POTENCIAL DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. UN … imprimir yacim.pdf• La gestión de los...

POTENCIAL DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. UN ENFOQUE DE GÉNERO 6

3 1

Los Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE)hacen referencia a los nuevos nichos de empleoque surgen en un sector de actividad como con-secuencia de la aparición de nuevas necesidadesde la sociedad. Estos Nuevos Yacimientos deEmpleo están asociados a mercados con granpotencial de crecimiento que, o bien eran inexis-tentes –como es el caso de las nuevas tecnolo-gías de la información y la comunicación– o bieneran mercados muy poco desarrollados como elcuidado de la población infantil y las personasmayores.

Este potencial de crecimiento de los NYE con-lleva la demanda de un significativo número denuevos puestos de trabajo. En este sentido, setrata de valorar qué puestos podrían ser cubier-tos por la población femenina y analizar las posi-bilidades de inserción sociolaboral que puedenproporcionar los NYE a este colectivo.

Para lograr este objetivo, previamente se harealizado una caracterización tanto del colectivode mujeres desempleadas como de la situaciónsocioeconómica de los municipios del Camp deMorvedre, datos básicos para relacionarlos conlas características de los servicios de los NYE y

predecir la potencialidad de generación deempleo para el colectivo de estudio.

A partir de la caracterización previa de lasmujeres desempleadas se deduce que se trata deuna población de mediana edad mayoritariamen-te con una formación básica. Por lo que es previ-sible que ocupen principalmente puestos de tra-bajo relacionados con los servicios de los NYEcon un nivel formativo medio o bajo.

Las características observadas en los munici-pios analizados conllevan la aparición de nuevasnecesidades y la posibilidad de explotar unaserie de nuevos servicios incluidos en la catego-ría de NYE.

En la siguiente tabla se presentan los aspectosgenerales más destacados de los cambios socia-les producidos junto con las posibles demandasque suponen.

El informe de Delors* clasifica 19 ámbitos deactividad que se derivan de los cambios socialesy se señala como prioridad de actuación en lasnuevas necesidades insatisfechas, el sector ser-vicios.

* Libro Blanco Crecimiento,Competitividad y Empleo.Retos y pistas para entraren el siglo XXI.

6.1. NIVELES DE ANÁLISIS.

Los nuevos yacimientos de empleo que se con-sideran de mayor interés analizar, teniendo encuenta las características de la mujer desemplea-da y la situación socioeconómica de la comarcason:

Servicios de la vida diaria.

• Servicios a domicilio.

• Servicios de atención infantil.

• Nuevas tecnologías de la información y de lacomunicación.

• Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad deinserción .

Servicios de mejora de la calidad de vida.

• Seguridad ciudadana.

• Los comercios de proximidad.

Los servicios culturales y de ocio.

• El turismo.

• La valorización del patrimonio cultural.

• El desarrollo cultural local.3 2

Estudio del potencial de desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo en el Camp de Morvedre

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMANDAS SOCIALES.

ASPECTOS DEMANDAS

Envejecimiento de la población Servicios a domicilio, servicios de atención a mayores.

Incorporación al mundo laboral Servicios que con anterioridad eran realizados por las propias familias como el cuidado de mayores o la atención a la infancia.

Aumento de la Renta per Cápita Actividades relacionadas con el sector audiovisual.

La preocupación por la mejora de la Actividades relacionadas con el ocio y tiempo libre, turismo, el patrimoniocalidad de vida y las tendencias a la cultural, deporte, desarrollo cultural local, los transportes colectivos localesreducción de la jornada laboral y las y los comercios de proximidad.jubilaciones anticipadas

El impacto de las nuevas tecnologías Servicios de comunicación, consumo, relaciones laborales, etc.

El aumento de nivel educativo Necesidades relacionadas con ámbitos como: el patrimonio cultural, elde la población turismo cultural, el aprovechamiento y recuperación de los espacios pú-

blicos urbanos.

Los cambios en los valores sociales Atención socio-sanitaria a personas mayores.La necesidad de afrontar los problemas originados por el fracaso escolar, la inmigración, el desempleo juvenil, demandará la creación de servicios deayuda a jóvenes con dificultades de inserción.

La creciente sensibilización hacia la conservación del medio ambiente fomentará la creación de empresas y consultorías dedicadas al tratamien-to de residuos, una adecuada gestión del agua, así como a la regulación ycontrol de la contaminación.

La sensación de seguridad provocará el desarrollo de sistemas de seguri-dad, generando empresas de etiquetas y chapas antirrobo, mecanismos de localización e identificación personal, consultorías de seguridad, etc.

Los servicios de medio ambiente.

• La gestión de los residuos.

• La gestión del agua.

• La protección y el mantenimiento de las zonasnaturales. La educación ambiental.

• La normativa, el control de la contaminación ylas instalaciones correspondientes.

Con el objeto de valorar la potencialidad decada uno de los nuevos yacimientos de empleo,se han fijado una serie de variables de análisisque estructuraran cada uno de los ámbitos deestudio, facilitando la discusión de los resultados.

Los niveles de análisis son los siguientes:

• Definición. En este apartado se define cadauno de los nuevos yacimientos de empleo,especificando las actividades relacionadas concada uno de ellos con el objeto de delimitar elámbito de estudio.

• Análisis de la oferta. Este apartado recoge lascaracterísticas cualitativas y cuantitativas de laoferta (empresas, instituciones) para cada ser-vicio, permitiendo valorar la capacidad delmercado para incorporar nuevos servicios.

• Análisis de la demanda. Este apartado recogelas características de la población de la comar-ca (aspectos demográficos, sociales, etc.) quepermitan predecir la posible demanda de cadauno de los servicios. En este sentido, laencuesta realizada aporta información acercade la percepción ciudadana sobre determina-das prestaciones y por tanto la posible predis-posición para la utilización de las mismas.

• Perfil formativo. Este apartado incluye losposibles puestos de trabajo y las característi-cas formativas de los mismos asociados acada uno de los servicios tratados, permitien-do definir el perfil formativo necesario paradesempeñar el puesto.

• Potencialidad de generación de empleo. Esteapartado trata de valorar las posibles fortale-


3 3

NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. NIVELES DE ANÁLISIS.

ÁREA ÁMBITO

Servicios de la Vida Diaria Servicios a domicilio.Cuidado de niños.Nuevas Tecnologías de la información y la comunicación.Ayuda a jóvenes con dificultades de inserción laboral.

Servicios de mejora de Mejora de la vivienda.la calidad de vida Seguridad Ciudadana.

Transportes colectivos.Revalorización de los espacios públicos urbanos.Comercio de proximidad.

Servicios de Cultura y de Ocio Turismo.Sector audivisual.Valoración del patrimonio cultural.Desarrollo cultural local.Deporte.

Servicios de Medio Ambiente Gestión de residuos.Gestión del agua.Gestión de la energía y energías alternativas.Protección y el mantenimiento de zonas naturales.Regulación y control de la contaminación.

zas y obstáculos para desarrollar en la comar-ca cada uno de los servicios, teniendo en cuen-ta tanto la información previa que caracterizacada servicio, como las características específi-cas de la mujer desempleada de la comarca.

6.2. SERVICIOS DE LA VIDA DIARIA.

6.2.1. Servicios a domicilio.

Definición

Bajo la denominación de servicios a domiciliose incluyen:

• Servicios para hogares con personas depen-dientes.

• Servicios de apoyo al trabajo doméstico.

Las actividades llevadas a cabo con personasdependientes (mayores y discapacitados) abar-can diferentes campos relacionados con la asis-tencia social, donde el componente fundamentales el trabajo humano.

Por otro lado, los servicios de apoyo al trabajodoméstico están relacionados con actividadesque, independientemente del la estructura fami-liar de los hogares, representan un ahorro en eltiempo destinado al trabajo doméstico. Se tratade tareas domésticas que tradicionalmente reali-zaba la propia familia, fundamentalmente tareasde limpieza, elaboración y compra de alimentos,lavado y planchado de ropa, etc.

Análisis de la oferta

El análisis de la oferta de los servicios a domi-cilio realizado en el Camp de Morvedre se ha cen-trado en el estudio de los siguientes aspectos:

• Servicios de ayuda al domicilio (SAD).

• Residencias.

• Servicios de apoyo al trabajo domestico.

El estudio de estos ámbitos ofrece una ideageneral de la situación de los servicios a domici-lio prestados a las personas dependientes (mayo-res y discapacitados) en la comarca. Los resulta-

dos de este análisis se contrastarán posterior-mente con el análisis de la demanda de este tipode servicio, con el objetivo de predecir la viabili-dad de la ampliación de los mismos y por tanto,las posibilidades de nuevos puestos de trabajoen esta área.

Análisis de la oferta: Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD)

El análisis de este servicio se ha realizado enfunción de las tres grandes regiones de la comar-ca: Sagunto, Mancomunidad de les Valls yMancomunidad de la Baronia.

Servicio de ayuda a Domicilio (SAD) en Sagunto

Los Servicios de Ayuda a Domicilio se destinana la prevención y atención de situaciones denecesidad mediante la prestación de atencionesde carácter doméstico, psicológico y social con elobjeto de incrementar la autonomía (higiene, ali-mentación) y calidad del vida (relaciones socia-les) del usuario y de este modo facilitar la per-manencia del mismo en su propio medio. Estádirigido fundamentalmente a colectivos de terce-ra edad, familia-infancia, discapacitados y saludmental con carencia de recursos económicos.

A continuación se presentan dos gráficos queresumen los datos cuantitativos de la prestaciónde los servicios de ayuda a domicilio.

Como se puede comprobar en los gráficos, elmayor colectivo receptor de los servicios deayuda a domicilio es el grupo de la tercera edad.En cuanto al tipo de servicios ofertados, el másfrecuente es el de realización de labores domés-ticas.

3 4


De menores [3%]

De minusválidos [12%]

De tercera Edad [85%]

NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS.

Fuente: Ayuntamiento de Sagunto (2002).

Servicio de ayuda a Domicilio (SAD) en la Mancomunidad de les Valls.

Los servicios sociales de la Mancomunidad deles Valls no incluyen un servicio de Ayuda alDomicilio como tal. No obstante, se cuenta con lacolaboración de una asistenta social que distri-buye su horario laboral entre los distintos pue-blos, asesorando y facilitando información a laciudadanía sobre los temas relacionados con elárea social. Entre las consultas que se realizancabe destacar una especial incidencia de colecti-vos como la tercera edad, la población joven y lamujer.

Servicio de ayuda a Domicilio (SAD) en la Mancomunidad de la Baronía

Uno de los servicios sociales que presta laMancomunidad de la Baronía es el programa deayuda al domicilio, en el que se atienden loscasos más desfavorecidos que necesitan ayudaen su propio entorno. Por colectivos, el másatendido es el de la tercera edad, menores yfamilia, mujeres y minusválidos.

A partir de todos estos datos relativos al ser-vicio de ayuda a domicilio en la comarca delCamp de Morvedre se puede concluir que elmayor colectivo receptor de los servicios es elgrupo de la tercera edad, debido probablemen-te al aumento del envejecimiento de la pobla-ción.

Análisis de la oferta: Residencias deTercera Edad

En la comarca del Camp de Morvedre la ofertade centros para mayores es importante, si lacomparamos con la ratio de la provincia. Entotal, en la comarca existen 7 residencias parapersonas mayores, localizándose 4 de las mis-mas en Sagunto, una en Canet d´En Berenguer,dos en Estivella y otra en Algimia de Alfara. Elnúmero total de plazas ofertadas es de 589. Sinembargo, tan sólo una residencia (en Puerto deSagunto) es de titularidad pública.

Analizando la variable “Plazas de residenciaspor cada 1000 habitantes de 65 y más años”podemos observar la gran variabilidad que exis-te por municipios. El promedio que se obtienepara el conjunto de la comarca (44,75‰) es supe-rior al provincial (23,7‰), y se aproxima a algu-nas comunidades autónomas como Castilla yLeón (57,6‰), Castilla-La Mancha (55,3‰), LaRioja (49,2‰), Aragón (45,8‰) y Navarra (45,7‰).Si bien salvando la distancia comparativa entrecomarca y comunidad autónoma.

La oferta de plazas residenciales, en líneasgenerales, parece suficiente para la comarca, yaque en todas las residencias (excepto en la públi-ca) disponen de plazas libres. Sin embargo, esprobable que exista una demanda potencial nocubierta debido a la diferencia existente entre el


3 5

Fuente: Ayuntamiento de Sagunto (2002).

% DE DEDICACIÓN DEL SERVICIO PRESTADO POREL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO.

Domésticas [52%]

Servicio personal [38%]

Social [7%]

Educativos [2%]

Servicio Psicológico [1%]

poder adquisitivo de la población mayor y el pre-cio de las plazas en las residencias privadas.

Cabe destacar la previsión de apertura de dosnuevas Residencias de la Tercera edad en elmunicipio de Quartell. No obstante, en el munici-pio de Petrés también existe la iniciativa de cons-truir un nuevo geriátrico, proyecto que está pen-diente de trámites administrativos.

La confluencia de distintos factores, entre losque se hallarían la proximidad a núcleos pobla-cionales importantes, las infraestructuras viarias,el precio del suelo y la calidad de vida, conviertea los municipios de esta comarca en punto dereferencia para la ubicación de nuevos centros deatención a mayores. Cabe destacar que tres delas residencias en funcionamiento en el Camp deMorvedre son de reciente apertura (dos enEstivella y una en Algimia de Alfara), lo que con-firma la buena posición de los municipios de lacomarca en lo relativo a este aspecto.

La apertura de nuevas residencias supone unimportante impulso de la mejora de la calidad

de vida, así como un foco de atracción para acti-vidades del sector terciario. Además, la puestaen marcha de estas instalaciones requiere laincorporación de personal cualificado (auxiliarde clínica, enfermero/a, animador, psicólogo,etc.) y personal para la realización de tareasadministrativas y de limpieza. En este sentido, laatención a personas mayores será uno de losnuevos yacimientos de empleo más relevantesen el municipio de Quartell. Además, en resi-dencias de reciente puesta en funcionamientocomo la de Algimia de Alfara, se prevé un pro-gresivo aumento de los servicios prestados queconllevaría la creación de nuevos puestos detrabajo.

Además, se ha manifestado un destacado inte-rés por parte de los municipios de la comarca deofrecer servicios de centro de día y/o asistenciade día a las personas mayores, actividades queconllevarían la creación de puestos de trabajorelacionados con la asistencia sanitaria. Una delas posibilidades para que los mayores puedanacceder a este tipo de servicios es la subvenciónpor parte de la administración.

3 6


RESIDENCIAS DE TERCERA EDAD.

HABITANTES DE NÚMERO PLAZAS DE PLAZAS RESIDENCIAS

65 Y MÁS AÑOS RESIDENCIAS RESIDENCIAS 1000 HAB. 65 Y

MÁS AÑOS

Albalat dels Tarongers 169 0 0 0Alfara d´Algímia 118 0 0 0Algar del Palancia 109 0 0 0Algímia d´Alfara 189 1 25 132,3Benavites 136 0 0 0Benifairó de les Valls 343 0 0 0Canet d’en Berenguer 393 1 67 170,5Estivella 276 2 104 376,8Faura 538 0 0 0Gilet 262 0 0 0Petrés 145 0 0 0Quart de les Valls 230 0 0 0Quartell 265 0 0 0Sagunt 10.754 4 393 36,5Segart 31 0 0 0Torres-Torres 100 0 0 0

CAMP DE MORVEDRE 14.058 8 589 44,7

Fuente: Elaboración propia con datos de la Consellería de Bienestar Social (2004).

Análisis de la oferta: Otros servicios para personas dependientes yservicios de apoyo al trabajo doméstico

Otros servicios para personas dependientes

El resto de servicios para personas dependien-tes en la comarca se ofertan fundamentalmenteen el municipio de Sagunto:

• Centro de Salud Mental.

• Centro “Voramar” de atención a enfermosmentales de esquizofrenia (1 TrabajadoraSocial, 1 Psicólogo, 2 Monitoras Ocupacio-nales)

• Gabinete Psicopedagógico Municipal

• Centros ocupacionales. Ambos son privados:

- Socoltie: Centro ocupacional y CentroEspecial de Ocupación privada, subven-cionado por la Conselleria de BienestarSocial y Ayuntamiento de Sagunto.

- Centro Ocupacional Sant Cristofol.Dirigido a personas con discapacidad,proporciona ocupación terapéutica y for-mación para su integración laboral ysocial. Privado, subvencionado por laConselleria de Benestar Social y el Ayun-tamiento de Sagunto.

• Construcción de un nuevo Centro de discapa-citados.

Cabe destacar, el proyecto existente en elmunicipio de Petrés para construir un centro dediscapacitados psíquicos. En este sentido, la con-secución final de este proyecto conllevaría la cre-ación de puestos de trabajo a los que podríanoptar las mujeres desempleadas de la comarca.

Por otro lado, no existen datos de empresasque ofrezcan servicios a domicilio a personasdependientes a título privado. No obstante, paravalorar la posible consolidación de estas empre-sas se debe tener en cuenta a las personas queno pueden optar a las ayudas ofrecidas por laadministración, ya que no cumplen los requisitosestablecidos para ello, y que podrían estar dis-puestos a pagar por la prestación de estos servi-cios.

Servicios de apoyo al trabajo doméstico

Estos servicios se prestan en un porcentajemayoritario por una oferta individual y desde laeconomía sumergida, lo cual dificulta su inventa-riado y no se han obtenido datos en este sentido.

Análisis de la demanda: Servicios para personas mayores

La demanda de los servicios a domicilio parapersonas mayores está directamente relacionada


3 7

14.000

13.500

13.000

12.500

12.000

11.500

1997 1998 1999 2000 2001

Nº

de

per

son

as

POBLACIÓN TOTAL DE 65 Y MÁS AÑOS. COMARCA CAMP DE MORVEDRE.

Fuente: IVE.

con el envejecimiento de la población. En lasiguiente gráfica se puede observar como haaumentado de manera gradual la población de65 y más años en la comarca durante los últimosaños (el porcentaje de incremento del año 1997 alaño 2001 ha sido de un 11,15%).

Además, según datos del Departamento deServicios Sociales de Sagunto, existen aproxima-damente setecientas personas detectadas conAlzheimer, colectivo que requiere necesariamen-te atención especial y que por tanto, es deman-dante de este tipo de servicios.

Los servicios para hogares con personasmayores y discapacitados se enfrenta a unademanda claramente segmentada:

• Por una parte, a través de los ayuntamientos,se atiende a un importante grupo de personasusuarias de renta media-baja y alta necesidad.

• Junto a este segmento, cada vez en mayormedida, coexiste un segundo grupo de usua-rios que demanda el servicio a título particulary que pertenece a un nivel de renta medio-alto.

Los servicios demandados son muy similaresen ambos casos (servicios de aseo y compañía apersonas enfermas, con discapacidad y personasmayores; servicios de cuidado y vigilancia, ayudafísica y psicológica; servicios de labores domésti-cas; teleasistencia; servicios sanitarios a domici-lio, ...).

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación de la comarca referidos a los recursosde apoyo y atención a la comunidad y en concre-to los dirigidos a la tercera edad y discapacita-dos, ofrecen una visión global de la percepciónciudadana a cerca de las necesidades sociales eneste ámbito. Los resultados obtenidos se puedencorrelacionar directamente con la demanda de lapoblación de los servicios para personas mayo-res y discapacitados y, por tanto, a partir de ellos,determinar si es necesario el estudio de amplia-ción de estos servicios.

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación muestran que el 36% de los encuesta-dos valoran de forma muy importante la necesi-dad de los servicios de residencia y centros dedía, el 49% contestan que son bastante importan-tes, el 8% que son importantes y sólo un 7% con-testan que son poco o nada importantes.

Estos resultados están en concordancia con loesperado según los datos anteriores, es decir, laciudadanía es consciente del envejecimiento dela población y valoran de forma importante losservidos de apoyo a la tercera edad.

Análisis de la demanda: Servicios para personas discapacitadas

Los resultados de la encuesta respecto a lavaloración de la necesidad de los centros parapersonas discapacitadas psíquicas muestran queel 34% de los encuestados valoran de forma muy

3 8


Fuente: GESMED, encuesta realizada a la población del Camp de Morvedre sobre necesidades de servicios a la comunidad (2002).

RESIDENCIAS Y CENTROS DEDÍA PARA ANCIANOS.

Bastante importante [49%]

Muy importante [36%]

Importante [8%]

Poco importante [5%]

Nada importante [2%]

importante la necesidad de estos servicios, el32% responde que son bastante importantes, el12% que son importantes y un 22% contestanque son poco o nada importantes.

Casi un 80% de la población valora de formamuy importante los servicios para personas dis-capacitadas psíquicas, probablemente debido adistintos factores como:

• La atención específica que requiere este colec-tivo.

• La incapacidad de atención adecuada en eldomicilio familiar, influido por la crecienteincorporación de la mujer en el mercado labo-ral.

• Crecimiento importante de enfermos

Análisis de la demanda: Servicios de apoyo al trabajo doméstico

Las perspectivas de crecimiento de los servi-cios de apoyo al trabajo doméstico están directa-mente relacionadas con el nivel de acceso de lasmujeres al mercado laboral. En el gráficosiguiente se observa la evolución del paro feme-nino en los tres últimos años. El número dedemandantes de empleo ha ido disminuyendoprogresivamente, desde el año 1999. Este hechohace que significativamente la demanda de ser-vicios de apoyo al trabajo doméstico aumenteparalelamente. Los resultados de la encuesta

realizada a la población muestran que el 37% delas personas encuestadas valoran de forma muyimportante los servicios de ayuda a domicilioofrecido por empresas privadas, el 34% contes-tan que son bastante importantes, el 11% queson importantes y sólo un 18% contestan queson poco o nada importantes.

El elevado porcentaje de la muestra que valoramuy positivamente la necesidad de los serviciosde apoyo doméstico está en concordancia ydirectamente relacionado con los datos presen-tados anteriormente referidos a la disminucióndel paro femenino en la comarca. Resulta previ-sible que cuanto mayor sea la incorporación dela mujer al mercado de trabajo, mayor será lademanda de este tipo de servicios y por tanto,también aumentará la demanda de puestos de


3 9


CENTROS PARA DISCAPACITADOS PSÍQUICOS.




Importante [12%]


3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

02000 2001 2002

EVOLUCIÓN DEL PARO FEMENINOEN EL CAMP DE MORVEDRE.

Fuente: IVE.

20031999

Nº de desempleadas

Año

trabajo relacionados con estas actividades, con elobjetivo de cubrir las necesidades de este tipo deservicios.

A partir de los resultados de la encuesta reali-zada respecto a la valoración por preferencias deltipo de servicios a domicilio (cuidado de perso-nas con problemas de movilidad, cuidado de per-sonas mayores y cuidado de la población infantil)se deduce que prácticamente los tres serviciostiene la misma preferencia en la población

No obstante, cabe mencionar la preferencia delos servicios de cuidado a personas mayoresfrente al cuidado de niños/as, probablemente

debido al mayor envejecimiento de la poblaciónen los últimos años en comparación con la esta-bilidad de los nacimientos.

Análisis de la demanda: Actividades de apoyo a mujeres maltratadas

A pesar de que en los servicios a domicilio nose consideran las actividades de apoyo a lasmujeres maltratadas, por la repercusión socialque tiene este tema, así como por la situaciónpersonal que originan este tipo de conflictos a laspersonas afectadas, se ha considerado conve-niente hacer mención en este apartado de la per-cepción ciudadana de la comarca en este tema.

4 0



SERVICIOS A DOMICILIO OFRECIDOPOR EMPRESAS PRIVADAS.




Importante [11%]


CENTROS DE ATENCIÓN AMUJERES MALTRATADAS.





Importante [8%]


Por este motivo, se ha incluido en la encuesta unapartado para conocer la necesidad de la pobla-ción por los centros de atención a mujeres mal-tratadas.

Los resultados muestran que un 74% de laspersonas encuestadas consideran importante lanecesidad de los centros de atención a mujeresmaltratadas (31% de forma muy importante, 36%de forma bastante importante, y 8% de formaimportante). Por el contrario, el 26% no valora laimportancia de este servicio, considerando un10% que es poco importante y un 16% que esnada importante.

Servicios a domicilio. Perfil profesional

Los puestos de trabajo se pueden clasificar enfunción del tipo de servicio a domicilio: atencióna personas mayores, discapacitados y enfermoso servicios de apoyo al trabajo doméstico.

a) Atención a personas mayores, personas dis-capacitadas y personas enfermas

La formación requerida para los puestos detrabajo derivados de las actividades de atencióna personas mayores, discapacitados y enfermosestá vinculada al área de la asistencia social. Deforma general, el perfil de los trabajadores estámarcado por la polivalencia con el objeto deabarcar todos los campos relacionados con laasistencia social.

Entre los puestos de trabajos específicos deesta actividad cabe destacar:

• Auxiliar de ayuda al domicilio, que requiere unnivel formativo de graduado escolar y de auxi-liar de ayuda al domicilio.

• Auxiliar de clínica, que requiere un nivel for-mativo mínimo de FP I Cuidados auxiliares deenfermería.

• Auxiliar de geriatría, que requiere un nivel for-mativo de formación ocupacional y que ocupalos puestos del personal de servicios.

• Educador social, que requiere la formación dela correspondiente diplomatura.

b) Servicios de apoyo al trabajo doméstico

Muchos de los servicios de apoyo al trabajodoméstico no requieren un nivel de formaciónelevado, siendo suficiente una mínima experien-cia en trabajos domésticos. Entre los puestosderivados de esta actividad cabe destacar:

• Empleada/o del hogar, que requiere poseerlas habilidades básicas necesarias para des-arrollar las tareas propias de la asistencia adomicilio.

• Planchador/a, que requiere la habilidad en elmanejo de la plancha industrial o doméstica.

• Lavandero/a, que requiere la habilidad en elmanejo de la lavadora industrial.

• Cocinero/a, que requiere la habilidad y cono-cimiento en cocina.

Potencialidad de generación de empleo

La potencialidad de generación de empleo eneste ámbito viene influenciada por los factoresque están impulsando el crecimiento de lademanda de este tipo de servicios (índice deenvejecimiento, grado de incorporación de lamujer al mercado de trabajo), la capacidad degasto de las familias y la oferta ya existente.

La práctica totalidad de los servicios analiza-dos tienen en común la escasa necesidad deinversión inicial a la hora de poner en marcha lasactividades, al basar su funcionamiento funda-mentalmente en el factor trabajo (muchas sedesarrollan en instalaciones públicas o directa-mente en el domicilio del usuario), por lo que loscostes son mínimos. Desde este punto de vista,la mayor parte de estas actividades poseen unaalta capacidad de generación de empleo, espe-cialmente si tenemos en cuenta el previsibleaumento de usuarios y usuarias por razonesdemográficas (mayores de 65 años) o culturales(mujeres).

La mayoría de los puestos de trabajos deriva-dos de las actividades de los servicios a domici-lio no requieren un nivel formativo elevado y enel caso de los servicios de apoyo al trabajodoméstico la formación está orientada al des-


4 1

arrollo de habilidades relacionadas con tareasdomésticas. En este sentido, en el Camp deMorvedre existe un elevado porcentaje de muje-res desempleadas entre 45-60 años con un bajonivel de estudios que podrían desarrollar estetipo de actividades. Además, en general, lamayor parte de las personas contratadas en estesector son mujeres, algo que es positivo dado elmayor desempleo femenino en la comarca.

Además, es importante destacar las habilida-des que este grupo de mujeres poseen para rea-lizar las actividades relacionadas con el servicio adomicilio. Tradicionalmente las mujeres se hanocupado de realizar las tareas del hogar, adqui-riendo capacidades organizativas y de cuidadode personas a su cargo. La experiencia adquiridaen la realización de este trabajo doméstico con-fiere a las mujeres de la comarca entre 45-60años, una capacidad y habilidad potencial paradesarrollar de forma eficiente los servicios adomicilio.

Si se analiza la potencialidad de generación deempleo en la comarca del Camp de Morvedre enfunción de los dos grandes grupos de servicios(servicios para hogares con personas dependien-tes y servicios de apoyo al trabajo doméstico)incluidos en este nuevo yacimiento de empleo,se concluye:

a) Servicios para hogares con personas depen-dientes.

La previsión de apertura de cuatro nuevas resi-dencias en Les Valls y La Baronía conlleva unnotable aumento de los puestos de trabajo rela-cionados con los servicios para personas mayo-res, y por tanto el éxito de este nuevo yacimientode empleo. El número de puestos de trabajo quese pueden crear depende de la capacidad del cen-tro, es decir, del número de plazas ofertadas, noobstante, una residencia con 120 plazas requiereaproximadamente 55 puestos de trabajo.

Cabe destacar la iniciativa que se está conside-rando desarrollar en el municipio de Algar dePalància. El proyecto consiste en la creación deuna ciudad de mayores, es decir, un entornoespecífico donde se ofrezcan una serie de servi-cios orientados a facilitar y mejorar la calidad devida de las personas mayores. Este proyecto sedesarrollaría en 3 fases:

• Apartamentos

• Asistencia social

• Residencia para mayores

En este sentido, la consecución final de esteproyecto comportaría la creación de un númeronotable de puestos de trabajo relacionados con laasistencia a mayores.La previsión de apertura deun centro de discapacitados conllevará necesa-riamente la creación de puestos de trabajo rela-cionados con los servicios sociales: asistente deenfermos, recogida y traslado de enfermos, etc.Cabe destacar el importante número de discapa-citados de la zona, que requiere este tipo de ser-vicios y que por tanto, son demandantes de losmismos.

b) Servicios de apoyo al trabajo doméstico

El éxito de los servicios de apoyo al trabajodoméstico está directamente relacionado con laincorporación de la mujer al mercado de trabajo,en este sentido, es posible que la mayor deman-da de este tipo de servicios provenga del munici-pio de Sagunto por tratarse del municipio conmayor actividad de la comarca.

Por otro lado, cabe destacar que los serviciosrelacionados con personas dependientes depen-den en gran medida de la administración pública.En este sentido, la incidencia de la administra-ción resulta clave no sólo porque los fondospúblicos subvencionan parte de este tipo de ser-vicios, sino también porque la administración esfundamental a la hora de divulgar los servicios,mantener la continuidad de los programas o con-trolar y evaluar la calidad de los servicios.

6.2.2. Servicios de atención infantil

Definición

La actividad profesional de las mujeres, elmayor número de hogares en los que el padre yla madre trabajan, el alejamiento entre el domici-lio y el lugar del trabajo y el deseo de una socia-lización temprana del niño/a son factores quepropician el desarrollo de una actividad que secaracteriza por una gran diversidad en sus for-mas de atención a la infancia: regular (guardería,

4 2


jardín de infancia, cuidado a domicilio, etc), oca-sional (cuidados de la población infantil enferma,guarderías momentáneas) o vacacional (estan-cias deportivas o educativas, zonas de juego,etc.). Incluye tanto los servicios de cuidados y deeducación para los niños/as que aún no están enedad escolar como los de atención, apoyo yentretenimiento para los que ya la han alcanza-do.

En el ámbito se van a analizar dos tipos de ser-vicios:

• Servicios de atención y cuidado de la infancia:guarderías, canguros y otros

• Servicios de apoyo al proceso educativo: rela-cionados con el ocio, el entretenimiento y elaprendizaje fuera del aula

Servicios de atención infantil. Análisis de la oferta

El análisis de los servicios de atención infantilque se prestan en la comarca del Camp deMorvedre se centra en el estudio de: guarderías,centros de educación infantil y primaria, activi-dades extraescolares, servicios de ayuda aldomicilio y programas sociales desarrollados.

Guarderías

Los municipios elegidos como referente de lacomarca para el análisis del servicio de guarderí-as han sido: Sagunto debido a su importancia encuanto a número de habitantes, Estivella yAlgímia dÁlfara como municipios integrantes dela Baronía.

Guarderías en Sagunto

En Sagunto existen 10 guarderías que ofrecensus servicios para niños/as entre 0 y 3 años. Acontinuación se presenta el listado de guarderíasde dicho municipio.

Se ha podido contactar con el 50% de las guar-derías mencionadas y en todos estos casos laoferta de estos servicios es inferior a la deman-da. No obstante, la demanda fluctúa a lo largodel año.

Además, se ha confirmado que el 66% de lasguarderías consultadas no admiten niños/as de 0a 1 años, debido principalmente a la escasademanda para estas edades. En estos casos, sedebe tener en cuenta, por un lado, que la mayo-ría de mujeres trabajadoras agotan la baja pormaternidad, lo que supone cuidar personalmen-te a sus hijos/as hasta los cuatro meses y porotro lado, que las mujeres prefieren dejar al cui-dado de sus bebes a estas edades a algún fami-liar, medida que es posible, ya que la poblaciónde Sagunto tiende a permanecer en el propiomunicipio.

Guarderías en Estivella y Algimia

• En Estivella existe una guardería para ninosde 0 a 3 que en el curso 2003-2004 cuenta con6 niños/as.

• En Algimia dÁlfara, el Ayuntamiento de estemunicipio puso en funcionamiento un serviciode guardería para niños/as de 0 a 3 años deno-minado lÉscoleta, mediante el cual se preten-de dar respuesta a las necesidades de atencióny cuidado de la población infantil durante lashoras de trabajo, necesidades que presentanuna tendencia creciente y directamente pro-porcional al proceso de incorporación de lamujer al mundo laboral.

• Dos personas son las encargadas de gestionaresta guardería, que durante el año 2002 acogióa un total de 24 niños/as. El coste del serviciose divide en cuotas que los usuarios del mismoabonan anualmente.


4 3

SERVICIOS DE ATENCIÓN INFANTIL.

GUARDERÍAS EN SAGUNTO, 2003.

Baby Garden.

Escuela infantil La Casita.

Guardería Isabel.

Guardería Pic-Pus.

Menuts.

La Lluna CB.

Colegio María Inmaculada.

Petitons.

Guardería de Laura Martínez.Guardería Baladre.Fuente: Ayuntamiento de Sagunto.

A partir de los datos referentes al número deguarderías en distintos municipios de la comarcase deduce que el número de estos centros pormunicipio suele ser bajo alrededor de 1 ó 2 guar-derías o incluso ninguna. Estos datos se contras-tarán posteriormente con la tasa de natalidad delos distintos municipios de la comarca con elobjetivo de conocer la necesidad de este tipo deservicios y estimar la viabilidad de posiblesampliaciones del mismo. El éxito de este tipo deservicios depende directamente del número deniños/as y de la incorporación de la mujer al mer-cado laboral.

Educación infantil y primaria

En la siguiente tabla se presenta el número dealumnos y de unidades escolares por titularidaden la Comarca del Camp de Morvedre.

Actividades extraescolares

El objetivo de las actividades extraescolares escompletar la educación del niño/a en el área deldesarrollo personal y social fuera del horarioescolar y desde la educación infantil. Estas activi-dades suelen estar organizadas por la Asocia-ciones de Padres y Madres de Alumnos de loscentros de educación primaria y se ha compro-bado que este tipo de actividades se prestan envarios colegios de la comarca, como por ejemploen el Colegio público de Santa Ana en Quartell,Colegio público El Braçal en Estivella y enColegio Maestro Tarrazona en Sagunto.

Aunque el mayor porcentaje de estas activida-des corresponde a los deportes (pelota valencia-na, baloncesto, gimnasia ritmica), podemosencontrar también teatro, cerámica, informática,ajedrez, inglés, animación a la lectura, etc.Destacar que todas ellas cuentan con una ampliaparticipación.

Servicio de ayuda a Domicilio (SAD)

Como ya se ha comentado los Servicios deAyuda a Domicilio destinados a la prevención yatención de situaciones de necesidad mediante laprestación de atenciones de carácter doméstico,psicológico y social, están destinados, entreotros colectivos, a la familia-infancia.

El número de casos atendidos a menores por elServicio de Ayuda a Domicilio de Sagunto cons-tituye sólo el 3% del total. No obstante cabe des-tacar que la dedicación media por caso en estecolectivo es superior al del resto de colectivos(tercera edad y minusválidos).

Los servicios sociales ofrecidos por las manco-munidades destacan la mayor incidencia de lasconsultas de colectivos como la tercera edad, losmenores y la mujer.

Programas sociales municipales dirigidos a meno-res de Sagunto

• Alimentación infantil: Ayuda económica paracubrir el coste de la leche materna para unperiodo máximo hasta que el menor cumpla unaño.

• Ayuda económica: Para gastos de asistenciadel menor en la guardería.

• Comedores escolares: Ayuda económica paracubrir parte de los gastos de asistencia delmenor al comedor escolar.

• Absentismo escolar: Seguimiento de los casosde inasistencia de los menores a los centrosescolares.

• Esparcimiento y tiempo libre: actividades conel fin de favorecer las intervenciones socio-cul-turales y educativas con la población joven ylas personas menores.

4 4


ALUMNADO, UNIDADES ESCOLARES. CAMP DE MORVEDRE.

CENTROS PÚBLICOS CENTROS PRIVADOS

INFANTIL PRIMARIA INFANTIL PRIMARIA

Nº Alumnos/as 1.488 3.250 300 631Unidades escolares 97 179 15 25Fuente: IVE (2001).

• Acogimiento familiar: Los/as jóvenes pasanun periodo de tiempo con otras familias que secomprometen a educarlos, alimentarlos y cui-darlos, hasta que sus familias de origen pue-dan superar sus dificultades y hacerse cargode sus hijos.

• Residencia Comarcal “Les Moreres”. Concapacidad para ocho jóvenes situado enC/ Periodista Azzati, 3. Para menores de 6 a 16años, proporcionando atención asistencial yeducativa.

• Centro de días para menores: Servicio ubica-do en la Residencia Les Moreres y atiende amenores entre 6 – 16 años, con capacidad para5 menores.

Servicios de atención infantil. Análisis de la demanda.

La comarca del Camp de Morvedre tenia en2001 un total de 74.149 habitantes de los cuales8802 habitantes correspondían a personasmenores de 15 años (un 11,87% del total).

La tasa de natalidad en la comarca sufrió unaumento progresivo durante la década de los 90(en contra de la tendencia nacional que disminu-yó), con valores de 7,43‰ (año 1996), 8,20‰ (año1998) y 8,59‰ (año 1999). En la actualidad laprincipal característica es la variabilidad de estatasa entre municipios, como se observa en lasiguiente tabla (datos de los municipios con másde 1000 habitantes), debido, en parte, a la dife-rencia de población en cada municipio.

La tasa media de natalidad de los municipiosde la comarca con más de 1000 habitantes es de8,66 ‰, inferior a la de Comunidad Valenciana.No obstante, municipios como Estivella y Giletdestacan por su mayor tasa de natalidad.

A pesar de tratarse de un tenue despunte,puede apuntarse la hipótesis de que pudieraestar rompiéndose la tendencia decreciente quese venía observando de manera ininterrumpidadesde mediados de los años setenta, y hayacomenzado una tímida tendencia de recupera-ción al alza.

La utilización del servicio de comedor en loscolegios del municipio de Sagunto ofrece unaidea orientativa del uso de este tipo de servicios.

• En el curso 2002-2003, once centros escolaresdel municipio de Sagunto ofrecen servicios decomedor con una media de 750 niños/asmenores que usan este servicio.

• En el curso 2000-2001 utilizaban el servicio decomedor aproximadamente 712 niños/asmenores, por tanto, se aprecia un aumento enla demanda de este tipo de servicios.

• El mayor uso de este servicio por parte de lapoblación infantil puede deberse a la incapaci-dad de los mismos de comer solos en casa y laprogresiva incorporación de la mujer al merca-do de trabajo, que en ocasiones impide a lasmujeres atender a sus hijos en el momento dela comida y optan por utilizar este tipo de ser-vicios.

• En este sentido, el aumento de poblacióninfantil en los comedores escolares requiereuna mayor atención y cuidado por parte depersonas adultas y posibilita la contratación depersonas para desempeñar dicha tarea.

Por otro lado, cabe destacar la intención queexiste por parte del ayuntamiento del municipiode Quart de les Valls por ofrecer este tipo deservicio, que supondría la creación de nuevospuestos de trabajo. La consolidación de estetipo de servicios está condicionada a la deman-da de los mismos y directamente relacionadacon la incorporación de la mujer al mercado detrabajo.


4 5

TASA DE NATALIDAD.

‰

Benifairó de les Valls 4,6Canet d’en Berenguer 6,2Estivella 10,8Faura 7,4Gilet 14,2Quart de les Valls 8,6Quartell 8,8Sagunt 8,7

PROVINCIA DE VALENCIA 9,3

COMUNIDAD VALENCIANA 9,4Fuente: Anuario de La Caixa (2003).

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación de la comarca referidos a la necesidadde escuelas infantiles para niños/as menores detres años y de actividades extraescolares ofrecenuna idea orientativa de la percepción ciudadanaacerca de las necesidad social en este ámbito.Los resultados obtenidos se pueden correlacio-nar directamente con la demanda de la poblaciónde centros para niños/as menores de tres años yactividades extraescolares y, por tanto, a partirde ellos, considerar la conveniencia de analizardetenidamente la necesidad de ampliar estos ser-vicios.

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación muestran que el 26% de los encuesta-dos valoran de forma muy importante la necesi-dad de escuelas infantiles para niños/as menoresde 3 años, el 48% contestan que son bastanteimportantes, el 14% que son importantes y sólo un12% contestan que son poco o nada importantes.

Un 88% de la población valora de forma muyimportante las escuelas infantiles para niños/asmenores de 3 años, probablemente debido a dis-tintos factores como:

• La atención específica que requiere este colec-tivo.

• La creciente incorporación de la mujer en elmercado laboral.

• El aumento de la valoración de la poblaciónpor el desarrollo personal y social del niño/adesde edades tempranas.

• El aumento del nivel de calidad de vida.

• Ligero aumento de la tasa de natalidad.

4 6



ESCUELAS INFANTILES PARA NIÑOSMENORES DE TRES AÑOS.



Importante [14%]



No [13%]

Sí [87%]

Medioambientales [22%]

Culturales [28%]

Deportivas [50%]

VALORACIÓN DE LAS ACTIVIDADESEXTRAESCOLARES.

TIPO DE ACTIVIDADES.

Fuentes: GESMED, encuesta realizada a la población del Camp de Morvedre sobre necesidades de servicios a la comunidad (2003).

Un elevado porcentaje de las personas encues-tadas (87%) consideran necesaria la existenciade actividades extraescolares. La positiva per-cepción que posee la ciudadanía de este tipo deactividades se puede interpretar como un interésde hacer partícipes a los niños/as a su cargo enactividades extraescolares.

Las actividades extraescolares mejor valora-das son las deportivas (50%), seguidas de las cul-turales (28%) y por último las medioambientales(22%). En este sentido, se deduce que existemayor probabilidad de éxito de las actividadesdeportivas, siendo esta información valiosa a lahora de dar prioridad al desarrollo de determina-das actividades. No obstante, no se puede olvi-dar la importante formación que obtiene elniño/a de la práctica del resto de actividades.

Servicios de atención infantil. Perfil profesional

Dentro del ámbito de los servicios de atencióninfantil se pueden considerar los siguientes per-files ocupacionales y profesionales:

• Profesor/a de educación infantil, pedagogo/a,educador/a social, que requiere titulación uni-versitaria.

• Técnico/a en educación infantil, puericultor,animador/a sociocultural, que requiere forma-ción profesional.

• Monitor/a, coordinador/a de actividadesinfantiles, que requiere formación ocupacional(formación no reglada).

• Asistente/a doméstico, canguro, ocupacionesque no requiere formación.

El perfil profesional que puede atender los ser-vicios de atención infantil es muy diverso, pro-porcionando un amplio campo de inserción labo-ral.

Servicios de atención infantil. Potencialidad de generación de empleo

La potencialidad de generación de empleo eneste ámbito se puede analizar en función del tipode servicios que oferten: Servicios de apoyo alproceso educativo: relacionados con el ocio, el

entretenimiento y el aprendizaje fuera del aula oservicios de atención y cuidado de la infancia:guarderías, canguros y otros.

• Los servicios relacionados con el apoyo al pro-ceso educativo (actividades extraescolares,clases de apoyo, ludotecas, ...) no precisan unagran inversión para llevarse a cabo y enmuchas ocasiones pueden utilizar recursospropios de los centros educativos (actividadesextraescolares) o locales con alquileres bajos(clases de apoyo). No obstante, este escasonivel de riesgo hace que disminuya el períodode vida de la empresa, cuya dependencia conla existencia de subvención o convenio es enalgunos casos determinante. Esta posibilidadde subvencionar parte del desarrollo de activi-dades extraescolares a entidades que propor-cionan el servicio tiene una gran influencia enla demanda final de actividades complementa-rias al proceso educativo formal.

• Los servicios de atención a la infancia preci-san mayores inversiones, aunque en este casola vida media de la empresa es más laga queen el caso anterior y la dependencia con elapoyo público es inferior.

Considerando que el proceso de incorporaciónde las mujeres al empleo tiende a continuar y losobstáculos de tipo cultural descienden entre lasnuevas generaciones, el aumento de la demandade este tipo de servicios parece previsible. Noobstante, la mayor o menor demanda quedarácondicionada por la evolución efectiva de la tasade natalidad, ligada a su vez a la disminución dela tasa de desempleo femenina.

Los puestos de trabajo como técnico/a en acti-vidades de ocio y tiempo libre, técnico/a en edu-cación infantil no requieren un nivel formativoelevado, las mujeres desempleadas entre 45-60años con un bajo nivel de estudios de la comar-ca podrían desarrollar este tipo de actividades.No obstante, la promoción de estos nuevospuestos de trabajo se puede impulsar desde laadministración mediante la oferta de cursos deformación ocupacional, con el objetivo de facili-tar la formación requerida para el correcto des-arrollo del puesto de trabajo.

Los puestos de trabajo que requieren unmayor nivel formativo como profesor/a de edu-


4 7

cación infantil, pedagogo/a, educador/a socialpueden desempeñarse por el colectivo de muje-res desempleadas con estudios superiores, sien-do necesario estudiar cual es la persona adecua-da en cada caso.

Las posibilidades de creación de nuevos pues-tos de trabajo relacionados con los servicios deatención infantil se prevén en mayor medida enaquellos municipios con una mayor tasa de nata-lidad como por ejemplo, Estivella o Gilet.Aspectos como la temprana socialización delniño/a o la mayor predisposición a la hora de con-fiar el cuidado de los hijos a profesionales, hacenpensar en el éxito de los servicios de atención a lainfancia. No obstante, se debe considerar ademásla condición laboral de la mujer que determinará,en último término, la necesidad de este tipo deservicio. En este sentido, Sagunto por su mayorpoblación y la dinámica de la misma puede sertambién una zona adecuada para el desarrollo deeste nuevo yacimiento de empleo.

6.2.3. Nuevas Tecnologías de la información y de la comunicación

Definición

El proceso de desarrollo de la nuevas tecnolo-gías de la información y de la comunicación, queactualmente tiene lugar en nuestra sociedad,conlleva un amplio cambio social, que se reflejaen la forma de trabajar y organizar los servicios,las empresas, las ciudades y la vida cotidiana. Lasociedad de la información se fundamenta en uncambio tecnológico continuo y su asimilación enlos procesos sociales y empresariales, siendonecesaria la dotación y actualización de infraes-tructuras inteligentes, en concreto las autopistasde la información, para asumir los niveles ade-cuados de competitividad.

Las nuevas tecnologías ayudan a los indivi-duos ofreciéndoles la posibilidad técnica de acce-der a servicios individualizados de calidad conrapidez y a un menor coste. En este contexto,algunas de las actividades que se pueden incluiren el ámbito de las nuevas tecnologías de lainformación y la comunicación son:

• Servicios de acceso a la información (Internet,acceso a bases de datos, información local, ...).

• Servicios administrativos o teleservicios (a lasempresas, a la Administración pública, a losindividuos).

• Soporte a actividades profesionales (teletraba-jo, etc.).

• Comercio telemático.

• Educación y formación a distancia.

• Producción multimedia.

• Servicios informáticos y de telecomunicación.

El sector de las tecnologías de la información yla comunicación agrupa empresas informáticas(ordenadores y software), empresas de teleco-municaciones y de electrónica, y empresas deprocesos y suministro de información.

La difusión de los beneficios de la sociedad dela información requiere un esfuerzo de formacióny aprendizaje, desarrollando la capacidad delconjunto de la población de aprender con lanueva tecnología.

Nuevas Tecnologías de la información y lacomunicación . Análisis de la Oferta

En el análisis de la oferta se han consideradolas actividades informáticas desarrolladas en los

4 8


EMPRESAS Y TRABAJADORES EN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS.

2000 2002

EMPRESAS Nº TRABAJADORES EMPRESAS Nº TRABAJADORES

Sagunt 8 113 10 135Gilet 0 1 0 1Canet d’En Berenguer 1 1 - -

Fuente: Datos de la Seguridad Social.

municipios de la comarca del Camp deMorvedre, a partir de los datos de la SeguridadSocial de 2000 y 2002, con el objeto de conocerla variación de dichas actividades en el periodomencionado. En concreto, se presenta el númerode empresas y personal de las actividades infor-máticas clasificadas en el CNAE en el apartado72 (Actividades informáticas) para aquellosmunicipios donde se realizan este tipo de activi-dades. Dentro de este apartado se incluyen lassiguientes actividades:

721 Consulta de equipo informático7210 Consulta de equipo informático

722 Consulta de aplicaciones informáticas ysuministro de programas de informática7220 Consulta de aplicaciones informáticas

y suministro de programas de informá-tica

723 Proceso de datos7230 Proceso de datos

724 Actividades relacionadas con bases de datos7240 Actividades relacionadas con bases de

datos

725 Mantenimiento y reparación de máquinas deoficina, contabilidad y equipo informático7250 Mantenimiento y reparación de máqui-

nas de oficina, contabilidad y equipoinformático

726 Otras actividades relacionadas con la infor-mática7260 Otras actividades relacionadas con la

informática

A partir de estos datos se concluye que sólo enel municipio de Sagunto se ha aumentado elnúmero de empresas relacionadas con activida-des informáticas, con un incremento de 22 traba-jadores desde el 2000 al 2002. Por tanto, es pre-visible que Sagunto sea el municipio con mayorpotencial de desarrollo en este ámbito.

Nuevas Tecnologías de la información y lacomunicación. Análisis de la Demanda

La demanda de servicios de nuevas tecnologíasde la información y la comunicación es cada vezmayor y con buenas perspectivas de futuro. Estademanda se refleja también en el interés de la

población por la formación y aprendizaje entemas relacionados con estas nuevas tecnologías.

En este sentido cabe destacar por su repercu-sión y aceptación social, una de las actuacionesllevadas a cabo dentro del Proyecto EqualMorvedre. Se trata de la realización de los talle-res de nuevas tecnologías.

Estos talleres, que se han realizado en la totali-dad de los municipios y las entidades que for-man parte del proyecto, están dirigidos a muje-res mayores de 16 años que deseen actualizar suformación o aquellas que tengan interés por esteámbito, con el objeto de mejorar sus posibilida-des de integración en el mercado laboral.

Los talleres de nuevas tecnologías se han rea-lizado en todos los municipios que participan enel proyecto y en todos ellos la respuesta porparte de las usuarias ha sido muy positiva. Entodos estos municipios ha habido mujeres queno han podido realizar dicho taller a causa de lalimitación de las plazas, por lo que se han tenidoque duplicar los mismos.

Estos datos ponen de manifiesto el aumentode formación de las mujeres en el ámbito de lasnuevas tecnologías y por tanto, el aumento delas posibilidades de inserción laboral de estecolectivo en puestos relacionados con las nuevastecnologías de la información y la comunicación.

Nuevas Tecnologías de la informacióny la comunicación.Perfil profesional

El perfil profesional de los puestos de trabajoderivados de este nuevo yacimiento de empleose caracteriza por un nivel de estudios elevado omedio. Las principales ocupaciones relacionadascon este ámbito son:

• Analistas de sistemas y asimilados.

• Ingenieros/as informáticos/as.

• Técnico/a superior de mantenimiento y repa-ración de equipos informáticos.

• Ingeniero/a técnico/a en informática.

• Programador/a de aplicaciones informáticas.


4 9

• Técnico/a en informática de gestión.

• Diseñador/a gráfico, agente de encuestas ycensos por teléfono.

• Codificador/a de datos.

• Grabador/a de datos en ordenador.

El rasgo más destacados del empleo de esteámbito es el alto porcentaje de jóvenes con unelevado nivel de estudios.

Nuevas Tecnologías de la información y la comunicación. Potencialidad de generación de empleo

El potencial de crecimiento de este sector esmuy alto en países como el nuestro, donde laliberalización de las telecomunicaciones esreciente y se ha comenzado a producir una reba-ja de sus precios. El potencial de generación deempleo en este ámbito dependerá de que el con-junto de la población se incorpore con una diná-mica suficiente a las nuevas tecnología de lacomunicación y de que este crecimiento de lademanda se refleje en un aumento de la ocupa-ción en este ámbito.

El factor principal que está impulsando el cre-cimiento de la demanda de este tipo de serviciosy por tanto, la potencialidad de generación deempleo en este ámbito es el nivel de renta de lapoblación.

A mayor nivel de renta de la población mayorconsumo de estos servicios. No obstante, cabedestacar el deseo que manifiestan las familias conniveles de renta bajos o medios por este tipo deservicios, aunque posteriormente no se realice elconsumo de los mismos. Por tanto, existe unademanda potencial de los servicios de nuevas tec-nologías de la información y la comunicación.

Las nuevas tecnologías ofrecen a la ciudadaníala posibilidad técnica de acceder a servicios indi-vidualizados de calidad con rapidez y a un menorcoste. Por ejemplo, la utilización de las nuevastecnologías multimedia en el campo de la forma-ción y la educación facilita al individuo marcar suritmo de aprendizaje y adquirir los conocimien-tos que desea. Así mismo, los servicios como elcomercio electrónico o de reservas e información

de actividades de ocio experimentan, gracias a lared Internet, un creciente desarrollo.

Este nuevo ámbito permite crear nuevos méto-dos de organización del trabajo más flexibles,como el teletrabajo, conciliando la vida privada ylaboral y permitiendo elegir el lugar de residen-cia sin estar condicionado por la ubicación de laempresa.

Por otro lado, la Administración Pública tieneun notable efecto dinamizador en el ámbito delas nuevas tecnologías de la información y comu-nicación, dando ejemplo a la ciudadanía sobre lapotencialidad de la sociedad de la Información.Un ejemplo de la aplicación de estas nuevas tec-nologías en el ámbito de la administración es laextensión del uso de la tarjeta electrónica sanita-ria personal. Cabe resaltar el papel de los ayun-tamientos como impulsores y dinamizadores deexperiencias piloto, ya que pueden favorecer eldesarrollo territorial de nuevos servicios yempresas en este ámbito.

Cabe destacar que los principales obstáculospara el desarrollo del ámbito de servicios de nue-vas tecnologías de la información y de la comu-nicación se pueden resumir en los siguientes:

• Insuficiente infraestructura en redes de teleco-municaciones.

• Dificultades para el financiamiento de activi-dades empresariales innovadoras.

• Limitaciones urbanísticas para el asentamien-to de suelo urbano de este tipo de actividadesproductivas.

• Poca dimensión del sector de la industria auxiliar.

• Déficit de profesionales cualificados.

• Necesidad de reformular las bases de la edu-cación, con tal de formar la habilidad demoverse y reciclarse en la sociedad de la infor-mación.

• Tarifas de telecomunicaciones elevadas.

• Insuficiente iniciativa institucional, especial-mente en el ámbito de las administracionespúblicas.

5 0


• Limitado número de proyectos institucionales.

• La población en general no posee informaciónsuficiente en este ámbito.

• Elevado coste de los servicios.

La posibilidad de una incorporación elevadadel colectivo de mujeres desempleadas en esteámbito depende de la formación recibida en estaárea. No obstante, cabe destacar que debidoprincipalmente al elevado nivel formativo que serequiere en los puestos de trabajo, la incorpora-ción puede ser costosa.

6.2.4. Servicios dirigidos a jóvenes condificultad de inserción.

Definición

Bajo la denominación de jóvenes con dificultadde inserción se considera al colectivo de jóvenesde edad comprendida entre los 16 y los 30 añosque pertenecen a uno o más de los siguientesgrupos de riesgo: (jóvenes con fracaso escolar,drogodependientes, personas minusválidas,mujeres con cargas familiares, inmigrantes,etnia gitana)

Los servicios objeto de análisis responden anecesidades de integración social, económica ylaboral, y cumplen las siguientes características:

• Servicios específicos dirigidos fundamental-mente a los colectivos anteriormente citados,que en su totalidad o en su mayor parte seencuentran gestionados por personal remune-rado. El trabajo voluntario puede contribuirdecisivamente a la inserción de la poblaciónjoven pero no puede ser considerado un NYE.

• Servicios desempeñados por trabajadores ytrabajadoras que no se rigen por el estatuto dela función pública. Es decir, empleo determina-do por una relación laboral o por cuenta pro-pia, no empleo público.

Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad deinserción . Análisis de la Oferta

Como ya se ha comentado, en el conjunto de lacomarca, sólo Sagunto cuenta con una específi-

ca Concejalía de Servicios Sociales con capaci-dad para prestar este tipo de servicios. Las ini-ciativas o programas desarrollados desde el áreade Servicios Sociales en el ámbito de ayuda einserción de los y las jóvenes en dificultad, son:

• Tapis: Taller pre-laboral para la integraciónsocial. Dirigidos a jóvenes con edades com-prendidas entre los 16-25 años, que debido adificultades sociales e individuales y/o familia-res presentan la imposibilidad real de incorpo-ración al mundo laboral y social. En este tallerse llevan a cabo las siguientes actividades:

• Formación pre-laboral básica.

• Actividades deportivas y de expresión.

• Asesoramiento y orientación a los padres.

• Actividades de entretenimiento y tiempolibre.

• Intervención terapéutica individual y engrupo.

• Derivación de recursos municipales,según las necesidades individuales: EPA,cursos de formación y ocio.

• Centros ocupacionales: Proporcionan a perso-nas con discapacidad, ocupación terapéutica yformación para su integración laboral y social.

• Unidad de Prevención Comunitaria (UPC): des-arrolla cuatro programas básicos orientados ala prevención de adicciones, integrados en elmarco del Plan municipal de prevención dedrogodependencias y otros trastornos adicti-vos (Programa de información, Programa deprevención escolar, Programa de intervencióncomunitaria y Programa de tiempo libre).

• De carácter general: Programa de información,asesoramiento y orientación, Programa deemergencia social, Programa de Convivencia:Servicio de ayuda al domicilio (SAD),Programas de intervención, Inserción social:Prestación económica reglada (PER).

• Servicio de Atención al Inmigrante (SAI): pro-porciona asesoramiento laboral, así como ser-vicios jurídicos asistenciales a la población


5 1

inmigrante. Este servicio cuenta con una traba-jadora social (25 h/semana) y una abogada (15h/semana).

Cabe comentar la mayor actividad de los servi-cios del SAI durante la época estival, probable-mente debido a que en este periodo el colectivoatendido tiene mayor disponibilidad, ya quedurante el invierno se desarrolla la campaña citrí-cola. Destacar asimismo, una mayor demanda delos servicios jurídicos asistenciales a partir deJulio de 2001 (punto de inflexión en la tendencia).

Es de destacar los Programas de GarantíaSocial que han ofertado algunos ayuntamientos(por ejemplo: Sagunto o Estivella).

Estos programas están dirigidos al alumnadoque no alcanza los objetivos de la ESO y su obje-tivo es proporcionar una formación básica y pro-fesional que les permita incorporarse a la vidaactiva o proseguir sus estudios.

En este sentido, las materias impartidas enestos programas están relacionadas con aquellasactividades que presentan una destacada deman-da como por ejemplo: ayudante de Restaurante-Bar en Canet o Sagunto.

Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad deinserción. Análisis de la Demanda

La demanda de servicios dirigidos a jóvenescon dificultad de inserción es más compleja queen ámbitos anteriores, ya que resulta difícil deli-mitar el tamaño del colectivo de estudio debido aque no se dispone de registros suficientes, lo queobliga a realizar estimaciones.

Las principales estimaciones al respecto reali-zadas a partir de los datos disponibles son lossiguientes:

Inmigrantes

En el Camp de Morvedre hay una inmigraciónexterior de 746 personas, cifra obtenida a partirde las altas en el Padrón de Habitantes que seregistran en cada ayuntamiento como consecuen-cia de la llegada de nuevos residentes, proceden-tes del extranjero. Sin embargo, la cifra real deinmigrantes puede ser mayor si tenemos en cuen-ta los que se encuentran en situación ilegal.

No se poseen datos por edades de este colecti-vo, no obstante si se considera que la emigraciónse produce fundamentalmente en la edades mástempranas dentro de la etapa activa, probable-mente más de la mitad de las personas inmi-grantes tienen una edad inferior a los 30 años.

Cabe destacar el considerable aumento de lapoblación inmigrante desde el año 2000, aumen-tado diez veces más desde 1995 hasta 2000.

Con respecto a la distribución de la poblacióninmigrante en los municipios de la comarca delCamp de Morvedre destaca el municipio deSagunto, donde se sitúa el 83% de los inmigran-tes.

Drogodependientes

A partir de estudios previos realizados por elAyuntamiento de Sagunto se puede determinarel perfil de las personas adictas que acudieron ala Unidad de Conductas Adictivas en el año 2000.

5 2


NÚMERO DE ASISTENCIAS REALIZADAS POR EL SAI (2001).

Fuente: Servicio de Asistencia al Inmigrante. Ayuntamiento de Sagunto.

E

400

350

300

250

200

150

100

50

0F M A MY JUN JUL A S O N D

Trab. Soc. Abogada

• 80% son hombres, situándose la mayoríaentre los 25 y los 34 años

• 41,1% son solteros y el 35,5% son casados

• 43,3% vive en pareja o con su propia familia yel 34% con su familia de origen

• 36,9% tiene estudios primarios

• La principal fuente de ingresos es la actividadlaboral en un 55,3% de los casos

• El 29,8% son parados con experiencia, el25,5% tienen contrato indefinido o trabaja porcuenta propia y el 24,1% tiene contratos tem-porales

• El 42,6% son adictos al alcohol, el 29,8% a laheroína, y en tercer lugar se sitúan los adictosa la cocaína con un 10,6%

Este perfil de la persona adicta, en relación conlos siguientes factores problemáticos del entor-no social, ofrece una situación bien diferente:


5 3

800

700

600

500

400

300

200

100

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Nº

inm

igra

nte

s

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN EL CAMP DE MORVEDRE.

Fuente: IVE.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE.

2000 2001

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

Albalat dels Tarongers 9 4 5 2 1 1 Alfara de Algimia 11 4 7 6 5 1Algar del Palancia 1 1 0 2 1 1Algímia de Alfara 13 9 4 47 31 16Benavites 1 1 0 1 0 1Benifairó de les Valls 0 0 0 3 2 1Canet d’en Berenguer 14 9 5 6 2 4Estivella 0 0 0 0 0 0Faura 11 6 5 6 2 4Gilet 0 0 0 0 0 0Petrés 5 2 3 22 12 10Quart de les Valls 1 1 0 4 2 2Quartell 0 0 0 6 5 1Sagunt/Sagunto 321 192 129 625 336 289Segart 0 0 0 0 0 0Torres-Torres 2 0 2 13 10 3

CAMP DE MORVEDRE 389 229 160 746 414 332Fuente: IVE.

• Problemas derivados de la carencia de recur-sos económicos.

• Problemas de relación familiar, que llegan aderivar, en algunos casos, en violencia domés-tica.

• Problemas derivados de la reinserción socialde este tipo de población

• Especial incidencia de menores en situaciónde riesgo como consecuencia directa o indirec-ta de la adicción de sus padres.

• Jóvenes y adolescentes en situación de riesgoque presentan diversos problemas de adapta-ción

• La adicción principal detectada es a la heroína(63% de los casos), seguida de la del alcoholcon un 16,8%. Aunque el resto presenta unascifras poco considerables, hay que destacar laludopatía por su especial incidencia.

Jóvenes con fracaso escolar

No existen datos significativos que permitanevaluar cualitativamente la calidad de la ense-ñanza impartida en la comarca e incluso valorarposibles factores de riesgo.

Estudios previos del Ayuntamiento de Sagunto(Informe del observatorio municipal de indicado-res de riesgo en la aparición de trastornos adicti-

vos) nos proporcionan datos respecto al nivel deabsentismo. Diferenciamos entre los centros dePrimaria y Secundaria:

• Sobre el nivel de absentismo en Centros deprimaria es muy bajo y no llega a ser significa-tivo, según el Departamento de Enseñanza.

• Sobre el nivel de absentismo en centros desecundaria se detectaron 46 casos (3.2% deltotal de 3º y4º de ESO).

Según estos datos el abandono escolar se pro-duce mayoritariamente durante el segundo ciclode la Enseñaza Secundaria Obligatoria. El aban-dono definitivo de los estudios antes de acabar laESO se evidencia con la diferencia entre los datosde escolarización en edad obligatoria y no obli-gatoria:• Alumnado escolarizado en edad obligatoria:

5.971.

• Alumnado escolarizado en edad no obligatoria:3.846.

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación de la comarca referidos a la necesidadde centros de atención a jóvenes inadaptadosofrecen una idea orientativa de la percepción ciu-dadana a cerca de las necesidad social en esteámbito. Los resultados obtenidos se puedencorrelacionar directamente con la demanda de lapoblación de centros para jóvenes inadaptados y,por tanto, a partir de ellos, considerar la conve-

5 4



CENTROS DE ATENCIÓN A JÓVENESCON DIFICULTADES DE INSERCIÓN.



Importante [12%]



niencia de analizar detenidamente la necesidadde ampliar estos servicios.

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación muestran que el 33% de los encuesta-dos valoran de forma muy importante la necesi-dad de centro de atención a jóvenes con dificul-tades de inserción, el 30% contestan que sonbastante importantes, el 12% que son importan-tes y un 4% contestan que son poco o nadaimportantes.

El destacado porcentaje de la población (75%)que valora de forma muy importante la necesi-dad de centros de atención a jóvenes inadapta-dos, está en concordancia con el deseo generali-zado de la población de paliar los problemasderivados de diferencias sociales

Los servicios de orientación laboral pueden lle-var a cabo una tarea destacada en la mejora de lainserción laboral de los y las jóvenes con dificul-tad de inserción. En este sentido, se ha conside-rado importante conocer la percepción ciudada-na de la comarca a cerca de la necesidad de estetipo de servicios.

A partir de los resultados de la encuesta seconcluye que el 12% de la población consideramuy importante los servicios de orientaciónlaboral, el 38% lo considera bastante importantey el 23% importante, porcentajes en conjunto(73%) muy superiores a los que consideran poco(24%) o nada (3%) importante estos servicios.

Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad deinserción. Perfil profesional

Dentro del ámbito de los servicios dirigidos ajóvenes con dificultad de inserción existe una plu-ralidad de perfiles ocupacionales y profesionales:

• Responsables de servicios: gerentes, directo-res, responsables de áreas en administracio-nes locales.

• Psicólogos, pedagogos, abogados, médicos,enfermeras, que requieren formación titula-ción universitaria superior.

• Trabajador social, educadores sociales:Técnicos con diplomatura universitaria

• Animador sociocultural, educación infantil,interpretación del lenguaje de los signos eintegración social: Técnicos con titulaciones deformación profesional de grado superior enservicios socioculturales y a la comunidad.

• Educadores familiares, monitores de ocio otaller: Personal con formación no reglada (ocu-pacional o de escuelas de iniciativa social en elámbito de la educación social)

• Personal administrativo y personal auxiliar(conserjes o informadores): personal con for-mación no reglada (ocupacional o de escuelasde iniciativa social en el ámbito de la educa-ción social).


5 5

SERVICIOS DE ORIENTACIÓN LABORAL.




Importante [23%]



Cabe destacar el perfil vocacional que requierela mayoría de los puestos de trabajo relaciona-dos con los servicios dirigidos a jóvenes con difi-cultad de inserción.

Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad de inserción. Potencialidad de generación de empleo

En la comarca del Camp de Morvedre, los ser-vicios dirigidos a jóvenes con dificultad de inser-ción se cubren en gran medida desde la propiaadministración a través de los Servicios Socialesde Ayuntamiento de Sagunto. Por tanto, la posi-bilidad de desarrollo de empresas y entidades nopúblicas se podría enfocar por ejemplo, a la rea-lización de tareas de inserción laboral, orienta-ción profesional, etc.

En cualquier caso, los servicios dirigidos ajóvenes con dificultad de inserción deben basar-se en una serie de aspectos para desarrollar eltrabajo con este colectivo:

• Formación para una integración laboral ade-cuada.

• Orientación profesional.

• Información de los servicios existentes.

• Asesoramiento legal.

El análisis concreto de los distintos serviciosdirigidos a este colectivo, puede ayudar a obte-ner una visión general de las posibilidades dedesarrollo de cada uno de ellos.

• Los servicios dirigidos al trabajo preventivocon jóvenes en situación de riesgo son alterna-tivas atractivas de autoempleo de jóvenes sincapacidad de inversión, pero se debe conside-rar que este tipo de actividad requiere un míni-mo de reconocimiento social e integración enel barrio, lo que precisa tiempo e imposibilita lacreación de empresas cuya viabilidad se plan-tea a corto plazo.

• Los servicios orientados a la formación de estecolectivo dependen en gran medida de las con-trataciones para la impartición de cursos omódulos lo que dificulta mantener una activadestable.

• La oferta de los servicios de orientación einformación dependen en gran medida delnúmero de usuarios atendidos, de forma que sise solucionan los problemas de los usuariospeligra la continuidad del servicio por falta debeneficiarios.

• En el caso de las empresas de inserción, la ren-tabilidad económica de las mismas es superiora la de los servicios anteriormente comenta-dos, ya que la población joven con especialesdificultades de inserción se incluyen comodemandantes junto con los trabajadores nor-malizados, siempre teniendo en cuenta el tra-tamiento específico necesario para los/as jóve-nes con riesgo.

Los servicios que se ocupan del trabajo pre-ventivo con jóvenes en situación de riesgo, comopor ejemplo, los servicios de formación o deorientación e información están muy ligados a lafinanciación pública lo que conlleva ventajas,pero también alguna desventaja:

• Entre las ventajas cabe destacar que este tipode financiación, hoy por hoy no parece amena-zada y además, existe la posibilidad de utiliza-ción de instalaciones públicas.

• Como desventaja cabe destacar que la finan-ciación pública (incluidas infraestructuras yrecursos materiales) de estos servicios es esca-sa en relación con las necesidades existentes.Además, existe la posibilidad de retrasos enlos pagos de la administración lo que dificultael funcionamiento de este tipo de servicios.

Por otro lado, dada la complejidad que conlle-va el trabajo con el colectivo de jóvenes con difi-cultad de inserción se precisa la disposición depersonal con cualificación elevada en la mayoríade los puestos de trabajos relacionados, tal ycomo se ha comentado en el apartado de perfilprofesional.

En este sentido, teniendo en cuenta las carac-terísticas de la mujer desempleada en la comarcay los perfiles profesionales derivados de estenuevo yacimiento de empleo se puede concluirque:

• Los puestos de educadores familiares podríandesempeñarlos mujeres con un menor nivel

5 6


formativo (grupo de mujeres entre 25-45 años),siempre que tuvieran la formación mínimarequerida. Hay que tener en cuenta que en estetipo de servicios se valora especialmente lavocación social de la persona.

• Los puestos psicólogos, pedagogos, aboga-dos, médicos, enfermera, trabajador social,educadores sociales, animación sociocultural,educación infantil, interpretación del lenguajede los signos e integración social, podría serdesempeñado por mujeres con un mayor nivelformativo (grupo de mujeres entre 25-45 añoso menores de 25 años), adecuado según elpuesto a desempeñar.

Las posibilidades de creación de nuevos pues-tos de trabajo relacionados con los servicios deapoyo a este colectivo se prevén en mayormedida en el municipio de Sagunto, debido enparte a que en este municipio se sitúa un por-centaje muy importante de la demanda (mayornúmero de inmigrantes, dogrodependientes,etc) de estos servicios. No obstante, en el restode municipios de la comarca existe la posibili-dad de mejorar el servicio ofertado hasta elmomento mediante la ampliación de losProgramas de Garantía Social o la orientación einformación de jóvenes con dificultades deinserción.

6.3. SERVICIOS DE MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA

6.3.1. Seguridad ciudadana

Definición

Las actividades relacionadas con la mejora dela seguridad ciudadana presentan una granvariedad, aunque básicamente se pueden dividiren dos grandes bloques:

• Actividades de seguridad privada, como porejemplo: vigilancia y protección de bienes,establecimientos, espectáculos, convenciones,etc., protección de personas determinadas(previa autorización correspondiente), depósi-to y custodia de dinero y objetos de valor opeligrosos (explosivos), transporte y distribu-ción de los bienes y objetos citados anterior-mente, instalación y mantenimiento de apara-

tos, dispositivos y sistemas de seguridad,explotación de centrales para la recepción ytransmisión de señales de alarma, planifica-ción y asesoramiento de las actividades deseguridad.

• Otro tipo de actividades relacionadas con lasseguridad de las personas y sus bienes, comopor ejemplo: vigilancia de vehículos en par-kings o vía pública, seguridad en edificios vin-culada a tareas de mantenimiento (conserjes,porteros).

Las aplicaciones de la vigilancia a distanciaque ofrecen las nuevas tecnologías de la infor-mación y comunicación abren posibilidades deinnovación en los servicios, con un coste de ges-tión normalmente moderado.

Cabe destacar que el ámbito de la Seguridades el Nuevo Yacimiento de Empleo que se hayasometido a una regulación administrativa másrigurosa.

Seguridad ciudadana. Análisis de la oferta

En 2002-2003 el Ayuntamiento de Sagunto noha ofertado cursos relacionados con este ámbito.El resto de ayuntamientos de la comarca tampo-co han ofertado este tipo de cursos, por lo quepara fomentar el desarrollo de este ámbito sepodrían ofrecer cursos relacionados con la segu-ridad ciudadana, proporcionando formación enesta área.

Seguridad ciudadana. Análisis de la demanda

En el análisis de la demanda de servicios deseguridad se ha seleccionado la empresa EULENcomo referente de empresa de seguridad quepresta sus servicios en la comarca del Camp deMorvedre. En el siguiente gráfico se presentanlos datos relativos a las ventas nacionales enmillones de euros de servicios de seguridad dedicha empresa.

Con respecto a la comarca no se disponen decifras concretas, no obstante dicha empresa hadetectado un ligero aumento de la demanda deservicios de seguridad en algunas de las empre-sas de la zona, en concordancia con el aumentogeneralizado a nivel nacional de la demanda dedichos servicios.


5 7

Seguridad ciudadana. Perfil profesional

Las actividades profesionales relacionadas conel ámbito de la Seguridad son:

• Ingenieros técnicos

• Técnicos en electrónica y telecomunicaciones

• Guardias jurados y personal de seguridad pri-vada

• Ajustador electrónico de sistemas de seguri-dad

• Montador de equipos electrónicos audiovisua-les

• Conserjes de edificios

• Detectives privados

• Directores de seguridad

• Vigilantes, aparcacoches, guardarropa en loca-les.

La formación continua resulta muy importarteen el ámbito de la Seguridad debido a la comple-jidad del sector y el grado de innovación para laintroducción de las nuevas tecnologías. Medianteesta acción se consigue paliar el déficit de la for-mación inicial y fomentar la especialización ymejora profesional.

Los requisitos formativos, las condiciones detrabajo, retribuciones y el acceso a los cuerpospúblicos de seguridad son un referente para laprofesionalización y las condiciones de acceso en

el sector privado. Las condiciones laborales yretribuciones son notablemente mejores en elsector público.

Seguridad ciudadana. Potencialidad de generación de empleo

El potencial de crecimiento de este ámbito estádirectamente relacionado con diversos cambiossociales (envejecimiento de la población, crecien-te urbanización, crisis económica con sus proble-mas de paro y exclusión social, etc.) que hanfavorecido el aumento de la delincuencia ennuestra sociedad y la sensación de inseguridad.

La sociedad sitúa la seguridad en el centro delas preocupaciones sociales. La sensación deinseguridad es la base del desarrollo del sectorde la seguridad, tanto en su vertiente de produc-ción e instalación de sistemas de vigilancia yseguridad como en el de empresas con personalespecializado en estas cuestiones.

En este ámbito cabe destacar la entrada envigor de la Ley de Seguridad Privada (1992) quepropicio la reestructuración del sector de la segu-ridad privada. En el reglamento que desarrolladicha ley se determinan los requisitos y caracte-rísticas de las empresas de seguridad, las condi-ciones que deben cumplirse en la prestación desus servicios y en el desarrollo de sus activida-des, y las funciones, deberes y responsabilidadesdel personal de seguridad privada.

Esta reestructuración del sector ha conllevadola disminución del intrusismo empresarial(excepto en el subsector de sistemas electrónicosde seguridad), cierre de empresas con irregulari-dades en su funcionamiento, aumento de laimportancia de las compañías que operan a nivelestatal, etc.

Las principales características del sector traslos procesos mencionados puede resumirse enlas siguientes en función de dos tipos de empre-sas:

• Empresas dedicadas exclusivamente a la ins-talación de sistemas electrónicos de seguri-dad. Estas, cuando no se trata de sucursales deempresas de ámbito nacional suelen tenercomo titular a una persona física o tratarse desociedades limitadas.

5 8


Fuente: Memoria del GRUPO EULEN.

150

125

100

75

50

25

0

1997 1998 1999 2000 2001

VENTA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD DE EULEN.

Las actividades de instalación de sistemas noson tan intensivas en la utilización del factor detrabajo, ya que la mayor parte de los costesimplicados en el servicio se deben al materialempleado.

• Empresas acreditadas para realizar diversasactividades de seguridad (vigilancia, transpor-te de fondos, alarmas, etc.). La gran mayoríade empresas con vigilantes son sucursales degrandes compañías que operan a nivel estatal.Es en estas empresas donde se absorben elmayor volumen de empleo

Cabe destacar que para poder desarrollar cual-quiera de las ocupaciones profesionales regula-das en la Ley de Seguridad Privada es requisitoindispensable disponer de la correspondientehabilitación expedida por el Ministerio delInterior. Los vigilantes de seguridad, por citar unejemplo, antes de poder presentarse a las prue-bas de aptitud profesional deben participar en unproceso formativo de, al menos, 180 horas lecti-vas.

Si analizamos la demanda de este tipo de ser-vicios podemos concluir que esta depende fun-damentalmente del sector empresarial:

• Administraciones públicas.

• Entidades financieras.

• Industrias varias.

Los servicios dirigidos a particulares (indivi-duos, familias, comunidades de vecinos) consti-tuyen un área de negocio de dimensiones redu-cidas (solo cubre el 14% del volumen de negociode las empresas de seguridad privada españo-las).

En el caso, de la demanda de este tipo de ser-vicios por las industrias, el mayor potencial dedesarrollo se concentraría en el municipio deSagunto, en concreto el originado a partir delproyecto Parc Sagunt. El Proyecto de ParcSagunt supone la mayor actuación de regenera-ción industrial emprendida en España, desarro-llándose en el periodo 2002–2010. Este proyectoconstituye el principal centro empresarial y demayor proyección internacional en el conjuntodel Arco Mediterráneo. Parc Sagunt recoge,

bajo este nombre, algunos de los polígonosindustriales como el químico, el de Sidmed,Solmed, Galmed e Ingruinsa. En este sentido,las nuevas empresas instaladas en esta zonapodrían demandar servicios de seguridad, cons-tituyendo una demanda potencial de este tipode servicios.

Por otro lado, la determinación de la evoluciónde la demanda de servicios de seguridad resultadifícil. Es posible un crecimiento de la demandacomo resultado de una intensificación de la sen-sación de inseguridad, que puede tener su ori-gen en diversos aspectos:

• El creciente envejecimiento de la población. Elaislamiento en uno de los principales proble-mas que tiene que enfrentar la poblaciónanciana.

• La creciente urbanización de la sociedad. Lapercepción de inseguridad es mayor en lagrandes áreas metropolitanas, debido no sóloa que en estas zonas se cometen más delitos,sino también a que el anonimato es mayor y seintensifica el temor de la ciudadanía.

La posibilidad de una incorporación elevadadel colectivo de mujeres desempleadas en esteámbito depende de la formación recibida en estaárea. No obstante cabe destacar que los puestosde vigilantes han sido tradicionalmente ocupa-dos por hombres, lo que añade una dificultadcultural a la incorporación de mujeres en esteámbito.

6.3.2. Los comercios de proximidad

Definición

El comercio de proximidad hace referencia auna clase precisa de establecimientos. Se tratade comercios minoristas que venden productosdirigidos principalmente a satisfacer las necesi-dades de las familias y los hogares. Estos pro-ductos son de consumo frecuente, no ocasional(alimentación, tabaco, limpieza, higiene perso-nal, prensa, etc.) y por tanto, desde el punto devista del consumidor, la cercanía del comercio esun aspecto importante.

El comercio de proximidad está situado enáreas no especialmente comerciales sino en


5 9

barrios y en lugares próximos a la residencia depersonas con el objetivo de introducir el comer-cio como forma de revalorización y adaptación alas nuevas formas de vida (trabajo de las muje-res, envejecimiento de la población, etc.)

Cabe destacar que la transformación de la con-figuración espacial del comercio con el aumentode los grandes centros comerciales desatiendelas necesidades de determinados colectivos,debido a que dificultan el acceso al comerciobásico de una parte de la sociedad cuya movili-dad es limitada (personas mayores, habitantesde zonas rurales, etc.). En este sentido, el comer-cio de proximidad adquiere la perspectiva deNYE.

Por tanto, esta actividad comercial minoristacumple una importante función económica deproducción y satisfacción de las necesidades deconsumo, jugando un importante papel comomecanismo relacional y también como referentesimbólico.

Los comercios de proximidad . Análisis de la oferta

La información cuantitativa que proporciona lasiguiente tabla referida al número de estableci-mientos comerciales por cada 1000 habitantes,muestra que la dotación de comercio minorista

del Camp de Morvedre con respecto a la existen-te en la provincia de Valencia y la ComunidadValenciana, era ligeramente mejor en su conjun-to. Y esta posición favorable era ligeramente máspronunciada en el caso de Sagunto.

La posición favorable de Sagunto se ve respal-dada desde la perspectiva del tipo de especializa-ción comercial. Únicamente en el ámbito del 2)comercio al detalle de productos textiles, calzadoy cuero y del 7) otro comercio al detalle, el Campde Morvedre presenta peores indicadores que laprovincia y la Comunidad Valenciana. Por el con-trario, existen numerosos ámbitos donde la posi-ción del Camp de Morvedre es ventajosa respec-to a los indicadores de los referentes provincial yde la Comunidad Valenciana. Así ocurre enaspectos tan significativos como 1) comercio aldetalle de productos alimenticios, bebidas y taba-cos, 4) comercio al detalle de artículos para elhogar y sobre todo 5) comercio al detalle de vehí-culos…, 6) carburantes y lubricantes .

Estos comportamientos son el resultado derealidades municipales muy distintas, si bienreflejan la centralidad de Sagunto en el sistemade ciudades del Camp de Morvedre, lo que com-porta una importante dotación comercial.

No obstante, cabe destacar el importante creci-miento urbanístico de los últimos años en el

6 0


COMERCIOS DE PROXIMIDAD. ANÁLISIS DE LA OFERTA.

TOTAL 1 2 3 4 5 6 7

SAGUNTO 14,43 5,27 2,43 1,05 1,84 0,6 0,14 3,01

CAMP DEMORVEDRE 13,87 5,19 2,04 1,03 1,54 0,49 0,1 2,75

PROVINCIA DEVALENCIA 12,75 4,19 2,21 1,7 1,53 0,47 0,09 3,19

COMUNIDADVALENCIANA 13,28 4,51 2,43 1,34 1,56 0,49 0,1 3,15

1. Comercio al detalle de productos alimenticios, bebidas y tabcos.

2. Comercio al detalle de textiles, calzado y cuero.

3. Comercio al detalle de productos farmacéuticos, perfumería y droguería.

4. Comercio al detalle de artículos para el equipamiento del hogar.

5. Comercio al detalle de vehículos, motocicletas, bicicletas y accesorios.

6. Comercio al detalle de carburantes y lubricantes.

7. Otro comercio al detalle.

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Seguridad Social (2000).

Puerto de Sagunto, lo que ha conllevado la crea-ción de nuevos barrios. En estas zonas no se handesarrollado servicios de comercios de proximi-dad suficientes para cubrir esta nueva demanda,existiendo un potencial de desarrollo importanteen este ámbito.

El análisis de este sector en otros municipiosdel Camp de Morvedre, en concreto de Estivellacomo referente de la zona de la Baronía, ofreceuna idea orientativa de la oferta de los comerciosminoristas en el resto de la comarca, que servirápara analizar una posible demanda insatisfecha.

Comercios de proximidad en Estivella

Aparecen registrados 11 registros comercialesde los cuales 3 son panaderías, 2 carnicerías y 2tiendas de alimentación.

No existen, sin embargo, establecimientosdedicados al ocio, tales como cines, pubs, video-clubs,... así como tampoco servicios de informá-tica o librerías. Ello es debido, en gran parte, laproximidad de núcleos comerciales muy impor-tantes como Sagunto o Valencia, circunstanciaque limita la potencialidad del pequeño comerciolocal, que no puede competir con la oferta de lasgrandes superficies.

Los comercios de proximidad. Análisis de la demanda

Se evidencia unas pautas de consumo relativa-mente autocentrado en la comarca que refuerzanla centralidad de Sagunto, máxime teniendo encuenta la centralidad supracomarcal de estemunicipio en algunos servicios. Ahora bien, la

buena situación de la comarca y de Sagunto enel comercio minorista es el resultado de dosdinámicas claramente diferenciadas entre losnúcleos de Sagunto y de Puerto de Sagunto:

• En Sagunto existe un problema de escasademanda que genera problemas de rentabili-dad y supervivencia empresarial de la oferta.Este problema está asociado a la propensión dela población del núcleo histórico a realizarbuena parte de sus compras (incluso de pro-ductos relativamente poco sofisticados) fuerade Sagunto. La insuficiente demanda no hacesino agudizar un segundo problema de relati-vamente baja profesionalidad de la oferta, quea su vez frena el crecimiento de la demanda. Noobstante, cabe destacar que existe un recientedinamismo del comercio en Sagunto en barriosdistintos a los de mayor tradición comercial.

• En el Puerto de Sagunto, la realidad ha sidomuy diferente. La existencia de unas pautas deconsumo autocentradas y comportamientostípicos de una sociedad industrial y asalariadahan favorecido el crecimiento constante de lademanda. El mantenimiento de las rentas quesupuso el mecanismo de las jubilaciones anti-cipadas, en un primer momento, y la recupera-ción industrial-terciaria posterior no han deja-do de realimentar el proceso. Estos elementos,unidos a la orientación de una parte importan-te de la iniciativa empresarial del Puerto deSagunto hacia el comercio han hecho que en elnúcleo costero se haya producido un impor-tante crecimiento del comercio desde hacemás de una década.

No obstante, cabe destacar el importante cre-cimiento urbanístico de los últimos años en elPuerto de Sagunto, lo que ha conllevado la cre-ación de nuevos barrios. En estas zonas lademanda de servicios de comercios de proxi-midad es superior a la oferta existente, exis-tiendo un potencial de desarrollo importanteen este ámbito.

Por otro lado, si analizamos los factores queinfluyen en la demanda de bienes de consumocotidianos podemos distinguir 3 aspectos:

• Cambios en la estructura de edades de lapoblación. El envejecimiento de la poblaciónes un fenómeno que tiene una destacada


6 1

REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

NÚMERO

ESTABLECIMIENTOS ACTIVIDADES

COMERCIALES

2 Autoservicio1 Bazar/Artículos de regalo2 Carnicería - Charcutería - Huevos1 Farmacias3 Panadería - Pastelería - Confitería1 Prensa y Revistas1 Tabacos - Artículos de Fumador

Fuente: Consellería de Industria (2002).

influencia en el sector de la distribución comer-cial. En el Camp de Morvedre la poblaciónmayor de 65 años asciende a 13854 personal(18.7% de la población total). Este crecimientocolectivo de personas mayores representa unaoportunidad para el desarrollo de comercios deproximidad, debido a que la población mayor:

• Valora el trato personal en el punto deventa,

• Presenta problemas de movilidad, por loque se sienten más atraídos por loscomercios próximos

• Se sienten más preocupados por su saludque el resto de la población y tienden aconsumir productos de mayor calidad.

• Incremento del nivel de ingresos. A mayornivel de renta mayor interés del consumidorpor productos de mayor calidad, favoreciendoel comercio de proximidad frente a otras for-mas de distribución donde prevalece el precioy la estandarización del servicio.

• Incorporación de la mujer en el mercado de tra-bajo. La actividad laboral de la mujer afecta a ladisminución del tiempo disponible para reali-zar las compras, así como a la estructura delgasto familiar aumentando el gasto en restau-rantes y alimentos precocinados. En este senti-do, los comercios de proximidad pueden apro-vechar esta tendencia ofreciendo, junto a losproductos frescos tradicionales, un surtido deplatos preparados listos para consumir.

A partir de los resultados de la encuesta realiza-da a la población de la comarca referente a lanecesidad de comercios en su zona, se puedeobtener una visión general de la percepción ciu-dadana a cerca de la carencia de este tipo de ser-vicios. Los resultados obtenidos se pueden corre-lacionar directamente con la demanda de la pobla-ción de los comercios y, por tanto, a partir de ellos,considerar la conveniencia de analizar detenida-mente la necesidad de ampliar estos servicios.

Los resultados de la encuesta realizada mues-tran que las personas encuestadas consideranque son suficientes los denominados pequeñoscomercios.

Cabe destacar que la población detecta unamayor carencia de los servicios generales decomida para llevar. Este dato, resulta de interés,ya que podrían conllevar una buena aceptaciónpor parte de la población de una posible amplia-ción de este tipo de servicios en la comarca.

La percepción ciudadana acerca de la necesi-dad de una oficina de atención al consumidorpuede ofrecer una idea orientativa del interés porla población por mejorar los servicios que ofre-cen los comercios de la zona, ya que en este tipode oficinas recogen quejas y sugerencias de losusuarios a cerca de los comercios y por tanto,pueden surgir propuestas por parte de la pobla-ción para solucionar y mejorar el comercio deproximidad.

En este sentido, los resultados de la encuestarealizada muestran que existe un destacado por-centaje de encuestados (42%) que consideran

6 2


VALORACIÓN DE LOS COMERCIOS DE PROXIMIDAD.


5: Muy suficiente

4: Bastante suficiente

3: Suficiente

2: Poco suficiente

1: Nada suficiente

5

4

3

2

1

Pan

ader

ías

Pes

cad

ería

s

Est

anco

s

Kio

sco

s d

ep

ren

sa

Co

mer

cio

sd

e ro

pa

Su

per

mer

cad

os

Farm

acia

s

Gas

olin

eras

Car

nic

ería

s

Gra

nd

essu

per

fici

es

Ult

ram

arin

os

Ser

vici

os

de

com

ida

a d

om

icili

o

Ser

vici

os

de

com

ida

par

a lle

var

muy importante la necesidad de una oficina deatención al consumidor, un elevado porcentaje(42%) que valoran de forma bastante importanteeste tipo de servicios, un 20% lo consideranimportante y solo un 16% poco importante.

Los comercios de proximidad . Perfil profesional

Las ocupaciones incluidas dentro de esteámbito son las siguientes:

• Gerencia de empresas de comercio, querequiere un nivel formativo de grado superior.

• Cajeros autoservicio, que requiere un nivelformativo de grado bajo o medio.

• Dependientes de comercio, que requiere unnivel formativo de grado bajo o medio.

• Vendedores ambulantes, que requiere un nivelformativo de grado bajo o medio.

Destacar que los nuevos emprendedores deeste tipo de actividades deben poseer una for-mación empresarial y comercial, así como cono-cimiento y aptitud en el área de nuevas tecnolo-gías, con el objeto de desarrollar un comerciocompetitivo e innovador.

Los comercios de proximidad. Potencialidad de generación de empleo

El dinamismo comercial juega un papel muydestacado en el mantenimiento y la retención de

la población (especialmente la más joven y cuali-ficada) y el desarrollo del capital social y relacio-nal. En este sentido, el desarrollo y adaptacióndel comercio de proximidad a las necesidades delos nuevos hábitos de consumo es un aspectofundamental a tener en cuenta para el éxito deestas actividades comerciales.

No obstante, la extensión de nuevas formas dedistribución comercial (hipermercados, franqui-cias, ...) no parece especialmente favorable parala generación de nuevos puestos de trabajo en elcomercio de proximidad. Sin embargo, si se con-sidera no sólo la rentabilidad económica inme-diata de estos establecimientos, sino también larentabilidad social (aumento de la calidad devida, oferta de un centro de contactos sociales)se pueden conseguir beneficios destacados,como por ejemplo un arraigo de la poblaciónmás firmemente en el área y proporcionar lasbases para el desarrollo de otras actividades dediversificación.

Se debe considerar también otras ventajasdirectas que puede ofrecer los comercios de pro-ximidad como por ejemplo el trato personal yciertos servicios complementarios que acentúansu proximidad: horarios de apertura diferentes alos del resto de establecimientos, presencia deproductos locales exclusivos, etc.

Por el contrario la pérdida de atractivo de lastiendas tradicionales tiene su origen en las difi-cultades para competir en precio y gama de pro-ductos.


6 3

OFICINA DE ATENCIÓN AL CONSUMIDOR.

Importante [20%]






Todos estos aspectos incitan a pensar que eldesarrollo del comercio de proximidad comonuevo yacimiento de empleo en la comarca seadifícil. En los municipios de Les Valls y La Baroníala proximidad de núcleos comerciales importan-tes como Sagunto o Valencia puede limitar lapotencialidad del pequeño comercio local. Delmismo modo, en el municipio de Sagunto la pro-ximidad a la ciudad de Valencia ha coartado eldesarrollo del comercio de proximidad.

No obstante, la población detecta una mayorcarencia de los servicios generales de comidapara llevar. Además, si a este aspecto, añadimosel aumento la población envejecida y el incre-mento del nivel de vida de la comarca (que estáacompañado por un mayor nivel de exigenciarespecto al servicio del comercio) puede intuirseuna buena aceptación por parte de la poblaciónde una posible ampliación de este tipo de servi-cios en la comarca.

En este sentido, Sagunto podría mejorar suoferta con el objetivo de dinamizar el comerciolocal y de esta forma promover la demanda deeste tipo de servicios. El desarrollo de iniciativasque modernicen este sector puede ser muy bene-ficioso para el éxito de este nuevo yacimiento deempleo en Sagunto. Del mismo modo, el impor-tante crecimiento urbanístico de los últimos añosen el Puerto de Sagunto, con la creación de nue-vos barrios donde la demanda de servicios decomercios de proximidad es superior a la ofertaexistente, hace prever un potencial de desarrolloimportante en este ámbito.

El papel de la administración en este ámbito esreducido, comparado con las posibilidades deactuación en otros ámbitos tratados anteriormente.No obstante, el apoyo a la modernización y lareconversión de las estructuras comerciales, la pro-moción del asociacionismo, las ayudas a la forma-ción de los comerciantes y asalariados, etc., puedeayudar a la promoción de este sector económico.

La posible demanda de puestos de trabajo rela-cionados con el comercio de proximidad puedeverse satisfecha con la incorporación de la mujeren esta área del mercado laboral, considerandoque:

Los puestos de dependientes de comerciopodrían desempeñarlos mujeres con un menor

nivel formativo (grupo de mujeres entre 25-45años), siempre que tuvieran la formación mínimarequerida. Cabe destacar la capacidad de relaciónsocial de la mujer, muy adecuada para desempe-ñar este tipo de actividades.

6.4. LOS SERVICIOSCULTURALES Y DE OCIO

6.4.1. El turismo

Definición

En la comarca del Camp de Morvedre el turis-mo presenta cierta importancia municipal, aun-que no sea un sector con una amplia base eco-nómica comarcal pese a su crecimiento en losúltimos lustros. De ahí que el turismo únicamen-te constituya un vector explicativo de la localiza-ción de la oferta de hoteles y restaurantes en elCamp de Morvedre.

No obstante, cabe resaltar que los recursosturísticos más importantes del municipio deSagunto según el estudio "Plan para laDinamización de la Actividad Turística" (2000) elabo-rado por la empresa Desarrollo e InvestigacionesTurísticas son:

Recursos naturales

Disponibilidad de grandes espacios en relativobuen estado y conservación, diversos (de interiory costa) y valiosos (grado de protección interna-cional y nacional). Asimismo, se señala el bajogrado de densidad de construcción de la costa entérminos municipales. Se destacan los espaciosde: Playas de Almardà, Corinto y Malvarrosa,donde se pueden encontrar aún zonas de dunasde especial interés, Marjal dels Moros y zonamontañosa del interior, que ofrece una de lasmejores panorámicas sobre el entorno de lacosta y el Golfo de Valencia que haría atractiva suexplotación turística.

Recursos culturales y monumentales

Disponibilidad de recursos de indudablepotencial, pero afectados por la escasa puestaen valor y las dificultades de comunicación exis-tentes. Destacan los siguientes puntos:Yacimientos arqueológicos del Grau Vell, zona

6 4


de arqueología industrial (proyecto ciudad deartes escénicas, museo de la industria), área delcasco histórico: Castillo, Teatro, ermitas e igle-sias.

El turismo. Análisis de la oferta

Con el objeto de analizar la oferta de turísticadel Camp de Morvedre se han seleccionado lossiguientes indicadores: Oferta de promociónturística, hostelería, restauración y la oferta com-plementaria. Estos parámetros proporcionaránuna idea general de los servicios turísticos ofer-tados en la comarca.

Oficinas de promoción turística

La Oficina Municipal de Turismo de Sagunto,dispone de dos instalaciones, una en Sagunto yotra en Puerto.

Los recursos disponibles por la Oficina son:

• Técnico coordinador de turismo: que desarro-lla las funciones de planificación, coordina-ción, control y dirección del personal.

• Dos auxiliares de información turística encar-gados de la información al público, documen-tación y archivo de documentos.

• Además, durante la época estival se realizandiversas contrataciones que permiten laampliación del servicio.

Entre las actividades desarrolladas por esta ins-titución destacan las siguientes:

• Promoción de los recursos locales en certá-menes turísticos a través de diversas feriasnacionales e internacionales

• Promoción en los diferentes medios de comu-nicación, con especial incidencia en prensa yrevista especializadas, así como a través deintervenciones públicas en relación con losdiversos eventos y actividades relacionadas.

• La edición de publicaciones y soporte de pro-moción (trípticos, calendarios, pins...)

• Proyecto de señalización de los diferentesaccesos al núcleo de población de La Almardà,a través de monopostes y pictogramas. Esteproyecto se encuadra dentro del Plan deSeñalización de los Accesos a Municipios de laAgencia Valenciana de Turismo.

Hostelería

La densidad de la oferta hotelera del Camp deMorvedre (plazas por mil habitantes) es muyinferior a la de la Comunidad Valenciana, 5,60 y21,68, respectivamente, aproximándose más a lamedia provincial (8,44), aunque por debajo de lamisma (ver Tabla adjunta). Ello refleja la relativa-mente escasa importancia histórica del turismoen la comarca.

Destacar que en la siguiente tabla no aparecenlos municipios que no poseen los citados servi-cios de hostelería. Además cabe destacar que enninguno de los municipios del Camp deMorvedre hay servicios de albergues y casasrurales.


6 5

OFERTA HOTELERA.

HOTELES HOSTALES APARTAMENTOS CAMPINGS

Nº Nº de plazas Nº Nº de plazas Nº Nº de plazas Nº Nº de plazas

Sagunt 4 249 3 89 55 276 1 381

Canet d’En Berenger 3 405 0 0 205 819 1 747

Estivella 0 0 0 0 0 0 1 384

CAMP DE

MORVEDRE 7 20.450 3 89 260 1.095 2 1.104

PROVINCIA DE

VALENCIA 145 20.450 58 1.842 4.649 24.512 35 18.970

COMUNIDAD

VALENCIANA 558 92.748 187 6.552 30.642 132.895 133 69.368

Fuente: IVE (2002).

Según el estudio “Plan para la dinamizacióndel turismo en Sagunto” el número aproximadode establecimientos y plazas de alojamiento quede manera oficial existen en Sagunto se indica enla tabla anterior.

Sagunto, junto con Canet d’En Berenguer, con-centran la oferta hotelera comarcal. Además,aunque en los últimos tiempos se ha producidouna cierta mejora de la oferta, que se refleja enun aumento del peso de los hoteles frente a loshostales, dicha oferta sigue cumpliendo no sóloun fin turístico sino que está también asociada ala tradicional importancia de la población inmi-grada del Puerto de Sagunto. Es más, a esta fina-lidad industrial hay que añadirle la importanciaque cobra la oferta hotelera en un contexto dediversificación industrial y de relativa especializa-ción en organizaciones multiespacio nacionales ymultinacionales. Desde esta perspectiva, existeuna oferta insuficiente y de relativa baja calidadpara dar el servicio que exige esta población.

Sin embargo, desde el año 2000 se han cons-truido y se están construyendo varios hoteles enSagunto y Canet d’En Berenguer que mejoraránla oferta existente en la comarca tanto en canti-dad como en calidad. Las implicaciones del com-plejo industrial que supondrá Parc Sagunt sonespecialmente importantes en este sentido.

Restauración

La oferta de restaurantes del Camp deMorvedre es en general homologable a la de laprovincia de Valencia, aunque inferior a la de laComunidad Valenciana.

A la aceptable oferta de restauración en lacomarca subyacen realidades municipales yespaciales muy distintas. En primer lugar, la ofer-ta relativamente importante del Camp deMorvedre no se explica, al menos estadística-mente, por la situación de Sagunto sino por laimportante dotación existente en Canet d’EnBerenguer y la amplia oferta existente en otrosmunicipios como Faura, Gilet o Algar dePalancia.

Existe una concentración de la oferta de res-tauración del municipio de Sagunto en el núcleocostero, mientras que el núcleo histórico tieneuna oferta muy escasa, en cantidad y en calidaden este ámbito. En suma, el Puerto de Sagunto esun lugar central en la comarca, por cantidad y encierta medida también por calidad del servicio.Sagunto, el núcleo histórico, es un emisor netode población por este motivo prácticamentehacia el resto de espacios de la comarca.

Oferta complementaria

En cuanto a la oferta complementaria se seña-lan una serie de deficiencias como son la escasezde una oferta de ocio sin atractivo especial ypobre en cuanto a la calidad de servicio e imagen.Se identifica así la necesidad de reubicar tempo-ralmente los espectáculos culturales (Sagunt aEscena, Escuela Internacional de Música) paradotarlos de una mayor vocación turística.

A continuación se analiza el sector turístico deEstivella con el objeto de conocer el nivel dedesarrollo de este sector en otros municipios dela comarca.

6 6


OFERTA HOTELERA EN SAGUNTO.

TIPO DE ESTABLECIMIENTO CANTIDAD Nº PLAZAS

Hotel cinco estrellas 1 164Hotel cuatro estrellas 0 0Hotel tres estrellas 1 44Hotel dos estrellas 2 165Hotel una estrella 1 46Hostales 3 89Pensiones 4 125Camping 1 381Apartamentos 7 260

TOTAL 20 1.274Fuente: Ayuntamiento de Sagunto. 2003.

Turismo en Estivella

El término de Estivella cuenta con uno de losfocos de atracción turística, dentro del ParqueNatural de la Sierra Calderona, con mayorimpacto ambiental. Estamos hablando del Puntaldel Garbí. Éste es visitado por gran cantidad devisitantes a lo largo de todo el año, la facilidad desu acceso y las vistas que ofrece favorece que,sobretodo en días festivos, sea frecuentado porgran cantidad de vecinos de Estivella y otraslocalidades cercanas (municipios del Camp deMorvedre, Valencia...) que acuden andando, enbici, pero de forma mayoritaria, en coche parti-cular.

Como centro educativo, Estivella cuenta conun Parque de la Naturaleza, situado, a escasoscinco kilómetros del núcleo urbano, en el parajeconocido como El Plà. El Parque oferta activida-des de carácter educativo y de ocio al públicoinfantil y juvenil.

Aunque no se encuentra dentro del ámbito deinfluencia del PORN de la Sierra Calderona, enEstivella se localiza el Camping Sierra Calderona,de reciente inauguración y con una capacidadpara 2000 personas.

Otra de las ofertas turísticas del Parque es eldisfrute de los senderos y caminos que lo atra-viesan. La riqueza ecológica y paisajística queofrece facilita que numerosos amantes de lanaturaleza lo visiten. De forma generalizada,estos visitantes mantienen un carácter respetuo-so y conservacionista con el medio.

El turismo. Análisis de la demanda

El análisis de la demanda del sector turísticorealizado en el Plan para la Dinamización de laActividad Turística (2000) señala una serie deaspectos de interés sobre esta cuestión:

• Cliente ligado a la débil vocación turística deldestino: casi exclusivamente empleados técni-cos de la industria del municipio, reforzadoademás por la concentración de estos estable-cimientos en el Puerto de Sagunto. El usopuramente turístico se reduce a la época esti-val, en la cual ambos tipos de cliente entran encompetencia por los escasos recursos.

• Cliente que acude a ferias y congresos de laciudad de Valencia, y que ante la saturación delas plazas de la ciudad eligen los estableci-mientos de Sagunto para alojarse.


6 7

OFERTA DE RESTAURANTES.

NÚMERO DE RESTAURANTES PLAZAS NÚMERO DE CAFETERÍAS PLAZAS

Albalat dels Tarongers 1 60 0 0Alfara d´Algímia 0 0 0 0Algar del Palancia 1 100 0 0Algímia d´Alfara 1 50 0 0Benavites 0 0 0 0Benifairó de les Valls 0 0 0 0Canet d’En Berenguer 21 2.214 0 0Estivella 5 383 1 169Faura 3 625 1 42Gilet 2 218 0 0Petrés 0 0 0 0Quart de les Valls 1 40 0 0Quartell 2 144 0 0Sagunt/Sagunto 95 6.562 35 1.826Segart 0 0 0 0Torres-Torres 1 108 0 0

CAMP DE MORVEDRE 133 10.504 37 2.037

PROVINCIA DE VALENCIA 3.997 290.787 837 53.208

COMUNIDAD VALENCIANA 9.558 644.446 2.042 117.886

Fuente: IVE (2002).

• Cliente atraído por el recurso histórico monu-mental.

• Estudiantes escolares, miembros de aso-ciaciones de amas de casa, jubilados queacuden en excursiones programadas enautobús en temporada baja y media ysobre todo entre semana. El gasto mediode estos turistas sueles se mínimo o inclu-so inexistente.

• Grupo de visitantes de dos a cuatro per-sonas que eligen los fines de semana, fes-tivos y la temporada alta para visitar elcasco histórico de Sagunto, o bien seencuentran de paso o están pasando susvacaciones en la zona. El nivel de gasto deeste turista es medio bajo y no llega acifras más normales de destinos con pare-cidos recursos y demanda.

• Cliente atraído por el recurso sol y playa.

• Turistas que acuden a apartamentos delPuerto de Sagunto con nivel de gasto porturista medio bajo.

• Turistas de las playas de Almardà, Corintoy Malvarrosa zona de segundas residen-cias de Valencia. Se limitan al consumo dechiringuitos y bares de la zona de la playa.

A partir del muestreo de alojamientos hotele-ros de Sagunto realizado por la Delegación deTurismo del Ayuntamiento de Sagunto podemosseñalar cómo durante los meses de julio, agostoy septiembre del verano del 2001 la ocupaciónhotelera media fue del 71,2%, cifra que desagre-gada para cada uno de los núcleos de población,permite observar el predominio del Puerto sobrela ciudad.

• Sagunto ciudad 66,7%.• Puerto de Sagunto 74,6%.

El número de personas atendidas en lasOficinas de Turismo de Sagunto y Puerto deSagunto ha seguido una evolución ascendenteen los últimos cinco años, con un claro aumentoen el año 2001.

La distribución de la procedencia de las perso-nas atendidas por las Oficinas de Turismo de

Sagunto y Puerto de Sagunto reflejan un claropredominio de los españoles, seguidos por laspersonas procedentes de países comunitarios,con especial relevancia de los vecinos franceses.

Los resultados de la encuesta realizada a lapoblación de la comarca referente a la necesidadde incrementar la oferta de restauración y espa-cios de ocio, ofrecen una idea general de la per-cepción ciudadana a cerca de la carencia de estetipo de servicios. Los resultados obtenidos sepueden correlacionar directamente con lademanda de la población comarcal de los servi-cios de restauración y, por tanto, a partir deellos, considerar la conveniencia de analizardetenidamente la necesidad de ampliar estosservicios.

Los resultados de la encuesta realizada mues-tran que las personas encuestadas consideranimportante la necesidad de incrementar los res-taurantes en la comarca. La necesidad de esteservicio destaca frente a los pubs, cafeterías ybares.

La mayor necesidad de restaurantes que perci-be la muestra encuestada frente al resto de servi-cios estudiados, puede ser debida a las diferen-cias en la oferta existente en los distintos munici-pios de la comarca, de forma que en función delmunicipio de residencia la percepción ciudadanapuede ser diferente.

A partir los resultados de la encuesta realizadareferente a la valoración de distintas iniciativasturísticas que posee las personas encuestadas dela comarca se concluye que las actividades mejorvaloradas son los nuevos servicios de alojamien-

6 8


PERSONAS ATENDIDAS EN LAOFICINA DE TURISMO DE SAGUNTO.

Per

son

as a

ten

did

as

Año

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina deTurismo de Sagunto .

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

1999 2000 2001 2002 2003

to y el turismo rural o de interior, seguido muy decerca de los itinerarios turísticos con guía.

La menor preferencia de las actividades demontaña puede tener su explicación si se tieneen cuenta que tradicionalmente las actividadesdeportivas han estado enfocadas a gente joven ypor tanto, la participación en este tipo de activi-dades se valora desde la perspectiva de la edad.

El turismo. Perfil profesional

Los perfiles profesionales que se requeriránpara atender las necesidades turísticas de la zonavarían en función del puesto que desarrolle.

A continuación se presenta la relación de pues-tos de trabajo relacionados con el sector turísti-co y las características formativas que requierecada uno de ellos.

Servicios turísticos:

• Personal traductor

• Personas empleadas de agencia de viajes

• Guías turísticos

• Personal técnico de actividades turísticas

• Informadores turísticos


6 9

PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ATENDIDAS POR LAS OFICINAS DE TURISMO.

PAÍS 1999 2000 2001 2002 2003

Alemania 488 477 846 790 846América del Norte 259 241 454 485 372América del Sur 149 215 397 381 372Austria 14 9 30 18 32Bélgica 75 84 81 86 126Escandinavia 46 24 115 71 87Españoles 9.917 11.644 16.860 16.532 16.873Francia 1.286 1.881 2.261 2.538 2.351Holanda 166 131 179 231 253Italia 320 396 564 610 567P. Asiáticos 21 16 55 50 50P. del Este 122 287 281 278 380Portugal 36 30 78 70 67Reino Unido 305 473 582 729 592Suiza 32 43 83 62 47Otros 81 113 184 166 250

TOTAL 13.317 16.064 23.050 23.097 23.466Fuente: Oficina de Turismo de Sagunto.

VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RESTAURACIÓN Y OCIO.

5

4

3

2

1

Bares Cafeterías Pubs Restaurantes

5: Muy importante

4: Bastante importante

3: Importante

2: Poco importante

1: Nada importante


• Agentes de desarrollo turístico local

• Personal técnico en gestión de establecimien-tos turísticos

Estos puestos requieren un nivel de formaciónespecializada como diplomatura en turismo oestudios de FPII (turismo) e idiomas.

Hostelería:

• Cocineros

• Peones de cocina

• Camareros

• Especialistas en conservación de alimentos

• Gestores de servicios alimentarios

• Asistentes limpieza

Estos puestos requieren un menor nivel forma-tivo que los anteriores, desde formación en res-tauración en el caso de cocineros hasta nada enel caso de asistentes de limpieza.

La información cualitativa proporcionada porla Fundación Servicio Valenciano de Empleo parael año 2001 afirma que los sectores de la hostele-ría y la restauración son con mucha frecuenciapoco exigentes en lo relativo a la mano de obra

que contratan, se contrata personal con bajonivel de formación y poco especializado en eltema.

El turismo. Potencialidad de generación de empleo

A partir del diagnóstico realizado del sectorturístico se desprende que la comarca del Campde Morvedre dispone de valores turísticos y elsector presenta buen potencial como generadorde rentas.

La potencialidad de generación de empleo sepuede analizar en función de las tres grandesregiones de la comarca: Sagunto – Canet d´EnBerenguer, La Baronia y Les Valls.

En Sagunto, las razones que justifican un posi-ble incremento de puestos de trabajo en el sectorturístico son diversas:

• Puesta en marcha de un Plan director delCastillo.

• Proyecto de ejecución de la Ciudad de las ArtesEscénicas.

• Plan para la Dinamización de la ActividadTurística.

• Apuesta de la Agencia Valenciana de Turismopor impulsar el destino turístico.

7 0


VALORACIÓN DE LAS INICIATIVAS TURÍSTICAS.


5

4

3

2

1

5: Muy importante


3: Importante

2: Poco importante

1: Nada importanteTu

rism

o r

ura

lo

inte

rio

r

Itin

erar

ios

turí

stic

os

con

gu

ía

Ru

tas

de

cicl

otu

rism

oy

sen

der

ism

o

Nu

evo

s se

rvic

ios

de

alo

jam

ien

to

Turi

smo

de

con

gre

sos

Act

ivid

ades

dep

ort

ivas

de

mo

nta

ña

• Consenso de todos los agentes sobre la nece-sidad de desarrollar nuevas fuentes de ingre-sos para el municipio.

• Aumento de la demanda de turismo culturalen los últimos años.

• Existencia de proyectos con relación turísticaen cartera (construcción de dos hoteles, uno enSagunto y otro en la costa, lo cual generaráempleos)

• Mejora de la red de comunicaciones internú-cleos.

• Reciente creación de la asociación del sector(ADETURSA)

En la Baronía y Les Valls las condiciones cli-máticas, paisajísticas y etnográficas (ParqueNatural de la Sierra Calderona, La Marjal elQuadro, el Puntal del Garbí, etc.) posibilitan eldesarrollo de un turismo de interior. El disfrutede los senderos y caminos, la riqueza ecológicay paisajística que ofrece el entorno, facilita lapromoción del turismo en este territorio. El con-junto de estos aspectos hacen prever el éxito deldesarrollo turístico que debe conllevar la ade-cuación de las infraestructuras turísticas de losmunicipios de la zona y por tanto, la demandade puestos de trabajo para cubrir dichas accio-nes.

En los municipios costeros del Camp deMorvedre, como por ejemplo Canet d´EnBerenguer o Sagunto dadas las característicasclimáticas y del terreno se podrían desarrollardeportes náuticos, no obstante cabe tener encuenta la importante infraestructura e inversio-nes necesarias para llevar a cabo este tipo deactividades, siendo necesario un estudio técnicoy económico de viabilidad de los deportes náuti-cos en la zona.

No obstante existen algunas debilidades quepueden ralentizar la consolidación del sectorturístico en la comarca:

• Escasa profesionalización de los recursoshumanos.

• Débil apuesta por la oferta de un producto decalidad.

• Práctica inexistencia de empresas de activida-des.

• Falta de definición de un producto turístico.

• Déficit de señalización.

• Complejidad de la gestión y conservación delpatrimonio monumental y arquitectónico.

• Dificultades en la circulación interna de la ciu-dad.

• Escasa valoración tradicional del sector turísti-co por parte de la Administración.

En este sentido, la actuación de la administra-ción juega un papel muy importante a la hora deimpulsar las acciones necesarias para el desarro-llo potencial del sector turístico. La elaboraciónde guías turísticas, así como la promoción depersonal que guie visitas turísticas, pueden serinstrumentos útiles para potenciar el desarrollode este ámbito, que conllevará necesariamentela creación de puestos de trabajo.

La viabilidad de la incorporación de la mujeren el área turística del mercado de trabajo puedeser posible, ya que:

• El mayor porcentaje de mujeres desemplea-das poseen entre 25 y 44 años y el 52% de ellastienen un bajo nivel de estudios compatiblecon los puestos de trabajo en hostelería.

• Con respecto al 48% de mujeres desemplea-das entre 25 y 44 años, así como con las muje-res desempleadas menores de 25 años, seríanecesario analizar con detalle la formaciónrecibida, con el objetivo de valorar si su perfilformativo y profesional se adecua a las carac-terísticas de los puestos de trabajo relaciona-dos con los servicios turísticos.

• Las mujeres desempleadas de más de 45 añosposeen un nivel formativo básico o nulo quepodrían desempeñar actividades relacionadascon la hostelería en función de su experienciaprofesional.


7 1

6.4.2. Desarrollo cultural local

Definición

El desarrollo cultural incluye todas las creacio-nes y producciones culturales como la creaciónmusical, literaria, las artes escénicas y las artesplásticas. Dentro de este aspecto cultural se dis-tingue entre:

• Actividades culturales de creación (artistas,artesanos).

• Actividades de mediación (enseñanza, exposi-ciones y bibliotecas) es decir, aquellas activida-des que aproximan las obras culturales alpúblico.

• Actividades de difusión o industrias culturalesdonde la industria audiovisual y las nuevas tec-nologías de la comunicación cobran un papelmuy destacado.

Las manifestaciones culturales, como la músi-ca folclórica, la danza, los museos o los festiva-les, son cada vez más valoradas por la ciudada-nía. Además, el deseo de reencontrar y perpetuarlas tradiciones culturales locales y regionales y elaumento del nivel educativo contribuyen a crearuna demanda de este tipo de actividades.

Desarrollo cultural local. Análisis de la oferta

La oferta cultural de la comarca del Camp deMorvedre se puede analizar a partir de las activi-dades culturales desarrolladas en los municipiosrepresentativos de la comarca. Los municipiosseleccionados para este análisis han sidoSagunto, debido la importancia de este munici-pio en la comarca y Estivella como referente delresto de municipios de la comarca.

Oferta cultural de Sagunto

La oferta cultural saguntina se podría clasificarcomo abundante y diversificada. Pero esta ase-veración puede tener multitud de puntualizacio-nes. La intervención de las distintas administra-ciones en las políticas culturales del municipio,lejos de ser un aliciente para su organización ypromoción, han llevado a una escasa coordina-ción entre ellas y es un aspecto que requiere unaespecial atención.

La promoción cultural saguntina, a nivel insti-tucional, tiene tres esferas competenciales:

A. Ayuntamiento, cuya promoción se realiza através de la Fundación Municipal de Cultura. Estase constituye como una fundación pública de ser-vicios que tiene como objetivos, entre otros, lapromoción y desarrollo de la actividad cultural ensus aspectos de producción y exhibición; la orga-nización, la potenciación y seguimiento de todoslos actos culturales previstos en los programasmunicipales (certámenes, cursos, festival Sagunta Escena, exposiciones, conferencias, celebracio-nes, etc.), y el apoyo organizativo técnico y finan-ciero a cuantas entidades y colectivos desarrollanalguna actividad cultural.

La gestión de esta Fundación ordena lassiguientes áreas:

• Área de teatro: Dentro del Circuito TeatralValenciano de la Generalitat Valenciana, seofrece teatro regularmente desde la Casa de laCultura del Puerto y desde diversos escenarioscallejeros.

• Área de música: La Fundación Municipal pre-senta una oferta de música por ciclos, siendo elmás representativo el de música sacra y losconciertos de Navidad. Además, durante todoel año se realizan conciertos donde actúan ban-das de música, orfeones y corales saguntinas.

• Área de literatura. Destacan en este apartadolos llamados “divendres de poesía” que com-ponen un ciclo de lecturas poéticas y literarias,realizadas en un Pub de Sagunto en unambiente distendido.

• Área de cine: Se realizan durante la temporadaciclos determinados, por ejemplo la “Maratónde cine infantil” o el ciclo “Nyman-mania”.

• Área de formación y difusión cultural: Destacaen esta área la Universidad Popular de Saguntoque ofrece un amplio programa de seminariosy cursos monográficos permitiendo a las per-sonas que lo deseen profundizar intelectual-mente o profesionalmente en los temas que seproponen. La oferta recoge cursos de dibujo ypintura, escultura, técnicas de grabado, cerá-mica, decoración de porcelana, manualidades,tapices y macramé, decoración y diseño de

7 2


interiores, fotografía, teatro, bailes de salón,yoga, idiomas.

• Área de exposiciones: Suelen presentarse lasexposiciones del Circuito Valenciano de expo-siciones de la Generalitat Valenciana y tienenlugar en las salas cedidas a la Fundación porBancaixa. Por otra parte, se realizan exposicio-nes en las Casas de Cultura de Sagunto yPuerto, que recogen las producciones de pin-tura o escultura de artistas saguntinos y otrasexpresiones artísticas.

Por último es necesario destacar la labor queen pro de la música hace en la localidad laSociedad Musical “Lira Saguntina” que cuentacon Escuela de Música y Banda de Música.

Entre las manifestaciones culturales organiza-das por la Fundación por si misma o en colabo-ración con otras entidades públicas y privadas–Fundació Bancaixa sobretodo– destacan:

• Invasión de Titelles, festival de teatro infantilen Navidad.

• Goma de Nata, certamen de literatura breve.

• Morvedre a la Mar, escuela de verano queorganiza cursos formativos y actividades lúdi-cas para niños/as y jóvenes durante el mes dejulio.

• Morvedre Rock, concurso de pop-rock que secelebra durante los meses de mayo y junio.

• Festival Juvenil Europeo de TeatroGrecolatino, organizado por el Instituto deTeatro Grecolatino de Segóbriga en colabora-ción con el Ayuntamiento de Sagunto,Fundació Bancaixa Sagunt y la FundaciónMunicipal de Cultura.

• Festival Sagunt a Escena, Festival de teatro,música y danza que tiene lugar en el TeatroRomano durante la época estival. En su pro-gramación se mezclan los espectáculos de tea-tro, danza y música.

B. Generalitat Valenciana, a través de la pro-moción de espectáculos teatrales (Sagunt aEscena y las Ciudad de las Artes escénicas).

El proyecto pretende crear un espacio articula-do en torno a un espacio teatral. Hasta elmomento se ha realizado un pequeño acondicio-namiento en la Antigua Nave de los talleresgenerales para poder acondicionarla mínima-mente para representar funciones teatrales.

C. Administración Central, con competenciasen la promoción del Castillo de Sagunto.

Los centros culturales destacados son lossiguientes:

• Casa municipal de cultura, ubicada en la Calleprogreso, 9 del Puerto de Sagunto. En ella ade-más de la Biblioteca Municipal se halla unasala de Teatro-Cine y una Sala de Exposi-ciones. Regularmente ofrece exposiciones depintura, fotografía, etc. La programación tea-tral se desarrolla principalmente durante elinvierno y la primavera.

• Casa de la cultura “Capellà Pallarés”, situadaen la Calle Caballeros, 12 de Sagunto pertene-ce a la Fundación Bancaixa. Es una antiguacasa solariega con dos salas de exposicionesque ofrecen una programación regular a lolargo del año, un salón de actos, donde se rea-lizan conferencias, teatro, etc. y un festival demarionetas en Navidad. Existen, además,otras dependencias que han sido cedidas aentidades, sociedad y asociaciones culturalesde la población para el desarrollo de su activi-dad.

• Instituto Social Alameda, situado en la CalleTrabajo, 1 del Puerto de Sagunto, pertenece aligual que la anterior a la Fundación Bancaixa.Sus instalaciones están conformadas por unasala de exposiciones con programación regu-lar durante todo el año

• Centro cívico del Antiguo Sanatorio, ademásde la biblioteca y ser la sede de los serviciossociales municipales cuenta con Sala de expo-siciones, Sala de medios visuales, Sala multiu-sos y Salón de actos.

• Auditorio Joaquín Rodrigo, situado en la PlaçaCronista Chabret nº 6 de Sagunto cuenta conuna capacidad de 464 localidades (433 de pla-tea y 21 de palco).


7 3

Bibliotecas

El municipio cuenta con dos bibliotecas:

• Biblioteca Cronista Chabret situada en la PlazaCronista Chabret nº 20 de Sagunto

• Biblioteca Centro Cívico situada en los Jardinesdel Antiguo Sanatorio s/n del Puerto deSagunto.

Casi la totalidad de los fondos bibliotecariosson de libre acceso. Los servicios que prestanestas bibliotecas son los siguientes:

• Consulta en sala

• Servicio de préstamo

• Servicio de reprografía

• Internet

Existen otras actividades o unidades de nego-cio que están asentadas económicamente en elmercado cultural. Es el caso de cines, galerías dearte, teatros, etc. No son abundantes los recursosculturales privados en el municipio.

Cines

La oferta cinematográfica se centra en Saguntoen un Cine: el complejo de los Multicines“Alucine” en el Puerto de Sagunto. Cabe desta-car el reciente cierre del cine Capitol en centrohistórico, probablemente debido a la dificultadde competir con la mayor oferta del complejo demulticines en el Puerto de Sagunto.

Librerías

La oferta de comercio de este sector no esabundante. Tan sólo existen dos librerías quepuedan considerarse como tales de per se.

• Una de ellas se encuentra en el Puerto, desta-cando no sólo por sus fondos sino también porlas actividades culturales que patrocina.

• En el casco urbano de Sagunto se encuentraotra librería, hoy en día es la de más tradicióny la que podría asociarse más a ese conceptotradicional de librería. Existe otro comercio quepor falta de mercado, la venta de libros vaunida a otras unidades de negocio.

El asociacionismo cultural

El nivel de mayor o menor cultura actual queposeen en los municipios depende en gran partede la labor callada y constante de toda una seriede entidades culturales que nunca han faltado enmayor o menor número. Sagunto es un puebloactivo asociativamente y las 16 asociaciones decarácter cultural que existen en el municipio esbuena prueba de ello.

7 4


SALAS DE CINE.

1996 1997 1998 1999 2000

SAGUNTO 5 5 9 9 9PROVINCIA DE VALENCIA 139 143 157 159 163COMUNIDAD VALENCIANA 273 284 307 319 369

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales.

Asoc. Cultural Gelosia ZeroAsoc. Juvenil Cultural “Juventud Taurina”Asoc. Cultural Barrio ObreroAsoc. Sociocultural “Terratremol”Centre d’Estudis del Camp de MorvedreCentro Cultural Reencuentro Años 60Cercle TeatreClub Excursionista Casino Recreativo y CulturalColectivo la CompañíaEls Troters, Associació CulturalFundación de Patrimonio IndustrialGrup d’Estudi del Medi MurbiterHogaresa de TeatreMascarada TeatreTeatro del PotageTeatro del Arco Iris

A todos estos habría que añadir las Fallas y las Casas Regionalesque llevan entre sus apelativos el de Asociación Cultural.

Fuente: Ayuntamiento de Sagunto 2002.

Con respecto a la oferta formativa delAyuntamiento de Sagunto, la Dirección Generalde Formación e Inserción Profesional oferta cur-sos ocupacionales enmarcados en el Programade Formación Profesional Ocupacional deSagunto. Algunos de los cursos impartidosdesde el año 2001 son:

• Empleado de oficina• Ofimática • Inglés técnico• Vigilante de seguridad e higiene• Lenguajes de programación• Operador de torno • Monitor sociocultrual• Auxiliar de enfermería en Geriatria• Emprendedor turístico• Técnico en marketing • Cocinero • Jardinero• Gestión empresarial• Ofimática• Secretariado• Internet

Estos cursos tienen interés no solo por la ofer-ta de formación que representan para la pobla-ción de la comarca y en concreto para la deSagunto sino también por su relación con losnuevos yacimiento de empleo, ya la materiaimpartida en muchos de estos cursos (por ejem-plo emprendedor turístico, auxiliar de enferme-ría, etc.) está directamente relacionada con algu-nos de los nuevos yacimientos de empleo (turis-mo, servicios a domicilio, etc.) y por tanto, la pro-moción de estos cursos proporcionaría a las per-sonas interesadas la formación complementarianecesaria para ejercer los puestos de trabajoscorrespondientes a los NYE.

Escuela Taller El Centenari

En relación a la oferta formativa cabe destacarla puesta en funcionamiento de la Escuela TallerEl Centenari desde la delegación de PromociónEconómica del Ayuntamiento de Sagunto. Elobjetivo de esta escuela es forma a 40 jóvenessin ocupación menores de 25 años en cincoespecialidades profesionales: oficio de paleta,encofrador, pintura, fontanería y carpintería. Esteproyecto comenzó el 30 de junio del 2003 y sedesarrollará durante dos años con una subven-ción de 886.068 euros aportados por el Servicio

Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) y15.000 euros de financiación municipal.

La Escuela Taller El Centenari se divide básica-mente en dos fases de actuación. Durante la pri-mera fase, que tiene una duración de 6 meses, elalumno recibe una formación teórica y prácticaen las especialidades profesionales menciona-das. En la segunda fase, de 18 meses de activi-dad, el alumno tiene contrato de trabajo para laformación y se ejecutará el proyecto que da con-tenido a este proyecto. Se actuará en la reformade la parte baja de ala sur del colegio San VicenteFerrer con el objeto de disponer de unos localesdestinados a realizar actividades de formaciónprofesional (tanto de personas desempleadascomo de personas en activo).

En Estivella cabe destacar la siguiente ofertacultural:

Centre Cultural d´Estivella

Construido en 1991, de titularidad públicadepende de la concejalía de cultura del ayunta-miento. Es un centro multiequipado: biblioteca,sala de exposiciones, auditorio, teatro, aula deensayo.

El Centro Cultural de Estivella cuenta con dospisos, en la primera planta se localiza la bibliote-ca (70 m2) y una sala de exposiciones (66 m2), enla planta baja tiene distribuidos varios espacios:sala auditorio (244 m2), un patio interior (180 m2),el hogar del jubilado (94 m2), camerinos, alma-cén, sala de reuniones, sala de ensayos y un des-pacho.

El Centro Cultural de Estivella funciona asimis-mo como Centro de Información Juvenil.

Biblioteca

La biblioteca está incluida en la red de biblio-tecas de la Conselleria de Cultura, cuenta conuna persona encargada de la gestión del fondobibliográfico.

Salón de actos – Auditorio

El salón de actos, situado en la planta baja delCentro Cultural, es utilizado para la realización detodo tipo de actos culturales: escenificación de


7 5

obras de teatro, conciertos musicales, espaciopara impartir cursos... Como auditorio es utiliza-do por la Unión Musical Cultural de Estivella,encarga de formar y dirigir a los músicos queintegran la Banda Musical de Estivella, para ellocuentan con un aula de ensayo así como las anti-guas dependencias del Colegio Público en lacalle Ausias March, 4. Como teatro es utilizadopara la realización de obras infantiles, marione-tas, danza popular...

La Sala de audición cuenta con una superficieescénica de 59.4 m2 y un patio de butacas para271 espectadores.

Casa de Oficios

El programa de Casas de Oficios consiste en unconjunto de medidas formativas encaminadas afomentar la ocupación de jóvenes desocupadosmenores de 25 años, alternando la formaciónteórica y el trabajo práctico profesional en activi-dades vinculadas a la rehabilitación del patrimo-nio, medio ambiente, entorno urbano, a la recu-peración de oficios artesanos y a la prestación deservicios sociales.

El objeto de actuación en Estivella fue la reha-bilitación del albergue y centro de formación dehostelería; siendo su ente promotor la AsociaciónCasa de los Obreros de San Vicente Ferrer.

Las especialidades fueron: albañileria, carpin-tería, fluidos, electricidad y pintura. Este progra-ma se desarrolló en el periodo 1999–2000.

Desarrollo cultural local. Análisis de la demanda

Aunque sin datos concretos podemos decirque año tras año se va produciendo un aumentoen el número de matriculas en los diversos cur-sos ofertados (arqueología, corte y confección,cocina, jardinería, radio, carpintería, informáticay diversos cursos monográficos), agotándose lasplazas para algunos de ellos.

A partir de los resultados de la encuesta reali-zada a la población de la comarca referente a lapreferencia de servicios culturales de la comarca,se puede obtener una idea global de las inquie-tudes culturales que experimentan la ciudadaníade la comarca. Los resultados obtenidos se pue-den correlacionar directamente con la demandade la población de servicios culturales y, portanto, a partir de ellos, considerar la convenien-cia de analizar detenidamente la necesidad deampliar estos servicios.

Los resultados de la encuesta realizada mues-tran que las personas encuestadas prefieren enmayor medida los servicios ofrecidos por biblio-tecas, auditorios, centros de información culturaly cines.

Por el contrario, los servicios ofrecidos por salasde pequeño teatro son los menos valorados por lapoblación encuestada, deduciéndose el posiblepoco éxito de este tipo de iniciativas culturales.

Los centros de formación ocupacional puedenllevar a cabo una tarea destacada en la mejora

7 6


VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS CULTURALES.


5

4

3

2

1

0

Bib

liote

cas

Au

dit

ori

os

Cen

tro

s d

ein

form

ació

n c

ult

ura

l

Cen

tro

s d

e ac

ceso

a in

tern

et

Cin

es

Teat

ros

Sal

as d

e m

úsi

caen

viv

o

Sal

as d

e p

equ

eño

teat

ro

5: Muy importante


3: Importante

2: Poco importante

1: Nada importante

del desarrollo cultural local, mediante formaciónespecífica en temas de interés para la población.En este sentido, se ha considerado importanteconocer la percepción ciudadana de la comarca acerca de la necesidad de este tipo de servicios.

A partir de los resultados de la encuesta reali-zada se concluye que un 23% de la poblaciónconsidera muy importante los servicios de for-mación ocupacional, el 50% lo considera bastan-te importante y el 14% importante, porcentajesmuy superiores a los que consideran poco (11%)o nada (2%) importante estos servicios.

Desarrollo cultural local. Perfil profesional

El perfil profesional relacionado con las activi-dades de desarrollo cultural varían en función delpuesto que se desarrolle. A continuación se pre-senta la relación de puestos de trabajo relaciona-dos con el desarrollo cultural y las característicasformativas que requiere cada uno de ellos.

• Bibliotecario-documentalista, que requiereestudios universitarios (diplomatura enBiblioteconomía y Documentación o Licen-ciatura en Documentación) y formación ocupa-cional acorde (introducción general a lossoportes documentales, tratamiento y conser-vación de los distintos soportes documentales,informática documental y bases de datos,organización de fondos bibliográficos).

• Formador de escuelas taller y casas de oficio,

que requiere estudios de FPII o estudios uni-versitarios y formación ocupacional acorde(programación del proceso de enseñanza-aprendizaje, psicología y pedagogía aplicadas,técnicas de análisis de necesidades y deman-das socio-educativas, etc.).

• Animador sociocultural, que requiere estudiosde FPII (Animador sociocultural) o diplomaturauniversitaria y formación en animación socio-cultural (organización y gestión de empresasde actividades de tiempo libre y socioeducati-vas, animación de ocio y tiempo libre, desarro-llo comunitario, metodología de intervenciónsocial, etc).

• Técnico en gestión de la cultural local, querequiere estudios universitarios y formaciónocupacional acorde (creación artística: institu-ciones, plataformas, movimientos asociacio-nes, empresas y público, gestión de institucio-nes, fundaciones y asociaciones, mercado delarte y los artistas, etc.).

• Monitor de artes escénicas, que requiere estu-dios de FP II y formación ocupacional acorde(expresión corporal, expresión artística, inter-pretación, etc).

• Animador teatral, que requiere estudios de FPII y formación ocupacional acorde.

• Educador de adultos, que requiere estudios deFP II y formación ocupacional acorde.


7 7

CENTROS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL.




Importante [14%]



La potencialidad de generación de empleo delsector de desarrollo cultural está directamenterelacionada con la mejora del nivel educativo dela población y el aumento del nivel de renta.

En relación al interés de la población de lacomarca con la mejora del nivel educativo, sepuede observar un aumento progresivo de lademanda de los cursos de formación ocupacio-nal. La realización de estos cursos proporciona alos usuarios, en numerosos casos, la formaciónnecesaria para desempeñar nuevos puestos detrabajos, facilitando de esta forma la inserción almundo laboral.

La valoración de los centros de formación ocu-pacional de forma muy positiva por parte de lapoblación, hacen prever el éxito de este tipo deservicios culturales en toda la comarca.

El éxito de otro tipo de actividades culturalesresulta difícil de evaluar, aunque por las caracte-rísticas dinámicas de la población de la comarcapueden tener una buena aceptación general.

La actuación de la administración desempeñaun papel muy importante en el impulso de losservicios culturales locales, tanto desde el puntode vista de financiación como de difusión de laoferta cultural.

Destacar que los obstáculos que se encuentranestas iniciativas son la falta de recursos económi-cos para la mejora de los servicios e instalacionesy la difusión de la oferta y la dificultad para acce-der al mayor número de público posible.

La inserción laboral de la mujer desempleadaen este ámbito depende de la formación adquiri-da en el mismo. Las mujeres desempleadas conuna formación de grado medio podrían optar aalgunos de los puestos de trabajo incluidos eneste ámbito.

6.4.3. Valorización del patrimonio cultural.

Definición

El Patrimonio Cultural debe entenderse comoel conjunto de los elementos naturales o cultura-les, materiales o inmateriales, heredados de susantepasados o creados en el presente, en el quese reconocen sus señas de identidad, y que ha de

ser transmitido a las generaciones venideras. ElNYE relacionado con esta área trata la recupera-ción, rehabilitación y la puesta en valor del patri-monio cultural.

El territorio del Camp de Morvedre se caracte-riza y distingue no sólo por sus valores naturales,sino también por la riqueza del patrimonio cultu-ral que lo singulariza. Uno de los rasgos mássobresalientes de la comarca hace referencia alrico patrimonio histórico artístico de Saguntoque dispone como resultado de la dilatada histo-ria del municipio y de los diversos asentamientoshumanos que se han desarrollado en el términomunicipal.

Valorización del patrimonio cultural. Análisis de la oferta

Prácticamente la totalidad de los municipios dela comarca poseen un destacado patrimonio cul-tural, no obstante centraremos el estudio de esteámbito en Sagunto, debido a la importancia desu rico patrimonio histórico artístico y, enEstivella como referente del resto de municipiosde la comarca.

Patrimonio cultural de Sagunto

El conjunto saguntino es un valor cultural deprimer orden, que se caracteriza por una comple-jidad consecuencia de la impronta que el pasodel tiempo ha dejado en el municipio. Cabe des-tacar, el estado de abandono en que se encuentrala mayoría de este patrimonio, la desatenciónconstante que por parte de las instituciones estasufriendo, la falta de accesos e infraestructurasturísticas y de atención al visitante, lo que llevaen último término a desaprovechar el valor y lasposibilidades del patrimonio saguntino.

En relación al Patrimonio Arqueológico, todo elcasco urbano del núcleo histórico está declaradocomo Zona de Protección Arqueológica a los efec-tos de la Ley de Patrimonio y la ciudad vieja estádeclarada como Conjunto Histórico-Artístico.

Con respecto a los Bienes de Interés Cultural(BIC), nivel superior, que otorga una mayor pro-tección para un bien mueble o inmueble,Sagunto cuenta, según consta en el registro deestos Bienes del Ministerio de Cultura con lossiguientes BIC:

7 8


Por lo que respecta a los bienes inmuebles,numerosos son los casos que necesitan de inter-vención.

A continuación se presentan aquellos que apa-recen inventariados por la Dirección General dePatrimonio Histórico, de la Consellería deCultura.

Sagunto alberga yacimientos arqueológicosde especial singularidad correspondientes a dife-rentes períodos, desde restos arqueológicos quedatan del Paleolítico hasta vestigios de arqueolo-gía industrial que integran armónicamente lasnuevas formas arquitectónicas en la propia idio-sincrasia del territorio en el que se construyen.En concreto, la Dirección General de Patrimoniode la Generalitat Valenciana tiene inventariadosun total de 101 yacimientos arqueológicos en el

término municipal de Sagunto, no obstante sunumero es mayor en la actualidad debido sobre-todo a los trabajos de arqueológica urbana.

El patrimonio cultural incluye la hoy denomi-nada arqueología industrial. En este sentido,Sagunto puede ser uno de los ejemplos másclaro del nacimiento de un núcleo urbano a raizde la instalación de un complejo industrial.

Los elementos del patrimonio arquitectónicodignos de mención son innumerables. A los yaseñalados, deben unirse todos aquellos que apa-recen catalogados por el Ayuntamiento. Entreellos, cabe destacar:

• El Castillo de Sagunto representa para el muni-cipio un recurso que nunca ha sido puesto envalor. El estado actual del Castillo es deficiente.La redacción de un Plan Director delMonumento y su entorno por parte delMinisterio de Cultura, pretende establecer lascondiciones generales para la realización de untrabajo que permita mejorar y recopilar losdatos del Castillo de Sagunto estableciendo labase que permitan una resolución de los pro-blemas que afectan al edificio y su conjunto

• El Teatro romano de Sagunto. Uno de los pro-blemas que presentan los monumentos histó-ricos es la puesta en valor de los mismos ydotarlos de un valor de uso. Con ello la inter-vención sobre el Teatro fue justificada comouna clara apuesta por dotar al edificio de esevalor.


7 9

BIENES DE INTERÉS CULTURAL (BIC).

FECHA DE DECLARACIÓN

Templo Arciprestal Sta. María 15/12/1982Yacimiento Arqueológico Grau Vell 11/05/1992Restos megalíticos de la calle del

Sagrario Templo de Diana 28/11/1963Castillo de Sagunto 03/06/1931Teatro romano 26/08/1896Conjunto Histórico Artístico la Villa 01/12/1978Museo Arquelógico Saguntino 01/03/1962Museo del Teatro Romano 01/03/1962Covacha del Barranc del Diable 09/06/1997Covacha Picayo (Abrigo I) 09/06/1997Covacha Picayo (Abrigo II) 09/06/1997Fuente: Ministerio de Cultura. Dirección General de Bellas Artes.

CastilloFortín o Torre del Grau VellGrau VellIglesia Parroquial de El SalvadorIglesia Parroquial de la Natividad de Nuestra SeñoraLa Villa de Sagunto, zona antiguaMolino Fortificado Torre GausaMuseo Arqueológico del Teatro RomanoTeatro RomanoTorre de la Masía Fortifizada de Aigua FrescaTorre de San Roque

Fuente: Inventario de Bienes inmuebles Dirección General de PatrimonioHistórico, Consellería de Cultura.

• El Centro histórico, el núcleo histórico deSagunto, hay que considerarlo como uno delos más importantes de la ComunidadValenciana, tanto desde el punto de vista cuan-titativo como por su interés cultural. Los con-venios de intervención en el casco históricohan sido los motores que han dinamizado suconservación.

• El patrimonio industrial del Puerto. La Nave deefectos y repuestos presenta un estado dedeterioro progresivo. En él existe, al igual queen el Alto Horno un proyecto museístico queno ha sido llevado a cabo. La Nave deMinerales ha sido acondicionada, no rehabilita-da, como espacio escénico dentro del Proyectoque la Generalitat Valenciana ha denominado“Ciudad de las Artes Escénicas”. los inmueblesde la denominada Ciudad Jardín de la geren-cia, ha sido un buque insignia de la protestasocial de los últimos años. El conjunto deviviendas de la Gerencia se halla rodeado deun jardín histórico que por la naturaleza de susespecies y por su configuración merecen serconservados.

El Patrimonio Etnológico se encuentra consti-tuido por “aquellos bienes inmuebles, muebles oinmateriales representativos de la cultura tradi-cional valenciana”. Desde este punto de vista,aquí se expresan tanto las manifestaciones decarácter inmaterial, —las actividades, procedi-mientos, costumbres, usos y creencias-, comopor aquellas otras de carácter material que sonmanifestación concreta de las anteriores, talescomo los espacios construidos y los bienes mue-bles que éstos albergan.

Dentro de este patrimonio podemos distinguirlas siguientes tipologías básicas:

• Arquitectura tradicional: aquellas arquitecturasligadas a los sistemas productivos, a las vivien-das ligadas a ellos, o a las construcciones parael control del medio natural. Destacan: lasviviendas del Grau vell, La calle GeneralMartínez Campos nº 25, Luis Cendoya nº 9,Alquerías señoriales como son la de Roc o laAlquería de l’Aigua Fresca, la Casa consistorial oel antiguo Sindicato de Riegos de Sagunto, elAsut de la Vila, el acueducto del Camino Viejo deTeruel y molinos harineros de Moret, de la Vila,de Peris, de Figueroles, de Gausa o de Penya.

• Artesanías. Aquellos procedimientos y pro-ducciones no seriadas y que han estado rela-cionadas tradicionalmente con la cocina, elmobiliario doméstico, el mobiliario urbano, losrituales religiosos, las actividades económicasy los juegos. Destacan: los botijos de corcho.

• Fiestas tradicionales. Aquel conjunto de mani-festaciones rituales tradicionales, de carácterlúdico y religioso, como podrían ser las ferias,carnavales, romerías, etc. Destacan: la SemanaSanta Saguntina y las Fallas

• Gastronomía. Procedimientos alimentariostradicionales que en muchos casos singulari-zan al municipio. Destacan: la Paella y junto aella toda la variedad de arroces ligados a losproductos del mar y de la huerta, así comodiferentes ollas.

Estivella alberga yacimientos arqueológicos deespecial singularidad correspondientes a diferen-tes períodos, desde restos arqueológicos apare-cidos que datan del Paleolítico hasta vestigios dearqueología industrial, que integren armónica-mente las nuevas formas arquitectónicas en lapropia idiosincrasia del territorio en el que seconstruye. En el cuadro siguiente se señalan amodo de inventario todos los yacimientosarqueológicos que hay catalogados en el terminomunicipal.

Cabe destacar dentro del patrimonio culturalde Estivella los siguientes edificios religiosos:

• Ermita de Beselga. La ermita actual es unaconstrucción nueva, de los años ochenta, sobreel lugar en que se levantaba la antigua ermita.De una sola nave bastante amplia, sin capillaslaterales fue la antigua Iglesia del poblado deBeselga. No tiene un culto concreto, si bien laadvocación que tenía la primitiva ermita era deSan Roque

• Ermita de la Santa Creu del Garbí. Su origense remonta al año 1787 cuando se produce eltraslado de la Santa Cruz en la cima del Garbí.Junto a ella se construyó una pequeña ermitaen la que se colocaron las imágenes de SantaBárbara y de los Santos de la Piedra. La cons-trucción es de una sola nave de forma rectan-gular con arcadas, con fábricas de piedra y

8 0


argamasa. Debido a su estado ruinoso fuereconstruida recientemente.

• Iglesia de los Santos Juanes. Fechada comose observa en su portada en 1730, fue restau-rada en 1902, tras la guerra Civil y entre 1999 y2000 en el Any dels Joans. De estilo barrococonsta de una sola nave con capillas adosadasentre contrafuertes, arcos fajones de mediopunto, bóveda de cañón con lunetos en la navecentral, capillas laterales con bóveda esquifa-da. La fachada presenta portada adintelada, horna-cina con venera y frontón, dos obeliscos esfé-ricos y uno piramidal sobre aquella que debióalbergar las imágenes de los santos titulares.En ella destaca la torre-campanario de plantacuadrada destacando los modillones de lascornisas, las pilastras pareadas entre los vanosy el doble edículo con contrafuertes.El presbiterio se halla elevado sobre tres gra-das, destaca en él el retablo de madera de esti-lo rococó con tendencias neoclásicas fechadoen el siglo XVIII aunque las imágenes son decronologías más recientes, teniendo comoremate el Escudo de la Condesa de Estivella.

Los objetos de culto de la Iglesia han dadolugar a la creación de una colección museo-gráfica. En ella también se venera la SantaCruz del Garbí.

Cabe destacar dentro del patrimonio culturalde Estivella los siguientes edificios civiles:

• Destaca sobre todo el Palacio Señorial, hoy endía forma parte de una edificación moderna.De él sólo se conserva la entrada constituidapor una arcada de medio punto y los refuerzoscon sillares de los lienzos de fachada quehacen distinguir la planta del desaparecidopalacio. Su ubicación estaba en el centro de laVilla, frente a la cisterna y cerca de la iglesia.

• La existencia de otros edificios, sobre todo dearquitectura típica del eclecticismo como lossituados en la Plaça del rei en Jaume , nº 5, 6 y7, en el Cami Reial, 9 o en la Plaça Metge J.Calvo González, 7 son muestra de la riquezaarquitectónica de algunos de sus edificios.

• Cabe destacar también el Castell de Beselgacuyo origen se remonta a época musulmana,


8 1

ESTIVELLA. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS.

ADSCRIPCIÓN CRONOLOGÍA CONSERVACIÓN PELIGRO INVENTARIADO BIC

Acueducto o Pont Altimperial, Indeterminada Bueno Moderado Sí

dels Arcs Medieval XVI dC. Erosión

El Arcs I, II Ibérico. III aC. - III dC. Semidestruido Alto. Labores Sí

III y IV Romana agrícolas

La Massa Ibérica - Malo Alto. Labores No

agrícolas

Castell de Ibérica, III aC. - XII dC. Malo Alto. Sí Ley 16/1985

Beselga Medieval Erosión Disposición

AdicionalSegunda

Muntanya Bronce 1600 - 1200 aC. Regular Moderado. Sí

Marchac Labores agrícolas

Partida del Romana I - IV dC. Regular Moderado. Sí

Sabató Labores agrícolas

Mont dels Edad Bronce. VIII - III aC. - - No

Terrers Ibérica

Fuente: Auditoría Ambiental de Estivella.

debiendo restaurarse tras la reconquista cris-tiana. Existe constancia de que estaba habitadoen el 1248.

• El estado actual del castillo es ruinoso. Se apre-cian los restos de una torre que se identificacomo la del homenaje, así como lienzos demuralla, basamentos y cimientos de torresauxiliares.

No podemos olvidar tampoco aquellas cons-trucciones que han ido ligadas a las actividadesproductivas, relacionadas con el uso del agua.

• En este sentido destacan los azudes de Poneray de Gausa, el aqüeducte del sistar y el delsArcs, los Matxos del barranc de Beselga, Aljibede la plaça y el pont de Les Jovades comoejemplos de ello

• A estos habría que unir los molinos, que utili-zan el agua de la acequia mayor para su fun-cionamiento. Se trata de los molinos Vano, delFrancès, de Nel·lo y el Molino de Gaxa.

• El Pont d’Estivella. Es otro de los elementos adestacar. En sus fabricas se integran morteros,ladrillos y piedra picada. Sus 3 arcos tienen8,30 metros de luz con vueltas de ladrillo y cla-ves de piedra picada. Los dos pilares con taja-mares triangulares para frenar la fuerza delagua tienen una anchura de 3 metros.

Valorización del patrimonio cultural. Análisis de la oferta: Vías pecuarias

Dentro del patrimonio cultural no debemosolvidar las vías pecuarias. Estas vías son las rutaso itinerarios por donde tradicionalmente ha veni-do discurriendo el tránsito del ganado.Actualmente se consideran corredores ecológi-cos, esenciales para la migración, la distribucióngeográfica y el intercambio genético de las espe-cies silvestres. Las vías pecuarias representanbandas longitudinales de vegetación natural queconectan áreas valiosas de cierta extensión, quede otra forma quedarían aisladas. Estos corredo-res ecológicos favorecen la supervivencia y elintercambio genético entre poblaciones de espe-cies amenazadas y mantienen abiertas áreas depaso para especies migratorias.

Las vías pecuarias, además de ser propias,

públicas y estar de moda, son un recursomedioambiental y ecoturístico que debemossaber, querer y aprovechar racionalmente paraaumentar tanto la calidad de vida de los habitan-tes de las ciudades como, sobre todo, para quecon ellas se pueda contribuir a aumentar el nivelde vida de las áreas rurales y alcanzar un des-arrollo endógeno, integrado y autosostenible.

En la siguiente tabla se enumeran las víaspecuarias del Camp de Morvedre en función delmunicipio donde se encuentran.

Valorización del patrimonio cultural. Análisis de la demanda

El número de visitas que recibe el Castillo deSagunto ronda los 70.000 visitantes anuales. Parael año 2001 los datos facilitados por el Ministeriode Cultura señalaban un total de 70.302 visitantesde los cuales 51.450 eran españoles y 18.852 pro-venían de otros países.

Vías pecuarias: El gran interés y preocupaciónque vienen demostrando por la vías pecuarias ysu futuro los investigadores y especialistas, lapresión de las asociaciones ecologistas y dedefensa del patrimonio, así como la receptividadde los responsables de las instituciones, tanto delEstado, autonómicas y locales, como de las euro-peas, nos hacen concebir esperanzas de que lademanda de tantos estamentos genere en breveuna decidida voluntad política, potenciada poruna movilización social activa, que ponga envalor este patrimonio único que estamos obliga-dos a conservar para uso y disfrute de las gene-raciones venideras.

Valorización del patrimonio cultural. Perfil profesional

El perfil profesional relacionado con las activi-dades de valorización de patrimonio cultural varí-an en función del puesto que se desarrolle. A con-tinuación se presenta la relación de puestos de tra-bajo relacionados con dicha área y las característi-cas formativas que requiere cada uno de ellos.

• Restaurador/a del patrimonio histórico artísti-co, que requiere estudios universitarios enbellas artes y restauración y formación ocupa-

8 2


cional acorde (criterios de restauración y con-servación, técnicas de diferenciación entre lorestaurado y lo original, etc.).

• Técnico/a en gestión cultural del patrimonio,que requiere estudios universitarios y forma-ción ocupacional acorde (estructura del sectorcultural, marco institucional y jurídico, patri-monio y tradición, evaluación de inversiones ypolítica de financiación, etc.).

• Guía-interprete del patrimonio, que requiereestudios universitarios o FPII y formación ocu-pacional acorde.

• Arqueólogo, que requiere estudios universita-rios en arqueología y formación ocupacionalacorde.

• Alfarero/ceramista, que requiere estudios deFPII y formación ocupacional acorde.

Valorización del patrimonio cultural.Potencialidad de generación de empleo

La evolución de las sociedades occidentales,en las que se ha generalizado la educación y hanaumentado el tiempo libre y la movilidad de las


8 3

VÍAS PECUARIAS CAMP DE MORVEDRE.

METROS

Quartell Vereda del Barranco del Arquet 1.400Vereda de la Fuente o de Aragón 600Colada del Camino Viejo de Almenara 900Azagador de Quartell 1.000

Torres Torres Cordel del Camino Viejo de Teruel 3.000Vereda de los Llanos de Vallbona 5.800

Gilet Azagador del Río Palancia 2.000Cordel de la Calderona y Camino de los Arrieros 3.800

Benifairo de les Valls Vereda de la Fuente 2.000Colada de la senda de Portell 2.200

Faura Vereda de la Fuente o de Aragón 300Colada del Camino de Camixó 900Azagador de Quartell 1.500

Algar de Palancia Cordel de Castelnovo 3.600Cordel de la Rambla de Azuebar 4.300Cordel de la Pista de Chovar 2.400Vereda de Pla Colau 3.700Vereda del Collado de Arruinas 2.800Azagador de la Sima 2.000Azagador del Camino de Segorbe 2.500

Sagunto De Aragón o Camino de Liria (Partida de Gausa) 7.000De Gausa o Camino de Petrés (Partida Montiver) 6.000Cañada del Mar 11.500

Alfara de Algimia Cañada del Collado de Arruinas o Cañada de Aragón 5.000Cordel del Vall de Uxó 4.400Vereda de Pla Colau o de Colon 3.700

Fuente: Auditoría Ambiental de Estivella.

personas, ha propiciado un aumento de lademanda cultural y una mayor sensibilizaciónsocial ante la preservación del patrimonio.Asimismo, la restauración y conservación delpatrimonio arquitectónico puede ser un impor-tante instrumento de desarrollo local y regional,porque aumenta la demanda de profesiones ytécnicas artesanales, fomenta las actividades cul-turales y ejerce un importante atractivo para elturismo.

Todos estos aspectos tienen especial relevan-cia en el Camp de Morvedre, una comarca con unnotable patrimonio cultural. En concreto,Sagunto posee un incalculable valor que a dife-rencia de otras ciudades históricas no se ha pues-to en valor. La protección de este patrimoniofrente a actuaciones urbanísticas agresivas, lalucha contra el furtivismo y el cambio de percep-ción frente a las ruinas son los puntos clavesobre los que deben apoyarse las políticas deconservación y de puesta en valor de este patri-monio.

Cabe destacar que con el número de visitantesal Castillo de Sagunto parece ilógico no estable-cer políticas de puesta en valor del monumentoy de su entorno. El dinamismo económico queuna buena estrategia sobre el monumento crea-ría es algo necesario para la activación del sectorterciario del núcleo histórico.

La aparición de iniciativas ciudadanas como la“Comisión para la Defensa de la Gerencia” for-mada por los colectivos y asociaciones, o laFundación para la Protección del PatrimonioHistórico Industrial de Sagunto están sirviendode revulsivo social para la protección de estepatrimonio.

La inserción laboral de la mujer desempleadaen este ámbito depende de la formación adquiri-da en esta área. Las mujeres desempleadas conuna formación de grado medio podrían optar aalgunos de los puestos de trabajo incluidos eneste ámbito.

6.5. LOS SERVICIOS DEL MEDIO AMBIENTE

6.5.1. La gestión de los residuos

Definición

En el ámbito de la gestión de los residuos sehan incluido las siguientes actividades:

• Recogida selectiva de los residuos sólidosurbanos (RSU) y su tratamiento.

• Métodos de recuperación y comercialización delos materiales obtenidos.

Los residuos sólidos urbanos son todos losresiduos y desechos urbanos generados en losdomicilios particulares, comercios, oficinas y ser-vicios que están afectados, así como, los que notengan la consideración de peligrosos.

Se consideran los residuos procedentes de lalimpieza de las vías públicas, áreas recreativas,productos; textiles y residuos de madera, aceite ygrasas vegetales.

Otros residuos incluidos dentro de los RSU sonpilas y acumuladores, vehículos y neumáticosfuera de uso escombros de la construcción, des-pojos de animales procedentes de mataderos ymuebles y enseres domésticos usados.

La gestión de los residuos. Análisis de la oferta

En este apartado se presentan los datos degeneración de residuos urbanos en las tres gran-des zonas de la comarca: Sagunto, la mancomu-nidad de La Baronía y la de Les Valls, que suponeuno de los tipos de residuos más importantes.Estos datos ofrecen una idea orientativa delaumento general de los residuos sólidos urbanosen los últimos años.

En Sagunto, la recogida y transporte de losRSU, y la limpieza y el mantenimiento del térmi-no municipal se realiza a través de la SocietatAnónima de Gestió (SAG), empresa mercantilmunicipal (sociedad privada de carácter mercan-til cuyo capital pertenece íntegramente a laCorporación municipal) que lleva ocupándose dela basura desde 1995. Las cantidades de residuossólidos urbanos generadas son:

8 4


La Mancomunidad de la Baronía, integrada porlos municipios de Algar, Alfara, Algimia, Torres-Torres, Estivella, Albalat y Gilet, en colaboracióncon el Consell Metropolità de l´Horta puso enfuncionamiento el servicio de recogida de basu-ras urbanas (RSU, Residuos Sólidos Urbanos). Lagestión la lleva a cabo la empresa Urbaser, S.A.Las cantidades de residuos sólidos urbanosgeneradas se muestran a continuación.

La Mancomunidad de Les Valls, integrada porlos municipios de Quart, Quartell, Benifairó,Benavites y Faura, puso en funcionamiento elservicio de recogida de basuras urbanas (RSU,Residuos Sólidos Urbanos). La gestión la lleva acabo la empresa Tetma, S.A. Las cantidades deresiduos sólidos urbanos generadas se muestranen la tabla siguiente.

A partir de todos los datos presentados seobserva un aumento progresivo de la generaciónde residuos que confirma la tendencia crecientede generación de residuos como consecuenciade la mejora de la calidad de vida y pero tambiéncomo consecuencia del aumento de la población.

En este apartado es necesario hacer hincapiéen la incidencia del Plan Zonal en los municipios

de la comarca. El Camp de Morvedre se ubica enel área delimitada como Zona VIII por el PlanIntegral de Residuos de la ComunidadValenciana. Dicho Plan Integral se divide en losrespectivos Planes Zonales, los cuales identificanun conjunto de zonas aptas para la instalación defuturas infraestructuras de valorización y elimi-nación de residuos sólidos urbanos.

Tras realizar estudios técnicos en la comarca,se han identificado distintas áreas en principioaptas para la implantación de infraestructuras degestión de residuos. La principal ventaja delemplazamiento en el Camp de Morvedre es lacercanía al área metropolitana de Valencia, de talmanera que no sería necesario a corto plazo labúsqueda de emplazamientos fuera de la provin-cia, manteniéndose la zonificación del P.I.R.Además, considerando las ventajas directas paralos municipios de la comarca, cabe destacar que,el coste derivado del transporte de residuos sóli-dos urbanos generados en estos municipios sereduciría considerablemente.

No obstante, en contraposición a esta circuns-tancia favorable, se presenta el inconveniente dela proximidad tanto de núcleos poblacionalescomo de espacios protegidos, como el ParqueNatural de la Serra Calderona.

La consecución final de la instalación de unaplanta de tratamiento de residuos sólidos urba-nos es la creación de nuevos puestos de trabajo,que podrían ocuparse por residentes de lacomarca y en parte por mujeres desempleadas.


8 5

GENERACIÓN DE RSU (Toneladas).

26.000

25.000

24.000

23.000

22.000

21.000

20.000

Fuente: SAG. Ayuntamiento de Sagunto.

1999 2000 2001 20021998

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

Fuente: Urbaser y Consell Metropolità de l’Horta.

GENERACIÓN DE RSU (Toneladas).

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

GENERACIÓN DE RSU (KG.)

2002 2003

Enero 236.540Febrero 209.860Marzo 250.130Abril 273.630Mayo 272.890Junio 250.380Julio 300.520Agosto 253.240 311.291Septiembre 286.760Octubre 248.420Noviembre 232.880Diciembre 235.630

Fuente: TETMA S.A.

El perfil de puestos de trabajo requeridos en unasinstalaciones de este tipo varia desde puestos nocualificados como los peones de planta, hastapuestos con un nivel formativo superior, comopor ejemplo, técnico en gestión de residuos.

La gestión de los residuos. Análisis de la demanda

A partir de los resultados de la encuesta reali-zada a la población de la comarca referente a lagestión de los residuos de la misma, se puedeobtener una idea global de la percepción ciuda-dana sobre este área. Los resultados obtenidosse pueden correlacionar directamente con lademanda de la población de mejorar la gestiónde los residuos y, por tanto, a partir de ellos, con-siderar la conveniencia de analizar detenidamen-te la necesidad de mejorar estos servicios.

Los resultados de la encuesta realizada mues-tran que el 45% de las personas encuestadas con-sideran malo o mejorable el servicio de recogiday tratamiento de los residuos, porcentaje prácti-camente similar al de personas que consideranbuena la gestión de los residuos (55%).

Destacar que el 23% de la población consideraque estos servicios se podrían mejorar.

Por otro lado, a partir de los resultados de laencuesta realizada se concluye que el 87% de lapoblación encuestada considera interesanteinvertir en la gestión de las basuras para reducirla contaminación frente a un 13% que no lo con-sideran interesante.

Estos resultados reflejan que la poblaciónencuestada es consciente de que la contamina-

ción se puede reducir mejorando la gestión delos residuos. En este sentido, el elevado porcen-taje de personas encuestadas que están a favorde invertir en el tratamiento de los residuosdemuestra el interés de la población por reducirla contaminación.

La gestión de los residuos. Perfil profesional

En la mayoría de actividades del sector, elgrado de especialización es relativamente bajo.Las principales ocupaciones relacionadas con elámbito, son:

• Técnicos en gestión de residuos• Técnicos en medio ambiente• Operador de instalaciones de tratamiento de

residuos sólidos urbanos• Operador de mantenimiento en planta de inci-

neración de residuos• Conductor-operador de carretilla elevadora,• Conductor de camión• Operario de recogida de basuras-basurero

La gestión de los residuos.Potencialidad de generación de empleo

La generación de residuos ha aumentado pro-gresivamente en los últimos años y las perspec-tivas de producción de residuos apuntan a unaumento sostenido de los mismos. En este senti-do, el potencial de crecimiento del ámbito de lagestión de los residuos está directamente rela-cionado con el aumento de la generación de resi-duos que indirectamente se relaciona con elincremento general del bienestar.

Según establece la ley los municipios con másde 5.000 habitantes están obligados a establecerla recogida selectiva de una serie de materiales,

8 6


Malo [22%]

Mejorable [23%]

Bueno [55%]

VALORACIÓN DEL SERVICIO DERECOGIDAY TRATAMIENTO DE RESIDUOS.

Fuente: GESMED, encuesta realizada a la población del Campde Morvedre sobre necesidades de servicios a la comunidad (2003).

No [13%]

Sí [87%]

INVERSIÓN EN EL TRATAMIENTO DE BASURAS.

Fuente: GESMED, encuesta realizada a la población del Campde Morvedre sobre necesidades de servicios a la comunidad (2003).

y por tanto, a disminuir las basuras que tenganun tratamiento final ya sean en vertedero o enincineradora. No obstante, existen los munici-pios en los que la recogida de residuos se realizade forma tradicional, es decir, sin separar losmateriales en origen.

Si se compara los dos sistemas, recogidaselectiva y tradicional, se concluye que la recogi-da selectiva genera un mayor número de pues-tos de trabajo por tonelada recogida y por millónde gasto, aunque el coste por tonelada es ligera-mente superior.

En general, los puestos de trabajo generados apartir de la selección y recuperación de residuosson poco cualificados e inestables. La aplicaciónde nuevas técnicas de automatización y selec-ción puede mejorar la calidad del trabajo perotambién disminuir el número de empleos en elámbito de gestión de los residuos.

Cabe destacar que la creación de puestos detrabajo en la rama de comercialización de mate-riales es limitada, excepto para el caso del vidrioo los aislantes, para los que existe más demanda.

El tratamiento de residuos requiere de unaparte importante de fondos públicos tanto pararealizar las inversiones necesarias como para lagestión. No obstante, éste es un mercado cre-ciente en España que se ha desarrollado en elsector privado y que no parece tener dificultadesespeciales para su expansión. La normativa y lasupervisión de su cumplimiento fuerzan la apari-ción de una demanda que da origen a activida-des rentables.

Por tanto, la actuación de la AdministraciónPública resulta fundamental al ser precisamentelas instituciones públicas las encargadas en pro-mover y contratar los trabajos. En este sentido,el control la demanda puede permitir estructuraradecuadamente la oferta de distintos modos:

• Favoreciendo el surgimiento y consolidaciónde pequeñas empresas de la región dando pre-ferencia especialmente al carácter regional oincluso comarcal de las empresas autóctonasen los concursos públicos.

• Propiciando un acercamiento y una mayorcoordinación entre las diferentes administra-ciones implicadas.

• Incentivando la labor de sensibilización delempresariado y la población en general res-pecto a los aspectos medioambientales.

• Observando el estricto cumplimiento de lanormativa existente.

• Favoreciendo la agrupación de pequeñasempresas para solucionar de un modo menosgravoso los problemas comunes.

• Favoreciendo marcos legales específicos queregulen la actividad de empresas especialescomo las de inserción y economía social.

• Favoreciendo la implantación de controlesperiódicos públicos que midan el nivel de con-taminación.

La inserción laboral de la mujer desempleadaen este ámbito depende de la formación adquiri-da en esta área. No obstante, las mujeres des-empleadas con baja formación podrían optar aalgunos de los puestos de trabajo incluidos eneste ámbito, como por ejemplo operaria de reco-gida de basuras-basurera, que no requieren for-mación especializada. Una de las posibles fuen-tes de generación de empleo en el área de la ges-tión de residuos en el Camp de Morverdre es lainstalación de una planta de tratamiento de resi-duos sólidos urbanos.

6.5.2. La gestión del agua

Definición

El consumo de agua en España ha aumentadoaño tras año como consecuencia del mayor nivelde vida de la población que exige mejores condi-ciones de higiene en todos los aspectos. Estasituación ha llevado a una explotación demasia-do intensiva de las reservas hidrológicas,poniendo en peligro su recuperación de unaforma natural.

Las medidas dirigidas a solucionar los proble-mas existentes deben tomarse conjuntamente endiferentes áreas para lograr una mayor efectivi-dad. En este sentido, las actividades relaciona-das con el ámbito de la gestión del agua se pue-den resumir en las siguientes:

• Control, saneamiento, depuración y gestiónde las aguas (saneamiento de las cuencas, pro-tección contra las aguas contaminadas, educa-ción pública en el uso del agua)


8 7

• Uso y mantenimiento de las infraestructurasdel agua (gestión de infraestructuras)

La gestión del agua. Análisis de la oferta

En este apartado se presentan los datos de con-sumo de agua en Sagunto, con el objeto de ofre-cer una idea orientativa del aumento general delconsumo de agua en los últimos años. En concre-to en la siguiente tabla se muestran los valores deconsumo de agua por habitante y día, eligiendo elmunicipio de Sagunto como referente para cono-cer estos datos, ya que es el municipio con mayornúmero de habitantes de la comarca.

Con respecto a los datos de consumo de aguacabe tener en cuenta que:

• Consumo en alta o volumen suministrado oaportado a la red (comprada): es aquel volu-men de agua elevado de las captaciones subte-rráneas o superficiales.

• Volumen consumido (generalmente factura-do): se refiere al volumen que llega al consu-midor, es decir, aquel que queda registrado porlos contadores.

El consumo en alta siempre es superior al con-sumo facturado, ya que en la distribución se pro-ducen usualmente diversas circunstancias queprovocan que exista agua no controlada, unaparte de la cual se debe a pérdidas del sistema.

El consumo medio en alta por persona y día haido aumentando a lo largo del periodo estudiado,de la misma manera que para el agua facturada.

Cabe destacar que en los últimos 4 años, elaumento de población ha sido de casi el 1%anual, y el consumo de agua lo ha hecho en un4,7% (una media de 13 litros por persona y año).Este hecho confirma la cultura derrochadora que

se hace de este recurso tan limitado en nuestrageografía.

La gestión del agua. Análisis de la demanda

Los datos anteriores ponen de manifiesto elaumento del consumo de agua en la comarca delCamp de Morvedre. No obstante, cabe recordarque la gestión de agua se puede mejorar con elobjeto de disminuir las perdidas ocasionadas enel sistema de distribución municipal.

En este sentido, cabe destacar que, para lamejora y conservación de la red, el Ayuntamientode Sagunto ha suscrito un contrato de tres añosde duración con la empresa Aguas de Valencia.Las previsiones para el 2003 era que finalizara larevisión completa de la red (aprox. 130 km), ade-más de la sustitución de nuevos contadores.Junto a esto se esta procediendo a la instalaciónde contadores en centros no oficiales que teníanacometida pero no contador (por ejemplo, elEstadio del Fornas en Puerto de Sagunto o el dela Xulla en Sagunto).

La gestión del agua. Perfil profesional

Las principales ocupaciones relacionadas coneste ámbito que requieren un nivel elevado deformación son:

• Químicos• Geólogos y geofísicos• Ingenieros en construcción y obra civil• Ingenieros en electricidad• Ingenieros en electrónica y telecomunicaciones• Técnico medio en ciencias químicas• Ingeniero técnicos

Por otro lado, las ocupaciones relacionadascon este ámbito que requieren un nivel bajo deformación son:

• Albañiles• Fontaneros e instaladores de tuberías • Soldadores y oxicortadores• Sondistas• Operadores en instalaciones de incineración,

de tratamiento de aguas y otros operadores enplantas similares.

El perfil de operador de plantas de tratamientode aguas sería una persona de mediana edad

8 8


CONSUMO DE AGUA (L/HAB./DÍA).

COMPRADA FACTURABLE

1999 256.0 168.92000 290.1 198.72001 299.7 186.62002 307.7 197.7

Fuente: Cálculo propio a partir de los datos facilitados por el Ayuntamiento

de Sagunto.

(entre 35 y 45 años), con un bajo nivel de estu-dios, asalariado, que trabaja a jornada completay tiene un contrato de trabajo indefinido.

La gestión del agua. Potencialidad de generación de empleo

El desarrollo económico ha originado unaumento progresivo del consumo de agua, y almismo tiempo, de la contaminación de la misma.En este sentido, el potencial de crecimiento delámbito de la gestión de agua está directamenterelacionado con dichos factores: aumento delconsumo y contaminación del agua.

El aumento del consumo de agua tiene lugarcomo consecuencia por un lado del crecimientode la urbanización y de las actividades turísticasy por otro de las elevadas cantidades de aguadestinada a los procesos agrícolas e industriales.

El ámbito de la gestión de agua requiere fuer-tes inversiones. Por ello, las infraestructurasnecesarias en este ámbito suelen mantenerseeconómicamente por las administraciones públi-cas, especialmente locales, con la ayuda del sec-tor privado.

La gestión y el control de las operaciones quese realizan pueden crear directamente puestosde trabajo. A estos hay que añadir los derivadosde la construcción de las infraestructuras, deescasa duración y poco cualificados, pero quepueden elevar su nivel en la medida que avancela tecnología de obras públicas.

El mayor potencial se encuentra en la exporta-ción de actividades profesionales relacionadascon la gestión y la consulta.

De forma indirecta, la mejora del medioambiente como consecuencia de una mejor ges-tión del agua hace posible que surjan actividadesrelacionadas con el ocio. La práctica de deportesacuáticos en zonas donde antes resultaba impo-sible por estar contaminadas puede dar lugartambién a la generación del empleo (monitores,acompañamiento).

La inserción laboral de la mujer desempleadaen este ámbito depende de la formación adquiri-da en esta área. No obstante. Las mujeres des-empleadas con una formación de grado medio

podrían optar a algunos de los puestos de traba-jo incluidos en este ámbito. No obstante, cabedestacar que la formación es fundamental en unámbito de estas características.

6.5.3. La protección y el mantenimientode las zonas naturales. La educación ambiental

Definición

La educación ambiental tiene como objetivopromover una nueva relación de la sociedadhumana con su entorno, a fin de procurar a lasgeneraciones actuales y futuras un desarrollo per-sonal y colectivo más justo, equitativo y sosteni-ble, que pueda garantizar la conservación delsoporte físico y biológico sobre el que se sustenta.

La educación ambiental amplia los conoci-mientos y conciencia acerca de los impactos dela actividad humana sobre el medio, con el obje-tivo último de mejorar nuestras capacidadespara contribuir a la solución de los problemas.

El aprendizaje es un proceso de construccióndel conocimiento que tiene lugar en relación conel medio social y natural, por tanto por educación,entendemos no sólo la educación formal, sinotambién la educación no formal y la informal.

La protección y el mantenimiento de las zonasnaturales. La educación ambiental. Análisis de la oferta

En este apartado se han analizado los equipa-mientos ambientales que poseen algunos de losmunicipios de la comarca, seleccionando aque-llos municipios de los que se dispone informa-ción de educación ambiental.

Un equipamiento ambiental es una estructuraorganizada que facilita la difusión de conceptosecológicos y potencia la adquisición de hábitosproteccionistas, actitudes conservacionistas yvalores de respeto hacia el medio ambiente.

En Sagunto se localiza el Centro de EducaciónAmbiental de la Comunidad Valenciana, siendoel único equipamiento educativo que lleva acabo acciones de formación y sensibilizaciónmedioambiental en el municipio.


8 9

El Centro de Educación Ambiental de laComunidad Valenciana ofrece recursos y mate-riales para toda la población a fin de transmitirlos valores de protección y mejora del medioambiente y la utilización sostenible de los recur-sos naturales. Desarrolla también la cualificaciónprofesional, el apoyo al estudio y la participación,y la oferta de ocio informativo.

Su sede la tiene en la Alquería del Frares, anti-gua alquería del siglo XVII rehabilitada. Recursosque dispone:

• Salón de actos y audiovisuales.• Sala de exposiciones.• Tres aulas.• Laboratorio.• Centro de documentación biblioteca.• Jardines.• Equipo humano: director, dos técnicos, cuatro

monitores, personal de limpieza, mantenimien-to y seguridad.

A escasos 11 Km. en el municipio de Estivellase encuentra el Parque de la Naturaleza el Plàd´Estivella, dentro del Parque Natural de la SierraCalderona. Este equipamiento lleva a cabo actua-ciones en materia de educación ambiental dirigi-das a alumnos de centros escolares, muchos deellos de Sagunto y municipios de la comarca.

Cuenta con una superficie de 200.000 m2. Yofrece las siguientes instalaciones:

• Granja.• Zona de aventura.• Área de cetrería.• Parque de juegos.• Campamento.• Talleres.• Teatro.• Restaurante.

Entre las actividades que oferta se encuentran:

• Día del árbol.• Día del medio ambiente.• Cuenta – Canta – Cuentos.• Día combinado Aventura/Orientación Estancias.

Las actividades se centran en talleres de educa-ción ambiental, centrados en el contacto con ani-males, en talleres y en exhibiciones de cetrería.

Quartell cuenta con el área de “El Quadro”, enlas inmediaciones de la Marjal. En ella se llevan acabo, por parte del Ayuntamiento, actividades deeducación ambiental para la población infantil yjóvenes.

Educación ambiental formal

La educación ambiental se desarrolla en elmarco del nuevo sistema educativo, esta consi-derada como asignatura de carácter transversal.Con ello, se pretende incorporar al currículo delalumno una serie de contenidos de enseñanza nocontemplados en exclusividad por las diversasdisciplinas académicas, sino que pueden estarasociados a todas.

No ha sido posible acceder a las numerosasactividades medio ambientales desarrolladas enlos centros escolares de Sagunto, sin embargo,nos consta que en alguno de los centros escola-res se han llevado a cabo experiencias de eco-auditorías escolares.

Educación ambiental no formal

La Educación Ambiental no Formal es la trans-misión (planificada o no) de conocimientos, aptitu-des y valores ambientales, fuera del sistema edu-cativo institucional, que conlleve la adopción deactitudes positivas hacia el medio natural y social,que se traduzcan en acciones de cuidado y respe-to por la diversidad biológica y cultural, y quefomenten la solidaridad intra e intergeneracional.

Fuera del sistema educativo institucional lasactividades de carácter medio ambiental se estánllevando a cabo desde distintas asociaciones y/ocolectivos.

• Con el soporte financiero de la Obra Social deBancaja – Camp de Morvedre. La FundaciónBancaja, a través de su Comisión Delegada deSagunto, realiza un programa de educaciónambiental en la Marjal del Moro. Este progra-ma se organiza junto con Acció Ecologista-Agró y está dirigido a escolares.

• Desde la Conselleria de Medi Ambient, ydurante las campañas escolares 1998-2002, elAmbibus (Campaña itinerante de educaciónambiental) ha visitado varias veces el munici-pio: noviembre de 1998 y abril de 2001.

9 0


• También desde la Dirección General deEducación y Calidad Ambiental se han reparti-do en todos los centro educativos de Saguntolas tres unidades didácticas editadas: Fauna enpeligro, Flora en peligro, Ecosistemas de laComunidad Valenciana.

• La Dirección General de Educación y CalidadAmbiental junto con el Consejo de Camaras deComercio está desarrollándo, desde 1998, unprograma de difusión de las buenas prácticasambientales, que se editan en formato deguías sectoriales, manuales recopilatorios y/oCd interactivos.

• Desde asociaciones de carácter ecologista yconservacionista se desarrollan actividadeseducativas dentro de los espacios naturalesque se encuentran dentro del municipio: SEO,Greenpeace, GECEN, Accio Ecologista Agro,Centre d´Estudis del Camp de Morvedre(Grupo del medio natural)...

• El sindicato CC.OO. – Camp de Morvedre rea-lizó en el mes de noviembre de 2002 una jor-nada de medio ambiente en la empresa con elfin de informar y sensibilizar a los trabajadoresy responsables de las principales empresas dela comarca sobre la aplicación de la nuevadirectiva IPPC, y el desarrollo de sistemas degestión ambiental.

Durante los últimos años desde la Concejalíade Medio Ambiente del Ayuntamiento deSagunto se han destinado sucesivas partidaspresupuestarias para financiar económicamente(subvenciones) aquellas actividades de caráctermedio ambiental llevadas a cabo por colectivos yasociaciones.

En Estivella destacan las actividades desarro-lladas por la Asociación L´Albarda, centradas enel conocimiento y conservación del patrimonionatural de Estivella a través de la realización derutas por los senderos del municipio.

La protección y el mantenimiento de las zonasnaturales. La educación ambiental. Análisis de la demanda

Las principales demandantes de los serviciosde educación ambiental son las Administra-ciones Públicas, el sector de la enseñanza y las

cajas de ahorro, que suelen financiar actividadeso equipamientos de educación ambiental.

La protección y el mantenimiento de las zonasnaturales. La educación ambiental. Perfil profesional

La educación ambiental incluye una ampliagama de tareas que van desde la organización,coordinación e impartición de cursos, masters,seminarios, conferencias, el diseño y ejecuciónde actividades complementarias diversas de sen-sibilización y educación ambiental dirigidas agrupos específicos de población (visitas guiadas,talleres temáticos, etc...), el diseño y planifica-ción de campañas de sensibilización ambientalrealizadas en empresas y municipios y, en gene-ral, todos aquellos empleos ligados a la promo-ción del cambio de valores y actitudes con res-pecto al medio ambiente.

En los perfiles profesionales de los empleadosen educación ambiental destaca la importantepresencia de Licenciados, Diplomados y escasa-mente los graduados en Formación Profesional,que desarrollan las labores administrativas gene-ralmente. Entre las titulaciones no existe un per-fil típico de educador ambiental y, últimamente,se aboga por equipos multidisciplinares en losque tienen cabida todo tipo de profesionales.

El sector de la educación ambiental es el quemuestra una mayor sensibilidad hacia la forma-ción continua de sus empleados. En general, lasempresas de educación ambiental valoran positi-vamente cualquier tipo de conocimiento enmateria de medio ambiente, aunque destacan losconocimientos en legislación ambiental, resi-duos, sistemas de gestión medioambiental, audi-torías ambientales y la formación básica enmedio ambiente. Algunas empresas señalancarencias formativas en marketing ambiental yen animación sociocultural.

La protección y el mantenimiento de las zonasnaturales. La educación ambiental.Potencialidad de generación de empleo

Sagunto por su ubicación, y por el patrimonionatural (Parque Natural de Sierra Calderona, laMarjal dels Moros...) y cultural que posee, pre-senta un importante potencial como generadorde empleo dentro de este subsector.


9 1

A lo anterior, se suman las elevadas expectati-vas de crecimiento que presentan las empresasde este subsector. El problema de esta tendenciaes que a veces se aleja de los objetivos inicialesde la educación ambiental, por ejemplo ofertan-do deportes de aventura. Si consideramos queeste tipo de actividades no entran en la definiciónde Educación Ambiental, el potencial de creci-miento del que hablábamos anteriormente severía atemperado. En línea con la situaciónactual, los requerimientos de mano de obra futu-ra van dirigidos fundamentalmente a técnicos y apersonal cualificado.

No se puede finalizar la descripción de estesubsector sin mencionar una reivindicación recu-rrente desde todas las empresas que trabajandentro del sector: la demanda de una regulaciónde su actividad profesional. Se considera necesa-rio crear un marco legal capaz de regir el subsec-tor de la educación ambiental y que sea garante,al mismo tiempo, de un mínimo de calidad de losservicios ofrecidos. Además, esta falta de reco-nocimiento de los profesionales de la educaciónconlleva un obstáculo para el acceso a las ayudasy subvenciones.

Como corresponde a un subsector incipiente,inmaduro, poco consolidado y con un grado deprofesionalización reducido, tanto el profesional(el educador) como las empresas se enfrentan auna serie de dificultades añadidas: precariedaddel trabajo, elevado grado de rotación de lospuestos, intermitencia laboral, recurrencia a lacontratación temporal, etc. Si bien en los últimosaños la educación ambiental está experimentan-do un crecimiento importante, la profesionaliza-ción del educador ambiental continua siendo unaasignatura pendiente.

6.5.4. La normativa, el control de lacontaminación y las instalacionescorrespondientes

Definición

La preocupación por el control de la contami-nación y la protección del medio ambiente se hareconocido en nuestra sociedad recientemente,tras un largo debate internacional en relación almedio ambiente.

En este ámbito de actuación se incluye todasaquellas actividades dirigidas a la reducción y elcontrol de los contaminantes gaseosos, sólidos,líquidos y acústicos generados tanto como con-secuencia de actividades urbanas como indus-triales. Se pueden distinguir las siguientes activi-dades.

• Desarrollo, fabricación e instalación de todaclase de equipos destinados a depurar, filtrar,almacenar o transformar las emisiones o verti-dos contaminantes.

• Control y análisis de las emisiones al medioambiente.

• Auditoría, consultoría y formación en temasambientales.

La normativa, el control de la contaminación ylas instalaciones correspondientes. Análisis de la oferta

El análisis de la oferta de empresas relaciona-das es complicado, ya que a partir de los datos dela Seguridad Social no se obtiene informacióndetallada sobre empresas específicas que ofertenactividades dirigidas a la reducción y el controlde la contaminación.

La normativa, el control de la contaminación ylas instalaciones correspondientes. Análisis de la demanda

Si analizamos la demanda de los servicios decontrol de la contaminación, podemos distinguir:

• El sector industrial. La demanda de este sectorse centra en:

• La compra de los equipos necesarios parala reducción de sus niveles de contamina-ción y cumplimiento de las disposicioneslegales.

• El mantenimiento de los equipos.• La formación en la materia.

La actual mentalidad del sector industrial deescasa concienciación medioambiental y elpredominio de las pequeñas empresas hacenque la inversión necesaria en este ámbito toda-vía no haya alcanzado los valores adecuados.

• El sector público. En este caso, la demanda selocaliza en la depuración de las aguas residua-

9 2


les urbanas y el control y la vigilancia de lacontaminación del agua y del aire. El sectorpúblico concentra aproximadamente dos ter-ceras partes de la demanda del sectormedioambiental.

La normativa, el control de la contaminación ylas instalaciones correspondientes. Perfil Profesional

Los perfiles profesionales en este ámbito sonmuy diversos y heterogéneos, incluso existe unelevado número de personas que dedican solouna pequeña fracción de su tiempo al medioambiente. De modo aproximativo, se pueden dis-tinguir tres grupos de perfiles profesionales den-tro de este ámbito.

• Técnicos específicos diversos. Técnicos demantenimiento y supervisión de maquinaria,trabajadores de limpieza, analistas, operarios,controladores de residuos, que se dedican alanálisis y la medida o a tareas relacionadascon residuos y explotación de las instalacionesde descontaminación. La formación en medioambiente normalmente se adquiere sobre todoa través de la experiencia.

• Responsables de fábrica o gerentes de peque-ñas y medianas industrias. Son personas conuna dedicación esporádica al medio ambiente,interviniendo en la gestión y la planificación,así como el control de instalaciones contami-nantes. Estas personas suelen ser titulados enderecho, económicas o en ciencias sociales,con poca formación específica en medioambiente.

• Profesionales de medio ambiente. Integradopor consultores, responsables de medioambiente, ingenieros, responsables de labora-torio, etc., con un elevado nivel académicosobre todo de carácter técnico y experimentalcon una formación específica en medioambiente.

La normativa, el control de la contaminación ylas instalaciones correspondientes.Potencialidad de generación de empleo

La potencialidad de crecimiento de este nuevoyacimiento de empleo está directamente relacio-nado con los cambios sociales producidos. No

obstante, la preocupación por el control de lacontaminación y la protección del medioambiente se ha producido tras un largo debateinternacional sobre el medio ambiente.

Las actividades dirigidas a la reducción y elcontrol de los contaminantes encierra un granpotencial de desarrollo en el Camp de Morvedrey en concreto en Sagunto, ya que Sagunto cuen-ta con la mayor parte del empleo industrial de lacomarca (90% del empleo industrial de la comar-ca), siendo el sector industrial uno de los princi-pales demandantes de este tipo de actividades.

Además cabe destacar el Proyecto de ParcSagunt, en el municipio de Sagunto, que supo-ne la mayor actuación de regeneración indus-trial emprendida en España, desarrollándose enel periodo de los años 2002 a 2010. Este proyec-to constituye el principal centro empresarial yde mayor proyección internacional en el conjun-to del Arco Mediterráneo. Parc Sagunt recoge,bajo este nombre, algunos de los polígonosindustriales como el químico, el de Sidmed,Solmed, Galmed e Ingruinsa. Cabe destacar queel Parc se divide en varios distritos temáticosentre los que cabe destacar el Distrito deTratamiento Medioambiental Integrado pordepuradoras de tratamiento ambiental y queabarca 161.000 m2.

Por tanto, estos polígonos generan impactosmedioambientales que pueden concretarse enemisiones a la atmósfera, efluentes con altacarga contaminante y generación de residuospeligrosos. En este sentido, el apoyo de empre-sas dirigidas a la reducción y el control de loscontaminantes, ayudarían a reducir dichosimpactos medioambientales de los distintos polí-gonos. No obstante, cabe destacar que es nece-sario una sensibilización del sector industrial res-pecto a temas medioambientales para que seaposible el desarrollo de las actividades relaciona-das con el área del medio ambiente.

La inserción laboral de la mujer desempleadaen este ámbito depende de la formación adquiri-da en esta área. No obstante, las mujeres des-empleadas con una formación de grado mediopodrían optar a algunos de los puestos de traba-jo incluidos en este ámbito. No obstante, cabedestacar que la formación es fundamental es unámbito de estas características.


9 3

CONCLUSIONES

7

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICODEL CAMP DE MORVEDRE

• La comarca se caracteriza por la diferenciaciónde tres grandes zonas o regiones: Sagunto, LaBaronía y Les Valls, destacando Sagunto comocentro principal de actividad de la comarca.

• La comarca del Camp de Morvedre cuenta conun total de 16 municipios, con una poblaciónde 74.149 habitantes en el año 2001.

• La población de la comarca está envejecida,dado que tanto la población comprendida entre30 y 50 años como la que supera esta edad, esmayor que la población menor de 20 años.

• Ligera mayor población femenina respecto a lapoblación masculina.

• Importante incremento del colectivo de inmi-grantes.

• Los valores de los índices económicos genera-les municipales muestran la importancia relati-va del municipio de Sagunto en la actividadeconómica comarcal.

• Existe una evolución creciente del empleo enla comarca.

• El municipio de Sagunto concentra el mayorporcentaje de desempleo (83,7%) respecto altotal de la población desempleada de la comar-ca.

• Desequilibrio entre el empleo femenino y mas-culino, representado las mujeres el 62.36% deldesempleo en la comarca.

• El mayor porcentaje de desempleados/ascorresponde a los trabajadores con un nivelformativo básico (63%).

• El sector servicios es claramente el másdemandado por las personas desempleadas,tanto por su orientación y cualificación laboral,como por el mayor peso de los servicios en laeconomía y mercado de trabajo comarcal.

• El mayor porcentaje de personas demandantesde empleo se corresponde a los trabajadoresno cualificados (27%), seguidos por los traba-jadores de los servicios, que alcanzan hasta el24%.

CONCLUSIONES 7

9 5

CARACTERIZACIÓN DE LA MUJEREN EL CAMP DE MORVEDRE

• El desempleo femenino representa el 62% deltotal de desempleados/as, con mayor porcen-taje en las mujeres de edades entre los 25 y los45 años.

• A mayor edad de las mujeres desempleadasmenor nivel académico.

• El mayor grupo de mujeres desempleadasposee un nivel académico medio o básico.

• Un 30% de la población femenina desemplea-da tiene conocimientos informáticos y/o deidiomas.

• La gran mayoría de las personas encuestadas(90%) es favorable a que el Ayuntamiento otor-

gue ayudas a las mujeres trabajadoras.

• Las acciones de formación profesional son lasmejor valoradas por las personas encuestadaspara facilitar la incorporación de la mujer almercado de trabajo.

POTENCIAL DE LOS NUEVOSYACIMIENTOS DE EMPLEO.UN ENFOQUE DE GÉNERO

• Los Nuevos Yacimientos de Empleo analizadosestán dirigidos a mejorar el nivel de vida de lapoblación y se consideran servicios de bienes-tar social.

• Los Nuevos Yacimientos de Empleo con mayorpotencialidad de generación de empleo feme-nino en el Camp de Morvedre son:

9 6


Servicios a domicilio

Servicios de atención infantil

Servicios dirigidos a jóvenes con dificultad de inserción

Seguridad ciudadana

Comercios de proximidad

El turismo

Desarrollo cultural local

Valorización del patrimonio cultural

La gestión de los residuos

Auxiliar de ayuda a domicilio, auxiliar de clínica, educador familiar,empleado/a del hogar, planchador/a, lavandero/a, cocinero/a, asisten-te para enfermos mentales.

Técnico/a en educación infantil, puericultor, animador/a sociocultural,educador familiar, monitor/a, director/a de actividades infantiles, asis-tente/a doméstico.

Trabajador social, educadores sociales, animador sociocultural, edu-cación infantil, educadores familiares, monitores de ocio o taller.

Guardias jurados y personal de seguridad privada, ajustador electróni-co de sistemas de seguridad, vigilantes, aparcacoches, guardarropaen locales.

Dependientes de comercio, vendedores ambulantes, cajeros auto-servicio.

Guía turístico, técnico de actividades turísticas, Informador turístico,técnico en gestión de establecimientos turísticos, empleado deagencia de viajes, peones de cocina, gestores de servicios alimenta-rios, camareros, asistentes limpieza.

Bibliotecario-documentalista, formador de escuelas taller y casas deoficio, animador sociocultural, técnico en gestión de la cultural local,monitor de artes escénicas, animador teatral, educador de adultos.

Restaurador/a del patrimonio histórico artístico, técnico/a en gestióncultural del patrimonio, guía-intérprete del patrimonio, alfarero/cera-mista, arqueólogo.

Técnicos en medio ambiente, operario de recogida de basuras-basu-rero, conductor de camión, conductor-operador de carretilla elevado-ra, operador de instalaciones de tratamiento de residuos sólidosurbanos.

NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO CON MAYORES PERSPECTIVAS DE CREACIÓN DE EMPLEO PARA INMIGRANTES Y COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL PUESTOS DE TRABAJO RELACIONADOS

• El desarrollo de cada uno de los nuevos yaci-mientos de empleo con mayores perspectivasde creación de empleo dependerá de la situa-ción específica de cada municipio, es decir delas posibilidades de promoción de estos nue-vos yacimientos de empleo que la administra-ción local pueda realizar. En este sentido, latotalidad de los alcaldes de municipios de LesValls y La Baronia entrevistados han manifes-tado su interés por desarrollar acciones para lacreación de nuevos puestos de trabajo en losámbitos de los nuevos yacimientos de empleo,pero declaran la dificultad económica que exis-te para desarrollar y poner en marcha este tipode iniciativas.

• En general, existe una percepción clara entrelos recursos disponibles para este tipo de pro-yectos en Sagunto y en los municipios de LesValls y La Baronia. Sagunto dispone de mediossuperiores tanto económicos como de perso-nal respecto a los municipios del interior.

• A partir del análisis de la situación de los muni-cipios de Les Valls y La Baronia y las entrevis-tas realizadas a los alcaldes, se concluye que:

• Los nuevos yacimientos de empleo conmayores posibilidades de creación depuestos de trabajo son: servicios a domici-lio, servicios de atención infantil, turismo,valorización del patrimonio cultural y ges-tión de residuos.

• La principal dificultad social que represen-ta el desarrollo de los Nuevos Yacimientosde Empleo reside en las características tra-dicionales de la población, que sigue reali-zando muchas de las tareas que se reco-gen en los nuevos yacimientos de empleo,como por ejemplo, el cuidado de personasmayores o de la población infantil.

ASPECTOSA DESTACAR

La formación como requisito. La potencialidadde generación de empleo femenino en los nue-vos yacimientos de empleo destacados en esteestudio, se centra principalmente en el desarrollode actividades que no requiere un nivel formati-vo elevado. No obstante, para que los nuevospuestos de trabajo relacionados con estos ámbi-tos no resulten precarios e inestables, y sea posi-ble optar a puestos de trabajo cualificados, esimprescindible la formación específica en el áreacorrespondiente.

La precariedad como riesgo. Los ámbitos delos nuevos yacimientos de empleo pueden gene-rar nuevos puestos de trabajo para las mujeres,pero debe evitarse la inserción femenina enpuestos de trabajos precarios y empleo sumergi-do. En este sentido, el apoyo de la administra-ción resulta fundamental.

CONCLUSIONES 7

9 7

PROPUESTAS DEACTUACIÓN

8

ACCIONES DE INVESTIGACIÓN

Objetivo

Realizar un seguimiento de la situación de lasmujeres desempleadas en la zona de estudiotanto cualitativa como cuantitativamente, quepermita extraer indicadores de tendencia y servirde base para definir las acciones más adecuadaspara la inserción de este colectivo.

Propuestas de actuación

• Realización de programas piloto con las muje-res desempleadas y altos índices de factibili-dad. Modelos de éxito.

• Crear y mantener un observatorio de la evolu-ción del desempleo femenino en la comarca.

• Acciones de difusión de estudios relativos a lascapacidades de las mujeres para desempeñardeterminados puestos de trabajo, con objetode que estos empleadores puedan obtenerbeneficios de la contratación de las mujeres.

ACCIONES DE FORMACIÓN

Objetivo

Formar a las mujeres desempleadas para faci-litar su inserción laboral.


• Impartir cursos específicos relacionados conlos NYE que proporcionen a los beneficiarioslas capacidades necesarias para encontrar tra-bajo o mejorar su cualificación profesional. Porejemplo: Talleres de formación, Casas de ofi-cio, etc.

• Realizar una formación práctica en empresasde la zona sin que suponga un gasto para lasmismas.

• Diseño de cursos en función de la demanda delas desempleadas y del potencial contratante.

• Aproximar las ayudas o subvenciones existen-tes a los empleadores.

PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 8

9 9

Las acciones estratégicas que se proponen sonlas siguientes:

• Acciones de investigación• Acciones de formación• Acciones de inserción• Acciones: Ayudas económicas • Acciones normativas

ACCIONES DE INSERCIÓN

Objetivo

Mejorar la inserción y empleabilidad de lasmujeres desempleadas.


• Apoyar la creación de empresas de inserciónque faciliten la incorporación de las mujeresdesempleadas en los ámbitos consideradoscomo NYE.

• Desarrollar “Itinerarios de Inserción Laboral”partiendo del análisis de necesidades de cadaindividuo y de las posibilidades de empleo enlos ámbitos de los NYE.

• Contactar con empresas de la zona para fomen-tar la contratación y detectar puestos de traba-jo vacantes.

• Creación de una bolsa de empleo.

ACCIONES: AYUDAS ECONÓMICAS

Objetivo

Facilitar la inserción de los beneficiarios a tra-vés de ayudas a la contratación.


• Facilitar un periodo formativo práctico en lasempresas sin costes para las mismas.

• Concesión de ayudas a la generación de auto-empleo.

ACCIONES NORMATIVAS

Objetivo

Apoyar el desarrollo de los ámbitos de los NYEy la incorporación de las mujeres desempleadasen los mismos.


• Simplificación de trámites administrativos parala creación de empresas relacionadas con losNYE.

• Establecer un sistema de normas que definanla calidad mínima de los servicios prestados.

1 0 0


BIBLIOGRAFÍA

1 0 1

BIBLIOGRAFÍACachón, L; Martínez, I.; Collado, J.C. (1998). Nuevosyacimientos de empleo en España: potencial dedesarrollo futuro. Madrid: Fundación Tomillo.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Centro de estudios económicos de la FundaciónTomillo (2001). Nuevos yacimientos de empleo enMadrid. Madrid. Consejería de Servicios Sociales.

Consejo Superior de Cámaras de Comercio (2001).“Nuevos Yacimientos de Empleo. Carácter estraté-gico y potencial económico”.

Comisión Europea (1993). Crecimiento , competitivi-dad y empleo. Retos y pistas para entrar en el sigloXXI. Libro blanco. Oficina de Publicaciones Oficialesde las Comunidades Europeas.

Departament de Treball (2001) Llibre blanc delsnous filons d’ocupació a Catalunya. Generalitat deCatalunya.

Estudio de Nuevos Yacimientos de Empleo en LaRioja: Servicios de la Vida Diaria, Medio Ambiente yCalidad de Vida Diaria.

Estudio sobre las necesidades sociales en el muni-cipio de Sagunto (Noviembre 2002).Servicios Sociales. Ayuntamiento de Sagunto.

Estudio de posibilidades de desarrollo local delmunicipio de Sagunto: Análisis especial del sectorindustrial y del sector servicios a las empresas.

Gallego Bono, Juan R.; Tomás Carpi, Juan, A.El Camp de Morvedre.

Informe del observatorio municipal de indicadoresde riesgo en la aparición de trastornos adictivos(2000).

Instituto de Estadística de Andalucía (2000). Nuevosyacimientos de empleo en Andalucía. Sevilla.Consejería de Economía y Hacienda.

Instituto Nacional de Estadística (INE) (2003).

Instituto Valenciano de Estadística (IVE) (2003).

Ninyoles, Rafael L. (1999).Estudio sociológico del municipio de Sagunto.

Plan estratégico Sagunto – Camp de Morvedre(1995).

Tatum (2001). Posibilidades de desarrollo de unaestrategia formativa en Sagunto.

Anuario de La Caixa. (2003)

ESTUDIO SOBRELA SITUACIÓN DE LA MUJEREN EL ENTORNO EMPRESARIALDEL CAMP DE MORVEDRE

FORMATO: 28,5 x 21 cm. PÁGINAS: 108

APROXIMACIÓN AL ESTUDIOSOBRE LA SITUACIÓNDE LA MUJER EMPRESARIAEN EL CAMP DE MORVEDRE


ESTUDIO DEL POTENCIAL DEDESARROLLO DE LOS NUEVOSYACIMIENTOS DE EMPLEO ENEL CAMP DE MORVEDRE


ESTUDIOS PUBLICADOS DENTRO DEL PROYECTO EQUAL – M.O.R.V.E.D.R.E.

POTENCIAL DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. UN … imprimir yacim.pdf• La gestión de los...

Documents

Transcript of POTENCIAL DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. UN … imprimir yacim.pdf• La gestión de los...