Porque Invertir en El Desarrollo Sostenible de Las Montañas

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POR QU INVERTIR EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MONTAAS?

El planeta afronta hoy un sinnmero de desafos: el cambio climtico, los desastres naturales, las crisis de alimentos y energa, el crecimiento demogrfico, la escasez de agua y la desertificacin, la prdida de biodiversidad, la degradacin de los ecosistemas, la migracin y la expansin de las ciudades. Todo esto repercute desproporcionadamente en las regiones montaosas y sus habitantes, pero tambin ofrece importantes oportunidades para encontrar soluciones.

Al proporcionar servicios ambientales fundamentales, como el agua dulce, la conservacin de la biodiversidad y la energa hidroelctrica para ms de la mitad de la humanidad, los ecosistemas de montaa desempean un papel decisivo en el desarrollo mundial. Los sistemas de montaa son elementos constitutivos indispensables para el desarrollo sostenible de la economa mundial a largo plazo, la reduccin de la pobreza y la transicin a una economa verde. En un mundo que se encamina hacia las crisis del agua, los alimentos y la energa, el desarrollo sostenible de las zonas montaosas es una prioridad mundial.

iPor qu invertir en el desarrollo sostenible de las montaas?

La poblacin de las montaas que cuenta entre las ms pobres del mundo y que ms hambre sufre es decisiva para el mantenimiento de los ecosistemas de montaa y de su funcin relacionada con el suministro de servicios ambientales a las comunidades de ro abajo. Es necesario que las comunidades de montaa se habiliten y que sus medios de subsistencia mejoren para poder asumir la responsabilidad de la conservacin de los recursos naturales y cumplir con su funcin de administradoras de las zonas montaosas.

A pesar de la evidente importancia de las zonas de montaa, el desarrollo sostenible de las mismas no recibe la atencin y la prioridad que merece. Invertir en el desarrollo sostenible de las montaas es una prioridad mundial para hacer frente a los desafos de hoy; y va mucho ms all de las cuestiones monetarias para abarcar una mayor atencin y el apoyo de todos los aspectos relacionados con la ecologa y la sociedad de las zonas montaosas.

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ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA - ROMA, 2012

POR QU INVERTIR EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MONTAAS?

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AO INTERNACIONALDE LOS BOSCILIES 20II

Las denominaciones empleadas y la presentacin del material de este producto informativo no suponen juicio alguno por parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para Alimentacin y la Agricultura (FAO) sobre la situacin jurdica o el desarrollo de cualquier pas, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o lmites. La mencin de determinadas compaas o de productos, estn o no patentados, no supone de parte de la FAO aprobacin ni recomendacin con preferencia a otros anlogos que no se mencionan.

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ISBN 978-92-5-307012-1

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FAO 2012

12

3

N D I C E

L O S T E M A S

CULES SON LAS CARACTERSTICAS DE LOS ECOSISTEMAS DE MONTAA? . . . 3

QU SERVICIOS OFRECEN LOS ECOSISTEMAS DE MONTAA?. . . . . . . . . . . . . . 7

CULES SON LOS RIESGOS Y AMENAZAS EN LAS ZONAS DE MONTAA? . . . . 13

CMO REPERCUTE EL CAMBIO CLIMTICO EN LAS ZONAS DE MONTAA? . . . 19

LA GESTIN

ENFOQUES DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ZONAS MONTAOSAS . . . . . 27

ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

OPORTUNIDADES ECONMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

POLTICAS Y GOBERNANZA DE LAS ZONAS DE MONTAA . . . . . . . . . . . . . . . 43

EL CAMINO A SEGUIR

EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ZONAS DE MONTAA: OPORTUNIDADES Y DESAFOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

EL FUTURO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MONTAAS . . . . . . . . . . . . 59

RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

CONTACTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

LOS TEM AS

2 Cules son las caractersticas de los ecosistemas de montaa?

3Por qu invertir en el desarrollo sostenible de las montaas?

CULES SON LAS CARACTERSTICAS DE LOS ECOSISTEMAS DE MONTAA?

Arriba: Las montaas inuyen en los climas regionales Abajo: Vegetacin de montaa en las tierras altas de Fouta Djallon (Guinea) Pgina opuesta: Laguna Hedionda, cerca de Uyuni, Altiplano (Estado Plurinacional de Bolivia) Siguiente: Glaciar de montaa (Canad)

Las montaas cubren aproximadamente una cuarta parte de la supercie del planeta y en ellas vive el 12 por ciento de la poblacin humana. Existen montaas en todos los continentes, y entre ellas hay cordilleras impresionantes como la del Himalaya,

los Andes, los Alpes y las Rocallosas, y otras zonas montaosas

menos conocidas como los montes Elburz en la Repblica Islmica

del Irn, los Cairngorms de Escocia y el macizo orogrco de Fouta

Djallon en frica occidental. Las montaas se caracterizan por una

enorme diversidad mundial: desde los bosques hmedos tropicales

hasta los hielos perennes y la nieve; desde climas con ms de 12 m

de precipitacin anual hasta desiertos de gran altitud, y desde el nivel

del mar hasta elevaciones de casi 9 000 m de altura.

Las montaas son ecosistemas complejos y frgiles de acentuada

topografa, condiciones climticas muy diferenciadas y procesos

verticales. Son las torres de agua del mundo proporcionan agua dulce

por lo menos a la mitad de la poblacin del planeta para uso domstico,

irrigacin, la industria y la generacin de energa hidroelctrica y

acogen una gran biodiversidad. Sin embargo, las montaas tambin son

entornos de alto riesgo: los aludes, deslizamientos de tierra, erupciones

volcnicas, terremotos y desbordamientos de los lagos glaciales

representan una amenaza para la vida en las regiones de montaa y

sus alrededores, mientras que los suelos frgiles y la cubierta vegetal

de las zonas montaosas son vulnerables a la degradacin ambiental.

Las montaas desempean un papel importante porque

repercuten en los climas mundiales y regionales y en las condiciones

meteorolgicas. Al interceptar la circulacin mundial del aire,

Debido a la importancia de las montaas y los numerosos servicios que

suministran, el desarrollo sostenible de las zonas montaosas no solo

incumbe a las comunidades de montaa, sino que es un inters mundial

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4

producen un efecto decisivo en los vientos y en las pautas de la

precipitacin y las temperaturas.

Los climas de las zonas montaosas varan considerablemente de

ao en ao, entre temporadas y da a da, a diferentes alturas y en

las laderas con diferente exposicin. Los sistemas tradicionales de uso

del suelo utilizan estas pequeas variaciones, y los habitantes de las

montaas han elaborado renadas tcnicas agropecuarias, forestales

y de aprovechamiento del agua que se adaptan a la vida en las laderas

escarpadas y a condiciones duras e imprevisibles.

En muchas zonas de montaa los recursos naturales son limitados.

Los habitantes de las montaas les sacan el mximo provecho, por

ejemplo, cultivan plantas que requieren mucho sol en las laderas ms

clidas y trasladan el ganado a pastar en el perodo ms intenso del

verano hacia los pastizales ms altos, despus de haberse derretido la

nieve. Los sistemas tradicionales de uso de las tierras, diversicados

y bien adaptados, protegen el suelo de la erosin, conservan el agua

y mantienen una rica biodiversidad.

Cules son las caractersticas de los ecosistemas de montaa?

LAS MONTAAS

La denicin ms comn de montaas fue formulada por el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin (CMVC) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) (basado en Kapos et al., 2000). Segn esta denicin, las zonas montaosas comprenden siete clases de acuerdo con la altura, la inclinacin y los consiguientes gradientes ambientales:

Clase 1elevacin >4 500 m

Clase 2elevacin 3 5004 500 m

Clase 3elevacin 2 5003 500 m

Clase 4elevacin 1 5002 500 m y pendiente de *2

Clase 5elevacin 1 0001 500 m y pendiente de *5 o grado de elevacin local (7 km de radio) >300 m

Clase 6elevacin 3001 000 m y grado de elevacin local (7 km de radio) >300 m

Clase 7 cuencas interiores aisladas y mesetas de menos de 25 km2 de extensin, rodeadas de montaas, pero las cuales no cumplen los criterios del 1 al 6

Segn esta denicin, la supercie montaosa mundial es de casi 40 millones de kilmetros cuadrados, es decir equivale a aproximadamente el 27 por ciento de la supercie de la Tierra.


Los habitantes de las montaas se encuentran entre los ms

pobres y ms desfavorecidos del mundo. Las duras condiciones

climticas y ambientales, la lejana y el acceso a menudo difcil

obstaculizan el desarrollo de las regiones de montaa. La poblacin

de las montaas con frecuencia es objeto de marginacin poltica,

social y econmica, y carece de acceso a los servicios bsicos como la

salud y la instruccin.

Las comunidades de las montaas viven lejos de los centros del

comercio y el poder; por lo tanto inuyen poco en las polticas y las

decisiones que repercuten en sus vidas, y muchas veces no se escucha

su voz. Los desafos planetarios de hoy, como el cambio climtico, los

acontecimientos econmicos y el crecimiento demogrco, agravan las

dicultades que afrontan. Los procesos de urbanizacin y migracin

tienen un impacto signicativo en los entornos y las sociedades de

las montaas.

La fragilidad de los ecosistemas de montaa intensica los efectos

del desarrollo insostenible y es causa de que dichos sistemas sean ms

difciles de corregir que otros sistemas situados en otras zonas del

mundo. Por lo tanto, tienen especial importancia para las regiones

de montaa los enfoques sostenibles de desarrollo.

Price y Kim (1999) establecen que dadas las caractersticas muy diferentes de las diversas regiones de montaa, incluso en un mismo continente, probablemente sea mejor no proponer una denicin precisa del desarrollo sostenible de las montaas, sino reconocer que se trata de un proceso especcamente regional de desarrollo sostenible que atae tanto a las regiones montaosas como a la poblacin de aguas abajo, o que depende de estas regiones de otras formas.

La Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987) dene el desarrollo sostenible como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

Segn esta denicin general, el desarrollo sostenible de las regiones montaosas requiere por lo tanto que los ecosistemas de montaa se administren

EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ZONAS DE MONTAA

en tal forma que se les permita proporcionar bienes y servicios para los medios locales de subsistencia y la poblacin de las tierras bajas, ahora y en el futuro.

Al hacer frente a las cuestiones ambientales, econmicas, sociales, culturales y polticas de una manera integral, el desarrollo sostenible de las zonas montaosas est destinado a mejorar la vida de la poblacin de las montaas y los sistemas vitales de supervivencia de las tierras bajas circundantes.

En el frica oriental, el monte Kenya es la nica fuente de agua dulce para ms de siete millones de personas.

Las montaas contienen alrededor de un tercio de todas las especies vegetales, y en esas zonas se encuentran 17 de los 34 focos mundiales de concentracin de biodiversidad.

Casi dos tercios (322) de todas las reservas de la biosfera y un tercio (281) de todos los sitios del patrimonio mundial estn total o parcialmente situados en zonas de montaa .

6 Qu servicios ofrecen los ecosistemas de montaa?

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Las montaas son el medio de sustento bsico de casi el 12 por ciento de la

poblacin mundial. Adems, al proporcionar servicios ambientales y otros

bienes a la poblacin de las tierras bajas, benefician indirectamente a ms

de la mitad de la humanidad

Las montaas desempean un papel decisivo al recoger y almacenar el bien ms preciado y el elemento ms amenazado para la vida en la tierra: el agua dulce. Los ros que nacen en las montaas son lazos vivientes que conectan las montaas y

las comunidades de las llanuras y proporcionan agua para riego,

produccin de alimentos y uso domstico. Las montaas de las zonas

hmedas aportan hasta un 60 por ciento del total del escurrimiento

hacia las cuencas hidrogrcas, cifra que se eleva al 95 por ciento en

las zonas ridas y semiridas.

Las montaas acogen aproximadamente una cuarta parte de la

diversidad biolgica mundial y tambin suelen albergar abundantes

especies endmicas, animales y plantas que no se encuentran en otros

lugares. Los gradientes altitudinales de las montaas, su topografa

diferenciada, los cambios de exposicin en distancias cortas y su

geologa y suelos variados ofrecen una gran diversidad de hbitats.

La mayora de los principales cultivos alimenticios, tales como el trigo,

el maz y la papa, y una gran parte de los animales domsticos, se

originaron en las zonas de montaa.

Los bosques de montaa proporcionan bienes y servicios

ambientales esenciales tales como madera, lea, jacin de carbono

y productos forestales no madereros. Esos bosques captan y almacenan

las lluvias, regulan las corrientes superficiales y subterrneas y

aseguran una alta calidad de las aguas, adems de proporcionar

QU SERVICIOS OFRECEN LOS ECOSISTEMAS DE MONTAA?

Arriba: Las montaas garantizan la prestacin de servicios ambientales fundamentales Abajo: Cascada en bosque montaoso Pgina opuesta: Las montaas suministran agua a las zonas de las tierras bajas

8proteccin contra los peligros naturales. Sus diversas cubiertas

vegetales y sistemas radiculares muy desarrollados estabilizan las

laderas empinadas y protegen el suelo de la erosin.

Las montaas son una fuente muy importante de energa, lo que

comprende combustibles de biomasa, como la madera, y otras formas

de energa renovable. Su marcado gradiente altitudinal y la exposicin

a la circulacin del aire y a una elevada radiacin solar proporcionan

energa solar, elica y, en particular, energa hidroelctrica.

Las regiones y las comunidades de las montaas ofrecen una

amplia variedad de productos de alta calidad, tales como alimentos

orgnicos, bebidas, artesanas, hierbas y plantas medicinales, cuyo

etiquetado como bienes de montaa es una herramienta importante

para su comercializacin. Las zonas montaosas tambin proporcionan

materias primas tales como madera, minerales y metales.

A lo largo de la historia, los pueblos de montaa han tendido a

asentarse en los valles, y muchas de las regiones montaosas han sido

zonas de retirada o de refugio para los pueblos indgenas, las minoras

tnicas y otras comunidades que han sido obligadas a trasladarse.

Algunas zonas de montaa en las regiones tropicales y subtropicales son o han sido ms desarrolladas que las tierras bajas adyacentes. Por ejemplo, las tierras altas de Etiopa tienen condiciones climticas favorables y suelos frtiles de calidad. El altiplano es la zona ms densamente poblada del pas, donde se concentra ms del 70 por ciento del total de la poblacin. Addis Abeba, capital de Etiopa y cuarta ciudad ms grande de frica, est a 2 355 m sobre el nivel del mar.

MONTAAS CON CONDICIONES FAVORABLES

La muy desarrollada civilizacin inca se extendi por gran parte de la cordillera de los Andes, inclusive en algunas partes de lo que hoy es Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Per y el Estado Plurinacional de Bolivia. La organizacin y las obras arquitectnicas de este imperio (p. ej., Machu Picchu y la vieja ciudad de Cusco) son impresionantes testimonios de una renada cultura de montaa, y muchas de las capitales de la regin y otras grandes ciudades siguen situadas en las montaas.

Las razones para establecerse en zonas de montaa favorables son los suelos frtiles, un mejor acceso a los recursos hdricos y a otros recursos naturales indispensables, climas ms frescos, ventajas estratgicas y militares, la ausencia de enfermedades tropicales como la malaria, la funcin de las montaas como lugar de retiro o refugio, y la aplicacin menos rigurosa de restricciones polticas y religiosas.

Arriba: La cordillera de los Andes fue asiento de la civilizacin inca, Machu Picchu

Qu servicios ofrecen los ecosistemas de montaa?

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Arriba: Agricultora aventando manualmente trigo en un campo cerca de Mazar (Afganistn) Abajo: Experiencia y conocimientos autctonos

La necesidad de adaptarse a ecosistemas frgiles y muy

diferenciados e inhspitos ha creado una enorme variedad de

experiencias y conocimientos autctonos. Los pueblos de montaa son

conocidos por sus tradiciones y prcticas, que contribuyen de manera

signicativa a la identidad tnica, cultural, lingstica y religiosa.

Con ms de 50 millones de visitantes al ao, las montaas son

uno de los destinos tursticos ms importantes. Los hermosos paisajes,

las posibilidades deportivas y recreativas, as como las tradiciones,

culturas y estilos de vida de la poblacin de las montaas atraen a

un nmero creciente de visitantes, principalmente de las ciudades de

las tierras bajas. Prcticamente en todas las regiones de montaa hay

un turismo que a menudo domina las economas locales, a pesar de

su carcter estacional.

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10 Qu servicios ofrecen los ecosistemas de montaa?

PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD

La presa de las Tres Gargantas en China es un ejemplo impresionante del enorme potencial de las regiones montaosas para producir electricidad, en particular energa hidroelctrica. Sin embargo, aunque para atender a los centros urbanos e industriales en constante ampliacin pueda ser necesario disponer de grandes plantas de generacin de electricidad, tales sistemas a menudo producen un fuerte impacto ambiental y social: se pierden tierras agrcolas y forestales; los habitantes de las zonas inundadas se ven obligados a desplazarse; y los animales y especies vegetales son privados de sus hbitats. Con frecuencia, la poblacin local no obtiene benecios, indemnizacin, y ni siquiera electricidad cuando la energa de las grandes centrales se exporta desde las zonas de montaa.

En las zonas de montaa con asentamientos dispersos y topografa difcil suele resultar ms apropiado producir energa en pequea escala de forma descentralizada y econmica que participar en planes y redes en gran escala. La energa hidroelctrica es particularmente prometedora, aunque las energas solar y elica tambin ofrecen oportunidades atractivas. Los sistemas elctricos pequeos minimizan las repercusiones sociales y ambientales, a menudo son ms ables y pueden tener efectos positivos en el desarrollo de territorios remotos. Reducen la dependencia de una gran infraestructura nica y se distribuye el riesgo de daos y cortes de energa. Al sustituir a la lea, esas fuentes alternativas de energa tambin pueden ayudar a combatir la deforestacin.

Arriba: Represa hidroelctrica en el ro Bhote Kosni (Nepal) Abajo: Nio tomando agua en PakistnPgina opuesta: Bandera ritual en un lugar sagrado del Tbet

AO

,a reducir la pobreza y mejorar los medios de subsistencia de la poblacin que vive en esas zonas;

> conservar y proteger los recursos naturales;

> garantizar la prestacin de servicios ambientales de importancia mundial, como el agua dulce, la biodiversidad, las energas renovables, la atenuacin de los peligros y el control de la erosin y la sedimentacin;

> garantizar el suministro de materias primas y productos de alta calidad;

> conservar el patrimonio cultural y los conocimientos autctonos;

> mantener y mejorar las montaas como destinos importantes para el esparcimiento y el turismo;

> promover la estabilidad poltica y la paz;

> limitar las tendencias migratorias y la urbanizacin;

> crear resiliencia y capacidad de adaptacin y atenuacin del cambio climtico.

POR QU INVERTIR EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MONTAAS

Pgina opuesta: Bosque de proteccin contra la cada de rocas y los aludes sobre Pontresina, un destino turstico de los Alpes suizos

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INVERSIN EN LAS MONTAAS: EL EJEMPLO DE SUIZA

Aproximadamente el 70 por ciento del territorio suizo est cubierto de montaas: 60 por ciento por los Alpes y 10 por ciento por las montaas del Jura. Hoy en da, Suiza es uno de los pases ms ricos del mundo: incluso en zonas remotas, los niveles de vida son relativamente altos. Una infraestructura bien desarrollada y el sistema de transporte pblico hacen fcilmente accesibles la mayor parte de los pueblos de las montaas. Debido al sistema poltico descentralizado y federalista y porque muchas provincias estn por completo o parcialmente ubicadas en zonas montaosas, el desarrollo de las regiones de montaa es una prioridad importante en la agenda poltica de Suiza. Las zonas montaosas estn fuertemente arraigadas en el pas y dan forma a su cultura, aunque tambin Suiza ha tenido que aprender algunas lecciones. En el siglo XIX, las

zonas de montaa sufrieron graves repercusiones por la deforestacin y el desarrollo insostenible, y una serie de deslizamientos de tierra catastrcos e inundaciones dieron impulso a la primera ley forestal federal, que entr en vigor en 1876. Los polticos se percataron de que en las zonas de montaa son necesarias inversiones para asegurar el desarrollo general del pas y la cohesin social.

Hoy, las leyes, las polticas y un complejo sistema de planes de nivelacin scal, pagos de transferencias, subvenciones, reduccin de impuestos, etc. contribuyen al desarrollo sostenible de las regiones montaosas y a la reduccin de las disparidades entre ellas y los centros econmicos de las tierras bajas. Los cantones con fuerza nanciera tienen la obligacin de hacer pagos de transferencia a los cantones de las montaas nancieramente ms dbiles.

El suministro de crdito estatal sin intereses promueve la inversin en las zonas de montaa. Los agricultores de las montaas reciben subvenciones agrcolas considerablemente ms elevadas que sus contrapartes de las tierras bajas, segn clculos basados en parmetros especcos de las montaas, como el ngulo de la pendiente y la altitud, para compensar por el trabajo agrcola adicional.

Suiza paga cerca de 150 millones de USD al ao para asegurar la gestin sostenible y la funcin protectora de los bosques de montaa. Estas polticas alientan las iniciativas locales y proporcionan una base atractiva para la participacin del sector pblico y el privado en las zonas de montaa. El sector turstico y actividades industriales como la industria relojera en la regin del Jura sirven como ejemplos.

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54

Es indispensable aplicar acuerdos institucionales que aseguren el

desarrollo equilibrado del capital social, ecolgico y econmico, con el

n de garantizar que las nuevas oportunidades produzcan benecios

y no perpeten la degradacin de los sistemas socioecolgicos de las

montaas. Es necesario establecer instrumentos y mtodos idneos

que permitan la valoracin de los bienes y servicios de las montaas

y mecanismos adecuados de compensacin.

Para responder a los desafos globales, hacer justicia a la

importancia estratgica de las montaas y lograr su desarrollo

sostenible es necesario invertir en la mejora de los conocimientos

bsicos sobre el funcionamiento de los ecosistemas de montaa y sus

interacciones con las tierras bajas.

Arriba: Traslado de la cosecha en los arrozales del valle de Guilin (China) Pgina opuesta: Vistas de la ciudad de La Paz (Estado Plurinacional de Bolivia)

Escala: aprox. 1:200 000 000; fuentes de los mapas: Daniel Viviroli et al. 2007, Instituto de Geografa, Universidad de Berna; Coleccin de mapas 2011: Ulla Gmperli Krauer, CDE, Universidad de Berna; Informacin topogrca: USGS GTOPO30; proyeccin: Behrmann; Mapa adaptado de Giulio March/John S. Latham (FAO-NRL, Divisin de Tierras y Aguas).

Las denominaciones empleadas en los mapas y la forma en que aparecen presentados los datos no implican, por parte de la FAO, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios o zonas martimas, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.

Extremadamente importante Muy importante Importante Menos importante

Zona de tierras bajas Regin polarGran cuenca hidrogrca

IMPORTANCIA DE LAS ZONAS DE MONTAA PARA LOS RECURSOS HDRICOS DE LAS TIERRAS BAJAS

-16 0 O8 0 N

6 0 N

4 0 N

20 N

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-20 S

- 4 0 S

- 6 0 S

- 8 0 S

-120 O - 8 0 O - 4 0 O 0 4 0 E 8 0 E 120 E 16 0 E

El desarrollo sostenible de las zonas de montaa: oportunidades y desafos

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CIUDADES DE MONTAA

No todos los habitantes de las zonas de montaa viven en reas rurales remotas. Muchos viven en grandes ciudades, incluso capitales, como Katmand, con ms de 2 millones de habitantes, o Quito, con casi 1,5 millones. A 3 640 m sobre el nivel del mar, La Paz es la capital ms alta del mundo y cuenta casi 900 000 habitantes. Debido al aumento de la migracin procedente de las zonas rurales, las ciudades se amplan sin cesar. Las ciudades de montaa generalmente estn limitadas por las pendientes circundantes, por lo que la gente especialmente las personas pobres y que han llegado hace relativamente poco tiempo con frecuencia se ve obligada a establecerse en laderas empinadas y tierras marginales en la periferia de las ciudades, donde los riesgos de inundaciones y deslizamientos de tierra son mayores.

Los habitantes de las ciudades de montaa dependen en gran medida de los servicios ambientales, como la madera y el agua de las tierras altas circundantes. Esto da lugar a una intensa deforestacin y aumenta la probabilidad de que se produzcan deslaves e inundaciones locales. A falta de sistemas adecuados de alcantarillado, las aguas residuales industriales (as como la basura industrial) se dispersan en los ros y arroyos, que en general se contaminan mucho despus de pasar por las ciudades de montaa. Esto afecta gravemente a los habitantes de las ciudades de montaa y a todos los que viven aguas abajo.

La expansin insostenible y la pobreza en las ciudades de montaa solo pueden afrontarse con una planicacin urbana

a largo plazo e importantes inversiones en infraestructura. Tambin se requieren intervenciones para el crecimiento econmico en las zonas rurales a n de reducir los altos ndices de emigracin hacia las ciudades.

En las zonas de montaa de los pases ms desarrollados, la urbanizacin es principalmente consecuencia de la evolucin del turismo y la infraestructura de transporte, por lo que plantea problemas diferentes. Se suelen construir enormes conjuntos edicados y carreteras, ferrocarriles y sistemas de transporte para los deportes de invierno sin tomar en consideracin la naturaleza y las culturas locales. Son necesarios enfoques de planicacin que integren los acontecimientos econmicos con los aspectos ecolgicos y socioculturales.

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56 El desarrollo sostenible de las zonas de montaa: oportunidades y desafos

Todava no se conocen bien muchos de los procesos que se

producen en las regiones de montaa, y se dispone de muy pocos

datos desglosados y estadsticas relativos a las regiones montaosas.

El cambio climtico y el aumento de la incidencia de los riesgos

naturales requieren nuevos tipos y fuentes de informacin. Se necesita

un mejor conocimiento del mbito sociocultural e institucional y de

los procesos normativos y de toma de decisiones a n de orientar las

actividades de desarrollo y aprovechar el potencial de las innovaciones;

se requieren ms investigaciones interdisciplinarias y aplicadas, un

mayor intercambio de informacin y el uso de las sinergias para

llenar los vacos de conocimiento. Debern establecerse sistemas de

vigilancia de los parmetros especcos de las montaas, y poner los

datos a disposicin de un pblico ms amplio para determinar las

tendencias futuras, por ejemplo del suministro de agua dulce. Los

resultados de la investigacin debern traducirse en productos de fcil

acceso, operacionales y prcticos para garantizar una comunicacin

ecaz con los responsables de la toma de decisiones.

Arriba: Nia bebiendo agua en un campamento despus de una inundacin (Pakistn) Abajo: El cambio climtico repercute en los recursos hdricos Pgina opuesta: Estacin de vigilancia atmosfrica en las montaas

t57Por qu invertir en el desarrollo sostenible de las montaas?

58 El futuro del desarrollo sostenible de las montaas


EL FUTURO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS MONTAAS

Est demostrado que el agua, la energa y los alimentos sern recursos cada vez ms escasos en los prximos decenios. Las montaas desempearn un papel siempre ms importante en el suministro de agua dulce para una creciente poblacin mundial,

y de energa y conservacin de la biodiversidad. Sin desarrollo

sostenible de las montaas, el mundo no ser capaz de resolver el

problema mundial de la escasez de agua. Los sistemas de montaa son

elementos esenciales para el desarrollo mundial sostenible de largo

plazo, la reduccin de la pobreza y la transicin a una economa verde,

y desempean un papel decisivo en las actividades mundiales para

la adaptacin al cambio climtico y la atenuacin de sus efectos. El

desarrollo sostenible de las zonas montaosas, por lo tanto, necesita

un lugar prominente en la agenda internacional.

En 1992, la aprobacin del Captulo 13 del Programa 21,

Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de

las zonas de montaa, en la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, fue un hito en la historia

del desarrollo de las zonas de montaa. Dos decenios ms tarde,

la toma de conciencia acerca de la importancia mundial de los

ecosistemas de montaa, la fragilidad de sus recursos y las difciles

condiciones de vida de muchas personas de las montaas ha

aumentado considerablemente. No obstante, el desarrollo sostenible

de las montaas sigue sin recibir suciente atencin en la agenda

internacional, y an existen importantes limitaciones para reducir

la pobreza, atenuar la degradacin del medio ambiente y lograr el

desarrollo sostenible en las regiones de montaa.

Arriba: Ms de la mitad de la poblacin mundial depende del agua dulce almacenada en las montaas Abajo: Una cascada de montaa lleva agua dulce a las tierras bajas Pgina opuesta: Paisaje de montaa

El desarrollo sostenible de las zonas montaosas debe ocupar un lugar

destacado en la agenda mundial del desarrollo


En el ao 2000, la comunidad internacional se comprometi

a alcanzar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

para 2015. Desde entonces, ha quedado claro que la mayora de los

objetivos no se alcanzarn en los plazos previstos y que se requieren

esfuerzos adicionales. El desarrollo sostenible de las zonas de montaa

contribuye a tres ODM en particular.

Dado que un gran nmero de las personas que sufren hambre

y estn expuestas a la inseguridad alimentaria viven en las zonas

de montaa, invertir en el desarrollo sostenible de las montaas

contribuye al logro del ODM 1, erradicar la pobreza extrema y

el hambre. Al promover la integracin econmica de las regiones

montaosas y mejorar la disponibilidad y el uso eficiente de los

recursos de tierras y agua para la produccin de alimentos, el

desarrollo sostenible de las montaas redunda en el mejoramiento

de la vida de la poblacin de ro arriba y ro abajo. La gestin racional

de los ecosistemas de montaa es esencial para alcanzar el ODM 7,

la sostenibilidad del medio ambiente. En particular, comprende los

tres objetivos de dar marcha atrs a la prdida de recursos del medio

ambiente, contener la merma de biodiversidad, y reducir a la mitad la

proporcin de personas sin acceso sostenible a agua potable. Como el

desarrollo sostenible de las zonas de montaa requiere una vigorosa

colaboracin y alianzas entre todos los participantes, su puesta en

prctica tambin contribuye al logro del ODM 8, fomentar una

asociacin mundial para el desarrollo.

El proceso de Ro+20 ofrece una excelente oportunidad para

hacer hincapi en la importancia mundial del desarrollo sostenible de

las zonas montaosas, crear conciencia e incrementar las inversiones. El

Programa de trabajo sobre la diversidad biolgica de las montaas del

Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) de las Naciones Unidas,

la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

(CMNUCC) y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra

la Deserticacin (CLD) tambin proporcionan mecanismos importantes

para promover el desarrollo de las zonas de montaas.

Las zonas de montaas, que abarcan el 28 por ciento de los bosques

del mundo, tienen un enorme potencial de almacenamiento y jacin de

carbono y se deben tener en cuenta en los programas para la reduccin

Arriba: El Da Internacional de las Montaas, que se celebra el 11 de diciembre desde el ao 2002, tiene por nalidad crear conciencia mundial sobre las cuestiones de las montaas Centro: La presa de Warsak proporciona energa hidroelctrica y agua para irrigacin (Pakistn) Abajo: Cascada en el parque nacional de Yosemite (Estados Unidos de Amrica) Pgina opuesta: Lago volcnico (Ecuador)

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ATENCIN MUNDIAL A LAS ZONAS DE MONTAA

A pesar de su importancia, las montaas han recibido poca atencin en los debates mundiales sobre las cuestiones ambientales y del desarrollo. Esto cambi en 1992 con la aprobacin del Captulo 13 del Programa 21 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Ro de Janeiro (Brasil). El Captulo 13 de la CNUMAD promueve el desarrollo sostenible de las regiones de montaa, seala la necesidad de una mejor comprensin de la ecologa de los ecosistemas de montaa y reconoce claramente la importancia de las montaas para la humanidad. Por primera vez, el desarrollo sostenible de las montaas se coloca en una situacin similar a la de otros grandes temas globales.

En 1998, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclam que 2002 sera el Ao Internacional de las Montaas (AIM). Ese ao ofreci un catalizador para intervenciones a largo plazo y acciones ecaces para la aplicacin del Captulo 13.

Contribuy signicativamente a crear conciencia sobre las cuestiones relacionadas con las montaas, contribuy a la creacin de 78 comits nacionales, y fortaleci las asociaciones entre las distintas partes interesadas, que culminaron en la inauguracin de la Alianza para las Montaas en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, en Johannesburgo (Sudfrica), en 2002. El AIM tambin dio lugar a la designacin del 11 de diciembre como Da Internacional de las Montaas, que se ha celebrado desde 2003 con un tema diferente cada ao, y ofrece una ocasin propicia para realizar actividades que ponen de relieve la importancia del desarrollo sostenible de las montaas.

El Captulo 13, el Plan de Aplicacin de las decisiones de la Cumbre de Johannesburgo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen un marco general de polticas para el desarrollo sostenible de las montaas a escala regional y mundial. Las cuestiones de las zonas de montaa se abordan en el Captulo 24 de la Evaluacin de los

Ecosistemas del Milenio (2005) y en el Programa de trabajo sobre la biodiversidad de las montaas del CDB. Desde el ao 2005, gracias a la iniciativa del AIM, el Secretario General de las Naciones Unidas presenta un informe bienal a la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la situacin del desarrollo sostenible en las regiones montaosas.

Se han establecido numerosas redes mundiales y regionales, y se han organizado conferencias y talleres regionales e internacionales. En comparacin con hace dos decenios, las cuestiones de las zonas de montaa han cobrado un claro impulso en la agenda mundial. Es preciso adoptar medidas para que esto se traduzca en programas regionales y nacionales pertinentes, as como en iniciativas locales. Las instituciones existentes, las asociaciones y los marcos normativos ofrecen importantes plataformas para promover e intensicar el desarrollo sostenible de las zonas de montaas e intervenciones especcas sobre el terreno.


de las emisiones debidas a la deforestacin y degradacin forestal en los

pases en desarrollo (programa REDD) o REDD+ (aumento de las

reservas de carbono). La economa verde y los mecanismos mundiales de

nanciacin, como el Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kyoto, que

tiene una clusula especca a favor de las propuestas que contengan

un componente referente a las montaas, ofrece nuevas oportunidades

de inversin en las regiones montaosas.

Hacen falta ms inversiones y nanciacin para hacer realidad

el desarrollo sostenible de las montaas. Aunque puede que haya

oportunidades ms rentables en las tierras bajas, son esenciales las

inversiones en las regiones montaosas y un enfoque racional del

desarrollo, especialmente si se tienen en cuenta no solo los benecios

econmicos de corto plazo, sino tambin los benecios ecolgicos y

sociales a largo plazo. Los habitantes de las montaas son los que

menos contribuyen a las emisiones mundiales de gases invernadero,

pero se encuentran entre los ms afectados por los efectos negativos

del cambio climtico.

Arriba: Los bosques de montaa pueden contribuir sustancialmente al almacenamiento y jacin de carbono Abajo: Las montaas son focos de biodiversidad mundial de plantas y animales

La Alianza para las montaas es una coalicin internacional voluntaria, dedicada a mejorar la vida de los habitantes de las zonas montaosas y a proteger sus entornos en todo el mundo. Inaugurada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en el ao 2002, la Alianza para las montaas aprovecha la riqueza y diversidad de sus miembros en materia de conocimientos especializados para promover una colaboracin basada en resultados, proyectos e intercambio de informacin sobre cuestiones relativas a las zonas de

montaa en los planos nacional, regional y mundial. Tambin es un mecanismo para la creacin de redes y de promocin para apoyar la causa del desarrollo sostenible de las zonas de montaa en los procesos internacionales pertinentes y las convenciones de las Naciones Unidas.

Actualmente est formada por unos 180 miembros pertenecientes a gobiernos, la sociedad civil, organizaciones intergubernamentales y el sector privado. Su secretara consta de un ncleo central, patrocinado por la FAO, y tres ocinas descentralizadas: la del

Asia central en la Universidad de Asia Central en Kirguistn, la de Amrica Latina en CONDESAN, en el Per, y la de Asia y el Pacco en el ICIMOD en Nepal. El Centro de Referencia Ambiental del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en Viena, se ocupa de garantizar una adecuada atencin a las cuestiones ambientales.

LA ALIANZA PARA LAS MONTAAS

Ms informacin en: www.mountainpartnership.org

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Estas personas necesitan apoyo para hacer frente a los nuevos

desafos y beneciarse de oportunidades como la economa verde. Es

necesario crear mecanismos nancieros innovadores para la valoracin

de los bienes y servicios que ofrecen las montaas. Tambin se

requieren vnculos nancieros ms estrechos entre las zonas altas y las

zonas bajas y entre el sector privado, las instituciones del gobierno y

los empresarios locales. El potencial innovador local se deber explotar

y se debe dar sostn a las iniciativas prometedoras. Es necesario

establecer un medio ambiente ms propicio mediante leyes, polticas

e instituciones que brinden ms apoyo. Los pases con sistemas de

montaa debern unir sus fuerzas para hacer or sus voces.

La seguridad alimentaria, la reduccin de la pobreza y el

desarrollo en general estn vinculados estrechamente a los ecosistemas

de montaa y a los procesos que tienen lugar en las regiones de

montaa. Por lo tanto, el desarrollo sostenible de las zonas de

montaa es indispensable para el bienestar no solo de la poblacin

de esas zonas, sino de toda la humanidad.

Arriba: Las montaas son las torres de agua de la Tierra: regin de manantiales del Amazonas, Ecuador Abajo: Los pastores son participantes clave del desarrollo sostenible de las montaas

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64 Recomendaciones


RECOMENDACIONES

El desarrollo sostenible de las zonas de montaa requiere una visin

de largo plazo y enfoques integrales que incorporen los aspectos

normativos, econmicos y ambientales, y la cooperacin de las diversas

partes interesadas e instituciones con visin de futuro.

Para lograr el desarrollo sostenible de las montaas, los

participantes nacionales e internacionales podran contemplar las

siguientes recomendaciones.

Poltica y gobernanza

Fortalecer las instituciones y mecanismos nacionales, regionales

e internacionales existentes y establecer otros mecanismos

innovadores que se ocupen especcamente de las cuestiones de

las montaas y de asegurar la colaboracin intersectorial.

Formular y ejecutar estrategias, programas, polticas y leyes que

aborden de manera explcita las cuestiones relativas a las zonas

de montaa y sean capaces de responder de manera adecuada y

urgente a los retos actuales como el cambio climtico y el aumento

de los precios de los alimentos.

Intensificar la atencin prestada a la gestin del riesgo de

desastres en las zonas de montaa a travs de la adopcin de

medidas, enfoques y polticas para la prevencin, la atenuacin y

el restablecimiento en los casos de desastres naturales.

Mejorar los servicios pblicos, en particular en los sectores de la

salud y la educacin, y potenciar la infraestructura de transporte

y comunicaciones en las zonas de montaa de manera respetuosa

con el medio ambiente.

Por medio de la participacin activa de los pueblos de las

montaas en los procesos de toma de decisiones, asegurar el

66 Recomendaciones

pleno reconocimiento de las culturas, tradiciones y conocimientos

autctonos, as como su presencia en la poltica y la planicacin

del desarrollo de las regiones montaosas, y respetar los derechos

convenidos en materia de tierras y recursos naturales y el acceso

a la tierra.

Fortalecer la funcin de las mujeres de las montaas en los

procesos de planicacin y toma de decisiones que repercuten en

sus comunidades, en sus culturas, en su vida y el entorno.

Mecanismos nancieros y desarrollo econmico

Aumentar los niveles de inversin y nanciacin mundial, regional,

nacional y de la comunidad para el desarrollo sostenible en las

regiones de montaa, en particular mediante mecanismos de

nanciacin internacional como los programas REDD y REDD+

y por conducto de una mejor integracin del sector privado.

Integrar el desarrollo sostenible de las zonas de montaa en

las estrategias de economa verde, y asegurar que se establezcan

acuerdos institucionales para permitir que las comunidades de

las montaas se benecien de estas nuevas oportunidades y para

proteger los recursos de las montaas ante el incremento de la

demanda.

Mejorar la situacin econmica de las comunidades de montaa

mediante mecanismos nancieros innovadores y nuevos enfoques,

tales como los pagos por servicios ambientales.

Proporcionar un ambiente propicio y de apoyo para la promocin

de productos y servicios de alta calidad provenientes de las zonas

de montaa como medio para mejorar la forma de vida y proteger

los entornos de montaa, y facilitar el acceso de los productos

y servicios de zonas de montaa a los mercados nacionales e

internacionales.

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Gestin de los recursos naturales

Promover la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos

cada vez ms escasos de las zonas de montaa que son de

importancia mundial, como el agua, la biodiversidad, los bosques,

las praderas y los suelos.

Aplicar enfoques innovadores de gestin, fortalecer los mecanismos

institucionales y dar apoyo a las decisiones polticas con visin de

futuro que salvaguarden los recursos naturales en las zonas de

montaa para las generaciones venideras.

En vista del cambio climtico y de la amenaza de los siempre ms

frecuentes peligros naturales, dar un uso eciente y prudente a los

recursos naturales en las zonas montaosas y sensibilizar acerca de

su gestin; y aplicar medidas especcas de adaptacin al cambio

climtico y de atenuacin de sus efectos.

Cooperacin y procesos internacionales

Promover iniciativas de cooperacin transfronteriza, con

especial atencin a los vnculos entre las zonas de aguas arriba

y aguas abajo.

Dar apoyo a los pases en desarrollo y a los pases con economas

en transicin en sus actividades para el desarrollo sostenible de

las montaas, a travs de acuerdos bilaterales, multilaterales y

de cooperacin Sur-Sur.

Dar apoyo a los esfuerzos de colaboracin de la Alianza para las

Montaas y fomentar la participacin activa de sus miembros.

Aumentar los esfuerzos para incorporar las cuestiones relativas

a las zonas de montaa en los debates y negociaciones

internacionales, en particular con respecto a los tres principales

convenios pertinentes de las Naciones Unidas (el CDB con

su Programa de trabajo sobre la diversidad biolgica de las

montaas, la CLD y la CMNUCC), ONU-Agua y el Foro

Mundial del Agua.

,68 Recomendaciones

Aumentar los esfuerzos para asegurar que se d prioridad

a las cuestiones de las zonas de montaa en los programas

de desarrollo, y velar por que el desarrollo de las zonas de

montaas ocupe un sitio destacado en el proceso de Ro+20.

Conocimientos, capacidad y sensibilizacin

Apoyar las actividades de investigacin para conocer mejor los factores

que impulsan los cambios que afectan a las zonas de montaa, y

promover la recoleccin de datos desglosados acerca de las zonas de

montaa como base para la toma de decisiones y la elaboracin de

polticas.

En el contexto del cambio climtico, dedicar un mayor esfuerzo a la

vigilancia de los glaciares y las pautas de la escorrenta en las zonas

de montaa, a n de evaluar la futura disponibilidad de agua.

Apoyar la creacin de capacidad y los programas de extensin

dirigidos a diferentes grupos de interesados para promover el

desarrollo sostenible de las montaas en todos los niveles.

Ejecutar programas de promocin y comunicacin para el desarrollo

sostenible de las montaas en todos los niveles, por ejemplo

mediante la organizacin de actividades para la celebracin del Da

Internacional de las Montaas el 11 de diciembre.

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70 Contactos

CONTACTOS

Principales instituciones y redes mundiales y regionales sobre las montaasAlianza de Comunidades de las Montaas de Asia Central (AGOCA)www.camp.kg

Alianza para las Montaas (MP)www.mountainpartnership.org

Asociacin de las Poblaciones de Montaas del Mundo (WMPA)www.mountainpeople.org

Asociacin de Montaas Andinas (AMA)www.amandinas.org

Asociacin Europea de Representantes de Regiones de Montaa (AEM)www.promonte-aem.net

Centro Ambiental Regional para Asia Central (CAREC)www.carec.kz

Centro de Estudios de las Montaas (CMS)www.perth.ac.uk/specialistcentres/cms/pages

Centro internacional para la ordenacin integrada de las montaas (ICIMOD)www.icimod.org

Centro Regional del Medio Ambiente de la Regin del Cucaso (REC Cucaso)www.rec-caucasus.org

Comisin Internacional para la Proteccin de los Alpes (CIPRA)www.cipra.org/en

Comit Cientco Internacional de Investigacin Alpino (ISCAR)www.iscar-alpineresearch.org

Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina (CONDESAN)www.condesan.org/portal

Convenio de los Alpeswww.alpconv.org/home

Convenio de los Crpatoswww.carpathianconvention.org/index.htm

Euromontanawww.euromontana.org

Evaluacin Mundial de la Diversidad Biolgica de las Montaas (GMBA)www.gmba.unibas.ch

Ev-K2-CNR Committeewww.evk2cnr.org/cms/en

Foro de Montaas (MF)www.mtnforum.org

Iniciativa de Investigacin de Montaas (MRI)mri.scnatweb.ch


Investigacin y desarrollo sobre montaas (MRD)www.mrd-journal.org

The Mountain Institute (TMI)www.mountain.org

Unin Internacional de Asociaciones de Alpinismo (UIAA)www.theuiaa.org

Universidad de Asia Central (UCA)www.ucentralasia.org

Instituciones mundiales y regionales que tienen actividades especcas para las montaasCentro Internacional de la Papa (CIP)www.cipotato.org

Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (CDE)www.cde.unibe.ch

Comunidad Andinawww.comunidadandina.org/endex.htm

Dipartimento di Valorizzazione e Protezione delle Risorse Agroforestali (DIVAPRA) dellUniversit di Torinowww.unito.it/unitoWAR/appmanager/dipartimenti5/D039?_nfpb=true

Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF)wwf.panda.org

Mujeres Organizadas para el Cambio en la Agricultura y en la Gestin de los Recursos Naturales (WOCAN)www.wocan.org

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)http://www.fao.org/forestry/watershedmanagementandmountains/en

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)www.unesco.org/new/en/unesco

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)www.unep.org

Secretara de la Convencin de Lucha contra la Deserticacin (UNCCD)www.unccd.int

Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)www.cbd.int/mountain

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)www.iucn.org

Universidad de las Naciones Unidas (UNU)unu.edu

Srvase tener en cuenta que esta lista solo contiene acuerdos institucionales de enfoque mundial o regional. Para obtener una lista ms amplia e informacin ms detallada sobre las instituciones nacionales que se ocupan de las cuestiones de la montaa, visite el sitio Web de la Alianza para las Montaas:www.mountainpartnership.org.

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72 Zonas montaosas del mundo

ZONAS MONTAOSAS DEL MUNDO

SUPERFICIE MONTAOSA (%) 0101025255050100 010 con zona montaosa importante Regin polar

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6 0 N

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Escala: aprox. 1:90 000 000; fuentes de los mapas: Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (CDE)Informacin topogrca: USGS GTOPO30; proyeccin: Behrmann; Mapa adaptado de Giulio Marchi/John S. Latham (FAO - NRL, Divisin de Tierras y Aguas).

Las denominaciones empleadas en los mapas y la forma en que aparecen presentados los datos no implican, por parte de la FAO, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios o zonas martimas, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.

20 E 4 0 E 6 0 E 80 E 10 0 E 120 E 14 0 E 16 0 E 180 E

80 N

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- 6 0 S

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180 E16 0 E14 0 E120 E10 0 E80 E6 0 E4 0 E20 E

0

Impreso en Italia sobre papel ecolgico, certicado por el Consejo de Manejo Forestal (FSC). Septiembre de 2012

Claudia Veith

Thomas Hofer

Pietro Bartoleschi y Donatella Marchi (Studio Bartoleschi)

Rebecca Obstler

Paolo Ceci y Grard Marquis

Giulio Marchi y John S. Latham

Studio Bartoleschi

Harald Egerer, Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteGregory Greenwood, Iniciativa de Investigacin sobre las MontaasMatthias Jurek, Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteThomas Kohler, Centro para el Desarrollo y el Medio AmbienteDaniel Maselli, Agencia Suiza para el Desarrollo y la CooperacinBruno Messerli, Universidad de Berna, Instituto de GeografaJane Pratt, The Mountain InstituteMartin Price, Centro de Estudios sobre las MontaasAndreas Schild, Centro Internacional para la Ordenacin Integrada de las MontaasSusanne Wymann, Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente

Moujahed Achouri, Tim Badman, Bastian Bomhard, Anne Branthomme, Marta Bruno, Emily Creely, Albrecht Ehrensperger, Luca F dOstiani, Elizabeth Fox, Ulla Gmperli-Krauer, Jean Gault, Tek Jung Mahat, Jonathan Kusel, Mette Lyche Wilkie, Rolf Manser, Sara Manuelli, Caterina Marcchetta, Sara Maulo, Douglas McGuire, Jennifer Nyberg, Lucia Palombi, Andrea Perlis, Jos Antonio Prado, Eduardo Rojas, Rosalaura Romeo, Thomas Schaaf, Olman Serrano, Antonella Sorrentino, Nicolas Vargas Ramirez, Daniel Viviroli, Jim Wilcox y Petra Wolter.

La informacin y las imgenes presentadas en esta publicacin proceden de un gran nmero de fuentes. Una lista completa, junto con ms informacin sobre las actividades de la FAO en materia de montaas y gestin de las cuencas hidrogrcas, est disponible en:http://www.fao.org/forestry/es

Contacto: [email protected]

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la AgriculturaViale delle Terme di Caracalla - 00153 Roma, Italiawww.fao.org

TEXTO Y COORDINACIN

ORIENTACIN Y SUPERVISIN

DISEO Y MAQUETACIN

ORIENTACIN EDITORIAL

ASISTENCIA EDITORIAL

MAPAS

EDICIN FOTOGRFICA

REVISORES EXTERNOS

OTROS COLABORADORES

Las montaas cubren aproximadamente una cuarta parte de la supercie del planeta y en ellas vive el 12 por ciento de la poblacin humana. Al proporcionar agua dulce y otros servicios ambientales fundamentales para ms de la mitad de la

humanidad, los ecosistemas de montaa desempean una funcin

decisiva en el desarrollo del globo y contribuyen en forma signicativa

al bienestar de la sociedad. Este folleto resume la informacin ms

reciente sobre las caractersticas de los ecosistemas de montaa y

las amenazas que afrontan, los servicios ambientales que brindan y

los efectos del cambio climtico. Explica los enfoques de desarrollo

sostenible para las montaas, incluida la ordenacin de los recursos

naturales, las oportunidades econmicas, las polticas y la gobernanza

de las zonas de montaas, y expone la manera de avanzar adems de

ofrecer recomendaciones para abordar el desarrollo sostenible de las

montaas a nivel mundial y local.

El folleto est dirigido principalmente a los responsables de las

polticas y los encargados de la toma de decisiones a quienes compete

buscar un equilibrio entre el desarrollo socioeconmico y la conservacin

del medio ambiente. En esta publicacin se demuestra que el desarrollo

sostenible de las montaas desempea una funcin fundamental a la hora

de afrontar los desafos actuales, y que este asunto merece por lo tanto

gurar en un lugar destacado en la agenda internacional.

I2370S/1/09.12

ISBN 978-92-5-307012-1

9 7 8 9 2 5 3 0 7 0 1 2 1

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Porque Invertir en El Desarrollo Sostenible de Las Montañas

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