Armas de fuego y violencia homicida  

POSTURA INSTITUCIONAL No. 14ı 22 de octubre de 2013ı

Tasa de Homicidios en Centroaméricaı

Fuente: UNODC, Homicide Statistics (2011). El dato para Guatemala es de 2012.

91.6

70.2

39.0 34.2

21.3 12.6 10.0

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Homicidios x 100 mil hab.

Promedio mundial: 6.9

Promedio américa: 15.5

Tasa de Homicidios en Guatemalaı

Fuente: elaboración propia con base en datos de PNC.

35.0 36.4

42.0 45.2

43.3 46.0 46.4

41.5 38.6

34.2

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

La tasa de homicidios en Guatemala en los últimos años muestra una tendencia a la baja.

La incidencia de las armas de fuego –Homicidios-ı

Promedio de homicidios que se cometen utilizando armas de fuego:

–  Mundo: 42% –  Sudamérica: 60% –  El Caribe: 61% –  Centroamérica:

70% –  Guatemala: 82%

Fuente: PNC.

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Arma de fuego, 81.9% Arma blanca, 10.3%

Arma contundente, 3.5% Artefacto explosivo, 0.1%

Estrangulados, 3.8% Linchamiento, 0.4%

La incidencia de las armas de fuego –Lesiones-ı

Promedio en los últimos ocho años de lesiones que se cometen utilizando armas de fuego en Guatemala: 71%

Fuente: PNC.

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Arma de fuego, 71.1% Arma Blanca, 22.9%

Arma condunte, 5.1% Artefacto explosivo, 0.5%

Linchamiento, 0.4%

Marco Legal de las arması

•  Constitución Política de la República –  El derecho a la portación o tenencia de armas, no precisan se

trate de armas de fuego. –  Se reconoce un derecho de portación de armas, pero atenido a

disposiciones legales. –  Se reconoce un derecho de tenencia de armas en el ámbito del

“domicilio” o “habitación”. –  La tenencia de armas abarca las de “uso personal” y “no

prohibidas”, sin definirlas. –  Las armas solo podrán entregarse por orden judicial.

Marco Legal de las armas de fuegoı

•  Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 39-89) –  Se creó el Departamento de Control de Armas y Municiones

(DECAM). –  Relativo al tema de la tenencia de armas de fuego, se limitó a la

“habitación” o al “lugar del trabajo”, y comprende las de uso personal.

–  Las penas por portación ilegal oscilaban entre 6 meses a 1 año de prisión, y 6 a 8 años, según el caso.

Marco Legal de las armas de fuegoı

•  Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 15-2009) –  Se crea la Dirección General de Control de Armas y Municiones

(DIGECAM) y asume las responsabilidades que tenía el DECAM. –  Las penas oscilan entre 8 a 10 años prisión, y 10 a 15 años de

prisión, según el caso. –  Se crean figuras delictivas nuevas como: 1) Portación o fabricación

ilegal de armas hechizas. 2) Disparos sin causa justificada. 3) Portación de arma de fuego en estado de embriaguez o bajo efectos de drogas. 4) Portación ostentosa de arma de fuego.

Registro de armas legales  

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

La DIGECAM reporta un total de 465,146 armas registradas (tenencias), estando el 65% de ellas en manos de civiles.

Fuente: DIGECAM

Posesión Cantidad,de,armas %Persona,individual 304,610 65.5%Empresa,de,policía,particular 89,619 19.3%Empresa(de(compra(y(venta 30,626 6.6%

Entidad(del(Estado 26,146 5.6%Sociedad(anónima 7,933 1.7%Empresa(comercial 5,037 1.1%Banco(privado 556 0.1%Embajada 400 0.1%Polígono 93 0.0%Empresa(semiautónoma 41 0.0%Cooperativa 44 0.0%Fábricas 27 0.0%Entidad(deportiva 14 0.0%TOTAL 465,146 100.0%

Registro de armas incautadas  

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

•  En los últimos 5 años, la PNC registra un promedio anual de 4,916 armas incautadas, de las cuales el 85.5% son armas ilegales.

•  En el 2012, para todos los delitos en que se incautaron armas, el 86% fueron ilegales.

•  75% armas defensivas •  25% armas ofensivas.

Armas de fuego no registradası

Fuente: UNODC, 2012.

•  Para el 2011, se estimó un aproximado de 5 millones de armas en circulación en Centroamérica. –  2.2 millones de armas estaban registradas (870,000 por

las fuerzas de seguridad y 1.4 millones por civiles). –  2.8 millones no estaban registradas. –  Guatemala:

•  1.7 millones de armas en circulación –  400 mil estaban registradas por civiles, 200 mil por el Estado y 1.1 no

estaban registradas.

Conclusiones  

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

•  No se puede inferirque exista una correlación o incidencia entre la violencia armada y criminal en Guatemala, y las armas legalmente registradas.

•  No se cuentan con datos precisos del número y características de las armas de fuego existentes en el país, sean estas registradas, no registradas o ilegales.

•  Se tiene una ley inflexible y poco clara, que desmotiva el registro.

•  La Ley de Armas y Municiones vigente, en su afán de persuadir la tenencia y portación ilegal de armas de fuego, eleva considerablemente sus sanciones penales.

CIEN propone:ı1.  Hacer de la Ley de Armas y Municiones, una ley

técnica y científica. ü  Que tenga como objetivo regular el derecho del ciudadano a la tenencia

y portación lícita de armas de fuego, en armonía con la obligación del Estado de garantizar la vida y la integridad de la persona humana.

2.  Compatibilizar y homologar los registros balísticos del DIGECAM e INACIF. ü  Las huellas balísticas en poder del DIGECAM deben poder ser

consultadas recurrentemente por el INACIF.

3.  Diseñar e implementar políticas que persigan generar una estadística confiable. ü  Para fines de inteligencia, investigación y juzgamiento.

4.  Llevar un estricto control y asignación de responsabilidades. ü  Respecto la custodia de armas en poder del Ejército de Guatemala, y

demás fuerzas de seguridad del Estado.

CIEN propone: ı

Postura Institucional Para reducir la violencia criminal vinculada con armas de

fuego, deben desarrollarse registros confiables relativos a la participación de armas ilegales o legales en hechos delictivos, lo que demanda una coordinación a nivel

nacional y regional.