ELABORACIN DE PROGRAMAS DE PROTECCIN ALIMENTARIAMEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA

PRESENTADO POR:ABEL FRANCISCO MAMANI SERGOCURSO DE:INSPECCIN VETERINARIA DOCENTE:Dr. JAHUIRA HUARCAYA FAUSTINOSEMESTRE: VI

PUNO 2014 - PERUPractica n 1.I TITULO: Elaboracin de Programas Proteccin Alimentaria.II INTRODUCCION:El Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, Direcciones Regionales de Salud, son entidades del estado cuya objetivo primordial es el bienestar de la salud y nutricin del ser humano. Los grandes problemas sociales y de salud pblica tiene efecto directo en las acciones de los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Educacin, Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Produccin y pesquera, Ministerio del ambiente y otros como el Ministerio de Vivienda, Ministerio de Transportes, Ministerio de relaciones exteriores etc.; todos articulados para lograr reducir: la pobreza pobreza extrema, la malnutricin, hambre.

Las polticas nacionales de estado se encuentran enmarcadas, por el Acuerdo Nacional del ao 2002, un compromiso entre el gobierno, partidos polticos, sociedad civil con metas y objetivos articulados a los compromisos internacionales como la cumbre mundial de alimentos; Objetivo del Milenio.

En nuestro pas las normas tardan en plasmarse debido a la serie de instituciones competentes que deben aprobarlas, en las diferentes instituciones y niveles (nacional, regional y local); por lo que se convierte en un reto articular polticamente y tcnicamente acciones a las instituciones pblicas y no publicas de un mbito o jurisdiccin regional y local; el Ministerio de Salud, a travs de las Direcciones Regionales de Salud han sido y siguen siendo lideres en articular instituciones en el marco de la salud.

En esta oportunidad, ante una poltica de regionalizacin y descentralizacin vigente es imperante apoyar el liderazgo de gobierno regional y local en el desarrollo de las estrategias nacionales como CRECER y SEGURIDAD ALIMENTARIA que cumplen con acciones para lograr reducir la pobreza, la malnutricin y el hambre de las poblacin ms vulnerable. El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin propone el apoyo para desarrollo de un Sistema de Vigilancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel regional y local, teniendo como ente articulador regional principal a las Direcciones Regionales de Salud, a travs de la Estrategia Sanitaria Alimentacin y Nutricin. El sistema propuesto es un sistema de redes de la seguridad alimentaria y nutricional que cumple con el enfoque integrador y multisectorial de un mbito o jurisdiccin regional o local. La Poltica del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin es acompaar el proceso que logre alcanzar las metas trazadas, con el uso de herramientas tcnicas de gestin estandarizadas y consensuadas por los diferentes sectores involucrados.

III MARCO TEORICO:FASES DE ELABORACIN DEL PLAN DE PROTECCIN ALIMENTARIA. Diagnostico alimentario. Formulacin del plan operativo. Desarrollo del plan piloto. Proceso de desarrollo del plan viable.El plan de proteccin alimentaria presenta una medida o implementacin de medidas que luego se convierten en normas de trabajo.El ministerio de salud planteo el plan de proteccin alimentaria para prevenir los estados de obesidad.En el desarrollo del plan piloto se debe tener la obtencin del producto, evaluacin del producto para la obtencin de un producto bueno.Para plantear un plan de proteccin alimentaria se requiere de la identificacin, evaluacin, gestin y comunicacin de riesgos y peligros; todo riesgo se constituye en un problema central.El objetivo del plan de proteccin alimentaria es la eliminacin del agente; garantizando la inocuidad del alimento.Diagnostico alimentario.- es necesario realizar un anlisis de riesgos y peligros en la triada ecolgica: AGENTE.

HOSPEDERO MEDIO AMBIENTE

Para identificar los riesgos es necesario: rbol de problemas. Foda. (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) Sistema HAZOP. (peligros en procesos de operacin) Sistema HACCP (anlisis de puntos crticos de riesgos y peligros) Marco lgico.Marco de trabajo.1. Aplicacin de normas.- en el mbito jurdico. la aplicacin de normas nos garantiza la inocuidad del alimento tambin son importantes las capacitaciones e instrumentaciones, implementacin, etc.Formulacin del plan operativo.Para la formulacin del plan operativo es necesaria la identificacin de cadenas sistmicas de produccin alimentaria. Ejm: viabilizar la cadena de produccin del queso.Tambin es importante la trazabilidad.- establecer los puntos crticos en toda la cadena de produccin alimentaria ley de seguridad alimentaria que requiere de normasDesarrollo del plan piloto.Realizando: Medidas de vigilancia epidemiolgica. Medidas de seguimiento epidemiolgico.- Trazabilidad.- Plan de muestreo.- Estadstica de ETAs. Evaluacin de: la cadena alimentaria, cadena productiva, cadena de valor y cadena de riesgos. Evaluacin: econmica, social, cultural y ambiental. Laboratorial.- bromatolgico:*anlisis bioqumico.*anlisis toxicolgico.*anlisis ferroquimico.*anlisis de composicin.*anlisis tecnolgico y de proceso.

Proceso de desarrollo del plan viable.Realizando: Estrategia de: trazabilidad, disponibilidad, acceso, uso, institucionalidad, mercadeo y consumo. Cumplimiento de normas: CODEX, POES, ISO, BPM, APPCC, Global GAP, HAZOP, Normas legales y Normas tcnicas. (Jahuira, F. 2013)

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Histricamente el concepto de seguridad alimentaria y nutricional, ha evolucionado teniendo una vigencia de ms de 50 aos; el primer concepto: Seguro, adecuado y cmoda provisin de alimentos para todos en 1943 en la Conferencia de Alimentos y Agricultura Hot Spring referida nicamente a disponibilidad de alimentos. En la dcada de los `80 el concepto de seguridad alimentaria fue ampliado para incluir el acceso fsico y econmico a la provisin de alimentos. En la dcada del `90 un concepto ms integral fue introducido Se alcanza la Seguridad Alimentaria y Nutricional si la comida adecuada (cantidad, calidad, inocuocidad y aceptabilidad socio cultural) est disponible y esta accesible y satisfactoriamente aceptada por todos los individuos en todo momento, con el fin de alcanzar una buena nutricin para una vida feliz y saludable esta definicin enfatiza la estabilidad de la disponibilidad, la accesibilidad y la utilizacin de los alimentos; la inclusin de utilizacin enfatiza que seguridad nutricional es ms que seguridad alimentaria (Kracht y Schultz, 1999).

Este concepto ha sido adaptado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentacin- FAO en 1996, Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. En el Per, el Decreto Supremo N 118-2002-PCM, lo formaliza de la siguiente manera: Se entiende por Seguridad Alimentaria al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos a perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de los alimentos. Lograr Seguridad Alimentaria Nutricional, significa que potencialmente se est logrando reducir la pobreza, mal nutricin (por defecto y por exceso), y el hambre, mediante acciones articuladas de los diferentes sectores involucrados; pero debemos tener claro que el nivel Regional es un sistema macro, que es la suma de sus redes de sistemas locales, cada una de las cuales invertirn en acciones que de acuerdo a ley tienen la potestad para mejorar la calidad de vida de su poblacin.

SISTEMA DE VIGILANCIA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El sistema de vigilancia Alimentaria y Nutricional, propuesto por Centro Nacional de alimentacin y Nutricin indica que, en cada distrito se recoja informacin de seguridad alimentaria, se analice y se use la informacin para monitorear o proyectar acciones de desarrollo social y econmico de la poblacin; asimismo la Regin cuente con el mismo Sistema de vigilancia cuya informacin es la suma de la informacin de los distritos y de las instituciones pblicas y privadas de la jurisdiccin, esta informacin debe ser analizada par luego disponer la informacin para usuarios de las instituciones en proyectos de seguridad alimentaria.

FLUJO DE GESTION SEGN NIVELES DE ORGANIZACIN. 1. A nivel Local: Vigilancia y Monitoreo de indicadores de la seguridad alimentaria y nutricional

1. Recojo de informacin primaria de seguridad alimentaria y nutricional, a nivel de distrital.

2. Uso de herramienta General: Encuesta, mediante entrevistas.

3. Ingreso o digitacin de informacin: mediante un software.

4. Anlisis de informacin: por especialista del componente de seguridad alimentaria.

5. Difusin de la informacin: Informes Gerenciales, Boletines, pagina web (texto, cuadros, tablas, cartografas, etc.).

6. Propuestas de estudios o proyectos o reactualizacin de objetivos de los estudios o proyectos.

2. A nivel Regional: Vigilancia y Monitoreo de indicadores de la seguridad alimentaria y nutricional

1. Recojo de informacin secundaria de seguridad alimentaria y nutricional, de las redes distritales, de las instituciones pblicas y privadas.

2. Uso de herramienta General: Fichas o Formatos, consensuados.

3. Ingreso o digitacin de informacin: mediante un software.

4. Anlisis de informacin: por especialista del componente de seguridad alimentaria.

5. Difusin de la informacin: Informes Gerenciales, Boletines, pagina web (texto, cuadros, tablas, cartografas, etc.).

6. Propuestas de estudios o proyectos o reactualizacin de objetivos de los estudios o proyectos.

PASOS PARA LA IMPLEMENTACION

1. Presentacin de la Vigilancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel de las autoridades de la DIRESA, con la finalidad de sensibilizar y tener claro la poltica social y de seguridad alimentaria y nutricional; as como la funcin que vamos a cumplir.

2. Presentacin de la Vigilancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel de Gobierno Regional como un sistema que debe ser asumido por la REGION, a travs de la Gerencia de Desarrollo Social y con el apoyo de la Gerencia de desarrollo econmico y la oficina de Planificacin; asimismo con las autoridades y tcnicos profesionales de las Direcciones Regionales involucradas en la seguridad alimentaria y nutricional. Sensibilizarlos en la poltica de seguridad alimentaria, las ventaja organizacional y tcnico del a organizacin y el sistema de vigilancia.

3. El Gobierno Regional y las autoridades de la Direcciones Regionales, mediante acta se comprometan a oficializar el sistema y la organizacin de vigilancia de la seguridad alimentaria y nutricional y en caso que lo tuvieran fortalecerlo.

No es necesario crear otra organizacin si ya hay una ya establecida, en todo caso incorporarla y fortalecer su organizacin.

4. El CENAN, a travs de la Direccin Regional de Salud, estara apoyando con personal tcnico en el proceso de: sensibilizacin, organizacin, y operativizacin del sistema de vigilancia (levantamiento de informacin, ingreso de informacin, anlisis y difusin de informacin y otros).

5. Las convocatorias y el financiamiento de reuniones tcnicas, proceso de recojo de informacin, anlisis y difusin estarn a cargo del gobierno regional y las direcciones regionales, instituciones pblicas y privadas.

ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE VIGILANCIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

1. Es pertinente que el sistema de vigilancia de la seguridad alimentaria opere a travs de una organizacin tcnica dentro de la Gerencia de desarrollo Social del Gobierno Regional. 2. Se tiene conocimiento que algunos Gobiernos Regionales ya cuentan con comits especializados de vigilancia dentro del Comit Regional de Seguridad Alimentaria (CORSA) o Estrategia de Seguridad Alimentaria u otro semejante. Otros tienen solo un comit pero que no necesariamente es de seguridad alimentaria; por lo que en la sensibilizacin se debe definir bien la funcin que se desea cumplir.

3. Se propone un Presidente de la Organizacin que estara presidido por el Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional; una secretaria tcnica a cargo del Sector Salud salvo mejor propuesta (en algunos casos han contratado a un profesional que haga esta funcin).

4. Se propone un comit consultivo y un comit operativo; el primero conformado por los Directores Regionales, con reuniones regulares de dos o tres veces por ao segn necesidad y el segundo conformado por tcnicos profesionales de las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil con reuniones peridicas de por lo menos una vez al mes.

5. Se conformara grupos de trabajo segn componentes de la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso uso-consumo biolgico de los alimentos y estabilidad alimentaria), es posible que una institucin podra estar en dos o ms grupos de trabajo.

6. Los grupos de trabajo estaran definiendo las herramientas tcnicas de gestin a usar en el proceso del sistema de vigilancia alimentario nutricional, seguimiento y monitoreo de recojo de informacin, anlisis de informacin, difusin de la informacin; asimismo proponiendo normas para el funcionamiento del comit tcnico, proponiendo estudios o proyectos de inversin social para la seguridad alimentaria, coordinar con las redes del nivel local.

7. El CENAN, estara brindando apoyo tcnico y monitoreando los indicadores de vigilancia de la seguridad alimentaria nutricional.

OPERATIVIZACION DEL SISTEMA DE VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

1. Para operativizar el sistema debemos estar organizados y sensibilizados, claros en nuestra funcin.

2. Debemos conocer las herramientas Tcnicas de Gestin, Poltica Nacional Social y de Seguridad Alimentaria, Marco lgico de la Seguridad Alimentaria, Formato para determinar grupos vulnerables de la inseguridad alimentaria y nutricional, Metodologa para determinar indicadores, Procedimientos para elaborar Normas de gestin en SAN, Elaboracin o Revisin de formatos para el recojo de informacin primaria y secundaria, Uso de programas estadsticos para el anlisis de informacin, Formas de difusin de informacin: desarrollo de graficas y cartografa, Otras no incluidas a sugerencia de Gobiernos Regionales o Locales.

3. El Sistema de Vigilancia de la seguridad Alimentaria y Nutricional y su operativizacin es una funcin de la autoridades Regionales y Locales que han asumido el enfoque y estrategia de seguridad alimentaria como un medio para alcanzar sus metas y objetivos institucionales, su financiamiento es con recursos propios, con apoyo de las instituciones privadas, el CENAN solo brinda el apoyo tcnico como institucin especializada en vigilancia alimentaria y nutricional y de seguridad alimentaria.

VENTAJAS DEL COMIT TECNICO

1. Es de carcter multisectorial e inter institucional; participan instituciones pblicas, privadas y sociedad civil.

2. Los profesionales que intervienen son especialistas en el campo o componente de la seguridad alimentaria y nutricional.

3. Hay articulacin y consenso tcnico profesional en el uso de herramientas.

4. Inclusin del enfoque en las actividades que realizan institucionalmente, consiguiendo una sola visin general de todas las instituciones.

(Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin. 2010.)

PLAN DE PROTECCIN ALIMENTARIA.La proteccin alimentaria consiste en tomar medidas que reduzcan las posibilidades de que alguien contamine intencionalmente el suministro de alimentos a fin de matar o perjudicar a las personas, trastocar nuestra economa o arruinar su negocio.

*Los cuatro componentes claves que hacen un plan de proteccin alimentaria eficaz son:1. Elaborar un plan: El revisar y firmar este documento satisfar este componente.2. Implementarlo: El poner en prctica las medidas descritas en este documento satisfar este componente.3. Ponerlo a prueba: El realizar una vigilancia peridica satisfar este componente. La misma puede llevarse a cabo usando medidas sencillas, como, por ejemplo, verificar que las puertas estn cerradas con llave o inspeccionar el permetro del establecimiento sin previo aviso. La vigilancia puede documentarse usando un formulario como el Apndice B. No todas las medidas de seguridad necesitan ponerse a prueba con la misma frecuencia.4. Revisarlo y mantenerlo: El revisar el plan, por lo menos una vez al ao, el revisarlo cuando sea necesario y tomar las medidas adecuadas satisfar este componente.(Spanish_General_Food_Defense_Plan_092309.pdf)

LA SEGURIDAD ALIMENTARIA.

La Seguridad Alimentaria se ha convertido durante los ltimos aos en un tema de enorme trascendencia y preocupacin a nivel Mundial. La crisis alimentaria provocada por el rpido incremento del precio de los principales alimentos, ocurrida en el ao 2008, oblig al mundo poltico a prestar atencin a los dos problemas interrelacionados: el hambre, la produccin y la distribucin de alimentos.El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la dcada del 70, basado en la produccin y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. En los aos 80, se aadi la idea del acceso, tanto econmico como fsico. Y en la dcada de los 90, se lleg al concepto actual que incorpora la inocuidad y las preferencias culturales, y se reafirma la Seguridad Alimentaria como un derecho humano.Sin embargo el concepto de seguridad alimentaria y ms aun sus vinculaciones con otros mbitos de la alimentacin es un motivo de discusin y anlisis. De acuerdo a la definicin aprobada por la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin organizada por la FAO en el ao 1996, existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de llevar una vida activa y sana, especificando que los cuatro pilares de la seguridad alimentaria son la disponibilidad, el acceso, la utilizacin y la estabilidad, definicin que fue reafirmada en la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria, FAO Roma 20092, donde la dimensin nutricional y la inocuidad integran del concepto de seguridad alimentaria.

Consecuentemente la seguridad alimentaria requiere el cumplimiento de, por lo menos, las siguientes condiciones: Una oferta y disponibilidad de alimentos adecuadas. La estabilidad de la oferta sin fluctuaciones ni escasez en funcin de la estacin del ao. El acceso directo a los alimentos o la capacidad para adquirirlos.

La buena calidad e inocuidad de los alimentos.En los pases de la Unin Europea y de Occidente en general las tres primeras premisas se alcanzan de forma generalizada, salvo excepciones ocasionales, por lo que es el ltimo punto, el que se refiere a la calidad y la inocuidad de los alimentos, el que cobra relevancia y protagonismo actual y al que van dirigidas la mayora de las polticas vinculadas a la seguridad alimentaria.Adicionalmente en estos pases desarrollados se est poniendo de manifiesto la existencia de un nuevo problema nutricional de primer orden, representado por el excesivo consumo de alimentos que resulta en el sobrepeso y la obesidad.Por el contrario, en los pases en desarrollo y en los organismos multilaterales, el concepto de seguridad alimentaria se interpreta en su definicin ms amplia y con un mayor nfasis en su relacin con la pobreza y la falta de un acceso adecuado a una alimentacin suficiente por parte de los sectores ms pobres de la poblacin. Ms recientemente algunos sectores han propuesto incorporar al concepto de seguridad alimentaria elementos vinculados al origen de la produccin (nacional o internacional) y a las formas de produccin (campesina, familiar o comercial). Sin embargo, esta concepcin, ms amplia y compleja, esta generalmente identificada con el termino Soberana Alimentaria.

En la declaracin final de la Cumbre Mundial para la Seguridad Alimentaria se destaca que la FAO se esforzar por garantizar que las poblaciones, en particular los grupos vulnerables, tengan acceso a suficientes alimentos inocuos, nutritivos y accesibles. Se reforzarn las medidas y programas de proteccin social a fin de poner a las comunidades y las familias en condiciones de acceder a los beneficios econmicos y sociales y contribuir a la estabilidad social.Por otro lado el enfoque de Derecho a la Alimentacin requiere que los Estados reconozcan su obligacin de garantizar una alimentacin segura, nutricionalmente adecuada y culturalmente aceptable. En la directriz 9 se menciona especficamente la necesidad de la inocuidad alimentaria y la proteccin de los consumidores.

En el escenario actual, los problemas vinculados a la seguridad alimentaria relacionados con la inocuidad y calidad de los alimentos se pueden derivar de: Nuevas realidades en la salud pblica Incremento de riesgos, pandemias Comercio Global de alimentos Incremento de normativas Efectos de la crisis econmica en los grupos ms vulnerables Incremento de la produccin de alimentos, pero tambin de la inseguridad alimentaria Prdidas de alimentos por mal manejo Desarticulacin de polticas sectoriales Falta de concientizacin, comunicacin y educacin a polticos, productores y consumidores.

Es por estos motivos y considerando la importancia de la seguridad alimentaria y la inocuidad y calidad de los alimentos, en el 35 Perodo de sesiones de la Conferencia para el seguimiento de la Evaluacin Externa Independiente de la FAO (CoC-EEI) y Plan Inmediato de Accin7, realizada en noviembre de 2008, se ratifica como unos de los objetivos estratgicos de la FAO: Objetivo estratgico D- Mejora de la Calidad y la Inocuidad de los Alimentos en todas las Fases de la Cadena Alimentaria, y el Objetivo Estratgico H - Aumento de la Seguridad Alimentaria y Mejora de la Nutricin.

A su vez, en la XXXI ava Conferencia Regional de la FAO para ALC celebrada en abril de 2010 en Panam, se revisaron las actividades realizadas y se formularon recomendaciones, sugerencias y planes de accin para el prximo bienio, tanto para la FAO, como para los gobiernos. Se establecieron dentro de las prioridades acordadas para todas las subregiones de ALC los componentes de seguridad alimentaria y de inocuidad y calidad de los alimentos.

Este documento analiza cuatro temas principales: a) el concepto de SeguridadAlimentaria; b) las respuestas de poltica econmica y de programas integrados que han tratado de disminuir la inseguridad alimentaria de los sectores ms vulnerables de la sociedad; c) las vinculaciones entre seguridad alimentaria y las proyecciones de produccin de alimentos a nivel mundial; y d) las vinculaciones entre la seguridad alimentaria y la inocuidad y calidad de los alimentos.(Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la alimentacin. 2010.)SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.La seguridad alimentaria y nutricional es hoy en da objeto de inters y estudio en el mundo entero. Constituye un reto importante para todo el mundo en la medida que el acceso a alimento nutritivo y seguro es considerado un derecho de todo ser humano. En ese mismo sentido, se ha venido pronunciando la FAO, para atender los requerimientos de toda la poblacin, fundamentalmente a la ms vulnerable, con el objetivo claro de tener una humanidad libre de hambruna. Infortunadamente la pobreza y la inseguridad alimentaria van de la mano. La seguridad alimentaria es una temtica de alto inters actualmente, y su significado conceptual no siempre es homogneo, por ello se abordan algunas definiciones de dos (2) instituciones de gran vala para esclarecer los conceptos, se trata de la Organizacin de las Naciones Unidad para la Alimentacin y la Agricultura-FAO y del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia DNP. "Existe seguridad alimentara cuando toda la gente, en todo momento, tiene acceso fsico y econmico a suficiente alimento nutricional y en forma segura, con el fin de suplir sus necesidades dietticas y preferencias alimenticias para una vida activa y saludable" (FAO) La Seguridad Alimentara Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida saludable y activa. (DNP-Programa de Seguridad Alimentara y Nutricional, 2008). Si bien es cierto que en las dos definiciones anteriores existen puntos en comn en los aspectos relativos al consumo oportuno y permanente por parte de todas las personas, el concepto expresado por la FAO da un mayor nfasis al acceso fsico y econmico a los alimentos, aspecto no evidenciados de forma explcita en la definicin del DNP Nacional. De otra parte, es importante tener presente, la Declaracin de Roma (1986) sta afirma: el derecho de todo ser humano a tener acceso a alimentos nutritivos y seguros, consistente con el derecho a la adecuada alimentacin y con el derecho fundamental de todos los seres humanos a estar libres de la hambruna. En un debate sobre la disponibilidad y acceso a los alimentos en la sub-regin Montes de Mara se indico que: Colombia es un pas, donde hay cantidad suficiente como para que su poblacin estuviera sobrealimentada, pero la dura realidad es que an en los casos en que la disponibilidad terica permite cubrir las necesidades establecidas, este hecho de ninguna manera asegura una distribucin equitativa para el consumo de toda la poblacin (ICBF, 1993). El asunto nos muestra claramente, que cuando la poblacin o gran parte de ella, no cuenta con los ingresos mnimos para satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin, no existen condiciones reales de acceder a los alimentos, muy a pesar de la disponibilidad suficiente de los mismos, situacin que se hace ms lamentable cuando no se tienen alternativas de autoabastecimiento. Ahora bien, la FAO define una buena condicin de seguridad alimentara como la situacin en la cual todas las personas al mismo tiempo tienen acceso econmico y fsico a una suficiente, segura y nutritiva alimentacin, para cubrir las necesidades dietticas y las preferencias alimentaras para una vida activa y saludable. Por tanto, el concepto anterior, incluye los aspectos de calidad y cantidad. Hay tres aspectos implcitos en esta definicin de la FAO: disponibilidad, acceso y estabilidad. -Disponibilidad: hace referencia a tener suficiente suministro de alimentos, para cubrir las necesidades de consumo. -Acceso: Hace referencia al poder de adquisicin, dado que aun con suministros de alimentos de primera calidad, mucha gente sigue con hambre debido a que son pobres y no estn en condiciones para producir o comprar los alimentos que necesitan. -Estabilidad: Hace referencia a la sostenibilidad en el suministro y el acceso, ya que si las necesidades alimentaras son cubiertas por medio de recursos naturales no renovables o degradando el medio ambiente, no hay garanta de la seguridad alimentaria en el largo plazo, es decir no se asegura la estabilidad del suministro y el acceso. Tambin es importante tener en cuenta conceptos adicionales como los siguientes: Autosuficiencia alimentaria: significa la capacidad de una nacin para cubrir el mximo nmero posible de necesidades alimentarias, de tal forma que se minimice la dependencia a la importacin. Autodependencia alimentara: Toma en cuenta las posibilidades del comercio internacional (importaciones) y significa asegurar el mantenimiento de cierto nivel de produccin alimentara domstica, mientras sea necesaria la importacin del mercado mundial. El problema de la dependencia en el mercado es la incertidumbre de los suministros y los precios de los mercados mundiales. Soberana alimentara: enfatiza en el derecho de cada pas a definir autnomamente las polticas nacionales agropecuarias y el derecho a proteger y regular la economa agrcola nacional, en el orden de alcanzar niveles de crecimiento sostenibles, para proteger el derecho a la alimentacin de toda la poblacin. Muchas ONGs y movimientos sociales han adoptado la definicin ms compleja de soberana alimentaria, en el sentido de proteger y promover las actividades de los pequeos agricultores. Calidad proteica: Es la capacidad para proveer los requerimientos de nitrgeno y aminocidos esenciales de un organismo. Una protena equilibrada o de alta calidad, contiene los aminocidos indispensables en proporciones correspondientes a las necesidades humanas Alimentos funcionales: Son aquellos que independientemente de aportar nutrientes, se ha demostrado cientficamente que proporcionan un mejor estado de salud y bienestar, adems ejercen un papel preventivo ya que reducen los factores de riesgo que provocan las enfermedades. Dieta equilibrada: es la dieta que cuantitativamente aporta la energa adecuada, permite el mantenimiento o consecucin del peso ideal y aporta todas las vitaminas y minerales en cantidades no inferiores a 2/3 de los Aportes Dietticos Recomendados ADR (Unidad de Nutricin Clnica y Diettica. Hospital Ramn y Cajal Espaa) CONTEXTO MUNDIAL Y NACIONAL DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA El contexto mundial en el cual se debate la Seguridad Alimentaria, tiene como trasfondo la pobreza y el hambre en el mundo. En ese sentido la FAO ha presentado regularmente el informe del hambre en el mundo, expresndolo en esquemas como el que se muestran a continuacin MAPA FAO DEL HAMBRE EN EL MUNDO Fuente: FAO -Hunger map Por qu el inters de la FAO por el tema de la Seguridad Alimentaria en el Mundo? El inters por la Seguridad Alimentaria en los ltimos aos no ha sido un asunto impuesto por la moda de un tema, por el contrario se ha puesto de manifiesto por la preocupacin en el mundo entero, para que los gobiernos revisen sus planes de uso de suelo y seguridad alimentaria, para que se pueda evitar serias afectaciones a millones de campesinos y pescadores pobres en el mundo. (FAO, Octubre 2008). Esta preocupacin se vi patentizada recientemente por parte del relator especial de la ONU Doctor Jean Ziegler, quien para mediados de 2008 expreso que el aumento del precio de los alimentos es un asesinato en masa silencioso. Incluso el Informe de desarrollo humano del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo PNUD ubic la alimentacin como un tema dentro del contexto de los derechos humanos, al respecto el citado Informe expresa con claridad meridiana que un nivel decente de vida, nutricin suficiente, atencin de salud, educacin, trabajo decente y proteccin contra las calamidades no son simplemente metas de desarrollo, son tambin derechos humanos (PNUD, 2000).

En el mismo documento se hace referencia al trabajo adelantado por el IFPRI (Internacional Food Policy Research Institute) en el cual se describe que en 1995, 167 millones de nios menores de cinco aos en el mundo estaban desnutridos y no hay razones para pensar que tal cifra tenga tendencias actuales decrecientes. Por tanto el informe seala contundentemente que la desnutricin causa buena parte de los sufrimientos y constituye una violacin de los derechos humanos de los nios La productividad y el deterioro ambiental Este aspecto que relaciona seguridad alimentaria y el deterioro ambiental, llaman la atencin a nivel mundial dado que se ha evidenciado que Los procesos de deterioro ambiental reducen la productividad y el valor de los recursos naturales del planeta (PNUMA). En ese sentido, ha quedado claro que la tierra, el agua y los problemas de riego, que se asocian a esta ltima, constituyen entre otros, factores claves de produccin para consolidar seguridad alimentaria tal como lo afirmo Ramrez y colaboradores en el documento titulado Lineamientos para la seguridad alimentaria: retos y perspectivas (Revista. Economa y Desarrollo, 2002). De hecho el deterioro ambiental pone en riesgo la seguridad alimentaria, y disminuye la calidad del alimento, ya sea por contaminacin, falta de nutrientes esenciales del suelo, el exceso o falta de agua, o el clima para el ptimo desarrollo del alimento (Bezzola et al, 2007).(Marrugo; Y. et al. Universidad de Cartagena.)

IV CONCLUCIONES: Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. Se entiende por Seguridad Alimentaria al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos a perder dicho acceso. El sistema de vigilancia Alimentaria y Nutricional, propuesto por el Centro Nacional de alimentacin y Nutricin indica que, en cada distrito se recoja informacin de seguridad alimentaria, se analice y se use la informacin para monitorear o proyectar acciones de desarrollo social y econmico de la poblacin. Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de llevar una vida activa y sana. La Seguridad Alimentara Nacional se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida saludable y activa. Un nivel decente de vida, nutricin suficiente, atencin de salud, educacin, trabajo decente y proteccin contra las calamidades no son simplemente metas de desarrollo, son tambin derechos humanos. Quedado claro que la tierra, el agua y los problemas de riego, que se asocian a esta ltima, constituyen entre otros, factores claves de produccin para consolidar seguridad alimentaria.

V BIBLIOGRAFA: Ministerio de salud; instituto nacional de salud; centro nacional de alimentacin y nutricin. (2010) DIRECCION EJECUTIVA DE VIGILANCIA ALIMENTARIA Y NUTRICION. PLAN IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE VIGILANCIA DE LA SSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

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Marrugo, Y. y Torregroza, E. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL UN RETO INELUDIBLE PARA LA ZONA MONTES DE MARIA. Grupo de Investigacin Proyectos Alimentarios PROAL. Programa Ingeniera de Alimentos. Facultad de Ingeniera Universidad de Cartagena.

BEZZOLA L, CANZIANI P, Isely S. Las presiones de la globalizacin sobre la seguridad alimentaria, la sociedad y el medio ambiente. IV Encuentro Nacional de Docentes Universitarios Catlicos. Buenos Aires Argentina, 2007.

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