San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

ACTA DA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POLO PLENO O DÍADEZASETE DE SETEMBRO DE 2015

En Abegondo, ás trece horas e trinta e dous minutos do día dezasete desetembro de dous mil quince e previamente convocados, reúnense enprimeira convocatoria baixo a Presidencia do Sr. Alcalde-Presidente JoséAntonio Santiso Miramontes, e asistido do secretario Adrián J. MárquezCaramés, os concelleiros na marxe expresados co obxecto de celebrarsesión ordinaria.

Logo de comprobar que asisten o número suficiente para a válidaconstitución, o Sr. Alcalde-Presidente declara aberta a sesión pasándose aexaminar os asuntos comprendidos na Orde do Día que é a seguinte:

1º.-APROBACIÓN, SE PROCEDE, DA ACTA DA SESIÓNANTERIORDe acordo co disposto no art. 91 do ROF o Sr. alcalde-presidente deberíaconsultar aos Sres. concelleiros se desexan facer algunha observación áacta de data 09.07.2015 que estaba pendente de aprobar.

Unha vez sometido este punto da orde do día a votación ordinaria, aCorporación Municipal por unanimidade dos seus membros presentesacordan a aprobación da acta.

2.- APROBACIÓN, SE PROCEDE DO CALENDARIO LABORAL2016

Por parte do alcalde-Presidente dáse conta dunha proposta, queindica o seguinte:

“ASUNTO: CALENDARIO LABORAL 2016EXPEDIENTE:2015/X999/000103

ANTECEDENTES

PRIMEIRO. Preséntase a solicitude co rexistro de entrada (E.R.E) núm. 201500000003686 o día 28/07/2015 pporparte da CONSELLERIA DE TRABALLO E BENESTAR, Xefatura Territorial da Coruña e enderezo para os efectosde notificación C/ Salvador de Madariaga 9, 1° - 15008 - A Coruña, para SOLICITUDE DE CALENDARIO LABORALANO 2016.

LEXISLACIÓN APLICABLEA Lexislación máis destacada do asunto é a seguinte:

Decreto 67/2014, do 28 de maio, polo que se determina o calendario laboral para o ano 2015 na ComunidadeAutónoma de Galicia (DOG núm. 112, do 13 de xuño de 2014)

Real decreto 2001/1983, de 28 de xullo Real Decreto Lexislativo 1/1995, de 24 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Le i do Estatuto

dos Traballadores . A Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local. Os artigos 42 e 43 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e

do Procedemento Administrativo Común.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 1/13

Membros que asisten:

Alcalde-Presidente:José Antonio Santiso Miramontes Concelleiros:Laura C. Calvo QuintelaAlberto Seoane Brandariz Gustavo Manuel Quindimil GómezFrancisca Bestilleiro RoelMarcos Zapata DíazJosé María Caamaño NogueiraLuís Constante Freire Pérez de Juan

José Antonio Ferro TojeiroRoberto Antonio Gómez LestaMaría Ángeles Vilas Pedreira

Francisco Javier Niño Ricoy

Escusan a súa ausencia:Fátima Insua LópezSecretarioAdrián J. Márquez Caramés

Interventora:

Gema Vázquez López

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

O artigo 21.1.q) da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local. Os artigos 61.1.o) e 2861 da Lei 5/1997, de 22 de xullo, de Administración Local de Galicia.

CONSIDERACIÓNS Co obxecto de determinar os dous días de cada ano natural que neste concello teñen carácter de festas locais portradición propia, segundo establecen os artigos 37.2 do Estatuto dos traballadores e o 46 do Real decreto 2001/1983,de 28 de xullo, e ditar a correspondente resolución, ese Concello propón establecer como festivos locais os seguintesdías: martes do entroido e San Marcos, 25 de abril.

Visto canto antecede, considérase que o expediente seguiu a tramitación establecida na Lexislación aplicableprocedendo a súa aprobación polo Pleno de acordo co artigo 61.1.o) da Lei 5/1997, de 22 de xullo, de AdministraciónLocal de Galicia, en concordancia co a Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local.PROPOÑO:

PRIMEIRO.- Establecer, como festivos locais os seguintes días: o martes de entroido e San Marcos, 25 de abril.

SEGUNDO.- Dar traslado do presente acordo á consellería de traballo e benestar da Xunta de Galicia.”

Non habendo debate, procedese á votación da proposta presentada, co seguinte resultado:Votos a favor: 12 (José Antonio Santiso Miramontes, Laura C. Calvo Quintela, Alberto Seoane Brandariz, GustavoManuel Quindimil Gómez, Francisca Bestilleiro Roel, Marcos Zapata Díaz, José María Caamaño Nogueira, LuísConstante Freire Pérez de Juan, José Antonio Ferro Tojeiro e Roberto Antonio Gómez Lesta, María Ángeles VilasPedreira e Francisco Javier Niño Ricoy)Abstencións: 0Votos en contra: 0Polo que o Pleno da Corporación, acorda aprobar a proposta da Alcaldía.

3.- DESLINDE DUN CAMIÑO NO LUGAR DE O ADRO: REMATE DO PROCEDEMENTOPor parte do alcalde-Presidente dáse conta dunha proposta, que indica o seguinte:“ASUNTO: DESLINDE DUN CAMIÑO NO LUGAR DE O ADRO: REMATE DO PROCEDEMENTOEXPEDIENTE: 2014/X999/000186

ANTECEDENTESPRIMEIRO. Preséntase a solicitude co rexistro de entrada (E.R.E) núm. 201400000005154 o día 24/10/2014 porparte de Don/a Mª DOLORES LOPEZ MEIZOSO con NIF 76325234X e enderezo para os efectos de notificaciónxxxx, para SEC DESLINDE DE CAMIÑO NO LUGAR DO ADRO.SEGUNDO. O concello aceptou a trámite a solicitude o 29.10.2014 o procedemento de deslinde. En data 11.11.2014o técnico municipal emitiu informe e o concello recibiu a aceptación do prezo do deslinde.TERCEIRO. O concello pleno acordou o 05.01.2015 o inicio do expediente de deslinde e o comunicou aosinteresados.CUARTO. En data 04.03.2015 o técnico municipal emitiu informe acerca do deslinde.QUINTO. En data 10.03.2015 o concello suspendeu o procedemento logo de comunicarlle ao departamento deInfraestruturas Agrarias da Conselleria do Medio Rural e do Mar a existencia de posibles discrepancias para que asresolvese.SEXTO. En data 20.05.2015 o departamento de Infraestruturas Agrarias da Conselleria do Medio Rural e do Marcomunicoulle ao Concello que non cabe corrixir as discrepancias xa que o proceso é firme.SÉTIMO. O 17.06.2015 o concello anunciou o as datas das labores de deslinde e estableceu un período deexposición pública para examinar o expediente e presentar reclamacións.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 2/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

OITAVO. Dolores López Meizoso presentou alegacións o 10.08.2015 RE 201500000003891.NOVENO. Eduardo Grela Barros presenta documentación en referencia ao camiño o 25.08.2015 RE201599900000004DÉCIMO. O 04.09.2015 fíxose a acta de apeo no camiño do Adro tal e como consta no expediente.UNDÉCIMO. Consta o informe técnico de data 10.09.2015 no que se recolle o resultado deste apeo.

LEXISLACIÓN APLICABLEA Lexislación máis destacada do asunto é a seguinte:

Os artigos 57 a 69 do Regulamento de Bens das Entidades Locais Os artigos 4 e 82 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Réxime Local. A Lei 33/2003 do 3 de novembro do Patrimonio do estado A Lei 5/2011, de 30 de setembro, do patrimonio da Comunidade Autónoma de Galicia A Lei 10/1985 de concentración parcelaria para Galicia

CONSIDERACIÓNS XURÍDICASPRIMEIRA. O deslinde consistirá en practicar as operacións técnicas de comprobación e, no seu caso, derectificación de situacións xurídicas plenamente acreditadas. Ditas operacións terán por obxecto delimitar a leira aque se refiran e declarar provisionalmente a posesión de feito sobre a mesma.

SEGUNDA. O informe técnico de data 04.03.2015 indica, entre outras cousas que [...] Neste plano represéntanse defondo o plano do polígono 14 da concentración parcelaria de Mabegondo, Abegondo, Cabanas, Cerneda e Vios contrazo groso de cor negra e sobre este unha liña azul que fai referencia o trazado real do camiño medido en agosto de2013, podendo verse que existe unha falta de cabida entre a capa que representa a realidade física do camiño e oplano de concentración parcelaria polo que se fixeron as escrituras de propiedade e se entregaron os camiños oConcello.

TERCEIRA. Do escrito da Consellería de medio rural e do mar parcelaria dedúcese a firmeza do acto deconcentración parcelaria de MABEGONDO CERNEDA CABANAS VIONES: “Os camiños foron entregados o ano1994 ao Concello de Abegondo. Sen prexuízo da declaración de firmeza global do Acordo de concentraciónparcelaria da zona, transcorrido o prazo de interposición do recurso de alzada sen terse interposto, o Acordo adquirefirmeza para os concretos propietarios interesados e dende ese momento xa non poderán rebatilo. O marconormativo da concentración parcelaria no momento da toma de posesión das fincas de reemprazo recolle para ossupostos de falta de cabida de mais do 2%, a posibilidade de presentar reclamacións de superficie dentro do prazode 60 días naturais a contar desde que o predio ponse a disposición do novo propietario.

Unha vez firme o acordo, o 12 de xaneiro de 1996 asinouse a acta de reorganización da propiedade da zona e doplano xeral da mesma protocolizada en Betanzos pola notaria María Teresa García Vila co número de protocolo 139 eposteriormente inscrita no Rexistro da Propiedade.

Polo tanto a concentración parcelaria concluíu nese momento procedimental, e cabe entender que xa non rexen asprerrogativas da administración nin o sistema escalonado de recursos que singulariza o procedemento especial daconcentración parcelaria.”

CUARTA. As alegacións Dolores López Meizoso do 10.08.2015 RE 201500000003891 veñen a incidir na orixe docamiño (punto primeiro e segundo, onde se reflexa o ancho), no acordo da concentración parcelaria e a falla demarcos (puntos terceiro e cuarto). No punto quinto indícase que trala realización do camiño mantívose coa mesmaforma e no punto sexto faise referencia ao PXOM.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 3/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

Aínda que son cualificadas de alegacións, non refutan nada do expediente e aportan información. Xa que logo,simplemente se aportan ao expediente como maior documentación.

O mesmo sucede coa documentación presentada por Eduardo Grela Barros o 25.08.2015 RE 201599900000004.

QUINTA. Transcríbese parte do informe do técnico de data 10.09.2015 a modo de motivación do acto:

1. ANTECEDENTESRemitese o expediente en cuestion para o análisis dos antecedentes.

O estudio do expediente, así como os tramites previos ó deslinde foronse realizando por don JoséRivera Vilar, sendo así mesmo o designado como práctico para participar nas operacións de deslinde.Debido á coincidencia entre a data para o inicio dos traballos de deslinde, e das vacacións dotécnico, asúmese pola miña parte a finalización dos traballos e o traballo de deslinde en colaboracióncon don Alberto Veiras Mejuto.

Comprobase que o camiño atopase dentro do inventario municipal, con referencia AB-0847Consta como data de adquisición o acordo de concentración parcelaria na zona.

É necesario recalcar que dende o Servizo de Infraestructuras Agrarias, remitese o concello un oficiocomunicando que para supostos de falla de cabida existe un prazo de 60 días dende que o predio sepon disposición do novo propietario e que o acordo se fixo firme o 12 de xaneiro de 1996.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 4/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

2. MOTIVACIÓN

O PXOM na súa cartografía, define claramente o ancho do vial no ámbito obxecto de esteexpediente.

Na cartografía do plan aparecen perfectamente grafiadas as aliñacións en ámbalas dúas marxes dovial, e fíxase un ancho de 6 metros. Existen, e atopanse a disposición dos interesados, arquivos en formato vectorial das aliñacións. Estasaliñaciós están xeoreferenciadas, e non se atopan de maneira algunha influidas pola trazadoexistente ou o trazado resultado da concentración parcelaria. As aliñacións oficiais podense ubicar demaneira sencilla e prácticamente automática na realidade.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 5/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

Como o que se solicita, con independencia da aliñación oficial, é o deslinde do camiño, tratarase deplasmar na realidade física o cartografiado nos planos oficiais de resultado da concentraciónparcelaria.

O levantamento realizado por don Alberto Veiras Mejuto, reflexa a seguinte realidade:

Onde se poden distinguir a representación da ubicación das edificacións, e do asfalto, así como dealgún dos peches.Identificanse ademais, dous marcos (puntos C e D do plano final), e o muro que separa as fincasdenominadas 1304 e 1305. Durante as visitas do técnico para a relización das medicións e levantamento, diversas persoascomentan que os marcos do outro lado do camiño moveronse co tempo.En ningún caso durante a realización de este informe e durante o traballo de campo, se aportarondatos nin se fixo manifestación algunha poñendo en dúbida os marcos dos puntos C e D nin do pecheque separa as fincas 1304 e 1305,

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 6/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

(fotografía do peche entre as fincas 1304 e 1305) non discutido

(fotografía do “mojón” no límite das fincas 1304 e 1305) non discutido

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 7/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

(fotografía do “mojón” no fondo do camiño) non discutido

Na documentación aportada no expediente, aparece unha acta de compulsación de data 15 de marzode 1994, no que queda constancia da imposibilidade de “amojonar”.Dado que este acta ten data posterior a dos planos de concentración, mantense unha conversa coatécnico do Servizo de Infraestructuras Agrarias, que comenta que a data do plano refirese o acordo.De todas formas, enviame un plano en formato dixital do plano final.Este plano en formato vectorial, permite tomar medidas sen o erro que se arrastaría de medir unhaliña de certo grosor sobre papel ou sobre un plano escaneado.

Por tanto, para a determinación dos límites do camiño tense en conta a seguinte documentación oufeitos que non se poñen en dúbida ou sobre os que non se ten constancia de que existan dúbidas:

levantamento topográfico real e actual, onde se identifican e xeolocalizan os marcos, e limite físico das fincas1304 e 1305

plano en formato vectorial de concentracion parcelaria

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 8/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

De este xeito, tomando como ámbito, exclusivamente a delimitación do camiño e o inmediatamentepróximo; para a determinación de este procedese da seguinte forma:

sobre a base cartográfica real, identificanse os marcos de concentración parcelaria e o pechedivisorio das fincas 1304 e 1305 (non postos en dúbida)

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 9/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

Posteriormente, superponse a esta información, o plano oficial en formato vectorial, da concentraciónparcelaria. Cabe mencionar que se trata de un plano dixitalizado, a partir de un plano elaborado nosanos 90. Fanse corresponder na medida do posible, os elementos antes descritos ca información doplano de concentración, sen modificación algunha de escala.

De esta forma, podemos ubicar a aliñación do outro lado do vial segundo o plano de concentración.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 10/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

Por último, identificanse os puntos A, B, C, e F, que sumados os D e E, entendemos suficientes paraa determinación dos límites do camiño.

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 11/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

CONCLUSIÓN:por o anteriormente exposto,entendo, en base a documentación estudiada relacionada co expediente, que adefinición do camiño queda definida polos puntos A, B, C, D, E e F

tal é a opinión do técnico que suscribe, conforme o seu leal saber e entender, camaior obxetividade posible e que se somete a calquera outra millor fundada

Visto canto antecede, considérase que o expediente seguiu a tramitación establecida na Lexislación aplicableprocedendo a súa aprobación polo Pleno de acordo co artigo 61.da Lei 5/1997, de 22 de xullo, de AdministraciónLocal de Galicia, en concordancia co artigo 22 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local.PROPOÑO:

PRIMEIRO. Aprobar o deslinde efectuado do camiño de propiedade municipal no lugar de O Adro, de conformidadecoinforme expresado e a acta de apeo de data 04.09.2015.

SEGUNDO. Amoxonar a finca obxecto do deslinde, unha vez que o acordo de aprobación do deslinde sexa firme ede conformidade coa acta de apeo.

TERCEIRO. Corrixir o erro que consta no acordo do pleno de 05.01.2015 no que se fai referencia a un informetécnico de data 29.10.2014 e que é do 11.11.2014. E ratificar a asistencia de Luís Díaz Díaz como técnico municipalpara asistir ao apeo por mor da non posibilidade de asistencia de José Rivera Vilar.

CUARTO. Notificar aos propietarios das leiras lindeiras, e titulares doutros Dereitos Reais, afectados polo expedientede deslinde.

O que propoño aos efectos oportunos.”

Logo dunha explicación do acordo por parte do Alcalde-Preidente. Ábrese o debate:

Francisco Javier Niño Ricoy: Non teño nada que engadir.Roberto Antonio Gómez Lesta: Querería saber se ten vostede coñecemento dun escrito de Pedro Antón BarrosPedreira do 18/08/1999 e de Eduardo Barros Grela o día 25.08.2015.Alcalde-Presidente: Non teño idea.Secretario: Esta documentación consta no expediente e non se contestou porque non son alegacións, simplementeaclara feitos e deuse conta aos técnicos para que a coñecesen.

Logo do debate, procedese á votación da proposta presentada, co seguinte resultado:Votos a favor: 8 (José Antonio Santiso Miramontes, Laura C. Calvo Quintela, Alberto Seoane Brandariz, GustavoManuel Quindimil Gómez, Francisca Bestilleiro Roel, Marcos Zapata Díaz, José María Caamaño Nogueira, LuísConstante Freire Pérez de Juan)Abstencións: 4 (José Antonio Ferro Tojeiro, Roberto Antonio Gómez Lesta, María Ángeles Vilas Pedreira e FranciscoJavier Niño Ricoy)

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 12/13

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: correo@abegondo.es

Votos en contra: 0Polo que o Pleno da Corporación, acorda aprobar a proposta da Alcaldía.

PARTE II: CONTROL ÓRGANOS DE GOBERNO.4.- DECRETOS DA ALCALDÍADáse conta dos decretos de Alcaldía.

5.- MOCIÓNS DE URXENCIANon hai mocións de urxencia.

5.- ROGOS E PREGUNTASFrancisco Javier Niño Ricoy: 1. Rogo que se convoque a xunta de portavoces2. Reitero a solicitude para dispoñer dun local a tempo parcial.

Alcalde-Presidente: Estamos tentando buscar un sitio.3. Locais municipais. Comprobei que hai locais que se ceden para aniversarios, comidas familiares,asociacións... Enaras de fomentar a participación cidadá e a transparencia que se faga un regulamento para a participación no queparticipen as asociacións.

Alcalde-Presidente: Que A Concelleira delegada se ocupe de facer unha proposta de regulamento.4. Seguridade vial. Algunhas parroquias falan de que os coches pasan cun exceso de velocidade nos camiños tantomunicipais como provinciais. O concello debe procurar establecer sinais de limitación.

Alcalde-Presidente: Que o concelleiro de servizos e obras faga unha proposta para elo.5. Taxea con servidume municipal en Bordel. Tema de Meixide. Fíxose un murete na metade da taxea e solicito que oconcello teña en consideración as accións que sexan oportunas.

Alcalde-Presidente: É un tema particular entre os dous o o tema está no xulgado. É complicado pero volverei a falar co técnico municipal para retomar o tema.

Roberto Gómez Lesta:1 Praga de ratas. Comentaron os veciños que hai unha praga de ratas na Agra. En Montouto tamén a hai.Supostamente están no edificio de Félix Rico.

Alcalde-Presidente: Na parte de atrás do concello hai unha casa medio abandonada en tamén hai ratas.Mandarei á técnica de medio ambiente.2. Alumeado de San tirso, caeu.

Alcalde-Presidente: Xa avisei aos técnicos para que o arranxen.3. Autocaravanas en Beche. Quereríamos saber se participou en algo o concello.

Alcalde-Presidente: Ao contrario, gastaron bastante nos bares e logo envían un informe indicando o que xeran no concello, eles denomínano coma turismo sostible.

4. Taxea de Bordel. Considerámonos respostados.

Non habendo máis asuntos que tratar, o Sr. Alcalde Presidente dá por finalizado o acto ás catorce horas e dousminutos do día do encabezamento, levantándose a presente acta, do que como secretario dou fe.

O Alcalde Presidente O secretario

José Antonio Santiso Miramontes Adrián J. Márquez Caramés

Acta sesión ordinaria do Pleno 17 de setembro de 2015 13/13