POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA, CONTROL Y APOYO DE LA EDUCACION EN CL DEPARTAMENTO DEL META Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIUbIES

EL SECRETARIO BE EDUCACION DEL DEPARTAMENTO DEL META

En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial las corifcridas en I:a

Constitución Política de Colombia en sus artículos 365, 209, 189 y 67 y las cstablcr:id::-, en las leyes 11 5 de 1994,489 de 1989,715 de 2001 y el decreto 0007 de 1'95 y

COMSIDERANDQ:

Que el Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia establece que: ". . . Ccrrespoi?~'? al Estado regular y ejercer la Suprema Inspección y Vigilancia de la cducaciórl con nl ,+i

de velar por su calidad, el cumplimiento de sus firies y por la rnejor forrnrlción inoi...!, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento OiI cewiuic. asegurar a los menores las condiciones necesarias para el acceso y pci-tn8ricncia cn -\l sistema educativo.. ."

Que el Artículo 189 de la Constitución Política de Colonlbia, faculta al señor prt.:c;idenie !?.i

la república para ejercer Inspección y Vigilancia de la Educación.

Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia establece, la funci¿>i-i administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con f~indameiiío en los principios de igualdad, moralidad, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la dcsconcentracióii ( l ? funciones.

Que el artículo 365 de la Constitución Política de Colombia atribuye al estacic, Colombiano la regulación y ejercicio de la Inspección, Vigilancia y Control del Servicio Público Educativo.

En los Artículos 170 y 171 de la Ley 1 15 de 1994, se establecen las funciones y competencias de Inspección, Vigilancia y Control de los establecimientos Educatii~os a través de las Secretarias de Educación.

El Artículo 10 del Decreto 0907 del 23 de mayo de 1996, dispone que los departamerito:;, municipios certificados y distritos, a través de las respectivas secretarías de educación expedirán el reglamento territorial para el ejercicio de las funciones de Inspección y Vigilancia de la Educación, teniendo en cuenta lo dispuesto en el rnismo y en las di-'m% normas concordantes que se promulguen.

Que el artículo 6.' Numeral 6.2.7 de la ley 715 de 2001, dentro de las cat~ipetencicar, atribuidas al departamento frente a los municipios no certificados señala la de ejnrccr Inspección, Vigilancia y Supervisión de la educación en su jurisdicción, en ejercicio de 1-1 delegación que para tal fin realice el Presidente de la república.

En los Artículos l o 0 Y 30° del Decreto 0907 del 23 de mayo de 1996, estipula I;I expedición de reglamento territorial y otorga las funciones de Inspección y \/igilancia :iI señor Gobernador en armonía con el Artículo 170 de la Ley 115 de '1994.

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L- a J RESOLUCION No. ' de 2006

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El Decreto 0907 del 23 de mayo de 1996, en su capítulo 1 1 1 , establece los procesos c!5:

evaluación de la competencia de Inspección, Vigilancia y Control.

Que el Decreto No. 0337 de 2002 define las funciones de los dependencias de la Gobernación, en el Articulo 66" establece la estructura orgánica de la Secretaria (je Educación, en el numeral 9' del articulo 69" indica que una de las furiciones de la Unidad Administrativa de Desarrollo Ediicativo es la de " Coordinar el ejercicio (in Inspección y Vigilancia del Sector Educativo"

Por lo anteriormente expuesto,

RESUELVE:

ART~CULO lo. DIRECCION Y ADMINISTRACIÓN RE LAS FUPlCIOMES VZ IMSPECCIÓRI, VIGILANCIA, CONTROL EN El, SECTOR EDUCATIVO: Lo í~inción (5 Inspección, Vigilancia y Control del Servicio Educativo es competencia de la Adininistración Departamental, Secretaría de Educación, ejerciéndola a travíls del ccluijlo interdisciplinario conformado por Supervisores, Directores de Niíclco c lc . Desarro1i9 Educativo y Profesionales Universitarios de la Secretaria de Educaci(>n, otra: -5ecrclar 1:':; e Institutos Descentralizados.

ART~CULO 2'. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES. Entiéiidase por Inspecci~~:i, Vigilancia y Control de la Educación la competencia para realizar acciones estratécgic:\s destinadas a mejorar la calidad, cobertura, eficiencia y equidad educativa, a través de \a verificación del cumplimiento de las normas mediante el ejercicio del control.

ART~CULO 3". AIMBITO. Las funciones de Inspección, Vigilancia y Control cle la Educación del Departamento del Meta, frente a los municipios NO CERTIFICADOS, -2

ejercerá en las Instituciones y Centros de Educación de carácter formal, no formal e informal, de naturaleza oficial y privada.

ART~CULO 4'. OBJETO. La Inspección, Vigilancia y Control eti el Dcpartornento (121

Meta, estará encaminada a fortalecer los procesos pedagógicos y administrativos, par3 cl mejoramiento de los indicadores del sector, que permitan consolidar su acitsnomí~, democratización del gobierno escolar y orientación de los procesos pedagógicos y administrativos posibilitando la ampliación de coberttira, el mejoramiento de I:ii caliclarl y eficiencia del sistema educativo

ART~CULO 5 O . PRINCIPIOS. La ejecución de la Inspección, Vigilanci~ y C~i i t ro l tlr! 1::

Educación en el Departamento del Meta, debe estar enmarcada cn los prir~cipic~r, (12:

Eficacia, Transparencia, Concurrencia, Subsidiaridad, Oportunidad, i 'zrtir~enci?, Competencia, Legalidad, Igualdad, Permanet~cia, Autonomía, Coardinaciói~, Eq~ii(lac! y Participación.

ART~CULO 6 O . FINES. La Inspección, Vigilancia y Control de la liclucacióli (:ti 1.1 Departamento del Meta, debe propender por el cumplimiento de los firies y objcitivos de 'a Educación.

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POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL EJEriClClO DE LA INSPECCION, VIGILANCIA, CONTROL Y APOYO DE LA EDUCACIÓN EN El- DEPARTAMENTO DEL META Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES

ART~CULO 7'. COMPETENCIA. La Inspección, Vigilancia y Control de la Educación en 01 Departamento del Meta, es competencia de la Administración Departamental, q ~ i e a travPe: de la Secretaría de Educación Departamental, ejecuta procesos fur~cionalcs permanentes y para tal efecto contará con un Equipo Interdisciplinario.

ART~CULO 8'. CRITERIOS GENERALES En el desarrollo de las competencias ql!? corresponden a las Entidades Territoriales para ejercer la Inspección, Vigilancia, Control y Supervisión de la educación en su jurisdicción de acuerdo con las normas vigentes y cn especial las contenidas en los Artículos 6' Y 7' de la ley 715 de 2001, se deben tnn::: en cuenta los siguientes criterios:

El Control sobre el cumplimiento de las normas vigentes, la gestión de Ir>? funcionarios, la asignación y usos de los recursos físicos financicror, tiel s~>cirjr educativo. La evaluación en cumplimiento de las normas vigentes Los encargados de ejercer la función In:cpección, Vigilancia y Control del s9ctf I educativo serán funcionarios de reconocida idoneidad. Los informes que presenten los funcionarios responsables de 12:: fiiric:ioner. ( i r ' Inspección, Vigilancia y Control del servicio educativo se ajustw-íiri a 17; norin;,i administrativas del debido proceso.

A R T ~ U L O O". FORMAS Y MECANISMQS. La Secretaria de Ed\ic:\cicíii ( i , l Departamento del Meta contará con el apoyo del Equipo Interdisciplin~rio cnnforniarh por los Supervisores, Directores de Núcleo de Desarrollo Educativo y F'r-oíesi~nalr.~; Universitarios, quienes a través de sus respectivos planes operativos trabajaran en forr-íi? coordinada y sistemática desarrollando acciones de asesoría, seguimiento, supervisi0ii, evaluación y control de los procesos pedagógico- administrativos, en las rospec t i ~ ;~~ divisiones territoriales y en los programas asignados.

La función de la Inspección, Vigilancia y Control se efectuará mediante acciones cin evaluación, reuniendo evidencias pertinentes y validas por medios de pruebas materi2lc-, documentales, testimoniales y analíticas.

Los informes se ajustarán a las normas administrativas del debido proccso y deber:'lii contener descripción de los hechos; análisis de las causas, conclusiones f~ind~~mentralcr;:~ y recomendaciones conducentes para mejorar las situaciones presentadas.

Los resultados de la evaluación se utilizarán para efectuar asesoría, seguin-iicrito :7 10; procesos con el fin de definir y revisar normas o especificaciones tkcnicns cic tijl,2 pedagógico y administrativo o para sugerir alternativas de solucibn a Ion, problcim-)- detectados

ART~CULO 10". MEDIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN Para efect~inr If7 evaluación con fines de Inspección y Vigilancia e la Educación en el Dcpari:.inenio c+I Meta, se podrán utilizar medios e instrumentos tales como visitss perihclicas 3 lo? establecimientos educativos de educación formal y no formal, entrevistar. (irup-ll(;s

K t S U L U L I U N No. ' "' 'S ae LUUC)

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individuales con integrantes de la comunidad educativa, reuniones técnicas de trabiljo con el personal docente, directivo-docente y administrativos, demostraciones y revisioncs de registros y documentos que hagan parte del Proyecto Educativo Institucional.

Los medios e instrumentos se especificarán según las características, necesidades local~??s y se adoptarán todos los demás medios e instrumentos que sean pertinentes.

ART~CULO 11". EJECUCION DEL PROCESO La Inspección, Vigilancia, Control y Apoyo al Servicio Educativo estará fundam~ntada en la evaluaciún d e procesos curriculares, con el fin de obtener información necesaria, pertinente, oport~ina y suficieillc de los procesos educativos; se realizará de acuerdo a las necesidades c? intereses d r In comunidad ediicativa.

El ejercicio de los procesos de asesoría, supervisión, seguimiento y c\/alil,?c:ión d e f -S

establvcimientos educativos se desarrollarán a través de programFs r~ni-ln~idors dci la3

Secretaría de Educación, liderados por el equipo Interdisciplinario de Inr;pccci~'~ii, Vigilancia y Control.

La función de control de la prestación del servicio educativo, estará orientada a verificar el cumplimiento de las normas constitucionales, legales y reglamentarias; se efectuar;; a través del Equipo Interdisciplinario de Inspección, Vigilancia y Control.

PARÁGRAFO: Para efectos de casos especiales en el cumplimiento de las funciones de Inspección, Vigilancia y Control, la Secretaría de Educación podrá coordinar con los entes de control existentes en el Departamento del Meta, la organización de grupos interdisciplinarios de carácter mixto y temporal para emitir concepto técnico especializatlo

ART~CULO 12". PLAN OPERATIVO ANUAL. El equipo interdisciplinario conforin;'ilo para ejecutar el proceso de la suprema Inspección, Vigilancia y Control, en coordinacií~n con el Secretario de Educación Departamental, formulará el Plan Operativo Ariual, 131 como dispone el artículo 5a del decreto 0907 de 1996, definiendo la fuente drf iinanciacif')n y el monto de los recursos que demande su ejecución.

ART~CULO 13'. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. Para el ejercicio d c la IiispecciOii, Vigilancia y Control de la Educación en el Departamento del Meta; se tendra en cuer-ita la jurisdicción de los Núcleos de Desarrollo Educativo.

ARTICULO 14O. FUNCIONES DE INSPECCION VIGILANCIA Y COPTROi,. l-a accicín (Ir! Inspección, Vigilancia y Control actualiza y vivifica sus funciones fundamenti~les en !os artículos 67, 189, 31 5 y 365 de la Constitución Política Colombiana, los artíc~i!os 170 y '1 71 de la Ley 115 de 1994, artículos 7.8 de la Ley 715 de 2001, artículos 10 y 30 del Decrcin 0907 de 1996, el decreto No. 0337 de 2002 define las funciones de las dependencias rie la Gobernación del Meta - entre ellas la estructura orgánica de la Secretaría dc Educacii~ii y las funciones de cada una de sus Direcciones Administrativas.

PARAGRAFO: El equipo interdisciplinario de Inspección, Vigilancia y Control contarrí con un coordinador designado por el Secretario de Educación del Departamento, que ser5 -1 encargado de articular las actividades de Inspección, Vigilancia y Control, consolirlar nl

Carrera 33 NO. 38 - 45 piso 4 Oficina 417 TEL : 671 5951 nh" nhn nn*nnnn r. I * 1nn * 1nn

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Plan de Acción y conformar las comisiones que se desplacen a las diferentes Instituciones, Centros Educativos de los municipios no certificados a cargo dcl departamento.

14.1 FUNCIONES ESENCIALES DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO.

l. Brindar orientaciones y establecer pautas de organización para el ejercicio de la Inspección, Vigilancia y Control.

2. Prestar asesoría técnica y administrativa a las instituciones y cerili-os ecducntivo~;, de las operaciones involucradas en el ejercicio de la Inspección, \/igilancia y Control en el cumplimiento de la Ley, las normas reglarnc?r~tari;7~ y los cfc~ir i : ' r actos administrativos de orden nacional y territorial.

3. Aplicar en su jurisdicción los criterios definidos por el Ministerio df? r idu~c7~i í j ;~ Nacional, para la efectiva coordinación del proceso de evaluacirjn que se (Jcl:? cumplir como parte del ejercicio de la Inspeccibn, Vigilancia y Conirol con 4 Sistema Nacional de Evaluación de la Educación.

4. Divulgar normas y actos administrativos que sean pertinentes para la gr3stií:n pedagógica y administrativa del sector.

5. Ejercer la Inspección, Vigilancia y Control sobre las autoridades educativas, r k instituciones y centros educativos del departamento.

6. Diseñar instrumentos para la realización, registro y sistematización de la Inspección, Vigilancia y Control.

7. Coordinar y supervisar la implementación del sistema de evaluación d 4 Departamento del Meta.

8. Coordinar la asesoría a la Instituciones Educativas que obtengan resultados deficientes en la Evaluación Institucional.

9. Controlar la actualización del registro de las lnstitucianes Educativas ailtorizadnn para la prestación del servicio.

1O.Coordinar el desarrollo de las funciones de Inspección, Vigilancia y Control y apoyar la articulación de los trámites requeridos para la aplic8cibri d c Ir); correctivos y sanciones a los establecimientos educativos ante las ai:toridadc::, competentes.

11. Promover en coordinación con la división de Planeación Educc?tiva, Desarrolle:, Pedagógico y de Personal la articulación entre los proyecto:: í3ducativts institucionales, los planes y programas del Departamento.

12. Definir los criterios que oriente el diseño del sistema de estímulos, iriccnti\lo:: y correctivos a las instituciones educativas, de acuerdo a los resulíxios dr? I:Y evaluaciones de calidad y gestión.

13.Coordinar acciones para promover la implementación del sistema ric:

acreditación de la educación en el Departamento del Meta, cori el fin O? estimular a las instituciones educativas para que cumpla los r-cquisitos rfr: calidad y el logro de los fines propios de la educación.

14.Dirigir las actividades tendientes a lograr un control efectivo sobe 121

funcionamiento y mejoramiento de la calidad de la educación y prest~ci011 eficiente del servicio público en el Departamento.

15. Coordinar la expedición de licencias de funcionamiento y autorizacibn de visit:.? a establecimientos educativos.

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, . RESOLUCION No. 4 ' A de 2006

POR LA CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL EJERCICIO DE LP INSPECCIÓN, VIGILANCIA, CONTROL Y APOYO DE M EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DEL META Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIObIE:;

16. Supervisar y asesorar el manejo de los fondos de servicios educ;lti\lc)s cl:, I ; instituciones y centro educativos estatales que funcionan en los ni~.inicipios i 1 8 ~

cerificados a cargo del departamento. 17. Servir de enlace entre los Supervisores, Directores de Núcleo, Coordinadores I i

Secretaria de Educación y atender sus necesidades. 18.Formular e implementar bajo la orientación de las Direcciones clc Pcrsoiirt

Docente, Desarrollo Pedagógico y Planeamiento Educativo los progranlas formación, capacitación y bienestar del personal a cargo de acuerdo a 1 0

previsto en los planes anuales de capacitación, formación y bienestar. 19. Contribuir con el diseño e irnplementación de un sistema de gestión de calid; (1

en el Departamento del Meta, como herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional en téririinos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios, basados en enfoque de procesos y en la expectativa de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de las funciones de la secretaría.

20. Ejercer la función de inspección y vigilancia de las asociaciones de padres cle familia de las instituciones educativas tanto oficiales como privadas de los municipios no certificados a cargo del departamento.

21.Las demás que les sean asignadas por la Secretaría o Jefe inmediato (ic acuerdo con la naturaleza y área de desempeño del cargo.

ART~CULO 15". El equipo lnterdisciplinario de Inspección, Vigilancia y Control contara crm un espacio físico, ubicado en la Secretaría de Educación dotados de implementos d e oficina y ayudas tecnológicas que posibiliten monitorear, sistematizar y atender I;ls inquietudes y peticiones de la comunidad educativa del departamento en relación con I=1

prestación del servicio educativo y articular actividades con las diferentes divisiones y equipos de trabajos establecidos por la Secretaria de Educación.

ART~CULO 1 6 O . PERFIL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DE IMSFECClO~~, VIGILANCIA Y CONTROL. 16.1 PROFESIONALES UNlVERSlTARlQS EN EQUIPOS INTERDISCIPLINAT<iQS

l. Ser funcionario público de la planta de cargos de la Gobernacióri del Meta.

PARAGRAFO : Los Profesionales Universitarios diferentes a los licenciados cn cienci?: de la educación, que estén vinculados a la planta de cargos del nivel Centr;tl Departamento que acrediten su desempeño en dependencias de la Secretaria rin Educación o otra Secretaria o Instituto Descentralizado, deberá contar con un inínin~o cl? dos años de experiencia, para ser vinculados al equipo interdisciplinario.

ART~CULO 17". ACTUALIZACIÓN Y PROFS5BCIOM. Es deber de la Secretaría (!? Educación Departamental facilitar y programar la capacitación necesaria que dcmaride r?l

equipo interdisciplinario, que permita niveles óptimos de desempeiio de sus func:ioncs.

ART~CULO 18". REGIMEN SANCIONATORIO. Las violaciones a las di~posiciori~\~: legales, reglamentarias y estatutarias por parte de los establecimientos de Educacic'iii Formal, no Formal e Informal, serán objeto de sanciones sucesivas por el Secretario

RESOLUCION No. ? ' , '... , * "

de 2006

POR VI\ CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL EJERCICIO DE LA I

INSPECCIÓN, VIGILANCIA, CONTROL Y APOYO DE LA EDUCACIÓI~ EN EL I

DEPARTAMENTO DEL META Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES I

Educación, dentro de su competencia, de conformidad con la escrtli estaL)lccida cn ~1 I

Artículo 15' del decreto 0907 de 1996. I

En el caso de Instituciones y Centros estatales de educación formal y no Sorinal, cst:.-' sanciones se aplicarán sin perjuicio de las que puedan imponerse a los clocentes y directivos docentes, contempladas en el régimen disciplinario de los servidores píiblicos.

La aplicación de las sanciones serán solicitadas a los organismos diwiplin;íarilin competentes directameiite por la Secretaria de Educación. En todo caso se clebcrn adjuntar para el efecto la información sumaria sobre los hechos, actividades LI omisionr ;, que deben ser objeto de sanción, previos los debidos procedimientos.

ART~CULO 19". FINANCIACION. Para el cabal cumplimiento de los planes operativos (Ir?

Inspección, Vigilancia, Control y Apoyo Institucional, se asignarán los recursos requeridos que harán parte del presupuesto anual del sector educativo.

ART~CULO 20". DEPENDENCIA. El Equipo lnterdisciplinario de Inspección, Vigilancia y Control dependerá de la Unidad de Desarrollo Educativo.

ART~CULO 21". VIGENCIA. La presente rige a partir de la fecha de su expedición y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE,

Villavicencio,

HIDELBRANDO' ALBARRACIM Secretario de ~ducación Departamental

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Proyectb: FABlO POVEDA Revis6: G. IREGUI