p.o.t. Pasto Analisis
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San Juan de Pasto, una ciudad que no se vende.
El caso ms fortuito me lleva a ocuparme de un tema primordial para el bienestar
social y econmico personal, de mi familia y de mis vecinos, el anlisis aunque
somero del Plan de Ordenamiento Territorial de nuestro Municipio de Pasto, ms
especficamente en el punto de INSTRUMENTOS DE GESTIN del componente
Urbano, el cual debera hacerse por cada uno de sus ms de 382.618 habitantes,
y ms an nosotros como GEOGRAFOS egresados de la Universidad de Nario,
donde aprendimos a travs de arengas y piedras, ms que en las aulas, la crtica
y el pensamiento social. Lo cual nos lleva a realizar un anlisis responsable
teniendo como base fundamental el bienestar comn de todos nuestros vecinos de
la Ciudad de San Juan de Pasto, un anlisis que permita contextualizar el
documento a las realidades sociales, econmicas y polticas que vivimos todos los
das en esta pequea porcin de espacio-tiempo al cual llamamos NUESTRA
CIUDAD.
Los instrumentos de gestin son todos los procedimientos tcnicos y jurdicos
tendientes a garantizar la ejecucin de los procesos del desarrollo urbano con un
asiento poltico y un financiamiento de fuentes reales, dicho de otra manera son
los lineamientos que permitirn materializar los proyectos encaminados al
mejoramiento de la ciudad teniendo en cuenta el BIENESTAR COMUN, en este
sentido se presenta en el documento un compendio de planes donde se tiene en
cuenta todos los componentes de infraestructura de la ciudad, tales como: predios,
servicios pblicos, espacios pblicos y privados, vas, vivienda de inters social,
barrios, patrimonio histrico, arquitectnico, arqueolgico, y la forma en que se
obtendrn los recursos para que estos planes se materialicen y sean disfrutados
por todos los habitantes de nuestro municipio.
En si el documento cuenta con una coherencia perfecta y se nota el
profesionalismo de las personas que elaboraron los instrumentos mencionados, es
un digno trabajo de arquitectos y personas eminentemente tcnicas, pero es ah
donde radica su falencia, su ms grande logro es directamente proporcional a su
ms grande desacierto en el ordenamiento urbano de la ciudad.
Y es que en el momento en que se presentan los procedimientos para la
materializacin de los proyectos urbansticos, se deja a un lado la parte
socioeconmica de la poblacin asentada en la ciudad, es decir se separa el
principal componente de un espacio, y tan solo se piensa en cmo se ver linda la
ciudad para el turista, en cmo se mejorara la ciudad, en cmo se aumentara la
cobertura de servicios pblicos y lo ms grave del asunto EN COMO SE
FINANCIARA DICHOS PROYECTOS.
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Con esto no queremos decir que no se deba hacer planeacin arquitectnica o
conservacin del patrimonio, si no que se debe resolver necesidades ms lgidas
para la poblacin de los estratos bajos, los cuales no tiene vehculos para que
tengan que preocuparse por las vas, y no cuentan con los recursos econmicos
para visitar un Centro de negocios o Centros comerciales, es esta gente la que
representa ms del 80% de la poblacin, somos nosotros los que ocupamos dicho
porcentaje y la verdad, nosotros nos preocupamos por cosas ms directas como lo
es: el acceso a una vivienda digna, el acceso a un transporte pblico de calidad y
barato, y la facilidad de obtener unos servicios pblicos de calidad y baratos, y
por qu se recalca la palabra BARATO? Porque las condiciones econmicas
de todos los pobladores de clase media baja y baja de Pasto son pauprrimas, no
cuentan con un trabajo que les brinde una seguridad econmica de permaneca,
es decir que tenemos que recurrir a contratos temporales para obtener nuestro
sustento, y somos muy pocos los que podemos darnos el lujo de ganar ms de un
sueldo mnimo al mes, la mayor parte de este 80% viven a gatas con menos de un
sueldo mnimo trabajando en horarios muy parecidos a las jornadas de trabajo
esclavistas, pagando arriendos en barrios muy alejados del centro de la ciudad y
en unas condiciones que no son las ms dignas para vivir, en resumidas cuentas
lo que busca la gente de esta ciudad es el abaratamiento de los servicios que de
verdad usa y por los que tiene que pagar las tarifas ms altas en servicios pblicos
de todo el pas. Y ah radica la crtica al documento analizado puesto que en el
punto 3.5.5.11. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN, se habla que para obtener
recursos para la materializacin de las obras que permitirn tener una ciudad linda
para el turista y con mejores vas para el 20% de pastusos, todos, todos sin
excepcin, sin que seamos del 80 o del 20% tendremos que pagar ms
impuestos, tendremos que pagar tarifas ms elevadas por los servicios pblicos
que de por s ya son supremamente elevadas en este momento, y algo muy grave
que veo en este documento y cito el texto La financiacin del PBOT es una de
las principales limitaciones para su ejecucin ya que la disponibilidad de
recursos destinados al Plan es muy limitada, razn por la cual debe
entonces considerarse una variedad de posibilidades de acceso a recursos
que permita ser actualizada de manera permanente y dinmica estas fuentes
ya mencionadas ms una que causa cierta extraeza que es: Mediante el
acceso directo al mercado de capitales (nacionales o internacionales) a
travs de la emisin de bonos y ttulos municipales lo cual nos llevara sin
lugar a dudas a la privatizacin de la ciudad, al endeudamiento de nuestra
territorio con los inversores capitalistas nacionales que de por s ya son bastante
aprovechados, y de los inversores extranjeros los cuales, no buscan que se vea
linda una ciudad que para ellos est en el fin del mundo y que nunca la conocern,
si no que buscan aumentar sus arcas a cualquier precio aunque en ello se pierda
incluso vidas humanas para saciar su sed de oro.
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Si bien el gobierno municipal quiere adoptar una aptitud vanguardista y presenta
unos planes para una ciudad del futuro donde todos tengan cabida en la belleza
de sus entornos y sus parques, el precio ser bastante alto y nosotros los
pastusos no tenemos la capacidad para pagar por medio de impuestos, el
maquillaje de la ciudad, por tal motivo tenemos que pedir prestado a las personas
que si tienen este capital, el problema radica en que la ciudad no tiene una gran
fuente de obtencin de recursos como lo tiene otras ciudades de nuestro pas, en
donde la industria jalona la economa de las mismas y permite el acceso de todos
sus pobladores al capital producido dentro de su mismo espacio, es all donde la
falencia del modelo mercantilista que se le quiere dar al desarrollo urbano de
Pasto, se manifiesta al ver como la ciudad no tiene la manera de responder por
sus obligaciones econmicas adquiridas, ya que nosotros no podemos hacernos
cargo de ms impuestos y ms aumentos a las tarifas de los servicios pblicos,
para pagar la deuda adquirida, ya que en nuestra ciudad no existe industria que
jalone la economa y que nos permita encontrar un trabajo estable con una buena
remuneracin, es decir con un salario digno, entonces la ciudad estar siempre
endeudada a los inversores nacionales o extranjeros, los cuales por su propia
calidad de inversionistas capitalistas, no tienen en su vocabulario la palabra
CONDONAR, en fin estos mecanismos de financiacin lo que buscan es vender
nuestra ciudad.
Y es un concepto muy vlido venido de nuestra Administracin Municipal en
cabeza de nuestro honorable alcalde el Dr Harold Guerrero el cual es uno de los
ms reconocidos empresarios de la ciudad, y como lo expuso alguna vez, l va a
aplicar lo que ha aprendido como empresario para el desarrollo de Pasto, la
situacin es que la ciudad de San Juan de Pasto y el Municipio de Pasto no es su
empresa, Pasto es nuestro territorio, es nuestro espacio vital, es nuestro
LEABENSRAUN, es nuestra casa, y como parte de nuestra REPUBLICA es de
todos los que vivimos en ella es de todos los Pastusos, y no seremos nosotros los
que permitamos que se venda nuestro espacio vital a un buitre capitalista.
Queremos tener una ciudad ms digna para todos, pero esto no implica venderla,
si queremos mayor inversin, acuerdos que permitan el surgimiento de la industria
en nuestra capital y el acceso a servicios pblicos de calidad y verdaderamente
pblicos no quereos su privatizacin ni su politizacin, como lo estn actualmente,
queremos un modelo que permita la democratizacin de los servicios y del capital
en nuestra ciudad, el gasto de nuestros impuestos en el bienestar de nuestros
hijos y de nosotros mismos, no en maquillar la pobreza que se tiene en Pasto,
queremos el acceso a trabajos dignos, no al esclavismo al que se ven sometidos
muchos de nuestros vecinos en manos de los comercios PAISAS, queremos
acceso a vivienda digna pero bajo un programa municipal de vivienda de inters
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social claro con participacin directa de nuestra administracin, y no tan solo los
programas del gobierno nacional como se lo expone en el documento.
La ciudad no es solo una mole de ladrillos y cemento, la ciudad somos todos,
existen maneras de crear desarrollo las cuales, se las puede aplicar en nuestro
espacio, pero para esto debemos alejarnos de las polticas centralistas que nos
han llevado a la pobreza, debemos pensar no como una sola persona individual
buscando un beneficio econmico personal, sino que debemos pensar en conjunto
como pastusos que somos, con la fuerza e inteligencia que nos caracteriza,
pensar en la de democratizacin de los bienes a travs de un nuevo modelo
nacional socialista Nariense, donde la ciudad de San Juan de Pasto sea la capital
y el centro fundamental de la vida en el suroccidente de Colombia y en el norte del
Ecuador, debemos pensar en una ciudad futura que sea de nuestros hijos, de la
cual se sientan orgullosos como yo me siento tambin orgulloso de ser Pastuso.
Christian Arturo Silva Patio
Gegrafo
Ciudadano Pastuso.