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7/23/2019 posesoria.docx

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INDICE

Introduccin.. pg. 2

AntecedentesHistoricos... pg. 4

Qu es informacinposesoria?.............................................................. pg. 6

Los erec!os rea"es agrarios# su proteccin en e" cdigo

ci$i" % en "a&urisprudencia.. pg. 6

La usucapin agrariacom'n. pg. (La usucapin agraria especia"... pg. )*

La usucapineco"gica... pg.))

+e,uisitos de "a posesin para "ausucapin.. pg. )2

An"isis de "a Le% de informacionesposesorias.. pg. )4

-roceso de "a so"icitud para informacinposesoria pg. )

/rea si"$estre protegida por e"0stado. pg. )1

Las "imitaciones 0sta3"ecidas seg'n "a Le% deInformaciones

)


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-osesorias pg. 22

ompetencia..

... pg.25

incas inscritas afectadas..... pg. 24

onc"usin. pg. 27

8i3"iograf9a pg. 2

Ane:os. pg. 21

INTRODUCCIN

;e dice ,ue e" erec!o Agrario se !a incrementado de

forma signi


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reformada en )15 para !acer denotar como se esta3"ece

"a manera en ,ue un propietario ,ue tenga fundos sin

inscri3ir pueda o3tener un t9tu"o mediante un procedimiento

&udicia" re"ati$amente e:pedito# cump"iendo con "osre,uisitos ,ue "a "e% esta3"ece para estos casos.

@am3in# se enfoca en "os antecedentes un pre$io

comentario tomado de a"gunos in$estigadores so3re

materia agraria# ,ue piensan ,ue osta +ica es un pa9s con

ra9ces agr9co"as# pero con "a ausencia de mecanismo de

p"ani


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ANTECEDENTES HISTRICOS

osta +ica por ser un pa9s pe,ueDo % agr9co"a desde

principios de "a co"onia# e" 0stado se interesa por me&orar "a

esta3i"idad econmica naciona" por medio de mecanismos

,ue incrementen "a produccin agr9co"aC seg'n A"$arado %

Ea$arro >2**7 e" go3ierno 3usca cam3ios de concepcin#

4


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organi=acin % accionar de" 0stado# por "a crisis de"

monocu"ti$o# ,ui=s como 'nico medio de e:portacin

ten9amos e" caf # ,ue con e" pasar de "os aDos# se $e en "a

necesidad de imp"anta e" mode"o de difusin % desarro""ode "a comunidadB en "os aDos 7* % 6*. 0" mode"o se fund

en una e:pansin ms segura de "a informacin entre "as

regionesC para esta poca se impu"saron tecno"og9as de

=onas temp"adas 3ien desarro""adas a comunidades

tropica"es supuestamente armoniosas % mo$i"i=adas para

rea"i=ar esfuer=os comunes.

0n e" marco de" nue$o derec!o agrario se crearon

no$edosos sistemas de propiedad ,ue responden a "a

funcin socia" de "a misma % a un sentido ms &usto en "a

tenencia de "os 3ienes agrariosC se imp"antaron

procedimientos# para garanti=ar "a &usticia pronta %

e:pedita en e" campo# generndose un proceso agrario

tute"ado por e" 0stado# ,ue tiende a" e,ui"i3rio de "as partes

en conFicto# % se determin una "egis"acin agraria. 0stos

son# en resumen# "os principios fundamenta"es de nuestro

$igente sistema &ur9dico agrario.

Lo apuntado anteriormente 3astar9a para &usti


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&uicio son particu"armente i"ustrati$os. As9# e" tratadista

espaDo" Guan Gos ;an= Gar,ue# a


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QU ES LA INFORMACIN POSESORIA?

-rimeramente# de2**7 indicndo"o de "a

siguiente manera es un trmite de actividad judicial no

contenciosa para la formalizacin de un titulo registrable

sobre un derecho de propiedad que se ha llegado a adquirir

por la usucapin$

LOS DERECHOS REALES AGRARIOS, SU PROTECCINEN

EL CDIGO CIVIL Y EN LA JURISPRUDENCIAL

0" tratamiento de "a proteccin de "os derec!os rea"es#

en materia ci$i" % agraria# tienen una gran importancia en

todos "os ordenamientos &ur9dicos ,ue !an conso"idado una


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3ase constituciona" arraigada en "a proteccin de "os

derec!os !umanos fundamenta"es &unto a "os derec!os de

"i3ertad econmica# entre "os cua"es se encuentra "a

propiedad pri$ada % dems derec!os rea"es deri$ados#tam3in se !an consagrado derec!os % o de3eres

econmicos# socia"es % am3ienta"es.

La propiedad pri$ada % "a "i3ertad econmica#

garanti=ados en e" digo i$i" encuentran proteccin

constituciona" en "os art9cu"os 47 % 46 de nuestra

onstitucin -o"9ticaC en consecuencia# si "as normas %principios constituciona"es de "os derec!os rea"es# tanto en

materia ci$i"# como agraria# son comunes# no es posi3"e

separar# comp"etamente# "as dos materias. La autonom9a de

sus institutos# sean sustancia"es# como procesa"es# siempre

$a a ser re"ati$a. A" igua" ,ue e:isten rasgos comunes#

tam3in !a% diferencias importantes# ,ue o3edecen a "osmomentos !istricos# econmicos# socia"es % am3ienta"es#

,ue "as !an $isto nacer % desarro""arse# seg'n "o !a

aci$i"# agraria# eco"gica# am3ienta" de"

3ien so3re e" cua" recae ta" derec!o. La estructura# se

re


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modita"es como "a Le% oresta"# "a

Le% de ;ue"os# "a Le% rgnica de" Am3iente % "a Le% de

8iodi$ersidad# entre otras# ,ue de a"guna manera

condicionan e" e&ercicio de" derec!o de propiedad comopoderde3er.

@anto en "a doctrina como en "a &urisprudencia# se !an

distinguido "o siguientes tipos de usucapin.

LA USUCAPIN AGRARIA COMN.

1


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+e,uiere de" cump"imiento de "os re,uisitos e:igidos

en e" digo i$i" para poder ad,uirir por prescripcin

positi$a. 0" actor de3e demostrar e" e&ercicio de una

posesin a t9tu"o tras"ati$o de dueDo# tener "a posesin %ad,uirir"a de 3uena fe. -ero dic!a posesin no de3e ser

ci$i"B# sino agraria# "o cua" imp"ica e" e&ercicios de actos

posesorios agrarios# tendientes a cu"ti$ar % me&orar e" 3ien

,ue se pretende usucapir# 3a&o e" cump"imiento de "a

funcin socia" de "a propiedad agraria. 0" p"a=o de "a

posesin re,uerida es e" mismo# es decir de die= aDos.0n cuanto a "os re,uisitos de &usto t9tu"o % "a 3uena fe#

tam3in se e:igen en "a usucapin agraria com'n. 0" &usto

titu"o puede ser tras"ati$o de "a posesin# caso en e" cua" e"

actor de3e acreditar ,ue !a ad,uirido de una anterior

transmitente# sea por medio de una carta $enta# cesin#

donacin# o inc"uso a tra$s de "a prue3a testimonia"# perode3e demostrar e" tiempo de "a posesin persona" % e"

tiempo de "a posesin trasmitida# para comp"etar de ese

modo "a posesin decena".

uando e" poseedor no tiene e" t9tu"o tras"ati$o "a

doctrina ci$i" !a negado "a posi3i"idad de usucapir 3a&o esas

condicionesC sin em3argo "a doctrina % "a &urisprudenciaagraria !an aceptado reiteradamente "a posi3i"idad de ,ue

e" poseedor no tenga t9tu"o# cuando se trata de posesin

agraria originaria# es decir# donde no !a% ning'n anterior

transmitente. 0" poseedor !a e&ercido en forma persona" %

directa "a posesin agraria so3re e" 3ien# como si fuera e"

dueDo# % !a cump"ido "a funcin socia". 0n ta" caso# si

)*


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tratndose de" derec!o a poseer "a posesin $a"e por t9tu"o#

a" aDo e" poseedor originario cuenta con un t9tu"o

constituti$o posesorio# apto para usucapir. -or esta ra=n a

"os poseedores agrarios origina"es# si demuestran esacondicin# no se "es puede ni de3e e:istir t9tu"o tras"ati$o de

"a posesin. 0s decir# La doctrina % "a &urisprudencia agraria#

!an aceptado reiteradamente "a posi3i"idad de ,ue e"

poseedor no tenga t9tu"o# cuando se trata de una -;0;IJE

AK+A+IA +IKIEA+IA# es decir# donde no !a% ning'n

anterior transmitente. 0" poseedor !a e&ercido en formapersona" % directa "a posesin agraria so3re e" 3ien# como si

fuera e" dueDo# % !a cump"ido "a funcin socia". 0n ta" caso#

si tratndose de" derec!o a poseer "a posesin $a"e por

t9tu"o# a" aDo e" poseedor originario cuenta con t9tu"o

constituti$o posesorio# apto para usucapir. -or esa ra=n a

"os poseedores agrarios originarios# si demuestran esacondicin# no se "es puede ni de3e e:igir t9tu"o tras"ati$o de

posesin.

on 3ase en "o e:puesto# "a usucapin agraria como

accin tiene su fundamento en e" art9cu"o (75 % siguientes

de" digo i$i"# ms "os principios genera"es % criterios

&urisprudencia"es seDa"ados.+esu"ta imperati$o# referirse a "os re,uisitos de "a

usucapin agriar9a patrimonio de" erec!o Agrario# % a sus

particu"aridades en nuestra "egis"acin. -odr9a a


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agraria. Adems# en forma e$idente# este instituto ad,uiere

rasgos diferencia"es de "a t9pica usucapin ci$i".

LA USUCAPIN AGRARIA ESPECIAL

0st contenida en e" art9cu"o 12 de "a Le% de @ierras %

co"oni=acin. 0" poseedor agrario de3e reunir una serie de

re,uisitos su3&eti$os % o3&eti$os para ,ue procesa su accin

( es poseedor en precario todo aquel que por necesidad

realice actos de posesin estables y efectivo, como due)o,

en forma pacca, publica e ininterrumpida, por ms de un

a)o, y con el propsito de ponerlos en condiciones de

produccin para su subsistencia o la de su familia, sobre

terreno debidamente inscrito a nombre de un tercer en el

&egistro 'ublico#$

Quien demuestre !a3er pose9do en ta"es condiciones#

durante ms de die= aDos# puede inscri3ir su derec!o de

propiedad por e" trmite de "a informacin posesoria# o 3ien

p"antear un proceso ordinario contra e" titu"ar registra" de"

3ien para demostrar "a usucapin especia" agraria.

La particu"aridad de este tipo de accin# es ,ue no

e:ige demostrar e" t9tu"o tras"ati$o ni "a 3uena fe >art9cu"o

)*) de "a "e%. La posesin $a"e por t9tu"o. 0" tra3a&o es e"fundamento de "a usucapin. 0" estado de necesidad

&usti


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A,u9 "a accin no de3e contener "a so"icitud de

dec"aratoria de "a usucapin especia" agraria# sino ,ue de3e

so"icitarse "a cance"acin de" t9tu"o inscrito de" anterior

propietario# % "a inscripcin a nom3re de" nue$o ad,uiriente

LA USUCAPIN ECOLGICA

ina"mente# siempre dentro de "as acciones posesorias#

se tiende a proteger "o re"ati$o a "a denomina posesin

ecolgicaB# criterio ,ue !a sido uti"i=ado por "os tri3una"esagrarios para tute"ar a" poseedor ,ue !a cuidado e" 3os,ue

% "os recursos natura"es con actos omisi$os % acti$os.

Inc"uso# en "a actua"idad se !an comen=ado a p"antear

acciones tenientes a dec"arar "a usucapin eco"gica en

terrenos dedicados a 3os,ue $irgen

REQUISITOS DE LA POSESIN PARA LA

USUCAPIN

)5


14/43

e manera concisa# nos re"acionaremos con cada uno de

e""os

1.L !"#$#%&' $' ("'($!)" *$ *+$" " )%)+- *$-

*$$(/" $-.0:igindose ,ue e" poseedor se comporte como si fuera e"

dueDo o titu"ar de" derec!o rea" ,ue se trate en ca"idad de

propietarioB como dice nuestra "e%.

0. L !"#$#%&' !(2(.

e


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actos# puede interrumpirse natura"mente "a posesin#

cuando e" poseedor es pri$ado de "a posesin de "a cosa o

de" goce de" derec!o durante un aDos# a menos ,ue reco3re

uno u otro &udicia"mente. -or cuanto como "o seDa"a e"art9cu"o (6* de" digo i$i"# e" derec!o de poseer prescri3e

por "a posesin de un aDo# pero tam3in puede

interrumpirse ci$i"mente por e" reconocimiento !ec!o a

fa$or de" dueDo# o por e" emp"a=amiento &udicia"

de3idamente notie" art9cu"o (( de" digo

i$i".

8. E- ))+-" )#-)%9" *$ *"7%'" " :+#)" ))+-".

Eo es un documento de ad,uisicin de" dominio# sino ,ue

se ree" art9cu"o (74 de"

digo i$i". 0" t9tu"o o &usto t9tu"o# de3e ser idneo#$erdadero# % $a"ido. +especto a ste punto "a doctrina

naciona" !a sido pro"ifera# se !a a


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necesarioB. -arafraseando inc"uso e" mismo art9cu"o de"

cua" se !a e:tra9do "a respeta3"e e indiscuti3"e m:ima

tratndose de mue3"es "a posesin $a"e por t9tu"oB. @am3in

de3e de agregarse otra m:imaB tratndose de" derec!o deposesin "a posesin $a"e por t9tu"oB. 0sta es una condicin

e"ementa" % coincide con e" esp9ritu de "a natura"e=a &ur9dica

de" instituto# pues siento "a usucapin un modo de ad,uirir

"os derec!os rea"es# dentro de" sistema de nudo consenso

seguido por nuestro ordenamiento &ur9dico# no podr9a# ni

de3e# pedirse t9tu"o a ,uien ad,uiere originariamente comoproducto de una toma de posesin en ,ue no tiene ning'n

transmitente# % en ,ue se causa de ad,uisicin tiene a "a

tute"a de" ordenamiento. -ara este caso e" t9tu"o se

confunde con "a posesin en cuanto e" t9tu"o es "a posesin

misma. ;u carcter de &ustoB radica en tener e" carcter de

ser "9cito % para e" caso ad usucapionem# es decir reunir "aposesin "os re,uisitos de ser continua# p'3"ica % pac9


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La informacin posesoria# es un trmite de acti$idad

&udicia" no contenciosa para "a forma"i=acin de un titu"o

registra3"e so3re un derec!o de propiedad ,ue se !a""egado a ad,uirir por "a usucapin# cump"iendo para e""o

con "os re,uisitos "ega"es correspondientes.

0" poseedor de 3ienes ra9ces ,ue careciere de titu"o inscritoo inscri3i3"e en e" +egistro -'3"ico podr so"icitar ,ue se "eotorgue# de acuerdo con "as disposiciones de "a "e% deinformacin posesoria. -ara ese efecto de3er demostraruna posesin por ms de die= aDos con "as condiciones ,ueseDa"a e" art9cu"o (76 de" digo i$i".

) 0" nom3re# ape""idos# ca"idades % domici"io de"

so"icitante.

2 La natura"e=a# situacin# medida de "a super


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"os cu"ti$os % 3os,ues e:istentes# "as construcciones

% dems me&oras rea"i=adas. ;i "a


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erti


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-'3"ico# no ser necesario ,ue ofre=ca prue3a testimonia"#

si !u3ieren transcurrido die= o ms aDos de "a respecti$a

ad,uisicin. 0n este caso es su


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"os co"indantes separados por ca""es p'3"icas o "inderos

natura"e=a.

0" &ue= ordena en "a misma reso"ucin pu3"icar por una

$e= un edicto en e" 8o"et9n Gudicia"# en e" cua" se citar a "os

interesados para ,ue dentro de un mes a partir de "a

pu3"icacin se presenten a rec"amar sus derec!os.

0s re,uisito imprescindi3"e % esta3"ecido por "e% tener

como partes a "a -rocuradur9a Kenera" de "a +ep'3"ica por

medio de" respecti$o representante en e" circuito &udicia"#

en todo casoC % a" Instituto de @ierras % o"oni=acin cuando

"a


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;e da un proceso para "a &usti


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e&ercida por "o menos por die= aDos de ante"acin a "a fec!a

de $igencia de "a "e% de" decreto en ,ue se cre esa rea

si"$estre.

uando se re


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noti


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0" Gue= tiene potestad cuando "o crea con$eniente#

ordenar todas "as di"igencias ,ue estime necesarias para

compro3ar "a $eracidad de "os !ec!os a ,ue se re


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) Los t9tu"os de propiedad ,ue se otorguen con arreg"o a

"as disposiciones de "a "e% de informaciones

posesorias# no podr e:ceder de trescientas !ectreas.0" art9cu"o )7 de esta "e% nos menciona ,ue "as

"imitaciones constitu%en e" m:imo de rea a inscri3ir

por e" titu"ante# % este no podr e$adir a a,ue""as#

mediante "a formu"acin de so"icitudes sucesi$as.

2 La propiedad ,ue se ad,uiera por "a presente "e%#

,ueda de


27/43

inscripcin en e" +egistro# % "i3rara "a e&ecutoria

correspondiente para ,ue esa


28/43

Las


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'(+'$.&/+Mna $e= in$estigado e" tema# de manera genera"#

como est esta3"ecido en nuestro ordenamiento &ur9dico "as

informaciones posesiones agrarias % su gestin# para "o cua"

!emos dado marc!a en esta in$estigacin a" tratamiento

,ue emprende "a &urisprudencia naciona"# e" derec!o

positi$o# % a "a doctrina tanto naciona" como internaciona"#

es de nuestra concepcin ,ue conseguimos con&untar en

forma o3&eti$a# una $asta comprensin so3re todos estos

conceptos % "os institutos ,ue aciertan esta termino"og9apropia de" erec!o Agrario# con "a enrgica con$iccin de

,ue superamos nuestro o3&eti$o inicia"# constituir este

art9cu"o en una motor de aprendi=a&e tanto para nosotros

como para nuestros compaDerosB.

-or otro "ado# "a Le% de Informaciones -osesorias cump"e

un 3ien socia" en s9 misma# creada para e" 3ienestar de "os

administrados# pero no podemos o3$iar ,ue e:isten

personas de toda c"ase socia" ,ue se apro$ec!an de estas

"e%es para ocupar tierras para su propio 3ene


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econmico# de&an de "ado e" amor a "a patria % e" 3ienestar

com'nC % so3re todo e" cuido de" am3iente % su e,ui"i3rio

3io"gico# %a ,ue $enden estas tierras a" me&or postor# aenemigos de "a tierra % de "a patriaC ,ue con sus acti$idades

agr9co"asB destru%en todo a su pasoC $io"entando toda $ida

si"$estre % causando daDos en e" e,ui"i3rio 3io"gico %

am3ienta".

5*


31/43

>I>LIOGRAFIA

ULATE CHACN ENRIQUE NAPOLEN. 0E;AO digoi$i" 0$o"ucin Actua" de sus Institutos# erec!os +ea"esAgrarios# -osesin de erec!os % otras Acciones. +e$istade I0EIA; GM+PIA;# -M8LIAIE ))7. L0KI 0A8KA;. 2**(

ULATE CHACN ENRIQUE NAPOLEN. Nanua" deerec!o Agrario % Gusticia Agraria. EANAK. 2**6

ELEDN ELEDNRICARDO. E'#@" 0stado de" Artede" erec!o Agrario en e" Nundo ontemporneo

MARIO RUI MASSIEU. erec!o Agrario# -rimera edicin)11* IE;@I@M@ 0 IE0;@IKAIE0; GM+PIA;.Mni$ersidad Eaciona" Autnoma de N:ico

OSORIO, MANUEL. iccionario de iencias -o"9ticas#Gur9dicas % ;ocia"es. )R 0dicin.

onstitucin -o"9tica de La +ep'3"ica de osta +ica.

L$@ N ;3B digo i$i".

L$@ N 13B Le% de informaciones posesorias# 0ditoria"

IG;A

5)


32/43

L$@ N ;868B Le% de" atastro Eaciona"

+eg"amento a "a Le% de" atastro Eaciona". Eo6747

REFERENCIAS DE INTERNET

I'#)%)+(%&' D%$((%&' E-$()&'%(

S-C"'#)%)+(%"'- *$ -C")$

S+!$7*$ J+#)%(%

***#poderjudicial#go#cr+salaconstitucional+

R$%#)"P45-%("N(%"'-

SSS.registronaciona".go.crTprincipa".!tm

SSS.registronaciona".go.crTcatastroTcatastroUnaciona"Unormati$a.!tm

SSS.uecatastro.org

52
http://www.uecatastro.org/http://www.uecatastro.org/


33/43

ANEOS

EL CATASTRO NACIONAL Y REGISTRO P>LICO DE LA

PROPIEDAD INMUE>LE

0n e" sistema costarricense# "os datos de "a propiedad

estn inscritos en dos instituciones distintas 0" atastro

Eaciona" % e" +egistro de "a -ropiedad Inmue3"e. aun,ue se

trata de un mismo o3&eto de una propiedad >un terreno# e"

+egistro es responsa3"e de su situacin Gur9dica

>propietarios# derec!os# gra$menes# etc % e" atastro

Eaciona"# de "a descripcin f9sica de" terreno >u3icacin#

rea % forma# en nuestro pa9s se !a conso"idado un

sistema ,ue dispone de "a descripcin indi$idua" de" predio

en un p"ano catastrado % en forma separada est "a

inscripcin registra" de "a propiedad# con 3ase en "a cua" serea"i=an todas "as transacciones inmo3i"iarias.

0" +egistro -'3"ico de "a -ropiedad se origina a


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inmue3"e# e$o"ucionando con e" tiempo !asta "a actua"idad

cuando dispone de una 8ase de atos o ;istema de 8ienes

Inmue3"es donde !o% en d9a "os derec!os ,ue se inscri3en

en e" +egistro ,uedan documentados en una Mnidad deInformacin# 3a&o un n'mero de


35/43

a tenido como consecuencia ,ue e:istan casos de

propiedades en ,ue "os datos de" atastro % e" +egistro# no

son congruentes# as9 por e&emp"o se presentan diferencias

de reas# de u3icacin % de "inderos entre otras. Ademsta"es inconsistencias !acen ,ue "a seguridad &ur9dica so3re

una propiedad sea "imitada.

0n suma# "a funcin de" atastro se dirige a

indi$idua"i=ar toda a,u""a porcin de terreno inscrita o ,ue

tenga posi3i"idad de ser"o mediante una numeracin

espec9


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PLANO CATASTRADO CONCEPTO

0" p"ano catastrado es e" documento ,ue registra "a

informacin 3sica# numrica % "itera" de cada predio# para

determinar ,ue e" contenido de este documento se a&usta

en un todo con "os re,uerimientos# de3er contener

a 0" ;e""o de "a


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coincidir con "a medida ,ue indica e" +egistro de 8ienes

Inmue3"es# en a"gunos casos esta puede diferir % podr9a

rectiArt )4 de dic!a Le%...B

0n caso de ,ue "a ca3ida e:ceda e" m:imo "ega"resu"tar indispensa3"e "e$antar e inscri3ir un nue$o p"ano,ue su3sane dic!a situacin.

5


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DISMINUCIN DE CA>IDAB

Ante "a e:istencia de una diferencia en e" rea

registra" ,ue imp"i,ue una disminucin de ca3ida# podr

su3sanarse con 3ase en "a nue$a medida % dar origen a

un p"a=o de recti


39/43

Nodi


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administrati$a correspondiente para proceder a "a creacin

de un nue$o fo"io rea". 0n este sentido para ,ue proceda "a

reunin de


41/43

tr


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La funcin ca"ip"anos !i&os ,ue se a&ustarn a "a nue$a descripcin ,ue

$a a presentar "a


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