POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO EN POLÍTICA INDUSTRIAL

2011-2015Ec. Lucía Pittaluga

Ministerio de Industria, Energía y MineríaURUGUAY

ESQUEMA PRESENTACIÓN

• Contexto global • Contexto nacional• Necesidad del Cambio

Estructural para la Igualdad• Objetivos de Política industrial

CONTEXTO GLOBAL1. Crisis económico-financiera.

2. Nuevo rol de economías emergentes en la crisis del sistema global: Brasil, Rusia, India y China.

3. Fuerte demanda de recursos estratégicos: alimentos, metales y energía.

4. Fragmentación de los procesos productivos y aglomeración por eslabones: insertarse en el mundo significa cada vez más formar parte de cadenas de valor globales.

5. Importante aceleración del progreso tecnológico y la sociedad del conocimiento, i.e.: TIC, nanotecnología, biotecnología.

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CONTEXTO NACIONAL

1. Mayor ciclo expansivo de la economía uruguaya en su historia: crecimiento del PIB a tasa promedio de 6% durante los últimos 10 años.

2. La inversión nacional y extranjera es la más elevada de las últimas décadas: 20% del PIB.

3. El monto de exportaciones de bienes y servicios se ha triplicado en los últimos años, superando los 11.000 millones de dólares, con diversificación de destinos y productos.

4. La industria ha incrementado en más del 40% su volumen físico en 6 años, con incorporación de nuevas ramas.

Crecimiento de las inversiones

Inversión extranjera directa

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Bienes Servicios

Exportaciones de bienes y servicios(US$ millones)

Exportaciones de bienes Exportaciones de servicios

Dinamismo de las exportaciones

Fuente: Uruguay XXI en base a datos de la DNA y el BCU (Balanza de Pagos)

Carne17%

Soja10%

Celulosa10%

Cereales10%

Leche y derivados9%

Automóvil y au-

topartes6%

Madera y derivados

3%

Plástico y derivados

3%

Lana y pelo3%

Cuero3%

Productos de la mo-

linería3%

Otros24%

Turismo64%

Logística19%

Informática5%

Otros serv. de empresas

5%

Servicios financieros4%

Otros3%

Distribución del ingreso

Indigencia y pobreza

Necesidad del cambio estructural para la igualdad

• El cambio en el vector de producción y la diversificación de la estructura

• No todo cambio estructural es positivo• El cambio positivo: una estructura productiva

más intensiva en conocimiento• Cambio estructural y empleo de calidad• Los países que se diversifican crecen más en

el largo plazo.

EL DESARROLLO ECONÓMICO REQUIERE DIVERSIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA:

-Capacidad de los sectores para generar conocimiento y tecnología-Capacidad para difundirlos al resto del tejido productivo dado por el grado de interrelación del sector con el resto de la economía

OBJETIVO POLÍTICA INDUSTRIAL:

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA LA IGUALDAD

URUGUAY: ESTRUCTURA PRODUCTIVA

TRES PILARES: AGROINDUSTRIA + SERVICIOS + “SECTORES NUEVOS”1. AGROINDUSTRIA: arroz, soja, carne bovina, lácteos,

celulosa, trigo, cebada, lana, etc.

2. BIENES Y SERVICIOS ESTRATÉGICOS: infraestructura, logística, transporte, energías renovables, turismo, servicios financieros, telecomunicaciones, audiovisual, software, etc.

3. SECTORES NUEVOS: minería, automotriz, biotecnología, nanotecnología, electrónica, farmacéutica, ind. química, plásticos, madera, papel y muebles, metalmecánica, naval, etc.

Transformación de la matriz productiva=

Crecimiento sustentable con justicia socia

ANTECEDENTESPLANIFICACIÓN

INDUSTRIAL2008-2010

CONSEJOS SECTORIALES

1. Automotriz2. Biotecnología3. Industria Farmacéutica4. Forestal-Madera5. Industria Naval

6. Construcción7. Diseño8. Industria Química9. Industria Metalmecánica10. Nanotecnología

11. Carnes12. Cuero13. Energías renovables14. TICs15. Plásticos

1era tanda: lanzados en 2011

2da tanda: lanzados en 2012

3era tanda: a ser lanzados en 2013

Planes industriales

ObjetivosMetas

Herramientas de política

Horizonte temporal: corto, mediano y largo plazo

CONTENIDOS DE LOS PLANES INDUSTRIALES

1. ENFOQUE DE CADENAS DE VALOR GLOBALES2. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 3. MARCO NORMATIVO: PROYECTOS DE LEY, DECRETOS.4. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO: 5. INSERCIÓN INTERNACIONAL: ACUERDOS COMERCIALES

BILATERALES6. INTEGRACIÓN PRODUCTIVA (MERCOSUR).7. COMPRAS DEL ESTADO: RESERVA MERCADO PYMES.8. NEGOCIACIÓN INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA:

DESARROLLO PROVEEDORES NACIONALES9. EMPRESAS PÚBLICAS COMO MOTORES DEL DESARROLLO10. EMPLEOS DE CALIDAD: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN11. EQUIDAD DE GÉNERO12. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

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muchas gracias