Preespecialidad Derecho Derecho de La Administracion Publica
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLN
CLAVE: 1914 SEMESTRE: NOVENO
TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO,
ETC.)
CARACTER HORAS SEMESTRE HORA / SEMANA
TEORA PRCTICA CRDITOS
CURSO OBLIGATORIA 45 3 6
ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO FINANCIERO
ASIGNATURA CONSECUENTE
OBJETIVO: El alumno analizar la Administracin Pblica, su origen, desarrollo, objetivo y mtodo, la diferenciar de la administracin privada, y explicar su vinculacin con las Ciencias Sociopolticas.
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511
Nmero de horas
Unidad 1 TEORA DE LA ADMINISTRACIN
6 Objetivo: Analizar el concepto de Administracin, su naturaleza y sus funciones
Temas: 1.1 Concepto de administracin 1.2 Naturaleza de la administracin como ciencia o tcnica 1.3 Las funciones administrativas: planeacin, organizacin, integracin, direccin
y control
Nmero de horas
Unidad 2 LA ADMINISTRACIN PBLICA
8 Objetivo: Analizar las diferencias entre la Administracin Pblica y la Privada, para vincularlas a las necesidades de la sociedad y el Estado
Temas: 2.1 Diferencias entre la Administracin Pblica y la Privada 2.2 La administracin pblica en relacin con las necesidades de la sociedad 2.3 Los cometidos esenciales y no esenciales del Estado
Nmero de horas
Unidad 3 UBICACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA EN LAS CIENCIAS SOCIALES Y POLTICAS
8 Objetivo: Analizar los conceptos de Ciencias Sociales y Ciencias Polticas, as como su Relacin con la Administracin Pblica
Temas: 3.1 Concepto de Ciencias Sociales y su relacin con la Administracin Pblica 3.2 Concepto de Ciencias Polticas y su relacin con la Administracin Pblica 3.3 La Poltica y la Administracin Pblica
Nmero de horas
Unidad 4 LOS CONTEXTOS HISTRICO, SOCIAL, POLTICO Y CULTURAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
8 Objetivo: Analizar la Administracin Pblica en diversos contextos: histrico, social, poltico y cultural
Temas: 4.1 En la antigedad 4.2 En la Edad Media 4.3 En el capitalismo 4.4 En el socialismo 4.5 En la economa mixta
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512
4.6 En el neoliberalismo 4.7 En los pases desarrollados 4.8 En los pases subdesarrollados
Nmero de horas
Unidad 5 LAS BASES TERICAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
6 Objetivo: Analizar las bases tericas de la Administracin Publica a partir de diferentes enfoques
Temas: 5.1 Los factores de tiempo y espacio para la realizacin de los fines de la
Administracin Pblica 5.2 Los medios para llegar a los fines inmediatos, mediatos y de largo plazo de la
Administracin Pblica 5.3 Las relaciones sociales de cooperacin y subordinacin a partir del comunismo
primitivo, los liderazgos transitorio y permanente y el poder coactivo del Estado 5.4 La racionalidad de los medios y de los fines como base terica del mtodo deontolgico en la Administracin Pblica
Nmero de horas
Unidad 6 LA RACIONALIDAD EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
5 Objetivo: Analizar los diferentes criterios de racionalidad y sus efectos en los procesos administrativos
Temas: 6.1 Las diferencias entre la racionalidad de la empresa privada y la racionalidad de
lo social 6.2 La posibilidades tericas de prescribir dichos procesos administrativos
pblicos, en la administracin sustantiva y adjetiva 6.3 Los debidos procesos jurdicos en relacin con la organizacin, funciones y al
producto especfico de la actividad administrativa pblica
Nmero de horas
Unidad 7 LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SERVICIO PBLICO
4 Objetivo: Analizar el concepto de servicio pblico, sus elementos y su clasificacin
Temas: 7.1 El concepto de servicio pblico 7.2 Diversas teoras sobre el servicio pblico 7.3 Elementos del servicio pblico 7.4 Clasificacin de los servicios pblicos
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BIBLIOGRAFA BSICA Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora General del Derecho Administrativo. Editorial
Porra. Mxico
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo. Parte Especial. Editorial Porra. Mxico
Carrillo Flores, Antonio. (1973). La Justicia Federal y la Administracin Pblica. Editorial Porra. Mxico
Crozier, Michel. (1992). Como reformar al Estado. Tres Pases, Tres Estrategias: Suecia, Japn y Estados Unidos. Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Crozier, Miche. (1992). Estado Modesto, Estado Moderno: Estrategia para el Cambio.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Galindo Camacho, Miguel. (2000). Teora de la Administracin Pblica. Editorial Porra. Mxico
Galindo Cosio, Arturo. (1999). El Poder Pblico y la Jurisprudencia en Materia Administrativa en Mxico. Editorial Porra. Mxico
Gonzlez Cosio, Arturo. (1999). La Teora de la Administracin Pblica. Editorial Porra. Mxico
Guerrero, Omar. (1999). La Teora de la Administracin Pblica. Editorial Harla. Mxico
Guerrero, Omar. (1986). La Teora de la Administracin Pblica. Editorial Harla. Mxico
Gutirrez y Gonzlez, Ernesto. (1993). Derecho Administrativo y Derecho Administrativo al estilo Mexicano. Editorial Porra. Mxico
Gutirrez y Gonzlez, Ernesto. (1993). Derecho Administrativo y derecho Administrativo al Estilo Mexicano. Editorial Porra. Mxico
Jimnez Castro, Wilburg. (1966). Introduccin al Estudio de la Teora Administrativa.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
Koontz, Harold y Heinz Weihrich. (1993). Elementos de Administracin. Mxico: Editorial
Mc Graw Hill Margain Manautou, Emilio. (2000) Introduccin al estudio del Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico Muoz Amato, Pedro. (1970). Introduccin a la Administracin Pblica. Tomos I y II.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Acosta Romero, Miguel. (2002). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico Bettinger Barrios, Herbert. (2002). Estudio Prctico sobre los convenios impositivos para
Evitar la Doble Tributacin. Dos Tomos. Ediciones Fiscales ISEF 10. Edicin. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Crdenas Editores
Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Crdenas
Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia Administrativa y
Fiscal. Crdenas Editores Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Tributario. Crdenas Editores. Mxico Contreras Vaca, Francisco Jos. (1998). Derecho Internacional Privado (Parte Especial).
Oxford University Press. Coleccin Textos Jurdicos Universitarios. Mxico Cortias-Pelez, Len. (1999). Introduccin al Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1991). Elementos de Derecho Administrativo. Limusa
Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos. Editorial Porra. Mxico Diez, Manuel Mara. (1974). Derecho Administrativo. Editorial Omega. Buenos Aires
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515
Fernndez Sagardi, Augusto. (2000). Comentarios y Anotaciones al Cdigo Fiscal de la Federacin. Sistemas de Informacin Contable y Administrativa Computarizados, A. C. Mxico
Fraga, Gabino. (1990). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Havillis Pelayo, Manuel. (2000). Tratado de Derecho Fiscal y Administracin Tributaria de
Mxico. Tax Editores Unidos S.A. Mxico Malpica de la Madrid, Luis. (1998). El Sistema Mexicano contra Practicas Desleales de
Comercio Internacional y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. EditorialPorra, 2. Edicin. Mxico
Margain Manatou, Emilio. (1994). Nociones de Poltica Fiscal. Editorial Porra. Mxico Margain, Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porra.
Mxico. Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Oxford. Mxico Olivera Toro, Jorge. (1990). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Plascencia Rodrguez, Jos Francisco. (1997). Anlisis y Comentarios a la Ley del
Impuesto al Valor Agregado. Editorial Themis Coleccin Leyes Comentadas. Mxico Sellerier Carvajal, Carlos M y Carlos Cevallos Esponda. (2000). Anlisis de los Impuestos
Ssobre la Renta y al Activo 2000. Editorial Themis Coleccin Leyes Comentadas. 20. Edicin. Mxico
Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Vzquez Pando, Fernando Alejandro y Loretta Ortz Ahlf. (1994). Aspectos Jurdicos del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Themis. Coleccin Ensayos Jurdicos. Mxico
Villegas Hctor B. (1994). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Editorial
De Palma S.A. Argentina
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516
LEGISLACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
Ley Federal de Responsabilidades Administrativos de los Servidores Pblicos
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
Ley General de Bienes Nacionales
Ley de Expropiacin
Ley de Ingresos de la Federacin
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Ley de Amparo
Cdigo Penal Federal
Cdigo Civil Federal
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal
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517
SUGERENCIAS DIDCTICAS
Exposicin del maestro (X) Exposicin audiovisual ( )
Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( )
Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigacin (X)
Prcticas de campo ( ) Discusin de casos reales en grupo ( )
Proyeccin de lminas y acetatos ( ) Investigacin de campo ( )
Conferencias por profesores invitados (X) Ejercicios fuera de clase (X)
OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los
alumnos ( )
El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)
Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)
Asistencia a prcticas ( ) Concurso entre los alumnos sobre
un (os) tema (s) a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)
OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)
PERFIL PROFESIOGRFICO
- Licenciado en Derecho
- Estudios en Derecho Administrativo
- Experiencia docente
- Experiencia en la Administracin Pblica.
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518
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLN
CLAVE: 1915
SEMESTRE: NOVENO
LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO
MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO,
ETC.)
CARACTER HORAS SEMESTREHORA / SEMANA
TEORA PRCTICA CRDITOS
CURSO OBLIGATORIA 45 3 6
ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO FINANCIERO
ASIGNATURA CONSECUENTE
OBJETIVO: El alumno evaluar el desarrollo y funcionamiento de la Administracin Pblica en Mxico, en los niveles Federal, Estatal y Municipal
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519
Nmero de horas
Unidad 1 EL CONTEXTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO
8 Objetivo: Analizar los hechos que caracterizan la problemtica internacional y la presin que cada uno de ellos ejerce en la Administracin Pblica Mexicana para categorizarlos
Temas: 1.1 Los factores internacionales que influyen en la administracin pblica 1.2 La influencia de los Estados desarrollados y subdesarrollados en la
Administracin Pblica 1.3 La competencia de la Administracin Pblica Federal, Local y Municipal y los factores internacionales que influyen en su desarrollo
Nmero de horas
Unidad 2 LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL DESARROLLO EN LAS SOCIEDADES SUBDESARROLLADAS
7 Objetivo: Analizar la teora que estudia la Administracin para el desarrollo y su posible aplicacin a la Administracin Pblica en Mxico
Temas: 2.1 Los conceptos de desarrollo y subdesarrollo 2.2 Teora sobre la administracin para el desarrollo 2.3 Aplicacin de dicha teora a la Administracin Pblica en Mxico
Nmero de horas
Unidad 3 LOS RESULTADOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
15 Objetivo: Analizar la planificacin del desarrollo con el propsito de constatar la coincidencia entre los objetivos y los resultados obtenidos
Temas: 3.1 Ordenamiento racional de la estructura del Estado 3.2 Planificacin como vehculo esencial para el desarrollo 3.3 Coordinacin de la poltica federal con las polticas locales y municipales 3.4 Objetivos claros, definidos y de efectos en la actuacin del Estado 3.5 Coincidencia entre los objetivos y los resultados obtenidos
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520
Nmero de horas
Unidad 4 LA ADMINISTRACIN PBLICA
15 Objetivo: Analizar los antecedentes de la Administracin Pblica, su organizacin actual y las polticas que sigue, para estar en aptitud de laborar en la misma
Temas: 4.1 Los antecedentes de la Administracin Pblica del Mxico Independiente 4.2 La organizacin de la Administracin Pblica 4.3 Las polticas de la Administracin Pblica
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521
BIBLIOGRAFA BSICA Acosta Romero, Miguel. (2002). Derecho Administrativo. Parte Especial. Editorial Porra.
Mxico Serra Rojas, Andrs (2000). Derecho Administrativo. Tomo I. Editorial Porra. Mxico Colegio Nacional De Ciencias Polticas y Administracin Pblica. (1996). La Nueva
Administracin Pblica Federal. Mxico Dwight, Waldo. (1990). La Administracin Pblica. La Funcin Administrativa. Los
Sistemas de Organizacin y otros Aspectos. Editorial Trillas. Mxico Faya Viesca, Jacinto. (1996). La Administracin Pblica Federal. Editorial Porra.
Mxico Franken. (1973). Poltica y Administracin Pblica. Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales. UNAM. Mxico Gamiz Parral, Mximo N. (2000). Derecho Constitucional y Administrativo de las
Entidades Federativas. Instituto de Investigaciones Jurdicas.. UNAM. Mxico Gmez Daz De Len, Carlos. (1998). Administracin Pblica Contempornea. Mc
GrawHill Interamericana. Mxico Ibarra, David, et al. (1970). El perfil de Mxico en 1980. Editorial Siglo XXI. Mxico INAP. (1997). La Administracin Pblica en Mxico. Mxico (2000). Memoria del Seminario Internacional sobre la Responsabilidad Patrimonial del
Estado. Mxico Martnez Cabaas, Gustavo. (1993). La Administracin Estatal y Municipal de Mxico.
INAP. Mxico Pichardo Pagaza, Ignacio. (1984). Introduccin a la Administracin Pblica en Mxico.
INAP. Mxico 22 abriljunio 1994. Revista del Instituto de Administracin Pblica en Mxico. Rodrguez Reyes, lvaro. (1970). Administracin del Sector Pblico. Editorial Herrero.
Mxico Roger, Hansen. (1971). Las Polticas del Desarrollo Mexicano. Editorial Siglo XXI. Mxico
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522
Schmitd, Samuel. (1997). La Capacidad de Gobernar. Editorial Aguilar. Mxico Sobrino, Jaime. (1993). Gobierno y Administracin Metropolitana y Regional. INAP.
Mxico Vzquez Alfaro, Jos Luis. (1996). El control de la Administracin Pblica en Mxico.
Instituto de Investigaciones Jurdicas. UNAM. Mxico
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523
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA Bettingeer Barrios. Herbert. (2002). Estudio Prctico Sobre los Convenios Impositivos
para Evitar la Doble Tributacin. Dos Tomos. Ediciones Fiscales ISEF. 10. Edicin. Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Crdenas Editores.
Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Crdenas
Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia Administrativa
y Fiscal. Crdenas Editores. Mxico Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Tributario. Crdenas Editores. Mxico Contreras Vaca, Francisco Jos. (1988). Derecho Internacional Privado. (Parte Especial).
Editorial Oxford University Press. Coleccin Textos Jurdicos Universitarios. Mxico Cortias-Pelaez, Len. (1999). Introduccin al Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1991). Elementos de Derecho Administrativo.
Editorial Limusa. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos. Editorial Porra. Mxico Diez, Manuel Mara. (1974). Derecho Administrativo. Editorial Omega. Buenos Aires Fernndez Sagardi, Augusto. (2000). Complementarios y Anotaciones al Cdigo Fiscal
de la Federacin. Sistemas de Informacin Contable y Administrativa Computarizados, A.C. Mxico
Fraga, Gabino. (1990). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico Malpica de la Madrid, Luis. (1998). El sistema mexicano contra prcticas desleales de
comercio internacional y el tratado de libre comercio de amrica del norte. Editorial Porra, 2. Edicin. Mxico
Margain Manatou, Emilio. (1994). Nociones de Poltica Fiscal. Editorial Porra. Mxico
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524
Margain Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porra. Mxico
Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Oxford. Mxico Plascencia Rodrguez, Jos Francisco. (1997). Anlisis y comentarios a la Ley del
Impuesto al Valor Agregado. Editorial Temis. Coleccin Leyes Comentada. Mxico Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico
LEGISLACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Pblicos
Ley Federal del Procedimiento Administrativo
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Ley Orgnica de la Administracin del Distrito Federal
Ley de Planeacin
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525
SUGERENCIAS DIDCTICAS
Exposicin del maestro (X) Exposicin audiovisual (X )
Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( )
Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigacin (X)
Prcticas de campo (X) Discusin de casos reales en grupo ( )
Proyeccin de lminas y acetatos (X) Investigacin de campo ( )
Conferencias por profesores invitados (X) Ejercicios fuera de clase ( )
OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los
alumnos ( )
El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)
Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)
Asistencia a prcticas ( ) Concurso entre los alumnos sobre
un (os) tema (s) a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)
OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)
PERFIL PROFESIOGRFICO
- Licenciado en Derecho
- Estudios en Administracin Pblica
- Experiencia docente
- Experiencia como abogado en Administracin Pblica
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526
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLN
CLAVE: 2112 SEMESTRE: DCIMO
LEGISLACIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO,
ETC.)
CARACTER HORAS SEMESTRE
HORA / SEMANA
TEORA PRCTICA CRDITOS
CURSO OBLIGATORIA 45 3 6
ASIGNATURA PRECEDENTE
DERECHO FINANCIERO
ASIGNATURA CONSECUENTE
OBJETIVO: El alumno evaluar el panorama legislativo regulador de la actividad
financiera del Estado, con la finalidad de intervenir en la misma.
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527
Nmero de horas
Unidad 1 EL DERECHO FINANCIERO
4 Objetivo: Analizar los conceptos de Derecho Financiero, de las ramas en las que se divide y de Derecho Constitucional Financiero, con la finalidad de
compararlos Temas:
1.1 Concepto de Derecho Financiero 1.2 Las Ramas del Derecho Financiero: Derecho Fiscal o Tributario, Derecho
Crediticio, Derecho Patrimonial del Estado y Derecho Presupuestario 1.2 El Derecho Constitucional Financiero
Nmero de horas
Unidad 2 LOS RGANOS ENCARGADOS DE LA RECAUDACIN TRIBUTARIA
4
Objetivo: Analizar la organizacin, funcionamiento y competencia tributaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y los Organismos Fiscales autnomos para aplicar el Derecho
Temas: 2.1 La organizacin, funcionamiento y competencia tributaria de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico 2.2 La organizacin, funcionamiento y competencia tributaria de los rganos
fiscales autnomos IMSS, ISSSTE, ISSFAM, INFONAVIT
Nmero de horas
Unidad 3 LA REGULACIN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
8 Objetivo: Analizar la regulacin de los principales ingresos tributarios
Temas: 3.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 3.2 Cdigo Fiscal de la Federacin 3.3 Ley del Impuesto sobre la Renta 3.4 Ley del Impuesto al Valor Agregado 3.5 Ley del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios 3.6 Ley del Seguro Social 3.7 Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado 3.8 Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas 3.9 Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores 3.10 Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro 3.11 Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin
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528
Nmero de horas
Unidad 4 LOS RGANOS ENCARGADOS DEL CRDITO PBLICO
4 Objetivo: Analizar la organizacin, funcionamiento y competencia de la Secretara de Hacienda y Crdito Publico y del Banco de Mxico en materia crediticia
Temas: 4.1. La organizacin, funcionamiento y competencia de la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico en materia crediticia 4.2. La organizacin, funcionamiento y competencia del Banco de Mxico en
materia crediticia
Nmero de horas
Unidad 5 LA REGULACIN DE LOS INGRESOS CREDITICIOS
4 Objetivo: Analizar la regulacin de los ingresos crediticios a fin de intervenir en su recaudacin.
Temas: 5.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 5.2 Ley General de Deuda Pblica 5.4 Ley del Banco de Mxico
Nmero de horas
Unidad 6 LOS RGANOS ENCARGADOS DEL GASTO PBLICO
5 Objetivo: Analizar la organizacin, funcionamiento y competencia presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Publico y del Poder Legislativo.
Temas: 6.1 La organizacin, funcionamiento y competencia presupuestaria de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico 6.2 La organizacin, funcionamiento y competencia presupuestaria del Poder
Legislativo
Nmero de horas
Unidad 7 LA REGULACIN PRESUPUESTARIA
5 Objetivo: Analizar la regulacin presupuestaria
Temas: 7.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 7.2 Ley de Planeacin 7.3 Ley de Ingresos de la Federacin 7.4 Decreto del Presupuesto de Egresos 7.5 Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico 7.6 Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin
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529
Nmero de horas
Unidad 8 LOS RGANOS DE CONTROL FINANCIERO
5 Objetivo: Analizar la organizacin, funcionamiento y competencia de los rganos de control financiero
Temas: 8.1 La organizacin, funcionamiento y competencia de la Entidad de Fiscalizacin
Superior de la Federacin 8.2 La organizacin, funcionamiento y competencia de la Secretara de la Funcin
Pblica
Nmero de horas
Unidad 9 LA REGULACIN DEL CONTROL FINANCIERO
6 Objetivo: Analizar la regulacin del control financiero
Temas: 9.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 9.2 Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin 9.3 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos 9.4 Ley Federal de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos 9.5 Cdigo Penal Federal 9.6 Cdigo Civil Federal
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530
BIBLIOGRAFA BSICA
Acosta Romero, Miguel y Rafael Martnez Morales. (1982). Catlogo de Ordenamientos
Jurdicos de la Administracin Pblica Federal. Editorial Porra. Mxico Arrioja Vizcano, Adolfo. (1985) Derecho Fiscal. Editorial Temis. Mxico Cortina Gutirrez, Alfonso. (1977). Curso de Poltica de Finanzas Pblicas de Mxico.
Editorial Porra. Mxico Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1990). El Derecho Disciplinario de la Funcin
Pblica. Editorial INAP. Mxico Faya Viesca, Jacinto. (1981). Finanzas Pblicas. Editorial Porra. Mxico Flores Zavala, Ernesto. (1975). Elementos de Finanzas Pblicas. Editorial Porra. Mxico Garza, Sergio Francisco de la. (2000) Derecho Financiero Mexicano. Editorial Porra.
Mxico Ortiz Reyes, Gabriel. (1988). El control y la disciplina en la Administracin Publica
Federal. Fondo de Cultura Econmica. Secretaria de la Contralora General de la Federacin. Mxico
-
531
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA Ataliba, Geraldo. (1975). Hiptesis de Incidencia Tributaria. Traduccin de Roque Garca
Mulln. Fundacin de Cultura Universitaria. Montevideo. Uruguay Bazant, Jan. (1823-1946) Historia de la Deuda Exterior de Mxico. Colegio de Mxico Crdenas Elizondo, Antonio. (1997). Introduccin al Estudio de Derecho Fiscal. Editorial
Porra. Mxico Faya Viesca, Jacinto. (1986). Finanzas Pblicas. Editorial Porra. Mxico Garza. Sergio Francisco de la (2000). Derecho Financiero Mexicano. Editorial Porra.
Mxico Isoard, Carlos A. y Jimnez de Sandi. (1979). Auditoria de las operaciones de gobierno.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico
LEGISLACIN Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
Ley de Planeacin
Ley de Ingresos
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico
Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin
Ley de Coordinacin Fiscal
Cdigo Fiscal de la Federacin
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin
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SUGERENCIAS DIDCTICAS
Exposicin del maestro (X) Exposicin audiovisual ( )
Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( )
Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigacin (X)
Prcticas de campo ( ) Discusin de casos reales en grupo (X)
Proyeccin de lminas y acetatos ( ) Investigacin de campo ( )
Conferencias por profesores invitados (X) Ejercicios fuera de clase (X)
OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los
alumnos (X)
El titular de la asignatura pondr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)
Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)
Asistencia a prcticas ( ) Concurso entre los alumnos sobre
un (os) tema (s) a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)
OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)
PERFIL PROFESIOGRFICO
- Licenciado en Derecho
- Estudios en Derecho Administrativo-Financiero
- Experiencia docente
- Experiencia en la Administracin Pblica.
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533
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN
LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA
ACATLN
CLAVE: 2113
SEMESTRE: DCIMO
SEMINARIO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO,
ETC.)
CARACTER HORAS SEMESTRE
HORA / SEMANA
TEORA PRCTICA CRDITOS
CURSO
OBLIGATORIO 45 2 1 3
ASIGNATURA PRECEDENTE
DERECHO FINANCIERO
ASIGNATURA CONSECUENTE
OBJETIVO: El alumno evaluar la planificacin como instrumento de poltica econmica, las formas de elaboracin y control del presupuesto de egresos por programas del Sector Pblico.
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534
Nmero de horas
Unidad 1 EL SECTOR PBLICO
8 Objetivo: Analizar al sector pblico desde diferentes aspectos para examinar las necesidades de cada rgano
Temas: 1.1 Estructura y funcionamiento de los rganos del sector pblico 1.2 Aspectos jurdicos, polticos y administrativos el sector pblico 1.3 Teora mltiple de la economa pblica
Nmero de horas
Unidad 2 LA PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
8 Objetivo: Comprender las funciones del Sector Pblico, sus objetivos as como su planificacin y programacin financiera
Temas: 2.1 Las funciones del sector pblico en una economa mixta 2.2 El progreso de planificacin financiera 2.3 Los objetivos de la programacin del presupuesto de egresos 2.4 La programacin financiera 2.5 Los factores de rigidez y limitaciones en la programacin
Nmero de horas
Unidad 3 EL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y LA TCNICA DE PRESUPUESTO POR PROGRAMA
20 Objetivo: Analizar la naturaleza del presupuesto de egresos, sus caractersticas, principios, mecanismos de elaboracin, aprobacin y ejercicio, e identificar los elementos bsicos de la programacin del mismo con la finalidad de intervenir en la elaboracin del presupuesto de egresos
Temas: 3.1 Conceptos y principios de la planificacin financiera y su relacin con el
presupuesto de egresos 3.2 El presupuesto de egresos como instrumento de poltica econmica de corto
plazo, de planificacin, de administracin y forma administrativa 3.3 Los aspectos tericos del presupuesto de egresos: su concepto, los principios
presupuestarios 3.4 La tcnica del presupuesto por programas 3.5 La programacin del presupuesto de egresos: de los ingresos corrientes de capital, de
los gastos, categoras, programticas, criterios de apertura, estructura de un programa presupuestario y consolidacin de programas
3.6 La elaboracin, aprobacin, ejercicio y control del presupuesto de egresos 3.7 La contabilidad de las transacciones del Gobierno
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Nmero de horas
Unidad 4 EL PRESUPUESTO DE EGRESOS POR PROGRAMAS EN LA EMPRESA PBLICA Y EN LA PRIVADA
9 Objetivo: Analizar el presupuesto de la empresa privada y el de la empresa pblica para compararlos e identificar los aciertos y desaciertos de cada uno
Temas: 4.1 El presupuesto de egresos por programa en la empresa pblica 4.2 El presupuesto de egresos por programas en la empresa privada 4.3 Diferencias y coincidencias entre ambos presupuestos
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BIBLIOGRAFA BSICA
Acosta Romero, Miguel. (2000). Derecho Administrativo. Segundo Curso. Editorial Porra. Mxico
Burgoa Orihuela, Ignacio. (1996) . Derecho Constitucional Mexicano. Mxico Comisin Econmica para Amrica Latina. (1995). La Aplicacin del Presupuesto por
Programa y Actividades a las Empresas Pblicas. ONU Faya Viesca, Jacinto. (1996). La Administracin Pblica Federal. Editorial Porra. Mxico Garza, Sergio Francisco de la . (2002). Derecho Financiero Mexicano. Editorial Porra.
Mxico Gutirrez Salazar Sergio E. y Rives S. Roberto. (1994). La Constitucin Mexicana al fin
del Siglo XX. Editorial Porra. Mxico Giuliani Fonrouge, Carlos M. (1969). Derecho Financiero. Editorial De Palma. Argentina
Buenos Aires Martiner, Gonzalo. (1981). Planificacin y Presupuesto por Programas. Instituto
Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social. Editorial Siglo XXI, Mxico Naciones Unidas. (1962). Manual de Presupuesto Por Programas y Actividades.
Preparado por la Subdireccin Fiscal y Financiera del Departamento de Asuntos Sociales de las Naciones Unidas
Secretara de la Comisin Econmica para Amrica Latina E/ Cn. 12/B.R.W. 2/1 Estructura
de un Programa Presupuesto. Los Presupuestos por Programas y Actividades para los Proyectos de Capital
Saldaa, Adalberto. (1997). Teora y Prctica del Presupuesto por Programas en
Mxico. Un caso concreto. Ciudad de Mxico: INAP. Presentacin de Andrs Caso. A Manera de Prlogo por Jos Merino Man
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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Chapoy Bonifaz, Dolores Beatriz, (Coordinadora). (1977). Derecho Financiero. Mc Graw-
Hill. Mxico Gonzlez Prez, Jess. (1969). Los Recursos Administrativos. Buenos Aires, Argentina. Gordillo, Agustn. (1969). Procedimientos y Recursos Administrativos. Buenos Aires,
Argentina Hedun Virues, Dolores. (1961). Las Funciones del Tribunal Fiscal de la Federacin.
CECSA. Mxico Jarach, Dino. (1969). Curso Superior de Derecho Tributario. Buenos Aires, Argentina Margain Manautou, Emilio. (1992). Introduccin al Estudio del Derecho Tributario
Mexicano. Universidad Autnoma de San Luis Potos. Mxico Montesquieu, Carlos Luis de Secondat; Barn de la Brde y de (2000). Del Espritu de las
Leyes. Editorial Porra. Mxico Pugliese, Mario. (1978). Instituciones de Derecho Financiero. Estudio preliminar de
Alfonso Cortina Gutirrez. Prlogo de Antonio Carrillo Flores. Editorial Porra. Mxico Valds Costa, Ramn. (1976). Curso de Derecho Tributario. Editorial De Palma.
Montevideo, Uruguay
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LEGISLACIN Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Ley de Ingresos de la Federacin
Decreto de Presupuesto de Egresos
Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin
Ley de Planeacin
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SUGERENCIAS DIDCTICAS
Seleccionar problemas de investigacin (X) Exposicin audiovisual (X)
Aplicar tcnicas y procedimientos metodolgicos
(X) Anlisis y discusiones grupales (X)
Seleccionar bibliografa (X) Valoracin de los avances (X)
Exposicin de avances de investigacin (X) Confrontacin de puntos de vista (X)
Proyeccin de lminas y acetatos (X) Redaccin de los estudios efectuados (X)
Conferencias por profesores invitados (X) Conclusiones (X)
OTRAS: A ELECCIN DEL PROF. (X) Solucin de casos prcticos por los alumnos
(X)
El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X)
Exmenes finales (X) Participacin en clase (X)
Asistencia a prcticas (X) Concurso entre los alumnos sobre
un (os) tema (s) a desarrollar (X)
Asistencia a clases (X)
OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X)
PERFIL PROFESIOGRFICO
- Licenciado en Derecho
- Estudios en Derecho Financiero y Econmico
- Experiencia docente
- Experiencia en la Administracin Pblica