Ppdot Calderon

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

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PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA CALDERÓN

2012-2025

Agosto 2012



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CRÉDITOS

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CALDERÓN 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

Eco. Gustavo Baroja Narváez JUNTA PARROQUIAL

Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Lcdo. Luis Ortiz , Vicepresidente. Vocales: Abg. Ángel Capa, Sr. Xavier Casanova, Lcda. Patricia Jácome

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Xavier Casanova del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Sr. Martín Vaca, Sr. Gonzalo Simbaña.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social

Arq. Rómulo Sánchez S., Director de Gestión de Planificación 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestión de Planificación (E) mayo – julio 2012 Arq. Fabián Melo M., Director de Gestión de Planificación. EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD PICHINCHA

Juan Baldeón, José Luis Gavilanes, Luis Villacís, Anamaría Jiménez, Sonia Sáenz, Omar Castillo, Patricio Solís, Víctor Luzuriaga, Gabriela Cornejo, Gabriela Mancheno, David Castro, Michelle González, Stalin Rojas, Patricio Samaniego, Carlos Cofre, Ximena Trujillo, Patricio Cajamarca, Oscar Luna, Byron Sánchez, Marco Sánchez, Margarita Mesa, Gladys Curay, Patricio Toapanta, Paúl Witt, Mauricio Valdivieso, Edward Mayorga, Mónica Mora, Carlos Díaz, Edwin Herrera, Rubén Santacruz, Nelson Guamán. EDICIÓN Y SUPERVISIÓN TÉCNICA

Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo. Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEÑO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V.

Los contenidos de este documento son de libre reproducción siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor información, contactarse con:

Dirección de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Tel: (593-2) 239070 Dirección de Gestión de Planificación Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec

http://www.pichincha.gob.ec/



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ÍNDICE

Presentación 7 Agradecimiento 8 CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL 9 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterización de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Históricos Aspectos físicos Demografía Aspectos Económicos CAPITULO II.- DIAGNÓSTICO 39 SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geología y Geomorfología Suelo Actividades Antrópicas Características Climatológicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO Actividades económicas Organización de la producción Infraestructura de Apoyo a la Producción SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural

Organizaciones y tejidos sociales Población de atención prioritaria Grupos étnicos Movilidad de la población SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribución espacial de la población Asentamientos humanos Uso y ocupación del suelo Acceso de la población a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios básicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educación Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana



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SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Señalización y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energía y conectividad SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestión Participación ciudadana Capacidad de Gestión de la Junta Gestión del conflicto Control, veeduría y rendición de cuentas Alianzas publico – privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

Resumen de Problemas FODA Parroquial-Circunvecinos

CAPITULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL 103 Visión Provincial Visión cantonal Visión Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulación de políticas territoriales CAPITULO IV.- MODELO DE GESTIÓN Misión del GAD Parroquial 111

Fundamentos del Plan Líneas estratégicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto y responsables

Ejecución del Plan Seguimiento y Evaluación Estrategias para promoción y difusión del plan

Control de ejecución ANEXOS 119

Resolución de aprobación del plan.



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PRESENTACIÓN

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs debe también garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulación de este Plan es un esfuerzo cívico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el

buen vivir, a través de la participación, la democracia y la construcción de ciudadanía. Permite además, viabilizar la articulación y coordinación de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, síntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temáticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una guía de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinámica, que demuestra que sí hay esperanza y voluntad, y que únicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino común. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del diálogo fraterno, la discusión respetuosa, la definición sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertación, como un modelo de gestión que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestión permanente de cooperación, de monitoreo y evaluación de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocación integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histórico, turístico, económico, cultural y político. A ser gestores y actores de su futuro, y así juntos, alcanzar la provincia que soñamos: justa, equitativa y solidaria.

Eco. Gustavo Baroja Narváez Prefecto de Pichincha



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AGRADECIMIENTO

El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Calderón agradecen la contribución dada para la formulación del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, académicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos étnicos, jóvenes, niños y niñas), por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribución al desarrollo local. Agradecen también al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo técnico de planificación del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboración participativa y democrática del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.



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CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL

1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y

naturaleza1

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”. El artículo 43 del COPFP: “Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre sí. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la gestión del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir.

Esta relación intrínseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende también a la que deben guardar con aquellos que se generen para los ámbitos de jurisdicción de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitución identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es

1 SENPLADES, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas, Guía de contenidos y

procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.



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decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistémicos que actúan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofísico que acoge todas la actividades de la población, el sistema económico, el sociocultural, el político - institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energía y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos específicos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante líneas de acción específicas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definición del Ecuador en el artículo primero de la Constitución, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestión, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GAD-, deberá orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garantía se hace efectiva mediante la obligación de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local deberá también, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificación, ejecución y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abrió un espacio de diálogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales, como con el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relación con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial.

Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución.

Lineamiento 2. Coordinación y gestión sectorial



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Lineamiento 3. Articulación intergubernamental 2

Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo.

Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades.

Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que señala la Constitución. a) Planes de desarrollo:

diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.

b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión, programas y proyectos.

Finalmente, la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.

2 Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable diseñar procesos de

planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarquía en los procesos de planificación. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos serán referentes válidos para los demás.

Figura No. 1 Contenidos Articulados

Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES



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1.2 CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como garantía de su formulación. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los gobiernos autónomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificación. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la producción y el acceso a la información para la toma de decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país. El Plan propone una lógica de planificación a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad. Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población. Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la

integración Latinoamericana. Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política. Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, históricamente construido y en constante dinamización. Entendemos por Buen Vivir:



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“La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningún tipo de dominación a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealización y la construcción de un porvenir social compartido” (Ramírez, 2008: 387).

A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN-

3 constituye una de las principales innovaciones del

Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versión de las Agendas Zonales. Éstas constituyen un aporte para un proceso de discusión ampliado en el que se brinde sustento al diseño de políticas públicas en función de la diversidad propia del país. En esta perspectiva, la ETN está planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Además diseña lineamientos de política pública para la gestión y planificación del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno. La ETN se diseña desde siete temáticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de

asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energía. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los

recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.

3 SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir “Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural”, Versión resumida,

2009, Quito.



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f) Fomentar la inserción estratégica y soberanía en el mundo y la integración latinoamericana. g) Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado con base en la planificación

articulada de gestión participativa del territorio.

Zona de Planificación 2 - Centro Norte

Según la propuesta de la SENPLADES, la Región de Planificación 2-Centro Norte- está integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una población que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrándose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La población indígena representa el 6,5% de la población total de la región, conformada

por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amazónico, huaorani, shuar-awá; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El índice promedio del NBI en la región es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del país.

Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional

Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES



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La región posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amazónica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topográficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura fluctúa entre los 5° C a 26°C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazonía. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecológicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de protección. El 2,3% del área de la región tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la región dispone de 31 depósitos de minerales no metálicos 23% del total nacional. Las principales actividades económicas están relacionadas con: el sector petrolero de exportación; el sector hidroeléctrico; el sector agrícola, en el área andina (papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.), en el área subtropical (maíz, cacao, yuca, plátano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; el sector florícola (por sus características climáticas); el sector turístico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, científico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logística. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con más del 90%. Las actividades y funciones de esta regional “se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinámica de configuración del territorio, que es la ciudad de Quito” (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amazónicas cumplen un rol estratégico fundamental en la estructura territorial y económica del país, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio.

El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentración poblacional (1’607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, según censo 2010); en un segundo nivel están Sangolquí, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados.



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Los ejes viales que articulan la región son: la vía Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazonía es un importante medio de transporte de personas y comercio, estructurado por los ríos Napo y Coca, -navegables durante todo el año- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema aéreo de la región se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazonía el aeropuerto de Francisco de Orellana. Además, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generación eléctrica la región está conformada por 8 centrales entre hidroeléctricas, térmicas, termoeléctricas y estructuras para la producción petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas Una considerable contaminación ambiental y degradación de los recursos naturales en diversos

puntos de la región, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florícola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo.

La sobreutilización de los suelos ha permitido un proceso de erosión (pendientes > 5%, en la sierra), deforestación e incremento de las áreas agrícolas en zonas de bosques naturales, páramos y zonas de producción natural de agua. También se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrícolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades.

Escaso control del tráfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazonía. Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios básicos, tales como agua,

alcantarillado, recolección de basura y educación, salud para las provincias amazónicas de Napo y Orellana.

En la parte del DMQ se observa una “alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad” (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amazónica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial.

La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (sísmicos, volcánicos, de remoción en masa e inundaciones) y antrópicas hace que la región tenga un alto índice de vulnerabilidad. Según un informe sobre cambio climático del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares está entre las amenazas principales y más visibles. Se resalta la concentración poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores más vulnerables. El déficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe)

Débil articulación regional entre Pichincha, Napo y Orellana.



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Los asentamientos indígenas amazónicos, han visto amenazados su modo de vida por la presencia de actividades petroleras y de extracción maderera.

Descoordinación institucional de los actores territoriales de la región con débil presencia en las provincias de la Amazonía.

Potencialidades Con una serie de infraestructuras estratégicas (aeropuerto internacional, extracción petrolera, centrales hidroeléctricas y térmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta región posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuación: Posee un 34% de áreas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad,

que le confiere zonas de alto valor paisajístico (los ecosistemas: páramo, ceja andina, bosque de montaña y bosque húmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesanía, gastronomía, histórico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecológicas que favorecen notablemente a la actividad turística (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasuní, Reservas Ecológicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotánica Pululahua y una pequeña parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecológica Ilinizas).

Cuenta con una importante red hidrográfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la región con mejor potencial de aguas superficiales en el país (hacia el pacífico y la Amazonía). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la región y posibilitará también,

a futuro, la comunicación con el exterior del país (Eje bioceánico Manta-Manaos)4.

En cuanto al recurso hídrico la región cuenta con 61714,27 x 106 m3 /año (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la región correspondiente a la zona norte del cantón Quito.

Con un importante sector minero y de pozos productores de petróleo que aportan al PIB nacional

(en esta región se halla uno de los mayores campos del país, el ITT)5.

Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la producción nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logística instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de

4 Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-.

Abarca un área de 4.5 millones de Km2. 5 ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francés del Petróleo, son de 946 millones de

barriles.



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Jumandy en Napo, otorgándole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deberá potenciarse adecuadamente.

Con equipamientos de salud y educación superior, de referencia nacional, que le permitirán posicionarse como una región accesible a servicios.

La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural.

Modelo Deseado La región de planificación 2 Centro-Norte consolida su carácter integrador del país. Con servicios públicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policéntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles específicos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histórico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberanía alimentaria y energética del país.

MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificación 2

Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Subsecretaria Zona 2



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PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Reseña Histórica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, dividía a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artículo 11 se señalaba que: “El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba”.

Hasta noviembre del año 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (régimen de administración especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2.

Figura No. 1 Mapa Político del Ecuador

Fuente: CELIR Elaboración: GAD Pichincha

Figura No. 2 Mapa Político de Pichincha

Fuente: INEC

Elaboración: GAD Pichincha



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En Pichincha se encuentra el 28% del Área Nacional de Micro Cuencas Hidrográficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 áreas protegidas del país; 9,2% de páramos del total del país (211.080 Ha)

6; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos

7.

Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales

8: peligros volcánicos asociados

a la erupción de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del río Blanco; sismicidad crítica y alta. Asentamientos Humanos y Estructura Territorial Pichincha tiene una población de 2’576.287 habitantes, que representa el 17,78% del país. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La población es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prácticamente una relación de 2 a 1. La población de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indígena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la población tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recolección de basura y 99,1% energía eléctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutrición crónica 22,6%.

6 ECOCIENCIA, Páramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, página 5, abril 4 del 2010. 7 CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, página 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratégico para la Reducción del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, página 96, Quito, octubre 2005

Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda, la PEA es de 1’249.950 personas (59,68% de la población total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construcción, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento. Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geográficas:

Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito)

Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y áreas agrícolas).

Disperso: en las áreas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Además de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ).

Quito se extiende en dirección norte y sur (provocando excesiva desconcentración, congestión, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que está demandando una redistribución espacial de las actividades económicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulación de un sistema de ciudades, conformado por:

Figura No. 4 Asentamientos Humanos

Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha



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a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades periféricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas.

De este modo se conforma una “malla polimodal de centralidades”, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son:

Quito: macro centralidad metropolitana con jerarquía internacional

Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolquí, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito)

Red de centralidades periféricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacalí, Calderón, Cumbayá-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba.

Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM)

El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos periféricos urbanos. Ejes nacionales:

Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba)

Figura No. 4 Conectividad




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Eje Este-Oeste: con tres ramales: vía Interoceánica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazonía; la vía Calacalí-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del país, y al sur occidente la vía Alóag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas también por un tramo de la E35; y.

Ejes de conexión intra-provincial:

Guayllabamba-Pisque-Tabacundo

Autopista General Rumiñahui: de articulación con el Valle de Los Chillos

Interoceánica: vincula los valles de Cumbayá-Tumbaco, hasta la conexión con la Nueva Panamericana, en Pifo

Autopista Manuel Córdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Periféricos:

Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simón Bolívar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales.

Anillo Ilaló: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbayá-Tumbaco bordeando el cerro.

E 35: Tambillo-El Colibrí-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha está constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de producción agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (según el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran

cadenas productivas9. Estas zonas son:

9 CONQUITO, Diversificación y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Región Quito-Pichincha, página 5.

Figura No. 5 Actividades Productivas




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Zona 1: Corredor lechero – florícola (Cayambe –Tabacundo - Quito andino) Incluye básicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantón Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón y Ascázubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruquí. El 35 % del Valor Bruto de Producción (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor número de hectáreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la línea equinoccial, su condición climática se caracteriza por presentar días cálidos, noches frías, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el año, con lo que se pueden producir flores con excelentes características. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canadá. El 3 % del Valor Bruto de la Producción del cantón Pedro Moncayo proviene de la producción de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La población económicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrográficamente corresponde a la cuenca del río Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Río San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomaló; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrícolas y 1200 has. son regadas por pequeños productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Río Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Río Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maíz, papa, arveja, fréjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 días, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada así para la agricultura. La alta ocupación de mano de obra en las florícolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos.



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Canal de Riego Cayambe – Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el número de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones de m3. Se espera una producción de 45 mil toneladas métricas anuales de alimentos agrícolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generación laboral será de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero – hortícola (Machachi -Sangolquí) Incluye los cantones Mejía con sus parroquias: Chaupi, Aloasí, y Alóag y el cantón Rumiñahui. El 76 % del VBP del cantón Mejía proviene de la explotación de ganado vacuno, especialmente leche. La población económicamente activa (PEA) es 55,94% en Mejía y 59,81% en Rumiñahui. Este cantón es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportación de la zona es la alcachofa, rubro presente en los últimos cinco años, cultivado por productores independientes, en su mayoría grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brócoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brócoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia técnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al año. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el híbrido MADRIGAL está en etapa de adaptación. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Río San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeños agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapán con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadería y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florícolas. Zona 3: Corredor frutícola – hortícola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del río Guayllabamba, que posee condiciones climáticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Puéllaro y San José de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas.



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La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volúmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional. En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la producción local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maíz suave, maíz duro, zanahoria blanca, fréjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. Junta de Agua del Pueblo “Solo para Agricultores”: el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensión. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan más o menos 150 has. La tierra está parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Río Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a ésta y que se constituyen en limitante para la producción agrícola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningún producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito – San Miguel de Los Bancos – Pedro Vicente Maldonado –Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del río Guayllabamba con características climáticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotación de cultivos permanentes: plátano, palma africana, caña de azúcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportación e industrialización. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantón Puerto Quito, el 72,8% en el cantón Los Bancos y el 65% en el cantón Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportación: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la producción se relaciona con algunas procesadoras–enlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia técnica,



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con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la producción también se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito. En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociación para entregar la producción a BIOFASCA (promovida por la Diócesis de Quito), empresa que comercializa la producción a exportadores de Guayaquil. También hay asociaciones y gremios como FENOCIN – UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia técnica a los cacaoteros. La producción se vende además a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercialización y abastecimiento, de la información obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la información de la Dirección de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en más de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la vía Interoceánica y otro 8% por la vía de la Mitad del Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras.

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El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unión Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos turísticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabañas y apartamentos turísticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupación hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 días, 10% hasta 30 días, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climático: volcánica, sísmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansión de la frontera agrícola es otro gran problema que afecta a las áreas de páramo, bosques y áreas naturales protegidas, especialmente donde la deforestación y las malas prácticas agrícolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una pérdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el área rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra.

10 MERCASA, Estudio y Diseño del Nuevo Sistema de Comercialización Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Capítulo

Cinco, página 25.



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A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica; la reducción de áreas naturales y páramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climático, están provocando una disminución en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroquímicos, fertilizantes y la mala disposición de desechos, que contaminan las fuentes hídricas, superficiales y subterráneas, y las emisiones de gases y líquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisión actual y futura de agua. En el aspecto socioeconómico, resalta el hecho de que el 33,5% de la población no satisface sus necesidades básicas, principal indicador de pobreza (altos déficits de cobertura de servicios en el área rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios básicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES Cuenta con zonas de alto valor paisajístico, una gran extensión de parques nacionales y Áreas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian además, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacéutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecológicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), amplía las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la producción de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria. Esta característica le ha permitido también contar con rubros de exportación como los generados por la producción de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energético con proyectos estratégicos nacionales (Toachi-Pilatón 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la eólica, o la utilización de desechos orgánicos para la generación de energía por biomasa (biocombustibles de segunda generación). En cuanto a las actividades económicas, se han desarrollado economías de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadería de leche y avicultura. La producción manufacturera de pequeñas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanías, metalmecánica y el procesamiento de alimentos constituyen también una potencialidad por desarrollar. Por su ubicación estratégica en el centro del país y la disponibilidad de infraestructura logística de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vías de interconexión nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y



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externa, basada en la generación de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor bioceánico Manta-Manaos consolidará el eje de articulación con la Amazonía. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusión (brechas sociales y reducción de la

pobreza), en la búsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades físicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza.

b) Desarrollo e innovación de la ciencia y la tecnología; recuperación de la identidad cultural y de los saberes ancestrales.

c) Diversificar la actividad económico-productiva provincial, priorizando los procesos ecológicos, garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional.

d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente.

e) Hábitat para la inclusión. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat seguro, saludable y de calidad.

f) Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reducción del impacto de las actividades económicas, a través del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicación del sistema provincial de gestión de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático.

g) Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos.

h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas público-público, público-comunitaria y público-privada.

MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisión de servicios de calidad en salud, educación, infraestructura, tecnología y servicios públicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua están garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a través de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazonía; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformándolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas turísticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.



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Figura No. 6 Modelo Deseado




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1.1. CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL

1.1.1. Historia de la Parroquia Se cree que en el periodo formativo, la meseta de Guangüiltagua fue poblada por hombres de la cultura de Cotocollao (1100 A.C. 540 A.C.). Antes de la llegada de los Incas, los moradores posiblemente estuvieron vinculados de manera política y étnica al sector de Zámbiza, conocido con el nombre de Carapungo “Puerta de Cuero”, en razón de que las casas de los habitantes de este lugar tenían sus puertas confeccionadas y forradas con cuero de animales. Carapungo es el nombre histórico de esta Parroquia, palabra quichua que tiene varias acepciones: PUNGO: es puerta y KARANKI: el cual se descompone en KARA + N + KI: lugar de los KARAS. Siendo KARAPUNGO “la puerta de los Karas”. Antes que Calderón fuese declarada como parroquia en 1897, cuando el General Eloy Alfaro era quien conducía la República, se la conocía con el nombre de “CARAPUNGO”. Se dice que este sector cambió de nombre porque en estos territorios se asentaron los partidarios y militares de Abdón Calderón y de la Independencia. A fines del siglo pasado durante los gobiernos de García Moreno y Veintimilla, varios moradores del sector de KARAPUNGU, realizaban gestiones para conseguir que sea elevado a la categoría de parroquia. Las razones que impulsaron a pedir la parroquialización eran varias; pero muy especialmente las serias dificultades que provenían de la división en tres parroquias: Cotocollao, Pomasqui y Zámbiza.



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1.1.2. Hitos Históricos

-

FUNDACIÓN

- Parroquialización de Calderón el 9 de agosto de 1897. - En 1907 se establece como parroquia eclesiástica

PERSONAJES - En la zona quedan los vestigios de tres figuras humanas que sobresalieron en la provincia: El aguador, la mujer de Carapungo y el Capariche. - Presencia en las fiestas de Yumbos y danzantes.

IDENTIDAD / FESTIVIDADES - Fiestas de parroquialización 28 de julio al 12 de agosto. - Día de los difuntos 2 de noviembre. - Segunda semana de noviembre se realiza la peregrinación a la Virgen del Chinche. - Fiesta de San Pedro y San Pablo. - Solsticio - Fiestas de la Virgen Inmaculada. - Fiestas de Santa María de Jesús. - Fiestas de la Virgen de Monserrat

OBRAS SIGNIFICATIVAS - 25 de mayo de 1914 inicia la construcción del templo por

el padre José María Tamayo. - El primer cementerio de Calderón fue construido en 1896. - Segundo cementerio estuvo junto a la actual Casa Parroquial desde 1907 hasta 1926. - El 12 de enero de 1926 se traslada el segundo cementerio. - En 1962 se inaugura la nueva Casa Parroquial por el Padre Jorge Iturralde. - El 8 de septiembre del 2005 colocan la replica de Nuestra Señora de Natividad (madre y patrona de Calderón) en el trono principal del templo. - Construcción de la vía Panamericana Norte en 1930. - Margarita Reza Pobeda creó el arte de mazapán en 1938. - Reconocimiento jurídico de la Comuna Llano Grande en 1955. - Unión artesanal de productores de mazapán en 1990, Centro artesanal de exhibición y ventas.

RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

- En el año 2002 se crea La Administración Zonal Calderón.

DECLARACIONES DE ÁREAS PROTEGIDAS

- Existen áreas protegidas pero que no han sido declaradas como tales.



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1.1.3. Aspectos físicos

Ubicación

Está situada en el centro mismo de la Provincia de Pichincha, al Noreste del Distrito Metropolitano de Quito a corta distancia de la línea equinoccial.

Límites Norte: Parroquia San Antonio Sur: Parroquia Llano Chico Este: Parroquia Guayllabamba Oeste: Parroquia Pomásqui y Distrito

Metropolitano de Quito.

Altitud La parroquia está ubicada a 2.610 m.s.n.m

Clima La meseta de Guangüiltagua acoge a la población de Calderón, posee un clima templado y seco, propicio para la convalecencia de enfermedades que se adquieren en sitios húmedos.

Superficie

La superficie aproximada de la parroquia es de 79,17 km2.



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MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP

MAPA BASE Parroquia Calderón



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1.1.4. Demografía

Según el censo del 2010, la población de Calderón es de 152.242 habitantes, la misma que se asienta en mayor proporción en el área urbana, es decir en la zona consolidada.

Población según censos

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191

CALDERON 6.931 8.854 13.358 18.059 36.297 84.848 152.242

Población total según género

POBLACIÓN TOTAL

HOMBRES MUJERES

PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576

DMQ 2.239.191 1.088.811 1.150.380

CALDERÓN 152.242 74.682 77.560


MAPA BASE

Parroquia Calderón

CUADRO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



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Población por grupos de edad y sexo

Pirámide etárea

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Grupos de edad Sexo

Total Hombre Mujer

Menor de 1 año 1364 1310 2674

De 1 a 4 años 6147 6061 12208

De 5 a 9 años 7660 7420 15080

De 10 a 14 años 7585 7348 14933

De 15 a 19 años 7259 7101 14360

De 20 a 24 años 7538 7816 15354

De 25 a 29 años 7090 7269 14359

De 30 a 34 años 6040 6432 12472

De 35 a 39 años 5177 5628 10805

De 40 a 44 años 4360 4946 9306

De 45 a 49 años 4189 4587 8776

De 50 a 54 años 3227 3398 6625

De 55 a 59 años 2457 2510 4967

De 60 a 64 años 1588 1822 3410

De 65 a 69 años 1176 1429 2605

De 70 a 74 años 749 989 1738

De 75 a 79 años 499 645 1144

De 80 a 84 años 324 448 772

De 85 a 89 años 151 254 405

De 90 a 94 años 73 115 188

De 95 a 99 años 18 21 39

De 100 años y más 11 11 22

Total 74682 77560 152242

GRÁFICO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



35

72,06 %

27,93 %

POBLACIÓN NO POBRES POBLACIÓN POBRES

1.1.5. Aspectos económicos

Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET

Indicadores de pobreza

PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

PICHINCHA DMQ CALDERÓN

POBLACIÓN 2.388.817 1.839.853 85.828

ÍNDICE NBI

POBREZA HOGARES % 40.6 43,5 25,90

POBLACIÓN 970.474 813.738 24.035

EXTREMA POBREZA

HOGARES % 14.6 8,2 8,90

POBLACIÓN 348.654 205.242 10.184

BRECHA DE LA POBREZA (%) 8.5 6.0 31,45

SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) 4.0 2.7 18,68

INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) 8.3 5.4 33,27

BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) 2.2 1.3 11,96

SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%) 0.8 0.5 5,99

AÑO PEA PEI PET

2001 34623 38107 76081

2010 73351 48929 122280

POBLACIÓN NO

POBRES %

POBLACIÓN POBRES

% POBLACIÓN

TOTAL

108721 72.06 42138 27.93 150859

CUADRO 6

Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón

CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



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DIAGNÓSTICO

2.1. SISTEMA AMBIENTAL

Calderón, se caracteriza por su geografía y tener por límites las zonas naturales quebradas y ríos como principales afluentes de la cuenca Esmeraldas y que conservan aún áreas agrícolas y forestales importantes.


COBERTURA VEGETAL Parroquia Calderón



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2.1.1. Recurso Agua. El territorio parroquial se ubica en la subcuenca del río Guayllabamba, que forma parte de la subcuenca alta del río Guayllabamba. Está conformado por cuatro (4) micro-cuencas, las mismas tienen un área aproximada de 79,18 Km

2 y que se distribuyen de la siguiente manera:

Áreas de las Micro-cuencas

Evidenciando de esta manera que la subcuenca del río Guayllabamba está formado por drenajes menores; es la que mayor superficie abarca en el territorio, representando un 36,03 % del territorio parroquial.

El territorio tiene por límites, la quebrada Chaquishcahuaico y los ríos Monjas y Guayllabamba, las quebradas Guálo y Chaquishcahuaico que separan de la parroquia Llano Chico.

La quebrada Carretas nace en el extremo nor-oriente de la ciudad de Quito, en la Cooperativa de Vivienda 27 de Octubre, recorre el extremo oeste del barrio Carapungo y a la altura de Carcelén bajo se une con la Quebrada Villorita, la cual se convierte más al norte en el Río Monjas. Marca el límite natural entre la Administración Zonal La Delicia y la Administración Zonal Calderón.

La Quebrada Chaquishcahuaycu nace en el extremo sur oriental del Barrio Comité del Pueblo, recorre el extremo norte del Barrio El Carmen y sirve de límite natural entre Llano Chico y Llano Grande, desemboca sus efluentes en el río Guayllabamba.

El río Guayllabamba continúa su recorrido recolectando todos los afluentes provenientes de las microcuencas de quebradas y quebradillas. Separa a la parroquia de Malchingui, Guayllabamba y Tababela. 2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación. Las quebradas y quebradillas, se encuentran afectadas por la mala disposición de basura, escombros, asentamientos urbanos en los bordes y taludes, las actividades agrícolas, descargas

MICRO – CUENCA SUPERFICIE km2 %

Drenajes Menores 28,53 36,03

Quebrada Humayacu 27,38 34,58

Río San Antonio 13,53 17,09

Quebrada Tantaleo 9,74 12,30

Total 79,18 100,0

CUADRO 7 Fuente: Taller de diagnóstico Inspecciones – GADP Elaboración: ETP-

GADPP

Parroquia Calderón



38

directas de aguas servidas de uso domestico e industrias, alterando su vegetación en los bordes y la contaminando de las aguas. Las industrias, durante los procesos producción, generan contaminación al medio ambiente y apenas un porcentaje mínimo de ellas dan tratamiento a los desechos sólidos, aguas residuales, etc. que se generan en la parroquia. Se mantienen en explotación clandestina dos canteras, ubicadas al norte de la parroquia sector Bellavista. Las actividades de explotación son realizadas sin ninguna técnica de explotación y control de calidad, alterando las áreas de contorno natural de la zona. La ausencia de riego, la no presencia de las lluvias ha provocado la baja productividad agrícola en las zonas donde todavía se practica esta actividad, la pérdida de vegetación y por ende tenemos la erosión del suelo. Los agentes de contaminación del aire que más influyen son el smog generado por el transporte y las industrias.

NOMBRE QUEBRADA -

CUERPO HÍDRICO

PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

Evidencia de Contaminación

Factor Sector (es)

Involucrados

Quebrada Chaquiscahuayco

Si

Aguas servidas + basura industrial + escombros

Barrios de Llano Grande y Barrios de

Llano Chico

Quebrada Landázuri

Si Aguas servidas,

escombros.

Barrios de Calderón, Landázuri, Mariana de

Jesús, San Juan, Bellavista, Zabala,

Quebrada San Antonio

Si Aguas servidas

Llano Grande, La Bota, Amagasí del Inca, Redin1, Redin2,

Carmen 1y 2

Quebrada Tasincucha

Si Aguas servidas, desechos

sólidos, rellenos

San Juan Loma, Llano Grande, barrios

Central, San Vicente

Quebrada Curiquingue

Si Aguas servidas, basura Santa Clara Alto,

Fuerzas Unidas, El Común.

Quebrada La Banda

Si Desechos sólidos -

CUADRO 8 Fuente: Taller de diagnóstico Inspecciones – GADP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



39

2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas La descontaminación de la quebrada Landázuri, ya tiene su inicio con la construcción de un gran colector de aguas servidas, que recoge todas las descargas directas a la quebrada, llevando el agua a una planta de tratamiento; la coordinación de la Junta Parroquial con el Distrito Metropolitano de Quito para la complementación del alcantarillado sanitario en los barrios consolidados y legalizados y la construcción de un tanque de agua potable para servir al sector Bellavista y las parroquias de Pomasqui, y San Antonio.

Proyectos que se ejecutan

NOMBRE QUEBRADA

CUERPO HÍDRICO PROYECTOS

ACCIONES O ESTRATEGIAS

AVANCE ACTORES

INVOLUCRADOS

Quebrada Landázuri

Recolector de Aguas

servidas

Construcción 30%, obra para un año

EMAAP-Q

2.1.3. 2.1.4. Geología - Geomorfología En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geológicas, y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:

Quebrada Nicaguaycu

Si Desechos sólidos -

Quebrada Carretas Si Aguas servidas,

escombros.

la Urbanización Los Pinos y el Barrio

Carretas, Carapungo

Quebrada Humayacu

Si Aguas servidas Barrios de Oyacoto

Quebrada San Luis Si Aguas servidas,

escombros, basura. Carapungo Etapa E, San José de Moran

CUADRO 9 Fuente: Taller de diagnostico – Inspecciones - GADP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



40

Formaciones Geológicas

Se evidencia que el territorio tiene formaciones no determinadas representando el 88% de la superficie, la misma que está formada por depósitos aluviales, coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi y Machángara, sedimentos desordenados, etc. el cuadro indica las formaciones geológicas de la parroquia.

Geomorfología. Esta singular y extrema topografía permite dividir el territorio en pendientes mínimas y máximas, clasificándolas en tres grupos: de 0 a 10%, de 10 a 30% y más de 30% 11en grados, estas pendientes corresponden a:

11 El límite del 30% corresponde al de la pendiente recomendable para una construcción con cortes de tierra mínimos y protección vegetal de taludes. Para

conformar una plataforma de 10 m, se requiere un corte de 3 el que a su vez podría estar aterrazado y mantener taludes inclinados cubiertos por vegetación,

sin que se llegue a necesitar de muros de contención de hormigón armado o similares.

FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

Km2

%

Formación no determinada

Están conformados por depósitos aluviales, derrumbes, cangagua sobre depósitos coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi, cangahua sobre sedimentos Machángara, cangahua sobre volcánicos indiferenciados, volcano - sedimentos desordenados, terraza indiferenciada, terraza, tipo cangahua, sedimentos Chichi, volcano - sedimentos San Miguel.

69,50

88

FORMACIÓN DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

Km2

%

Cangagua Está conformado por ceniza segunda fase,

lapilli de pómez. 5,48

7

Volcano - sedimentos San Miguel

Está conformado por: volcano - sedimentos San Miguel

4,13

5

Volcánicos indiferenciados

Está conformado por: volcánicos indiferenciados

0,7 0

TOTAL 79,81 100

CUADRO 10 Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



41

0 a 10% 0 a 6 grados

10 a 30% 6 a 17 grados

Más de 30% Más de 17 grados

2.1.5. Suelo

El cuadro siguiente nos permite visualizar la clasificación del suelo, donde la mayor parte del territorio tiene un suelo de tipo Entisol que representa el 35% de la superficie territorial, suelo Misceláneo con el 26% del territorio, y las áreas en proceso de urbanización con el 29% de la superficie parroquial, indica que los procesos urbanísticos se han concentrado de manera especialmente intensa en toda la zona hasta conformar asentamientos dispersos con un desorden de crecimiento urbanístico. En la zona norte se identifica los eriales que debido al tipo de suelo, a la escasa lluvia, pérdida de la cobertura vegetal y a las fuertes corrientes de viento, el suelo tiene tendencia a la erosión. La tabla siguiente describe la composición y la profundidad de los tipos de suelo:

Tipo de Suelo

TIPO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE

Km2

%

Entisol

Son suelos jóvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depósitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas.

28,00 35,00

Área urbana consolidada

Son suelos totalmente urbanizados y delimitados con un perímetro urbano que cuenta con todos los servicios de infraestructura básica.

25,00 4,00

Inceptisol

Son suelos jóvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente. Más habituales en los climas húmedos existen desde el Ártico hasta el trópico.

4,00 5,00

CUADRO 11 Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



42

Suelo Misceláneo

Misceláneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. También puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo.

20,00 26,00

Área en proceso de urbanización

Nuevas urbanizaciones que van dando el cambio de suelo.

22.00 29.00

TOTAL 77,00 99.00

2.1.6. Actividades Antrópicas

12

En la parroquia se genera actividades en la industria, de uso comercial y de servicios destinados a realizar varias actividades tanto de uso barrial y sectorial como el comercio básico y servicios básicos, servicios especializados,13 y parcialmente a las actividades agrícolas de cultivo para autoconsumo. La estructura administrativa que permite gestionar, asumir compromisos y acuerdos con los barrios y comunidades. En la industria se tiene identificado las siguientes actividades: metalmecánica, bodegas, madereras, plásticos, textileras, alimenticias, agropecuaria, estructuras, marmolería, química, industria papel, gasolineras, farmacéuticas, abonos orgánicos, artesanales, calzado, caucho, capacitación conductores, clínica y maternidad, fundidora, mecánica automotriz, reciclaje, revisión vehicular.

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO

UBICACIÓN / SECTOR

PROBLEMÁTICA

FACTORES DE INFLUENCIA INCIDENCIA AL RECURSO

NATURAL

Barrio Landázuri Emisión de olores (camal) Quebrada Landázuri, Aire del Sector

Planadas de San Francisco

Generación de polvo, vías deterioradas

Suelo-aire

12

Acciones realizadas por el hombre. 13

Ordenanza de Zonificación N0 031

CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



43

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

Ubicación/ Sector

PROBLEMÁTICA

PERDIDA DE VEGETACIÓN /

BOSQUES

ÁREA APROXIMADA

(Ha O M2)

ESPECIE REPRESENTATIVA

FACTOR DE INFLUENCIA

Nuevas urbanizaciones

Si 100 ha

Boques relicto eucaliptos y vegetación arbustiva

Urbanizaciones

Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

Ubicación/ Sector

PROYECTOS

Acciones o Estrategias Avance Actores

Involucrados

Barrio Bellavista/ San Miguel

Reforestación 50% siembra árboles Ministerio del

Ambiente

Huertos de Zabala Reforestación Siembra de 5000

árboles GPP-JP-Comunidad

San Miguel Reforestación Siembra de 100


Jalonguilla Reforestación Siembra de 100


2.1.7. Características Climatológicas En lo que respecta a la información climatológica del área de estudio, ésta se basa en datos proporcionados por el INAMHI sobre la estación meteorológica ubicada dentro de la zona de estudio: Estación Calderón.

CUADRO 13 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón

CUADRO 14 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones,

2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 3 Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

PRECIPITACIÓN ANUAL Parroquia Calderón



44

Incidencia

La precipitación anual es de aproximadamente de 519.0 mm, se registra una época de lluvia esta entre febrero – abril, que se caracterizan por lluvias intensas de corta duración, siendo el mes de marzo el más lluvioso con una precipitación de 77.0mm y la época seca esta entre los meses de junio, julio, agosto y el mes de septiembre.

2.1.8. Patrimonio Natural En la parroquia no se identifican áreas declaradas por la SNAP como áreas de protección y de reserva. Sin embargo cuenta un área de protección ecológica de 2.892,00 Ha., y un suelo agrícola residencial con 801.46 Ha. La biodiversidad en la parroquia está en proceso de extinción debido al incremento de nuevos asentamientos urbanos y se ha identificado de la siguiente manera: Flora: La flora anidada en las zonas seguras ha permitido “conservar y mantener su gran diversidad nativa: guarangos, algarrobos chahuarqueros, huala, molle, quishuar, chinchin, Manila, sigse, chilca, chamana, guabas,”. Encontrando una variedad de árboles frutales como la chirimoya, capulí, naranja, mandarina. Fauna: Variedad de especies animales, como: quilicu, quinde, gorrión, tucurpilla, tórtola, pucapishcu, wiracchuro, lobos, zorras, conejos, cabras, sapos, ranas, serpientes, mariposas, arañas, catsus, gusanos, churos y otros. El cuadro siguiente indica la cobertura vegetal de la parroquia:

COBERTURA VEGETAL (NIVEL II)

AREA (Km²)

PORCENTAJE (%)

Vegetación arbustiva seca (V M s) 63 76

Vegetación herbácea seca (V H s) 1 1

Infraestructura (I) 13 16

Pastos (PC) 1 1

Eriales (EE) 3 4

Bosques plantados - latifoliados (SP) 1 1

TOTAL 82 100

CUADRO 15 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



45

Según se observa, la vegetación arbustiva seca representa el 76% del territorio parroquial, se caracterizan por estar dominada por arbustos y otras especies herbáceas bajas. La infraestructura (I)

14 se caracteriza por involucrar todo tipo de construcción y representa el 16% del territorio parroquial.

Los eriales, con el 4%, se caracterizan por ser zonas secas sujetas a erosión eólica con vegetación incipiente de bajo desarrollo y sin uso. Los bosque plantados- latifoliados, con el 1% de la superficie territoria,l son bosques jóvenes de eucaliptos cultivados. 2.1.9. Riesgos

Las amenazas naturales en la zona son: sísmicas, morfoclimáticas, las amenazas antrópicas más importantes es la presencia de la tubería OCP, fábricas, bodegas de almacenamiento, transporte y manejo de productos peligrosos, el fraccionamiento del territorio en lotes prediales, la construcción nuevos asentamientos urbanos y la disposición inadecuada de los desechos sólidos.

Identificación de amenazas y zonas vulnerables

El territorio se ha dividido en dos zonas de mayor y menor peligro, ubicando en la de mayor peligro a los asentamientos humanos como: El Común y los asentamientos San Francisco, Laderas de San Francisco, Lotización Colinas de Bellavista, El Puente, son susceptibles a la erosión y susceptible a deslizamientos moderados, y los barrios que conforman la meseta de Llano Grande tienen una susceptibilidad alta a la erosión y susceptibilidad moderada a los deslizamientos. Los asentamientos de Los Pinos, Madrigal, Lotización San Miguel, Bello Horizonte, Santa Clara Alto, Bellavista, Fuerzas Unidas son áreas urbanas consolidadas.

14

Edificaciones, rellenos sanitarios y aeropuertos



46

Identificación de Zonas Vulnerables

ASENTAMIENTOS

PROBLEMÁTICA ACCIÓN

Y/O ESTRATEGIA

ACTORES ZONAS

VULNERABLES

AMENAZAS

NATURAL ANTRÓPICOS

Población de Calderón

Bellavista, Carapungo, El Carmen y otros.

Antisismos -

Capacitar a la comunidad para que tenga capacidad de respuesta ante el posible riesgo.

Cuerpo de Bomberos de Quito y la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio

Población Sector de cruce de tubería de OCP

- Derrame de crudo

Planes para contener y limpiar el petróleo que se encuentra en la superficie de los cuerpos de agua. No dice nada del petróleo que se impregna en el material vegetal.

-

San José de Moran, Carapungo, Llano Grande, Llano Chico y Gualo.

Viviendas aledañas - Líneas de alta tensión

- -

CUADRO 16

Fuente: Talleres de diagnóstico -Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



47

2.2. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO


ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIÓN Parroquia Calderón



48

2.2.1. Actividades económicas En la parroquia de Calderón se evidencia una gran expansión de la grande, pequeña y mediana industria llegando a ser la principal actividad económica; seguida del comercio formal e informal y de la artesanía que se elabora en el centro parroquial, siendo las más importantes: el tallado en la madera, el repujado en cuero, los tejidos y el tradicional mazapán.

Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación

RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1483 2

Explotación de minas y canteras 287 0

Industrias manufactureras 12702 17

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 188 0

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 503 1

Construcción 4828 7

Comercio al por mayor y menor 14616 20

Transporte y almacenamiento 5037 7

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3406 5

Información y comunicación 1522 2

Actividades financieras y de seguros 1085 1

Actividades inmobiliarias 327 0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 2550 3

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3571 5

Administración pública y defensa 2796 4

Enseñanza 3208 4

Actividades de la atención de la salud humana 2043 3

Artes, entretenimiento y recreación 610 1

Otras actividades de servicios 1778 2

Actividades de los hogares como empleadores 4021 5

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 38 0

No declarado 4174 6

Trabajador nuevo 2707 4

Total 73480 100

La población económicamente activa de la parroquia Caderón se encuentra ocupada predominantemente en actividades de comercio al por mayor y menor con 20%, Industrias manufactureras con 17%, y el resto de actividades tienen porcentajes menores.


Parroquia Calderón



49

GRUPO DE OCUPACIÓN CASOS %

Directores y gerentes 2201 3

Profesionales científicos e intelectuales 6136 8

Técnicos y profesionales del nivel medio 4651 6

Personal de apoyo administrativo 7367 10

Trabajadores de los servicios y vendedores 14686 20

Agricultores y trabajadores calificados 1107 2

Oficiales, operarios y artesanos 12037 16

Operadores de instalaciones y maquinaria 7777 11

Ocupaciones elementales 10276 14

Ocupaciones militares 250 0

no declarado 4285 6

Trabajador nuevo 2707 4

Total 73480 100

Los grupos de ocupación predominantes en la parroquia están en: Trabajadores de los servicios y vendedores con el 20%, oficiales, operarios y artesanos el 16%, Ocupaciones elementales el 14% y Operadores de instalaciones y maquinaria con 11%.

Las categorías de ocupación predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 52%, por cuenta propia el 18%, y 11% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.

CATEGORIA DE OCUPACIÓN CASOS %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales

7492 11

Empleado/a u obrero/a privado 36980 52

Jornalero/a o peón 2493 4

Patrono/a 2719 4

Socio/a 967 1

Cuenta propia 12411 18

Trabajador/a no remunerado 869 1

Empleado/a doméstico/a 4117 6

Se ignora 2725 4

Total 70773 100


Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



50

La parroquia se caracteriza por ser el polo de desarrollo industrial en la entrada norte de Quito, que abarca a la grande, pequeña y mediana industria, lo que da un gran total de un 55% de la actividad económica desarrollada dentro de su territorio. En segundo término tenemos el sector comercial que aglutina tanto el comercio formal e informal en la producción de bienes y servicios generando actividad económica y produciendo empleo para sus habitantes; también tenemos en el tema de artesanías la elaboración de muñecos de mazapán por lo cual es conocida la zona desde ya hace algunos años. Calderón cuenta con una gran extensión de territorio y en ciertos barrios se tiene una diversidad de microclimas sus suelos son fértiles y productivos los mismos que favorecen para la siembra y cosecha de: maíz, trigo, cebada, papas, hortalizas y legumbres, cabe señalar que estos productos a más de servir para el consumo local la mayor producción se la destina a la comercialización, específicamente en el mercado y centros de distribución. Lamentablemente las actividades agrícolas, ganaderas y pecuarias se van perdiendo paulatinamente debido al avance vertiginoso de la urbanización que ha experimentado la parroquia especialmente en las tres últimas décadas, pues las constructoras, cooperativas de vivienda, lotizaciones y otras formas de urbanización han ido ganando cada vez más territorio y estrechando los campos de producción agrícola, ganadera y pecuaria. En el poco territorio disponible existen barreras para la inversión en estas tierras pues el costo de los insumos y materiales agrícolas son muy altos, al igual que la mano de obra que cada vez es más escasa y no cuenta con especialización, a más de no contar con un canal de riego. La actividad pecuaria como la crianza de animales menores es algo cotidiano y ancestral para el consumo y de generación de pequeños ingresos familiares en la venta de los mismos.

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

TIPO DE PRODUCCIÓN O CULTIVOS

RENDIMIENTO HA.

PRINCIPALES MERCADOS DE COMERCIALIZACIÓN

Grande, Pequeña y Mediana Industria 55%

- - Local, utilizados para la reforestación de la zona

Agricultura y ganadería 5%

Maíz, trigo, cebada, papas, hortalizas,

N/D Local / Consumo familiar

Aves y otros animales menores

N/D Local / Consumo Familiar.

Comercio y Servicios 35%

- N/D Local / Nacional

Artesanía 5%

Tallado en la madera

N/D Local / Quito / Regional Repujado en cuero

Tejidos

Figuras de mazapán

CUADRO 20 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



51

La actividad avícola como la producción de pollos y huevos en los últimos años ha tomado un repunte relevante, debido al crecimiento del mercado y debido especialmente al crecimiento poblacional ocasionado por el avance urbanístico que ha sufrido la parroquia en los últimos años, los habitantes que han incursionado en esta actividad no la realizan con afán de subsistencia sino como un negocio con la finalidad de obtener utilidades y ganancias. Uno de los problemas relevantes en la producción agropecuaria tiene que ver que la parroquia para la producción agrícola no cuenta con recursos hídricos naturales, es por esta razón que también algunos de sus habitantes han incursionado en micro emprendimientos comunitarios e individuales. Debido al crecimiento urbanístico de la parroquia, la población económicamente activa no se ha visto en la necesidad de migrar a la ciudad de Quito, más bien ha visto la oportunidad de asociarse para la formación de micro empresas y emprendimientos productivos que en el futuro serán una de las potencialidades de la parroquia. Sin embargo hay que tomar en cuenta que la Parroquia de Calderón es la puerta de ingreso a la ciudad de Quito de las parroquias cercanas del norte, siendo la causante fundamental del acelerado crecimiento urbano y el desplazamiento de las actividades económicas agrícolas ya que Calderón fue considerado el granero de la capital por su alta producción del maíz.

TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Servicios:

Hotel Hospedaje

Vulcanizadoras Arreglo de llantas

Mecánicas Arreglo de vehículos

Restaurantes Alimentación

Video juegos Distracción

Panaderías Alimentación

Abastos Alimentación

Farmacias Venta de medicinas

Gasolineras Venta de combustibles

Clínicas Atención médica

Peluquerías Arreglo personal

Comercio:

Supermercados Venta de productos de consumo

Ferreterías Venta de materiales de construcción

Aserraderos Venta de madera

Cartoneras Reciclaje

Mueblerías Venta de muebles

Lubricadoras Mantenimiento vehicular

Consultorías Asesoramiento profesional

Estructuras metálicas Construcción

Telefonía Comunicación

Imprentas Impresión, encuadernación

Agrícolas Venta de insumos agrícolas

Bodegas Almacenaje

Transformación:

Sastrerías y modas Confección de ropa


Parroquia Calderón



52

La empresa, la industria, la microempresa, las asociaciones, los emprendimientos productivos y otras formas de organización, en la parroquia de Calderón tienen garantizada su producción y fuentes de empleo. El vertiginoso crecimiento urbanístico, la cercanía a la ciudad de Quito y a otras parroquias hace de Calderón un centro de producción y distribución de una amplia y variada gama de productos, como se puede observar en el cuadro existen carpinterías, mueblerías, compra y venta de cartón y plásticos, venta de gas, venta de material pétreo, almacenes de ropa y de confección, lubricadoras y lavadoras de vehículos, estaciones de servicios de combustibles, aserraderos, panificadoras, restaurantes, salones, etc.

Turismo


ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Parroquia Calderón



53

Atractivos Turísticos

Atractivo Turístico

Ubicación Tipo de turismo Tipo de

administración

EXISTENTES

Miradores: San Miguel del Común

Barrio San Miguel de Común KM 1

Turismo Cultural Comunitario

Mirador Santa Rosa de San Juan

Barrio San Juan De Calderón


Parque Lineal Carapungo

Carapungo (Calle Padre Luis Vaccari segunda Etapa)

Turismo Recreativo Público

Las Palmeras de Carapungo

Barrio La Morenita

Turismo Recreativo Privado

Complejo turístico Barrio Esperanza

San José de Moran


La Quinta Restaurante

Centro parroquial (Calle Carapungo y Quitus)

Turismo Gastronómico

Privado

Centro Artesanal A lo largo de la Calle Carapungo

Turismo Cultural Privados

Cementerio de Calderón

Calle Carapungo


Complejo Turístico El Paraíso

Llano Grande

Turismo Recreativo Privada

Complejo Turístico Sindicato de Choferes de Pichincha

Vía a Marianas


Hospedaje Comunitario en Llano Grande.

Comuna Llano Grande


Mirador de la Capilla Barrio La Capilla

Turismo Cultural Comunitaria

Vertiente de Umayacu

Comuna de Oyacoto


Bosque encantado de Tinallo

Barrio la Loma( Llano Grande)

Turismo Ecológico

Comunitaria


Parroquia Calderón



54

Servicios Turísticos

Atractivo Turístico

Ubicación Tipo de turismo Tipo de

administración

Iglesia de Calderón

Centro Parroquial (Calle Carapungo y José Miguel Guarderas)

Turismo Religioso Cultural

Comunitaria

Iglesia de San Juan de Calderón

San Juan de Calderón


Comunitaria

Iglesia de Bella vista Bella vista Turismo Religioso Cultural

Comunitaria

Iglesia de San Miguel del Común

Comuna San Miguel del Común


Comunitaria

Iglesia San José de Morán

San José de Moran


Comunitaria

Iglesia en la Capilla

Comuna la Capilla (Calle José Miquel Guarderas)


Comunitaria

Iglesia en Santa Anita de Oyacoto

Comuna Oyacoto


Comunitaria

POTENCIALES

Centro Unión Artesanal de Mazapán

Centro parroquial (Calle Carapungo detrás del Coliseo)


Actividad / servicio Clase / tipo Capacidad # de

empleados

Complejo Turístico El Paraíso Turísticos 50 3

Complejo Turístico Sindicato de Choferes de Pichincha

Turísticos 50 3

Complejo Turístico Barrio Esperanza Turísticos 60 3

Mi Quinta Restaurante Restaurantes 30 2

El oasis Restaurantes 30 2

El Leñador Restaurantes 25 2

Pollo Rey Restaurantes 25 2

El Sr. Pollo Real Restaurantes 30 2


Parroquia Calderón



55

Calderón ha desarrollado una variedad extensa de turismo tanto nacional como internacional, pues dispone de miradores, parques, complejos, quintas, hosterías, iglesias, un centro artesanal, servicios de turismo, restaurantes, hoteles, hosterías y moteles, bares y comida típica, su principal atractivo turístico es su cementerio indígena donde en el día de difuntos acuden turistas nacionales e internacionales para observar las costumbres indígenas ancestrales.

Artesanías

La parroquia de Calderón ha desarrollado y mantiene artesanías de mazapán, de madera y de colgantes elaborados a base de semillas de eucalipto y otras. Se destacan principalmente las artesanías de mazapán, las mismas que son elaboradas a base de maicena, agua y goma, su producción es distribuida tanto en el mercado local, en Quito y a nivel regional, para su producción la gente involucrada en esta actividad ha visto la necesidad de

Actividad / servicio Clase / tipo Capacidad # de

empleados El Pollazo Manaba Restaurantes 30 2

Chifa Dragón Rosado Restaurantes 30 2

Paradero de David Restaurantes 40 3

Pollos Koko- Rico Restaurantes 40 3

Hospedaje Comunitario en la Comuna Llano Grande Hoteles, hosterías y moteles

50 3

Hostal de Calderón Hoteles, hosterías y moteles

50 3

Hostal Residencial Cartagena Hoteles, hosterías y moteles

50 3

Hostal Kalavip Hoteles, hosterías y moteles

60 4

Quinta San Rafael Hoteles, hosterías y moteles

60 4

Karaoke Bar Bares 20 1

Pool Dance Bares 20 1

Pool bar. Bares 20 1

Kandela Bares 25 2

Kalimka Café Bar Bares 25 2

Acuario Bar Discoteca Bares 20 1

El Sitio "Salsa Bar" Bares 20 1

Latín Breeze Bares 15 1

Mezcal Bares 15 1

El semáforo Bares 20 1

Bar Karaoke Coyote Bares 25 2

Texas Club II (Club Nocturno) Otros 30 2

Bermeo Loaiza Luz Amada (Billar) Otros 30 2

Salón de Billar Taka Tu-Pool (Sala de billar) Otros 20 2

Total 1015 66



56

capacitarse tanto a nivel comunitario como en otras regiones del país, y con variadas excepciones en el extranjero. En menor escala encontramos la producción artesanal en madera y colgantes elaborados a base de semillas, que principalmente son vendidos en el mercado local y en Quito, la capacitación para su producción es incipiente y en el caso de tenerla la han realizado de manera comunitaria. 2.2.2. Organización de la producción

TIPO DE ARTESANÍA MATERIA PRIMA

UTILIZADA MERCADOS

Mazapán Maicena, Agua y goma.

En los locales existentes en la

parroquia y mercados artesanal

en Quito y regionales.

Madera Madera En los locales

existentes en la parroquia.

Colgantes Migajón y semillas de

eucalipto Local y mercado

artesanal de Quito.

Tejidos Lana, hilo Local / Quito

Repujado en cuero Cuero Local / Quito

NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIÓN

Cooperativa de Transportes “CALDERÓN”

Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial)

Calderón, Zabala, Mariana de Jesús, San José.

Cooperativa de Transportes “LLANO GRANDE”


Comuna de Llano Grande (Redin 2)

Cooperativa de Transportes “GUADALAJARA”


Comuna de Llano Grande (Ciudadela Alegría)

Cooperativa de Transportes “TRANSPORSEL”


San Juan y Nuevo Amanecer

Cooperativa de Transportes “QUITEÑO LIBRE”


Carapungo

Cooperativa de Transportes “SAN JUAN”


Bellavista y San Juan

Cooperativa de Transportes “SEMGYFLOR”


Carapungo


Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



57

Transporte Comunitario Interparroquial “KIMERA”

Transporte de personas (Interbarrial)

Conjunto Marianitas II

Transporte Comunitario Interparroquial “KINARA

EXPRESS”

Transporte de personas (Interbarrial)

Comuna La Capilla (Calle José Miguel Guarderas)

Transporte de carga liviana

Cooperativa 9 de Agosto Trasporte en carga liviana Centro parroquial (Calle

Carapungo y José Miguel Guarderas)

Cooperativa 5 de mayo Trasporte en carga liviana Carapungo

Cooperativa Nuevo Calderón Trasporte en carga liviana Duchicela y Geovanni

Calles

Cooperativa Gaviovam Trasporte en carga liviana Calle J (Junto al mercado

de Carapungo)

Cooperativa Calixto Muzo Trasporte en carga liviana Calle Carapungo Esq. Virgen (Comuna Llano

Grande)

NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIÓN

Taxis Ejecutivos

Taxis Bonanza Transporte en taxis (Pasajeros) Entrada a Carapungo

Taxis San Miguel Transporte en taxis (Pasajeros) Calle Carapungo (Centro

Parroquial)

Taxis Trans. Mantilla Transporte en taxis (Pasajeros) San José de Morán

Taxis Trans Virtual Transporte en taxis (Pasajeros) Carlos Mantilla e Ingreso

del Barrio Colinas del Norte

Taxis Calderón Tour Transporte en taxis (Pasajeros) Calderón

Taxis Gonzatax Transporte en taxis (Pasajeros) Comuna Llano Grande

Taxis Limontaxi Transporte en taxis (Pasajeros) Comuna Llano Grande

Taxis Pueblo Blanco Transporte en taxis (Pasajeros) Comuna Llano Grande

Asociaciones de artesanos

Vega y Vega

Elaboraran: indígenas, nacimientos, figuras navideñas en mazapán,

tallados en madera, pintura artística, decoración de interiores.

Calle Auqui y Landazuri, Casa #20 (Calderón)

Unión de artesanos productores progresistas de

mazapán Calderón

Elaboran: piezas tradicionales, indígenas, motivos navideños,

nacimientos y animales del ecuador.

Calle Carapungo, junto al coliseo

Unión de artesanos ÑUCANCHIC CAUSAI

Elaboran: prendedores, figuras navideñas, joyeros, y espejos decorados, blusas y camisas

bordadas.

Calle García Moreno y Eduardo Racines, pasando la Virgen (Llano Grande)



58

Existe una variada asociatividad en la parroquia fundamentalmente con lo que tiene que ver con el transporte; la parroquia cuenta con más de siete cooperativas de transporte urbano, cuenta con cinco cooperativas de transporte de carga liviana, con más de ocho cooperativas de taxis y tres organizaciones de artesanos, cuenta con unidades de transporte escolar y ejecutivo. Frente al gran territorio de la parroquia existe un gran número de líneas de transporte organizadas que prestan el servicio a la población. Sin embargo se cuenta con importantes asociaciones de Artesanos que se dedican a elaborar artesanías, recuperando y conservando sus costumbres ancestrales. 2.2.3. Infraestructura de Apoyo a la Producción

Infraestructura existente

Estado Administración Cobertura Ubicación

Mercados

Mercado de Calderón

Activo Dirección

Metropolitana de Mercados

Barrios Aledaños

Entre la calle 9 de agosto y Carapungo

(Centro Parroquial)

Mercado de Carapungo

Activo Dirección


Barrios Aledaños

Calle J

Mercado de la Comuna Llano Grande

Activo Dirección


Barrios Aledaños

Calle García Moreno

Camal

Camal en la Comuna Llano Grande

Activo Dirección


Toda la parroquia

Comuna de Llano Grande (Barrio San Juan Loma)

La parroquia al momento cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma. Dispone de los siguientes mercados o centros de distribución: Mercado de Calderón, Mercado de Carapungo, Mercado de la Comuna Llano Grande, Camal en la Comuna Llano Grande, a más de proyectos, requerimientos y solicitudes que han sido realizadas constantemente a las instituciones, ministerios, y gobiernos locales con la finalidad de cubrir todas las necesidades que garanticen la distribución y acopio de la producción del sector con la finalidad de poder comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales. Entidades e instituciones que trabajan o apoyan en la parroquia en proyectos, programas, actividades y capacitaciones.


Parroquia Calderón



59

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.3.1. Identidad cultural Calderón posee un rico bagaje histórico-cultural, los centros poblados de los principales asentamientos cuentan con una conjugación de manifestaciones culturales (tangibles e intangibles) producto de un proceso histórico que identifican a las poblaciones asentadas en la meseta de Guanguiltagua que históricamente fue el sitio más importante del pueblo indígena así vemos que en la población de Calderón se encuentra el Chugchupungo que significa la Puerta de Temblor. En la calle Carapungo, se observa la Casa Puente cuyos cimientos tienen estructura piramidal, es reconocida por los Yachacs (Hombres de sabiduría) como un Pacarictambo.(Lugar Sagrado) Este punto está conectado con Quito Loma y alineado con el sol inclinado del 21 de Enero, fecha en la que se puede observar al amanecer coincidir el sol con el puente. Cerca de San Miguel del Común se encuentra el sitio sagrado del Pogyo de Umayacu (agua del conocimiento). Umayacu está alineado con la cima del Volcán Pichincha, el Cayambe, Cochasquí, Pambamarca, Quito Loma, Ilaló y el Cotopaxi. Cuichi Rumi que significa asiento del arcoiris. Otro sitio reconocido como sagrado es el sector de Jalonquilla, considerado como un altar ceremonial. Fue una de las razones por las que la población se opuso al proyecto del relleno sanitario. Otro Pacarictambo reconocido por los Yachacs conocido como Apud Atchil en Ayapamba, (plaza de la comuna La Capilla) se refiere a los muertos que cuidan, protegen y preparan para la otra vida. En las laderas del río Guayllabamba está Cóndor Pucará, sitio de interés arqueológico. La artesanía también es una manifestación de enorme significado, para los pobladores de esta zona así vemos la elaboración de “Figuras de Mazapán”, artesanía única en lo que respecta a su forma de concebir las tradiciones y cultura. Al igual que el mazapán los muebles de madera, el tallado de madera y el tejido son una expresión viviente de una generación de artesanos. Otra manifestación cultural ancestral, arraigada en esta parroquia es la despedida a sus seres queridos, los ritos fúnebres es importante tanto en lo personal, como para toda la comunidad. Las fiestas populares en esta parroquia se enmarcan en el aspecto religioso.



60

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales

Calderón es una de las Parroquia más grandes del Cantón Quito, por su cercanía a la metrópoli ha

crecido significativamente, esto ha ocasionado que se formen nuevos barrios siendo estos su mayoría

ilegales. En estos casos las organizaciones son dinámicas y existe la participación de todos sus

miembros, este compromiso y cooperación se evidencia hasta que sus propiedades están

legalizadas y cuentan con los servicios básicos necesarios, una vez conseguidos los fines, la

participación de la comunidad disminuye

En lo que se refiere a las organizaciones funcionales esta Parroquia no cuenta con un registro de

organizaciones que trabajan en Calderón tomando en cuenta que en esta zona laboran

organizaciones con una diversidad de funciones cada una de las cuales realiza su trabajo de forma

particular.

2.3.3. Población de atención prioritaria

Por ser una zona rural Calderón ha acogido a población cuyas condiciones de vulnerabilidad saltan a la vista, la vulnerabilidad crece porque es una parroquia que ha tenido mucha inmigración, esta población al llegar a un nuevo territorio, les crea inestabilidad, falta de orientación y más dependencia social y económica, los programas sociales generados por el estado no cubre la demanda de esta parroquia, Aquí vemos que la población vulnerable busca mejorar su nivel de ingreso solucionar por sus propios medios su necesidades por lo que se ven obligados a enviar a trabajar a sus hijos La situación se vuelve más crítica con la interrupción de los estudios o en el mejor de los casos, su postergación, lo que sin duda afecta, el normal desarrollo de los niños y los jóvenes. El microclima favorable de la zona y la disponibilidad de áreas no ocupadas son condiciones adecuadas para la ubicación de Ancianatos; sin embargo, solo existen dos establecimiento privados que tienen cubierta su capacidad.

TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN APROXIMADA

En qué sector de vulnerabilidad se ubica

Número aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad

Madres 39.384

Niños / Niñas y adolescentes 59.255

Adultos/as mayores 8.613

Capacidades Especiales 7.245

CUADRO 27 Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



61

2.3.4. Grupos étnicos

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE

CASOS %

Awa 10 0.11

Achuar 37 0.41

Chachi 5 0.06

Cofan 15 0.17

Epera 1 0.01

Siona 16 0.18

Secoya 1 0.01

Shiwiar 5 0.06

Shuar 53 0.58

Tsachila 7 0.08

Waorani 14 0.15

Zapara 2 0.02

Andoa 72 0.79

Kichwa de la sierra 2,771 30.53

Pastos 41 0.45

Natabuela 16 0.18

Otavalo 817 9.00

Karanki 166 1.83

Kayambi 306 3.37

Kitukara 577 6.36

Panzaleo 81 0.89

Chibuleo 16 0.18

Salasaka 11 0.12

Kisapincha 13 0.14

Tomabela 6 0.07

Waranka 1 0.01

Puruhá 159 1.75

Kañari 4 0.04

Saraguro 12 0.13

Huancavilca 1 0.01

Otras nacionalidades 799 8.80

Se ignora 3,042 33.51

Total 9,077 100.00


Parroquia Calderón



62

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

CASOS %

Indígena 9077 5,96

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 6641 4,36

Negro/a 1712 1,12

Mulato/a 3299 2,17

Montubio/a 2384 1,57

Mestizo/a 121929 80,09

Blanco/a 6821 4,48

Otro/a 379 0,25

Total 152242 100,00

Según datos del último censo la mayoría de la población se auto identifica como mestizo con el 80%, seguida de el grupo que se considera como indígena y afro ecuatoriano.

Movilidad de la población (migración)

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

. ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR OTRO TOTAL

Estados Unidos 212 75 100 48 435

Alemania 5 5 6 1 17

España 1,615 209 429 53 2,306

Italia 124 27 43 11 205

Sin Especificar 252 49 105 80 486

Total 2208 365 683 193 3449

La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio dentro y fuera del país en busca de mejores oportunidades. El destino de la mayoría de personas que salieron del país fue España, y el motivo principal de viaje es de trabajo.

2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribución espacial de la población Según el Censo del 2010, la Parroquia de Calderón registra una población total de 152.242 habitantes, la parroquia se caracteriza por tener un alto grado de urbanización.


Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



63

CRECIMIENTO POBLACIONAL

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010 TASA DE

CRECIMIENTO 2001-2010

PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287 2,8

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191 2,6

CALDERÓN 6.931 8.854 13.358 18.059 36.297 84.848 152.242 4.1

Densidad poblacional

SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2)

Km2 2010 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010

PICHINCHA 9796,02 2.576.287 38,99 56,52 90,35 127,02 154,85 214,56 262,99

DMQ 636 2.239,191 333,6 569,4 981,3 1399,9 1749,3 2222 3520,74

CALDERÓN 79,17 152.242 17,59 18,72 17,92 18,84 18,98 19,64 1922.98

2.4.2. Asentamientos humanos La parroquia está conformada por los siguientes barrios: Sector Bellavista: Terrazas de Bellavista – San Vicente – Mirador de Bellavista – Cristo Rey –Pradera – San Antonio – Sol Norte – Daniel Montoya 1 – Babilonia – Los Nardos – Nueva Generación – Laderas de San Francisco – Nueva Bellavista – María Magdalena – Bellavista Bajo – 10 de Agosto – San Francisco – Balcón de Bellavista – Valle Hermoso de San Francisco – Bosque 1 – Bosque 2 – Bello Horizonte 9na etapa – Divino Niño – Pinos 3 – San Francisco de Bellavista – Comuna Elena Enríquez - Planadas de San Francisco – Oasis del Valle – Puertas del Sol – La Esperanza – Corazón del Norte. Sector San Juan: Reina del Cisne #1 – Reina del Cisne #2 – Reina del Cisne #3 – Reina del Cisne #4 - Jesús del Gran Poder #1 – Jesús del Gran Poder #2 – San Carlos de San Juan – San Carlos Centro – San Carlos #2 – El Arbolito #1 – El Arbolito #2 – Los Eucaliptos 3era Etapa – Santa Clara “A” – Sol Naciente – Belén de San Juan – Bello Horizonte Etapa A y B – Bello Horizonte 7ma Etapa – Bello Horizonte 1era-2da-3era Etapa – Senderos del Sol – El Mirador # 1 – Santa Rosa del Norte – San Juan Bajo – Centinela del Sur – Los Geranios #1 – Los Geranios #2 – El Madrigal #1 – El Madrigal #2 – Nuevo Horizonte – Getsemaní – San Martín – Pinos Primera Etapa – San Francisco de San Juan – Pacpo Siglo XXI – Playas del Norte – Prados de San Juan – El Edén de San Juan #1 – Nuevo Horizonte 3era Etapa – Buena Vista – La Tolita – El Edén #2 de San Juan – La Esperanza 2 –


Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



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Santa Clara de Pomasqui – San Arsenio – Alborada de la Paz – El Porvenir – Portal de San Juan – San Juan Centro – San Marcos – San Juan Santa Clara – San Juan Bautista #4 – Clavel #1 – Sol del Norte #2 – Valle de San Juan – Tajamar – Las Lajas – La Esperanza 3 – Los Olivos – Vista Hermosa – Colinas del Sol – Nuevos Horizontes 2 – Brisas de San Juan – Bello Horizonte 6ta Etapa A y B – La Tolita Sector San Carlos. Centro Parroquial: La Concordia - Central – Plateado por la Luna – Amistad – Panamericano – Esquina del Movimiento – Tarqui – Duchicela – Psje. Santa Fe – Bolivariana – José Terán – Aguirre – Calle Independencia – La Alborada – Landazuri – Calle Cacha – El Calvario – Bonanza – El Cajón – Semillas – El Clavel 1 – El Clavel 2 - Calle Caran – Arco Iris – Coop. María Uribe – Alcázar de San José – Los Geranios – Ulpiano Becerra. San José de Morán: La Planicie – Unidad Nacional – Ecuador – Coop. Nuevo Amanecer – Luz y Vida – San José de Morán - San José Alto – Las Acacias - San José – Acacias #2 – Acacias #3 – Nueva Vida – Jardines del Norte – Urb. San José – Brisas del Norte - Colinas del Valle - La Macarena – Tajamar 1 – Aso. Vivienda Sinchy Mushuc – Pomasqui - Valle Hermoso – La Esperanza 1 – La Morenita – Los Eucaliptos 1 – Lot. Los Eucaliptos 2 – Lot. Valle hermoso – Rocío de Morán –La Esperanza de San José de Morán – Mercedes 1 – El Vergel – 15 de Julio. Marianas-Zabala: Servidores del IESS. – Coop. Julio Zabala – Mariana de Jesús – Utilcar – Vilcabamba – Collas – Sendero del Quinde – Los Eucaliptos de Calderón – La Llanura – La Unión / Parada 12 – Reina del Cisne de Zabala – San Patricio – Calle La Tola Marianas – Colinas de Bellavista – Urb. San Francisco – Urb. San Ignacio – Esperanza y Progreso del Pueblo – Matilde Godoy – 24 de Mayo – Albornoz – La Cruz – Coop. Benito Juárez – Los Capulies – Conj. Santa Marianita 1-2-3-4 – Julio Zabala – San Patricio – El Muelle – La Tola – Huertos Familiares – Cdla. Pro mejoras Marianitas – Mariana 5000 Valle – Comité Pro mejoras Cdla. Jardines del Mar – Mariana 4000 – Las Orquídeas – Lotización Díaz Pillajo – Coop. de Vivienda María de las Mercedes – Urb. Mariana de Jesús – Conj. La Pradera. Carapungo: Lotización la Rioja – Acacias de Carapungo – Acacias 2 – Hernando Parra – A1- MZ A2 – MZ A3 A5 – MZ5 - MZ6 - MZ7 – MZ A8 – MZ A10 – MZ A11 – MZ B3 – B4 – B5 – MZ B6 - Batea – MZ B8 – MZ B9 – MZ B10 – Amigos del Parque B11 – Parque Juan Montalvo – MZC7 – Etapa C – C3 – MZ C4 – MZ C5 – MZ C6 – Etapa F Bajo – Sector F MZ 13 -15 – Valle de la E Alto Carapungo – Etapa E Bajo – MZ D4 – MZ D5 – MZ D9 - La Puntilla – Urb. Puertas del Sol 1 – Coop. Puertas del Sol – A1.

Comuna de Llano Grande: Cabildo de Llano Grande – Candelaria Alta – Cuatro esquinas – El Carmen 1 – El Carmen 2 – Hinga Huayco – Huaco – Huala – La Tola – Redin 1 – Redin 2 – San Juan Loma Bajo – Calixto Muzo – San Juan Loma Bajo 1A – San Juan Loma Bajo 1B – San Vicente 1 – San Vicente 2 – Urb. Ciudad Alegría – Central – Valle de Tinallo – Valle Hermoso del Carmen – El



65

Mercado – La Candelaria I – La Candelaria II – Las Heliconias – Colinas de Llano Grande – Urb. Casa Tuya – Calle Eduardo Racines – Conjunto Parque Alegre – Conjunto Santa Rosa – Rinconada del Sol N° 2 – Conj. Paseos de Calderón – San Cayetano – Conj. Villa Vittoria - Puente del Niño Lote 20 – Pasaje Orbea el Carmen N° 1. Centro Administrativo: Urb. Sierra Hermosa 1 – El Arenal – San Luis de Calderón – San Camilo 1 – Comité Pro mejoras San Rafael – San Camilo 2 – Churoloma – Urb. Mariana de Jesús – Lot. Boada – Pamela Cristina Borja 3 – Corazón de Jesús – Urb. Sierra Hermosa 2 – El Clavel 1 – Cuerpo de Bomberos – Calle Quitus – Conj. Olivares – Conj. Cielo Azul - Conj. Los Eucaliptos – Conj. England Garden – Conj. La Piedra – Conj. San Antonio 3 – Conj. Pueblo Blanco 1 – Conj. Pueblo Blanco 2 – Conj. San Camilo – Conj. Casales Buena Ventura. Comunas: San Francisco de Oyacoto – La Capilla – Santa Anita – Llano Grande – San Miguel del Común – Comuna Elena Enríquez.

2.4.3. Uso y ocupación del suelo

USO ACTUAL DE SUELO

USO Área (Km2)

Agrícola Resid. 7,939713

Área promoción 0,796868

Equipamiento 4,509169

Industrial 2 0,786869

Múltiple 1,596241

Prot ecológica 28,92

RNNR 1,162482

RNR 9,432743

Residencial 1 15,51

Residencial 2 5,82662

Residencial 3 2,679706

TOTAL 79,160411


Parroquia Calderón



66


USO Y OCUPACIÓN DE SUELO

Parroquia Calderón



67

Agrícola Resid. 10,03%

Área promoción1,01%

Equipamiento 5,70%

0,99%Industrial 2

2,02%Múltiple

36,53% Prot. ecológica

1,47% RNNR

11,92%RNR

Residencial 1 19,59%

Residencial 2 7,36%

Residencial 3 3,39%

2.4.4. Acceso de la población a la vivienda

Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos

Propia y totalmente pagada 14359

Propia y la está pagando 5709

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 3032

Prestada o cedida (no pagada) 3939

Por servicios 351

Arrendada 13831

Anticresis 62

Total 41283

CUADRO 34 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

USO Y OCUPACIÓN DE SUELO

Parroquia Calderón



68

71,29%

16,58%

4,68%

6,47%

0,08%

0,24%

0,04%

0,50%

0,05%

Casa/Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda particular

Otra vivienda colectiva

34,78%

13,83%

7,34% 9,54%

0,85%

33,50%

0,15%

Propia y totalmente

pagada

Propia y la está

pagando

Propia (regalada,

donada,

heredada o

por posesión)

Prestada o cedida (no

pagada)

Por servicios

Arrendada Anticresis

TIPO DE VIVIENDA

Tipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 37558

Departamento en casa o edificio 8736

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2468

Mediagua 3410

Rancho 40

Covacha 126

Choza 21

Otra vivienda particular 262

Hotel, pensión, residencial u hostal 27

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes 1

Hospital, clínica, etc. 1

Convento o institución religiosa 4

Otra vivienda colectiva 25

TOTAL 52680


TENENCIA DE VIVIENDA

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón


TIPO DE VIVIENDA

Parroquia Calderón



69

98,47%

0,33% 0,14% 0,55% 0,51%

De red pública De pozo De río, vertiente, acequia o canal

De carro repartidor

Otro (Agua lluvia/albarrada)

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010

ABASTECIMIENTO DE AGUA

Procedencia principal del agua recibida Casos

De red pública 40358

De pozo 135

De río, vertiente, acequia o canal 59

De carro repartidor 227

Otro (Agua lluvia/albarrada) 207

Total 40986

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Tipo de servicio higiénico o escusado

Casos

Conectado a red pública de alcantarillado 35552

Conectado a pozo séptico 3732

Conectado a pozo ciego 1025

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 306

Letrina 37

No tiene 334

Total 40986

GRÁFICO 7

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

ABASTECIMIENTO DE AGUA

Parroquia Calderón

CUADRO 37 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 8


ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



70

95,07%

1,97% 2,07% 0,37% 0,13% 0,38%

Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío o

quebrada

La queman La entierran La arrojan al río, acequia o

canal

De otra forma

99,20%

0,04% 0,05% 0,18% 0,53%

Red de empresa

eléctrica de

servicio público

Panel Solar Generador de luz (Planta

eléctrica)

Otro No tiene

Agua para consumo humano:

La zona debido al gran crecimiento poblacional experimentado en las últimas décadas, adolece de insuficiente caudal de agua potable. El sistema de abastecimiento de agua potable data de 1982, habiéndose realizado algunas ampliaciones a partir de entonces. La mayoría de conjuntos habitacionales cuentan con pozo séptico, y las construcciones ilegales evacuan a las quebradas y a las calles.

ELIMINACIÓN DE BASURA

Eliminación de la basura Casos

Por carro recolector 38964

La arrojan en terreno baldío o quebrada 809

La queman 849

La entierran 153

La arrojan al río, acequia o canal 54

De otra forma 157

Total 40986

SERVICIO ELÉCTRICO

Procedencia de luz eléctrica Casos

Red de empresa eléctrica de servicio público 40658

Panel Solar 16

Generador de luz (Planta eléctrica) 20

Otro 74

No tiene 218

Total 40986

CUADRO 38 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 9


ELIMINACIÓN DE BASURA

Parroquia Calderón

CUADRO 39

Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón

GRÁFICO 10


SERVICIO ELÉCTRICO

Parroquia Calderón



71

El sistema de abastecimiento de agua potable de la zona fue construido en 1982. Las ampliaciones realizadas en estos 20 años han tratado de cubrir la alta demanda sin estudios integrales que identifiquen de manera precisa la demanda futura. Actualmente el servicio es discontinuo y sin suficiente presión. El proyecto contempla: • Líneas de conducción de agua tratada • Centros de reserva • Redes de Distribución de agua potable En cuanto al volumen, está dividido en dos etapas: Primera: Para 177.784 habitantes esperados hasta el año 2012. Caudal máximo diario 633Vs. Segunda: Para 310.688 habitantes esperados hasta el año 2020. Caudal máximo diario 1.106.8 Vs. En cuanto a la construcción, las dos etapas comprenden: Primera: Años 2003 y 2004, la mayor parte de las líneas de transmisión y la primera de las dos celdas que comprenden los tanques de reserva, las redes de distribución principales y las secundarias y las conexiones domiciliarias para servicio a los sectores más desarrollados y de mayor densidad. Las obras de la primera etapa serán construidas como parte del Programa de Saneamiento .Ambiental y financiadas con un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el aporte local de la EMAAP. Segunda: Años 2010 y 2011, línea de transmisión adicional, la segunda celda de los tanques de reserva y las conexiones domiciliarias, para cubrir la demanda hasta el año 2020. Área de cobertura 4242,58 hectáreas de la parroquia de Calderón.

Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):

Uno de los principales problemas relacionado a los servicios básicos es el sistema de alcantarillado, las casas que se encuentran alejadas de la zona presentan este inconveniente, arriesgando la salud de todos, una buena eliminación de excretas y desechos en forma higiénica, mejora el nivel de vida de la población ya que con esto se asegura un ambiente saludable de los miembros del hogar, evitando la proliferación de enfermedades crónicas y el crecimiento de plagas como insectos y ratas. El 88.20 % de la población posee una adecuada calidad de vida al poseer red pública de alcantarillado, con una calidad de servicio la misma que está dada por la distribución de agua potable, esto permite un adecuado funcionamiento al sistema de alcantarillado.



72

El 11.80 % de la población no posee red de alcantarillado.

Recolección de basura: Representa un problema grave también la presencia constante de nuevas urbanizaciones y conjuntos habitacionales no registrados en la municipalidad por que no se prevé su atención. Agrava aún más esta situación la construcción de los nuevos conjuntos habitacionales en construcción, cuyos escombros los desalojan en las quebradas o en sitios no protegidos. Se encuentra cubierto el servicio de la zona en un 50%, los sectores privilegiados con dos frecuencias de servicio son: Carapungo, zona poblada de Calderón y Marianitas; al momento se encuentra trabajando una comisión formada por técnicos de EMASEO y AZCA sobre una reclasificación de las rutas de recolección de basura. El servicio de recolección de basura está a cargo de EMASEO, la que ha asignado el siguiente equipo: • Vehículos: 6 (5 recolectores y 1 volqueta) • Choferes: 6 • Ayudantes de recolección: 13 Cada vehículo tiene a su cargo dos sectores repartidos en dos frecuencias: • Frecuencia 1.- Días lunes, miércoles y viernes • Frecuencia 2.- Días martes, jueves y sábado

Energía eléctrica: La zona está abastecida por la E.E.Quito S.A, la que dispone de energía para toda la demanda futura, tanto del servicio doméstico como del Industrial y de la Iluminación Pública. Esta atravesada por la línea de alta tensión cuya franja de afectación es de 10 m al eje, a lo largo del cual se ha proyectado una vía.

Alumbrado público: No existen proyectos de alumbrado público en la empresa correspondiente, pero esta entidad, tiene la capacidad para implementar el servicio de acuerdo a la demanda. La cobertura actual del alumbrado público se restringe a las áreas urbanas. Los proyectos de construcción de calles y espacios públicos, deben incluir diseños y presupuestos de alumbrado público.



73

2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación


INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIÓN

Parroquia Calderón



74

Infraestructura Salud

Se analiza este aspecto en base a la información estadística recopilada por la municipalidad y la que se la verificó mediante un muestreo general que estableció un completo registro de los establecimientos. El registro gráfico se encuentra completo. Los datos existentes permiten la realización de análisis y la obtención de conclusiones válidas. Existen tres categorías de atención a la población, puesto de salud, sub centro de salud y centro de salud, en estos se incluyen 2 establecimientos particulares de gran confiabilidad ya que pertenecen a instituciones que realizan una atención seria. Respecto a su ubicación que lo podemos apreciar en el mapa, a pesar de estar situados en sitios dispersos de la zona, no cubren con sus radios de influencia la totalidad del territorio.

INDICADORES DE SALUD

INDICADORES %

Tasa global de fecundidad 2,12

Población con discapacidad 4,76

Tasa médicos por 10.000 habitantes 3,81

Tasa de natalidad 19,67

Inventario del Sistema Educativo

NIVEL / NOMBRE No.

ALUMNOS No.

PROF.

1 COLEGIO NACIONAL MIXTO ABDON CALDERON - BARRIO CENTRO PARROQUIAL

1640 58

2 UNIDAD EDUCATIVA JOHANNES BAVER - LLANO GRANDE SAN JUAN LOMA 2

114 12

3 CENTRO INFANTIL DEL BUENVIVIR DULCE TRAVESURAS - BARRIO CASA TUYA

45 5

4 ESCUELA FISCAL MIXTA BRETHREM - LLANO GRANDE 674 25

5 UNIDAD EDUCATIVA FE Y ALEGRIA LA DOLOROSA - LLANO GRANDE

938 43

6 CENTRO EDUCATIVO FLORENTINOS - BARRIO LAS CUATRO ESQUINAS

235

22

CUADRO 40 Fuente: SIISE - Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



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NIVEL / NOMBRE

No. ALUMNOS

No. PROF.

7 UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL DE CERVANTES - BARRIO ESTACION DEL INCA

203 17

8 ACADEMIA NAVAL BATALLA DE JAMBELI - BARRIO EL CARMEN

389 25

9 ESCUELA FISCAL CLUB ARABE ECUATORIANO - BARRIO CARRETAS

597 24

10 ESCUELA FISCAL BERNARDO DE LEGARDA - BARRIO EL MOVIMIENTO

800 26

11 JARDÍN Y ESCUELA TARQUI - BARRIO EL MOVIMIENTO CENTRAL

887 34

12 ESCUELA ABDON CALDERON

13 COLEGIO LOS ALPES - BARRIO EL CLAVEL 1 210 18

14 ESCUELA FISCAL MIXTA PABLO MUNOZ VEGA - BARRIO

15 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR NUESTRA SENORA DEL CARMEN 2 - BARRIO CLAVEL 1

70 11

16 COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILERATO CALDERON - CALLE PAREDES

180 17

17 UNIDAD EDUCATIVA R. F. SUIZA - BARRIO CENTRAL

18 ISM INTERNATIONAL ACADEMY NURSERY - BARRIO UTILCAR

19 COLEGIO MIXTO NICOLAS JIMENEZ - SECTOR MARIANA DE JESUS

960 43

20 COLEGIO REAL SANPABLO - BARRIO EL MUELLE SECTOR MARIANITAS

34 7

21 UNIDAD EDUCATIVA ELENA ENRIQUEZ - BARRIO BELLAVISTA

22 CENTRO DE EDUCACION ANTIOQUIA

23 CENTRO OCUPACIONAL FISCAL MONSERRAT - SECTOR MARIANAS

24 PENSIONADO MIXTO BILINGUE JUAN RAMON JIMENEZ - BARRIO COLLAS TERAN

25 ESCUELA JOSÉ MIGUEL GUARDERAS - COMUNA LA CAPILLA

82 2

26 JARDÍN DE INFANTES FISCAL EDMNUDO CHIRIBOGA - BARRIO SEMILLAS

204 6

27 ESCUELA FISCAL MIXTA DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPAÑA - COMUNA SAN MIGUEL DEL COMÚN

420 18

28 CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA ATAHUALPA - COMUNA OLLACOTO

220 13

29 PENSIONADO MIXTO BILINGÜE JUAN RAMÓN JIMENEZ - BARRIO COLLAS TERÁN

102 13

30 UNIDAD EDUCATIVA "COMUNIDAD DE MADRID" - BARRIO DEL CISNE IV

697 20

31 JARDÍN DE INFANTES ALFREDO CISNEROS - SAN MIGUEL DEL COMÚN

40 1

32 JARDIN DE INFANTES CLUB ÁRABE ECUATORIANO -

33 JARDÍN DE INFANTES ALEJANDRO DUMAS - CARAPUNGO 22 4



76

NIVEL / NOMBRE

No. ALUMNOS

No. PROF.

34 CENTRO INFANTIL NENES - CARAPUNGO 60 5

35 ESCUELA FISCAL JUAN SUAREZ CHACÓN - BARRIO SAN JUAN DE CALDERÓN

700 24

36 CENTRO EDUCATIVO HISPANO "REPÚBLICA DE NICARAGUA"

236 11

37 COLEGIO FISCAL LUXEMBURGO (VESPERTINO - NOCTURNO - CARAPUNGO 2DA ETAPA

1200 55

38 UNIDAD EDUCATIVA HELENA CORTEZ BEDOYA Q5 - CARAPUNGO SECTOR B

2859

39 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR "DULCES SONRISAS" 45 7

40 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR "PEQUEÑINES DEL TERCER MILENIUM"

45 7

41 UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR DE INFORMÁTICA "COLÓN" CARAPUNGO

203 24

42 ESCUELA FISCAL NAHIN ISAIS BARQUET - CARAPUNGO SECTOR A

512 19

43 UNIDAD EDUCATIVA MUSHUC PACARI - SAN MIGUEL DEL COMÚN

420 27

44 COLEGIO EVANGÉLICO FILADELFIA -CALLE LA INDEPENDENCIA BARRIO AGUIRRE

82 10

45 COLEGIO PARTICULAR FERENC BOTAR KENDUR - PASAJE MERCEDITAS BARRIO CHURULOMA

85 9

46 COLEGIO PARTICULAR JHON F. KENNEDY - BARRIO LA MORENITA

120 8

47 CENTRO EDUCATIVO CARLOS ALVAREZ MIÑO - SUIZO - BARRIO LA MORENITA

380 27

48 COLEGIO PARTICULAR SAN JOSÉ DE MORÁN - BARRIO LAS ACACIAS DE SAN JOSÉ

180 12

49 COLEGIO FISCAL TÉCNICO "UBILLOS" - SAN JOSÉ DE MORÁN

362 16

50 ESCUELA FISCAL MIXTA LILO LINKE - SAN JOSÉ DE MORÁN 554 20

51 CENTRO EDUCATIVO FISCAL LUZ Y VIDA 380 17

52 UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR NOVA ERA - BARRIO SAN CARLOS

141 12

53 ESCUELA FISCAL MIXTA ING. JUAN SUÁREZ CHACÓN - SAN JUAN CENTRO

640 22

54 COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILLERATO "BELLAVISTA" - BARRIO BELLAVISTA

12

55 UNIDAD EDUCATIVA INTERCULTURAL REPÚBLICA DE NICARAGUA - COOP. JULIO ZAVALA

387 15

56 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR SONRISAS DE AMOR - SAN JUAN LOMA BAJO LLANO GRANDE

45 7

57 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR NUEVO AMANECER - NUEVO AMANECER SAN JOSÉ DE MORÁN

34 4

58 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEÑOS GARABATOS - SAN LUIS DE CALDERÓN

45 7

59 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIIVIR MI MUNDO FELIZ - BARRIO ECUADOR SAN JOSÉ DE MORÁN

42 7

60 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR SUEÑOS Y COLORES - BARRIO SAN CARLOS SAN JUAN DE CALDERÓN

45

7



77

INDICADORES DE EDUCACIÓN

DESCRIPCIÓN %

Analfabetismo 3,44

Nivel de escolaridad Años 10,89

Tasa de asistencia neta básica 94,55

Tasa de asistencia neta bachillerato 65,06

Tasa de asistencia neta superior 27,75

Educación básica completa 65,88

Educación básica completa (16 años y más) 77,41

Secundaria completa 57,63

Secundaria completa (19 años) (19 años)

Madres jóvenes con secundaria completa 60,29

NIVEL / NOMBRE

No. ALUMNOS

No. PROF.

61 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEÑOS SONADORES - COOP. JULIO ZAVALA

45 7

62 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR ALBORNOZ - COOP. JULIO ZAVALA

45 7

63 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE MIEL - SAN JUAN DE CALDERÓN

45 7

64 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIIVR MIS ANGELITOS DE LA "E" - CARAPUNGO VALLE DE LA E ALTO

45 7

65 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEÑOS TESORITOS - REDÍN 1 LLANO GRANDE

45 7

66 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE NIEVE - COMUNA DE OYACOTO

45 7

67 UNIDAD EDUCATIVA BILINGÜE "MAURICE RAVEL"- BARRIO VILCABAMBA

210 25

68 ELEMENTARY MARIANAS SCHOOL . BARRIO HUERTOS FAMILIARES

32 4

69 JARDÍN DE INFANTES MARIANA DE JESÚS - BARRIO MARIANA DE JESÚS

110 3

70 CENTRO EDUCATIVO BILINGÜE "EL SEMBRADOR" - COOP. JULIO ZAVALA

- -

71 CENTRO EDUCATIVO ZARÁN - BARRIO JOSÉ TERÁN - -

CUADRO 42 Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP

Parroquia Calderón



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2.4.7. Equipamiento Urbano


EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Calderón



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Equipamiento

EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN

Casas comunales 7

Barrios: Comuna Santa Anita, Utilcar, Valle de la E Alto, La Morenita, San José de Morán, San Juan de Calderón, Bellavista

Canchas deportivas 4 Barrios: Comuna Santa Anita, Mariana de Jesús, Utilcar, San Luis de Calderón,

Canchas de uso múltiple 4

Barrios: Utilcar, Valle de la E Alto, San José de Morán, San Juan de Calderón, La Pradera, Bellavista, San Miguel del Común, El Carmen, San Rafael, Carapungo, Churoloma, Nuevo Amanecer, Los Nardos, San Vicente, Colinas del Valle, Sierra Hermosa, Urb. San José, Luz y Vida.

Terminal terrestre -

Albergue jóvenes -

Centro de Atención al Adulto Mayor 1 Barrios: Bellavista

Orfanato -

Centro educación especial -

Comedor de ancianos -

Farmacias 1 Barrios: La Morenita

Bibliotecas públicas -

Centro de Desarrollo Infantil -

Bomberos 1 Barrios: Las Acacias de Carapungo

Cines -

Museos -

Estadio 7 Barrios: San Miguel de Calderón, Landázuri, Central, Carapungo, San José de Morán, Comuna La Capilla, Bellavista,

Coliseo -

Coliseo de gallos -

Parques 8

Barrios: Mariana de Jesús, Utilcar, Urb. San José de Morán, Valle de la E Alto, La Morenita, Las Acacias de San José de Morán, Comuna La Capilla, San Juan de Calderón

Parques infantiles 1 Barrios: San José de Morán

Piscinas públicas -

Baterías sanitarias públicas 1 Barrios: Central

Lavanderías públicas -

Iglesias 13

Barrios: Comuna Santa Anita, Comuna Oyacoto, San Miguel de Calderón, Comuna Llano Grande, San Vicente 1, Mariana de Jesús, San Miguel del Común, La Alborada, San Luis de Calderón, San José de Morán, Comuna La Capilla, San Juan de Calderón, Coop. Julio Zavala,


Parroquia Calderón



80

2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana

Existen nueve Unidades de Policía Comunitaria las cuales dependen de la Policía Nacional, estos centros se encuentran dispersos en la zona asociados a los centros más poblados:

EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN

Cementerio 8

Barrios: Comuna Oyacoto, San Miguel de Calderón, San Vicente 1, Bellavista, Mariana de Jesús, San José de Morán, Los Eucaliptos y Capulices, Comuna La Capilla

Mercado 1 Barrios: Central

Camal -

EQUIPAMIENTO EXISTENTE

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN

UPC SAN JOSÉ DE MORÁN

UNIDAD DE POLICÍA COMUNITARIA

CALLE CARLOS MANTILLA Y CALLE 4

CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIÓN, 1 DORMITORIO, 2 BAÑOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIÓN

UPC CASA TUYA


BARRIO CASA TUYA

CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIÓN, 3 DORMITORIO, 2 BAÑOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIÓN

UPC LA BOLIVARIANA


CALLE 9 DE AGOSTO Y RENÍN

CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIÓN, 1 DORMITORIO, 2 BAÑOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIÓN Y UN PATIO PARA LA PATRULLA.


Parroquia Calderón



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EQUIPAMIENTO EXISTENTE

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN

UPC SAN JUAN DE CALDERÓN


CALLE PIO XII

CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIÓN, 2 DORMITORIO, 2 BAÑOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIÓN.

UPC BELLAVISTA DE CALDERÓN


COOP. JULIO ZABALA


UPC MARIANA DE JESÚS


BARRIO MARIANA DE JESÚS


UPC DE CALDERÓN


BARRIO JOSÉ TERÁN


UPC DE LLANO GRANDE


GARCÍA MORENO S/ N


UPC DE SAN MIGUEL DEL COMÚN


SAN MIGUEL DEL COMÚN

CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 7, 1 OFICIAL, 1

PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIÓN, 2 DORMITORIOS, 2 BAÑOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIÓN.



82

2.5. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


SISTEMA VIAL

Parroquia Calderón



83

2.6. Redes viales y de transporte El sistema vial interno de Calderón, tiene conexión directa con la vía Panamericana. Su estado es deficiente, no existe trazado vial definido en muchas calles de la parroquia, lo que impide implementar obras básicas en la misma. Las vías de ingreso a las comunidades se encuentran conectadas a la vía principal y su estado es regular.

INVENTARIO VIAL

Vía Tipo de vía Longitud

Km Ancho

m Alcantarillado

Capa de rodadura

Estado

Panamericana Norte

Principal 16.5 Variable Si Asfalto Bueno

Calle Luis Vacarí

Colectora 1.7 Variable Si Asfalto Malo

Calle 9 de Agosto – Atahualpa

Colectora 5.3 12.80 Si

Tierra 1.200 m

Asfalto 4.100 m

Malo Bueno

Calle Cacha Colectora 2.6 14.00 Si Adoquín Bueno

Calle García Moreno

Colectora 3.0 15.40 Si Asfalto Bueno

Calle Atahualpa Colectora 4.8 11.60 Si Tierra Malo

Calle Carapungo

Colectora 3.7 10.00 Si Asfalto Regular

Acceso a comuna San Francisco de Oyacoto

Colectora 1.7 10.00 Si Tierra Malo

Acceso a comuna San Miguel del Común

Colectora 0.6 6.00 Si Adoquín Regular

Acceso a comuna Santa Anita

Colectora 0.7 6.70 No Tierra Malo

Calle Giovanni Calles

Colectora 6.4 17.00 Si Asfalto Regular

Acceso a comuna La Capilla

Secundaria 1.4 8.00 Si Adoquín Bueno

Calle “ J “ sector Carapungo

Secundaria 1.3 13.60 Si Asfalto Bueno

Calle Sierra Morena



Parroquia Calderón



84

INVENTARIO VIAL

Vía Tipo de vía Longitud

Km Ancho

m Alcantarillado

Capa de rodadura

Estado

Calle Carlos Mantilla


Acceso a San José de Morán

Secundaria 1.1 14.00 No Tierra Malo

Calle Pío XII Secundaria 2.5 8.80 Si Tierra Malo

Calle S/N. Entre calle Pío XII y Giovanni Calles

Secundaria 2.6 11.00 Si Tierra Malo

Calle S/N. Sector San Juan de Calderón

Secundaria 0.8 7.20 No Tierra Malo

Vías de Ingreso y salida

Calderón cuenta con cuatro vías de ingreso, siendo la más importante la Panamericana Norte que es por donde se registra el mayor número de vehículos que ingresan a la parroquia. Esta vía se encuentra en buenas condiciones, su capa de rodadura es asfaltada. La segunda vía de ingreso y salida es por la vía que conecta a la parroquia de Pomásqui, esta vía tiene un volumen de tráfico importante ya que se conecta directamente con las parroquias denominadas equinocciales. La capa de rodadura de esta vía es de tierra, su estado es malo. La tercera vía de ingreso y salida es por la vía que se conecta con la parroquia de Llano Chico, en el sector de la comuna de Llano Grande, su capa de rodadura es asfaltada y está en buenas condiciones. Esta vía es importante ya que sirve de conexión directa entre las parroquias de Calderón, Llano Chico, Zámbiza y Nayón. La cuarta vía de ingreso y salida es la Av. Simón Bolívar, por esta vía se registra un alto volumen de tráfico, esta vía es importante ya que por ella se conecta con el sur de la ciudad, su capa de rodadura es asfaltada y su estado es bueno.

Vías Secundarias Las vías secundarias que conectan a los diferentes barrios y comunas, esta conformado por vías que se encuentran en mal estado, su capa de rodadura es de tierra. El mal estado de las vías no permite un normal desenvolvimiento de las actividades diarias de los habitantes de la parroquia.



85

Vías Colectoras Las vías colectoras recogen el tráfico de los distintos barrios y comunidades y se conectan directamente a las vías principales, su capa de rodadura es asfalto o adoquinado y su estado en general es bueno.

Flujo Vehicular El mayor flujo vehicular se presenta en la Panamericana Norte, y Av. Simón Bolívar, que es por donde ingresan casi todos los vehículos que van a la parroquia, también esta vía se ve aumentado en su volumen con los vehículos que pasan para el norte de la provincia y del país, por lo que se presenta un alto congestionamiento en el sector del ingreso a Carapungo. Otra vía que presenta un alto flujo vehicular es la calle Luis Vaccari, que es el ingreso al sector de Carapungo, desde la Panamericana. La calle Giovanni Calles, presenta un alto flujo vehicular ya que por esta vía se une la cabecera parroquial con el sector de Carapungo. En el centro de la cabecera parroquial se presenta un alto flujo vehicular, y congestionamiento incrementándose los fines de semana por la presencia de la feria en el mercado. En el centro de la cabecera parroquial se presenta un alto congestionamiento vehicular debido a la presencia de vehículos estacionados en los costados de las calles. Esta situación se agrava los fines de semana debido a la feria en el mercado.

INVENTARIO DE PUENTES

Nombre del

puente Ubicación

Longitud (m)

Ancho (m)

Material de construcción

Estado

Quebrada San Vicente

Calle Pulupa

6.00 12.00 Hormigón Bueno

2.6.1. Señalización y seguridad vial Las vías de acceso a la parroquia cuentan con poca señalización vertical y horizontal preventiva, así mismo falta señalización informativa. Las vías que conectan a los barrios alejados y comunidades de la parroquia no tienen señalización vial preventiva, ni informativa.


Parroquia Calderón



86

Las calles de la cabecera parroquial cuentan con su respectiva nomenclatura así como el sentido de circulación vehicular. 2.6.2. Sistema de transporte La parroquia cuenta con un sistema de transporte público interparroquial distribuido de la siguiente manera: 2.6.3. Sistemas de energía y conectividad

La cobertura de la telefonía fija cubre toda la parroquia, en cuanto al servicio de telefonía móvil, existe la cobertura de dos operadoras, Se evidencia la baja accesibilidad al servicio de Internet, no por la falta de cobertura, sino por el costo del servicio.

COOPERATIVA RUTA HORARIO

Calderón

Quito - Carapungo 06H00 – 22H00

Quito – Marianas 06H00 – 22H00

Quito – Zabala 06H00 – 22H00

Guadalajara Quito – Ciudadela Alegría

06H00 – 22H00

Llano Grande Quito – Llano Grande 06H00 – 22H00

San Juan Quito – San Juan de Calderón

06H00 – 22H00

Sengylfor

Quito – Carapungo 06H00 – 22H00

Quito – Carapungo 06H00 – 22H00

Quito – Llano Chico 06H00 – 22H00

Tranasoc Quito – San José de Morán

06H00 – 22H00

COOPERATIVA RUTA HORARIO

Quiteño Libre Quito – Carapungo 06H00 – 22H00

Transporcel Quito – San Juan 06H00 – 22H00

CUADRO 47 Fuente: GAD Parroquial de Calderón, 2010, Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



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COBERTURA TELEFÓNICA EN LA PARROQUIA

Barrio CNT Claro Movistar Cobertura de

internet Equipamiento

Red eléctrica

Comuna Sta. Anita Si Si Si Si Si Si

Comuna San Francisco de

Oyacoto Si Si Si Si Si Si

San Miguel del Común

Si Si Si Si Si Si

La Capilla Si Si Si Si Si Si

Llano Grande Si Si Si Si Si Si

Carapungo Si Si Si Si Si Si

San José de Morán Si Si Si Si Si Si

San Juan de Calderón

Si Si Si Si Si Si

Marianitas Si Si Si Si Si Si

2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

Asamblea Parroquial 2010

Parroquia Calderón


Parroquia Calderón



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2.7.1. Actores sociales

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor

Gobiernos Autónomos Descentralizado Provincial

Competencias determinadas por el art. 263 de la CPE y 41, 42 del COOTAD

Impulsar el desarrollo en las dimensiones económico productiva y ambiental en las comunidades y Provincia

Limitado presupuesto para atender las demandas y necesidades del desarrollo. Normativa desactualizada

Personal con experiencia en gestión del territorio Infraestructura. Legitimidad y presencia en todo el territorio. Vinculación con la comunidad

Gobiernos Autónomos Descentralizado Municipal

Competencias determinadas por el art. 264 de la CPE y 54, 55 COOTAD

Impulsar el desarrollo social del cantón. Dotar de infraestructura y servicios básicos y sociales a los asentamiento humanos del cantón

Celo institucional Poca presencia en todo el territorio cantonal Planificación y gestión sin participación ciudadana Catastros desactualizados

Capacidad legal de generar recursos propios Administración desconcentrada Capacidad legislativa Atribuciones sobre el ordenamiento territorial Información temática

Barrios/ Comunas

Representar al asentamiento humano Gestionar bienes y servicios para mejorar las condiciones de vida en los asentamientos humanos Integración social

Buscar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del asentamientos humanos

Limitada renovación de la dirigencia Escasa formación de líderes. Limitada regulación estatutaria. Legitimidad cuestionada Gestión desarticulada de otras instancias del Gobierno Falta de propuestas y acciones que superen la inequidad en la asignación de recursos. Despreocupación por mantener los espacios públicos.

Reconocimiento y vinculación de la organización con la población y el Gobierno de cercanía. Democracia directa Impulsores de actividades de integración social Conocimiento del territorio

Centros de Desarrollo Infantil

Cuidado diario y atención de los niños

Dar facilidades de atención a los hijos de madres que trabajan. Estimulación temprana a los niños

Personal poco capacitado Inadecuada infraestructura y equipamiento de los centros

Reconocimiento y aceptación de la población Vinculación de los padres al centro

Casas hogar Cuidado de ancianos Apoyo al adulto mayor. - -

Casas religiosas

Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos

Difusión de la fe religiosa - Buena infraestructura en todos los centros

Centros de ayuda social a niños, jóvenes y madres solteras.

Apoyo a niños y jóvenes en situación de riesgo. Apoyo a madres solteras

Apoyar a grupos vulnerables que se encuentran en situación de riesgo.

Poca aceptación de la población.

-

Unidad de Policía Comunitaria

Seguridad ciudadana Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad

- -

Tenencia

Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con

Vinculación del Gobierno Nacional con la población

Deficiente infraestructura y equipamiento

Representación

CUADRO 49

Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



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ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Intereses

con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor

política delegaciones parroquial Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones

Instituciones educativas

Impartir educación Formar a la población de acuerdo con las definiciones Del Ministerio de Educación.

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitación de maestros Métodos de enseñanza – aprendizaje tradicional. Pérdida de presencia y aceptación Del maestro en la comunidad.

Vinculación de los padres de familia Socialización de los estudiantes

Subcentro de salud

Atención primaria en salud

Población saludable y productiva

Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Limitado presupuesto Déficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atención con poca calidad y calidez.

Presencia en la parroquia Programas de educación para la salud Requerimiento de atención de la población

Organizaciones culturales.

Rescate de identidad cultural

Potencializar identidad cultural

Carencia de infraestructura física Organizaciones motivadas para rescatar la identidad cultural.

Ligas deportivas

Actividades deportivas para la comunidad

Recreación deportiva en toda la comunidad.

- -

Microempresas Dinamizar la economía local - - -

ONG’s

Apoyo social a grupos vulnerables

- - -

2.7.2. Instrumentos de gestión El GAD parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:

Plan de Desarrollo Participativo 2002– 2012

Plan Operático Anual (POA)

Presupuesto interno

Comisiones

La Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Convenios



90

2.7.3. Participación ciudadana

Se constituyó el Consejo Parroquial de Planificación, como parte de la asamblea de diagnóstico con la que comenzó el proceso de actualización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Se aplican asambleas de socialización de los POA’ s anuales, y de priorización de obras. Se han nombrado a siete moradores de diferentes sectores para que hagan veeduría de las gestiones de la Junta. Además a ellos se los ha incluido en el Comité de Fiestas, de manera que conozcan a ciencia cierta la forma de uso de sus presupuestos. Se constituyó el Consejo Parroquial de Planificación, como parte de la asamblea de diagnóstico con la que comenzó el proceso de actualización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. 2.7.4. Capacidad de gestión del GAD Parroquial

El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD.

Cada año se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por los vocales y comunidad

Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones)

En lo referente a la capacitación recibida por los miembros del GAD parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos etc.

En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia

Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones.

El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012.

Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores necesitados.



91

Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos.

Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo.

2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas

En rendición de cuentas el esfuerzo de la Junta ha sido cubrir todo el territorio de la parroquia.

Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledañas, o sea en 8 sesiones. Se la realizó en octubre la última, para cumplir con la ley; y se realizará otra en el mes de diciembre.

La primera sesión se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba la Junta al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relación al resultado del examen de la Contraloría, demandas laborales, y otras novedades, que convirtió en imperioso que la nueva Junta informara en asamblea. No se pudo anunciar obras, pues no se había logrado todavía, la mayor parte del tiempo se había destinado a la atención a la Contraloría. La segunda asamblea sí es para eso.

Se han nombrado tres veedores en la asamblea de priorización de obras con el DMQ, mayo. Su cumplimiento es de un 40% y más bien informalmente.

Para la labor general de la Junta se han nombrado cuatro veedores en una asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30%

Contraloría estuvo presente de septiembre a octubre 2010. Con observaciones a gastos fuera de justificativos, y glosas por sueldos del presidente anterior. Todo esto a la administración anterior. Con relación a la actual no existe ninguna observación.

Se constituyó el Consejo de Planificación Parroquial – CPP, de conformidad al Art. 28 del Código Orgánico de Finanzas Publicas.

2.7.6. Alianzas público – privada. Las principales industrias grandes en la parroquia son:

Plastigama

Bancos: Pichincha, Internacional

Cooperativas: Cooprogreso

AKI

Mega Santa María

Magda

Coca Cola

TÍA



92

La única empresa que ha ofrecido apoyo para construir planes de responsabilidad social, sin que sea requerida por la Junta, es la empresa TÍA. Al asentarse en Calderón indicaron que como política tienen la asignación de un fondo para desarrollo de la comunidad. De hecho al iniciar sus actividades apoyaron con sillas de ruedas para quienes necesitaban. Se tiene buen nivel de apoyo de Cooprogreso, Banco del Pichincha, empresas de transporte, almacenes de víveres, panaderías, son un número de más o menos 30 empresas que han colaborado al ser requeridas. Con las otras empresas ha habido pedidos esporádicos, puntuales, que han recibido el apoyo. Pero no se han generado aún iniciativas conjuntas de largo alcance que tengan por eje de acción la responsabilidad social; hay que señalar que la Junta ha llamado a la empresa privada a ser parte de la planificación del plan de desarrollo, y ha quedado abierta la invitación para que se integren pronto.

2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

F O D A

Interno Externo Interno Externo

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Bosque ecológico Reforestación / sembrar árboles de la

zona

Déficit de alcantarillado, recolectores de basura

Explotación de minas, inundaciones, desbordamientos

de quebradas

Existe gran porcentaje de áreas destinadas a cultivos

Aprovisionamiento de alimentos naturales propios de la zona

Áreas de cultivo están siendo reemplazadas por conjuntos

habitacionales

Traficantes de tierras provoca crecimiento poblacional y déficit

de agua potable

Un gran número de personas se dedican a la agricultura

Lugares donde se puede practicar deporte

Camal de Calderón

Contaminación del aire por emisión de gases de los

vehículos

Extensiones grandes de tierras que pueden ser productivas y favorables para la producción

agrícola dotándoles de sistemas de riego

Inversión interna y externa para generar nuevas fuentes de empleo mediante microempresas de agro

turismo

La parroquia no cuenta con un canal de riego que abastezca a

toda la producción agrícola

Desastres naturales

Fuente: Taller de Diagnóstico GADP Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Calderón



93

F O D A

Interno Externo Interno Externo

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Mercados de distribución de los productos

Promocionar e incrementar la demanda de turistas locales,

nacionales y extranjeros

Falta de difusión, publicidad y promoción de la parroquia

especialmente en el tema turístico

Inmigración , inseguridad y delincuencia

Buenas vías de comunicación, y la cercanía a la ciudad de Quito y a

otras parroquias aledañas

Capacitar y formar gente emprendedora, con conocimientos y

que aporte con el desarrollo local

Insuficiente infraestructura y servicios turísticos

Inestabilidad, económica política y social

Gente Honesta, tranquila, respetuosa , solidaria

Intervención de instituciones públicas y privadas en la parroquia

Escasa Participación

Surgimiento de la Delincuencia

La parroquia cuenta con espacios para nuevos asentamientos, pero cumpliendo con las ordenanzas

municipales

Bono de la vivienda

Déficit de servicios básicos

Falta de control en el tratamiento de aguas servidas y aguas

lluvias

El clima permite que la parroquia sea acogedora

Ayuda de gobiernos seccionales

Déficit de equipamiento e infraestructura y personal policial

Presencia de aguas servidas de barrios aledaños que contaminan a la parroquia por no existir un adecuado tratamiento para la evacuación

Autogestión para realizar obras

Existencia de proyectos viales

Déficit de vías de ingreso y salida a la parroquia

Déficit de transporte público

Organización barrial

Apoyo de organismos del Estado (Municipio – Consejo Provincial)

Falta de recursos económicos

Monopolio en el transporte

Recurso humano

Conexión vial entre parroquias

Mal estado de las vías de comunicación a las comunidades

Mal servicio de los transportistas

oi



94

CAPÍTULO III.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3. PROPUESTA

3.1. VISIÓN PROVINCIAL

Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.

3.2. VISIÓN CANTONAL

Para el año 2020, el Distrito Metropolitano de Quito será un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3’300.000 habitantes, consolidado como una metrópoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, políticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relación proporcional a la solidez que le corresponde en su condición de capital del Ecuador. Tendrá una economía fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y será un nodo de proyección internacional del país, por su dimensión histórica-cultural y por su posición geoestratégica. Para entonces, Quito preservará y potenciará su actual condición de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteños y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un auténtico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios públicos y los hitos emblemáticos, en los que se condensa su representatividad histórica y estructuran su cohesión social e identidad.



95

3.3. VISIÓN PARROQUIAL

CALDERÓN nodo tecnológico industrial.

Centro de elaboración de figuras de mazapán. Zona urbanística ordenada, legal, con servicios básicos de calidad, e infraestructura vial optima. Gente unida que conservan sus costumbres y tradiciones. Parroquia competitiva industrial, y generadora de empleo, que tiene emprendimientos en las micro empresas populares, manteniendo su cultura y gastronomía. Con un gobierno parroquial profundizado en la democracia participativa, incluyente, transparente.



96

3.4. MODELOS TERRITORIALES

3.4. 1. Modelo Actual



97

Crecimiento urbano desordenado con un alto déficit de servicios de infraestructura sanitaria, quebradas contaminadas por descargas directas de aguas servidas y residuos sólidos. Conflictos de los propietarios de los predios (fraccionamientos sin legalización). Agricultura ancestral residual. No existe una clara diferenciación entre vías principales y secundarias (cambio en la sección transversal de las vías y en el número de carriles). Congestión vehicular en los accesos a la Cabecera Parroquial y al centro de comercialización y abastecimiento, sistema vial interno desarticulado y en mal estado. Afectación de áreas naturales por apertura de vías y fraccionamiento por invasiones. Asentamientos humanos consolidados de baja densidad. Insuficiencia y desorden en la oferta del sistema de transporte público. Industrias ubicadas en forma desarticulada y contaminación de la calidad del ambiente por el desecho de externalidades negativas de las mismas. Desarrollo de artesanía de mazapán y talladores de madera.



98

3.4.2. Modelo Deseado



99

Asentamientos humanos con crecimiento ordenado mediante la reglamentación del uso y ocupación del suelo, quebradas y laderas recuperadas, con una red vial secundaria que articula e integre todas las actividades de manera eficiente. Densificar el uso de suelo. Catastro actualizado. Recuperación y restauración de áreas naturales afectadas, sostenibilidad de agricultura ancestral residual. Jerarquización y consolidación del sistema vial interno. Consolidación de la industria de mediano impacto y delimitación del parque industrial, generación de MIPYMES en mazapán y talladores de madera.

3.5. VENTAJAS COMPARATIVAS Y VENTAJAS COMPETITIVAS

COMPARATIVAS COMPETITIVAS

AMBIENTAL

Posee bosques naturales conservados (Llano Grande 20h, Jalongilla 10h, San Juan 20h sector las antenas.

Generación de servicios ambientales, captación de carbono. Impulsar el turismo ecológico

ECONOMICO PRODUCTIVO

Presencia del Sector Industrial.

Impulsar el desarrollo tecnológico de las industrias asentadas en la parroquia.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Asentamientos humanos consolidados territorialmente.

Centralidad del DMQ vinculo con los cantones del norte.

SOCIAL Y CULTURAL

Existencia de patrimonio cultural tangible e intangible.

Impulsar la conservación del patrimonio cultural

Asignación de presupuesto especifico para vigilancia de los grupos de atención prioritaria.

Generar mejores condiciones de vida de los grupos de atención prioritaria.

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD



100

COMPARATIVAS COMPETITIVAS

Sistema vial interconectado con asentamientos humanos.

Articulación del sistema vial interno con el corredor oriental metropolitano tramo Calderón, San José de Moran y la Marca.

GESTIÓN DE TERRITORIO

Diversidad de organizaciones territoriales y funcionales asentadas en la parroquia.

Generar la cohesión de organizaciones sociales y el Gobierno Parroquial.

3.6. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS TERRITORIALES

POLÍTICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

POLÍTICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL

POLÍTICAS DEL GAD PARROQUIAL

Política 4.1 Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina considerada como sector estratégico.

Invertir en el desarrollo humano.

Conservar, proteger y recuperar el bosque natural de la parroquia. Política 4.2 Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque

integral e integrado por cuenca hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del estado y de valoración sociocultural y ambiental.

Política 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberanía alimentaria.

Promover la articulación público - privada, para impulsar el desarrollo económico del territorio.

Fomentar el uso de nueva tecnología en los procesos productivos de las industrias.

Fomentar la generación de más empleo y mejores ingresos.

Política 1.1. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda).


Promover la cobertura de servicios básicos, equipamiento y acceso de los servicios públicos (salud, educación, vivienda, seguridad.


Garantizar un Sistema vial en buenas condiciones facilitando la accesibilidad a los asentamientos humanos y sector industrial.



101

POLÍTICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

POLÍTICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL

POLÍTICAS DEL GAD PARROQUIAL

10.1 Promover la organización colectiva y autónoma de la sociedad civil.

Fortalecer la gobernabilidad territorial y social, mediante un proceso práctico de descentralización y desconcentración intraprovincial.

Cohesionar la gestión de actores internos y externos vinculados al territorio.



102

MODELO DE GESTIÓN

4.1. MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL

Gobierno parroquial que potencializa la democracia participativa, gestando proyectos de desarrollo que impulsen el buen vivir y el fortalecimiento del tejido social en el territorio parroquial.

En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. La documentación del plan PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.

4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población.



103

4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMAS

LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS

AMBIENTAL

Concientización ambiental a las nuevas generaciones Pichincha verde

Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Educación ambiental en centros educativos

Producción limpia Saneamiento

Ambiental Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias.

ECONOMICO PRODUCTIVO

Innovaciones tecnológicas

Economía local sostenible

Estudio de satisfacción de necesidades productivas.

Incentivos a la responsabilidad social Capacitación a la comunidad para generar unidades de producción que brinden servicios a las industrias del sector.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Infraestructura de servicios básicos y equipamiento urbano.

Equipamiento Parroquial y

servicios públicos

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de los servicios básicos.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de equipamiento urbano (Construcción de un espacio físico para la comercialización y exposición de productos (centralizado).

Acceso a los servicios de salud, educación, vivienda y seguridad.

Ejecutar proyectos de vivienda de interés social.

Mejoramiento y ampliación de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educación (Unidad Educativa del Milenio).

Implementar un sistema de seguridad ciudadana.

SOCIAL Y CULTURAL

Identificación y reconocimiento de los patrimonios culturales

Igualdad Cohesión e integración social, en la diversidad

Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia

Participación activa de los grupos vulnerables

Capacitación y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atención prioritaria.



104

LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS

Impulsar el acceso a los servicios sociales para generar equidad.

Protección Social a Grupos de atención prioritaria. Generar un territorio integrado que promueva la inclusión y cohesión social.

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

Interconexión parroquial.

Movilidad y Conectividad

Sostenible

Conexión con el sistema integrado de trasportación municipal del DMQ.

Mejoramiento vial de la parroquia.

Mejoramiento de las vías secundarias y colectoras de la parroquia.

Masificación de transporte público.

GESTIÓN DE TERRITORIO

Fortalecer al Gobierno parroquial, desarrollando y optimizando sus capacidades, recursos institucionales y territoriales.

Fortalecimiento administrativo y tecnológico del Gobierno parroquial.

Generación de recursos propios del GADP.

Elaboración de los manuales orgánicos funcionales y de procesos.

4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS

PROYECTO INDICADOR

LINEA BASE META


80% de la parroquia cuentan con servicios básicos.

100 % de la parroquia servida con servicios básicos.


75 % de vías en mal estado. 100 % del sistema vial interno en buen estado.

Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboración de estudios).

10 quebradas contaminadas con desalojo de aguas servidas domésticas e industriales.

Realización de los estudios.


0% de estudio de satisfacción de necesidades 50% de obtención de estudios para la Satisfacción de necesidades productivas.



105

PROYECTO INDICADOR

LINEA BASE META

Capacitación a la comunidad para generar unidades de producción que brinden servicios a las industrias del sector.

Trabajadores excluidos y no capacitados 50% de trabajadores existentes estén capacitados para atender la demanda de las industrias.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de equipamiento urbano (Construcción de un espacio físico para la comercialización y exposición de productos).

70% de infraestructura de equipamiento urbano esta en mal estado.

100% de infraestructura de equipamiento urbano en buen estado.


La demanda de la población es mayor en comparación a la oferta de servicios policiales existentes.

Trabajo integral y sostenido del Estado y la Sociedad civil.

Ejecutar proyectos de vivienda de interés social. 40% de la existencia de proyectos de vivienda de interés social.

Cubrir la demanda de proyectos de interés social

Mejoramiento y ampliación de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educación (Unidad educativa del Milenio).

El 70% de la población educativa accede a la infraestructura educativa. El 24% de la población accede a los servicios de salud

El 100 % de la población accede a la infraestructura educativa y de salud.

Protección Social a Grupos de atención prioritaria.

El 80 % de grupos prioritarios son excluidos. El 100 % de grupos prioritarios son incluidos.


La población que demanda movilización es mayor.

Asegurar la accesibilidad y conectividad interna y externa de la población.

Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia.

El 40 % de patrimonios están inventariados. El 100 % de los patrimonios inventariados.


Grupos de atención prioritaria sin mejoramiento en la calidad de vida.

Organizaciones funcionales capacitadas para trabajar con grupos de atención prioritaria.

Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas.

71% de las quebradas contaminadas. 100% quebradas recuperadas con plantas nativas.

Generación de recursos propios del GADP. No existe inversión adicional con recursos propios solo existe de acuerdo a la demanda de la comunidad.

Abrirse a la inversión adicional del GADP.

Elaboración de los manuales orgánicos y de procesos.

0% de procesos y no existe manuales. 100% de Elaboración de los manuales orgánicos y de procesos.

4.5. PROYECTOS

Banco de proyectos, priorizados, valorados con definición de las instancias responsables de ejecución y periodo de ejecución; decisión consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de análisis: Ambiental; Económico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Sociocultural y Gestión del Territorio.



106

Bajo los criterios para la planificación y priorización de la inversión pública, que se fundamenta en la estrategia endógena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodología de priorización considera criterios principales:

Generación de empleo Equidad (NBI) Productividad Sistémica Sostenibilidad Eco sistémica

PROYECTOS

2012-2014 2014-2019 2019-2022 2022-2025 RESPONSABLES

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

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7

201

8

201

9

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0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

GN

GA

DP

P

GA

DM

GA

DP



Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboración de estudios).


Capacitación a la comunidad para generar unidades de producción que brinden servicios a las industrias del sector.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de equipamiento urbano (Construcción de un espacio físico para la comercialización y exposición de productos).


Ejecutar proyectos de vivienda de interés social.

Mejoramiento y ampliación de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educación (Unidad educativa del Milenio).

Protección Social a Grupos de atención prioritaria.


Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia.




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PROYECTOS

2012-2014 2014-2019 2019-2022 2022-2025 RESPONSABLES

201

2

201

3

201

4

201

5

201

6

201

7

201

8

201

9

202

0

202

1

202

2

202

3

202

4

202

5

GN

GA

DP

P

GA

DM

GA

DP

Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas.

Generación de recursos propios del GADP.

Elaboración de los manuales orgánicos y de procesos.

GADM Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial



108

4.6. EJECUCIÓN DEL PLAN

Corresponde al GAD parroquial en el ámbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, realizará las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperación y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificación Participativa de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas Públicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia según las disposiciones de ley

Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial.

Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarán conforme a los mecanismos establecidos por el artículo 260 de la Constitución de la República 2008, así como las modalidades de gestión previstas en el COOTAD.

4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El GAD Parroquial, realizará el monitoreo periódico de las metas propuestas en el PDOT de la parroquia y evaluará su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias. De conformidad a lo determinado en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas se reportará anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas.

Se consolidará y sistematizará el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fácil manejo y acceso.

4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial convocará a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.



109

El PDOT se difundirá a través de los medios de difusión local disponibles y en forma impresa y digital, así como la pagina WEB institucional.

Utilización de las nuevas tecnologías de comunicación e información

Producción de materiales educativos y de información.

Creación de una red informativa entre el Gobierno parroquial y unidades de comunicación de organizaciones, movimientos civiles y políticos.

4.9. CONTROL DE EJECUCIÓN

En la práctica del control social ubica como parámetros básicos:

a) La participación ciudadana y, b) El acceso a la información. c) La rendición de cuentas, uno de los componentes del Sistema .

La participación ciudadana debe conducir a procesos de “empoderamiento” de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e información y la interlocución entre actores en conflicto; la participación se convierte en un canal de comunicación con la comunidad retroalimentándola con la información y capacitación recibida.

El control de la ejecución del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificación Parroquial y las instancias de participación ciudadana.

Los Comités de Gestión Social de la parroquia vigilarán el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participación y rendición de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial.

Ppdot Calderon

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