PPT MINEDUC Seminario Ed. 2011

Seminario Calidad y Gestin en Educacin 2011

Reformas en Educacin: Avances en su Puesta en Prctica

Carolina Velasco 24 Junio 2011

Contenidos

1. El Contexto 2. Ley que establece el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin (SAC) 3. Ley de Calidad y Equidad de la Educacin (20.501)

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1. El Contexto

Conjunto de nuevas normativas: Ley General de Educacin (Ley 20.370): Definicin Educacin Derechos y deberes Otras normas (seleccin, repitencia) Nuevo esquema curricular (bsica y media 6 aos) Sustituye Consejo Superior de Educacin por Consejo Nacional de Educacin (CNED) Establece creacin de un sistema de aseguramiento de la calidad de la Educacin.

Ley que crea Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin (a ser promulgada) Ley Calidad y Equidad de la Educacin (Ley 20.501)

Aumento y flexibilizacin de recursos SEP (en congreso)

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2. Ley que crea SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN PARVULARIA, BSICA Y MEDIA

2. Ley de Aseguramiento de la CalidadA. Crea y Define Nuevas Instituciones Agencia y Superintendencia B. Modifica Funciones del Ministerio Modificaciones a su ley orgnica (18.956)

C. Establece Nuevos Instrumentos pro-Calidad Nuevos estndares, indicadores, evaluaciones, clasificaciones y mnimos de resultados. D. Establece nuevas obligaciones Rendicin de cuentas nica R.O. de establecimientos preescolaresE. Modifica Otras Normas Ley Subvencin Escolar Preferencial Ley de Subvenciones F. Establece mecanismos de provisin de personal Mecanismos de traspasos y concursos para completar dotaciones de nuevas instituciones

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2. Ley de Aseguramiento de la CalidadMINISTERIO DE EDUCACIN rgano Rector del Sistema Propone e Implementa Poltica Educacional: Otorga Reconocimiento Oficial Define Normativa Provee Financiamiento Promueve Desarrollo Profesional Docente

SUPERINTENDENCIA Fiscaliza normativa educacional y aplica sanciones Investiga y resuelve denuncias y media reclamos Fiscaliza legalidad de uso de recursos y Auditarendicin de cuentas

ESCUELA Elabora y Ejecuta el proyecto educativo institucional y Plan de Mejoramiento. Cumple con normativa de reconocimiento oficial. Recibe, gestiona y Rinde cuentas respecto de los recursos. Es fiscalizada, evaluada y ordenada Recibe orientaciones de Mejora Solicita y recibe apoyo.

CONSEJO NAC. DE EDUCACIN Aprueba e Informa Bases curriculares Planes y programas Estndares de aprendizaje y otros de calidad Estndares indicativos de desempeo Plan de evaluaciones

AGENCIA DE LA CALIDAD Evala logros deaprendizaje de alumnos y cumplimiento otros indic. de calidad.

Elabora: Bases Curriculares Planes y programas de estudio Estndares de: aprendizajes, otros indicadores de calidad, indicativos de desempeo Plan de evaluaciones SIMCE e internacionales Sistemas de Informacin y Registros Estudios

Ordena escuelas segnestndares aprendizaje y otros de calidad

Evala desempeo deescuelas en base a estndares indicativos de desempeo y da orientaciones de mejora

Apoya a Establecimientos: Asesora pedaggica Recursos educativos

Informa a la comunidad

Asistencia Tcnica 6 Educativa (terceros)

2. Ley de Aseguramiento de la Calidad

Modifica funciones del MINEDUCRol de apoyo: Establecimientos solicitan apoyo (ATE o MINEDUC) Focalizacin (baja clasificacin, geogrfico, mun., gratuitos) Tiene un plazo mximo No puede administrar o intervenir establecimientos

SEREMI Supervisa apoyo tcnico pedaggico MINEDUC Slo inspeccin subvenciones (no control)

DEPROV Slo coordina apoyo tcnico pedaggico MINEDUC7



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Nuevos instrumentos Pro-calidad1. Estndares de Aprendizaje, referidos a los objetivos generales y bases curriculares.2. Otros indicadores de calidad Educativa y sus estndares 3. Estndares indicativos de desempeo de los establecimientos y sus sostenedores Ordenacin de Establecimientos en 4 categoras: Alto Medio Medio-Bajo Insuficiente

1. Informacin a la Comunidad 2. Frecuencia de Visitas Evaluativas de Desempeo 3. Necesidades de Apoyo9


Nuevos instrumentos Pro-calidad1. Estndares de Aprendizaje, referidos a los objetivos generales y bases curriculares.2. Otros indicadores de calidad Educativa y sus estndares 3. Estndares indicativos de desempeo de los establecimientos y sus sostenedores

1. Evaluacin de Desempeo pblica 2. Da Orientaciones de mejora

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Nuevos instrumentos Pro-calidad1. Estndares de Aprendizaje, referidos a los objetivos generales y bases curriculares.2. Otros indicadores de calidad Educativa y sus estndares 3. Estndares indicativos de desempeo de los establecimientos y sus sostenedores 1. Sanciones por incumplir reiteradamente estndares de aprendizaje: Prdida de Reconocimiento Oficial

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Nuevas ObligacionesRendicin de Cuentas nica Estado de resultados simplificado de todos sus ingresos y gastos (reemplaza todas las anteriores).

Superintendencia controlar la legalidad del gasto y no su mrito.

Establecimientos que impartan educacin parvularia y reciban aportes del estado debern contar con R.O. dentro de 8 aos.

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Modifica otras normas:Ley de Subvenciones, para tener consistencia con tareas de cada institucin (fiscalizacin, rendicin) Ley SEP: cambios significativos para no aplicar 2 sistemas de aseguramiento de la calidad.1. Se homologa:Clasificacin establecimientos segn resultados Metas y consecuencias por incumplimiento estndares Plan de Mejoramiento Educativo Apoyo tcnico-pedaggico Rendicin de cuentas

2. Mantiene Convenio Igualdad Oportunidades 3. Rol MINEDUC: cambia apoyo y aprobar plan, mantiene supervisin cumplimiento plan 15



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Traspaso personal:Ministro Subsecretario Enlaces Gabinete

Becas Chile

SEREMIs DEPROVsRO Registros Pagos Of. 600Inspeccin

UCECurriculum

DEGATP

CPEIPLiderazgoEval. Doc.

DESSIESBecas/Crd

UNSPagosInspeccin Jurdica

DIPLAPEstudiosPpto.

DAGTecnologRR.HH.

Jurdica

Textos/CRA Prog. Apoyo

InglsSimce

Coordinaciones

F. InicialF. Continua

Mecesup Instituc.

Infra Unam

ComprasEjec. Ppto

U. Tcnica

Unidad traspasa totalmente sus funciones a Agencia o Superintendencia Unidad traspasa parcialmente sus funciones a Agencia o Superintendencia

2. Ley de Aseguramiento de la Calidad1 Traspaso de Personal de Funciones que se traspasan ntegramente a nuevas instituciones 2 Concurso Interno para personal administrativo y auxiliar a traspasarse a nuevas instituciones 3 Concurso Pblico para personal Directivo y completar dems cargos no provistosConcurso Traspaso

Mineduc SIMCE

AGENCIAEvaluacin Aprendizaje Evaluacin Desempeo Informacin a la Comunidad Dems personal MINEDUC y Terceros

MineducInspeccin + Jurdica Subv.

Concurso Traspaso Traspaso

SUPERINTENDENCIAFiscalizacin Rendicin de Cuentas Atencin e Info. a la Comunidad Dems personal MINEDUC y Terceros


Otros elementos de la ley: Agencia y Superintendencia estn adscritas a rgimen de Alta Direccin Pblica 1 ao para DFL que fija las plantas de Superintendencia y Agencia, as como para determinar el personal a traspasar. Rgimen remuneraciones Superintendencia: DL3551 (fiscalizacin) Traspasados mantienen calidad jurdica y no pueden ver reducida su remuneracin. A personal de planta traspasado no aplica causales de salida adicionales.

3. CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN

3. Ley Calidad y Equidad de la Educacin

- Objetivo: otorgar herramientas a sostenedores municipales para administrar mejor los establecimientos de su propiedad

- Consistente con nuevo sistema de aseguramiento de la calidad que exige resultados

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3. Ley Calidad y Equidad de la EducacinA. Directores y Jefes Educacin Municipal: Nuevo mecanismo de seleccin y contratacin Mayores atribuciones y remuneracin B. Docentes: Incentivos y modificaciones legales que motivan un buen desempeo docente

C. Ministerio Educacin: Reduccin de tareas Deprovs: Ms autonoma y responsabilidad para municipiosD. Planes Especficos: Plan de Retiro Docente Bono para Docentes Jubilados E. Recursos Adicionales: Aumento de los recursos al sistema escolar Apoyo a municipios para ejecutar cambios22


-

Directores (1 mayo)Cambio en seleccin directores (participacin SADP) Convenios de desempeo con metas y plazos (anual) Aumento asignacin de responsabilidad directores segn cantidad y vulnerabilidad alumnos (2MM)

Asignacin Mnima Directores

Baja Conc. Prioritarios

Alta Conc. Prioritarios

# Alumnos 0-399 400-799 800-1199

RBMN 25% 37,5% 75% 100%

$ /Mes $110.000 $165.000 $330.000 $440.000

RBMN 25% 75% 150% 200%

$ /Mes $110.000 $330.000 $660.000 $880.000

1200 - ms

Atribuciones: evaluacin docente complementaria, selecciona equipo directivo, desvincular 5% mal evaluado23


-

Jefes DAEM (2 semestre)Concurso administrado por ADP (excepcin comunas con pocos alumnos). Convenios de desempeo con metas y plazos (anual) Nueva Asignacin de administracin de educacin municipal por matrcula (nueva)Asignacin Mnima DAEM

# Alumnos 0-399 400-799 800-1199 1200 - ms

RBMN 25% 75% 150% 200%

$ /Mes $110.000 $330.000 $660.000 $880.000

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Docentes:Incentivos al Desempeo: Aumento de AEP: Tope aumenta desde $50.000/mes a $150.000/mes, ms un 40% por alta concentracin de als. prioritarios (2012). Beneficios por 4 aos. Aumento del AVDI: 30% por alta concentracin de als. prioritarios (AVDI mximo de $150.000/mes)

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Cambios causales salida: - Acelera salida mal evaluados (2 insatisfactorios, 3 bsicos o insatisfactorios) - Sumario (ampla fiscal), define incumplimiento grave, cambia orden prelacin26


C. Ministerio Educacin: Reduccin de tareas Deprovs: Ms autonoma y responsabilidad para municipios (PADEM)D. Planes Especficos: Plan de Retiro Docente Bono para Docentes Jubilados E. Recursos Adicionales: Aumento de los recursos al sistema escolar Apoyo a municipios para ejecutar cambios27




Planes especficos: - Bono hasta $2 MM a quienes tienen pensiones bajas y cumplen requisitos ley y reglamento.

- Plan de retiro a 2012 hasta $20MM proporcional a horas contrato y aos de servicio (voluntario con 100% y 80% bono y obligatorio con 70%).

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Recursos Adicionales Apoyo a Municipios para implementar cambiosFines Educacionales $45.000MM Fondos Apoyo al Plan de Retiro $60.000MM

Aumento de Recursos al Sistema Escolar20% subvencin concentracin de la SEP 1,5% subvencin escolaridad para gastos asociados a esta ley Crea Subvencin Escolar Preferencial enseanza media (2014)31

3. Ley Calidad y Equidad de la EducacinFecha 26 Febrero Tema Colegios SNED tienen nuevas atribuciones Inicio postulacin Plan de Retiro

Marzo1-Mayo 1er Semestre 2011

Inicio pago aumento 20% de Subvencin por ConcentracinInicio nuevos concursos DAEM Facultad de trmino anticipado cargos DAEM vigentes Entrega de $10.000 MM de fondo fines educacionales Inicio pago de AVDI aumentado

Entrega de $20.000 MM de fondo aporte Plan de Retiro I2do Semestre 2011 Inicio entrega $30.000 MM de fondo aporte Plan de Retiro II Postulacin a Bono Jubilados Inicio nuevos concursos Directores Facultad de trmino anticipado cargos Directores vigentes 2012 2014 Inicio pago AEP aumentado Inicio pago aumento 1,5% subvencin de escolaridad Inicio pago subvencin de enseanza media32

PARA MS INFORMACIN Y CONSULTAS:

Ley Calidad y Equidad: [email protected]

Ley Aseguramiento Calidad de la Educacin: [email protected]

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