¿Por qué democracias en transformación?
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Democracias en Trans –
Formación. ¿Qué hay de nuevo en los nuevos
Estados andinos? Relectura desde la perspectiva de las interdependencias
entre la economía y la política
Moira Zuazo
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¿Por qué democracias en transformación?
• Crisis estatal como punto de partida común: define una agenda de cambio.
• Crisis económica como detonador de crisis política. “¿Democracias de vacas gordas?”
• Crisis estatal …. puso en cuestión una concepción estrecha de democracia
• Desafío …. pensar la democracia desde la sociedad real• Sociedades reales: electores …. ciudadanos empoderados movilizados …. ciudadanos desesperados• Las elecciones han ganado en América latina un alto grado de
legitimidad, se han convertido en una forma no prescindible
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¿Versión política de la enfermedad holandesa?: El rentismo político
• Renta petrolera o gasífera como elemento común. Importancia porcentual y en el tiempo varia.
• Renta …. Neutraliza la eficacia estatal ….permite la cosecha de lo que no se ha sembrado.
• Recursos públicos sustituyen la institucionalidad …. El estado de las instituciones democráticas no cuenta
• Rentismo político …. Voto no es efectivo para la fiscalización de un gobierno malo
• Agenda de debate economía política: ¿Postextractivismo, crisis económica y crisis política?
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Los tres casos y el rentismo politico
• Venezuela: Modelo rentista de reparto de una renta petrolera desde el retorno a la democracia (1958). Nos muestra la oposición entre modelo rentista y democracia
• Ecuador: Estabilidad gubernamental depende de la disponibilidad de recursos.
• Bolivia: Rentismo es la base de las políticas de redistribucion.
• Bolivia: Tamaño menor de la renta e incertidumbre sobre su sostenibilidad determina apertura gubernamental al diálogo y al reconocimiento de la legitimidad de otros actores políticos
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Concentración de poder y democracia
• Izquierda y poder. Tentación de concentración de poder para alcanzar el cambio.
• Relación de oposición entre concentración de poder y democracia
• Importancia de la densidad de la articulación de la sociedad
• Agenda de investigación: Estudios sobre capital social y relación con la economía y con la cultura política
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Los tres casos, rentismo y sociedad
• Venezuela: Estado rentista de larga data … sociedad débil ….personalismo extremo en el ejercicio del poder …. Pérdida de autonomía de los órganos de poder del Estado
• Ecuador sociedad debilitada y desmovilizada ....alto grado de personalismo en la toma de decisiones y en la definición de la agenda
• Bolivia Sociedad civil fuerte y Estado tradicionalmente débil• Hasta 2010 proceso decisional concentrado en el MAS....
Personalismo en la toma de decisiones .... Hegemonía del MAS e insignificancia de la oposición ....no producto de diseño institucional
• Post 2011 reemergencia de la conflictividad .... MAS ante nuevos desafíos
• Tres países: procesos en construcción con salida abierta
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Democracias en ebullición o democracias en transformación
• Persiste valoración de las urnas como mecanismo para elegir y autorizar gobiernos ....acumulación democrática ....Democracias en transformación
• Formas directas de participación– Institucional: Referendum, iniciativa lesgislativa,
revocatoria de mandato– Innovaciones participativas
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Tres casos: participación social
• Venezuela: participación subordinada al ejecutivo .... Cuestión de la autonomía de la participación social
• Ecuador: Demanda de participación débil o inexistente
• Bolivia: Control social en status quo (En debate ¿Quiénes participan .... elegidos o designados?)
• Bolivia: democracia corporativa reflejada en Ecuador: democracia contra el corporativismo
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Integración social como rol central del Estado
• Agenda “post neo liberal” ¿reinvención del republicanismo?
• Modelo económico, modelo de integración social y percepción de inclusión social
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La crisis de representatividad
• Crisis de representatividad de fines SXX .... Importancia de la legitimidad para la gobernabilidad
• Fortalecimiento y funcionamiento de las instituciones depende en un grado de la presencia de comunidad política
• Partidos permeables y democracia interna y producción de legitimidad para la democracia
• Tres casos: procesos de circulación de elites• Motores de la democracia: Descentralización del poder y
fortaleza de la sociedad
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Redescubrir el rol del Estado en la economía
• Emergencia de un neo - estatismo flexible • Estado débil .... Autonomía relativa del Estado ....
necesidad de políticas de integración• Tres casos: Nuevo modelo económico (reducción
de la pobreza por crecimiento productivo) no esta funcionando
• Fortaleza de la sociedad permitirá una ampliación de la democracia ....democracia ampliada institucionalizada.
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Gracias