Portafolio Planif. Regional - Ministerio de Economía y ... · Ana Luisa Sepúlveda Arcos...

REPÚBLICA DE PANAMÁ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Planificación Regional

PORTAFOLIO DE SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

Elaborado por: Ana Luisa Sepúlveda Arcos

Consultora Internacional en Gestión Empresarial

Panamá, 2012

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Portafolio de Servicios de la Dirección de Planificación Regional

NIVEL DIRECTIVO

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

FRANK DE LIMA G. Ministro

OMAR V. CASTILLO RODRÍGUEZ Viceministro de Economía

ANAYANSI GUERRA H. Directora de Planificación Regional

BALBINO ACOSTA G. Sub Director de Planificación Regional

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ÍNDICE

Contenido Página Introducción.

04

Servicios de la Dirección de Planificación Regional.

05

Clientes de los Servicios de la Dirección de Planificación Regional.

14

Base Legal de los Servicios de la Dirección de Planificación Regional.

21

Servicios del Departamento de Desarrollo Regional.

23

Relación General de los Servicios del Departamento de Desarrollo Regional.

32

Servicios del Departamento de Desarrollo Municipal. 35

Relación General de los Servicios del Departamento de Desarrollo Municipal. 42

Servicios del Departamento de Desarrollo Comunitario.

44

Relación General de los Servicios del Departamento de Desarrollo Comunitario. 51

Servicios del Departamento de Información Regional. (Servicios Internos)

54

Relación General de los Servicios del Departamento de Información Regional.

62

Clientes de los Servicios del Departamento de Información Regional.

66

Servicios de las Oficinas Provinciales y Comarcales de Planificación.

68

Relación General de los Servicios de las Oficinas Provinciales y Comarcales de Planificación.

73

Glosario de Términos. 75

4



INTRODUCCIÓN

La Dirección de Planificación Regional tiene como misión, conducir el proceso de planificación del desarrollo regional y la ejecución de los programas de desarrollo municipal y comunitario, con base en los lineamientos del Plan Estratégico de Gobierno y en las necesidades y potencialidades de las Provincias y Comarcas, para propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. El presente “Portafolio de Servicios”, contiene en detalle, los diferentes servicios que brinda la Dirección de Planificación Regional por cada tipo de servicio, los clientes de dichos servicios y su base legal. Esta herramienta, además de contener los servicios que brinda esta Dirección, permite disponer de una base sólida para, entre otros aspectos, efectuar: El establecimiento de metas, así como su seguimiento y evaluación. La formulación de indicadores de resultados. El cálculo del costo de cada servicio. La identificación de los procesos sustantivos. La medición de la productividad. Este “Portafolio de Servicios”, como herramienta de gestión, debe actualizarse cada vez que la Dirección de Planificación Regional agregue un nuevo servicio o modifique alguno de los que ya brinda en el presente, a fin de garantizar su plena utilidad.

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SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

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SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

Los servicios que brinda la Dirección de Planificación Regional, o sea sus productos, por tipo de servicio, son: 1. Servicios de Formulación y Monitoreo de la Estrategia de Desarrollo

Regional.

01. Servicio de Formulación del Proyecto de Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

02. Servicio de Seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

03. Servicio de Evaluación de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

04. Servicio de Actualización de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

2. Servicios de realización de Estudios de Prospectiva relacionados con el

Desarrollo Regional. 01. Servicio de realización de estudios de prospectiva de los sectores

prioritarios para el desarrollo nacional.

02. Servicio de realización de estudios de prospectiva de sectores varios. 3. Servicios de Monitoreo del Comportamiento de Variables de Desarrollo

Regional. 01. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de variables, físicas,

sociales, económicas y ambientales por Provincia.

02. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de variables, físicas, sociales, económicas y ambientales por Comarca.

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4. Servicios de Coordinación de la Planificación Regional.

01. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la Formulación de Planes

de Desarrollo Regional. 02. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la Formulación de

Proyectos de Desarrollo Regional.

5. Servicios de Asistencia Técnica en Herramientas de Planificación para el Desarrollo Regional. 01. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de herramientas

metodológicas para la identificación de necesidades y potencialidades de las Provincias, Comarcas y Distritos.

02. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de metodologías para la formulación y evaluación de Planes de Desarrollo.

03. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de metodologías para la

formulación y evaluación de Proyectos de Desarrollo.

6. Servicios de Asesoría a las Comarcas en materia de Proyectos Comunitarios.

01. Servicio de asesoramiento a las Autoridades Comarcales en la

identificación de proyectos.

02. Servicio de Información a las Comarcas sobre los proyectos de Gobierno orientados a los pueblos indígenas.

03. Servicio de Información a la Secretaría de Pueblos Indígenas del Ministerio de la Presidencia sobre los Proyectos de Inversión en la Comarca Emberá.

04. Servicio de Información a la Secretaría de Pueblos Indígenas del Ministerio de la Presidencia,sobre los Proyectos de Inversión en la Comarca Ngobe Bugle.

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7. Servicios de Capacitación en Herramientas de Planificación para el

Desarrollo Regional.

01. Servicio de capacitación a las Oficinas Provinciales en Herramientas de Planificación.

02. Servicio de capacitación a los Municipios en Herramientas de

Planificación.

03. Servicio de capacitación a las Gobernaciones en Herramientas de Planificación.

04. Servicio de capacitación a las Juntas Técnicas en Herramientas de Planificación.

8. Servicios de Programación de la Inversión en Obras Municipales.

01. Servicio de programación anual de la inversión en obras municipales. 02. Servicio de asignación de recursos financieros a la ejecución de obras

municipales por Distrito. 03. Servicio de realización de estudios de viabilidad financiera de solicitudes

de obras municipales.

9. Servicios de Coordinación de la Ejecución Financiera del Programa de Desarrollo Municipal.

01. Servicio de gestión de contrataciones públicas para la ejecución de obras

municipales.

02. Servicio de asistencia financiera a las Asociaciones Municipales.

03. Servicio de dotación de bienes muebles a los Municipios.

04. Servicio de cierre anual de los proyectos de obras municipales.

9



10. Servicios de Monitoreo y Evaluación del Programa de Obras

Municipales. 01. Servicio de monitoreo del avance de las obras municipales por Provincia y

Comarca. 02. Servicio de alimentación de Sistema Regionalizado de Inversión Pública

con los avances en la ejecución de obras municipales. 03. Servicio de evaluación trimestral del Programa de Obras Municipales.

11. Servicios de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Municipal. 01. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de los

servicios municipales.

02. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de los sistemas administrativos.

03. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de sus sistemas de recaudación.

04. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el fortalecimiento de los sistemas catastrales.

12. Servicios de Capacitación Municipal. 01. Servicio de capacitación en temas de Gestión Municipal.

02. Servicio de capacitación en temas de Participación Ciudadana.

13. Servicios de Coordinación Interinstitucional en temas relacionados con

el Desarrollo Municipal. 01. Servicio de coordinación interinstitucional en la ejecución de planes,

programas y proyectos de desarrollo municipal.

10



02. Servicio de apoyo institucional a las organizaciones internacionales en

temas de desarrollo municipal.

02. Servicio de coordinación interinstitucional para la atención de emergencias nacionales.

14. Servicios de Programación Anual de Obras Comunitarias.

01. Servicio de elaboración del Cronograma para la formulación de los

proyectos del Programa de Obras Comunitarias.

02. Servicio de seguimiento de la Fase de Formulación de Proyectos de Obras Comunitarias.

03. Servicio de revisión técnica de los proyectos de obras comunitarias presentados por los Honorables Representantes de Corregimientos.

04. Servicio de formulación anual del Programa de Obras Comunitarias.

15. Servicio de Monitoreo de la Ejecución del Programa de Obras

Comunitarias. 01. Servicio de Monitoreo de la ejecución de las Obras Comunitarias a nivel

Provincial.

02. Servicio de Monitoreo de la ejecución de las Obras Comunitarias a nivel Comarcal.

16. Servicios de Gestión de Desembolsos para Consejos. 01. Servicio de gestión de los desembolsos del Programa de Obras

Comunitarias para Consejos Municipales y Consejos Comarcales.

02. Servicio de gestión de los desembolsos para gastos de funcionamiento de los Consejos Provinciales.

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17. Servicios de Información sobre el Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de información mensual de la Ejecución Física y Financiera del

Programa de Obras Comunitarias.

02. Servicio de información mensual consolidada de cambios de proyectos de obras comunitarias.

03. Servicio de información trimestral de la Ejecución Física y Financiera de las obras comunitarias.

04. Servicio información mensual de uso de saldos de los proyectos de obras comunitarias.

05. Servicio de información mensual de los proyectos de obras comunitarias para los Consejos Provinciales y Juntas Técnicas.

06. Servicio de información de los resultados de Giras Nacionales de la

Dirección de Planificación Regional.

07. Servicio de información situacional sobre obras comunitarias, a solicitud.

08. Servicio de información en la Web, sobre logros del Programa de Obras Comunitarias.

09. Servicio de información mensual a las Oficinas Regionales, sobre el Programa de Obras Comunitarias.

18. Servicios de Capacitación en el Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de Capacitación en las directrices del Programa de Obras

Comunitarias.

02. Servicio de Capacitación en el registro de los Proyectos del Programa de Obras Comunitarias.

12



19. Servicios de Evaluación del Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de evaluación de los resultados del Programa de Obras

Comunitarias.

02. Servicio de evaluación del impacto del Programa de Obras Comunitarias.

20. Servicios de Asistencia Técnica a las Juntas Comunales, en Proyectos de Obras Comunitarias.

01. Servicio de asesoría a la Junta Comunal en la consulta ciudadana sobre

prioridades comunitarias en materia de proyectos de obras.

02. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en la formulación de proyectos de obras comunitarias.

03. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en el seguimiento a la ejecución de los proyectos de obras comunitarias.

04. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en la evaluación de los proyectos de obras comunitarias ejecutados.

21. Servicios de Seguimiento a los Proyectos de Inversión Pública.

01. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de

Inversiones Públicas por Provincia y Comarca.

02. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de Inversiones Públicas por Comarca.

03. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de Inversiones Públicas por Distrito.

04. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de Inversiones Públicas por Corregimiento.

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22. Servicio de Seguimiento del Programa de Desarrollo Municipal

(PRODEM)

01. Servicio de asistencia técnica a los Municipios, con relación a la selección de los proyectos de Obras Municipales.

02. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en la formulación de los proyectos de obras municipales.

03. Servicio de supervisión del suministro de recursos materiales a los Municipios.

04. Servicio de seguimiento de la ejecución de proyectos financiados con fondos del Programa de Desarrollo Municipal.

23. Servicios de Apoyo a la Planificación del Desarrollo Provincial y

Comarcal.

01. Servicio de identificación trimestral de necesidades y potencialidades a nivel de Provincia, Comarca y Distrito, por Sector.

02. Servicio de asistencia técnica a las autoridades provinciales y comarcales en planificación del desarrollo.

03. Servicio de asistencia técnica a los Municipios, en planificación del desarrollo local.

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CLIENTES DE LOS SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

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CLIENTES DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

POR TIPO DE SERVICIO

TIPO DE SERVICIO TIPO DE CLIENTE

1. Servicios de Formulación y Monitoreo de la Estrategia de Desarrollo Regional.

01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía. 03. Viceministro de Finanzas. 04. Instituciones del Estado. 05. Gobernadores. 06. Consejo Provincial. 07. Consejo Comarcal. 08. Alcaldes 09. Concejo Municipal. 10. Junta Comunal. 11. Fuentes Bilaterales, Multilaterales y 12. ONG de Cooperación

TécnicaInternacional. 13. Universidades.

2. Servicios de realización de Estudios de Prospectiva relacionados con el Desarrollo Regional.

01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía. 03. Instituciones del Estado. 04. Gobernadores. 05. Consejo Provincial. 06. Consejo Comarcal. 07. Alcaldes 08. Concejo Municipal. 09. Junta Comunal.

3. Servicios de Monitoreo del Comportamiento de Variables de Desarrollo Regional.

01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía. 03. Instituciones del Estado. 04. Gobernadores. 05. Consejo Provincial. 06. Consejo Comarcal. 07. Alcaldes 08. Concejo Municipal. 09. Junta Comunal.

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4. Servicio de Formulación de Planes de Desarrollo Regional.

01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía. 03. Viceministro de Finanzas. 04. Instituciones del Estado. 05. Ministro de Economía y Finanzas. 06. Viceministro de Economía. 07. Instituciones del Estado. 08. Gobernadores. 09. Consejo Provincial. 10. Consejo Comarcal. 11. Alcaldes 12. Concejo Municipal. 13. Junta Comunal.

5. Servicios de Asistencia Técnica

de Herramientas de Planificación.

01. Gobernadores. 02. Consejo Provincial. 03. Consejo Comarcal. 04. Alcaldes 05. Concejo Municipal. 06. Junta Comunal. 07. Oficinas Provinciales 08. Oficinas Comarcales

6. Servicios de Asesoría a las

Comarcas en materia de Proyectos Comunitarios

01. Autoridades Comarcales. 02. Autoridades Tradicionales. 03. Consejo Comarcal. 04. Organizaciones Comunitarias de las

Comarcas, 05. Secretaría de Pueblos Indígenas del

Ministerio

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7. Servicios de Capacitación en Herramientas de Planificación.

01. Gobernadores. 02. Consejo Provincial. 03. Consejo Comarcal. 04. Municipios. 05. Concejo Municipal. 06. Junta Comunal. 07. Oficinas Provinciales 08. Oficinas Comarcales


01. Municipios.

9. Servicios de Coordinación de la

Ejecución Financiera del Programa de Desarrollo Municipal.

01. Municipios. 02. Asociaciones Municipales.

10. Servicios de Monitoreo y

Evaluación del Programa de Obras Municipales.

01. Municipios.

.

11. Servicios de Asistencia Técnica

para el Fortalecimiento Municipal.

01. Municipios..

12. Servicios de Capacitación

Municipal

01. Municipios. 02. Comunidades.

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13. Servicios de Coordinación Interinstitucional en temas relacionados con el Desarrollo Municipal.

01. Instituciones del Estado. 02. Municipios.

14. Servicios de Programación Anual

de Obras Comunitarias.

01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía. 03. Presidente de la Asamblea Nacional. 04. Contraloría General de la República. 05. Honorables Representantes de

Corregimientos. 06. Jefes de las Oficinas Provinciales y

Comarcales. 07. Planificadores de las Oficinas

Provinciales y Comarcales. 08. Encargados del Programa de Obras

Comunitarias de los Consejos Municipales.

15. Servicio de Monitoreo de la

Ejecución del Programa de Obras Comunitarias.

01. Jefes de las Oficinas Provinciales y

Comarcales y Planificadores. 02. Encargados del Programa de Obras

Comunitarias de los Consejos Municipales.

16. Servicios de Gestión de

Desembolsos para Consejos.

01. Consejos Provinciales- 02. Consejos Comarcales. 03. Consejos Municipales.

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01. Presidencia. 02. Ministerio de Gobierno. 03. Contraloría. 04. Oficinas Provinciales y Comarcales. 01. Consejos Provinciales. 02. Consejos Comarcales. 03. Consejos Municipales. 05. Fiscalizadores de la Contraloría

General de la República. 06. Universidades. 07. Medios de Comunicación. 08. Investigadores sociales. 09. Público en General.

18. Servicios de Capacitación en el Programa de Obras Comunitarias

01. Jefes de las Oficinas Provinciales y

Comarcales. 02. Planificadores de las Oficinas

Provinciales y Comarcales. 03. Honorables Representantes de

Corregimientos. 04. Fiscalizadores de la Contraloría

General de la República. 05. Encargados del Programa de Obras

Comunitarias en los Consejos Municipales.

19. Servicios de Evaluación del


01. Ministro de Economía y Finanzas. 02. Viceministro de Economía.

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20. Servicios de Asistencia Técnica a las Juntas Comunales en Proyectos de Obras Comunitarias.

01. Juntas Comunales.

21. Servicios de Seguimiento a los

Proyectos de Inversión Pública.

01. Instituciones del Estado que

desarrollan proyectos de inversión pública en las Provincias y Comarcas.

22. Servicio de Seguimiento del

Programa de Desarrollo Municipal

01. .Municipios.

23. Servicios de Apoyo a la

Planificación del Desarrollo Provincial y Comarcal.

01. Autoridades Provinciales.

02. Autoridades Comarcales.

03. Instituciones del Estado.

21



BASE LEGAL DE LOS SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

22



BASE LEGAL DE LOS SERVICIOS

DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

A. Constitución Política de Panamá.

B. Ley N° 97 de 21 de diciembre de 1998, por la cual se crea el Ministerio de Economía y Finanzas.

01. Artículo 3. Tercer párrafo:

“Sin embargo, las direcciones y unidades actuales de los Ministerios fusionados se mantendrán con todas sus funciones, prerrogativas y poderes, hasta tanto el Órgano Ejecutivo realice los cambios que estime pertinentes”. Nota: Los Ministerios fusionados fueron Hacienda y Planificación y Política Económica.

23



SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO REGIONAL

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DEPARTAMENTO DE DESARROLLO REGIONAL

TIPO DE SERVICIO SERVICIO

1. Servicios de

Formulación y Monitoreo de la Estrategia de Desarrollo Regional.

01. Servicio de Formulación del Proyecto de Estrategia de

Desarrollo Regional de Mediano Plazo. 02. Servicio de Seguimiento de la Estrategia de Desarrollo

Regional de Mediano Plazo. 03. Servicio de Evaluación de la Estrategia de Desarrollo

Regional de Mediano Plazo.

04. Servicio de Actualización de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo

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2. Servicios de

realización de Estudios de Prospectiva relacionados con el Desarrollo Regional.

01. Servicio de realización de estudios de prospectiva de los

sectores prioritarios para el desarrollo nacional.

02. Servicio de realización de estudios de prospectiva de sectores varios.

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3. Servicios de

Monitoreo del Comportamiento de Variables de Desarrollo Regional.

01. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de

variables, físicas, sociales, económicas y ambientales por Provincia.

02. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de

variables, físicas, sociales, económicas y ambientales por Comarca.

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4. Servicios de

Coordinación de la Planificación Regional.

01. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la

Formulación de Planes de Desarrollo Regional. 02. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la

Formulación de Proyectos de Desarrollo Regional.

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5. Servicios de

Asistencia Técnica en Herramientas de Planificación para el Desarrollo Regional.

01. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de

herramientas metodológicas para la identificación de necesidades y potencialidades de las Provincias, Comarcas y Distritos.


03. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de

metodologías para la formulación y evaluación de Proyectos de Desarrollo.

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6. Servicios de

Asesoría a las Comarcas en materia de Proyectos Comunitarios.

01. Servicio de asesoramiento a las Autoridades Comarcales

en la identificación de Proyectos.

02. Servicio de información a las Comarcas sobre los Proyectos de Gobierno orientados a los pueblos indígenas.

03. Servicio de información a la Secretaría de Pueblos Indígenas del Ministerio de la Presidencia sobre los Proyectos de Inversión en las Comarcas.(*)

(*) Comarcas Emberá y Ngobe Bugle.

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7. Servicios de

Capacitación en Herramientas de Planificación.

01. Servicio decapacitación a las Oficinas Provinciales en

Herramientas de Planificación.

02. Servicio de capacitación a los Municipios en Herramientas de Planificación.


04. Servicio de capacitación a las Juntas Técnicas en

Herramientas de Planificación.

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8. Servicios de

Información Geográfica de Datos Espaciales.

01. Servicio de información geográfica político-administrativa. 02. Servicio de información geográfica de medio biofísico. 03. Servicio de información geográfica del recurso tierra. 04. Servicio de información geográfica del sector marítimo. 05. Servicio de información geográfica de infraestructuras

(calles y caminos). 06. Servicio de información geográfica de instalaciones

educativas. 07. Servicio de información geográfica de instalaciones de

salud.

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RELACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO

DEDESARROLLO REGIONAL

1. Servicios de Formulación y Monitoreo de la Estrategia de Desarrollo Regional.

01. Servicio de Formulación del Proyecto de Estrategia de Desarrollo

Regional de Mediano Plazo.

02. Servicio de Seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

03. Servicio de Evaluación de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

04. Servicio de Actualización de la Estrategia de Desarrollo Regional de Mediano Plazo.

2. Servicios de realización de Estudios de Prospectiva relacionados con el

Desarrollo Regional. 01. Servicio de realización de estudios de prospectiva de los sectores

prioritarios para el desarrollo nacional.

02. Servicio de realización de estudios de prospectiva de sectores varios. 3. Servicios de Monitoreo del Comportamiento de Variables de Desarrollo

Regional. 01. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de variables, físicas,

sociales, económicas y ambientales por Provincia.

02. Servicio de monitoreo trimestral del comportamiento de variables, físicas, sociales, económicas y ambientales por Comarca.

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4. Servicios de Coordinación de la Planificación Regional.

01. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la Formulación de Planes

de Desarrollo Regional. 02. Servicio de Coordinación Interinstitucional para la Formulación de

Proyectos de Desarrollo Regional.

5. Servicios de Asistencia Técnica en Herramientas de Planificación para el Desarrollo Regional. 01. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de herramientas

metodológicas para la identificación de necesidades y potencialidades de las Provincias, Comarcas y Distritos.


03. Servicio de asistencia técnica en la aplicación de metodologías para la

formulación y evaluación de Proyectos de Desarrollo.

6. Servicios de Asesoría a las Comarcas en materia de Proyectos Comunitarios.

01. Servicio de asesoramiento a las Autoridades Comarcales en la

identificación de Proyectos.

02. Servicio de información a las Comarcas sobre los Proyectos de Gobierno orientados a los pueblos indígenas.

03. Servicio de información a la Secretaría de Pueblos Indígenas del Ministerio de la Presidencia sobre los Proyectos de Inversión en las Comarcas.(*)

(*) ComarcasEmberá y Ngobe Bugle.

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7. Servicios de Capacitación en Herramientas de Planificación para el

Desarrollo Regional.

01. Servicio decapacitación a las Oficinas Provinciales en Herramientas de Planificación.

02. Servicio de capacitación a los Municipios en Herramientas de

Planificación.


05. Servicio de capacitación a las Juntas Técnicas en Herramientas de Planificación.

8. Servicios de Información Geográfica de Datos Espaciales

01. Servicio de información geográfica político-administrativa.

02. Servicio de información geográfica de medio biofísico.

03. Servicio de información geográfica del recurso tierra.

04. Servicio de información geográfica del sector marítimo.

05. Servicio de información geográfica de infraestructuras (calles y caminos).

06. Servicio de información geográfica de instalaciones educativas.

07. Servicio de información geográfica de instalaciones de salud.

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SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO MUNICIPAL

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DEPARTAMENTO DE DESARROLLO MUNICIPAL


1. Servicios de

Programación de la Inversión en Obras Municipales.

01. Servicio de programación anual de la inversión en obras

municipales.

02. Servicio de asignación de recursos financieros a la ejecución de obras municipales por Distrito.

03. Servicio de realización de estudios de viabilidad financiera de solicitudes de obras municipales.

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2. Servicios de

Coordinación de la Ejecución Financiera del Programa de Desarrollo Municipal

01. Servicio de gestión de las contrataciones públicas para la

ejecución de obras municipales.

02. Servicio de asistencia financiera a las Asociaciones Municipales.

03. Servicio de dotación de bienes muebles a los Municipios.

04. Servicio de cierre anual de los Proyectos de Obras

Municipales.

38





3. Servicios de

Monitoreo y Evaluación del Programa de Obras Municipales.

01. Servicio de monitoreo del avance de las obras

municipales por Provincia y Comarca.

02. Servicio de alimentación de Sistema Regionalizado de Inversión Pública con los avances en la ejecución de obras municipales.

03. Servicio de evaluación trimestral del Programa de Obras Municipales.

39





04. Servicios de

Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Municipal.

01. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el

mejoramiento de los servicios municipales. 02. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el

mejoramiento de los sistemas administrativos. 03. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el

mejoramiento de los sistemas de recaudación. 04. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el

fortalecimiento de los sistemas catastrales.

40





05. Servicios de

Capacitación Municipal.

01. Servicio de capacitación en temas de Gestión Municipal.

02. Servicio de capacitación en temas de Participación

Ciudadana.

41





06. Servicios de

Coordinación Interinstitucional en temas relacionados con el Desarrollo Municipal.

01. Servicio de coordinación interinstitucional en la ejecución

de planes y programas de desarrollo municipal.


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DEDESARROLLO MUNICIPAL


04. Servicio de programación anual de la inversión en obras municipales. 05. Servicio de asignación de recursos financieros a la ejecución de obras

municipales por Distrito. 06. Servicio de realización de estudios de viabilidad financiera de solicitudes

de obras municipales. 2. Servicios de Coordinación de la Ejecución Financiera del Programa de

Desarrollo Municipal.

05. Servicio de Gestión de Contrataciones Públicas para la ejecución de Obras Municipales.

06. Servicio de asistencia financiera a las Asociaciones Municipales. 07. Servicio de dotación de bienes muebles a los Municipios.

08. Servicio de cierre anual de los proyectos de obras municipales.

3. Servicios de Monitoreo y Evaluación del Programa de Obras

Municipales. 04. Servicio de monitoreo del avance de las obras municipales por Provincia y

Comarca.

05. Servicio de alimentación de Sistema Regionalizado de Inversión Pública con los avances en la ejecución de obras municipales.

06. Servicio de evaluación trimestral del Programa de Obras Municipales.

43



4. Servicios de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Municipal.

05. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de los

servicios municipales.

06. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de los sistemas administrativos.

07. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el mejoramiento de sus

sistemas de recaudación. 08. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en el fortalecimiento de los

sistemas catastrales.

5. Servicios de Capacitación Municipal. 03. Servicio de capacitación en temas de Gestión Municipal.

04. Servicio de capacitación en temas de Participación Ciudadana.

6. Servicios de Coordinación Interinstitucional en temas relacionados con

el Desarrollo Municipal. 01. Servicio de coordinación interinstitucional en la ejecución de planes y

programas de desarrollo municipal.


44



SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARIO

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DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARIO


1. Servicios de

Programación Anual de Obras Comunitarias.

01. Servicio de elaboración del Cronograma para la

Formulación de los Proyectos del Programa de Obras Comunitarias.

02. Servicio de seguimiento de la fase de formulación de Proyectos de Obras Comunitarias.


04. Servicio de formulación anual del Programa de Obras

Comunitarias.

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TIPO DE SERVICIO SERVICIO 2. Servicio de

Monitoreo de la Ejecución del Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de monitoreo de la ejecución de las obras

comunitarias a nivel Provincial.

02. Servicio de monitoreo de la ejecución de las obras comunitarias a nivel Comarcal.

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3. Servicios de

Gestión de Desembolsos para Consejos.

01. Servicio de gestión de los desembolsos del Programa de

Obras Comunitarias para Consejos Municipales y Consejos Comarcales.


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4. Servicios de

Información sobre el Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de información mensual de la Ejecución Física y

Financiera del Programa de Obras Comunitarias.

02. Servicio de información mensual consolidadade cambios de proyectos de obras comunitarias.

03. Servicio de información trimestral de la Ejecución Física y Financiera de las obras comunitarias.

04. Servicio información mensual de uso de saldos de los proyectos de obras comunitarias.

05. Servicio de información mensual de proyectos de obras comunitarias para los Consejos Provinciales y Juntas Técnicas.

06. Servicio de información de los resultados de Giras Nacionales de la Dirección de Planificación Regional.

07. Servicio información situacional sobre obras comunitarias, a solicitud.



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5. Servicios de

Capacitación en el Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de capacitación en las directrices del programa

de obras comunitarias.

02. Servicio de capacitación en el registro de los Proyectos del Programa de Obras Comunitarias

50





6. Servicios de

Evaluación del Programa de Obras Comunitarias.

01. Servicio de evaluación de los resultados del Programa de

Obras Comunitarias.

02. Servicio de evaluación del impacto del Programa de Obras Comunitarias

51




DEDESARROLLO COMUNITARIO

1. Servicios de Programación Anual de Obras Comunitarias. 05. Servicio de elaboración del Cronograma para la Formulación de los

Proyectos del Programa de Obras Comunitarias.

06. Servicio de seguimiento de la Fase de Formulación de Proyectos de Obras Comunitarias.


08. Servicio de formulación anual del Programa de Obras Comunitarias.

2. Servicio de Monitoreo de la Ejecución del Programa de Obras

Comunitarias. 03. Servicio de monitoreo de la ejecución de las obras comunitarias a nivel

Provincial.

04. Servicio de monitoreo de la ejecución de las obras comunitarias a nivel Comarcal.

3. Servicios de Gestión de Desembolsos para Consejos. 03. Servicio de gestión de los desembolsos del Programa de Obras

Comunitarias para Consejos Municipales y Consejos Comarcales.


52




10. Servicio de información mensual de la Ejecución Física y Financiera del


11. Servicio de información mensual consolidada de Cambios de Proyectos de Obras Comunitarias.

12. Servicio de información trimestral de la Ejecución Física y Financiera de las Obras Comunitarias.

13. Servicio información mensual de Uso de Saldos de los Proyectos de Obras Comunitarias.

14. Servicio de información mensual de Obras Comunitarias para los Consejos Provinciales y Juntas Técnicas.

15. Servicio de información de los resultados de Giras Nacionales de la

Dirección de Planificación Regional.

16. Servicio información situacional sobre Obras Comunitarias, a solicitud.



5. Servicios de Capacitación en el Programa de Obras Comunitarias.

03. Servicio de Capacitación en las directrices del Programa de Obras

Comunitarias.

04. Servicio de Capacitación en el registro de los Proyectos del Programa de Obras Comunitarias.

53



6. Servicios de Evaluación del Programa de Obras Comunitarias.

03. Servicio de evaluación de los resultados del Programa de Obras

Comunitarias.

04. Servicio de evaluación del impacto del Programa de Obras Comunitarias.

54



SERVICIOS DEL DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN REGIONAL

-Servicios Internos de Apoyo a la Dirección de Planificación Regional-

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DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN REGIONAL


1. Servicios de

Información Consolidada de Estadísticas Sociales.

01. Servicio de información consolidada de estadísticas de

salud por Provincia y Comarca.

02. Servicio de información consolidada de estadísticas de educación por Provincia y Comarca.

03. Servicio de información consolidada de estadísticas

demográficas por Provincia y Comarca. 04. Servicio de información consolidada de estadísticas de

saneamiento por Provincia y Comarca. 05. Servicio de información consolidada de población

protegida por la seguridad social por Provincia y Comarca. 06. Servicio de información consolidada de estadísticas de

vivienda por Provincia y Comarca

56





2. Servicios de

Información Consolidada de Estadísticas Económicas.

01. Servicio de información consolidada de estadísticas

agropecuarias por Provincia y Comarca.

02. Servicio de información consolidada de estadísticas de transporte por Provincia y Comarca.


telecomunicaciones por Provincia y Comarca. 04. Servicio de información consolidada de estadísticas de

energía por Provincia y Comarca. 05. Servicio de información consolidada de estadísticas de la

población económicamente activa por Provincia y Comarca.


servicios gubernamentales por Provincia y Comarca

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3. Servicios de

Información Consolidada de Estadísticas Ambientales.


superficie reforestada por Provincia y Comarca.

02. Servicio de información consolidada de estadísticas de superficie deforestada por Provincia y Comarca.


volumen de decomisos de madera por Provincia y Comarca.


utilización de suelo para uso agrícola por Provincia y Comarca.


hogares que cocinan con leña por Provincia y Comarca. 06. Servicio de información consolidada de estadísticas del

volumen de aguas servidas por Provincia y Comarca.

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4. Servicios de

Información de la Gestión Física y Financiera de los Proyectos de Inversión.

01. Servicio de información de la gestión física y financiera del

Programa de Obras Comunitarias por Provincia. 02. Servicio de información de la gestión física y financiera del

Programa de Obras Comunitarias por Comarca. 03. Servicio de información de la gestión física y financiera del

Programa de Obras Municipales por Provincia. 04. Servicio de información de la gestión física y financiera del

Programa de Obras Municipales por Comarca. 05. Servicio de información consolidada de gestión física y

financiera de los proyectos de inversión pública por Provincia.

06. Servicio de información consolidada de gestión física y

financiera de los proyectos de inversión pública por Comarca.

07. Servicio de información del avance del Programa de

Desarrollo Social (PRODESO) por Provincia y Comarca

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5. Servicios de

Operación del Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

01. Servicio de apertura periódica del Sistema Regionalizado

de Inversión Pública.

02. Servicio de diseño de reportes a la medida, con Información almacenada en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

03. Servicio de cierre periódico del Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

04. Servicio de capacitación en el uso y manejo del Sistema

Regionalizado de Inversión Pública.

60





6. Servicios de

Estimación del Producto Interno Bruto por Provincia y porComarca. (*)

01. Servicio de estimación del Valor Agregado según rama de

actividad económica, de las Provincia y Comarcas.

02. Servicio de co-producción del Boletín del Producto Interno Bruto Provincial

(*) Nota: En conjunto con el INEC.

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7. Servicios de

Registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública de los Proyectos de PRODEC, en apoyo al Ministerio de Gobierno.

01. Servicio de registro en el Sistema Regionalizado de

Inversión Pública (SIRIP) de los proyectos de PRODEC en las Provincias.

02. Servicio de registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública (SIRIP) de los proyectos de PRODEC en las Comarcas

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DE INFORMACIÓN REGIONAL 1. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Sociales.

01. Servicio de información consolidada de estadísticas de salud por

Provincia y Comarca.

02. Servicio de información consolidada de estadísticas de educación por Provincia y Comarca.

03. Servicio de información consolidada de estadísticas demográficas por


04. Servicio de información consolidada de estadísticas de saneamiento por Provincia y Comarca.

05. Servicio de información consolidada de población protegida por la

seguridad social por Provincia y Comarca.

06. Servicio de información consolidada de estadísticas de vivienda por Provincia y Comarca.

2. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Económicas.

01. Servicio de información consolidada de estadísticas agropecuarias por


02. Servicio de información consolidada de estadísticas de transporte por Provincia y Comarca.


telecomunicaciones por Provincia y Comarca.

04. Servicio de información consolidada de estadísticas de energía por Provincia y Comarca.

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05. Servicio de información consolidada de estadísticas de la población

económicamente activa por Provincia y Comarca.

06. Servicio de información consolidada de estadísticas de servicios gubernamentales por Provincia y Comarca.

3. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Ambientales.

01. Servicio de información consolidada de estadísticas de superficie reforestada por Provincia y Comarca.

02. Servicio de información consolidada de estadísticas de superficie

deforestada por Provincia y Comarca.

03. Servicio de información consolidada de estadísticas de volumen de decomisos de madera por Provincia y Comarca.

04. Servicio de información consolidada de estadísticas de utilización de suelo

para uso agrícola por Provincia y Comarca.

05. Servicio de información consolidada de estadísticas de hogares que cocinan con leña por Provincia y Comarca.

06. Servicio de información consolidada de estadísticas del volumen de aguas

servidas por Provincia y Comarca.

5. Servicios de Información de la Gestión Física y Financiera de los Proyectos de Inversión.

01. Servicio de información de la gestión física y financiera del Programa de

Obras Comunitarias por Provincia.

02. Servicio de información de la gestión física y financiera del Programa de Obras Comunitarias por Comarca.

03. Servicio de información de la gestión física y financiera del Programa de Obras Municipales por Provincia.

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04. Servicio de información de la gestión física y financiera del Programa de

Obras Municipales por Comarca.

05. Servicio de información consolidada de gestión física y financiera de los proyectos de inversión pública por Provincia.

06. Servicio de información consolidada de gestión física y financiera de los proyectos de inversión pública por Comarca.

07. Servicio de información del avance del Programa de Desarrollo Social (PRODESO) por Provincia y Comarca.

7. Servicios de Operacióndel Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

01. Servicio de apertura periódica del Sistema Regionalizado de Inversión

Pública.

02. Servicio de diseño de reportes a la medida, con Información almacenada en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

03. Servicio de cierre periódico del Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

04. Servicio de capacitación en el uso y manejo del Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

8. Servicios de Estimación del Producto Interno Bruto por Provincia y por Comarca (*).

01. Servicio de estimación del Valor Agregado según rama de actividad

económica, de las Provincia y Comarcas.

02. Servicio de co-producción del Boletín del Producto Interno Bruto Provincial. (*) Nota: En conjunto con el INEC.

65



7. Servicios de Registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública

de los Proyectos de PRODEC del Ministerio de Gobierno.

01. Servicio de registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública (SIRIP) de los proyectos de PRODEC en las Provincias.

02. Servicio de registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública (SIRIP) de los proyectos de PRODEC en las Comarcas.

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CLIENTES DEL DEPARTAMENTO DE

INFORMACIÓN REGIONAL


1. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Sociales.

01. Oficinas Provinciales y Comarcales. 02. Departamentos de la Dirección de

Planificación Regional. 03. Universidades. 04. Investigadores económicos y sociales.

2. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Económicas.


Planificación Regional. 03. Universidades. 04. Investigadores económicos y sociales.

3. Servicios de Información Consolidada de Estadísticas Ambientales.


Planificación Regional. 03. Universidades. 04. Investigadores económicos, sociales y

ambientales.

4. Servicios de Información de la

Gestión Física y Financiera de los Proyectos de Inversión.

01. Dirección de Planificación Regional. 02. Consejos Provinciales de Coordinación. 03. Oficinas Provinciales de Planificación.

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CLIENTES DEL DEPARTAMENTO DE

INFORMACIÓN REGIONAL


5. Servicios de Operacióndel Sistema Regionalizado de Inversión Pública.

01. Departamentos de la Dirección. 02. Oficinas Provinciales de Planificación.

6. Servicios de Estimación del Producto Interno Bruto por Provincia y Comarcas (*).

01. Departamentos de la Dirección y Oficinas

Provinciales. 02. Investigadores 03. Estudiantes 04. Investigadores económicos y sociales.

7. Servicios de Registro en el Sistema Regionalizado de Inversión Pública de los Proyectos de PRODEC, en apoyo al Ministerio de Gobierno.

01. .Ministerio de Gobierno 02. Dirección Ejecutiva del PRODEC

8. Servicios de Registro en el

Sistema Regionalizado de Inversión Pública de los Proyectos de PRODEC, en apoyo al Ministerio de Gobierno.

01. .Ministerio de Gobierno 02. Dirección Ejecutiva del PRODEC

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SERVICIOS DE LAS OFICINAS PROVINCIALES Y COMARCALES DE

PLANIFICACIÓN

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OFICINAS PROVINCIALES Y OFICINAS COMARCALES DE PLANIFICACIÓN


1. Servicios de

Asistencia Técnica a las Juntas Comunales en Proyectos de Obras Comunitarias.

01. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del

Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia.



05. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de Inversiones Públicas por Corregimiento

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TIPO DE SERVICIO SERVICIO 2. Servicios de

Seguimiento a los Proyectos de Inversión Pública.

01. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del

Presupuesto de Inversiones Públicas por Provincia y Comarca.




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3. Servicio de

Seguimiento del Programa de Desarrollo Municipal.

01. Servicio de asistencia técnica a los Municipios, con

relación a la selección de los proyectos de Obras Municipales.

02. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en la Formulación de los proyectos de Obras Municipales.


04. Servicio de seguimiento de la ejecución de proyectos financiados con fondos de Programa de Obras Municipales.

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4. Servicios de

Apoyo a la Planificación del Desarrollo Provincial.

01. Servicio de identificación trimestral de necesidades y

potencialidades a nivel de Provincia, Comarca y Distrito, por Sector.



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RELACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE LAS OFICINAS

PROVINCIALES Y COMARCALES

1. Servicios de Asistencia Técnica a las Juntas Comunales en Proyectos de Obras Comunitarias. 01. Servicio de asesoría a la Junta Comunal en la consulta ciudadana sobre

prioridades comunitarias en materia de proyectos de obras.

02. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en la formulación de proyectos de obras comunitarias.

03. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en el seguimiento a la ejecución de los proyectos de obras comunitarias.

04. Servicio de asistencia técnica a la Junta Comunal en la evaluación de los proyectos de obras comunitarias ejecutados.

2. Servicios de Seguimiento a los Proyectos de Inversión Pública.

01. Servicio de seguimiento del avance físico trimestral del Presupuesto de

Inversiones Públicas por Provincia y Comarca.




3. Servicio de Seguimiento del Programa de Desarrollo Municipal.

01. Servicio de asistencia técnica a los Municipios, con relación a la selección

de los proyectos de Obras Municipales.

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02. Servicio de asistencia técnica a los Municipios en la Formulación de los

proyectos de Obras Municipales.


04. Servicio de seguimiento de la ejecución de proyectos financiados con fondos de PRODEM.

4. Servicios de Apoyo a la Planificación del Desarrollo Provincial.

01. Servicio de identificación trimestral de necesidades y potencialidades a

nivel de Provincia, Comarca y Distrito, por Sector.



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GLOSARIO DE TÉRMINOS

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

01. Actividad

Conjunto de tareas interrelacionadas. Cada una de las acciones que se deben realizar para la concreción de un

proyecto.

02. Actividad Presupuestaria Categoría programática cuya producción es intermedia y, por lo tanto, es condición de uno o varios productos terminales. La actividad es la acción presupuestaria de mínimo nivel e indivisible a los propósitos de la asignación formal de recursos, que no originan directamente un bien de capital.

03. Auditoría de un Plan

Es un examen y verificación de los recursos y resultados alcanzados por un plan de desarrollo de una institución u organización, que permite constatar, entre otros, la precisión y validez de sus resultados en función de los objetivos trazados.

04. Conferencia de Búsqueda

Es un método de planeación participativa, desarrollado por Emery y Trist en el Instituto de Tavistock en Londres (1969), que capacita a un grupo grande de personas para crear colectivamente un plan, cuya instrumentación será realizada por los propios miembros del grupo. Comúnmente, el tamaño del grupo, proveniente de una organización o comunidad, puede variar entre veinte y cuarenta personas que se reúnen para trabajar progresivamente en tareas de planeación durante dos o tres días, principalmente en sesiones plenarias entre todo el grupo. Los participantes desarrollan visiones estratégicas de largo plazo, metas alcanzables y planes de acción concretos. Se supone que después de la conferencia, los participantes habrán desarrollado un fuerte compromiso con la instrumentación del plan.

05. Contexto

Entorno físico o de situación, ya sea político, histórico, cultural o de cualquier otra índole, en el cual se considera un hecho.

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Es el conjunto de circunstancias, factores o actuaciones que rodean y

pueden afectar el funcionamiento de una institución u organización, a sus programas o servicios.

06. Comunidad

Es una unidad/grupo de población que reside en un territorio donde se establecen relaciones entre las personas y el medio, que la caracterizan como comunidad. Cristina Andreu.

07. Convergencia Acción y efecto de convergir. Dirigirse a unirse en un punto.

08. Coordinación

Acción y efecto de coordinar. Concertar medios, esfuerzos, etc., para una acción común.

Colaboración planificada de diferentes individuos, departamentos y/o instituciones interesados en alcanzar un objetivo común.

09. Criterios de evaluación

Elementos a partir de lo cuales se puede establecer la comparación respecto del objeto de evaluación o algunas de sus características. Elola y Toranzos 2000

Una dimensión de lo que se considera actuación válida o meritoria aplicable a un objeto de evaluación.

10. Crecimiento

Es una medida del bienestar de la población de un país o región económica y de éxito de las políticas económicas.

11. Crecimiento Económico Es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos

por una economía (generalmente un país o una región) en un determinado período. A grandes rasgos, el crecimiento económico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo de calorías por cápita, etc. http://es.wikipedia.org

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Incremento del producto nacional sin que implique necesariamente mejoría

en el nivel de vida de la población, se expresa en la expansión del empleo, capital, volumen comercial y consumo en la economía nacional. www.definicion.org

Aumento en la producción de bienes y servicios en la economía, por unidad de tiempo Las medidas básicas del crecimiento, son el cambio en el Ingreso Nacional o en el Producto Nacional Bruto en términos reales, es decir, en Moneda de igual valor después de los ajustes por inflación. Estas medidas suelen expresarse también en términos per cápita. El concepto de crecimiento económico se refiere únicamente al aumento de la producción de bienes y servicios y no incluye, por lo tanto, ninguna apreciación sobre otros objetivos económicos tales como distribución del ingreso, mejoramiento en las condiciones de vida de la población, etc. http://www.eco-finanzas.com

12. Desarrollo Comunitario

Proceso cuyo objetivo primordial consiste en la obtención del bienestar social y, por consiguiente, de la mejora de la calidad de vida de la población objeto de la intervención. Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos en la resolución de sus propios problemas y está destinado a conseguir cambios cualitativos en las actitudes y comportamientos de la población. Luis M. Nogueiras 1996.

Es una acción de la comunidad donde la población toma decisiones y asume las consecuencias. Ezequiel Ander-Egg 1987.

13. Desarrollo Económico

Transición de un nivel económico concreto a otro más avanzado, el cual se logra a través de un proceso de transformación estructural del sistema económico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados a su mejor utilización; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la producción. El desarrollo implica mejores niveles de vida para la población y no sólo un crecimiento del producto, por lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos. Las expresiones fundamentales del desarrollo económico son: aumento de la producción y productividad per cápita en las diferentes ramas económicas, y aumento del ingreso real per cápita. www.definicion.org/

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14. Desarrollo Local

Proceso de mejora continua de la calidad de vida humana, partiendo de los factores internos de cada localidad y su articulación con dinámicas en el ámbito regional, nacional e internacional.

15. Desarrollo Regional Es un proceso localizado de cambio social sostenido que tiene como

finalidad el progreso permanente de la región, de la comunidad regional como un todo y de cada individuo residente en ella. Boisier, 1996.

Es un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región. Vázquez, 2000

16. Desarrollo Sustentable

Los términos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo sustentable, se aplican al desarrollo socioeconómico, y su definición se formalizó por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas que fue creada por la ONU en 1983. La única diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable, es la traducción al español del término inglés: en el caso mexicano se tradujo como “desarrollo sostenible” y en otros países de habla hispana como “desarrollo sustentable”, pero siempre guarda la misma esencia y significado que se dio en el informe de Bruntland, donde se define como: Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. http://es.wikipedia.org

17. Desarrollo Territorial Proceso de transformación productiva y organizativa, en cuyo marco, el conjunto de actores sociales presentes en un determinado territorio mancomunadamente aprovechan potencialidades endógenas.

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18. Diagnóstico

Estudio de una realidad que permite establecer un juicio interpretativo de la situación, jerarquizar las necesidades según su naturaleza y magnitud y determinar las acciones a seguir en forma de responder eficazmente a las necesidades. M. Colomer.

Proceso de aproximaciones sucesivas que proporciona un conocimiento de la realidad concreta, permite identificar carencias, necesidades, problemas, aspiraciones, determinar su génesis y establecer soluciones.

Etapa inicial del proceso de planeación que consiste en un análisis crítico de una institución o de una realidad concreta.

19. Divergencia

Acción y efecto de divergir. Discordar, discrepar, irse apartando.

20. Eficiencia. Es la óptima utilización de los recursos disponibles para la obtención de

resultados deseados. Ivan Thompson Utilización correcta de los recursos (medios de producción) disponibles.

Puede definirse mediante la ecuación E=P/R, donde P son los productos resultantes y R los recursos utilizados. Idalberto Chiavenato

Logro de las metas con la menor cantidad de recursos. Koontz y Weihrich. Consiste en obtener los mayores resultados con la mínima inversión. Robbins y Coulter.

Operar de modo que los recursos sean utilizados de forma más adecuada Reinaldo O. Da

Utilización de los recursos de la sociedad de la manera más eficaz posible para satisfacer las necesidades y los deseos de los individuos. Samuelson y Nordhaus.

Propiedad según la cual la sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos. Gregory Mankiw.

21. Eficacia Es una medida del logro de resultados. Idalberto Chiavenato. Es el cumplimiento de objetivos. Koontz y Weihrich. Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. Diccionario de la

Real Academia Española.

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22. Entorno

Es la totalidad de relaciones y vinculaciones que mantiene una Organización, Región o País, tanto con su medio interno como con su medio externo.

23. Escenario Descripción de las circunstancias, condiciones o acontecimientos que pueden representar la situación del entorno en un momento futuro del tiempo. Definido así, un escenario no es una previsión del futuro sino un análisis cualitativo de cómo puede ser dicho futuro.

24. Estrategia Medio escogido para lograr un fin.

25. Evaluación Acción y efecto de evaluar. Estimar, apreciar, calcular el valor de algo.

26. Evaluación de Proyectos Es un proceso por el cual se determinan los cambios generados por un proyecto a partir de la comparación entre el estado actual y el estado previsto en su planificación. Intenta conocer qué tanto un proyecto ha logrado cumplir sus objetivos o bien qué tanta capacidad poseería para cumplirlos. es.wikipedia.org/

27. Exploración del Entorno Es el proceso de indagación, monitoreo y evaluación de los factores o fuerzas del ambiente que inciden sobre una Organización, Región o País.

28. Futurología La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) define la futurología como el conjunto de tentativas sistemáticas para observar e integrar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad con el propósito de identificar las tecnologías emergentes que probablemente produzcan los mayores beneficios económicos o sociales.

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29. Gestión Territorial

Forma en que se organizan las acciones a partir de un plan, generando un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboración entre los actores públicos y privados del territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de un proyecto común, que aprovecha los recursos y ventajas competitivas del territorio. http://www.rimisp.org/

Tiene relación con el objetivo del mejoramiento de los medios de vida para el desarrollo territorial rural sostenible con base en la gestión participativa, concibiendo así al territorio como un espacio definido socialmente. http://www.monografias.com

30. Indicador

Que indica o sirve para indicar. Diccionario de la Real Academia.

Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa o actividad.

Resultado cuantitativo de comparar dos variables. Medida verificable de cambio o resultado. Herramienta diseñada para contar con un estándar contra el cual evaluar,

estimar o demostrar el progreso con respecto a metas establecidas. Medida sustitutiva de información que permite calificar un concepto

abstracto. Se mide en porcentajes, tasas y razones para permitir comparaciones.

31. Insumos Son los elementos a transformar en bienes y/o servicios durante un proceso.

32. Lineamiento Línea de acción o criterio de orientación que señala la dirección a seguir.

33. Meta Cuantificación de un objetivo.

34. Objetivo Fin que se pretende alcanzar.

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35. Ordenamiento Territorial

Es la normativa, con fuerza de ley que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el país como un todo o una subdivisión político-administrativa del mismo. http://es.wikipedia.org

36. Organización Comunitaria Es aquella etapa de la organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios. Lindeman 1945.

37. Paradigma Ejemplo. Modelo.

38. Perfil de Proyecto Estudio preliminar.

39. Política Pública Las políticas públicas constituyen un curso de acción estable adoptado por el estado o el gobierno con el objeto de resolver un área de problemas públicos relevantes a través de un proceso en que actualmente suelen participar otros agentes económicos o sociales, como entidades del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, agencias transnacionales e incluso otros gobiernos”. Sistema Regional de Información sobre Buenas Prácticas de Gestión Pública en América Latina y El Caribe (SIPAL), iniciativa del Área de Gobierno y Asuntos Públicos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Chile, auspiciada por el BID.

40. Política de Desarrollo Regional

Es el curso de acción establecido por un Gobierno, para el logro del desarrollo regional que involucra los siguientes factores: a. Económicos (Crecimiento de la renta, ingreso, balanza comercial regional,

producción, capacidad de endeudamiento, capital, movilización de recursos, capacidad de apalancamiento, articulación de mercados, cadenas de valor, eficiencia y geomarketing).

b. Sociales (Reducción de la pobreza, aumento de la participación, democracia, cohesión, inclusión, genero, diversidad, intangibles, educación, salud y nutrición).

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c. Culturales (Puesta en valor de centros históricos, rescate de áreas históricas y arqueológicas, conservación de la cultura regional, individualidad, tradición, y conocimientos ancestrales y populares).

d. Administrativos (Cohesión, capacitación, funcionalidad, reingeniería, competitividad y fortalecimiento institucional).

e. Gestión (Toma de decisiones, priorización, negociación, defensa comunitaria y asociados estratégicos).

f. Políticos (Estabilidad, resolución de conflictos, minimización de impactos legales, fuero regional, participación en la definición de políticas nacionales, pensamiento estratégico, inteligencia, influencia y alianzas políticas para el desarrollo).

g. Físicos (Infraestructura, equipamiento y servicios, ordenación del territorio, acondicionamiento espacial y sistemas de información geográfica).

h. Ambientales (Conservación de áreas protegidas y zonas de influencia, aprovechamiento sostenible de recursos naturales, descontaminación de cuerpos de agua, monitoreo de la calidad ambiental y manejo de residuos sólidos). http://www.contractingsociety.com

41. Política Regional de Desarrollo

Es la instrumentación de la intervención deliberada del proyecto colectivo regional. Es un enfoque de desarrollo desde y para las regiones, donde el desarrollo tiene un origen endógeno que entrecruza en la matriz social cuatro planos: el político (creciente capacidad decisional frente a la adopción de un estilo de desarrollo propio que apunte a mayor participación y equidad social); el económico (creciente capacidad de retención y reinversión del excedente económico para diversificar la estructura productiva); tecno-científico (creciente capacidad de innovación tecnológica), y cultural (creciente capacidad de autopercepción colectiva para lograr una mayor identidad y pertenencia regional). Ello requiere del fortalecimiento de la matriz social regional y local. Edilberto Rodríguez Araujo. CENES 2001.

42. Proyecto Colectivo Proyecto que es concebido y desarrollado por una colectividad.

43. Plan Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines

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deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados. http://www.definicion.org/

44. Plan Operativo Anual Es el instrumento de la planificación que contiene los programas, subprogramas, proyectos y actividades a ser ejecutados por la Institución en un año fiscal dado. Expresa acciones concretas y tangibles.

45. Planificación Es el proceso de establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de implementación y asignar recursos para alcanzar esos objetivos. Fuente: Manual de Planificación, Seguimiento y Evaluación de los Resultados de Desarrollo. PNUD 2009

46. Planificación del Desarrollo Municipal Es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad.

47. Planificación Estratégica

Es el proceso de formulación e implementación de planes para el logro de los objetivos que se desee alcanzar.

Es el proceso gerencial de desarrollar y mantener una dirección estratégica que pueda alinear las metas y los recursos de la Organización con sus oportunidades cambiantes de mercadeo. Kotler 1990

Es el proceso de determinar los objetivos principales de una organización así como las políticas y estrategias que van a gobernar la adquisición, uso y disposición para alcanzar dichos objetivos” Steiner, 1969.

Es el proceso por el cual los miembros guía de una organización prevén su futuro y establecen las estrategias para lograrlo.

48. Planificación Regional Es aquella actividad orientada a proyectar un futuro deseado. Contempla

varias etapas, las cuales son la planeación, negociación, ejecución, control y evaluación de los planes. La planificación regional puede ser centralizada o descentralizada; participativa, imperativa o indicativa; estratégica, integral o sectorial; municipal, regional o nacional prospectiva o coyuntural; en un contexto de equilibrio contingente. Andrés E. Miguel

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Es el establecimiento de planes sectoriales concretos y detallados de los aspectos: físico, económico y social de una región determinada, entendidos como un proceso continuo en función de la interacción sectorial de dichos aspectos.

Proceso integral de proyección de actividades de una región (s) determinada (s).

49. Prospectiva

Instrumento del análisis estratégico contemporáneo, que permite realizar predicciones sobre situaciones futuras. Estudio de las condiciones técnicas, científicas, económicas y sociales de la realidad futura, con el fin de anticiparse a ello en el presente. . Puede utilizar diversas técnicas, siendo la principal de ellas el sistema de consultas interactivas e iterativas a todos los actores involucrados y calificados en el tema, conocida como “encuesta Delphi”.

50. Proyecto

Consiste en un conjunto de obras complementarias y actividades específicas, que tienen un propósito común, que se planifican como un conjunto y que cuentan con un centro único de gestión productiva.

51. Recursos Conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a

cabo una empresa. Conjunto de recursos humanos, materiales y financieros que se requieren

para el logro de un objetivo.

52. Sector Cada una de la partes de una colectividad, grupo o conjunto que tiene caracteres peculiares y diferenciados. Real Academia de la Lengua Española.

53. Sector Estratégico Aquel que se considera significativo para el logro de los objetivos

generales que se han propuesto para el desarrollo económico y social de un país.

Es el que se considera de importancia excepcional por razones estratégicas, bien en el sentido de ser esenciales para la seguridad nacional, bien en el sentido de tener importancia crucial para el conjunto

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de la economía. Se suele invocar esa condición para la intervención económica del Estado en esos sectores. Se suelen incluir como sectores estratégicos la industria armamentista, los transportes (fundamentalmente los ferrocarriles) el sector energético, etc. http://es.wikipedia.org

54. Sostenibilidad Cualidad de sostenible. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes. Real Academia de la Lengua Española.

55. Variable Magnitud que puede tener un valor cualquiera de los comprendidos en un conjunto. Real Academia de la Lengua Española.

Portafolio Planif. Regional - Ministerio de Economía y ... · Ana Luisa Sepúlveda Arcos...

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