen en soporte adecuado para adelantar procesos de densificación respetuosa de tales condiciones urbanísticas y

estructura predial.

3. Consolidación de Sectores Especiales. Son desarrollos Institucionales (o dotacionales) e

industriales que se ajustan a los objetivos de ordenamiento trazados por el POT y en los que se requiere asegurar o recuperar sus condiciones urbanísticas para garantizar su permanencia.

Parágrafo 1. En caso de que técnicamente se determine que dentro de las zonas para implementar el tratamiento de consolidación resulten áreas afectadas por condiciones de riesgo, tal situación

será reconocida y se aplicará el tratamiento o actuación urbanística que corresponda, a saber: Tratamiento de Mejoramiento Integral, o actuaciones de reubicación.

Parágrafo 2. Los parámetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarán orientados a consolidar los usos del suelo, los valores urbanísticos, ambientales o paisajísticos que presentan y a corregir el déficit que afecta su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de

saturación a futuro. En general, se promoverá la generación del espacio público, infraestructuras y equipamientos, considerando el déficit actual y las nuevas demandas que se presentarán con el

aumento de la población. La adquisición de suelo requerido con destino al espacio público, se logrará mediante la aplicación de los instrumentos de planeamiento, de gestión y de financiación, o de la aplicación de los sistemas de reparto de cargas y beneficios, y las disposiciones normativas

específicas del Tratamiento de Consolidación.

Parágrafo 3. Autorícese al Señor Alcalde de San José de Cúcuta para que durante la vigencia del

Plan de Ordenamiento Territorial y con ayuda del sistema de información geográfica, proceda a efectuar la actualización periódica del listado de barrios, urbanizaciones o conjuntos a los que les

aplica el tratamiento de consolidación.

Parágrafo 4. La clasificación en tratamiento de consolidación, no exime del cumplimiento por

parte de urbanizadores, constructores o propietarios de los terrenos con la entrega efectiva a favor del Municipio, a título gratuito, de las zonas de cesión obligatoria, por afectación o las destinadas para parques, zonas verdes y equipamientos, determinadas en la norma urbanística.

TTÍÍTTUULLOO IIIIII.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO





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Artículo 165. Definición tratamiento de desarrollo. Es el tratamiento aplicable a todo predio urbanizable no urbanizado, (globo de terreno que no ha sido urbanizado ni construido), localizado en suelo urbano o de expansión urbana, para que antes de que se

permita adelantar procesos de construcción, sea dotado de obras de urbanismo e infraestructura local, conectado a los Sistemas Generales (redes maestras de la ciudad), se

delimite y ceda gratuitamente al Municipio los espacios públicos (vías y zonas verdes para parques y equipamientos) y zonas de afectación, y así mismo sean delimitadas las áreas privadas; estas últimas constituidas por predios, que una vez culminado el proceso de

urbanismo, quedan habilitados para adelantar procesos constructivos.

El tratamiento de desarrollo se cumple, tanto en suelo urbano como en el suelo de expansión, de la

siguiente manera:

a. Desarrollo en Área Urbana: Las condiciones para el desarrollo de los predios urbanizables no

urbanizados ubicados al interior del perímetro urbano se derivan de la reglamentación establecida para el Área de Actividad en la que se localice, el régimen de usos, normas particulares que

permitirán el desarrollo de terrenos.

b. Desarrollo en Suelo de Expansión: Se aplica a los predios ubicados en los suelos de

expansión. En general estas áreas deben destinarse a los usos que reglamente el correspondiente Plan Parcial con arreglo a las previsiones normativas del POT. Su desarrollo se supeditará a la

elaboración y aprobación previa de un plan parcial específico, el cual podrá adelantarse ya sea por iniciativa pública, privada o mixta. Debido a que son zonas que actualmente se encuentran desvinculadas del suelo urbano porque no cuentan con la infraestructura requerida, los diferentes

planes parciales establecerán los correspondientes instrumentos normativos, de gestión, financiación y asociación para desarrollarlos, según sea el caso. Todo lo anterior, conforme lo dispuesto por la Ley 388 de 1997, Decreto 2181 de 2006, Decreto 4300 de 2007 y demás normas

que lo reglamenten, modifiquen o sustituyan.


Artículo 166. Tipos de Desarrollo Completo. El desarrollo completo de un globo de

terreno se podrá efectuar como urbanización o conjunto: 1- Urbanizaciones. El proceso de Desarrollo por Urbanización se regula por las siguientes

disposiciones generales y las específicas que sean adoptadas, de ser el caso, para la interpretación clara del Tratamiento de Desarrollo, respecto de las obligaciones exigibles a todos los predios

sometidos a este proceso, así: Se cumple con la aprobación del proyecto urbanístico general por parte de la Curaduría Urbana

y las obligaciones incorporadas en la licencia respectiva o el acto que haga sus veces.

1.1.Obligaciones de cesiones - generación de Espacio Público:

Se hace entrega a favor del Municipio de las zonas de afectaciones obligatorias determinadas

por las normas, mediante cesión a título gratuito por escritura pública, permitiendo el ingreso al sistema general de espacio público y proveer las áreas de afectación por infraestructura y malla vial arterial, mediante cesión gratuita por escritura pública a favor del Municipio o la

entidad que corresponda.

Para el caso de afectaciones viales del sistema estructurante de la ciudad, es decir, que se encuentren contenidas en el Plan Vial, así como las afectaciones por canales de aguas lluvias, se tiene que el urbanizador/propietario cederá a título gratuito hasta el siete porciento (7%) del

área bruta urbanizable. Cuando la diferencia sea superior, se permitirá el canje de dicha mayor área por cesión Tipo 1, permitiendo canjear como máximo hasta el 50% de la cesión Tipo 1 contra áreas de afectación del sistema estructurante vial de la ciudad y/o canales. Para el caso




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de afectaciones en suelos de expansión urbana, se deberán atender sistemas de cargas generales que se definan en el Plan Parcial.

Integración al trazado urbano del sector dándole continuidad a las vías existentes provenientes de sectores consolidados que sean requeridas para estructurar la malla vial del sector, danco

continuidad y respetando las áreas proyectadas por las normas vigentes, además se cumple con la obligación de construir las vías del proyecto, incluyendo andenes, sardineles, calzadas, separadores y demás elementos que conformen los perfiles viales, de acuerdo a las

especificaciones de la autoridad competente.

Ceder en las proporciones y condiciones señaladas para tal fin, cuando sea aplicable, las franjas

de control ambiental anexas a corredores de la malla vial arterial y a las rondas de ríos y otros cuerpos de agua, objeto de preservación ambiental.

Ceder gratuitamente, las áreas destinadas al espacio público resultantes del proceso de

urbanización determinadas como cesión tipo 1, es decir, áreas de cesión pública para parques,

zonas recreactivas, zonas verdes en general y equipamientos, en las proporciones y cumpliendo los requisitos vigentes. La construcción de las infraestructuras e instalaciones de las redes, y su

conexión a los sistemas generales de la ciudad, se efectuarán según las normas técnicas establecidas para cada una de ellos.

Los lotes resultantes de la subdivisión del globo de terreno están deslindados de todas las propiedades vecinas o de las áreas de uso público. Los deslindes con propiedades vecinas se exceptuan en los casos en que existan culatas en colindancias y no sea requerida la

conformación de vías para la movilidad segura por dichos costados, siendo posible que se adosen los proyectos urbanísticos.

Todos los lotes tienen acceso desde vías vehiculares o peatonales, zonas comunales de

estacionamientos o áreas de cesión.

1.2.Obligaciones en materia de servicios públicos: Se cumple con las directrices de extensión y construcción de redes de servicios públicos fijadas

por las empresas competentes. En especial, se cumple con la obligación de extender las redes de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado

público, teléfono e hidrantes, de acuerdo con las normas y especificaciones de las empresas de servicios públicos. El servicio de gas será incorporado a las exigencias una vez se logre la incorporación del municipio en el programa de masificación de gas natural.

1.3.Subdivisiones permitidas:

Los proyectos sometidos al proceso de urbanización, se podrán subdividir en supermanzanas y manzanas y éstas a su vez en lotes, o en superlotes para agrupaciones, cumpliendo con los siguientes requisitos:

a. Las supermanzanas deben ser delimitadas siguiendo los ejes o vías de la malla vial arterial

principal, arterial complementaria o local de uso público.

b. Cuando el uso propuesto sea residencial, el área máxima de las supermanzanas no puede superar cinco (5) hectáreas de área neta urbanizable. Al interior de una supermanzana se

podrán generar manzanas. c. La conformación de manzanas se efectuará mediante su delimitación por vías públicas

vehiculares o peatonales, cesiones tipo 2 o cesiones públicas para parques o equipamientos.

d. Los proyectos bajo el sistema de agrupación se adelantarán en manzanas con una dimensión máxima de dos (2) hectáreas de área útil, completamente rodeados por espacio

público. Se exceptúan del requisito de la división en manzanas, las supermanzanas con destinación

exclusiva a uso diferente del residencial, las cuales podrán generarse como una unidad predial,




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pudiendo generarse incluso bajo el sistema de propiedad horizontal, manteniendo por tanto, la unidad del terreno.

Las áreas y frentes de lotes mínimos varían de acuerdo al Area de actividad y Zona de Uso según los Planos No. 16 Usos del Suelo Urbano y 17. Zonas de Actividad del Suelo Urbano. No obstante, se fija la siguiente Estructura predial mínima:

a. Sistema de loteo individual para uso residencial: Se aplica a proyectos cuyas

condiciones de organización espacial permiten producir unidades prediales privadas residenciales, vinculadas directamente al espacio público, las cuales se rigen tanto para desarrollo normal como desarrollo progresivo, por las siguientes dimensiones mínimas para

vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar:

DIMENSIONES MÍNIMAS SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

Tipo de vivienda Área mínima de lote Frente mínimo de lote

Vivienda unifamiliar 60,00 M2 4,50 metros.

Vivienda bifamiliar/trifamiliar 94,50 M2 7,00 metros.

Vivienda multifamiliar hasta 4 viviendas 200,00 M2 9,00 metros.

Vivienda multifamiliar superior a 5 viviendas

240.00 M2 10.00 metros

Las dimensiones de área y frente mínimo, antes establecidas, habilitan a los predios

correspondientes a desarrollar construcciones de vivienda unifamiliar, bifamiliar, o multifamiliar, según sea el caso.

El predio para vivienda unifamiliar, es para todos los efectos, un predio no subdividible y no apto para construir más de una vivienda.

De requerirse la generación de unidades adicionales en lotes con área mínima superior a lotes unifamiliares, el proyecto deberá ser sometido a régimen de propiedad horizontal, atendiendo

las disposiciones de la Ley 675 de 2001.

Se permitirán usos conexos complementarios al uso principal residencial.

Parágrafo. Corresponde al Decreto reglamentario que deberá ser adoptado dentro de los venticuatro (24) meses siguientes a la sanción del presente Acuerdo, precisar las dimensiones

de áreas y frentes mínimos para cada una de las áreas de actividad en que se divide el área urbana; mientras no se adopte dicha norma, se hará uso de la tabla antes señalada.

Estas dimensiones podrán modificarse mediante el Decreto reglamentario del Tratamiento de Desarrollo, con sustento en estudios de prototipos de vivienda y modulación constructiva; en

todos los casos con pleno acatamiento de las condiciones de habitabilidad.

b. Sistema de agrupación: Se aplica a proyectos cuyas condiciones de organización espacial

permiten producir unidades de propiedad privada, que se sometan al régimen de propiedad horizontal en unidades prediales de manzana completa o en superlotes.

El sistema de agrupación permite desarrollar unidades de construcción con diseño arquitectónico unificado, en agrupaciones de lotes, con sujeción al régimen de propiedad horizontal, cuyas

unidades prediales harán referencia a las señaladas para el sistema de loteo.




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1.4. Modalidades del desarrollo urbanístico en función de la dotación de infraestructura

a. Desarrollo normal: Se aplica a predios cuyas condiciones de ordenamiento y de dotación de

sistemas de redes de servicios públicos domiciliarios, requieren de un proceso de gestión a cargo del urbanizador.

b. Desarrollo progresivo: Se aplica a proyectos de vivienda de interés prioritario o social subsidiable, cuyas condiciones de desarrollo demandan la ejecución de actividades por etapas, en

especial, en materia de extensión de redes, sistema vial y obras de urbanismo en general, según los requisitos y obligaciones para los usos propuestos. En estos procesos, las empresas prestadoras de servicios deberán vincularse de manera activa, garantizando la prestación efectiva de dichos

servicios.

Parágrafo 1. El proceso de urbanización descrito en el presente artículo permite delimitar en forma

precisa el espacio público, respecto del espacio privado. En consecuencia, en el diseño de las urbanizaciones se deberá garantizar la continuidad y libre acceso al espacio público por parte de

todos los ciudadanos sin restricción alguna, por lo que se deben establecer condiciones específicas que impidan su apropiación o usufructo particular en especial de las zonas de cesión para parques o equipamientos, de forma tal, que las zonas de cesión se proyecten sin obstáculos.

Parágrafo 2. Queda prohibido expresamente generar cesiones Tipo 1 al interior de los conjuntos o agrupaciones cerradas, o susceptibles de ser encerrados por ellos.

2- Conjuntos. Un terreno se consolida como conjunto cuando:

Se cumple con la aprobación del proyecto urbanístico general por parte de la Curaduría Urbana y las obligaciones incorporadas en la licencia respectiva.

Se integra parcialmente al trazado del sector, porque se conecta al sistema vial por uno o dos

sitios. El diseño de las vías no le da continuidad a las vías de los barrios vecinos. Tienen un cerramiento perimetral con tratamiento de cerramiento de antejardín sobre las vías

públicas. Se hacen cesiones Tipo 1, como bienes constitutivos del espacio público, de usufructo colectivo

y se hace entrega efectiva a favor del municipio mediante escritura pública del área de terreno exigida por la norma, señalando las áreas determinadas como activas y las pasivas, respectivamente.

Cumple con la obligación de diseñar y construir las áreas recreacionales internas, zonas comunes esenciales de circulación, comunales y administrativas correspondientes a las

Cesiones Tipo 2 (zonas de uso común de la copropiedad). Los lotes tienen áreas en común, lo cual requiere que exista un reglamento de copropiedad,

conforme la Ley 675 de 2001, la norma que le reglamente o sustituya.

Todo los lotes tienen acceso desde vías vehiculares, peatonales, estacionamientos o áreas de cesión.

Se cumple con la obligación de construir las vías, incluyendo andenes, sardineles, calzadas,

separadores, de acuerdo a las especificaciones de la autoridad competente. Se cumple con las directrices de extensión y construcción de redes de servicios públicos fijadas

por las empresas competentes. En especial, se cumple con la obligación de extender las redes de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, teléfono e hidrantes, de acuerdo con las normas y especificaciones de las empresas de

servicios públicos. El servicio de gas será incorporado a las exigencias una vez se logre la incorporación del municipio en el programa de masificación de gas natural.

Cuenta con unidad de control de ingreso, la cual puede ser ubicada en zona de antejardín.

CCAAPPÍÍTTUULLOO II.. NNOORRMMAASS EESSTTRRUUCCTTUURRAANNTTEESS AAPPLLIICCAABBLLEESS AA PPRROOYYEECCTTOOSS UURRBBAANNÍÍSSTTIICCOOSS

Artículo 104.- Modifíquese el Artículo 167 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedara

así:




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Artículo 167. Densidad y procesos de densificación. En aplicación de la política de una razonable

densificación para un mejor aprovechamiento del suelo por desarrollar para uso residencial, con base

en las posibilidades que brinda el ordenamiento territorial, y con miras a evitar expansión horizontal

desenfrenada, se busca el mayor aprovechamiento de suelos, para lo cual se propende por generar

mecanismos del reparto de cargas y beneficios, ya sea interviniendo predios individuales, grupos de

lotes, o englobes prediales, con óptimas condiciones de localización, por lo que se establecen

condiciones mediante las cuales se definen acciones urbanísticas que posibilitan la intervención de

áreas aptas para desarrollos constructivos.

La densidad es un mecanismo utilizado por el ordenamiento territorial, a través de la implementación de las

políticas de desarrollo urbano. Será aplicada en zonas urbanas sin urbanizar.

En las zonas desarrolladas se permitirán procesos de densificación construyendo nuevas edificaciones o

adecuando las existentes a los nuevos patrones de vivienda y demás usos urbanos.

En las zonas en proceso de desarrollo se permitirá densificar permitiendo la construcción de vivienda

multifamiliar, conjuntos residenciales, viviendas apáreadas, bifamiliares y trifamiliares; también se

promocionará el englobe y reloteo de dos o más lotes hasta lograr los frentes y áreas mínimas correspondientes

a la zona residencial donde se localicen para permitir la generación de nuevas soluciones de vivienda.

El área de ocupación máxima a permitir en el desarrollo de nuevos proyectos urbanísticos, es decir, que se

aprueben a través de la obtención previa de licencias de urbanizaciones de agrupaciones abiertas, el área de

ocupación máxima será la resultante de descontar del área bruta del terreno, todas las áreas de afectaciones y

las zonas de cesión tipo 1, así como las áreas que se presenten como zonas comunales para el estacionamiento

de vehículos. Para el caso de conjuntos cerrados, se descontarán además las cesiones tipo 2 exigidas. Quedando

como ocupación máxima, el área útil privada para los usos propuestos en los proyectos.

1.En zonas reguladas por el Tratamiento de desarrollo. En los nuevos desarrollos residenciales, las

densidades serán las siguientes, salvo que se trate de proyectos de viviendas de interés social, casos en

que se permitirá el máximo número de viviendas posible conforme a los Decretos Nacionales 2060 de

2004 y 2083 de 2004:

Vivienda Tipo Uso

Residencial

Densidad Unifamiliar/Bifamiliar o proyectos de conjuntos residenciales no

tipificados como multifamiliares

ZR1 60 Viv/Ha

ZR2 80 Viv/Ha

ZR3-ZR4 130 Viv/Ha

Para el caso de los multifamiliares, se tiene que el número de soluciones de vivienda, dependerá del

cumplimiento de las normas urbanísticas que regulen las zonas en que se implanten los proyectos, teniendo en

cuenta el cumplan con las condiciones normativas de habitabilidad, determinadas por los Índices de Ocupación

(IO) y de Construcción (IC), antejardines y aislamientos, cesiones Tipo 1 y 2 (equipamientos comunales

administrativos, recreativos, esenciales y no esenciales).

Los procesos de densificación en suelos de expansión urbana, quedan supeditados a las anteriores

disposiciones, además de las precisiones reglamentarias de norma que queden adoptadas en los

correspondientes Planes Parciales, respecto de la producción de viviendas en sistema de loteo unifamiliar,

bifamiliar y multifamiliar, además de los incentivos normativos a los englobes y reloteos para conseguir frentes

y áreas mínimos adecuados para edificaciones en altura. En todo caso, mientras no se adopten normas se

tendrán en cuenta las densidades previstas en este aparte.

2. En las zonas desarrolladas. Se permitirá la construcción de edificaciones, ya sea por construcción nueva o

por demolición de las estructuras existentes para permitir la construcción de nuevas soluciones, como también

se permitirán modificaciones, ampliaciones, adecuaciones, o reforzamiento de las existentes a los nuevos

patrones urbanísticos, cumpliendo las disposiciones particulares normativas.

Los proyectos deberán considerar la evaluación de la capacidad de soporte urbanístico de cada sector

considerando en especial la capacidad de las redes instaladas de servicios públicos, como condición básica de

densificación, siendo responsabilidad exclusiva de los constructores cumplir con las determinantes y las

restricciones que impongan las empresas de servicios públicos para garantizar que la capacidad instalada de las

redes no se vea afectada por desconocimiento por parte de los responsables de los proyectos.




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Se deberán tener en cuenta los requisitos establecidos por las normas legales vigentes para el trámite y

obtención de licencias urbanísticas.


así:

Artículo 168. Cesiones Obligatorias. Toda nuevo desarrollo urbanístico que se adelante en el

Municipio de San José de Cúcuta, deberá ceder a título gratuito mediante escritura pública debidamente

inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos a favor del Municipio de San José de Cúcuta,

las áreas correspondientes a cesiones por afectaciones y cesiones legalmente exigibles, como

afectaciones viales, incluyendo andenes, separadores y demás componentes del perfil vial, afectaciones

de canales, oleoductos, rondas de río, cotas de inundación de quebradas, ríos, zonas de protección y

las áreas de cesión Tipo 1 (áreas de cesión para zonas verdes, equipamientos y servicios comunales),

según lo definido en artículos subsiguientes. Las cesiones obligatorias se clasifican según el tipo de

función en:

a. Áreas de cesiones por afectación. Las cesiones por afectación serán las siguientes:

- Cesiones por vías del sistema estructurante vial o por canales. Todo terreno a desarrollar que se

encuentre afectado por vías determinadas en el sistema estructurante vial o por canales, deberá ceder

a título gratuito a favor del municipio mediante Escritura Pública debidamente inscrita en la Oficina de

Registro de Instrumentos Públicos hasta el siete por ciento (7%) del área bruta urbanizable. Cuando el

área de afectación sea superior al 7% exigido, la diferencia será negociada entre el propietario del

predio y el municipio o la entidad encargada de adelantar el proyecto, pudiendo canjearse hasta por el

50% del área de cesión Tipo 1 del proyecto.

- Cesiones por vías locales. Todo proyecto urbanístico que se construya debe tener una red vial

interna que permita a su vez la integración con la malla vial urbana existente o proyectada, la cual será

construida por el urbanizador y cedida a favor del municipio mediante Escritura Pública debidamente

inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

- Cesiones por Suelos de protección - Ronda de Ríos y Cotas de Inundación. Todo terreno a

urbanizar, que se encuentre afectado por ronda de ríos y cotas de inundación, deberá destinar estas

franjas como suelos de protección del recurso hídrico; en este último caso deberá tramitarse el

concepto de delimitación de la ronda de río y la cota máxima de inundación ante la autoridad

competente. Así mismo, el urbanizador deberá contribuir en la ejecución de obras de reforestación,

protección y estabilización que demande el área de influencia de estos suelos de protección. Estas

zonas no se contabilizarán como parte de las áreas de cesión por zonas verdes y comunales del

proyecto urbanístico. Los propietarios de los terrenos deberán proceder a efectuar las divisiones

materiales de las áreas afectadas por ronda de río y cotas máximas de inundación. Mientras no se

surtan dichas divisiones materiales y entregas a favor del Municipio, los impuestos prediales serán

calculados sobre la totalidad de las áreas de terreno registradas a nombre de terceros diferentes al

municipio. La determinación de las rondas de río y cota se seguirá conforme lo establecido en el

Artículo 206 de la Ley 1450 de 2011. Mientras CORPONOR no determine las rondas de río y cotas del

Municipio, continuarán vigentes las disposiciones contenidas en el Acuerdo 083 de 2001.

- Cesiones por Suelos de protección - Zonas de riesgo. Todo terreno a urbanizar o en proceso de

urbanización deberá contar con concepto de riesgo expedido por el Departamento Administrativo Área

Planeación Corporativa y de Ciudad , previa aprobación del proyecto urbanístico ante la Curaduría Urbana.

Para el caso de las áreas que se encuentren afectadas por zonas de riesgo no mitigable, las mismas

deberán destinarse como suelos de protección y cederse para tal fin. Estas zonas no formarán parte de las

áreas de cesión para parques y equipamiento comunal 1 público del proyecto urbanístico. Los suelos con

pendientes superiores al 25% forman parte de estos suelos y no podrán ser sujeto de desarrollos

urbanísticos.

b. Áreas de cesión por redes de servicios públicos. En todo desarrollo urbanístico, el urbanizador deberá

construir y extender las redes de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, alumbrado público, energía

eléctrica, telefonía, como parte integral del proyecto urbanístico. Las empresas de servicios públicos deberán

extender las redes matrices y participar además en en el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social.




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c. Áreas de cesión Tipo 1 para parques y equipamientos públicos. Son aquellas áreas que deben ser

cedidas por quien construya un desarrollo urbanístico para ser usadas como áreas recreacionales y

equipamientos comunales por parte de la colectividad.

d. Áreas de cesión Tipo 2. Las áreas de cesión Tipo 2, son aquellas áreas que deberán ser cedidas y

construidas por el urbanizador de un conjunto a favor de los usuarios de la copropiedad como bienes comunes,

mediante reglamento de copropiedad, las cuales serán destinadas para los servicios comunales y recreacionales.


así:

Artículo 169. De las Áreas de Cesión Tipo 1 para Parques y Equipamientos comunales

públicos. El porcentaje de las áreas de cesión Tipo 1, se determina de acuerdo a la zona de actividad

en la que se localice el proyecto y se deben calcular sobre el Área Neta Urbanizable del terreno, o sea,

luego de descontar todas las áreas cedidas por afectación. Estas áreas de cesión, deberán estar

ubicadas cerca de ejes viales o sistemas de comunicación del proyecto urbanístico, garantizando así su

función de espacio público, concibiendo dentro de sus diseños deslindes con zonas vehiculares o

peatonales de las áreas privadas que se proyecten.

COMPENSACIÓN DE CESIONES TIPO 1. Cuando las zonas de cesión tipo 1 propuestas en los proyectos sean

inferiores a las mínimas exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio, los proyectos

urbanísticos podrán compensar en dinero el área del terreno faltante con la estimación además de las obras de

urbanismo que no serán ejecutadas por el urbanizador. También se permitirá la compensación en otros

terrenos que cumplan con condiciones para ser habilitados como espacio público de recreación ya sea activa o

pasiva.

Para ello, será METROVIVIENDA CÚCUTA o la entidad que haga sus veces o aquella que sea designada por el

Alcalde, la entidad responsable en determinar el costo de la compensación y liquidar el pago que deberán surtir

como requisito previo para la obtención de la licencia de urbanización de terrenos o la modificatoria si a ello

hubiere lugar.

Asì mismo, será responsabilidad de METROVIVIENDA CÚCUTA o la entidad que haga sus veces o aquella que sea

designada por el Alcalde, aceptar la compensación en especie, en caso favorable, el interesado en el trámite de

la licencia de urbanización deberá elevar a escritura pública la cesión a título gratuito del área que compensará

el área faltante del proyecto urbanístico, como requisito para obtener la licencia de urbanización de terrenos o la

modificatoria, si a ello hubiere lugar.

Las anteriores previsiones se consignarán en las respectivas licencias de urbanización.

Los Curadores Urbanos deberán solicitar a METROVIVIENDA CÚCUTA o la entidad que haga sus veces o aquella

que sea designada por el Alcalde, que se proceda a liquidar el valor de la compensación o aceptar la propuesta

de compensación en otros terrenos.

Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de los predios requeridos para la

conformación del sistema de espacio público, y si es en inmuebles, los mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio público.

Por lo menos el 50% de estas zonas de cesión, debe concentrarse en un solo globo de terreno y tener acceso

mediante vías vehiculares, conforme lo exige el Decreto 1469 de 2010. Las áreas de cesión deberán quedar

deslindadas de las áreas de propiedad privada, a través de vías vehiculares o peatonales, de acuerdo al diseño

urbanístico propuesto. En los casos de vías peatonales, los mismos deberán proyectarse como zonas duras y

deberán estar acordes con el entorno urbanístico del proyecto, tendiendo en cuenta adecuada arborización sobre

las zonas de cesión.

Así mismo, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesión con destino a parques, zonas

verdes o equipamientos se distribuirán espacialmente en un sólo globo de terreno y cumplirán con las siguientes

características:

1. Garantizar el acceso a las cesiones públicas para parques y equipamientos desde una vía pública vehicular.

2. Proyectar las zonas de cesión en forma continua hacia el espacio público sin interrupción por áreas privadas.




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3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.

Parágrafo 1. El procedimiento de incorporación de áreas públicas, entrega material de áreas de cesión y

entrega anticipada de cesiones, deberá seguir lo señalado por el Decreto 1469 de 2010 o la norma que

modifique o sustituya.

Parágrafo 2. Incorporación al inventario inmobiliario municipal de áreas de cesión cuyo título no ha

sido transferido a favor del Municipio por parte de propietarios o urbanizadores. Autorícese al Alcalde

de San José de Cúcuta para que en el término de doce (12) meses contados a partir de la sanción del presente

Acuerdo proceda mediante acto administrativo debidamente motivado y con el apoyo del Departamento

Administrativo Área de Planeación Corporativa y Ciudad, a determinar las condiciones y procedimientos para

garantizar que las áreas de terreno determinadas como espacio público objeto de cesión obligatoria en

proyectos urbanísticos aprobados por autoridades competentes ingresen al inventario inmobiliario municipal a

través de la correspondiente escritura pública o actos jurídicos requeridos. De igual forma, el Alcalde debe

proceder a registrar a favor del Municipio aquellos bienes de uso público que aún figuran a nombre del IDUC,

ente que fue liquidado por parte del Municipio.

En primera instancia, el Municipio adelantara las acciones pertinentes con el fin que se haga entrega efectiva a

título gratuito de áreas de cesión Tipo 1 de aquellos proyectos urbanísticos que a la fecha no lo hayan realizado.

Dicha acciones estará a cargo del Departamento Administrativo Área de Planeación Corporativa y Ciudad o la

entidad que haga sus veces.

En caso de requerirse bienes privados para la conformación del sistema, se deberán adelantar los trámites de

presentación de proyectos de acuerdo para la declaratoria previa de utilidad pública e interés social de dichos

terrenos, para iniciar las negociaciones de los mismos con los legítimos propietarios.


así:

Artículo 170. Distribución de las Áreas de Cesión Tipo 1 para Parques y Equipamientos

públicos. Estas áreas de cesión serán distribuidas así:

a. Un 70% de la cesión será destinada a zonas verdes recreativas activas y pasivas, las cuales serán dotadas y

construidas por el urbanizador, de acuerdo al diseño de las áreas de cesión que se aprueben en las

respectiva licencia de urbanización de terrenos, previa aprobación por parte del Departamento

Admnsitrativo Area planeación Corporativa y de Ciudad.

b. Un 30% de esta Cesión será destinado a equipamiento comunal, como salud, educación, culto, asistencia o

bienestar social, de seguridad y establecimientos públicos, entre otros servicios comunales. La

construcción de estas áreas no es responsabilidad del urbanizador, pero deberán entregarse debidamente

delimitadas y demarcadas y dotadas de servicios públicos, esto es urbanizadas.

En todo caso, no se permitirán áreas de cesión con área inferior a 500 m2.


así:

Las áreas de cesión Tipo 1 no podrán ubicarse en:

a) Áreas de afectación por vías, proyectos viales, canales naturales o artificiales, rondas de ríos,

cotas de inundación, líneas de alta tensión, afectaciones de oleoductos, colectores de aguas lluvias

y negras.

b) Zonas de riesgo no mitigable.

c) Suelos de protección.

d) Zonas con pendientes superiores al 25% o en zonas que no permitan la generación de espacios

adecuados para actividades recreativas.

e) Zonas de reserva para infraestructura de servicios públicos.

f) Zonas que tengan impedimentos de accesibilidad por parte de población en general.


Artículo 172. Porcentaje de Cesión Tipo 1 para Parques y Equipamientos Públicos. Para todo

tipo de desarrollo urbanístico (residencial, industrial, comercial, institucional y servicios) se exigirá un

porcentaje de Cesión Tipo 1 del veinticinco por ciento (25%) del área neta urbanizable. Se entiende




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por área neta urbanizable la que resulta de descontar del area bruta del terreno (área total terreno) las

áreas de afectaciones. Si en el proyecto urbanístico, se plantean zonas de parqueaderos de carácter

público, dichas zonas serán descontadas para el cálculo de la cesión Tipo 1.

Parágrafo 1. Para el caso de los conjuntos, las zonas de cesión Tipo 1, deberán dejarse fuera del área del

conjunto y las mismas deberán ser construidas y dotadas, de acuerdo a los diseños que apruebe la licencia de

urbanización de terrenos.

Si a la fecha no se ha dado cumplimiento a la normativa sobre las áreas de Cesión Tipo 1 por parte del

urbanizador /constructor, se adelantarán las acciones de restitución de estas, revisando el incumplimiento de las

autorizaciones conferidas por las autoridades competentes.


Artículo 173. De las Áreas de Cesión Tipo 2. Los porcentajes de las áreas de cesión Tipo 2, se

exigirán para proyectos de desarrollos urbanísticos nuevos en agrupación cerrada (conjuntos) de usos

residenciales con más de cinco (5) unidades de vivienda o que sean de uso comercial, servicios,

industrial, institucional que cuenten con más de 800 metros cuadrados de construcción y que

compartan áreas comunes, así:

Uso Residencial: Doce metros cuadrados (12 m2) por cada lote o unidad de vivienda que se contemplen en el

conjunto.

Usos diferente al Residencial: Doce (12) metros cuadrados por cada cientoveinte (120) metros cuadrados de

lotes privados del proyecto.

Parágrafo 1. Se excluyen los proyectos institucionales en salud y educación de carácter público, a los cuales

no se les exigirán cesiones Tipo 2.

Parágrafo 2. En todos los casos del total de equipamiento comunal privado resultante se destinará como

mínimo, el 30% para zonas recreativas y de encuentro, el 15 % para servicios comunales y áreas

administrativas, el porcentaje restante para estacionamientos de visitantes y zonas de circulación requeridas

para garantizar la integración de zonas del proyecto.


Artículo 174. Aislamiento Lateral. El aislamiento lateral será obligatorio:

- Cuando existan servidumbres de vista sobre los predios o edificaciones vecinas: Tres (3) metros

partiendo desde la placa superior del primer piso.

- Cuando se construya edificaciones en altura superior a ocho (8) pisos, se exigirá aislamiento de tres

(3.00) metros partiendo desde la placa superior del primer piso.

- Cuando se construya una urbanización en un globo de terreno aledaño a una zona industrial, se exigirá

un aislamiento de veinte (20) metros y en él podrá localizarse el área de cesión y componentes del

perfil vial de deslinde.

- Predios con frentes iguales o superiores a veinticinco (25) metros, deberán prever aislamientos

laterales, así:

a). Para predios que colinden con lotes sin desarrollar o con predios que contengan construcciones de

carácter no permanente (edificaciones con altura inferior de cuatro (4) pisos), el aislamiento lateral

será de 2.50 metros sin servidumbre de vista y 3.00 metros con servidumbre de vista, a partir del nivel de la losa del primer piso.

b). Para predios que colinden con lotes en los que existan construcciones permanentes (edificaciones

con altura igual o superior a cuatro pisos), que hayan previsto aislamientos laterales menores a los

enunciados en el literal a), el aislamiento será equivalente al de éstos, permitiéndose dimensión mínima

de 3.00 metros con o sin servidumbre de vista, a partir del nivel de empate con el predio vecino. Sin

embargo, deberán tenerse en cuenta las condiciones de diseño de las edificaciones vecinas evitando enfrentamiento entre ventanas.




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c). Para predios que colinden con lotes que contengan construcciones de carácter permanente y que no

hayan previsto aislamiento lateral en alguno de sus costados, podrá existir empate con la culata existente según sea el caso, deslindándose por normas de sismorresistencia.

Para la aplicación de la norma sobre aislamientos laterales a que se refiere el presente Artículo, es

indispensable que se presente con la propuesta del proyecto, el detalle en corte, planta y fachada de

los predios colindantes, indicando las dimensiones y perfiles de los mismos y de más aspectos gráficos

y/o fotográficos que se consideren necesarios. Se permitirá el planteamiento del promedio ponderado con puntos mínimos de 3.00 metros.

Excepciones:

- No se exigen aislamientos laterales para los predios que colinden con construcciones de uno o más pisos que

no cuentan con aislamientos laterales. En este caso son opcionales, y si se plantean con servidumbre de vista

no podrán tener una dimensión menor de 3.00 metros al lindero vecino. El aislamiento opcional en estos casos no obliga a los vecinos a preverlos.

- Para los predios que colinden con una edificación de uno o más pisos que haya previsto aislamientos laterales,

se exigen aislamientos laterales con las dimensiones reglamentarias, a partir del mismo nivel de empate de la edificación vecina.

- Para predios con tratamientos de Renovación Urbana que colinden con lotes sin construir, no se exigen aislamientos laterales.

- Para predios colindantes con construcciones que presente aislamientos laterales parciales que den contra el

espacio público, se exige empate en la misma longitud (profundidad) a partir del nivel que lo hayan previsto

tales construcciones, con un ancho y demás condiciones iguales al aislamiento lateral reglamentario, empatando

con el predio vecino y a partir de éste empate, se podrán generar soluciones arquitectónicas hasta llegar al límite de los 3.00 metros exigidos.

- Los predios que colinden con otro u otros de menor altura y que no requieran aislamiento lateral, deben

empatarse con éstos hasta dicha altura y prever a partir de este nivel aislamiento lateral con la dimensión reglamentaria de 3.00 metros.

- En los lotes y las estructuras prediales de manzanas, en las que predominen lotes con frentes inferiores a 20

metros, no se exigirán aislamientos laterales y su tipología se considerará continua, para todos los efectos.


así:

Artículo 175. Aislamientos Posteriores. Los aislamientos posteriores garantizan condiciones

ambientales fundamentales, asimilables al papel del antejardín, por cuanto permiten condiciones de

iluminación y ventilación naturales, en las edificaciones de la parte interior de la manzana, y se exigen

desde el nivel de tierra, o en su defecto, desde la placa superior del semisótano, sótano o primer piso,

según sea el caso. Toda edificación que se construya en la ciudad, deberá dejar un aislamiento

posterior cuyas dimensiones son las siguientes:

No. AREA DE USO ZONA DE ACTIVIDAD AISLAMIENTO POSTERIOR MINIMO

EXIGIDO

1 ZONA DE USO

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

Corredores Arteriales Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Corredores Zonales Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Zona Multiple Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Zona central Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

2 ZONA

INDUSTRIAL

Zona Industrial Urbana(AIU) Cuatro (4.00) metros a partir del 2° Piso

3 AREA DE USO

DOTACIONAL Y

DE SERVICIOS

Zona Servicios Urbanos Especiales

(ASUE)

Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Zona Equipamientos colectivos (AQC) Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Zona Servicios Recreativos (ZSR) Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso




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4 AREA DE USO

RESIDENCIAL

Zona de Actividad Residencial 1 (ZR1) Cuatro (4.00) metros a partir del 2° Piso

Zona de Actividad Residencial R2,R3,R4 Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Multifamiliares en Areas de Actividad

Residencial R1

Cuatro (4.00) metros a partir del 1er Piso


Residencial R2,R3

Tres (3.00) metros a partir del 1er Piso


Residencial R4

Tres (3.00) metros a partir del 2° Piso

Parágrafo 1. Cuando una de las fachadas laterales no sea paralela a los linderos respectivos, se aplicará

normas de aislamientos considerando los promedios en relación con los extremos.

Parágrafo 2. Cuando la norma establezca un aislamiento posterior para determinada zona, pero este sea

inferior a la longitud (de aislamiento), establecida para predios vecinos, que se ecuentren afectados por su

ubicación, en zonas urbanas diferentes a ejes viales, se deberá dar aplicación a la norma de aislamientos que

sea superior a la norma del predio a intervenir, buscando así conservar los principios de continuidad volumétrica

de las edificaciones vecinas e igualdad entre los propietarios de los inmuebles.

Artículo 113.- Modificase el artículo 176 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual

quedará así:

Artículo 176. Aislamiento en Lotes Esquineros y casos especiales en lotes medianeros: En los

lotes esquineros el aislamiento posterior será de 3 metros por 3 metros ubicados en la esquina

posterior interna del lote, contiguo al muro de culata, contados a partir de la losa de cubierta sobre el

primer piso. Cuando una de las fachadas laterales no sea paralela a los linderos respectivos, se

aplicarán normas de empates considerados los promedios en relación con los extremos de la fachada,

pero en ningún caso el aislamiento podrá ser menor de 3.00 metros.

Parágrafo 1. Cuando se determine que en una edificación, los predios colindantes no cuentan con el

aislamiento posterior exigido por la norma, se podrá plantear que el inmueble a intervenir, cumpla con el 50%

del área total exigida de aislamiento posterior, conservando siempre un lado mínimo de tres (3.00) metros; esta

área debe quedar ubicada sobre el aislamiento posterior. El otro 50% del área podrá ubicarse internamente en

la edificación y cumplirá las funciones de iluminación y ventilación para el inmueble, siempre y cuando las

dimensiones de estos vacíos, no sean inferiores a las dimensiones de la norma de “Patios” , para el caso de usos

residenciales, establecidas para las diferentes zonas urbanas dentro del P.O.T.


quedará así:

Artículo 177. Patios. Los patios son espacios obligatorios y necesarios para permitir el asoleamiento

de zonas de servicios de unidades residenciales, por tanto, deberán tener las siguientes áreas y

dimensiones mínimas requeridas:

UUssoo ÁÁrreeaa MMiinniimmaa ((MM22)) LLaaddoo MMiinniimmoo ((MMeettrrooss))

Vivienda unifamiliar/bifamiliar/trifamiliar Seis (6.00) Dos (2.00)

Vivienda multifamiliar menor de 4 pisos Doce (12.00) Tres (3.00)

Vivienda multifamiliar mayor de 4 pisos Veinte (20.00) Cuatro (4.00)

Apartamentos Tres (3.00) Un metro veinte (1.20)

Parágrafo 1. Estos espacios podrán ubicarse como la prolongación de los patios de los predios colindantes

siempre y cuando cumplan estos con las áreas y los lados permitidos exigidos.

Parágrafo 2. No se permitirá construcción ni adecuación para otros usos en las áreas destinadas como patios, a

excepción de las actividades permitidas por las Juntas de Condominios, cuando se trate de agrupaciones

cerradas, siempre y cuando no causen molestias a los copropietarios.

Parágrafo 3. Se permitirá la instalación de elementos para la seguridad del inmueble tales como rejas,

pergolas o domos sobre los patios, siempre y cuando estos no limiten la iluminación y ventilación.

Parágrafo 4. Los patios y/o vacíos existentes dentro de las edificaciones Multifamiliares o edificaciones de otros

usos con alturas superiores a tres (3) pisos, deberán conservar los patios y vacíos existentes, y en ningún caso,




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podrán ser edificados o modificados, conservando siempre su destinación para cumplir su función de iluminación

y ventilación.


quedará así:

Artículo 178. Retrocesos Anteriores, Superiores E Inferiores. En las áreas centrales, se exigirán

los siguientes retrocesos.

Inferiores: Sobre la calle 10 desde la Avenida 0 hasta el Canal o Avenida Bogotá para los casos, en donde se

realicen construcciones nuevas, Ampliaciones y/o Adecuaciones de inmuebles será el equivalente a tres (3.00)

metros en primer piso, dando cumplimiento así, a la exigencia del anden para la zona central establecido.

Superiores: En todas las edificaciones en altura superiores a cinco (5) pisos en la zona central, deberá dejarse

un retroceso de tres (3.00) metros a partir de la tercera planta.

Parágrafo: Para el caso de la Calle 10 que ha tenido variaciones normativas en diferentes normas, será

responsabilidad del Ejecutivo Municipal, mediante norma reglamentaria determinar la norma que regulará en

detalle cada lado de manzana de este eje vial. En todo caso, en lados de manzana en que existen edificaciones

consolidadas con altura de dos o mas pisos, cualquier tipo de intervención a realizar sobre los predios

colindantes deberá respetar el aislamiento anterior existente de empate que respete además el andén exigido

por normas urbanísticas anteriores.

Artículo 116.- Modificase el artículo 179 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará así:

Artículo 179. Antejardines. En todas las zonas urbanas excepto:

a. Zona Central

b. Predios que prestan servicios institucionales educativos legalmente constituidos.

c. Predios que prestan servicios de salud, de propiedad de entes territoriales.

d. Predios que prestan servicios públicos que cuentan con infraestructuras que demandan seguridad.

e. Predios de propiedad de instituciones públicas que prestan servicios de seguridad como Policia

Nacional, Ejercito Nacional, Fiscalía, entre otros.

f. Sectores desarrollados o consolidados en que el antejardín no formo parte del diseño urbanístico, así

como las zonas de mejoramiento integral en que el antejardín no se concibió el proceso.

Se deberá dejar un antejardín mínimo de tres (3.00) metros libres sobre la fachada principal de la edificación,

contados a partir de la terminación del andén colindante con el lado de manzana en que se ubica la fachada

principal del predio a intervenir.

Artículo 117.-Modificase el artículo 180 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará así:

Artículo 180. Antejardin en Lote Irregular. En los lotes que tengan frentes irregulares u oblicuos

en los cuales se plantee la construcción de edificaciones en fachadas en forma escalonada, se permitirá

que el ancho del antejardin varíe, tomando en consideración el empate con predios vecinos, siempre y

cuando el extremo más salido de la edificación no sea menor al 50% del ancho mínimo exigido y no se

afecte la visibilidad de predio colindante, caso en que deberá aplicarse empate a este nivel.


Artículo 181. Uso de Antejardines. Los antejardines serán usados:

Como jardines en todas las zonas de actividad, en las cuales podrá ser instalado mobiliario urbano

autorizado por el Departamento Administrativo Área Planeación Corporativa y de Ciudad, o la entidad

que haga sus veces.

Como terrazas parcialmente descubiertas donde se prolongue la actividad comercial de fuente de soda,

restaurantes, cafeterías, tiendas mixtas, etc., siempre que la actividad comercial se desarrolle en el

interior del predio y se ajuste a los usos del suelo permitidos para la zona en que se ubica.

Entendiéndose como terraza el espacio para ubicar sillas, mesas, parasoles y sombrillas. La ubicación

de los anteriores elementos no podrá ocupar áreas destinadas a los cupos de estacionamientos exigidos

por la norma para el inmueble.




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Como sitios de estacionamiento, siempre que se cumpla con las dimensiones mínimas exigidas para

los cupos de estacionamiento, se garantice su funcionamiento, y no se obstruya la movilización libre

de peatones.

Solo por razones de seguridad y recomendaciones técnicas, se permitirá que el área de antejardín sea

ocupada parcialmente con la instalación de contenedores de gas propano, teniendo en cuenta que el

almacenamiento de propano es severamente restringido en el interior de edificaciones, dada la rápida

evolución del gas de fuga de un contenedor, cuyo orden de magnitud es mayor al de la evolución de los

vapores combustibles de los líquidos inflamables, conforme la NFPA 58. De igual forma, se permitirá la

ocupación parcial del antejardín por razones de seguridad de subestaciones de energía, cumpliendo en

todo con el RETIE.

Para instalación o construcción de casetas de control de acceso a unidades privadas sometidas a

régimen de propiedad horizontal.


Artículo 182. Cerramiento de Antejardines. Se permitirá encerrar los antejardines dentro de la

jurisdicción del área urbana del municipio de San José de Cúcuta, siempre y cuando los propietarios

de los predios acrediten la titularidad de las áreas a encerrar, así:

a. En zonas residenciales y corredores viales barriales (no principales): La altura máxima del

cerramiento será la equivalente al nivel de la primera planta de la edificación, pero en todo caso no

podrá superar los 3.00 metros, de los cuales los primeros 1.00 metro podrán ser en muro y el resto de

la altura en reja, pudiendo rematar con viga de amarre de máximo 25 cms de altura en la parte

superior del cerramiento. Se permitirá la construcción de estructuras de soporte del cerramiento sobre

la línea de cierre del antejardín. Los materiales con que se realice el cerramiento, deberán garantizar

una visibilidad del 60%, que permita ver desde afuera hacia el interior del predio y viceversa. El

restante 40% podrá realizar en el material constructivo que el propietario disponga, siempre y cuando

este no represente ningún tipo de afectación a los vecinos colindantes.

b- Conjuntos cerrados residenciales. Se permitirá el cerramiento perimetral del antejardín de

conjuntos cerrados en tramos discontinuos de muros hasta altura de 3.00 metros y anchos máximos de

3.00 metros. Entre los tramos de muros corridos se deberán instalar muros bajos hasta altura de 1.00

m seguidos por rejas hasta empatar con los muros contiguos, permitiendo de esta forma el disfrute

visual de las áreas públicas por parte de los copropietarios de la unidad residencial. Así mismo, solo se

permitirá la instalación de caseta de control de acceso a la unidad sobre esta área. Para el caso de las

unidades residenciales al interior de conjuntos cerrados, aplicarán las normas previstas en el literal a)

del presente artículo.

c- Se permitirá el cerramiento de antejardines en predios destinados para usos residenciales

ubicados sobre las Avenidas Canal Bogotá, Avenida Las Américas, Avenida Libertadores,

Avenida Cero, Avenida 11E, los cuales deberán cumplir con las normas determinadas en el literal

(a) del presente artículo.

d- En zonas Industriales: la altura máxima del cerramiento será de 3.00 metros, de los cuales los

primeros 1.00 metro se podrán encerrar en muro y el resto con reja, sin limitar la visual del espacio

público.

e- En los corredores viales principales, no se permitirá el cerramiento de antejardines, con excepción

de los enumerados en el literal c.

f- Se podrán aplicar normas de empates de cerramientos de antejardines en cualquiera de los casos que

se presenten, siempre y cuando dicha decisión busque mantener el perfil armónico del lado de

manzana.

Parágrafo 1. Se prohíbe el cerramiento de antejardines de proyectos urbanísticos desarrollados en décadas

anteriores por parte del Instituto de Crédito Territorial o INURBE u otros, que contemplaron estas áreas como

zonas integrantes del espacio público y por tanto los propietarios de las viviendas no acreditan la propiedad de

estos terrenos.

Parágrafo 2. En caso que el municipio de San José de Cúcuta requiera hacer uso de antejardines para

proyectos de interés colectivo como el caso de ampliación de vías o andenes, se procederá a adelantar los

procedimientos administrativos de rigor para que se proceda a la restitución de las áreas, concertando plazos

con la autoridad encargada de adelantar el proyecto, de acuerdo a la programación de obra o plan de inversión.




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quedará así:

Artículo 183. Cubierta, Escalera de Antejardines y Rampas de Acceso.

Se podrán cubrir los antejardines con elementos de protección como parasoles, cuando se usen como

terrazas de cafeterías, fuentes de soda, restaurantes, tiendas mixtas y tabernas o para la protección del sol

en vitrinas de establecimientos abiertos al público. Así mismo se podrán cubrir los antejardines con los

voladizos permitidos en el presente Acuerdo.

No se permitirá la construcción de escaleras en el área de antejardin para acceder a segundos pisos o más,

exceptuando el acceso al primer piso. Se exceptúan de esta disposición las escaleras existentes antes de la

entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.

Se permitirá la construcción de rampas para vehículos a sótanos y semisotanos así como rampas para

acceso a primeros pisos.


quedará así:

Artículo 184. Voladizos. En todas las zonas y ejes se permitirán voladizos a partir del segundo piso

en una longitud máxima de 1.50 metros sobre antejardines con ancho mínimo de tres (3.00) metros.

Para los casos en donde el antejardín por diseño arquitectónico sea superior a los tres (3.00) metros,

es decir, se incluya un aislamiento anterior adicional, se permitirá dejar un voladizo, correspondiente al

cincuenta por ciento (50%) de la longitud del antejardín del proyecto arquitectónico.

En zonas donde el antejardín no forme parte del perfil vial o no sea exigido por norma, es decir, en que solo

exista andén, se permitirán voladizos sobre las 2/3 partes del ancho del anden, siempre que se cumpla con un

ancho mínimo de andén de dos (2.00) metros. Se deberá respetar un retiro mínimo del voladizo y el borde

exterior del sardinel de un (1.00) metro.

Sin embargo, en lotes contiguos a edificaciones nuevas construidas con posterioridad a la entrada en vigencia

del Plan de Ordenamiento Territorial y que acrediten licencia de construcción, o edificaciones en altura

consolidadas, los voladizos y su altura se regirán por la norma de empates.

Se pérmitirá aplicar norma de empate en voladizo, cuando existan edificaciones construidas colindantes al

proyecto, siempre que se respeten los retiros mínimos establecidos y no se superen los anchos máximos

permitidos por la norma aquí contenida.

Artículo 122.- Modificase el artículo 185 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará

así:

Artículo 185. Empates. En lotes contiguos a edificaciones construidas bajo el amparo de licencias

de construcción, o edificaciones en altura superior a dos plantas debidamente consolidadas, los

proyectos deberán dar una solución adecuada a los empates de voladizos, límites de fachadas,

procurando su continuidad volumétrica para generar armonía especial. Para éste efecto los planos que

se presenten para aprobación deberán indicar el empate entre la nueva edificación y los ya existentes.

No se podrá aplicar norma de empates, cuando se trate de paramentos, alturas, voladizos inferiores a los

mínimos exigidos por las normas urbanísticas vigentes o cuando se trate de buscar el empate con edificaciones

que no acreditan licencia de construcción.


así:

Artículo 186. Tratamiento de Culatas. Las culatas que sobresalgan o se aprecien desde

edificaciones vecinas o colindantes, deberán tener acabado estético, igual o similar al de las demás

fachadas de los proyectos. Por ningún motivo, se permitirá la entrega de proyectos con culatas en obra

negra. Los propietarios/constructores de los proyectos son responsables por el cumplimiento estético

del acabado de culatas por todos los costados que así lo requieran, los muros deberán quedar como

mínimo debidamente pañetados y pintados.


así:




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Artículo 187. Elementos de Remate. Los tanques de agua, cuartos de máquinas y otros elementos

de remate de las edificaciones deberán estar de acuerdo con la solución y volumetría general de la

edificación. Las áreas de estos elementos no sumarán el área construida ni se tendrán en cuenta para

la altura de la edificación.


quedará así:

Artículo 188. Andenes. Las siguientes normas aplicarán en adelante para la construcción y

reconstrucción de andenes:

Ancho de andenes:

En el área central que fue sujeto de política de renovación urbana, se respetará como ancho de andén

el predominante por el lado de manzana en que se ubique el predio a intervenir.

En las demás áreas centrales, el ancho mínimo del andén será de 3.00 Ml de ancho, salvo las vías

internas consolidadas con anchos de calzadas inferiores a 6 metros (callejuelas) en que el ancho del

andén varía, de acuerdo al urbanismo del sector, debiéndose respetar siempre como mínimo 1.00

metro.

En los corredores viales: Avenida el Aeropuerto – Redoma Terminal Transporte hasta Redoma del cruce

con la Avenida Libertadores, Autopista Atalaya, Avenida Panamericana, Avenida Camilo Daza, Avenida

Pinar del Río. Tres (3.00) metros.

Avenida Canal Bogotá Tres (3.00) metros en la zona central y dos (2.00) metros como mínimo desde

la Diagonal Santander a la Avenida Libertadores, salvo anchos inferiores consolidados.

Avenida Demetrio Mendoza de la Redoma San Mateo hasta Puente Gaitán Durán. Dos (2.00) metros.

Avenida Guaimaral. Dos (2.00) metros mínimo.

Avenida Cero: Ancho andén predominante: Tres (3.00) metros de ancho, salvo lados de manzana

urbanizados consolidados con anchos inferiores.

Avenida Libertadores. Tres (3.00) metros de ancho, salvo lados de manzana urbanizados con anchos

inferiores consolidados.

Avenida Gran Colombia. Tres (3.00) metros de ancho, salvo lados de manzana urbanizados con anchos

inferiores o superiores.

Avenida Las Américas. Dos (2.00) metros de ancho salvo lados de manzana urbanizados con anchos

inferiores o superiores.

Avenida Kennedy. Dos (2.00) metros de ancho salvo lados de manzana urbanizados con anchos

inferiores.

Avenida 2 del barrio Aeropuerto. Dos (2.00) metros de ancho salvo lados de manzana urbanizados con

anchos inferiores.

Avenida 1ª desde la calle 17 hasta el Puente San Rafael. Dos (2.00) metros de ancho salvo lados de

manzana urbanizados con anchos superiores.

Zona Industrial: Tres (3.00) metros de ancho.

Anillos viales: cinco (5.00) metros de ancho.

En las zonas que no se encuentran consideradas en el presente artículo se deberá dejar un ancho mínimo de

2.00 metros, a excepción de sectores consolidados o desarrollados con anchos inferiores en el proceso de

urbanismo, casos en que se respetarán derechos adquiridos. La norma de vivienda de interés social y prioritaria

se regirá por lo dispuesto en el artículo correspondiente.

Parágrafo 1. El Municipio podrá adelantar estudios puntuales para la determinación del ancho mínimo del

anden en las diferentes zonas. En caso de realizar dicho estudio, se autoriza al Ejecutivo para adoptar por

decreto las disposiciones respectivas.

Parágrafo 2. La Administración Municipal deberá realizar durante toda la vigencia del Plan de Ordenamiento

Territorial, estudios para la caracterización de la malla vial del área urbana, lo cual permitirá determinar

mediante norma complementaria los anchos mínimos de andenes exigibles a las áreas consolidadas y aquellas

que ameritan intervención de acuerdo a los tratamientos de los suelos definidos.


Artículo 189. Estacionamientos. Toda edificación nueva que se construya en la ciudad, excepto en

la zona residencial R4, deberá tener dentro del lote, el siguiente número de estacionamientos:




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No. AREAS DE USOS ZONAS DE ACTIVIDAD ESTACIONAMIENTOS EXIGIDOS

1 AREAS DE USO

COMERCIAL Y DE SERVICIOS

Corredores Arteriales Vivienda: Uno (1) por vivienda para

residentes y uno (1) por cada diez

viviendas para visitantes.

Otros usos: Uno (1) por cada setenta

(70) metros cuadrados de área

privada construida.

Corredores Zonales

Zona Multiple

Zonas de Actividad Central

2 AREA DE USO

INDUSTRIAL

URBANO

Zona Industrial Urbana Uno (1) por cada doscientos (200)

metros cuadrados de área privada

construida.

3 AREAS DE USO INSTITUCIONALES

O DOTACIONALES

Zonas de Servicios Urbanos, Zonas de

Equipamientos colectivos, Zonas de

Servicios Recreativos (ASR)

Uno (1) por cada doscientos (200)

metros cuadrados de área privada

construida.

4 AREAS DE USO

RESIDENCIAL Zona de Actividad Residencial 1 (ZR1) Uno (1) para unidades residenciales

de hasta 234.00 MTS2 y para

proyectos con áreas superiores: dos

(2) por unidad.

Zona de Actividad Residencial R2,R3

(ZR2,ZR3)

Uno (1) por vivienda para residentes.

Zona de Actividad Residencial R4 (ZR4) No exige cupos de estacionamientos

para residentes.

Agrupaciones cerradas tipo conjunto en ZR1 Uno por vivienda para residentes y

uno (1) por cada seis (6) viviendas

para visitantes.

Agrupaciones cerradas tipo conjunto en

ZR2, ZR3

Uno por vivienda para residentes y

uno (1) por cada diez (10) viviendas

para visitantes.

Agrupaciones cerradas tipo conjunto en R4 Uno por cada doce (12) viviendas

para uso común de copropietarios o

de visitantes.


Residencial ZR1


uno (1) por cada seis (6) viviendas

para visitantes.


Residencial ZR2, ZR3


uno por cada ocho (8) viviendas para

visitantes.


Residencial ZR4

Uno por cada seis (6) viviendas para

uso común o de visitantes.

Proyectos diferentes a vivienda que sean

permitidos en la zona residencial

un (1) estacionamiento por cada

setenta (70) metros cuadrados de

área privada construida.

Zonas consolidadas en sectores

desarrollados con alturas de acceso que

impiden la generación de estacionamientos

Se respetaran derechos adquiridos

en las zonas y los cupos de

estacionamiento no serán limitantes

para la generación de viviendas.

Parágrafo 1. Los estacionamientos de carácter permanente de soluciones de vivienda unifamiliares, bifamiliares

o trifamiliares deberán ser previstos en el interior de cada lote y podrán ocupar el área de antejardín, según lo

permitido en el presente acuerdo. En el caso de proyectos multifamiliares, los estacionamientos incluidos los

de uso común y de visitantes, deberán ubicarse en zonas debidamente demarcadas y deberán ser construidos

por el urbanizador o constructor, de conformidad con las normas contempladas en el presente Acuerdo.

Parágrafo 2. En edificaciones de usos mixtos el número de estacionamientos será de acuerdo al número de

viviendas y a la cantidad de área construida de los otros usos, de acuerdo a lo estipulado para cada caso.

Parágrafo 3. Las rampas de acceso a estacionamientos deberán tener una inclinación máxima del 20%, en

ningún caso podrán obstruir el tráfico peatonal, es decir, la rampa debe proyectarse después de andén.

Parágrafo 4. En los lotes esquineros el acceso a sótano deberá realizarse por la vía que permita mayor

maniobrabilidad al proyecto, sin perturbar la seguridad de la movilidad en la zona.




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Parágrafo 5. Para proyectos de viviendas de interés social aplicará lo señalado en el artículo 92 del presente

acuerdo.

Parágrafo 6. Los estacionamientos de visitantes deberán ubicarse en zonas debidamente demarcadas y

deberán ser construidos por el urbanizador o constructor, de conformidad con las normas vigentes, debiéndose

reservar por lo menos un celda para discapacitados, salvo superiores impuestas por el tipo de proyecto.

Parágrafo 7. Para efectos de la normal funcionabilidad de los estacionamientos, en inmuebles en donde vayan

a desarrollarse actividades diferentes a la residencial, se deberá tener en cuenta:

Los parqueos exigidos por norma, podrán ubicarse ocupando parcialmente el área de antejardín, cumpliendo con

las disposiciones de longitud y ancho que a continuación se presentan.Se permitirá la ubicación de parqueos en

servidumbre (Uno detrás de otro), como máximo dos vehículos, salvo ubicación permitida en paralelo.

Longitud y ancho de los estacionamientos:

a) Cuando se planteen estacionamientos en paralelo, se exigirán cupos de estacionamientos de 6.00 *

2.75 m, con un ancho mínimo de vía de maniobra de 3.50 m, para un ancho total de 9.00 metros.

b) Cuando se planteen estacionamientos a 30°, con maniobra de entrada y salida sencilla, con circulación

en un único sentido, se exigirán cupos de estacionamientos de 4.00 * 2.30 m, con un ancho mínimo

de vía de maniobra de 3.50 m, para un ancho total de 11.50 metros.

c) Cuando se planteen estacionamientos a 45°, con maniobra de entrada y salida sencilla, con circulación



d) Cuando se planteen estacionamientos a 60°, con maniobra de entrada y salida sencilla, con circulación



e) Cuando se planteen estacionamientos a 90°, con maniobra de entrada y salida en ambos sentidos, se

exigirán cupos de estacionamientos de 5.00 * 2.50 m, con un ancho mínimo de vía de maniobra de

5.50 m, para un ancho total de 15.50 metros.

f) Cuando se planteen estacionamientos a 90°, con vía central de maniobra de entrada y salida en ambos

sentidos, se exigirán cupos de estacionamientos de 5.00 * 2.50 m, con un ancho mínimo de vía de

maniobra de 5.00 m, para un ancho total de 15.00 metros.

g) Si el ancho de la vía de maniobra es de 6.50 metros, se permitirán celdas de 5.00 * 2.30 m, para un

ancho total de 16.50 metros.

h) Para el caso de cupos para minusválidos, se exigirán celdas con ancho mínimo de 3.50 metros y 5.00

metros de largo.


así:

Artículo 190. Fondo Rotatorio de Estacionamientos. El Fondo Rotatorio de Estacionamientos está

bajo la responsabilidad de METROVIVIENDA CÚCUTA o la entidad que haga sus veces. Se permite la

compensación de cupos de estacionamientos requeridos, para los siguientes casos:

a) Para el caso de proyectos nuevos que se desarrollen en terrenos debidamente urbanizados en sectores

consolidados, sobre los que existían construcciones que requieran ser demolidas o hayan sido

demolidas para dar paso a usos con destinos comerciales, institucionales, industriales o de servicios,

se permitirá la cancelación del cien por ciento (100%) de los cupos de parqueo a favor del Fondo

Rotatorio de Estacionamientos.

b) Para el caso de obras nuevas que se desarrollen sobre terrenos urbanizados no edificados o

construidos, se permitirá la cancelación de hasta el setenta por ciento (70%) del total de cupos de

parqueos a favor del Fondo Rotatorio de estacionamientos, por limitación en el diseño arquitectónico,

siempre que sean destinadas a usos comerciales, institucionales, de servicios y/o industriales. El 30%

restante, deberá generarse dentro del diseño y dejarse dentro del lote que se interviene.




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c) En caso de realizarse ampliaciones en inmuebles destinados a usos comerciales, institucionales,

industriales o de servicios, que ameriten la exigencia de estacionamientos por norma urbanística y no

exista la posibilidad de ubicar dentro del predio los estacionamientos, se permitirá realizar la

cancelación del total de los cupos de parqueos para cumplir con la norma, a favor del Fondo Rotatorio

de Estacionamientos.

d) Los inmuebles en donde se proyecte desarrollar actividades residenciales, deberán cumplir con el

número de estacionamientos exigidos por norma, y no podrán ser compensados con el pago al Fondo.

En los casos anteriores el interesado deberá consignar en el fondo rotatorio de estacionamientos el valor

correspondiente al costo de los estacionamientos que no puede construir dentro del lote de la edificación.

Los recursos que se reciban por concepto de compensación de parqueaderos, se deberán destinar de manera

exclusiva para la generación de parqueaderos de beneficio público.

Estimación del pago compensatorio de estacionamientos. Se seguirá el siguiente procedimiento: El

Curador Urbano que conozca del trámite, previamente al otorgamiento del acto que otorgue la licencia que

corresponda o al acto de reconocimiento, de acuerdo con el proyecto sometido a su consideración, enviará

solicitud a METROVIVIENDA CUCUTA o la entidad que haga sus veces y a la parte interesada, en la cual se

defina claramente el número de estacionamientos que deben ser compensados, en cumplimiento de las normas

urbanísticas vigentes. Una vez METROVIVIENDA CUCUTA o la entidad que haga sus veces liquide el valor por el

pago compensatorio, el interesado deberá cancelar. Hasta tanto el interesado no cancele no se podrá dar curso

al otorgamiento de la licencia por parte del Curador Urbano. En caso de no cancelación, el Curador Urbano

deberá proceder al archivo de la solicitud de licencia.

La entidad competente, dentro de los tres (3) días siguientes a la presentación de la solicitud de liquidación del

pago, procederá a expedir el recibo de pago. Los valores correspondientes al cobro por unidad de parqueo se

reajustarán anualmente, multiplicado por los metros cuadrados que ocupan un estacionamiento

individualmente, tomando en cuenta dimensiones para un parqueo, es decir, un área base de 12.50 M2. Se

toman en cuenta el uso y rango de área de intervención que no cuenta con estacionamientos.

Los valores a aplicar para el cobro de los parqueos, se definirían de la siguiente manera, dependiendo del rango

de metros cuadrados a intervenir y el uso de la edificación:

PARA USO INDUSTRIAL

Rango de áreas de intervención

del proyecto

Valor por unidad de parqueo expresada en Salarios mínimos

legales mensuales vigentes (S.M.L.M.V.)

1 a 300 m2 Cinco (5) S.M.L.M.V.

301 a 1000 m2 Siete (7) S.M.L.M.V.

Superior a 1001 m2 Nueve (9) S.M.L.M.V.

PARA USO COMERCIAL

Rango de áreas de intervención del

proyecto

Valor por unidad de parqueo expresada en S.M.L.M.V.

1 a 100 m2 Seis (6) S.M.L.M.V.

101 a 500 m2 Siete (7) S.M.L.M.V.

Superior a 501 m2 Ocho (8) S.M.L.M.V.

PARA USO INSTITUCIONAL Y SERVICIOS

Rango de áreas de intervención del

proyecto

Valor por unidad de parqueo expresada en S.M.L.M.V.

1 a 500 m2 Cinco (5) S.M.L.M.V.

501 a 1000 m2 Seis (6) S.M.L.M.V.

Superior a 1001 m2 Siete (7) S.M.L.M.V.

En el caso de usos institucionales y de servicios, tratándose de entidades sin ánimo de lucro legalmente

constituidas, previo el aporte que prueba su calidad de entidad sin ánimo de lucro, se le liquidará y pagará solo

el cincuenta por ciento (50%) de la tarifa establecida para uso institucional.

Efectuada la liquidación, el interesado en la licencia o acto de reconocimiento deberá efectuar el pago

compensatorio por la no construcción de parqueaderos, en el monto liquidado por la entidad, en la tesorería de




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METROVIVIENDA CÚCUTA o en la entidad bancaria autorizada para tal fin, en los plazos y formas de pago

definidos por esta entidad administradora del fondo.

El interesado deberá aportar a la Curaduría Urbana, el paz y salvo de METROVIVIENDA CÚCUTA, el cual se

deberá anexar a los documentos de tramite la licencia de construcción o acto de reconocimiento.


quedará así:

Artículo 191. Bahias de Estacionamiento. Se permitirá la construcción de bahías de estacionamiento en

las vías de la ciudad con las siguientes normas:

Se excluyen los Ejes centrales, Diagonal Santander, los anil los viales de Cúcuta, Autopista Atalaya,

Autopista a San Antonio, Avenida al Aeropuerto, Avenida Panamericana, Avenida Camilo Daza, Avenida

Bogotá, Avenida Pinar del Río, Avenida Demetrio Mendoza, Vía Antigua a San Antonio, Avenida

Libertadores, Avenida Gran Colombia, Avenida Cero, Avenida 11E, Avenida Las Américas, Avenida del Río.

El ancho de la bahía será de acuerdo al ángulo de estacionamiento respecto a la vía:

90 grados: 5.00 metros (perpendicular)

60 grados: 4.50 metros



0 grados: 2.50 metros (paralela)

No podrán quedar a menos de diez (10) metros de las esquinas.

Deberán tener demarcadas sobre el pavimento los espacios de estacionamiento.

El ancho del anden no podrá ser reducido y este deberá tener un nivel superior con respecto al nivel del

pavimento, el cual deberá ser superior a 15 cms, siempre generando paso seguro y adecuado para

minusválidos.

Las bahías en nuevos proyectos, deberán presentar soluciones con separadores, con accesos únicos de

entrada y salida, para los casos en que se planteen este tipo de elementos. En ningún caso, el ancho del

separador podrá ser inferior a un (1) metro.

Las bahías existentes antes de la entrada en vigencia de la norma, deberán regirse por las disposiciones

nacionales que correspondan.


quedará así:

Artículo 192. Sótanos y Semisótanos. En las edificaciones se permitirán sótanos y semisótanos

para estacionamientos y otros usos, que tengan iluminación y ventilación adecuadas.

La altura del semisótano no podrá ser superior a un metro cincuenta (1.50) metros, entre el nivel del anden y el

cielorazo del semisótano.

Los sótanos y semisótanos deberán construirse dentro de los linderos y deberán contar con los muros de

contención, desagües, motobombas, tanques, subestaciones eléctricas y depósitos de aseo necesarios para una

buena construcción y funcionamiento.

Parágrafo 1: Las áreas de sótanos y semisótanos no sumarán para el total del índice de construcción ni para el

número de pisos de la edificación.

Parágrafo 2: El área del sótano bajo el antejardin podrá ser ocupada para la ubicación de parqueaderos,

construcción de tanques para almacenamiento de aguas, depósitos, cuartos de subestaciones y depósitos de

aseo y bombas.

Parágrafo 3: En ningún caso se permitirán semisótanos en el área correspondiente al antejardin.

Artículo 130.- MOdifícase el artículo 193 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001.

Artículo 193. Adecuaciones especiales. Con el fin de promocionar e incentivar la recuperación y

renovación del sector central se permitirán adecuaciones especiales por cambio de uso, según usos

permitidos, se cumpla con normas de solidez y puedan cumplir como mínimo con el 50% de las

exigencias de estacionamientos para los nuevos usos propuestos, sea en el mismo predio o

compensando a favor del fondo rotatorio de estacionamientos, si no es posible cumplir con la exigencia

normativa dentro del mismo.




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quedará así:

Artículo 194. Lotes Sin Edificar. Los lotes vacíos o sin edificar en zonas urbanizadas, que se

encuentren dentro del perímetro urbano, deberán encerrarse con las siguientes características:

La altura máxima del muro de cerramiento será de 3.00 metros.

El cerramiento se deberá construir en el lindero del predio respetando el anden que como mínimo deberá

ser de dos (2.000) metros, salvo exigencia superior por el urbanismo del sector.

El cerramientos deberá construirse con materiales que no presenten peligro a los transeúntes y que su

acabado sea estético.

Se podrán usar como parqueaderos, siempre y cuando cumplan con las normas mínimas que se

especifiquen para estos usos y se respete en la línea de cerramiento el ancho del andén y el antejardín.

Deberán mantenerse limpios de escombros, basuras y de todo elemento que pueda producir contaminación

o epidemias.


quedará así:

Artículo 195. Normas de Parqueaderos en lotes sin edificar. La adecuación de los lotes vacíos que

se destinen para parqueaderos deberá contar con los siguientes espacios y condiciones para su

funcionamiento:

Taquilla de control: acabado estético, deberá incluir el espacio correspondiente a los baños que permitirá

el acceso a discapacitados.

El espacio de parqueo: las áreas para parqueo deberán estar sujetos al dimensionamiento dado en el

presente Acuerdo, las áreas de maniobrabilidad deberán tener 6.00 metros mínimo.

Muro de cerramiento: Este deberá ser adecuado en forma estética y su altura mínima será de 2.40

metros.

Los pisos que corresponden al área de parqueo y circulación deberán realizarse en material de alta

resistencia.

Cuando se destinen lotes sin edificar para el uso de parqueadero deberá dejarse el área correspondiente al

anden y antejardin debidamente adecuado.

Las obras de construcción deberán ser autorizadas por el Curador Urbano a excepción de cubrimiento del

área de parqueo y la adecuación de pisos.

Artículo 133.- Deróguense los artículos 196 y 197 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001.


quedará así:

Artículo 198. Funcionalidad en Edificaciones – Reformas y Adiciones: Cualquier edificación

podrá ser sometida a procesos de reforma o adición dentro de sus posibilidades estructurales

ajustándose a las reglamentaciones vigentes, siempre y cuando se cumpla con la reglamentación

específica que garantice su funcionalidad. Se podrán determinar consideraciones especiales teniendo en

cuenta lo determinado para las diferentes zonas de tratamiento, las áreas que han de adicionarse o

reformarse, el número de nuevas destinaciones, el impacto de los nuevos usos en el sector y la

sujeción de la edificación a las disposiciones vigentes, entre otros aspectos. Las edificaciones de valor

patrimonial no se rigen por ésta norma.


quedará así:

Artículo 199. Normas para Modificaciones de edificaciones por modernización en el diseño.

- Se permitirá variar el tamaño de vanos de edificaciones como puertas, ventajas y vitrinas, así como la

colocación de columnas y dinteles para demarcar accesos siempre y cuando no sobresalgan del

paramento existente.

- Se permitirá la intervención de fachadas para reforzamiento estructural por razones de seguridad.

- Se permitirá alterar el paramento existente en la edificación, siempre que se plantee retroceso anterior,

en beneficio de las zonas de circulación.

- Se permitirá aumento en la altura con fachadas falsas de acabado estético y seguro.




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- Se admitirá el cambio de material empleado para el tratamiento de los muros de la fachada o el

material empleado en los vanos.

- Se permitirá realizar en las edificaciones obras de modificaciones internas y de fachada, respetando

derechos adquiridos, que conduzcan al mejoramiento del sector, incluyendo el mejoramiento del

acabado de las áreas exteriores.

- Se permitirán modificaciones internas por modernización en el diseño de las edificaciones, respetando

las normas que permitieron la construcción de las edificaciones.

- Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen

como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su

estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales, formales y/o volumétricas.

No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el

artículo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Están incluidas

dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: El mantenimiento, la sustitución,

restitución o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general, y la

sustitución, mejoramiento o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas,

telefónicas o de gas.

Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:

1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas que regulan los

servicios públicos domiciliarios;

2. Prevenir daños que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten, responder de

conformidad con las normas civiles que regulan la materia;

3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los inmuebles de

conservación histórica, arquitectónica o bienes de interés cultural.

Se permitirán las reparaciones locativas en las edificaciones en las siguientes circunstancias: Las

reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad

mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura

portante, su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría no

requieren licencia de construcción.

Las modificaciones de fachada por ningún motivo se considerarán reparaciones locativas, salvo que se requieran

por razones de seguridad.

Cuando el inmueble al cual se le modificará la fachada este sometido a régimen de propiedad horizontal deberá

contar con la autorización de la Junta de Condominio y en ningún caso el cambio de fachada podrá romper con

la armonía del diseño exterior, así mismo para el caso en que se requieran cambios de pisos y reparación de

cubiertas, mantenimiento de edificaciones.

Se permitirá pintar las edificaciones interior y exteriormente y la instalación de molduras decorativas.


quedará así:

Artículo 200. Otras Normas. Además de las normas del presente Acuerdo las urbanizaciones, los

conjuntos, las viviendas y toda edificación en general, para el diseño y la construcción deberán

someterse a las normas establecidas por las empresas prestadoras de servicios públicos y las normas

de habitabilidad que a continuación se presentan:

200.1. Plataforma básica o altura mínima: Altura exigida para la construcción, ampliación, o modificación

de edificaciones. Se establece que la plataforma básica se puede alcanzar en niveles o en altura equivalente a

los metros que permitan asemejar la reglamentaria (fachadas falsas). Se estima que la altura mínima por piso

en metros es de dos metros con cuarenta centímetros (2.40 m). Se considera la altura máxima para un piso de

tres metros con ochenta centímetros (3.80 m), en caso de altura superior, se considerará como dos pisos.

Altura máxima: Nivel máximo permitido para edificar. Esta condición quedará sujeta a restricciones de orden

técnico tales como: Capacidad de soporte de suelos, conceptos de Aeronáutica Civil, norma de empates, entre

otras. La altura máxima permitida expresada en pisos, será la resultante de la correcta aplicación de los

índices y aislamientos estipulados en el Plan de Ordenamiento Territorial.




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La altura máxima permitida se limita en los siguientes casos:

En las edificaciones sometidas a régimen propiedad horizontal, en donde se toma como altura máxima la

permitida por el reglamento.

Restricciones establecidas en la Normas de Construcción Sismo-Resistentes.

200.2. Indices de ocupación y construcción.

INDICES DE OCUPACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

ZONA INDICE OCUPACION INDICE

CONSTRUCCIÓN

1. AREA DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

1.1. Corredor Arterial 0.90 8.00

1.2. Corredor Zonal 0.80 7,00

1.3. Zona Multiple 0.90 8.00

1.4.Zona Central 0.95 8.00

2. AREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL 0.90 6.50

3.AREA DE USO DOTACIONAL E INSTITUCIONAL 0.70 7.00

OTRAS ZONAS Los índices variarán según sean las exigencias

de los equipamientos. En todo caso se deben

respetar las áreas mínimas correspondientes a

patios, aislamientos, antejardines y alturas

máxima y mínima permitidas en la zona.

Nota: Para el caso de los usos residenciales, aplicarán los índices correspondientes a las zonas de actividad

residencial que correspondan al área de influencia de localización del sector, o según sean las disposiciones

especificadas en el P.O.T.

ZONAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL (ZR)

ZONA Unifamiliar Bifamiliar Multifamiliar

ZR1 I. Ocupación 0,60 0,75 0,70

I. Construcción 1,50 1,85 7,00

ZR2 I. Ocupación 0,65 0,77 0,75


ZR3 I. Ocupación 0,70 0,77 0,70


ZR4 I. Ocupación 0,77 0,78 0,85


PARA USOS DIFERENTES AL RESIDENCIAL

ZONA Indice de Ocupación Indice Construcción

ZR1 0,60 5,00

ZR2 0,60 5,00

ZR3 0,65 6,00

ZR4 0,75 6,00

200.3. Normas básicas:

Los espacios que conforman una edificación deben reunir condiciones de salubridad y condiciones básicas de

habitabilidad y calidad ambiental.

En el Ordenamiento Urbano, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Los desarrollos urbanísticos nuevos, deberán contemplar en sus diseños, sistemas de manejo de residuos

sólidos y líquidos que incluyan el control en la fuente y la reducción de volúmenes totales.

Las construcciones de viviendas nuevas deberán contemplar diseños adecuados que permitan el

aprovechamiento de la luz solar, el agua lluvia y la ventilación natural, a efecto de reducir el consumo de

servicios y energía.

Se propendrá por que todo nuevo desarrollo deberá utilizar redes subterráneas para la prestación de los

servicios públicos.




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Los colegios, hospitales, ancianatos y demás equipamientos sociales e institucionales no se deberán ubicar

en zonas aledañas a sectores industriales y a áreas que por su actividad representen algún grado de

peligrosidad hacía la población.

Se deberán cumplir especialmente con las disposiciones vigentes para atención a población especial,

discapacitada, de la tercera edad, evitando la generación de obstáculos que impidan el normal tránsito de

los habitantes, para lo cual se deberá lograr la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en las

edificaciones.

200.3.1. NNOORRMMAASS GGEENNEERRAALLEESS PPAARRAA PPRROOYYEECCTTOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS YY PPRRIIVVAADDOOSS EENN GGEENNEERRAALL

En procura de proteger los derechos de la población en general del municipio y en el marco de la Ley 361 de

1997, “Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan

otras disposiciones”, las siguientes normas deberán ser respetadas por quienes adelanten o pretendan adelantar obras en áreas públicas o privadas del municipio:

Toda edificación nueva que se construya en la ciudad, deberá levantar rampas de acceso sobre los

andenes, antejardines o entradas a las mismas.

Toda edificación destinada a la prestación de servicios públicos, deberá levantar rampas en los

andenes y entradas de los mismos, a fin de permitir el acceso y circulación a los limitados físicos.

En todo lugar público de carácter nacional, departamental, metropolitano o municipal, se deberán

suprimir las barreras arquitectónicas existentes que impidan el acceso y circulación de los limitados físicos.

Las puertas principales de acceso de toda construcción, sea ésta pública o privada, se deberán

abrir hacia el exterior o en ambos sentidos. Deberán así mismo, contar con manijas automáticas al

empujar, y si son de cristal siempre llevarán franjas anaranjadas o blanco fluorecente a la altura indicada.

En toda construcción del municipio y en particular las de carácter educativo, sean éstas públicas

o privadas, las puertas se abrirán hacia el exterior en un ángulo no inferior a 180 grados y deberán contar

con escape de emergencia, debidamente instalados de acuerdo con las normas técnicas internacionales

sobre la materia.

Cuando el proyecto se refiera a conjuntos de edificios e instalaciones que constituyan un

complejo arquitectónico, éste se proyectará y construirá en condiciones que permitan, en todo caso, la

accesibilidad de las personas con limitaciones físicas.

En las edificaciones que cuenten con varios niveles que no cuenten con ascensor, existirán rampas

con las especificaciones técnicas y de seguridad adecuadas.

Toda construcción temporal o permanente que pueda ofrecer peligro para las personas con limitación,

deberá estar provista de la protección correspondiente y de la adecuada señalización.

Todo complejo vial y/o medio de transporte masivo, incluidos los puentes peatonales, se deberá

facilitar la circulación de todas las personas, planeando e instalando rampas o elevadores con acabados de

material antideslizantes que permitan movilizarse de un lugar a otro; además, deberán contar con la

señalización respectiva.

Todos los sitios abiertos al público, de carácter recreacional o cultural, como teatros y cines,

deberán disponer de espacios localizados al comienzo o al final de cada fila central, para personas en silla

de ruedas. Se tomará un área igual a la de una sila de teatro y no se dispondrá de más de dos espacios

contiguos en la misma fila. Como mínimo el 2% de la capacidad del teatro deberá adecuarse para uso de

limitados físicos.

Los centros recreacionales deberán proveer de un 2% como mínimo para los vestuarios de los

discapacitados.

Todas las edificaciones abiertas al público en general, deberán estar provistas de por lo menos un

sitio accesible para las personas en sillas de ruedas.

Las zonas de cruce peatonal deberán estar señalizadas en forma visible y adecuada.




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Además, se deben respetar las disposiciones del Decreto Nacional 1538 de 2005, Ley 1287 de 2009.

200.3.2. NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EDIFICACIONES

IIlluummiinnaacciióónn yy vveennttiillaacciióónn.. Toda edificación debe disponer de iluminación y ventilación natural, a través de

fachadas, patios o vacíos. Se exceptúan de ésta exigencia las edificaciones destinadas a los usos comercial,

industrial y de servicios mercantiles, las cuales deberán dejar las áreas libres que les exige la norma para

cumplir con el índice de ocupación, por tanto, pueden utilizar medio artificiales y mecánicos para iluminación y

ventilación. En las instalaciones industriales que por motivo de sus procesos técnicos requieran de condiciones

especiales de iluminación y ventilación, estas se harán de acuerdo con las especificaciones requeridas para tal

efecto.

IInnffrraaeessttrruuccttuurraa ppaarraa sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss bbáássiiccooss –– ddiissppoossiicciioonneess ttééccnniiccaass.. Las edificaciones deben estar

dotadas de las instalaciones necesarias para su funcionamiento tales como tanques de agua, instalaciones de

aguas crudas, residuales o servidas, instalaciones de almacenamiento de basuras, canalizaciones para teléfonos,

subestaciones de energía, instalaciones de redes de gas y telecomunicaciones, para lo cual deberán observar las

exigencias que se determinen con respecto a cada una de ellas, a continuación:

a. Tanques de agua: Las edificaciones en altura que además de la conexión al acueducto público requieran de

sistemas de almacenamiento interno con tanques, deberán efectuar los cálculos para los diseños de sus

sistemas de dotación interna de acuerdo con las normas técnicas vigentes. Deberán considerarse los

requerimientos del sistema contraincendio cuando sea el caso.

b. Areas para el almacenamiento de basuras: Toda edificación de uso multifamiliar, comercial, de servicios

o mixta, así como los conjuntos residenciales en todas sus tipologías, deberán contar con sistemas de

almacenamiento colectivo de basuras, bajo tecnología limpia, de conformidad con las normas expedidas por los

organismos de salud.

c. Ductos de basura. Todo edificio multifamiliar que contemple seis o más pisos de altura, que cuente con

dos o más apartamentos por piso, deberá proveerse de ductos para la evacuación de basuras, excepto en

sectores de estratos socioeconómicos 1 y 2. Conforme a la NSR-10 Título J.2.5.1.1.10 literal c), dichos buzones

o tolvas y sus ductos para descarga de basuras, deberán fabricarse con materiales que tengan resistencia a la

acción del fuego de mínimo una hora. Además, dispondrán de ventilación adecuada en su parte superior y de un

sistema que permita la descarga de agua desde sus extremos superior e inferior, que puedan utilizarse en caso

de atascamiento de basuras o de conato de incendios y que puedan activarse desde un lugar de fácil acceso

ubicado en el primer piso. Estos ductos no podrán ubicarse al interior de una escalera que sirva de medio de

evacuación. Dichos ductos deberán preverse en espacios debidamente delimitados por muros contafuegos, con

puerta resistente al fuego que deberán permanecer en condiciones normales cerradas, por razones de higiene y

seguridad; además, deberán ser construidos sin interrupción desde el cimiento hasta el techo de la estructura.

Los muros deberán cumplir con las especificaciones para muros cortafuegos contenidas en el titulo J.2.5.1.1. de

la NSR-10.

d. Areas para recolección de basuras. Los desarrollos urbanísticos ya sean cerrados o abiertos y las

edificaciones residenciales con un número mayor de 10 soluciones de vivienda, deberán disponer de áreas para

la colocación de los recipientes de basuras mientras se efectúa la recolección por parte de la empresa

responsable. Para la ubicación de éstas áreas, se tendrá en cuenta la dirección de los vientos predominantes,

con el fin de evitar que los olores sean llevados a las viviendas contiguas. Las dimensiones de éstas áreas se

demarcarán en el terreno y deben ser lo suficientemente amplias para contener todos los recipientes en un

momento dado. Por ningún motivo dichos recipientes se localizarán sobre andén o áreas de tránsito peatonal.

e. Canalizaciones para teléfonos, pararrayos, citófonos y antenas. Toda edificación en altura de tipo

multifamiliar, de servicios, comercial o mixta, deberá proveerse de canalizaciones para la instalación de

teléfonos y ductos para pararrayos. Las edificaciones multifamiliares deberán dotarse además de canalizaciones

para la instalación de citófonos. Las antenas colectivas y sus instalaciones serán opcionales, así como la

instalación de canalización para citófonos en edificaciones comerciales o de servicios.

Las canalizaciones para pararrayos, citófonos, alarmas y señales de televisión deben ser independientes de las

de energía y teléfonos, y éstas últimas entre sí, y cumplirán con la reglamentación específica para su

funcionamiento.

f. Cuartos para subestaciones de energía. Son los sitios destinados a la localización de los medidores, los

elementos de protección general y los transformadores que pueden ser requeridos para una edificación a juicio




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de la entidad que preste el servicio; pueden estar ubicados en espacios cubiertos o en áreas libres a la

intemperie.

g. Localización de recipientes estacionarios de gas líquido de petróleo. Los desarrollos urbanísticos y las

edificaciones aisladas que los requieran deberán reservar el área necesaria para la ubicación de los recipientes

estacionarios, si éstos contemplan su ubicación, respetando las áreas cedidas al municipio y as destinadas a

servicios colectivos, así como los retiros a corrientes naturales de agua, los retiros de protección a estructuras

hidráulicas, antejardines, andenes, sótanos y semisótanos y las demás normas específicas.

h.Seguridad, accesibilidad y funcionalidad de edificaciones. Con el propósito de ofrecer protección a los

usuarios de las edificaciones y a la comunidad en general, antes, durante y después del proceso constructivo al

que se someta toda edificación, se han establecido establecen exigencias respecto a los aspectos de que

tratan los artículos siguientes.

Estructura sismo-resistente: Toda construcción que se adelante en el Municipio de Cúcuta, deberá

sujetarse en su diseño estructural y en su construcción, al Código Colombiano de Construcciones

Sismo- Resistentes y a las normas que lo modifiquen o adicionen. El sistema contraincendios será

exigido en las edificaciones que determina la norma nacional, por tanto, es responsabilidad del

constructor/propietario del proyecto garantizar que se instalen las redes, equipos y sistemas

contraincendios en la edificación cumpliendo en todo con las normatividad vigente aplicable, en especial

NSR-10 TITULO J, NTC 2301 y demás que sean aplicables para el tipo de proyecto por uso y la carga

ocupacional, según sea aplicable.

Normas de seguridad colectiva: Los desarrollos por construcción que se destinen a la prestación de

un servicio directo al público y a cualquier actividad que aglutine público, tales como edificaciones en

altura, centros recreativos y culturales, teatros, auditorios, centros comerciales, colegios, templos y

similares, deberán garantizar la seguridad colectiva considerando entre otros aspectos: El número y la

localización apropiada de las puertas de salida y de los puntos fijos de escaleras y ascensores; las

dimensiones de circulaciones y vestíbulos; los recorridos máximos, los sistemas de seguridad contra

incendios, helipuertos, normas para discapacitados y aspectos afines.

Escaleras: En el diseño y la construcción de escaleras se deberán tener en cuenta las dimensiones

técnicamente apropiadas de ancho libre mínimo, huella, contrahuella, descansos y circulaciones,

pendientes, pasamanos y otros, de tal forma que se garantice la seguridad de los usuarios. En las vías

peatonales que por la topografía lo requieran, se podrá disponer de tramos con escaleras o rampas

cumpliendo con las normas específicas.

Será responsabilidad del constructor responsable/diseñador estructural garantizar que el proyecto

cumpla con las exigencias de la NSR-10, en especial las exigencias en relación con los medios de

movilización interna en las edificaciones.

Ascensores: Cualquier edificación que tenga más de cinco pisos de altura, deberá tener uno o más

ascensores, dependiendo del número de unidades de vivienda y capacidad del tipo de actividad que allí

se realice. En todo caso, para edificios multifamiliares en altura superior a cinco pisos con capacidad

superior a 28 unidades de vivienda se deberán contemplar dos ascensores.

Podrán permitirse edificios de seis pisos sin ascensores en los siguientes casos:

o Cuando el sexto piso sea altillo de apartamentos dúplex los cuales tendrán acceso desde el

quinto piso.

o Cuando el acceso principal desde el exterior de la edificación se haga a nivel del segundo piso.

Accesiblidad en edificaciones-disposiciones para discapacitados: Los desarrollos físicos de la

ciudad, tales como vías, andenes, sitios y edificaciones públicas y de gran afluencia de personas

deberán brindar facilidades de accesibilidad a los discapacitados físicos.

En todo proyecto de construcción de cualquier edificación que haya de destinarse a la prestación de un

servicio directo al público, a cualquiera de las actividades comerciales, de servicio y a otros usos de

atención al público, deberán tratarse los andenes inmediatamente anexos a la edificación, las puertas

de acceso, las rampas, las circulaciones internas y los ascensores en los casos en que éstos se exijan,

de forma tal que permitan la fácil circulación e ingreso de los discapacitados.




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Así mismo, el proyecto correspondiente deberá prever que habrán de destinarse para la adecuación de

parqueaderos, baños públicos para los discapacitados, así como áreas para el estacionamiento de sillas

o elementos similares. Las instalaciones destinadas al uso de teatros, sala de cine y actividades de

concentración pública o similares deberán contemplar sitios aptos para la ubicación de éstas personas.

Portería y áreas de mantenimiento: Las edificaciones en altura superior a cinco (5) pisos o en

aquellas que tengan más de 10 unidades de vivienda, se deberá disponer dentro de áreas comunes de

espacio de recepción o portería próximo al acceso, además de un servicio sanitario completo y cuarto

para el mantenimiento y el aseo de la edificación.

LLootteess eenn pprroocceessoo ddee ccoonnssttrruucccciióónn.. Los inmuebles que se encuentre en procesos de construcción,

reforma, demolición, dispondrán de las protecciones necesarias para evitar el desprendimiento de

materiales sobre los andenes o la vía pública, permitiendo así el libre flujo peatonal y la debida

seguridad a los transeúntes. Cuando sea necesario por razones de seguridad, la ocupación parcial de

vía o áreas públicas en desarrollo de la obra, será competencia de la Administración Municipal realizar

los análisis del caso y exigir que se obtengan las autorizaciones correspondientes por parte de la

autoridad municipal competente en materia de espacio público.

200.3.3. NNOORRMMAASS SSOOBBRREE UUSSOO DDEELL SSUUEELLOO EENN ÁÁRREEAASS DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEE CCEENNTTRROOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS::

- Se prohibe el expendido y consumo de bebidas alcohólicas en el espacio público y área de influencia

que esté alrededor de instituciones educativas en el municipio de San José de Cúcuta, en un radio de dos

cuadras o doscientos (200) metros de distancia de las entradas y salidas principales o alternas de los centros

educativos.

Se exceptúan del presente acuerdo, el sector del malecón y los que el secretario de Gobierno autorice en forma

transitoria para eventos especiales en el área de influencia, debiendo existir previamente concepto favorable de

los representantes legales de las instituciones educativas establecidas en el área.

200.4. Habitabilidad y control de densificación. Las condiciones de habitabilidad en la producción de

vivienda, y en las edificaciones destinadas a usos diferentes, resultan de la aplicación integral de un conjunto

de disposiciones que condicionan los procesos de densificación e intensificación de usos, regulados en el artículo

anterior y que se refieren a: 1. Ventilación e Iluminación Natural. La aplicación de este requerimiento obliga

a que los proyectos urbanísticos cuenten con espacios habitables, es decir, cuenten con ventanas que permitan

iluminación o ventilación mediante patios o vacíos. 2. Área mínima predial. Corresponde a la dimensión de

frente y área mínimo, previsto para lotes unifamiliares, bifamiliares, o multifamiliares en urbanizaciones

aprobadas. 3. Antejardín reglamentario. Según previsión tipológica original de cada urbanización. 4.

Aislamiento posterior. Sin perjuicio de las disposiciones del Tratamiento de Mejoramiento Integral, el

aislamiento posterior se exige en todos los casos, o puede ser autorizada su sustitución por patios, cuando así

haya sido previsto por la norma específica de cada tratamiento.

200.5. Normas para instalación de antenas:

- No se permitrá la instalación de este tipo de Estructuras, en zonas donde se encuentre consolidado el

uso Residencial, como uso principal para el sector. El predio no podrá tener colindancia con Inmuebles

en donde se desarrollen actividades residenciales.

- Se permitirá la instalación de estas bases, sobre corredores viales, Zonas de Servicios, zonas rurales.

- El predio que vaya a ser adecuado para este tipo de uso, deberá cumplir con un Frente Mínimo de lote

de 10 metros y un área mínima de 200 metros cuadrados, a fin de respetar un aislamiento Lateral y

Posterior de 3.00 metros, a partir del Primer piso con respecto a los linderos de los predios vecinos.

- Ante la Curaduría Urbana solo se tramitará licencia de construcción en la modalidad que corresponda

por las obras civiles, mas no por la instalación de antena. Será responsabilidad del interesado contar

con el concepto favorable Técnico de la Aeronáutica Civil.

- El solicitante y/o entidad prestadora del servicio, deberá cumplir con todos los requerimiento y normas

establecidas a nivel nacional.

- La antena no podrá ocupar antejardines, aislamientos anteriores, posteriores, patios, determinados

para la zona en que se ubique.

220000..66.. NNoorrmmaass ppaarraa ffuunneerraarriiaass,, ssaallaass ddee vveellaacciióónn,, ssaallaass ddee vveennttaass ddee ccaajjaass mmoorrttuuoorriiaass.. Funeraria es

el establecimiento destinado a la prestación de servicios mortuorios o exequiales con o sin preparación de

cadáveres. Se entiende por servicios de sala de velación el establecimiento destinado a proveer las áreas

necesarias para la velación de difuntos. En estos establecimientos se podrán encontrar áreas como salones




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internos de exhibición de cajas mortuorias. En ningún caso las cajas mortuorias podrán ubicarse sobre

antejardines o zonas de uso público.

Se permitirá la instalación de estos establecimientos como usos restringidos en los siguientes sectores:

Zonas de Actividad Múltiple especialmente sector central y ejes viales.

Corredores viales.

Avenida 1 desde la Calle 20 hasta encontrar la Avenida Los Libertadores, exceptuando los predios que

colinden con unidades residenciales y que no presenten posibilidad de generar aislamientos laterales.

Se permitirá la ubicación en Zonas de Actividad Residencial R4 y especialmente sobre corredores barriales

urbanos que transiten por estas zonas.

Cerca de los cementerios o conformando partes de ellos como servicios complementarios.

Para el caso de establecimientos que pretendan instalarse en zonas ZR4, se verificará el distanciamiento del

centro de la ciudad y que cuenten con alta densidad poblacional a atender.

En todo caso, la autoridad de Planeación deberá tener especial cuidado en verificar la ubicación del predio

respecto de las áreas colindantes, evitando la afectación de unidades residenciales o institucionales educativas o

de salud, y las áreas de uso público. Del análisis de las condiciones del entorno se podrá decidir la no viabilidad

de instalación o funcionamiento en el sitio de estos establecimientos.

Observación. Cuando la localización de los servicios y en especial su funcionamiento, genere quejas de vecinos

debidamente comprobadas, atentando contra la seguridad, salubridad, higiene, o convivencia pacífica del área,

la Administración Municipal a través de la autoridad de Planeación Municipal, las Secretarías de Salud Municipal

o Gobierno, Convivencia y Seguridad Ciudadana, procederán a requerir a los propietarios de los

establecimientos que se tomen los correctivos de rigor, fijando plazos para su cumplimiento. En caso de no

atender las exigencias, se deberá proceder al cierre a través de la autoridad de policía competente, agotando los

procedimientos de ley.

CCOONNDDIICCIIOONNEESS PPAARRTTIICCUULLAARREESS::

a) No podrán instalarse en predios que colinden a otros en que funcionen clínicas, hospitales, centros de salud

y educación.

b) Deberán contar con salida directa a la vía pública y en ningún caso a través de accesos a apartamentos,

consultorios, oficinas, establecimientos comerciales, pasajes públicos, peatonales o zonas de circulación

privada.

c) Los accesos no podrán ubicarse dando frente a complejos viales de la ciudad tales como glorietas, pasos a

desnivel.

d) No podrán colindar con propiedades en que exista el uso residencial ni estar situadas en edificios de

apartamentos. La colindancia con las propiedades anteriores será permitida en los casos en que hacía el

costado colindante con el establecimiento se localicen actividades complementarias al servicio como

establecimientos comerciales, parqueaderos, permitiendo aislamiento entre el servicio de las salas y el

área destinada efectivamente a uso residencial.

e) Deberán cumplir con las disposiciones exigidas por las autoridades ambientales, sanitarias y de seguridad.

f) El distanciamiento mínimo entre una funeraria y otra deberá ser de quinientos metros (500 m).

NNOORRMMAASS GGEENNEERRAALLEESS

1. Establecimientos con preparación de cadáveres deberán tener un área mínima construida de sesenta metros

cuadrados (60 m2) y tener ventanilla en forma natural o mecánica, aprobada por las autoridades sanitarias.

2. Establecimientos sin preparación de cadáveres deberán tener un área mínima construida de cuarenta

metros cuadrados (40 m2).

3. En los casos anteriores, las funerarias deben estar provistas de una sala de recepción y un salón interno de

exhibición de cajas mortuorias.

Requisitos para las construcciones:

1. Área mínima construida de veinte metros cuadrados (20 m2) por cada sala de velación.

2. Unidades o baterías sanitarias para el servicio público: Deben estar provistos de servicios sanitarios

independientes para damas y caballeros, en proporción suficiente al número de salas, con mínimo de una

unidad completa para damas y una para caballeros. En caso de disponerse de un sitio unificado para todas

las salas deberán existir un mínimo de dos baterias para damas y una para caballeros.

3. En el caso que se plantee un acceso común para dos o más salas de velación, se deberá disponer de zonas

de circulación y contar con iluminación y ventilación directa de patios o del exterior.




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4. Deben estar provistas de las dotaciones higiénicas mínimas para la preparación y consumo de alimentos

ligeros o bebidas no alcohólicas.

5. Disponer de oficina de administración y botiquín para primeros auxilios y cumplir con normas de seguridad e

higiene exigidas por autoridades de superior jerarquía.

6. Estacionamientos. Se exige un estacionamiento por cada 60 m2 de construcción, dentro del área del lote y

un (1) parqueadero adicional por cada cien metros cuadrados (100 m2) de área construida.

Cuando el servicio de salas de velación se presente anexo al cementerio o jardín cementerio, la determinación

del número de parqueaderos por cada sala dependerá de las soluciones de parqueaderos existentes en el

complejo; en todo caso, se exigirá un mínimo de un parqueadero por cada sesenta metros cuadrados (60 m2).

200.7. Normas para centros de acopio de combustibles líquidos derivados del petróleo (gasolina sin

plomo y ACPM) – plantas de abastecimiento y distribución de combustible: Se permitirá la instalación

y funcionamiento de Centros de acopio – plantas de abastecimiento y distribución de combustible sobre los

siguientes sectores en el Municipio de San José de Cúcuta:

- Sitios aledaños al paso o cruce de frontera como los corredores Metropolitanos (Anillos viales)

- Corredores intensivos en actividad múltiple intensivos en Empleo

- Zona industrial Urbana

En todos los casos se debe cumplir con:

- Exigencias del Decreto 2340 de 23 de julio de 2004 de la Presidencia de la República “Por el cual se

reglamenta la importación, almacenamiento y distribución de combustibles provenientes de la República

Bolivariana de Venezuela en las zonas de frontera del departamento Norte de Santander”, Decreto 2195 de

2001 o las normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen.

- Distancia no inferior a cien (100) metros de los linderos del centro de acopio a los linderos más próximos

de sitios de alta densidad poblacional, tales como templos, escuelas, colegios, hospitales, clínicas,

supermercados, centros comerciales, teatros, polideportivos, bibliotecas públicas, clubes sociales, edificios

multifamiliares y establecimientos similares.

Lo anterior, sin perjuicio de los centros de acopio considerados como usos existentes ubicados en el área

urbana del Municipio.

200.8.- Puntos de Recolección de combustibles derivados del petróleo. Se permitirá su instalación

sobre el Sector denominado El Escobal, especialmente sobre el corredor Anillo Vial. No se permitirá la

existencia de vivienda en el interior del punto de recolección de combustibles líquidos derivados del petróleo

(gasolina sin plomo y ACPM). La distancia entre el lugar que se destine para el almacenamiento de los

combustibles desde el punto de recolección (tanques o pimpinas) a los linderos mas próximos de sitios de alta

densidad poblacional, tales como escuelas, colegios, universidades, bibliotecas públicas, hospitales, clínicas,

supermercados, centros comerciales, cines, teatros, coliseos, polideportivos, edificios multifamiliares y

establecimientos similares, no podrá ser inferior a diez (10) metros.

El almacenamiento de los combustibles (sea en tanques o pimpinas) deberá efectuarse únicamente en recintos

abiertos de fácil acceso, distanciados por lo menos diez (10) metros de talleres, garajes u otras instalaciones

que por el tráfico del público o por generación de calor puedan ofrecer peligro.

200.9 EXPENDIOS DE VENTA DE GAS PROPANO. Los expendios deben cumplir con las siguientes

condiciones:

Área. El área por cilindro en el sitio de almacenamiento no puede ser inferior a cero coma veintidós metros

cuadrados (0,22m²).

Almacenamiento de cilindros. Los cilindros deben ubicarse superficialmente (nunca bajo el nivel del terreno),

colocarse en forma vertical, en sitios que no estén expuestos a altas temperaturas y en donde no puedan ser

manipulados por personas no autorizadas.

Formas de almacenaje. Los cilindros al almacenarse no deben quedar apoyados unos sobre otros. Se podrá

utilizar el sistema de estantería metálica con el fin de ampliar el espacio de circulación, conservando siempre el

área de cero coma veintidós metros cuadrados (0,22m²) por cada cilindro dentro del depósito.

Construcción. La edificación o estructura donde se almacenen los cilindros debe construida con materiales no

combustibles y resistentes al fuego.




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Ventilación. En el caso en que el expendio presente encerramiento, se debe disponer de ventilación natural

permanente a ras del piso, con un área de cero coma veinte metros cuadrados (0,20m²) por cada cuatrocientos

cincuenta y cuatro coma cinco kilogramos (454,5kg) (1000 libras) de GLP almacenado, la cual será equivalente

a un orificio de cero coma veinte metros (0.20m) de altura por un metro (1 m) de longitud. Esta ventilación

deberá localizarse a una distancia no menor de uno coma cinco metros (1,5 m) del cilindro más cercano.

Adicionalmente, se deberá proveer ventilación natural permanente en la parte superior, como mínimo de un

metro cuadrado (1 m²) por cada novecientos nueve kilogramos (909 Kg.)(2000 libras) de GLP almacenado.

Ubicación. Los expendios solo pueden ubicarse dentro del área urbana en sitios de difícil acceso o rurales, de

acuerdo con el literal k del artículo 1º de la Resolución 074, dentro de construcciones que poseen recintos con

suficiente espacio para el almacenamiento de los cilindros y cumplan con las distancias mínimas que se indican

en el cuadro de distancias del presente articulo para cada caso, con respecto a los siguientes alrededores:

a. La edificación más cercana exterior al Expendio;

b. El lindero del lote más cercano susceptible a ser construido;

c. Vías publicas;

d. Otros Depósitos o Expendios y sitios de almacenamiento de materiales inflamables;

e. Sitios de alta densidad poblacional tales como contemplados en el articulo 97 de la Resolución 80505.

Volumen agregado de GLP Kg (lbs) Distancia mínima

(metros)

a b c d e

0-341 (0-750) 0 0 0 2.0 20.0

342-682 (751-1 500) 0 0 0 2.0 30.0

683-1 136 (1 501-2 500 1.5 1.5 1.5 3.0 50.0

1 137-2 727 (2 501-6 000) 3.0 3.0 3.0 3.0 60.0

PARÁGRAFO. Se entenderá como volumen agregado, la suma de la capacidad de uno de los cilindros que se

almacenen en el Expendio, sin tener en cuenta que los recipientes se encuentren llenos o vacíos.

Construcción. El distribuidor que planee la construcción de un expendio, debe cumplir con los siguientes

requisitos:

1 Plano general de localización del Expendio, con indicación del cruce de calles o vías y cuadro de áreas.

2 Plano de planta general del Expendio a escala adecuada con la ubicación de los linderos y demás edificaciones

e instalaciones que lo conforman.

3 Plano de instalaciones eléctricas.

4 Autorización expedida por la autoridad municipal competente.

PARÁGRAFO. Se deberá tener en cuenta la localización del expendio de Cilindros respecto a sitios que

establece el artículo 97 de la Resolución 80505. Las distancias deben ser tomadas en el plano horizontal, para lo

cual se tendrá en cuenta la elevación del terreno y su pendiente.

Ampliación o modificación. El interesado que planee la ampliación o modificación de un expendio deberá

cumplir con los siguientes requisitos:

1 Plano de planta general que indique además las instalaciones que se van a modificar.

2 Permiso de la autoridad municipal competente para realizar la ampliación o modificación.

Funcionamiento de expendios. No se podrá iniciar la operación de los expendios hasta tanto se cumpla con

todos los requisitos técnicos y de seguridad establecidos en los artículos 132 o 133 de la Resolución 80505, sea

según el caso, los cuales podrán ser verificados en cualquier momento por las autoridades competentes

PARÁGRAFO. Para poner en operación los expendios al que se hace referencia el presente aparte, las personas

que proyecten hacerlo deberán informarlo previamente al ministro de minas y energía –dirección general de

hidrocarburos- y a la SSPD-Superintendente delegado para la energía y gas combustible-, mediante una

comunicación en la cual se manifieste:

a. El lugar identificado con su correspondiente dirección, donde se encuentra localizada el respectivo

expendio;

b. La fecha a partir de la cual se va a colocar en operación el expendio;




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c. De manera expresa que cumplen con todos y cada uno de los requisitos exigidos en los artículos 132 o

133 según el caso, y que los respectivos documentos están en su poder a disposición de cualquier

autoridad; y

d. Que la información suministrada se entrega bajo el conocimiento de la responsabilidad prevista en el

numeral 1º del articulo 43 de la ley 222 de 1995.

Expendios en Operación. Los expendios en operación deben contar con la actualización de la información a la

SSPD y ante la dirección general de hidrocarburos del ministerio de minas y energía, la cual debió surtirse

durante los tres (3) meses siguientes a la Resolución 80505, mediante escrito donde constarán los siguientes

datos y documentos, bajo el conocimiento de la responsabilidad prevista en el numeral 1o del artículo 43 de la

ley 222 de 1995:

1. Localización del expendio, indicando el municipio, barrio ó vereda, dirección exacta, teléfono, apartado de

correo, telex y fax, si los tiene.

2. Descripción técnica del expendio donde conste el área local, tipo de encerramiento perimetral, capacidad de

almacenamiento de Cilindros, listado, descripción y características de los equipos y sistemas contra incendio y

protección al personal.

3. Plano de planta general actualizado.

4. Copia de la póliza de responsabilidad civil extracontractual de cuerdo con lo estipulado en el artículo 48 de la

Resolución 074.

Artículo 137.- Autorícese al Alcalde Municipal para que en el término de veinticuatro (24) meses contados a

partir de la sanción y adopción del presente Acuerdo, proceda a revisar el documento técnico de soporte atributo

suelo urbano, en lo que concierne a normas particulares para edificaciones especiales y a adoptar por Decreto

Municipal el manual de normas técnicas para este tipo de edificaciones, ajustándose a las normas legales de

superior jerarquía que les regulen y a adicionar normas para aquellas edificaciones que se encuentran con

vacíos de norma en la ciudad. Mientras no se adopte dicho manual, continuarán vigentes las disposiciones

contenidas en el Documento Técnico.


Artículo 201. Política de Reubicación de Población. Se aplicará a sectores de desarrollo

incompleto que por sus condiciones físicas, erosionables e inestables presenten peligro para quienes lo

habitan y que a juicio de las autoridades con base en estudios técnicos y socioeconómicos, deben ser

reubicados en sectores o terrenos con posibilidades de ser habitados o desarrollados.

Será responsabilidad de la Administración Municipal, determinar los sectores que deben ser sujeto de políticas

de reubicación, a través de la implementación efectiva del Programa de Mejoramiento Integral de vivienda y

entorno, que deberá atender la necesidad de vivienda para las familias localizadas en zonas de riesgo no

mitigable, como intervención prioritaria.

Como quiera que en dichos sectores existe restricción para la extensión de redes de servicios públicos y con el

fin de garantizar la cobertura del servicio para la población allí asentada, se determina como prioritaria la

inversión en extensión de redes de servicios matrices, secundarias e incluso domiciliarias por parte de las

empresas prestadoras de los mismos, en aquellas zonas urbanas y de expansión que sean requeridas y

destinadas en el desarrollo de proyectos de construcción de vivienda de interés social o de interés prioritario

para la reubicación de estas familias. Una vez extendidas las redes en los sectores determinados, las empresas

deberán proceder a garantizar al Municipio que no persistan las pérdidas por conexiones ilegales en las zonas

sujeto de reubicación.

TTÍÍTTUULLOO VV.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEE MMEEJJOORRAAMMIIEENNTTOO IINNTTEEGGRRAALL


Artículo 202. Definición. El tratamiento de mejoramiento integral es el que orienta las actuaciones

sobre los asentamientos humanos de origen informal, para su conveniente integración a la estructura

de la ciudad, a la par con las actuaciones del programa del mismo nombre, para mejorar la calidad y

deficientes condiciones de vida en tales asentamientos, atendiendo su localización en la periferia, los

alrededores del centro de la ciudad, y en zonas de riesgo mitigable, susceptibles de un proceso de

consolidación y recuperación. En dichos sectores, se deben reconocer las condiciones existentes de

loteo y conformación urbana, propendiendo por la generación y protección de andenes, espacio público.




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La intervención de mejoramiento estará dirigida específicamente a regular las actuaciones en el espacio público

y privado, con el propósito de superar las carencias espaciales y de dotación de equipamientos e infraestructura

en vías, transporte y equipamiento social y productivo, así como también a la legal ización integral de predios y

edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, mediante estrategias de coordinación intersectorial.

Este tratamiento se aplicará en aquellos asentamientos humanos que presentan algunas de las siguientes

características:

Desvinculación de la estructura formal urbana y sus redes de servicios, incluyendo sistemas de transporte.

Espacio público insuficiente en vías, parques, zonas verdes, áreas de recreación, etc.

Carencia crítica en la prestación de algún servicio público domiciliario básico: acueducto, alcantarillado y

energía.

Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas.

Carencia de equipamientos básicos de salud, educación, recreación y deporte entre otros.

Concentración de población en condiciones de pobreza crítica.

Condiciones precarias de estabilidad física, lo cual genera riesgo para la población residente.

Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento; condiciones sanitarias

precarias, fragilidad en los elementos constructivos de la vivienda.

Tenencia irregular de la tierra y carencia de titulación.

Por el tipo de problemáticas a trabajar, las actuaciones del Programa de Mejoramiento transcurren en 2

escenarios claramente delimitados de la siguiente manera:

1. Mejoramiento Integral de vivienda y entorno en sectores con presencia de riesgo mitigable: Comuna 3,

Comuna 4, Comuna 5, Comuna 6, Comuna 7, Comuna 8, Comuna 9 y Comuna 10.

2. Mejoramiento integral de vivienda y entorno para superar condiciones de marginalidad en los siguientes

sectores: Comuna 4, Comuna 6, Comuna 7, Comuna 8, Comuna 9 y Comuna 10.

En estos grandes escenarios referidos a las actuaciones del Programa de Mejoramiento Integral, el Tratamiento

de Mejoramiento Integral, asume dos modalidades, según las áreas de oportunidad que se derivan de las

posibilidades de intervención en el territorio, encaminadas a conseguir mejores patrones de integración a la

estructura urbana, mediante:

Intervenciones Reestructurantes: En espacios que con ocasión de proyectos integrales de apertura

vial, o dotación de redes de infraestructura local, o implantación de equipamientos de cobertura zonal,

Urbana o Metropolitana, posibilitan la integración de varias actuaciones publico – privadas que

confieran al territorio, una nueva estructura de mejoramiento en un amplio entorno.

Intervenciones Complementarias. En áreas de mejoramiento que requieren completar o corregir

situaciones deficitarias urbanísticas, de infraestructura y de dotación de equipamientos, mediante la

extensión de proyectos, cuyos beneficios, previstos para las intervenciones en sectores

Reestructurantes, se proyectarán hacia la totalidad de las áreas sometidas al tratamiento.

Parágrafo 1. Las acciones de legalización y regularización urbanística como componentes del mejoramiento

integral, estarán dirigidas a disminuir la ilegalidad en la tenencia derivada de la forma de urbanización y

construcción de las edificaciones y disminuir los conflictos derivados de las relaciones entre el espacio privado y

el espacio público, para hacer efectivo el derecho a la propiedad y la consolidación del patrimonio familiar, por

tanto, serán normas especiales particulares que variarán de acuerdo a las características particulares de los

actos de legalización que adelante el Municipio. Para el trámite de licencias de construcción, se observarán

normas generales que cobijen las zonas de actividad en que se ubiquen los predios a intervenir, mientran no se

reglamenten los sectores, respetando las condiciones de loteos existentes, siempre garantizando condiciones de

habitabilidad.

Parágrafo 2. Autorícese al Alcalde Municipal para que en el término de dieciocho (18) meses, contados a

partir de la sanción del presente Acuerdo, implemente Programas de enajenación onerosa de bienes fiscales

que no sean necesarios para prestación de servicios por parte del Municipio, o que no hagan parte de

programas de titulación gratuita, generando incentivos económicos para su legalización, dando prelación a

terrenos ocupados por viviendas de interés social.

Parágrafo 3. El Decreto reglamentario del Tratamiento de Mejoramiento Integral establecerá regulaciones para

la aprehensión del espacio público, la exigencia de contribuciones a este espacio, por parte de los promotores (o

desarrolladores) responsables y expedirá normas sobre potenciales constructivos, ocupación predial, alturas,

reglas para la regularización de los paramentos y adecuación a especiales condiciones de iluminación y

ventilación teniendo en cuenta las distintas etapas de construcción, propias del desarrollo progresivo. Así mismo




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se otorgará una atención especial, en función de las características de los sectores, según modalidades del

tratamiento, áreas prediales y localización sobre ejes de mayor jerarquía, para permitir una adecuada

articulación de diversos proyectos con posibilidad de conjugarse en áreas de oportunidad.

Parágrafo 4. En el caso de zonas que se determinen como de riesgo mitigable, se considerarán las

restricciones que se imponen para la consolidación del urbanismo existente, dentro de un modelo de

conservación con habitación, en el cual las comunidades allí residente actúan como comanejadoras y primeras

beneficiarias de los servicios ambientales generados para la ciudad. El Departamento Administrativo, Area

Planeación Corporativa y de Ciudad, o la entidad que haga sus veces, se encargará de hacer la zonificación

detallada, teniendo para ello un plazo de tres (3) años contados a partir de la sanción del presente acuerdo.

El plan de manejo de cada una de estas áreas, tendrá en cuenta como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación de las áreas prioritarias para mitigación o reasentamiento por alto riesgo.

2. La restauración ecológica de las cañadas.

3. La preservación y la restauración de los remanentes de Bosque Seco Tropical.

4. La adecuación de la ocupación y la edificabilidad a la conservación del paisaje natural para la ciudad.

5. El mejoramiento integral de los asentamientos fuera de las áreas de alto riesgo no mitigable.

Artículo 140.- Deróganse los artículos 203 y 204 del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001.

TTÍÍTTUULLOO VVII.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEE RREENNOOVVAACCIIÓÓNN UURRBBAANNAA


así:

Artículo 205. Definición. El tratamiento de renovación urbana está dirigido a la transformación de estructuras

espaciales existentes, mediante modificaciones sustanciales al uso de la tierra y a las construcciones, tanto para

detener procesos de deterioro físico, ambiental, social, conflicto funcional interno, o en su entorno, como para

otorgar una adecuada atención a áreas de oportunidad, con mayores potenciales de desarrollo, derivados de su

ubicación en áreas estratégicas, según definiciones del POT.

El Tratamiento de Renovación urbana, actuando de conjunto con los planes del mismo nombre, cobija diferentes

circunstancias que se presentan en las ciudades, tanto en aquellas zonas con presencia de deterioro en lo físico,

social y económico, como el sector central y corredores viales, como aquellas que se constituyen en

oportunidades, en razón a su potencial estratégico, en ocasiones resultado de intervenciones de gran magnitud

o macroproyectos, así como frente a procesos de transformación intensiva en los usos del suelo en estructuras

urbanas no previstas originalmente para tal fin.

En este sentido merece especial atención el centro urbano, a fin de lograr, entre otros objetivos, el

mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las áreas de renovación, el aprovechamiento intensivo de la

infraestructura establecida de descongestión del tráfico urbano o la conveniente rehabilitación de los bienes

históricos y culturales, todo con miras a una utilización más eficiente de los inmuebles urbanos y con un mayor

beneficio para la comunidad.

El concepto de cambios sustanciales del uso de la tierra, se refiere a la posibilidad de obtener una mayor

intensidad en la utilización del suelo, independientemente de las actividades que se permitan en él.

En el caso particular de San José de Cúcuta, las áreas susceptibles de aplicación de éste tratamiento se ubican

en la zona central deteriorada que se aprecia en el Plano de Tratamientos de los suelos urbanos y de expansión.

La Renovación Urbana implica la utilización de mecanismos que faciliten grandes transformaciones del sector, en

términos de su conformación morfológica original, para lo cual los instrumentos de ley que propician desarrollos

de tipo asociativos, tales como las Unidades de Actuación urbanísticas, mecanismos de integración predial o

reajuste de tierras, serán instrumentos a utilizar prioritariamente.

El Tratamiento de Renovación presenta las siguientes modalidades de intervención en el área urbana:

1. Intervenciones puntuales. Se aplica a áreas de oportunidad, generalmente localizadas sobre ejes viales

arteriales o estructurantes, pertenecientes a diferentes tratamientos, incluido el de Renovación Urbana, en las

que, a iniciativa particular, se podrán efectuar transformaciones de estructuras prediales y construcciones para




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soportar nuevos usos, siempre y cuando se generen aportes al espacio público y medidas de mitigación en su

entorno. En esto proyectos se aplica reparto de cargas y beneficios obligatoriamente.

2. Rehabilitación de Sectores. Se aplica a áreas en que profundas transformaciones, intensivas en uso del

suelo, han inducido deterioro en el sector, por carencias en las estructuras prediales, o de la malla vial, o en el

espacio público conformado por zonas verdes y recreativas. En ellas se requieren intervenciones de

mejoramiento del espacio público y rehabilitación de edificaciones en función de actividades que consolidaron la

vocación del sector.

3. Redesarrollo de Sectores. Se aplica a áreas en las que se requiere un reordenamiento espacial para

producir nuevas estructuras, con sustitución total o parcial de los sistemas generales (redes y espacio público),

así como en las edificaciones, e introducción de nuevas actividades con mayores aprovechamientos

constructivos. Esta modalidad requiere de la puesta en marcha de un Plan Parcial.

Parágrafo 1. Algunas áreas en las que aplica el tratamiento de renovación se han identificado en el DTS, para

efectos de su manejo mediante las actuaciones propias de las diferentes modalidades del Tratamiento. No

obstante, en todo momento, el Alcalde, podrá decretar la incorporación de nuevas áreas al tratamiento de

Renovación Urbana, mediante el adelanto del respectivo proceso e reglamentación especial, el cual culminará

con la adopción de un marco normativo que permita la transformación de porciones del territorio en una de las

modalidades antes enunciadas.

Parágrafo 2. Inmuebles localizados en áreas de renovación urbana. Aplica a edificaciones que se

encuentran en la zona céntrica deteriorada de la ciudad, que exigen actualización de uso y políticas de

recuperación integral, que facilitan por sus características espaciales, la implementación efectiva de programas

de renovación urbana y recuperación del espacio público del área de influencia. Estos inmuebles y edificaciones

se identifican en el DTS de la presente revisión del POT vigente.

TRATAMIENTO DE DESARROLLO EN SUELOS RURALES Y SUBURBANOS


Artículo 206. Tratamiento de desarrollo en suelos rurales y suburbanos. Aplicará a aquellas áreas

donde se interrelacionan los usos del suelo urbano con el rural y que pueden ser objeto de desarrollo con

restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios

públicos domiciliarios. El régimen de usos para el suelo suburbano es el que sigue:

Usos:

Usos principales: residencial rural, permitiéndose vivienda de interés social y tipo VIP.

Usos compatibles: agrícola, agroforestal, pecuario y forestales; recreación activa y pasiva; infraestructura de

servicios públicos; agroindustrial artesanal; dotacional de seguridad,servicios comunitarios.

Usos condicionados: dotacionales distintos al de seguridad; comerciales, recreación y servicios; industria.

Usos prohibidos: todos los no mencionados en este artículo como principales, compatibles o condicionados.

Parágrafo 1. Los usos indicados como condicionados en este artículo, además del cumplimiento de los

lineamientos establecidos en el artículo anterior, se someten a los siguientes lineamientos:

a) Usos residenciales. La ocupación máxima del proyecto con el uso propuesto residencial no podrá superar

ocupación al treinta por ciento (30%) del área bruta del terreno y el resto se destinará, en forma prioritaria,

a la conservación, recuperación de la vegetación nativa, suelos que se catalogarán como ZONAS DE CESIÓN

TIPO 1.

b) Usos dotacionales. Los desarrollos o parcelaciones suburbanos deberán reservar suelo para usos

dotacionales sociales, equivalentes al 30% del total de la cesión tipo 1 que se exija para el desarrollo del

terreno.

c) Usos comerciales, recreación y servicios: Se permitirán usos comerciales, de recreación o servicios

que se establezcan en suelos rurales y sean compatibles con la zona.

d) Usos industriales: Se permitirán solo en las zonas determinadas para el efecto en el plan de usos y

actividades permitidas en las zonas.

e) Construcción y adecuación de vías en las áreas suburbanas: Todas las vías de uso público y de

reparto interno que se construyan o se adecúen en el proceso de parcelación o desarrollo de los predios

suburbanos deberán contar con andenes de mínimo un metro de ancho con la misma norma constructiva

urbana. Se exceptúan sólo las vías internas de ingreso de las casas o parcelas. Estos andenes deberán

contar con arborización y localización para los postes de las redes de electrificación.




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f) Elementos ecológicos menores. Además de las áreas señaladas en el presente Plan como parte de la

estructura ecológica principal, otros elementos que aportan a la calidad ambiental la conectividad ecológica

en el suelo urbano deberán ser conservados o compensados (restaurándolos en el mismo desarrollo con un

área al menos equivalente a la alterada):

- Remanentes de bosque o rastrojo nativos. Estos remanentes se cuentan dentro del área de vegetación

nativa obligatoria y no pueden ser reemplazados por prados ni forestales exóticas.

- Cuerpos y cursos de agua no señalados como parte de la estructura ecológica principal. En ningún caso

estos elementos podrán ser subterranizados ni revestidos en materiales impermeables. Toda obra de

adecuación o control hidráulico deberá mantener la función ecológica y contar con la aprobación de la

Autoridad Ambiental.

Umbral de suburbanización. El umbral máximo de suburbanización, teniendo en cuenta el carácter de

desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo suburbano, las posibilidades de suministro de agua

potable y saneamiento básico y las normas de conservación ambiental establecidas en el presente POT, no

podrá exceder el cinco por ciento del suelo rural del municipio, descontando el área de la estructura ecológica

principal.

Parágrafo. Los planes de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas, adoptados por la Autoridad

Ambiental podrán variar el umbral de urbanización en cada una de las cuencas en el territorio cucuteño, de

acuerdo con las condiciones biofísicas y socioeconómicas de las mismas y según la metodología que para el

efecto se adopte oficialmente.

Unidad mínima de actuación para el suelo suburbano. Se fija en dos (2) hectáreas la extensión de la

unidad mínima de actuación para la ejecución de las obras de parcelación del predio o predios que la conforman,

mediante la expedición de una única licencia de parcelación en la que se garantice la ejecución y dotación de las

áreas de cesión y de las obras de infraestructura de servicios públicos definidas para la totalidad de los predios

incluidos en la unidad por parte de sus propietarios.

Se exceptúan de ésta norma, el desarrollo por parcelación de los predios que no puedan cumplir con la

extensión de la unidad mínima de actuación, cuando se encuentren rodeados por otros desarrollos urbanísticos o

predios que hayan concluido el proceso de parcelación, para lo cual los propietarios del proyecto, deberán

presentar planos detallados del levantamiento topográfico del terreno a intervenir y las áreas colindantes en que se demuestre que el área se encuentra desarrollada.

Parágrafo 1. Para las Unidades de Planificación Rural, la Autoridad Ambiental podrá establecer una norma más

restrictiva, aumentando el área mínima de la unidad de actuación urbanística establecida en el presente

Artículo, en razón de las condiciones de infraestructura o ambientales de zonas específicas del suelo suburbano.

Parágrafo 2. Las respectivas Unidades de Planificación Rural establecerán las normas a que se sujetará el

desarrollo por parcelación de los predios que no puedan cumplir con la extensión de la unidad mínima de

actuación, cuando se encuentren rodeados por otros desarrollos urbanísticos o predios que hayan concluido el

proceso de parcelación.

Lineamientos para el desarrollo del suelo suburbano.

El suelo suburbano representa una transición espacial entre el suelo urbano o de expansión y el suelo rural.

Como penetración de dinámicas urbanas en el suelo rural y como probable transición temporal a formas de

ocupación urbanas, más allá de la vigencia del presente Plan, su desarrollo debe estar sometido a los siguientes

lineamientos:

1. Su contención estricta dentro de las áreas delimitadas como susceptibles de desarrollo suburbano, en el

marco del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

2. La protección de la estructura ecológica principal establecida en el presente Plan y su complementación,

dentro de las actuaciones suburbanas con elementos ecológicos intermedios, tales como conectores y zonas

de compromiso uso-conservación, y elementos ecológicos menores a ser conservados a través del diseño

urbanístico detallado y el manejo.

3. La formulación de un modelo suburbano como orientación para adaptar las estructuras del territorio rural a

una forma pre-urbana racional que sea funcional y eficiente tanto en su presente condición suburbana como

en su eventual densificación y consolidación, más allá de la vigencia del Plan.

4. El diseño del desarrollo vial en las áreas que se desarrollen como suburbanas, bajo el criterio de prevenir la

conurbación y ayudar a crear una forma pre-urbana eficiente, con una malla vial suficiente para la demanda

suburbana proyectada y claramente adaptable a condiciones futuras de mayor densidad.

5. La reserva de áreas para equipamientos en proporción a la demanda rural, suburbana y urbana futura.




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6. La creación, por parte del Municipio, de un sistema de límites, incentivos y compensaciones que favorezca

la agregación de las viviendas suburbanas y restrinja la fragmentación en la subdivisión de la propiedad

rural.

7. El equilibrio entre la utilidad pública y la privada, mediante un reparto equilibrado de cargas y beneficios, en

especial en la generación de suelo para conservación ambiental, espacio público e infraestructura.

8. La definición de lineamientos de construcción y renovación que faciliten el redesarrollo y la densificación de

las zonas suburbanas en su paso a tejido urbano.

9. La definición de condiciones de saneamiento básico que no abusen de la capacidad de los sistemas rurales y

que preparen la transición a sistemas urbanos formales.

10. La conservación de las microcuencas y los acueductos rurales como fuentes abastecedoras para las áreas

rurales y suburbanas, ligada a compromisos de conservación y coadministración con los particulares.

11. La formulación de lineamientos para el desarrollo de un sistema de drenaje pluvial que armonice las

necesidades rurales y suburbanas con la conservación del sistema hídrico y la adecuación gradual al patrón

del sistema pluvial urbano.

12. La imposición de limitaciones de cobertura, tipo y carga para la expansión de las redes de servicios

públicos, para prevenir la conurbación.

13. La definición clara de la zonificación detallada de usos para prevenir mezclas inconvenientes o la creación

de vacíos aprovechables por usos degradativos.

14. La conformación de un sistema de espacio público y normas de paisajismo que faciliten la transparencia, la

visibilidad, la apropiación colectiva y el control social sobre el territorio.

15. La creación de un sistema de transporte masivo metropolitano y regional que oriente el patrón de

localización de las actividades y la población e imprima un ritmo en el patrón de asentamiento,

contribuyendo a evitar la conurbación continua.

16. La aplicación de mecanismos robustos para el fortalecimiento de los modos de vida rurales, las

organizaciones campesinas y la producción agropecuaria.

Normas aplicables para el desarrollo de usos comerciales y de servicios en el suelo suburbano. El

otorgamiento de licencias de parcelación y construcción para el desarrollo de proyectos comerciales y de

servicios con un área de construcción superior a los cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) en suelo rural

suburbano, sólo se permitirá en las áreas de actividad que se delimiten para estos usos en las unidades de

planificación rural.

En todo caso, la unidad de planificación rural deberá adoptar las normas que definan, por lo menos, la altura

máxima y las normas volumétricas a las que debe sujetarse el desarrollo de estos usos, de forma tal que se

proteja el paisaje rural.

Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del predio y el resto se

destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación de la vegetación nativa. Las normas

urbanísticas también señalarán los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las edificaciones contra

los predios vecinos a nivel del terreno, y las regulaciones para impedir que la agrupación de proyectos

comerciales y de servicios, con áreas de construcción inferior a los 5.000 m2, contravenga lo dispuesto en el

presente artículo.

Las áreas para maniobras de vehículos y las cuotas de estacionamientos deberán construirse al interior del

predio. En ningún caso se permitirá el desarrollo de estos usos en predios adyacentes a las intersecciones viales

ni en suelo rural no suburbano.

Parágrafo. Los servicios ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos y acuaturísticos podrán desarrollarse en

cualquier parte del suelo rural, de acuerdo con las normas sobre usos y tratamientos adoptadas en la unidad de

planificación rural.

Normas para los usos industriales en el suelo suburbano. El otorgamiento de licencias para el desarrollo

de usos industriales en suelo rural suburbano sólo se permitirá en las áreas de actividad que para estos usos

específicamente delimitadas en el presente plan de ordenamiento territorial y sólo se autorizará bajo alguna de

las siguientes modalidades:

1. La unidad mínima de actuación para usos industriales. Con un área mínima de cinco (5) hectáreas.

2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales. Con un área mínima de diez (10) hectáreas.

Condiciones básicas para la localización de usos industriales en suelo rural suburbano. Las unidades

de planificación rural deberán contemplar, como mínimo, las alturas máximas y las normas volumétricas a las

que debe sujetarse el desarrollo de los usos industriales, de forma tal que se proteja el paisaje rural. Las

normas urbanísticas también contemplarán los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las




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edificaciones contra los predios vecinos a nivel del terreno. Dichas normas se sujetarán, en todo caso a las

siguientes condiciones:

1. Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mínimas de actuación o de los parques,

agrupaciones o conjuntos industriales deben funcionar con base en criterios de uso eficiente de energía,

agua y aprovechamiento de residuos.

2. Las áreas para maniobras de vehículos de carga y las cuotas de estacionamientos destinados al correcto

funcionamiento del uso, incluyendo las normas de operación de cargue y descargue, deberán realizarse

al interior de los predios que conformen la unidad mínima de actuación o el parque, agrupación o

conjunto industrial.

3. Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del predio en el caso de

la unidad mínima de actuación o el cincuenta por ciento (50%) cuando se trate de parques, conjuntos o

agrupaciones industriales, y el resto se destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación

de la vegetación nativa.

4. El ancho máximo de los corredores viales suburbanos, cuyo uso exclusivo sea industrial, será de 500

metros medidos desde el borde de la vía. En ningún caso la extensión de los parques, conjuntos o

agrupaciones industriales podrá ser inferior a diez (10) hectáreas.

Parágrafo. La localización de usos industriales en suelo rural suburbano requiere de una clasificación que tenga

en cuenta el impacto ambiental y urbanístico que produce y que establezca su compatibilidad respecto de los

demás usos permitidos en suelo suburbano. Hasta tanto se incorpore en los planes de ordenamiento territorial o

en las unidades de planificación rural dicha clasificación, la solicitud de licencias para el desarrollo de usos

industriales estará sujeta a concepto favorable de la Corporación Autónoma Regional o de Desarrollo Sostenible

en cuanto a la afectación que tiene el respectivo proyecto sobre los recursos naturales renovables y el medio

ambiente y sin perjuicio de las licencias, permisos y demás autorizaciones ambientales que resulten exigibles.

En ningún caso, las actividades industriales en suelo suburbano o rural podrán localizarse en suelos de alta

capacidad agrológica, en áreas o suelos protegidos, ni en el área de influencia de desarrollos residenciales

aprobados o áreas verdes destinadas a usos recreativos.

Usos en los corredores viales suburbanos.

Para el ordenamiento de los corredores viales suburbanos, en las unidades de planificación rural se deberá

delimitar lo siguiente:

1. Una franja mínima de aislamiento de cinco (5) metros contados a partir de la faja minima de retiro

obligatorio exigida según Ley 1228 de 2008 y demás normas que lo complementen, modifiquen o

sustituyan..

2. Una calzada de desaceleración para permitir el acceso a los predios resultantes de la parcelación, cuyo

ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del borde de la franja de aislamiento de

que trata el numeral anterior.

3. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como mínimo cada trescientos

(300) metros.

4. Contar con un carril para bicicletas, separado físicamente de la calzada vehicular y con un ancho mínimo de

dos (2) metros.

5. Contar con andenes construidos según la norma urbana.

6. Contar con obras de arte conectadas a un sistema de drenaje pluvial que conduzca la escorrentía hacia

las cañadas y las quebradas.

Parágrafo 1. La franja de aislamiento y la calzada de desaceleración deben construirse y dotarse bajo los

parámetros señalados en el plan de ordenamiento o en la unidad de planificación rural y deberán entregarse

como áreas de cesión pública obligatoria. En ningún caso se permitirá el cerramiento de estas áreas y la franja

de aislamiento deberá ser empradizada.

Parágrafo 2. Para efectos de la expedición de licencias urbanísticas, en los planos topográficos o de localización

de los predios se deberán demarcar la franja de aislamiento y la calzada de desaceleración de que trata este

Acuerdo.

SEXTA PARTE. MODIFICACIONES SEXTA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO DE 2001.

Artículo 143.- Modificaciones de la Sexta Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese parcialmente la

SEXTA PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos que a continuación se

relacionan:




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“SEXTA PARTE. PLANES PARCIALES, UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA”

Artículo 144.- Modifícase el Artículo 220 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará as:

Artículo 220. Definición y objetivos de Planes Parciales. Los planes parciales son los

instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de

ordenamiento territorial, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el

suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación

urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones

emanadas de las normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997. Por

tanto, los planes parciales articulan de manera específica los objetivos de ordenamiento territorial con

los de gestión del suelo concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y de

diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos o

para la transformación de los espacios urbanos existentes, asegurando condiciones de habitabilidad y

de protección de la Estructura Ecológica Principal, de conformidad con las previsiones y políticas del

Plan de Ordenamiento Territorial y con sujeción a las disposiciones contenidas en los Decretos

Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007, 4065 de 2008 y las normas que lo modifiquen, sustituyan o

adicionen.

Son objetivos de los Planes Parciales:

Desarrollar y complementar las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial.

Concretar la Estrategia de Ordenamiento Territorial, incluyendo la Estructura Ecológica Principal y los

sistemas generales.

Establecer la programación temporal de la incorporación del suelo de expansión para usos urbanos, el

desarrollo o consolidación de los usos urbanos o la ejecución de programas e renovación, u otros

similares, en armonía con los programas de inversión de las entidades públicas y con las actuaciones

privadas.

Adoptar y definir las condiciones específicas de aplicación de los distintos instrumentos de gestión del

suelo.

Definir los ámbitos espaciales de distribución equitativa de cargas y beneficios, en los distintos niveles

de reparto, de conformidad con las cargas que deben ser asumidas por los propietarios de suelo, en los

términos de la ley y de la presente Revisión.

Definir de manera específica los índices de ocupación y de construcción, los usos y otras normas

urbanísticas asumidas como aprovechamientos o beneficios urbanísticos, dentro del sistema de

distribución equitativa o de reparto y las condiciones de participación de los diferentes partícipes o

aportantes al plan parcial.

Establecer las condiciones para la conformación, delimitación y ejecución o gestión de las unidades de

actuación urbanística o cualquier otro sistema de gestión integrada, garantizando la equidad en el

sistema de reparto de cargas en función de los beneficios.

Será obligatoria la formulación de planes parciales en los siguientes casos:

1. Los que contemplen proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental de acuerdo con lo

dispuesto en el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

2. Para las áreas clasificadas como suelo de expansión urbana.

3. Para las zonas clasificadas como suelo urbano con tratamiento de desarrollo y que tengan un área igual

o superior a 10 hectáreas.

4. Los planes parciales que precisen la delimitación de los suelos de protección.

5. Los que incluyan o colinden con áreas de amenaza y riesgo, identificadas por el plan de ordenamiento

territorial, reglamentaciones o estudios técnicos posteriores relacionadas con las mismas.

Los anteriores planes parciales son objeto de concertación con la autoridad ambiental, conforme al art. 10 del

Decreto 2181 de 2006.





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Artículo 221. Criterios para la formulación y aprobación de planes parciales. Los Planes Parciales,

podrán ser formulados y aprobados en cualquier porción del suelo de expansión urbana del municipio

de San José de Cúcuta y en cualquier momento durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento

Territorial, los cuales se desarrollarán en el marco de las disposiciones reglamentarias de la Ley 388/97

y en el marco de los siguientes criterios:

A través de los Planes Parciales, se debe definir reglamentaciones para determinadas zonas de la ciudad,

que hagan posible la ejecución de actuaciones urbanísticas integrales, con potencial para absorber los

costos de la dotación de los equipamientos e infraestructuras urbanas necesarias, que permitan la

generación de áreas de alta calidad urbanística de acuerdo a lo señalado en las políticas y estrategias

planteadas como resultado del diagnóstico integral.

Los planes parciales que sean formulados y puestos en consideración para su aprobación a la administración

municipal en suelos de expansión, se podrán formular en todo o en parte, es decir, podrán cobijar

parcialmente áreas o unidades prediales, siempre que superen una hectárea, por tanto, el área mínima a

planificar mediante éste instrumento, corresponderá a las unidades prediales que permitan la estructuración

de una propuesta urbanísticamente funcional, respetando el ordenamiento de los sistemas estructurantes

que se encuentren definidos, concibiendo en sus planteamientos sistemas generales de espacios públicos,

equipamentos o centralidades, respetando parámetros de uso y volumétricos, buscando la protección del

medio natural.

Los planes parciales formulados en zonas de expansión que se encuentren afectadas por drenajes naturales

permanentes o intermitentes, deberán contemplar los retiros obligatorios por rondas en concordancia con

el Decreto 2811 de 1974 y Ley 79 de 1986 (articulo 1 – literal b). En todo caso contiguo a dichas franjas

se contemplaran vías vehiculares paralelas para el Rio Pamplonita, el Rio Tachira y la Quebrada Carmen de

Tonchala; mientras que para los demás drenajes menores y de acuerdo a estudios hidráulicos, hidrológicos,

geológicos y geotécnicos que defina el caudal y la sección hidráulica de manejo mediante canalización, se

contemplara lo definido en el articulo 13 numeral 45.1.2.2. del presente acuerdo.

El Departamento Administrativo Area Planeación Corporativa y de Ciudad, será la encargada de recibir,

analizar y conceptuar positiva o negativamente sobre la pertenencia del proyecto de Plan Parcial de acuerdo

con los objetivos, estrategias, políticas y normas del presente Plan de Ordenamiento Territorial para la

posterior aprobación del Consejo Consultivo de Ordenamiento y de la autoridad ambiental y finalmente por

el Alcalde mediante Decreto.

La Administración Municipal a través de la oficina de Planeación podrá hacer sugerencias adicionales a cada

caso presentado para su revisión y aprobación.

Los planes parciales deben pasar al Consejo Consultivo de Ordenamiento, por lo que la oficina de Planeación

Municipal será la encargada de presentarlos y de recoger las recomendaciones y consideraciones que allí se

expresen sobre los mismos.

La propuesta del Plan Parcial, podrá hacer uso para su formulación de incentivos en cuanto a mayor

aprovechamiento de índices, alturas y otras condiciones de desarrollo, dando lugar a la participación en

plusvalía, según sea el caso.

Es condición principal para la aprobación de los planes parciales en cumplimiento del principio de reparto

equitativo de cargas y beneficios en el conjunto del área cobijada por el Plan Parcial a través de los

instrumentos complementarios previstos por la Ley, como: las Unidades de Actuación Urbanística, la

Cooperación entre participes, las transferencias de derechos de construcción y desarrollo al interior del Plan

Parcial y otros, que aseguren que el mayor aprovechamiento propuesto, estará soportado al interior de su

ámbito, para el cumplimiento de los estándares urbanísticos exigidos por el Plan de Ordenamiento

Territorial.

Los planes parciales podrán cobijar más de un polígono de tratamiento, de manera que su área y

delimitación sirva a los fines del reparto equitativo de cargas y beneficios, estando sujetas sus propuestas al

cumplimiento de las normas estructurales, generales y particulares de cada área de tratamiento.

Las unidades de Actuación Urbanística para su adopción, deben estar definidas en el respectivo Plan Parcial,

según los procedimientos previstos por la Ley 388/97 y sus Decretos reglamentarios. Un Plan Parcial podrá

definir el número de Unidades de Actuación Urbanística que sean necesarias para el logro de sus objetivos,

pudiendo también no existir ninguna si no es necesario, si por intermedio de instrumentales como la

cooperación entre partícipes y otros instrumentos se logra el reparto de cargas y beneficios y el alcance de

los objetivos de desarrollo propuestos.

Parágrafo: El Ejecutivo municipal mediante Decreto reglamentario podrá precisar las determinantes de las

zonas de expansión urbana, para facilitar la formulación de planes parciales.

Artículo 146.- Deróguense los Artículo 222, 223, 224 y 225 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001.





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Artículo 226. Unidad de actuación urbanística. Definición. Es el área conformada por uno o varios

inmuebles explícitamente delimitada en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento territorial

que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el

uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación con

cargo a sus propietarios de la infraestructura de transporte, los servicios públicos domiciliarios y los

equipamientos colectivos, mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios, conforme con lo

previsto en el Capítulo V de la Ley 388 de 1997, Decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007,

4065 de 2008 y las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.


Artículo 231. Desarrollo y Construcción Prioritaria. En el marco de lo dispuesto en el artículo 52

de la Ley 388/97, se declaran de desarrollo o construcción prioritaria para vivienda de interés social o

de interés prioritario (Art. 52 Ley 388 de 1997) de predios que forman parte de las zonas de expansión

urbana denominadas Areas de Expansión Urbana Integral: Simón Bolivar, Quebrada Seca, Progreso 1,

Progreso 2, El Rodeo-Minuto de Dios, Carmen de Tonchalá 1-Puente Cúcuta, Carmen de Tonchalá 2.

Ver Plano No.4. Clasificación del Suelo – Clases de Suelo Urbano y de Expansión. Corresponderá al

Ejecutivo Municipal identificar los predios cobijados dentro de los polígonos de las zonas de expansión

antes referidos, actuación que deberá adelantar dentro del término de seis (6) meses contados a partir

de la sanción del presente Acuerdo Municipal.

SEPTIMA PARTE. MODIFICACIONES SEPTIMA PARTE DEL ACUERDO 0083 DE 17 DE ENERO DE 2001.

Artículo 149.- Ajustes Séptima Parte del Acuerdo 083 de 2001. Modifíquese parcialmente la SÉPTIMA

PARTE del Acuerdo 0083 de 17 de enero de 2001, en especial los artículos que a continuación se relacionan:

Artículo 150.- Adicionese el siguiente contenido al Artículo 233 del Acuerdo 083 de 17 de enero de

2001. PROGRAMA DE EJECUCIÓN:

INVERSIÓN Y EJECUCIÓN PRIORITARIA CONFORME A LA ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL PROPUESTA EN LA REVISIÓN EXCEPCIONAL DEL POT. Se aprueban los siguientes

proyectos prioritarios, los cuales buscan cumplir con la Estrategia de ordenamiento Territorial propuesta en la

Revisión excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, proyectos que deberán liderarse por parte de la

Administración Municipal en asocio con las entidades que puedan aportar al logro de los objetivos trazados,

pudiendo para ello apoyarse en formas . Dichos proyectos deberan liderarse una vez se apruebe y adopte el POT

y hasta tanto dure vigente el instrumento, sin perjucio de eventuales ajustes que se surtan:

PROGRAMA DE EJECUCIÓN REVISIÓN EXCEPCIONAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SUELO URBANO Impulso al desarrollo de Proyectos de Renovación Urbana por el sector público y privado,

incentivando la inversión en zonas deterioradas, impulsando la generación de proyectos de

vivienda de interés social

Apoyo para la implementación de Planes parciales de desarrollo que permitan la generación

de suelo urbano para los usos previstos, brindando impulso a proyectos de vivienda, con

énfasis en vivienda de interés social

Estudios de caracterización de zonas que permitan determinar el grado de vulnerabilidad y

la amenaza a que se encuentran expuestos, conforme necesidades que se prioricen

Elaboración del manual de edificaciones especiales

Adquisición bienes requeridos para la implementación de programas y proyectos

determinantes para la puesta en marcha del POT y Plan de Desarrollo Municipal, agotando

los mecanismos previstos en la Ley (Declaratoria de utilidad pública, enajenación voluntaria,

enajenación forzosa-expropiación)

Declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria para vivienda de interés social o de

interés prioritario (Art. 52 Ley 388 de 1997) de predios que forman parte de las zonas de

expansión urbana denominadas Areas de Expansión Urbana Integral: Simón Bolivar,

Quebrada Seca, Progreso 1, Progreso 2, El Rodeo-Minuto de Dios, Carmen de Tonchalá 1-

Puente Cúcuta, Carmen de Tonchalá 2. Ver Plano No.4. Clasificación del Suelo – Clases de

Suelo Urbano y de Expansión.

Implementación de Programas de enajenación onerosa de bienes fiscales que no sean

necesarios para prestación de servicios por parte del Municipio, o que no hagan parte de

programas de titulación gratuita, generando incentivos económicos para su legalización.

Saneamiento de la propiedad pública inmobiliaria




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SERVICIOS

PÚBLICOS

Extensión, reposición y mantenimiento de redes de servicios públicos domiciliarios en zonas

urbanas, así como la construcción de redes en suelos de expansión urbana y en zonas

rurales en que exista la factibilidad técnica y necesidad del servicio, a cargo de las empresas

prestadoras del servicio público.

Análisis de condiciones de prestación de servicios en zonas residenciales y comerciales

(revisión) y análisis de la extensión de nuevas zonas de urbanización.

Apoyo al Proyecto Multipropósito CINERA

Fortalecimiento de la calidad y cobertura de servicios públicos domiciliarios

Seguimiento y control Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad

Implementación del Plan Integral de Residuos Sólidos

Impulso y gestión que permitan la construcción y puesta en marcha de plantas de

tratamiento de aguas residuales para la ciudad,

Análisis factibilidad de instalación de equipamiento de servicios de reciclaje en la ciudad,

bajo parámetros de calidad ambiental

Estudio, diseño y proyección de la construcción de sistema de alcantarillado de aguas lluvias

para la ciudad, con ejecución por etapas

VIVIENDA

Legalización y titulación gratuita de predios invadidos antes de 30 de noviembre de 2001,

localizados en zonas que no presentan condiciones de riesgo no mitigable, que no se

encuentren localizados en suelos de protección o zonas insalubres y que se encuentren

destinados para vivienda de interés social.

Definición de zonas destinadas para proyectos de vivienda de interés social y vivienda de

interés prioritario Impulso a los planes de vivienda de interés social para disminuir déficit, incluyendo

proyectos de autoconstrucción Alianzas estratégicas con empresas, Sena, universidades que permitan la puesta en marcha

e implementación del proyectos de vivienda de interés social Diseño de Proyectos de mejoramiento de condiciones sanitarias y de infraestructura de

viviendas en sectores vulnerables y ejecución de obras quee permitan solucionar problemas

en esta materia

Impulso y gestión de programas y proyectos de construcción de vivienda de interés social y

vivienda prioritaria Formulación de programas y proyectos de reubicación de familias asentadas en zonas de

riesgo no mitigable

Elaboración y puesta en marcha del Programa de Mejoramiento de vivienda de interés social

tanto en área urbana como rural

INFRAESTRUCTURA VIAL

Impulso a la continuación del proyecto Anillo Vial Occidental

Rehabilitación malla vial según prioridades, actuación sobre rutas de transporte público y

corredores sobre equipamientos de interés comunitario, que permitan mantener en

condiciones transitables los ejes de las vías, conforme inventario vial

Proyectos de repavimentación y demarcación de ejes viales

Proyectos de ampliación y mejoramiento de corredores viales, vías urbanas y rurales, pasos

peatonales que demanden intervención y construcción de obras de arte para evitar deterioro

de infraestructuras, conforme estudios de necesidades.

Apoyo y gestión para la implementación del sistema de transporte masivo

Proyectos de construcción de ejes viales determinantes para el desarrollo de la ciudad

Apoyo y gestión nacional e internacional para la terminación o construcción de vías y pasos

elevados que mejoren la conectividad de Cúcuta con el resto del País

Elaboración de proyecto de mejoramiento e instalación de red sistematizada de semáforos,

sistema de paradero de buses, definición de sitios con requerimientos de señalización vial,

zonas azules

EQUIPAMIENTO Estudios y diseños de centros de servicios comunales y corregimentales y gestión que

permita la implementación, permitiendo elevar el control y vigilancia cívica Proyectos de construcción, adecuación, ampliación, modificación, reforzamiento estructural,

mantenimiento de plantas físicas, intervención en general de establecimientos o centros

educativos que permitan su modernización e inclusión de aulas de sistemas, conforme

estudios de necesidades.

Continuación proyectos de Construcción de Megacolegios e impulso y gestión para la

generación de nuevos proyectos




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Proyectos de construcción, adecuación, ampliación, modificación, reforzamiento estructural,

mantenimiento de plantas físicas, fortalecimiento o intervención de equipamientos en salud,

renovación e intervención sobre de centros de salud y puestos de salud con énfasis en zonas

vulnerables, conforme estudios de necesidades

Fortalecimiento de la infraestructura prestadora de servicios administrativos que presta el

Municipio

Proyectos de señalización urbana, vial y turística, amoblamiento urbano, conforme estudios

de necesidades

Alianzas estratégicas con Universidades, Sena, gremios locales y nacionales, empresas

privadas, ONG´s, entre otros, que permitan generar o fortalecer espacios para capacitación

comunitaria o satisfacción de necesidades urbanas, gestionando recursos de inversión para

consolidación, construcción o fortalecimiento de infraestructuras

Diseño de Proyectos de comedores escolares, según necesidades

Proyectos de adecuación y actualización de bibliotecas y escenarios culturales

Impulso a la generación de Centros Educativos Tecnológicos

Proyectos de fortalecimiento equipamientos en salud y educación

Estudio y diseño para la implementación de proyectos de centros comerciales para ubicación

de vendedores ambulantes

Diseño y gestión para la instalación de la Comercializadora Internacional en la ciudad

PATRIMONIO- CULTURA-TURISMO

Potenciación sitios de interés de la ciudad

Diseño de estrategias de protección de bienes culturales (Monumentos Nacionales), gestión

de recursos para su recuperación y exaltación

RECURSOS NATURALES, MEDIO AMBIENTE Y MOVILIDAD

Proyectos de diseño, construcción, dotación, rehabilitación, ornato, mejoramiento,

protección, conservación, embellecimiento y rescate de bienes de uso público, según

corresponda, especialmente actuando sobre vías de uso público incluidas las peatonales,

escenarios deportivos, zonas verdes activas y pasivas, bahías de parqueo, vías peatonales,

andenes, ciclorutas, protección y conservación de cuencas de ríos, rondas de ríos, , parques

lineales de ríos, separadores, áreas de cesión, bosques, zonas de reserva, bienes de valor

patrimonial, áreas articuladoras del espacio público, mobiliario urbano y señalización vial,

conforme estudios de necesidades por comunas y corregimientos.

Diseño, gestión recursos e impulso para la consolidación de escenarios deportivos, conforme

necesidades

Gestión para el mantenimiento de escenarios deportivos existentes en el Municipio,con

patrocinios de empresas, entidades, comunidades, celebración de convenios

Formulación e implementación de proyecto de protección de la ciudad contra la

contaminación visual y auditiva, con protección de zonas exclusivas residenciales

Implementación de proyectos que permitan la disminución de impactos ambientales

negativos por explotación insostenible de recursos naturales renovables y no renovables

Diseño de proyectos que permitan cofinanciación de entidades públicas o privadas para el

mejoramiento, recuperación o protección del espacio público, suscripción de convenios de

administración de parques y zonas verdes

Implementación de programas de reciclaje, educación ambiental, que partan desde la

separación domiciliaria de los residuos sólidos, incentivando la participación de ONG´s,

empresas organizadas en el desarrollo de los proyectos que se formulen, así como en las

campañas de educación ambiental, con el fin de orientar a los habitantes sobre el manejo de

los residuos sólidos y desechos, proporcionando alternativas de solución a los problemas de

disposición final actuales.

Elaboración y consolidación manual del espacio público

1. Proyectos del Sistema de Movilidad Sistema de Transporte Masivo. A continuación se presenta el

siguiente cuadro indicativo de proyectos del Subsistema Vial que integra mejoramiento de corredores viales

existentes, construcción de nuevos corredores con sus correspondientes intersecciones, con base en la cual se

definirán las prioridades de inversión. No obstante los estudios específicos que se elaboren para los sectores de

la ciudad definirán la priorización de cada una de estas obras. Dichos proyectos propenden por la

implementación efectiva de proyecto de Sistema Integrado de Transporte Masivo concebido como hecho

metropolitano y de relevancia nacional y además propende por la política de actuación urbana integral de

recuperación de ejes viales determinantes para el desarrollo de la ciudad. Le corresponde al Municipio adelantar

la gestión para la vinculación activa de La Nación en el desarrollo de este sistema:




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PLAN DE EJECUCIÓN INTERSECCIONES

Intersección primaria Av. Los Patios con Anillo vial Perimetral

Intersección primaria Vía Ureña con Anillo Vial Oriental

Intersección primaria Av. Canal de Bogotá con Anillo Vial de Oriente

Intersección primaria Av. 7 Vía a San Faustino con Anillo Vial de Oriente

Intersección primaria Anillo Vial de Occidente con Av. Paralela Aeropuerto

Intersección primaria Anillo Vial de Occidente con A 30

Intersección primaria Av. Canal de Bogotá con Anillo Vial de Occidente

Intersección secundaria Tv 17 Autopista la Atalaya con A 1

Intersección secundaria Dg Santander con Av. Gran Colombia

Intersección secundaria Av. El Rodeo con C 15

Intersección secundaria Av. Los Libertadores con C 30

Intersección secundaria Tv 17 Autopista Atalaya con A 26 b

Intersección primaria C 8 N con Av. Los Libertadores

Intersección primaria A 8 con Anillo Vial de Oriente

Intersección primaria Av. Canal de Bogotá con C 8 N

Intersección primaria A 0 con Av. Pinar del Rio

Intersección primaria Conector Av. 0 con Autopista San Antonio con Av. San Antonio

Intersección primaria Av. Camilo Daza con A 13

Intersección primaria Av. Camilo Daza con A 7 Panamericana

Intersección primaria Av. Libertadores con Av. Canal de Bogotá

Intersección primaria Dg Santander con Av. Los Libertadores

PLAN DE EJECUCIÓN CORREDORES NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE MASIVO

TIPO LONG. KM Nombre

CORREDORES INTERNACIONALES 5 A San Antonio

CORREDORES INTERNACIONALES 1 A ureña

CORREDOR EXCLUSIVO SITM 4 A 7 Av. Al Aeropuerto

CORREDOR EXCLUSIVO SITM 5 Dg Santander

PLAN DE EJECUCIÓN INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE MASIVO

TIPO NOMBRE

PATIOS DE MANTENIMIENTO Y ESTACIONAMIENTO DE BUSES San Gerardo

PATIOS DE MANTENIMIENTO Y ESTACIONAMIENTO DE BUSES La Quinta

PATIOS DE MANTENIMIENTO Y ESTACIONAMIENTO DE BUSES Atalaya

PATIOS DE MANTENIMIENTO Y ESTACIONAMIENTO DE BUSES Divina Pastora




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PATIOS DE MANTENIMIENTO Y ESTACIONAMIENTO DE BUSES Patios

TERMINAL Atalaya

TERMINAL Patios

TERMINAL INTERNACIONAL La Quinta

TERMINAL DE RUTA Prados del Este

TERMINAL DE RUTA El Resumen

TERMINAL DE RUTA Divina Pastora

TERMINAL DE RUTA El Rodeo

TERMINAL DE RUTA Simón Bolívar

TERMINAL DE RUTA Trigal del Norte

TERMINAL DE RUTA El Salado

ESTACION INTEGRACION INTERMEDIA Chapinero

ESTACION INTEGRACION INTERMEDIA Patios 1

INTERCAMBIADOR La merced

INTERCAMBIADOR Prados del Norte

INTERCAMBIADOR Popular

INTERCAMBIADOR San Mateo

ESTACION AE Tonchalá

ESTACION AE El Resumen

ESTACION AE La Gazapa

PLAN DE EJECUCIÓN: VÍAS A INTERVENIR CON CARÁCTER PRIORITARIO

VIA LONG MT TIPO_VIA SUBSISTEMA ANCHO

Av. Pinar del rio desde Redoma Pinar del Rio

hasta Redoma San Luis 2254 VT - 3 Malla Vial Arterial 20

Diagonal Santander 2804 VT - 3 Malla Vial Arterial 15

Autopista San Antonio 2534 VT - 2 Malla Vial Arterial 10

Av. Demetrio Mendoza desde Redoma Carlos

Ramírez P. hasta el Escobal 5122 VT - 4 Malla Vial Arterial 10

Av. Panamericana desde Redoma Aeropuerto

hasta Redoma Anillo Vial O. 2467 VT - 3 Malla Vial Arterial 15

Autopista atalaya desde Redoma del Terminal

hasta límite Urbano 5905 VT - 3 Malla Vial Arterial 15

Av. al Aeropuerto desde Redoma Terminal hasta

Redoma del Aeropuerto 4202 VT - 1 Malla Vial Arterial 80

Av. Canal Bogotá desde Anillo Vial Occidental

hasta Anillo Vial Orient 1396 VT - 2 Malla Vial Arterial 50

Av. Canal Bogotá desde Anillo Vial Occidental

hasta Anillo Vial Oriental 9231 VT - 2 Malla Vial Arterial 30

Anillo vial de occidente 23092 VT - 3 Malla Vial Arterial 20

Av. los Libertadores desde San Rafael hasta

Redoma el Aeropuerto 7297 VT - 3 Malla Vial Zonal 20

Av. Camilo Daza desde Redoma Aeropuerto

hasta Aeropuerto Camilo Daza 253 VT - 3 Malla Vial Zonal 24

Prolong. Av. las Américas desde Autop. Atalaya

hasta Conector el Rodeo 1164 VT - 3 Malla Vial Arterial 18

Av. las Américas Desde Av. Camilo Daza hasta

Autopista el Zulia 793 VT - 2 Malla Vial Zonal 8




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Av. perimetral al Aeropuerto desde Av. las

Américas - Anillo Vial Occ 4286 VT - 2 Malla Vial Arterial 8

Av. los Libertadores desde San Rafael hasta

Redoma el Aeropuerto 374 VT - 3 Malla Vial Zonal 24

Conector Av. 0 con Autopista San Antonio

(Proyec. Área Metropolitana) 1723 VT - 3 Malla Vial Zonal 20

C 8 N 647 VT - 4 Malla Vial Zonal 8

A 8 1981 VT - 2 Malla Vial Zonal 8

C 8N 591 VT - 4 Malla Vial Zonal 8

AV SAN FAUSTINO 410 VT - 2 Malla Vial Arterial 20

AV SAN FAUSTINO 1887 VT - 2 Malla Vial Arterial 20

AV CANAL DE BOGOTA 1975 VT - 2 Malla Vial Arterial 20

AV EL RODEO 5369 VT - 2 Malla Vial Arterial 20

PLAN DE EJECUCIÓN: REHABILITACIÓN MALLA VIAL URBANA Y RURAL DETERIORADA

DESCRIPCIÓN

Proyectos de ampliación y mejoramiento de corredores viales, vías urbanas y rurales que demanden

intervención, conforme estudios de necesidades.

Apoyo y gestión para la implementación del sistema de transporte masivo

Proyectos de construcción de ejes viales determinantes para el desarrollo de la ciudad

Apoyo y gestión nacional e internacional para el mejoramiento, rehabilitación, terminación o construcción

de vías y pasos elevados que mejoren la conectividad de Cúcuta con el resto del País y con

2. Proyectos del Sistema de Parques - Espacio Público:

PLAN DE EJECUCIÓN: PARQUES A INTERVENIR CON CARÁCTER PRIORITARIO

CLASIFICACION TIPO DE PARQUE NOMBRE

Parque Ecológico de

borde

Parque ecologico de borde los

morros Los Morros

Parques urbanos Propuesto Parque lineal Pamplonita

Parques urbanos Propuesto

Parque Lineal Av. Cero tramo Av. Pinar del Río

Autopista San Antonio

Parque lineal de

ronda Propuesto Parque lineal Canal Bogotá

Parque lineal Propuesto Parque lineal La Gazapa

Parque lineal de

ronda Propuesto Parque lineal Pamplonita

Parques urbanos Propuesto Parque lineal Táchira

Parques urbanos Propuesto Parque urbanos las Brujas y Tonchalá

Parques urbanos Propuesto Parque urbano Las Flores

Parque Ecológico de

borde Propuesto Parque urbano Las Lomas

Parques urbanos Propuesto Parque urbano Quebrada Seca

Parques urbanos Propuesto Parque urbanos Tonchalá

Parques urbanos

Propuesto por renovacion

urbana

Proyectos de espacio público por renovación

Urbana

Parques urbanos Existente

Parque Santander y demás parques del sector

central y el área urbana




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Artículo 236. Las Intervenciones estratégicas y los instrumentos de la Ley 388 De 1997.

Concepto. Para el desarrollo de las intervenciones estratégicas, se requieren acciones integrales de:

renovación urbana, conservación, intervención, mejoramiento y desarrollo de nuevas áreas para la

implementación de proyectos a gran escala, considerando que dichas intervenciones definen acción

integral sobre la ciudad y transformaciones estructurales.

Para el desarrollo de las Intervenciones estratégicas, se utilizarán los mecanismos de planificación y gestión

establecidos por la Ley 388 de 1997 y las demás normas que lo modifiquen, sustituyan y reglamenten; con el

propósito de inducir transformaciones urbanísticas significativas.

Los instrumentos de Planificación y gestión son los siguientes: A nivel de planificación y ordenamiento del

territorio, en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial se cuenta con las figuras de los Planes parciales, los

Planes locales, las unidades de actuación urbanística y los macroproyectos urbanos. Adicionalmente, como

desarrollos posteriores, se cuenta con decretos reglamentarios del Alcalde, los permisos y licencias mediante

los cuales se autorice la ejecución de las Actuaciones urbanísticas. Para su ejecución se cuenta además con los

Instrumentos de Gestión.

Forman parte de las intervenciones estratégicas, las OPERACIONES ESTRATÉGICAS concebidas en la revisión

excepcional del POT que se definen a continuación:

236.1. Operaciones Estratégicas. Definición. Las Operaciones Estratégicas son conjuntos de actuaciones

relacionadas directamente con áreas que requieren procesos de transformación, en función de la Estrategia de

Ordenamiento.

En cada operación convergen intervenciones sobre diferentes sistemas estructurantes y se definen áreas para el

desarrollo de proyectos, que buscan redefinir o reforzar el papel de cada ámbito de actuación a escala zonal, municipal y/o metropolitana.

En las Operaciones Estratégicas confluyen instrumentos de planeamiento y de gestión, así como mecanismos para propiciar la actuación conjunta entre los sectores público y privado.

Objetivos de ordenamiento comunes a las Operaciones Estratégicas.

Son objetivos comunes a las Operaciones Estratégicas, los siguientes:

1. Generar complementariedad de las acciones públicas.

2. Definir instrumentos de gestión, de acuerdo a las condiciones existentes y al marco normativo vigente.

3. Optimizar los procesos de formulación y adopción de proyectos.

4. Definir mecanismos de coordinación y responsabilidad al interior de la Administración Municipal.

5. Establecer mecanismos de coordinación para las instituciones municipales.

Contenido de las Operaciones Estratégicas.

La formulación de las Operaciones Estratégicas debe desarrollar como mínimo, los siguientes contenidos:

1. Objetivos.

2. Políticas y estrategias.

3. Estructura de coordinación institucional.

4. Instrumentos para la ejecución de la Operación.

5. Componente urbano, que consta de los siguientes temas:

a. Estructura Ecológica Principal.

b. Sistema de movilidad.

c. Sistema de espacio público.

d. Sistema de equipamientos.

e. Proyectos, programas, acciones y entidades responsables.

f. Fijación de presupuestos

g. Metas a corto, mediano y largo plazo.




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Parágrafo El componente urbanístico de las Operaciones Estratégicas se formula mediante normas particulares

que serán adoptadas mediante decretos reglamentarios donde se precisarán las normas aplicables.

Identificación de las Operaciones Estratégicas. Con el objeto de dar prioridad a los proyectos y demás

actuaciones necesarias para concretar el Modelo de Ordenamiento, se definen Operaciones Estratégicas

concebidas en función de su localización, sus condiciones urbanísticas, su relación con el Sistema de Transporte

Masivo y el rol estratégico que cumplen en los contextos municipal y metropolitano. Estas operaciones deberán

ejecutarse a partir de la sanción del presente acuerdo y concebirse de manera obligatoria dentro de los Planes de Desarrollo de las Administraciones Municipales hasta tanto no se logre el objetivo esperado.

Las Operaciones Estratégicas y sus objetivos son los siguientes:

OPERACIONES ESTRATÉGICAS

OPERACIÓN ESTRATÉGICA

OBJETIVOS PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORITARIOS

Nuevo Distrito de

Innovación y Tecnología

Establecer un ámbito propicio para el

desarrollo de actividades relacionadas con

la investigación y la innovación tecnológica, aprovechando las condiciones

de localización y proximidad al Aeropuerto y al Anillo vial.

Propiciar el asentamiento y

complementariedad de empresas que desarrollen procesos de innovación

tecnológica.

Conformar un ámbito de altas cualidades urbanísticas y ambientales, propicio par a

el desarrollo de actividades relacionadas con la investigación y la innovación

tecnológica.

Desarrollo de estudios técnicos

preliminares.

Ordenamiento total del ámbito de la Operación.

Conformación de la estructura urbana y de los polígonos destinados al desarrollo

de actividades de investigación e

innovación. Definición de norma específica y de

instrumentos de gestión.

Aeropuerto Camilo Daza

Conformar un entorno adecuado para el

funcionamiento y articulación del Aeropuerto, en relación con la estructura

urbana y la ocupación de la ciudad.

Integrar adecuadamente el aeropuerto a la dinámica urbana.

Definición de afectaciones generadas por

operaciones aeroportuarias. Conformación de bordes urbanos del

aeropuerto.

Generación de espacio público articulado al sistema general.

Zona de servicios

especiales e institucionales

Conformar una centralidad de escala

metropolitana de altas calidades

urbanísticas. Generar espacio público. Y equipamientos

de escala metropolitana. Propiciar la localización de actividades

centrales.

Ajuste de la movilidad y de los perfiles

viales.

Generación de espacio público lineal. Localización de nuevas infraestructuras y

actividades

Zonas de colinas y laderas

– Intervención estratégica en zonas de riesgo

Integrar urbanísticamente el sector.

Conformar un ámbito paisajístico y ambiental de altas calidades.

Generar espacio publico

Implementar la gestión integral del riesgo

Realización de estudios técnicos de

detalles que determinen zonas de riesgo mitigable y de riesgo no mitigable.

Recuperación geomorfológica.

Diseño y conformación paisajística. Reconformación de perfiles viales y de

perfil urbano.

Procesos de reubicacion de familias Recuperación ambiental

Mejoramiento integral en zonas de riesgo

mitigable con implementación de medidas estructurales y no estructurales.

Zonas de servicios

integrales con carácter binacional

Incluye además zonas del Municipio con potencial

para desarrollar actividades urbano –

rurales de intercambio

Generar ámbitos propicios para la

localización de infraestructuras y actividades que fortalezcan las relaciones

e intercambios binacionales.

Fomentar espacios para la promoción de bienes y servicios de carácter binacional e

internacional.

Realización de estudios técnicos.

Realización de Plan Parcial en la zona de expansión.

Definición de contenidos específicos.

Fortalecimiento de sistemas generales: servicios públicos, accesibilidad,

movilidad, espacio público y equipamientos.

Definición de instrumentos de gestión.




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binacional e internacional,

que estén plenamente justificadas.

Conformación de la estructura urbana.

Promoción de servicios y equipamientos con escala metropolitana y binacional

Mejoramiento de la infraestructura vial

de integración binacional

Parque longitudinal Rio

Pamplonita y Rio Tachira

Recuperar para el beneficio regional y

binacional los Ríos Pamplonita y Táchira Propociar espacios de integración

binacional

Recuperación geomorfológica bordes de

taludes del cauce Implementacion de obras de protección

contra de procesos de socavación lateral

y de fondo Recuperación y manejo paisajistico

Construcción de equipamientos

recreativos Generación de espacios públicos

Adecuación de plazas, plazoletas, senderos peatonales, zonas recreativas,

zonas lúdicas y contemplativas.

Construcción de kioscos de servicios comerciales sin actividades de venta

directa de licor

Instalación de mobiliario urbano

Villa Olimpica

Conformación de equipamiento comunal colectivo de recreación y encuentro

Construcción villa olímpica Generación de espacios públicos

deportivos

Centro de Convenciones y

Exposiciones y usos complementarios

Generación de equipamientos esenciales de impacto regional y binacional

Diseño y construcción de Centro de convenciones y exposiciones para la

gestión de encuentros y convenciones

empresariales a nivel nacional e internacional con el fin de atraer

inversionistas que desarrollen proyectos

empresariales en el territorio de San Jose de Cúcuta.

Canal Bogotá

Intervención estratégica de sectores críticos o deteriorados

Continuación de la prolongación del Canal

hasta su empalme con los Anillos viales Desarrollo de un eje articulador del

espacio público

Construcción de obras de ingeniería Ejecución de proyectos de reposición de

especies y siembra en tramos de interés

Recuperación sector Antigua Cárcel Modelo

Prolongación hasta encuentro anillos viales

Zonas de Expansión – Con

énfasis en Programas de Viviendas de Interés

Social y Viviendas de

Interés Prioritario

Contribuir en la solución de la

problemática del déficil cuantitativo y

cualitatico de vivienda a nivel urbano - rural en el Municipio.

Generación de proyectos de interés

público para beneficios de familias de estratos 1 y 2.

Celebración de acuerdos con propietarios de tierras para permitir la formulación de

proyectos VIS y VIP, que permitan la

incorporación al desarrollo de suelos potencialmente aprovechables para este

tipo de proyectos.

Política de mejoramiento de viviendas y entorno.

Generar incentivos para permitir la habilitación de suelos para usos

residenciales y usos conexos

Construcción de redes de servicios públicos e infraestructura complementaria

que sea requerida en suelos urbanos y de

expansión urbana a cargo de las empresas responsables.

Implementación del programa de

Mejoramiento Integral de Vivienda y

entorno en el Municipio, para permitir el mejoramiento de viviendas en estado

crítico.

Formulación y adopación de Planes Parciales, PIDUS o Macroproyectos de

Interes Social Nacional, para la generación de proyectos de desarrollo

urbanistico público y en asocio con el

sector privado, a fin de ofertar viviendas de interés social y viviendas de interés

prioritario, con adecuados estanderes

urbanisticos; a la poblacion damnificada por el invierno, poblacion localizada en

zonas de alto riesgo no mitigable, poblacion desplazada por la violencia y

población vulnerable de estratos 1 y2




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Artículo 152. Modifíquese el Artículo 237 del Acuerdo 083 de 17 de enero de 2001, el cual quedará así:

Artículo 237. Instrumentos de gestión:

Instrumentos urbanísticos

El reajuste de tierras

La integración inmobiliaria

La cooperación entre participes.

Las Unidades de Actuación Urbanística.

Los Bancos de Tierras.

Instrumentos jurídicos

La enajenación forzosa

La enajenación voluntaria

La expropiación por vía judicial

La expropiación por vía administrativa

La declaratoria de utilidad pública

La declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria

Los derechos de preferencia

Instrumentos financieros. Son aquellos que permiten obtener recursos económicos para la implementación

de las actuaciones urbanísticas previstas en el presente Plan, su programa de ejecución o en los demás

instrumentos de planificación y se establecen en ejercicio del poder impositivo del Municipio en las condiciones

establecidas en la constitución política y la ley o con desarrollo de mecanismos en los cuales opera la voluntad y

el principio de contraprestación. De igual manera, se pueden traducir en figuras que desde el presupuesto y

gasto público faciliten el direccionamiento de recursos a las finalidades establecidas en el presente Plan. Son

instrumentos de financiación:

1. Distribución de cargas y beneficios.

2. Participación en la plusvalía.

3. Contribución por valorización.

4. Infraestructura para servicios públicos.

5. Compensaciones por tratamiento de conservación y obra pública.

6. Edificabilidad adicional.

7. Transferencia y compensación de obligaciones (incluye La convertibilidad de índices de

edificabilidad en títulos valor.

8. Compensaciones por causa de afectaciones.

9. Financiación de renovación urbana.

10. Títulos representativos de derechos de construcción y desarrollo.

11. Pagarés de reforma.

12. Bonos de reforma urbana.

13. Bancos inmobiliarios.

14. Multas y sanciones.

Artículo 153.- Articulación de los planos oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial. El

Departamento Administrativo, Área Planeación Corporativa y de Ciudad actualizará los planos oficiales

adoptados por el presente Acuerdo, con base en los actos administrativos que desarrolle el Plan, con el objeto

de mantener actualizada la cartografía temática en cada uno de los niveles de información que la conforman. La

adopción del nuevo plano y derogación del anterior se hará mediante Decreto.

TÍTULO VII. DISPOSICIONES FINALES

Artículo 154.- Referencia a entidades públicas. Cuando en el presente Acuerdo se haga referencia a

entidades públicas del orden municipal, debe entenderse que alude a las existentes, o a las que en el futuro

hagan sus veces.

Artículo 155.- Transición. Los trámites iniciados antes de la fecha de entrada en vigencia del presente

Acuerdo, con fundamento en las normas contenidas en el Acuerdo 0083 del 17 de Enero de 2001 (Plan de

Ordenamiento Territorial de San José de Cúcuta), se adelantarán y resolverán con sujeción a las disposiciones

que les dieron origen, salvo que los interesados manifiesten expresamente y por escrito su voluntad de acogerse

a las nuevas normas.




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Artículo 156. Normas para proyectos particulares. Las normas que regularán el desarrollo de proyectos

particulares corresponden a las determinadas en este Acuerdo, en especial las contenidas en la Quinta Parte, las

cuales aplicarán para las zonas con tratamiento de desarrollo, renovación, consolidación y mejoramiento

integral, hasta tanto no se adopten normas particulares que sean necesarias para reglamentar los tratamientos.

En cuanto al tratamiento de conservación las normas se regiran por las determinantes que correspondan al tipo

de proyecto.

En caso de ausencia de norma y hasta tanto no sea reglamentado, continuarán vigentes las normas que se

encuentran en el Acuerdo 083 de 2001.

Artículo 157. Compilación. El Alcalde Municipal de San José de Cúcuta, en el término de seis meses contados

a partir de la publicación del presente Acuerdo, compilará en un solo cuerpo las normas vigentes del Acuerdo

0083 del 17 de Enero de 2001, y la revisión adoptada mediante este Acuerdo, con el fin de garantizar los

principios de simplicidad y transparencia establecidos en el artículo 100 de la Ley 388 de 1997. Igualmente, la

Administración Municipal divulgará y capacitará a sus funcionarios y comunidad interesada en la temática sobre

el contenido del Plan de Ordenamiento Territorial, para efectos de facilitar su comprensión y aplicación.

Artículo 158. Derogatorias. El presente Acuerdo deroga expresamente el Acuerdo 031 de 2005, 002 de

2006 y los artículos del Acuerdo 083 de 2011 que expresamente se han relacionado en el presente acuerdo.

Artículo 159. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dada en San José de Cúcuta, a los Treinta (30) días del mes de Diciembre del año dos mil once. (2.011).

EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNCIPAL DE SAN JOSE DE CUCUTA

HACE CONSTAR:

Que, al presente Proyecto de Acuerdo se le dieron dos (2) debates reglamentarios en días diferentes cada uno,

manifestando la Corporación su deseo que sea norma municipal.

Lo certifico y doy fe,




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