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Preguntas más frecuentes (FAQ) de la fase de sustitución y/o refuerzo. La/el juez en el primer destino Asociación Profesional de la Magistratura Gabinete Jueces- Jueces Jóvenes Mayo 2018.
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Preguntas más frecuentes
(FAQ) de la fase de
sustitución y/o refuerzo.
La/el juez en el primer destino
Asociación Profesional de la Magistratura
Gabinete Jueces- Jueces Jóvenes
Mayo 2018.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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- Carta bienvenida y felicitación.
- Contactos APM.
- Fase de sustitución y/o refuerzo.
1. ¿Dónde se regula está fase?
2. ¿En qué consiste?
3. ¿Cuánto dura esta fase? ¿Puede prorrogarse?
4. ¿Tenemos tutores en esta fase? ¿Alguien revisa o aprueba nuestras
resoluciones?
5. ¿En qué consiste estar a disposición del Presidente del Tribunal
Superior de Justicia que corresponda?
6. ¿A qué tipo de destinos pueden enviarnos?
7. ¿Cómo se eligen destinos?
8. ¿Pueden cambiarnos de destinos durante estos meses? ¿Pueden
cambiarnos de la provincia de nuestros destinos?
9. ¿Existe algún tipo de compensación por dicho cambio de destinos?
10. ¿Cuánto se cobra? ¿Se cobra como JAT?
11. ¿Se cobra el “plus por productividad”, la retribución variable por
objetivos de las resoluciones que se dicten durante los meses en
funciones de sustitución y/o refuerzo?
12. ¿Cuáles son los trámites necesarios para poder cobrar?
13. ¿Dónde se consulta la nómina?
14. ¿Cómo se modifica la retención del IRPF y Seguridad Social en la
nómina?
15. ¿Cómo se obtiene la certificación de haberes para la declaración de la
renta?
16. ¿En qué consiste la evaluación durante esta fase?
17. ¿Se ha de hacer algún tipo de informe o trabajo al finalizar esta fase?
¿Hay que hacer alarde al finalizar la fase o cambiar de destino?
18. ¿Podemos asociarnos a las asociaciones judiciales?
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19. ¿Quién asume una eventual responsabilidad civil de nuestras
actuaciones durante esta fase? ¿Debemos contratar seguro para esta
fase? ¿Cuánto importe de suma asegurada sería el recomendable?
20. ¿Podemos solicitar el carnet de juez?
21. ¿Cómo firmamos las resoluciones?
22. ¿Hay que darse de alta en algún servicio más?
23. ¿Tendremos el correo electrónico corporativo @poderjudicial.es?
24. ¿Nos dan portátil o Tablet durante estos meses?
25. ¿Podemos darnos de alta en el CENDOJ en la base de datos comercial
que elijamos para su utilización?
26. ¿Tenemos acceso completo al CENDOJ?
27. ¿Podemos participar en cursos de formación continua durante este
período?
28. ¿Cuántos días de permiso nos corresponden?
29. ¿Cómo y con quién se gestionan los permisos y vacaciones?
30. ¿Se puede solicitar compatibilidad para dar alguna clase, charla o
conferencia durante esta fase?
- El/la juez en su primer destino.
¿Cómo se hace el escalafón? ¿Sale publicado el escalafón?
¿Cómo se concursa en el primer destino?
¿Cómo se valoran los méritos para el concurso?
¿Cómo se realiza el cese en la fase de sustitución y refuerzo?
¿Cómo se realiza la entrega de despachos, la jura y la toma de posesión?
¿Cuánto tiempo se da para el desplazamiento, entre el cese y la toma de
posesión?
¿Puede pedirse una prórroga de dicho tiempo?
¿Cuánto se cobra durante el tiempo de traslado?
¿Cómo se toma posesión en tu juzgado?
¿Cuáles son los trámites a cumplimentar?
Envío cese y toma de posesión.
Variación datos Mugeju.
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Carnet de juez.
Altas servicio gestión procesal e informática de tu destino.
¿Cómo se obtiene y configura el correo @poderjudicial.es?
¿Cómo se configura el correo @poderjudicial.es en el teléfono móvil?
¿Cómo se solicita el internet móvil?
¿Desde cuándo se computan los trienios? ¿Cómo se solicita su
reconocimiento?
¿Y el servicio efectivo?
Comprobación de datos personales.
¿Hay que modificar la retención del IRPF de nuevo?
Otras recomendaciones en el primer destino:
Normas de reparto.
Órganos gubernativos.
Requisitoriados.
Alardes.
Contacto Jefe de Personal Judicial.
Contactos gerencias Ministerio de Justicia.
Legislación aplicable.
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ASOCIACION PROFESIONAL DE LA MAGISTRATURA PRESIDENCIA
Estimado compañero:
En mi nombre y en el de todos los miembros de la Asociación Profesional de la
Magistratura (APM), quiero trasladarte mi más sincera felicitación por tu nombramiento como
juez y darte la bienvenida a la Carrera Judicial, de la que a partir de este momento formas parte
y desde la que podrás contribuir a que la Justicia sea una realidad.
Has superado muchos y difíciles retos para llegar hasta aquí. Ahora comienza un
camino que, sin duda, comporta sacrificios y renuncias, pero en el que vas a encontrar muchas
satisfacciones que llenarán tu vida, entre ellas poder trabajar para construir un mundo mejor y
más justo. Desde la discreción, el silencio, la prudencia, con escaso reconocimiento y, a veces,
con la sensación de desánimo o cansancio, al ver cómo no se atienden nuestras peticiones, no
para nosotros sino para el mejor funcionamiento del servicio y el desempeño de nuestra
función, o cómo nuestro trabajo parece que no se traduzca en una tutela verdaderamente
efectiva.
Pero no es así. Formas parte de un Poder del Estado, del Poder Judicial, sujeto
exclusivamente a la Constitución y a la ley, imprescindible para que nuestro Estado de
derecho pueda funcionar y, sobre todo, para garantizar el sistema de derechos y libertades
constitucionales. Si alguna vez te invaden esos sentimientos, recuerda que eres la última
garantía de los ciudadanos. Nunca pierdas la ilusión y el orgullo de ser Juez.
Precisamente esa convicción es la que motivó la creación de la Asociación Profesional
de la Magistratura, como una comunidad de ideas y de afectos, construida sobre tres vigas
maestras: la visión de Estado, el modelo de Juez –que incluye el de Poder Judicial y de carrera
profesional- y el aspecto corporativo, profesional o sindical.
Como ya tuviste ocasión de conocer en nuestra presentación en la Escuela Judicial, la
Asociación Profesional de la Magistratura está comprometida en la defensa del modelo de Juez
que contempla nuestra Constitución, a saber, Jueces y Magistrados de marcado perfil técnico
jurídico, integrantes de un Poder del Estado realmente independiente que, por formar parte
del Estado, colabora lealmente con los demás poderes, pero sujeto única y exclusivamente a la
Ley, sin vínculos, influencias o intereses ajenos al ejercicio de su función. Un Poder Judicial
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dotado de autogobierno real, lo que exige capacidad de autorregulación reglamentaria,
autonomía económica y un órgano de gobierno que, elegido directamente por los Jueces, actúe
en defensa de esa independencia frente a cualquier injerencia o presión. Un Poder Judicial
formado por Jueces profesionales, miembros de una carrera a la que se acceda exclusivamente
por mérito y capacidad y en la que todos puedan desempeñar su labor en una plaza propia, en
condiciones dignas y con perspectivas reales de promoción basadas en la labor diaria, en el
esfuerzo y en el mérito estrictamente profesionales.
La defensa y promoción de este modelo y de todos los derechos profesionales de todos
los Jueces y Magistrados nos impulsan con ilusión y esfuerzo en el trabajo asociativo diario.
En los últimos años la carrera ha cambiado. Hemos crecido en número y las
diferencias entre los compañeros se han ido incrementando en función del destino, del tipo de
órgano y de la mayor o menor suerte profesional. Tenemos unas promociones jóvenes,
probablemente de las mejor formadas que haya habido nunca pero sin una expectativa
profesional actual clara y definida. Asimismo, nos encontramos con una carrera judicial cuya
calidad y valía tropieza con la realidad de una sobrecarga generalizada de trabajo, dificultades
de conciliación de la vida personal y profesional, reducidas posibilidades de promoción
profesional, pérdida de poder adquisitivo y de reconocimiento social….
La APM no quiere una vida a medias, una profesión a medias, sino una carrera
profesional, con futuro, en la que podamos desempeñar nuestra función como es debido.
Mención especial merece la necesidad de atender a la realidad de que la carrera es hoy
mayoritariamente femenina, lo cual, al tiempo que enriquece singularmente nuestra función,
supone nuevos retos a los que debemos hacer frente. No se trata solo de facilitar la conciliación
–de ellos y ellas-, sino de introducir mecanismos que garanticen una efectiva igualdad en las
oportunidades de promoción profesional.
La APM se nutre de jueces vivos, activos, realistas y que, por encima de todo, quieren
ser oídos y participar en el diseño de su futuro. Y para ello hemos creado un Gabinete
específico de cara a impulsar la participación de miembros de la Carrera Judicial con categoría
de Juez donde puedes aportar tus ideas y sugerencias (dirigido por nuestros compañeros
Álvaro Martín Gómez –magistrado- y Victor Manuel Casaleiro Ríos –Jat-, así como Alejandro
Abascal Junquera, cuyas direcciones son [email protected], [email protected]
y [email protected] y que están a vuestra disposición, como cualquiera de nosotros,
empezando por mí [email protected]), así como implicarte en los trabajos de
cualquiera de los grupos que se han constituido.
En nuestra página web (www.apmnacional.es) encontrarás cauces de información y
participación. Además, en todos los seminarios, cursos y actividades que organizamos en toda
la geografía nacional, establecemos un cupo mínimo de Jueces participantes, sin olvidar que
este año en Septiembre celebraremos como todos los años unas jornadas exclusivas para
categoría de Juez.
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Los Jueces de nuevo ingreso constituís un patrimonio fundamental del Poder Judicial,
no sólo por constituir el futuro, sino también por la savia nueva que traéis y aportáis, cargada
de ilusiones, ideas y proyectos.
Por todo ello quisiera antes de despedirme, invitarte personalmente a que continúes
con esa aportación de ideas y esfuerzos en el marco de nuestra asociación, en el que desde
hace tiempo muchos compañeros intentamos mejorar día a día la realidad del Poder Judicial y
sus miembros y para ello me pongo a tu entera disposición bien a través de los órganos
territoriales y provinciales de la APM, o de los teléfonos (91 3194962 y 91 3192912), de la
dirección de correo electrónico ([email protected]), agradeciéndote
igualmente cualquier iniciativa, sugerencia, comentario, o problema que pueda surgir, de
forma que pueda atenderlo y responderte inmediatamente y ello con independencia de que
estés o no asociado.
Sin más, recibe un cordial saludo de tu compañero
Manuel Almenar Belenguer
Presidente
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Secc. Territorial MAGISTRADO DESTINO
Presidente Manuel Almenar Belenguer Audiencia Provincial de Pontevedra
Vicepresidente Francisco Monterde Ferrer Magistrado Sala 2ª TS
Secretario General Ignacio Picatoste Suerias Audiencia Provincial La Coruña
Tesorero Juan José Carbonero Redondo Sala Cont-Admvo TSJ Aragón
Coordinacion Asociativa Alvaro Martín Gómez Juzgado de Instrucción nº 4 Sevilla
Defensa Jurídica Manuel Luna Carbonell Mixto nº 6. Molina de Segura(Murcia)
Estudios y documentación Antonio Recio Cordova Pte Audiencia Provincial Barcelona
Relaciones Internacionales Javier Martínez Marfil Pte Seción 10ª AP Alicante
Salud laboral Eva Estrella Ramírez García Instancia nº 82 - Madrid
Igualdad y conciliación Carmen Pilar Caracuel Raya Sección 1ª AP Málaga
Gabinete de Jueces Victor Manuel Casaleiro Rios JAT TSJ Baleares_Mercantil nº 1
Portavoz-medios comunicación Celso Rodríguez Padrón Sección 23º AP Madrid
Portavoz-medios comunicación María Jesús del Barco Martínez Instancia nº 4 de Madrid
ANDALUCIA
A. Oriental Alberto del Aguila Alarcón Instancia nº 8 Granada
A. Occidental Juan José Parra Calderón Penal nº 2 Jerez de la Frontera
ARAGON Juan José Carbonero Redondo Sala Cont-Admvo TSJ Aragón
ASTURIAS Juan Carlos García López Juzgado de lo cont-admvo nº 1 Ovidedo
BALEARES Victor Fernández González Mercantil nº 1 Palma de Mallorca
CANARIAS Ramon Toubes Torres Social nº 7 - Las Palmas de GC
CANTABRIA Amaya Merchán González Penal nº 4 - Santander
CASTILLA-LEON Luis Carlos Tejedor Muñoz Juzgado de 1ª Instancia nº 9 - valladolid
C. La MANCHA Inmaculada Ortega Goñi Mixto nº 2 Toledo
CATALUÑA Pablo Baró Martín Juzgado de lo social nº 22 Barcelona
EXTREMADURA Carmen Romero Cervera Contencioso nº 2- Mérida- Badajoz
GALICIA M Teresa Cortizas González-Criado Audiencia Provincial La Coruña
LA RIOJA José Carlos Orga Larres Instrucción nº 3 . Logroño
MADRID María Jesús del Barco Martínez Instancia nº 4 de Madrid
MURCIA Manuel Luna Carbonell Mixto nº 6. Molina de Segura(Murcia)
NAVARRA Francisco Pueyo Calleja Pte. Sala Cont-Admvo TSJ Navarra
PAIS VASCO Santiago Romero Buck Arstad Penal nº 2 San Sebastián (ext 1325)
VALENCIA Esther Rojo Beltrán Penal nº 14 Valencia
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“ En esta exposición de preguntas y respuestas, dado la
carencia de referencias y regulación de esta concreta fase, por
interpretación analógica consideramos de aplicación el
Reglamento de desarrollo del estatuto de los Jueces de
Adscripción Territorial (JATs) y Jueces en Expectativa de
Destino (JEDs) (Acuerdo de 24 de noviembre de 2016, del
Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se
aprueba el Reglamento de desarrollo del estatuto de los
Jueces de Adscripción Territorial y los Jueces en Expectativa
de Destino, y de modificación del Reglamento 2/2011, de 28 de
abril, de la Carrera Judicial), sin perjuicio de algunas
salvedades que por su particularidad siguen dependiendo de la
Escuela Judicial.”
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- Fase de sustitución y/o refuerzo.
1. ¿Dónde se regula está fase?
En el Artículo 307.4. de la Ley Orgánica del Poder Judicial 6/1985, de 1 de
julio. Se modifica por el art. único.15 de la Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre.
“Superada asimismo esta fase de prácticas tuteladas, existirá un periodo
obligatorio en el que los jueces en prácticas desempeñarán labores de sustitución y
refuerzo conforme a lo previsto en los artículos 210 y 216 bis, teniendo preferencia
sobre los jueces sustitutos en cualquier llamamiento para el ejercicio de tales
funciones”.
No existe ninguna otra referencia a esta fase ni en la LOPJ, ni en el
Reglamento de la Carrera Judicial 2/2011 de 28 de abril, ni tampoco en el
Reglamento de Jueces Adjuntos, 2/2000 de 25 de octubre.
La Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia
presupuestaria en la Administración de Justicia, por la que se modifica la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial en su Exposición de Motivos
establece con respecto a esta fase, “se definen las distintas fases que comprende el
curso de selección que allí se desarrolla, distinguiéndose entre una fase teórica de
formación multidisciplinar, un período de prácticas tuteladas en diferentes órganos
de todos los órdenes jurisdiccionales (jueces adjuntos) y un período en el que los
jueces en prácticas desempeñarán funciones de sustitución y refuerzo. Además, se
condiciona a la superación de cada fase el acceso a la siguiente, de tal modo que
no se pueda comenzar práctica alguna sin haber superado la fase teórica, ni se
puedan hacer las labores de sustitución y refuerzo que ahora se establecen, si
previamente no se ha superado la fase de prácticas tuteladas. Y es que,
efectivamente, se prevé el desarrollo de una tercera fase de culminación de la
formación inicial en la que, tras haber aprobado el periodo de prácticas tuteladas,
los futuros jueces realizarán funciones de sustitución y refuerzo en juzgados y
tribunales, labor que será igualmente valorada por la propia Escuela Judicial tras el
informe que elaborarán los Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, a los
únicos efectos de evaluar su dedicación y rendimiento. De esta manera se pretende
garantizar una formación plena y adecuada de los nuevos jueces, posibilitando una
integración paulatina en el ejercicio de funciones jurisdiccionales”.
2. ¿En qué consiste?
Durante esta fase, de conformidad al Art. 307.4 de la LOPJ los jueces en fase
de sustitución y/o refuerzo “ejercerán la jurisdicción con idéntica amplitud a la de los
titulares del órgano judicial”. Esto significa que tu labor será la misma que cualquier
otro juez en su correspondiente destino: dictar resoluciones, minutar asuntos, toma
de declaraciones, impulso y dirección de los procedimientos, autorizaciones
judiciales, celebración de juicios y audiencias previas, etc.
Articulo 214 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
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Los jueces desempenarán las funciones inherentes a su juzgado, tanto en calidad
de titulares como en expectativa de destino o de apoyo, y al cargo que sustituyan.
Las sustituciones profesionales, cuando se produzcan, serán retribuidas en los
casos y cuantia que se determinen reglamentariamente.
Según aplicación analógica del Reglamento de desarrollo del estatuto de los
Jueces de Adscripción Territorial (JATs) y Jueces en Expectativa de Destino (JEDs)
(Acuerdo de 24 de noviembre de 2016, del Pleno del Consejo General del Poder
Judicial, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del estatuto de los
Jueces de Adscripción Territorial y los Jueces en Expectativa de Destino, y de
modificación del Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial), los
Jueces en funciones de sustitución actuarán con plenitud de jurisdicción, con la
facultad de asistencia a las Juntas de Jueces y demás actos de representación del
órgano judicial en los términos previstos en la Ley, y con la posibilidad de participar
en los planes de incidencias que aprueben anualmente las Salas de Gobierno.
Los jueces en funciones de refuerzo tendrán atribuidos los asuntos por
reparto establecido por la Sala de Gobierno, previa audiencia del Juez, siempre que
ya hubiera sido designado, y del titular o titulares del órgano judicial reforzado; Sala
de Gobierno que también determinará su intervención en los planes de incidencias.
Así mismo, el Juez de refuerzo que preste servicios de refuerzo resolverá los
asuntos que le hayan sido atribuidos con plenitud de jurisdicción, de modo que al
ser responsable de estos tendrá la facultad de fijar los criterios generales y dar las
concretas y específicas instrucciones con arreglo a los cuales se realizará el
señalamiento de las vistas o trámites equivalentes de los asuntos que le estén
encomendados, previsión que respeta la facultad que tienen atribuida los Jueces
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 182.2.o y 3.o de la Ley de Enjuiciamiento
Civil. Los jueces en funciones de refuerzo participarán en las Juntas de Jueces del
Partido Judicial de los órganos donde desempeñen su función, con plenitud de
derechos de voz y voto, con excepción de las Juntas relativas al nombramiento y
reprobación de Decano y las que tengan por objeto la aprobación de la propuesta de
normas de reparto general del partido, en las que no podrán votar.
3. ¿Cuánto dura esta fase? ¿Puede prorrogarse?
De conformidad con el Artículo 307.5 de la LOPJ “Las prácticas tuteladas
tendrán una duración mínima de cuatro meses; idéntica duración mínima tendrá la
destinada a realizar funciones de sustitución o apoyo”.
La duración mínima de esta fase será de cuatro meses, no obstante su
duración, aunque no esté regulada en el Reglamento de Jueces Adjuntos será
determinada de forma similar a lo dispuesto en su artículo segundo respecto a la
fase de prácticas tuteladas: será la aprobada por el Consejo General del Poder
Judicial en su planes de formación anuales, a la vista del Plan Docente elaborado
por la Escuela Judicial.
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La fase de sustitución y/o refuerzo tendrá la duración fijada mediante previo
Acuerdo aprobado En este sentido, queremos manifestar que por la APM que si
rechazamos esta fase, también rechazamos cualquier prórroga de esta fase, como
la que sufrió la Promoción 67 por Acuerdo de la Comisión Permanente de 23 de
noviembre de 2017. Más si es de forma inmotivada y carente de regulación alguna
como en tal caso.
A estos efectos por la APM se ha presentado enmienda a la LOPJ con el
propósito de supresión de esta fase y en aras de volver a situación anterior, sin
perjuicio de valorar, si es necesario, dado los cambios que se han venido
sucediendo, un nuevo enfoque y o estructura del periodo de formación de escuela
judicial. No obstante, queremos advertiros de las posibilidades al respecto, de los
precedentes que han tenido otras promociones y que actualmente se hayan
recurridos en sede judicial y aprovechar para ofrecer de nuevo los servicios jurídicos
de la asociación para asesoraros en cualquier posible conflicto, recurso o problema
que tengáis a lo largo de vuestra carrera profesional..
Los que superen el curso teórico y práctico serán nombrados jueces por el
orden de la propuesta hecha por la Escuela Judicial. El nombramiento se extenderá
por el Consejo General del Poder Judicial, mediante orden, y con la toma de
posesión quedarán investidos de la condición de juez (Ap. 6 y 7, Art.307 LOPJ). No
obstante, sí puede ocurrir que al finalizar dicha fase, una vez investidos de la
condición de jueces y juezas y tras la entrega de despachos, no hayan sido
adjudicados los primeros destinos tras su previa correspondiente elección. En tal
caso, no de trata de una prórroga de la fase de sustitución y/o refuerzo, sino que ya
se es juez/jueza y se tiene tal condición por lo que el régimen jurídico sería el de
Juez en Expectativa de Destino (JED).
Según el Artículo 308 LOPJ “La Escuela Judicial elaborará una relación con
los aspirantes que aprueben el curso teórico y práctico, segun su orden de
calificación, que se elevará al Consejo General del Poder Judicial.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el articulo 301.4, aquellos aspirantes
aprobados que no pudieran ser nombrados jueces titulares de órganos judiciales
ingresarán en la Carrera Judicial en calidad de jueces en expectativa de destino,
tomando posesión ante el Presidente del Consejo General del Poder Judicial, al que
quedarán adscritos a los efectos previstos en los articulos 210.1, 216, 216 bis, 216
bis 2, 216 bis 3 y 216 bis 4.
Los jueces en expectativa de destino tendrán preferencia sobre los jueces
sustitutos en cualquier llamamiento para el ejercicio de las funciones a las que se
refieren los articulos indicados en el párrafo anterior y cesarán en su cometido en el
momento en el que sean nombrados jueces titulares y destinados a las vacantes
que se vayan produciendo, segun el orden numérico que ocupen en la lista de
aspirantes aprobados”.
De acuerdo a la Ley Orgánica 8/2012 que modifica la LO 6/1985 del Poder
Judicial, «jueces en expectativa de destino», responden a una situación coyuntural
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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de falta de plazas vacantes que impide que puedan acceder de forma inmediata a la
titularidad de un órgano judicial. Según el Reglamento de Jueces De Adscripción
Territorial de 24 de noviembre de 2016, “el Juez en expectativa de destino se
encuentra en una situación transitoria que tiene que ver más con la defectuosa
organización del servicio e imprevisión en la compleción de la planta judicial que con
unas eventuales funciones propias de su situación”.
El artículo 19 del Reglamento Estatuto de JAT-JED especifica que los Jueces
en expectativa de destino les sera de aplicación el mismo regimen jurídico que a los
Jueces de Adscripción Territorial, sin perjuicio de las especialidades previstas
respecto de estos.
4. ¿Tenemos tutores en esta fase? ¿Alguien revisa o aprueba nuestras
resoluciones? ¿Siguen consistiendo en borradores o proyectos de
resolución?
En esta fase no hay tutores, y las providencias, autos y sentencias dejan de
tener la consideración de borradores o proyectos de resolución, y pasan a ser
resoluciones judiciales con plenos efectos legales y plenamente ejecutables. Como
hemos dicho, la jurisdicción en esta fase se ejerce con idéntica amplitud a la de los
titulares del órgano judicial.
5. ¿En qué consiste estar a disposición del Presidente del Tribunal Superior de
Justicia que corresponda?
Por aplicación analógica de la regulación establecida para los Jueces de
Adscripción Territorial, estar a disposición del Presidente del Tribunal Superior de
Justicia significa estar a disposición en una provincia y susceptible de cambiar de
destino por nueva designación y prestar las funciones jurisdiccionales en sustitución
en las plazas que se encuentren vacantes, o en aquellas plazas cuyo titular esté
ausente por cualquier circunstancia o bien como refuerzo de órganos judiciales con
el conocimiento atribuido de los asuntos por reparto establecido por la Sala de
Gobierno. La designación para estas funciones corresponderá al Presidente del
Tribunal Superior de Justicia del que dependan, que posteriormente dará cuenta a la
respectiva Sala de Gobierno.
6. ¿A qué tipo de destinos pueden enviarnos?¿Cómo se eligen?
Para el mejor conocimiento de la situación de las plazas en el territorio
correspondiente y mejor gestión de su cobertura, las Secretarias de Gobierno
deberán mantener permanentemente actualizada una lista informativa en la que se
incluirán todas las vacantes existentes en el territorio, plazas con titular ausente por
cualquier circunstancia, así como aquellas en las que hubiese refuerzo aprobado,
con indicación, cuando pueda ser establecida, de la duración de la vacante,
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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sustitución o refuerzo. Igualmente deberán incluir aquellas plazas para las que la
Sala de Gobierno prevea que sea necesario aprobar un refuerzo o para las que
exista previsión de que hayan de quedar vacantes o su titular ausente.
La lista debera sera accesible a traves de la pagina web del Tribunal Superior
de Justicia, y proporcionar información relativa a la razón de su inclusión en la lista,
la modalidad de cobertura en cada momento y, en caso de que se haya acudido a
una sustitución externa, si el llamamiento del sustituto externo se ha condicionado a
la existencia de Juez de Adscripción Territorial, Juez en expectativa de destino u otro
miembro de la Carrera Judicial disponible.
La Sala de Gobierno aprobara los criterios generales conforme a los cuales el
Presidente determinara las plazas que se cubriran por Jueces en funciones de
sustitución y/o refuerzo, que podran comprender la consideración de criterios
relativos a la conciliación de la vida personal, familiar y profesional.
El Consejo General del Poder Judicial y los Presidentes de los Tribunales
Superiores de Justicia velarán porque el desempeño de tales labores tenga lugar,
preferentemente, en órganos judiciales de similares características a los que los
jueces en prácticas puedan luego ser destinados (Art. 307.4 LOPJ).
Los destinos que pueden ser ofertados durante esta fase pueden ser de lo
más amplio dado que la finalidad es cubrir ausencias y vacancias o reforzar órganos
judiciales que lo necesiten. Así, los destinos pueden ser sustitución en juzgados
mixtos de Primera Instancia e Instrucción, refuerzo en juzgados mixtos, refuerzo
transversal en una cierta materia, o refuerzo y/o sustitución en Juzgados de Primera
Instancia o de Instrucción u órganos judiciales especializados como los relativos a
los órdenes de social, contencioso-administrativo, mercantil u órganos judiciales
especializados como familia, menores e incapaces o condiciones generales de la
contratación en préstamos garantizados con hipoteca inmobiliaria concertados con
consumidores y/o usuarios.
7. ¿Cómo se eligen destinos?
A los jueces en funciones de sustitución y/o refuerzo se les pide la elección
de la provincia en la que van a ejercer dichas funciones por parte de la Escuela
Judicial.
Una vez se determine la provincia asignada para cada juez, las plazas de
dicha provincia serán ofertadas vacantes o de refuerzo por la Secretaría de
Gobierno del TSJ. Los jueces en esta fase elegirán por orden de escalafón las
plazas según sus preferencias. Este concurso deberá ser reglado en la forma
establecida por el Capítulo II del Título X del Reglamento 2/2011, de 28 de abril de
2011, de la Carrera Judicial, que se resolvera, de conformidad con el artículo 329.1
de la Ley Organica del Poder Judicial, a favor de quienes tengan mejor puesto en el
escalafón.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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Dicha elección se realizará en forma y plazos que indique el Tribunal Superior
de Justicia.
Por aplicación analógica del Reglamento Estatuto de JAT y JED, en los ocho
días naturales anteriores a su primera designación y dentro del plazo previsto en el
artículo 173 del Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial, se
requerira a los Jueces de Adscripción Territorial disponibles, mediante correo
electrónico corporativo del Poder Judicial o el designado en el momento de su
nombramiento, para que expresen por escrito y en un plazo maximo de dos días
habiles sus preferencias y meritos respecto de las plazas susceptibles de
designación, incluidas aquellas circunstancias que determinen la existencia de
necesidades específicas de conciliación de la vida personal, familiar y profesional.
La designación se realizara previa celebración de un concursillo, que se
resolvera aplicando los criterios reglados de antiguedad en el escalafón y de
preferencia establecidos en la Ley Organica del Poder Judicial y en el Reglamento
2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial.
Excepcional y motivadamente, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia
podra establecer otros criterios de preferencia atendiendo a las específicas
circunstancias de la plaza y/o a las necesidades acreditadas de conciliación de la
vida personal, familiar y profesional de los Jueces de Adscripción Territorial
susceptibles de participar en el concursillo. Estos criterios seran comunicados,
previamente a su participación, a los Jueces en funciones de sustitución y/o refuerzo
susceptibles de participar en el concursillo y seran publicados en el portal de
transparencia de la pagina web del Tribunal Superior de Justicia.
La Sala de Gobierno establecera los criterios generales conforme a los
cuales el Presidente podra hacer uso de la facultad indicada en el parrafo anterior.
Cuando el Presidente se aparte de los criterios establecidos por la Sala de
Gobierno, motivara las concretas razones de esa decisión.
Las sucesivas designaciones de los Jueces en funciones de sustitución y/o
refuerzo se haran a traves del procedimiento establecido en el apartado anterior, sin
que sea de aplicación el plazo de ocho días a que se refiere el mismo.
La comunicación de la existencia de plazas se realizara mediante correo
electrónico corporativo del Poder Judicial o el designado en el momento de su
nombramiento. Los Jueces en funciones de sustitución y/o refuerzo deberan
expresar sus preferencias y meritos dentro del plazo maximo de dos días habiles
utilizando el mismo medio.
Las designaciones efectuadas por el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia seran comunicadas, de modo inmediato y por escrito, a la Sala de Gobierno
y a quienes hayan tomado parte en el concursillo, utilizando los medios electrónicos
a los que se refiere el apartado anterior. Seran tambien comunicadas al Consejo
General del Poder Judicial y publicadas en el portal de transparencia del Tribunal
Superior de Justicia correspondiente.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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Esta designación sera recurrible en los terminos previstos en el artículo 59 en
relación con los artículos 14 y siguientes del Reglamento 1/2000, de 26 de julio, de
los Organos de Gobierno de los Tribunales
8. ¿Pueden cambiarnos de destinos durante estos meses? ¿Pueden
cambiarnos de la provincia de nuestros destinos?
Como hemos dicho, se está a disposición en una provincia y se está
susceptible de cambiar de destino dada la temporalidad de vacancias, ausencias o
la eventualidad y necesidad de las labores de refuerzo que sean ofertadas.
De forma similar a los Jueces de Adscripción Territorial, excepcional y
motivadamente, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia podra hacer
llamamientos para otras provincias pertenecientes al ambito territorial de dicho
Tribunal. En los territorios insulares, los criterios consideraran específicamente las
circunstancias relativas a la movilidad entre islas. En ambos casos, se velara por
que se facilite, en la medida de lo posible, la conciliación de la vida personal, familiar
y profesional de los jueces y juezas.
Cuando el Presidente se aparte de los criterios establecidos por la Sala de
Gobierno, motivara las concretas razones de esa decisión.
9. ¿Existe algún tipo de compensación por dicho cambio de destinos?
El cambio de provincia da lugar a las indemnizaciones que por razón del
servicio se determinen reglamentariamente. No se cobra dicha indemnización
cuando el cambio de destino sea dentro de la misma provincia.
10. ¿Cuánto se cobra? ¿Se cobra complemento de desplazamientos como un
JAT?
Se cobra como el titular de la plaza a la que se sustituye o se refuerza. El
sueldo consta de una parte fija, y una variable, con un complemento de destino, uno
de representación y un plus de productividad o variable por objetivos, así como las
retribuciones especiales de las guardias que correspondan (Ley 15/2003, de 26 de
mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal).
No obstante, a diferencia de los Jueces de Adscripción Territorial, durante
esta fase la disposición en una provincia y susceptible de cambiar de destino por
nueva designación y prestar servicios en lugares distintos de su residencia habitual,
no se percibe el complemento o indemnización por razón de servicio.
A este respecto, desde APM consideramos que un juez en fase de sustitución
y/o refuerzo, debe cobrar como un JAT por estar de igual forma, a disposición del
Tribunal Superior de Justicia correspondiente. En este sentido, consideramos que
una vez que se desempeñan las funciones jurisdiccionales, ello da el derecho a
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devengar las retribuciones propias del puesto de trabajo que efectivamente se
desempeñe, incluidas las retribuciones variables por objetivos. En otras palabras,
nuestro Tribunal Supremo ha venido destacando, en infinidad de ocasiones, que
cuando se acredita que en unos puestos de trabajo se realizan los mismos
cometidos que en otros, con independencia del nivel que les corresponde a cada
uno de ellos, los principios de igualdad, mérito y capacidad exigen reconocer el
derecho a percibir las mismas retribuciones complementarias (sentencias entre otras
de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 17 de diciembre de 2009, de 22 de
Septiembre de 2003 (casación 140/1998) y de 8 de Marzo de 2005 ( casación
1066/2001 )]. Resumiendo la doctrina el Alto Tribunal de la Sala III del Tribunal
Supremo sobre la cuestión, puede resumirse en los siguientes términos: "a identidad
de funciones y cometidos, idénticas retribuciones complementarias, con
independencia del nombramiento formal para un puesto de trabajo distinto del que
efectivamente se desempeña". Es por ello, por lo que volvemos a poner a vuestra
disposición los servicios jurídicos de la asociación.
11. ¿Se cobra el “plus por productividad”, la retribución variable por objetivos
de las resoluciones que se dicten durante los meses en funciones de
sustitución y/o refuerzo?
Sí, los módulos se encuentran publicados en la web del Poder Judicial.
Temas condiciones profesionales Evaluación del desempeño-Módulos
Datos personalizados del año X.
El CGPJ emite un listado donde se incluye a los Magistrados que tienen
derecho a cobro, así como el tramo donde están incluidos y los días computables
del semestre del año a que se refiera y teniendo en cuenta el montante aprobado
cada año para las retribuciones por objetivos, se hace la distribución, una vez
aprobada la Resolución que firma el Sr. Ministro, que se graba en la nómina y suele
liquidarse en torno a julio. Cuando proceda la liquidación, se remite al correo los
formularios para el cobro de la retribución variable según autos y sentencias
dictadas, incluyendo las que se hayan dictado en esta fase de sustitución y/o
refuerzo.
Los datos incluidos corresponden a las sentencias dictadas, y los autos que
son computables a efectos de retribuciones variables, así como sentencias y autos
pendientes.
Anualmente se aprueban los criterios de retribuciones variables. En los
últimos años, se han computado número de sentencias y autos finales.
El acceso a vuestros datos de productividad, no puede realizarse durante la
fase de sustitución y/o refuerzo, únicamente con el acceso con el correo
@poderjudicial.es. Por lo que, una vez juréis y toméis posesión deberéis comprobar
los datos contabilizados durante los meses anteriores. Se recomienda por ello,
solicitar a los Letrados de la Administración de Justicia de los órganos judiciales
donde hayáis sustituido y/o reforzado solicitar las certificaciones de productividades.
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18
Si detectaseis algún error en la liquidación, se deberá comunicar a la Sección
de Estadística judicial del CGPJ (estadí[email protected]), que lo verificará con
el LAJ. Especialmente, se recomienda revisar estos datos a quienes realicen
funciones de refuerzo tranversales en varios juzgados, puesto que es más fácil que
no queden reflejadas las resoluciones de todos los juzgados en los que se ha
reforzado.
12. ¿Cuáles son los trámites necesarios para poder cobrar?
Una vez se tome posesión ante el Tribunal Superior de Justicia y se sea
nombrado juez/jueza en funciones de sustitución y refuerzo, hay que llevar el
acuerdo de nombramiento y el acta de juramento o promesa y toma de posesión de
dicho nombramiento a la Habilitación de la Gerencia Territorial del Ministerio de
Justicia, junto con un formulario con datos personales, datos bancarios, fotocopia
DNI, fotocopia tarjeta MUGEJU y modelo 145 de AEAT. Esta documentación puede
obtenerse previamente en la Gerencia Territorial del MJ.
Dicha documentación deberá entregarse lo más rápido posible a efectos de
poder ser incorporado en la nómina del mes siguiente y evitar el cierre de nóminas
sin haber sido incluido y quedarse un mes sin cobrar. Sobre todo en meses
estivales, habrá que poner especial cuidado debido a que los cierres de nóminas se
adelantan. El cambio de pagador, del CGPJ en la Escuela Judicial al MJ en la fase
de sustitución y refuerzo, plantea en ocasiones problemática respecto al cobro de
los sueldos el primer mes, debido a ese cierre de nóminas que puede darse.
No obstante, desde APM, consideramos que el Ministerio de Justicia y el
CGPJ han de realizar las gestiones oportunas para que se os pueda pagar de
manera puntual todos los meses por el trabajo que vais a realizar y no
consideramos admisible que pudieran producirse situaciones de dos o tres meses
de retraso en el cobro, con la consiguiente situación de asfixia económica y
necesidad que pudiera provocar, para los que ya os consideramos compañeros. Por
lo que para cualquier consulta, gestión, o ayuda que necesitéis en este aspecto, os
ponemos a vuestra disposición nuestra asociación y sus servicios jurídicos.
No son ni deben ser exigibles la aportación de certificaciones mensuales de
aquellos que ejerzan labores de sustitución en tanto que los jueces que ejercen esta
fase han superado una fase teórica práctica de selección y formación y su
vinculación a la carrera judicial es previsiblemente con carácter indefinido y
permanente.
13. ¿Dónde se consulta la nómina?
La nómina dejará de llegar por correo electrónico por parte de Gerencia y el
CGPJ al producirse el cambio de pagador y depender económicamente del
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
19
Ministerio de Justicia. Por lo tanto, hay que solicitar registro y claves de Ainoa para
la consulta de las nóminas.
Una vez que tengáis activado de forma total el entorno privado del portal del
Poder Judicial, tras la fase de sustitución y refuerzo con el correo @poderjudicial.es,
podréis acceder al Auto-Servicio del Empleado de AINO@ donde como perceptores
de la Administración de Justicia podrán acceder a los siguientes servicios:
• Recibo de Nómina
• Consulta de Datos personales
• Consulta y actualización de datos de dirección
• Certificado de IRPF (modelo 190)
Mientras tanto, deberéis obtener el identificador de usuario de usuario y las
claves de Ainoa, para lo que es necesario que indique sus datos y póngase en
contacto con el CAU por teléfono (902 999 724) o por correo electrónico
- Para acceder a la plataforma Ainoa
https://pubwebseal.justicia.es/ainoa/sap/bc/webdynpro/sap/yportal
14. ¿Cómo se modifica la retención del IRPF y Seguridad Social en la nómina?
Dado que se produce el cambio de pagador del CGPJ a MJ, hay que
modificar la retención de IRPF y Seguridad Social, ya que no les constan las
retribuciones anteriores. Por defecto suelen indicar una retención de un 2-12% lo
que puede producir que al año siguiente la Declaración de la Renta salga a pagar.
Es muy importante advertir, que el primer año de Escuela Judicial, dado que
lo usual es que pocos jueces en prácticas tengan otros rendimientos mobiliarios o
inmobiliarios, y en ese año, la declaración no sea obligatoria de presentar por haber
ingresado menos de 22.000 euros.
Sin embargo, durante el segundo año, en el que la primera mitad, durante las
prácticas tuteladas los jueces adjuntos cobran de la Escuela Judicial, y la otra mitad
del Ministerio de Justicia, durante la fase de sustitución y refuerzo, dicha declaración
puede salir a pagar desde 1.000 a 4.000 euros, si no compensa la infra-retención
que se practica en la Escuela Judicial.
Así, es común que en la Escuela Judicial, la retención ronde un 13%. Sin
embargo, durante la fase de sustitución y refuerzo, ésta ha de rondar un 18-24%
dependiente del complemento de destino y retribuciones variables como las
guardias.
Debido a que los últimos seis meses del año, el sueldo se eleva, y por
consiguiente, se eleva el tipo tributario, se ha de compensar la infraretención del
13% practicada por la gerencia de la Escuela Judicial, elevando por encima de lo
normal la retención que correspondería durante los seis meses últimos de
sustitución y/o refuerzo.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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De lo contrario, en caso de subir la retención durante la última fase
formación, pero situarla en un tipo “ordinario”, la declaración de la renta del año
siguiente puede salir a pagar a la Agencia Tributaria entre 1.000 y 4.000 euros.
Además, se ha de tener en cuenta, que el cambio de retención puede tardar
la primera nómina o se nos puede pasar, por lo que el primer mes de la fase de
sustitución y refuerzo, puede ocurrir que se cobre el sueldo de la plaza donde se
esté adscrito, pero con una retención de la Escuela Judicial, un 13%.
Para quien desee evitarlo, debe solicitar el cambio de retención con un
impreso formulario a disposición en las Gerencias Territoriales del MJ, e indicar la
retención que solicita para lo cual se debe facilitar una nómina del periodo en la
Escuela Judicial, lo que puede facilitar que recomienden un tipo adecuado de
retención. Dependiendo de destino y complementos puede ser aconsejable unos
tipos de retención durante la fase de sustitución y refuerzo de entre un 24-30% en
los destinos de esta fase.
Una vez transcurrida, esa primera declaración “anormal” de IRPF, en un
destino ordinario de juzgado de primera instancia e instrucción, puede ser
aconsejable volver a un tipo de retención de un 21-25%.
15. ¿Cómo se obtiene la certificación de haberes para la declaración de la
renta?
Para la declaración de la renta del año correspondiente a la fase de prácticas
tuteladas y sustitución y/o refuerzo, necesitaréis al año siguiente la certificación de
haberes de dichas dos fases. La correspondiente a la fase de prácticas tuteladas os
la enviará la gerencia de la Escuela Judicial al correo electrónico al comienzo del
período de declaración. La certificación de los períodos cobrados del Ministerio de
Justicia, deberéis descargarla de Ainoa, con el usuario y contraseña en la forma
indicada.
Al año siguiente, la mayor parte del tiempo vuestro sueldo lo abonará el
Ministerio de Justicia, por lo que la certificación la deberéis descargar de Ainoa, no
obstante, puede existir un período entre el cese y la toma de posesión del primer
destino que sea abonado por el CGPJ- Escuela Judicial, y deberéis proceder de la
misma manera. Esta es una fórmula que desde la Asociación Profesional de la
Magistratura rechazamos, y que esperamos pueda modificarse pronto. La
desarrollamos más adelante en la pregunta correspondiente al sueldo del período
entre el cese y la toma de posesión en la/el juez ante al primer destino.
A partir de ahí, lo usual será que sólo tengáis una certificación de haberes
correspondiente al Ministerio de Justicia.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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16. ¿En qué consiste la evaluación durante esta fase?
De acuerdo al artículo 307,4 de la LOPJ “el Presidente del Tribunal Superior
de Justicia correspondiente, quien deberá elaborar un informe sobre la dedicación y
rendimiento en el desempeño de sus funciones, para su valoración por la Escuela
Judicial”.
17. ¿Se ha de hacer algún tipo de informe o trabajo al finalizar esta fase?
¿Hay que hacer alarde al finalizar la fase o cambiar de destino?
En principio no, en esta fase no hay que rellenar ningún CAES ni realizar
memoria como en las prácticas tuteladas. El trabajo a evaluar será la dedicación y
rendimiento en el órgano jurisdiccional durante esta fase, no obstante queda a
facultad del Presidente del Tribunal Superior de Justicia respectivo el pediros algún
tipo de memoria sobre los meses de sustitución y/o refuerzo para poder evaluaros.
Respecto al alarde, los alardes, se regulan en los artículos 317.3. de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y arts. 124 a 132 del Reglamento 2/2011 de 28 de abril
de la Carrera Judicial.
De acuerdo al artículo 129 del Reglamento 2/2011 sólo deberán elaborar
alarde los jueces sustitutos y jueces adscripción territorial que hubiesen
desempeñado el cargo ininterrumpidamente por un período superior a seis meses.
18. ¿Podemos asociarnos a las asociaciones judiciales?
Aún no en todas. De acuerdo con lo establecido en el artículo 127 de la
Constitución, se reconoce el derecho de libre asociación profesional de jueces y
magistrados integrantes de la Carrera Judicial, sin embargo, de acuerdo al Artículo
401 LOPJ y en los respectivos estatutos de la mayoría de asociaciones judiciales
sólo podran formar parte de las mismas quienes ostenten la condición de jueces y
magistrados en servicio activo. Desde APM estamos trabajando en una modificación
estatutaria para que mientras exista esta fase, puedan asociarse los jueces en
funciones de sustitución y/o refuerzo. No obstante, podéis rellenar el alta en la
asociación ya desde vuestra entrada en la Escuela Judicial, y aunque vuestra
asociación quede en expectativa hasta superar la fase de sustitución y/o refuerzo,
desde dicho primer momento inicial como jueces en prácticas y jueces adjuntos,
podréis contar con todo el apoyo y ayuda de la asociación, el respaldo de los
compañeros asociados en los destinos que seais adscritos durante esta fase, así
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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como podréis serviros de los servicios jurídicos y participar en las actividades para
asociados.
19. ¿Cuánto cuesta asociarse a la APM?
Puedes asociarte a la Asociación Profesional de la Magistratura por muy
poco, Por diez euros al mes pertenecerás a nuestra asociación y estarás
acompañado de miles de compañeros, con contactos en tu destino dispuestos a
echarte una mano y velar por ti, con asesoría jurídica gratuita para reclamaciones y
cuestiones de responsabilidad civil, así como podrás disfrutar y aprovechar nuestras
jornadas, congresos, y actos de convivencia. Dicho importe se te descuenta de la
nómina que recibas por lo que lo pagas sin casi darte cuenta. Además, las cuotas de
la asociación, se consideran deducciones desgravables en la declaración de la
renta.
19. ¿Quién asume una eventual responsabilidad civil de nuestras actuaciones
durante esta fase? ¿Debemos contratar seguro para esta fase? ¿Qué
aseguradoras ofertan esta clase de seguro?
Tras la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial por la Ley Orgánica
7/2015, de 21 de julio, la responsabilidad de Jueces y Magistrados por daños y
perjuicios causados en el ejercicio de sus funciones, error judicial o por
funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, es indirecta. De acuerdo al
Artículo 296 en ningún caso los perjudicados pueden dirigirse directamente contra
Jueces y Magistrados, sino que la Administración General del Estado, una vez
satisfecha la indemnización al perjudicado, si los daños y perjuicios provinieren de
dolo o culpa grave del Juez o Magistrado, podrá exigir, por vía administrativa a
través del procedimiento reglamentariamente establecido, al Juez o Magistrado
responsable el reembolso de lo pagado sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria en que éste pudiera incurrir, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. El
dolo o culpa grave del Juez o Magistrado se podrá reconocer en sentencia o en
resolución dictada por el Consejo General del Poder Judicial conforme al
procedimiento que éste determine.
Por consiguiente, el seguro de responsabilidad tiene como fin el cubrir una
eventual repetición de la Administración de Justicia, por los daños y perjuicios
causados en casos de dolo o culpa grave.
No obstante, hemos de recordar que esta fase a pesar de estar sujeta a
evaluación y no tener la condición de juez titular hasta el nombramiento por la
Escuela Judicial, su investidura y toma de posesión, sin embargo la jurisdicción que
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
23
se ejerce durante esta fase es con idéntica amplitud a la de los titulares del órgano
judicial, y por lo tanto, la responsabilidad en que se puede incurrir es la misma.
Compañías aseguradoras que ofertan este tipo de seguros son Mapfre,
Allianz y Arag. Dependiendo del destino, será aconsejable contratar, en su caso, una
garantía u otra.
20. ¿Podemos solicitar el carnet profesional de juez?
No, a pesar de que defendemos la supresión de esta fase, y la equiparación
estatutaria durante la fase de sustitución y/o refuerzo, no se puede solicitar el carné
de juez hasta en tanto no se sea nombrado como juez por la Escuela Judicial, y se
sea investido y se tome posesión.
21. ¿Cómo firmamos entonces las resoluciones?
Dado que el carné profesional se trata de una tarjeta criptográfica que
almacena el certificado digital y la firma electrónica, habrá que solicitar en todo caso
una tarjeta de firma electrónica y la instalación del correspondiente certificado
electrónico en el ordenador o en un pendrive a través de los Servicios de informática
del CAU de tu Comunidad.
22. ¿Hay que darse de alta en algún servicio más?
Aparte de solicitar la firma electrónica, el certificado digital y el alta y claves
en Ainoa, hay que solicitar el alta al CAU de la Consejería de Justicia o Ministerio de
Justicia para el visor de vídeos y en el programa informático de gestión procesal de
vuestra Comunidad en el órgano jurisdiccional al que vayáis destinados. Asimismo,
si hacéis guardia de otro órgano judicial, también hay que solicitar el alta en el
programa informático de gestión procesal para el órgano judicial al que vayáis a
sustituir para poder trabajar con el programa informático y firmar electrónicamente
en ese órgano.
23. ¿Tendremos ya el correo electrónico corporativo @poderjudicial.es?
No, hasta en tanto no se sea nombrado como juez por la Escuela Judicial, y
se sea investido y se tome posesión, no se puede solicitar el correo corporativo
…@poderjudicial.es. Sin embargo, se sigue manteniendo el
@escuela.poderjudicial.es y en aquellas Comunidades Autónomas con
competencias transferidas os facilitarán también un correo corporativo.
En este sentido, desde APM queremos manifestar que reclamamos que
durante la fase de sustitución y/o refuerzo si se ejerce la jurisdicción con idéntica
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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amplitud, también se han de facilitar los mismos recursos que al resto de la carrera
judicial, incluído el correo corporativo, el acceso completo al CENDOJ, así como las
tablets o portátiles que se entreguen al resto de compañeros por el Ministerio de
Justicia o las Consejerías de las correspondientes comunidades autónomas.
24. ¿Nos dan portátil o Tablet durante estos meses?
Dependerá de las Comunidades Autonómas o del Ministerio de Justicia. Si
bien, desde APM que reclamamos que durante la fase de sustitución y/o refuerzo si
se ejerce la jurisdicción con idéntica amplitud, también se han de facilitar los mismos
recursos que al resto de la carrera judicial, incluído el correo corporativo, el acceso
completo al CENDOJ, así como las tablets o portátiles que se entreguen al resto de
compañeros por el Ministerio de Justicia o las Consejerías de las correspondientes
comunidades autónomas.
25. ¿Podemos darnos de alta en el CENDOJ en la base de datos comercial que
elijamos para su utilización?
Sí, el Centro de Documentación Judicial (CENDOJ) pone a disposición de
Jueces y Magistrados el acceso a las bases de datos comerciales de Jurisprudencia
y Legislación.
Las bases de batos ofrecidas son productos ya existentes en el mercado, y
son las siguientes:
• LA LEY DIGITAL (Wolters Kluwer España SA)
• TIRANTONLINE (Tirant Lo Blanch SL)
• WESTLAW PREMIUM (Aranzadi SA)
Estas bases de datos se ofrecen con las siguientes características:
• El acceso es personal y único. Es decir, cada uno de los
miembros de la Carrera Judicial solo puede optar por una de las bases de
datos comerciales que se ofrecen.
• Las bases de datos ofrecidas por las editoriales difieren entre sí,
en cuanto a contenidos. Como apoyo para efectuar la elección se dispone de
un resumen de los contenidos por cada base de datos ofrecida, así como de
un cuadro-resumen donde se recogen conjuntamente los contenidos que
ofrecen las tres Bases de datos.
Para solicitar el alta en cualquiera de ellas puede dirigirse al Cendoj, a través
de la dirección de correo electrónico [email protected]. Más información en la
web poderjudicial.es en este enlace.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
25
26. ¿Tenemos acceso completo al CENDOJ?
No durante la fase de sustitución y/o refuerzo. Seguiréis teniendo acceso a la
versión limitada correspondiente a la Escuela Judicial. Esto supone que no podréis
guardar búsquedas en el CENDOJ, crear alertas, guardar documentos en la “nube”,
subrayar resoluciones, o acceder a vuestros datos personalizados, o consultar
nóminas a través de la web poderjudicial.es, así como otras opciones que no
podréis utilizar.
Reiteramos desde APM, nuevamente, que reclamamos que durante la fase
de sustitución y/o refuerzo si se ejerce la jurisdicción con idéntica amplitud, también
se han de facilitar los mismos recursos que al resto de la carrera judicial, incluído el
correo corporativo, el acceso completo al CENDOJ, así como las tablets o portátiles
que se entreguen al resto de compañeros por el Ministerio de Justicia o las
Consejerías de las correspondientes comunidades autónomas.
27. ¿Podemos participar en cursos de formación continua durante este
período?
No de forma ordinaria. Durante esta fase no se puede ser solicitante de
actividades presenciales o estancias de formación del Plan Estatal de formación. No
obstante, la Comisión Permanente del GGPJ puede aprobar la participación de los
integrantes de la promoción que se hallen durante esta fase en programas
formativos con la finalidad de completar su formación y preparación para las
funciones de sustitución o refuerzo en los órganos a los que vayan a ser destinados.
28. ¿Cuántos días de permiso nos corresponden? ¿Cómo se solicitan
vacaciones y/o permisos?
Se tiene derecho a los permisos y licencias previstos con caracter general
para todo el funcionariado (Acuerdo de 24 de julio de 2000 de la Comisión de
Escuela Judicial sobre los permisos por asuntos particulares).
A partir de la fase de sustitución y/o refuerzo, los días de permiso
comenzaran de nuevo a contar de entre los seis días de permiso por asuntos
particulares aprobados para el año correspondiente.
Pero durante esta fase, la solicitud de permisos y licencias ya no se
gestionará a través de la Escuela Judicial y su formulario de solicitud, sino a través
de la correspondiente Audiencia Provincial o en la aplicación de la Extranet de la
web del Poder Judicial. También suelen tramitar estas solicitudes los Letrados de la
Administración de Justicia del juzgado al que vayas destinado.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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29. ¿Cómo y con quién se gestionan las vacaciones?
En cuanto a las vacaciones deberán solicitarse a través del decano de tu
partido judicial y/o a través de dicha aplicación de Extranet con previa coordinación
con el decano. Dicha solicitud, y previa revisión del expediente enviado por el
decano será aprobada por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de tu
comunidad.
30. ¿Se puede solicitar compatibilidad para dar alguna clase, charla o
conferencia durante esta fase?
Sí, dicha actividad es perfectamente compatible con el ejercicio de la función
jurisdiccional con el desempeño como juez en funciones de sustitución y/o refuerzo
conforme al artículo 19 b) de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas y la
remisión a éste en el artículo 343 del Reglamento 2/2011 de la Carrera Judicial.
Dicha actividad puede realizarse sin necesidad de autorización ni
reconocimiento de compatibilidad, tal como se desprende del artículo 389.5.º de la
Ley 6/1985, de 1 de julio de 1985, en relación con los artículos 343.1 del
Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial, y 19 b) y h) de la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones Públicas, siempre y cuando dicha actividad no entrañe
asesoramiento jurídico, vedado por el artículo 389.7 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, se desarrolle a partir de las 15 horas (o en días de asuntos propios), o en el
caso del apartado b) ni suponga más de 75 horas al año y no impida o menoscaben
los deberes inherentes a la condición de magistrado, ni comprometa su
imparcialidad e independencia.
En relación con lo anterior, la jurisprudencia de la Sala Tercera establece que
el artículo 327.2 del Reglamento no impone ninguna generalización de la necesidad
de autorización de la compatibilidad sino que la exigencia de la autorización está
limitada a los casos en que sea necesaria de conformidad con la legislación de
incompatibilidades de los funcionarios, pues establece que el Consejo General del
Poder Judicial podrá autorizar la compatibilidad "...cuando sea necesario de
conformidad con lo dispuesto en la legislación sobre incompatibilidades del personal
al servicio de las Administraciones Públicas."
El reglamento de la Carrera Judicial se remite a la Ley 53/84, que en su
artículo 19 b) Artículo diecinueve.
"Quedan exceptuadas del régimen de incompatibilidades de la presente
Ley las actividades siguientes:
b) La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en
Centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado, cuando
no tenga carácter permanente o habitual ni supongan más de setenta y cinco horas
al año, así como la preparación para el acceso a la función pública en los casos y
forma que reglamentariamente se determine.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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h) La colaboración y la asistencia ocasional a Congresos, seminarios,
conferencias o cursos de carácter profesional”.
- El/la juez en su primer destino.
¿Cómo se hace el escalafón?
El escalafón se hace tras la suma de las calificaciones obtenidas en las pruebas de
acceso de oposiciones, el curso en la Escuela Judicial y las notas de las prácticas
tuteladas.
La evaluación de la fase de presencial tiene un valor del 40% sobre la nota final,
correspondiendo otro 10% a la fase prácticas tuteladas y el restante 50% a la nota
obtenida en la oposición. La fase de sustitución y/o refuerzo, como se ha explicado
en el apartado anterior, se superara con un “apto”.
La puntuación correspondiente a la fase presencial de Escuela Judicial se puntuará
de acuerdo a lo fijado en el plan docente.
Una vez superadas todas las fases, la Escuela Judicial elaborará la lista de jueces y
juezas ordenados por escalafón que aprueben el curso teórico práctico y el Consejo
General del Poder Judicial procederá a su nombramiento mediante Orden.
Asimismo, se interesará por el CGPJ al Ministerio de Justicia la concesión de la
Cruz de San Raimundo de Peñafort, en la categoría que corresponda, a favor de
quien ha obtenido el número uno de la promoción.
¿Pueden recurrirse las notas? ¿Puede recurrirse el escalafón?
Las notas de la Escuela Judicial o de las prácticas tuteladas no pueden recurrirse en
sí, una por una, sin perjuicio de la solicitud de revisión de exámenes. Lo que sí se
puede recurrir es el Acuerdo de la Comisión Permanente por el cual se aprueba el
listado de jueces nombrados, las calificaciones y el escalafón. Frente a dicho
acuerdo cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala Tercera del
Tribunal Supremo en le plazo de dos meses (artículo 638.2 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial en la redacción dada por la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio) y el
potestativo de reposición ante la Comisión Permanente del Consejo en el plazo de
un mes, contados ambos plazos desde el día siguiente al de su notificación.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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¿Cómo se concursa en el primer destino?
En la actualidad, la elección de destinos ya no se realiza de forma presencial en
Barcelona, en la sede de la Escuela Judicial, sino de forma telemática, a través de
un formulario en la extranet de la web del CGPJ.
Servicios > Prácticas tuteladas > Jueces en prácticas> Contenidos relacionados >
Elección de destinos > Contenidos relacionados > Formulario on-line para la
selección de destinos jueces en prácticas - Escuela Judicial.
Para la elección deberéis ir eligiendo de los destinos disponibles en un menú
desplegable, y dichas vacantes seleccionadas e incorporadas a vuestro orden de
preferencia se irán eliminando de entre las disponibles, configurando vuestro listado
de destinos por orden de preferencia. Una vez finalizado, deberéis ratificarlo y
enviarlo y os llegará un correo de confirmación con el justificación de vuestras
preferencias.
Antes de la elección de destinos, desde la Escuela Judicial os indicarán la apertura
de esa pestaña, el plazo de elección de destinos, el número de opciones que debéis
poner, así como demás instrucciones que dependerán de los destinos, número de
jueces a concursar y demás circunstancias de cada promoción.
La asignación de los destinos se llevará a cabo según el orden resultante en el
escalafón formado, sin perjuicio de la aplicación a la puntuación de los diferentes
méritos de idioma o derecho civil en las comunidades autónomas respectivas.
Para la elección de destinos, os recomendamos que solicitéis al LAJ donde estéis
las estadísticas de los juzgados a los que queréis concursar. Igualmente, suele ser
recomendable llamar al juez o letrados titulares o sustitutos y hablar con ellos del
estado del juzgado o consultar con compañeros que se hallan en el partido judicial.
En este aspecto, podéis contar con APM para intentar facilitaros los contactos de
compañeros que os puedan informar del estado de distintas plazas y que os puedan
ayudar en vuestro desembarco en vuestro primer destino.
¿Cómo pueden saberse las plazas que nos van a ofertar?
La Comisión Permanente aprobará las plazas a ofertar a vuestra promoción, bien
como titulares o como expectativa de destino o como adscripción territorial. Dichas
plazas proceden de aquellos concursos de jueces en los que se hayan ofertado y
quedado vacantes, por lo que acrecen a las plazas para la promoción que está en
formación.
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29
No existe un listado actualizado de plazas vacantes o desiertas tras concursos de
jueces y magistrados en la Extranet del Poder Judicial, algo que desde APM
creemos que sería fácil de realizar, que redundaría en una mayor información para
todos los compañeros a la hora de concursar y poder planificar mejor su carrera
profesional y su conciliación personal y que consideramos necesario actualizar y
ajustar así a la política de transparencia del Poder Judicial y su Portal al respecto.
No obstante, dichas vacantes también pueden obtenerse consultando los últimos
concursos antes del vuestro, y comparando las plazas ofertadas y las plazas
adjudicadas. Las vacantes serían aquellas que acrecerían a vuestra promoción.
Asimismo, os ofrecemos el apoyo de APM para consultar las plazas vacantes que
acrezcan a vuestra promoción antes de vuestros concursos, o el contacto con el
Jefe de Personal Judicial, con el fin de que podáis conocer con la mayor antelación
vuestros posibles destinos y poder componer de la mejor manera vuestra nueva
futura vida en vuestros primeros destinos. Somos conscientes, de las dificultades
que se presentan con cada cambio de destino, y más en el primero, con la
búsqueda de vivienda, mudanza, desplazamientos familiares,.. y muchas veces el
tiempo que se da para traslado puede ser bastante justo, sobre todo en el caso de
las Islas Canarias, islas Baleares o Ceuta y Melilla.
¿Cómo se valoran los méritos para el concurso?
Como sabréis, el cursar un idioma autonómico o derecho civil foral o especial, o
ambos durante el período de Escuela Judicial, o con posterioridad o bien su
reconocimiento mediante la acreditación de la titulación requerida por haberlo
obtenido con anterioridad, supone la posibilidad de solicitar la valoración de dicho
mérito a efectos de complemento –únicamente, y no de escalafón general- de
concurso de destinos en la comunidad autónoma respectiva. Estos méritos añaden
una puntuación complementaria para aquellos que les sean reconocidos en todas
las plazas ofertadas para concursar en el primer destino, y sucesivamente, en las
respectivas comunidades autónomas.
La información para cursar sobre los distintos idiomas autonómicos y derechos
civiles forales o especiales os será facilitada por la Escuela Judicial en su dossier
informativo, así como durante la carrera judicial podréis cursarlos a través del
Servicio de Formación Continua en sus respectivas convocatorias anuales.
El sistema de valoración de los idiomas autonómicos y derechos civiles forales o
especiales se determinó por Acuerdo de 2 de junio de 1999 del Pleno del CGPJ.
Así, una vez confeccionado el escalafón de jueces aprobados y declarados como
aptos por la Escuela Judicial, y remitido al Consejo General del Poder Judicial para
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30
su nombramiento como jueces por Orden, de conformidad con lo dispuesto en el art.
307, apartados 6 y 7, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se remitirá también la
relación de aquéllos jueces que tengan reconocido por el Consejo, como méritos
preferentes, el conocimiento de idiomas propios de Comunidades Autónomas y/o
Derecho civil, especial o foral, para que se disponga de su valoración a efectos de
elección de destinos en dichas comunidades autónomas.
A la puntuación final obtenida fruto de las notas de la oposición, de la Escuela
Judicial y de las prácticas tuteladas se le añadirá únicamente a efectos de elección
de destino, pero no supone alteración de escalafón general, la nota complementaria
del reconocimiento de méritos. Esa puntuación complementaria, según el citado
Acuerdo de 2-6-99 del Pleno del CGPJ, es un tercio de la diferencia entre la máxima
y mínima puntuación, tras el cálculo de la media entre la nota de la oposición y la del
curso de formación inicial. Por consiguiente, dado que esa diferencia depende de
cada promoción, y de la nota máxima y mínima, el incremento en cada promoción
es distintos y será calculado y aprobado por la Comisión Permanente del CGPJ.
A quién sólo tenga reconocido un mérito (idioma o derecho civil foral o especial) se
le otorgaría dicha puntuación.
Y a quién tenga reconocido dos méritos para una misma comunidad autónoma la
puntuación complementaria en esa comunidad sería la mitad de dicha diferencia (un
tercio más la mitad de dicho tercio).
Por ello, una vez que se os remita el escalafón, veréis que aquellos que cursen o se
les reconozcan los méritos autonómicos también aparecerán en columnas respecto
a las comunidades donde ostentan méritos.
¿Cómo se realiza el cese en la fase de sustitución y refuerzo?
De acuerdo al artículo 353 del Reglamento de la Carrera Judicial, los jueces y
magistrados cesarán en sus destinos el día siguiente hábil a aquél en que se
publique en el «Boletín Oficial del Estado» la resolución que lo motive, salvo que en
ella se disponga otra cosa.
El cese se realiza ante el Letrado de la Administración de Justicia, bien del juzgado,
bien del decanato, con la presencia del/de la juez/a decano/a.
Tendréis que enviar una copia del cese para enviar a gerencia del CGPJ/Escuela
Judicial, junto con la toma de posesión.
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31
¿Cómo se realiza la entrega de despachos?
La tradicional entrega de despachos se efectúa en un acto protocolario solemne por
el cual, quienes han sido nombrados Jueces por haber superado el proceso
selectivo de ingreso en la Carrera Judicial, reciben la orden de nombramiento
aprobada por la Comisión Permanente del CGPJ, documentada en el despacho
expedido por el Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal
Supremo.
De acuerdo al Artículo 18 del Reglamento 2/2005, de 23 de noviembre, de Honores, Tratamientos Y Protocolo En Los Actos Judiciales Solemnes, publicado en el Boletín Oficial del Estado número 302, correspondiente al día 19 de Diciembre de 2005, la organización del acto corresponde al Consejo General del Poder Judicial en cuya sede se celebrará preferentemente.
No obstante, es ya tradición desde hace unos años que dicho acto se celebre en el Auditorio de Barcelona, por ser la ciudad sede de la Escuela Judicial.
Dicho acto es uno de los principales actos anuales de la carrera judicial y quizás uno
de los momentos más importantes y emocionantes que viviréis en vuestra carrera
profesional. Es ya tradición, que el acto lo presida S.M. el Rey de España y en él
participan el Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial, los Excmos. Sres. Vocales, altos funcionarios del Consejo General
del Poder Judicial, autoridades civiles, militares, además de letrados, profesores y
funcionarios de la Escuela Judicial, así como otros invitados oficiales.
En ese día tan importante, podréis acompañaros de vuestros familiares, parejas o
personas más queridas.
Cuando se acerque la fecha, desde la Escuela Judicial, encargada de la
organización del evento, os deberán informar del protocolo, invitaciones, aspectos
organizativos y de seguridad, la indicación de vuestros acompañantes.
¿Y la jura y la toma de posesión en los TSJ?
De conformidad con el artículo 316 y siguientes de la LOPJ, los miembros de la
Carrera judicial, antes de posesionarse en su primer destino, deberán prestar
juramento o promesa en audiencia pública y ante la Sala de Gobierno del Tribunal o
Audiencia al que pertenezca el juzgado para el que hayan sido nombrados y se
aplicará la fórmula del artículo 318.
Asimismo, de conformidad con de conformidad con el Artículo 23 del Reglamento
2/2005, de 23 de noviembre, de Honores, Tratamientos Y Protocolo en los Actos
Judiciales Solemnes, el acto se desarrollará, de acuerdo con lo previsto en el
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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artículo anterior, con la lectura de la Orden de nombramiento en caso de Jueces o
del Real Decreto en el caso de Magistrados.
El que se negare a prestar juramento o promesa o sin justa causa dejara de tomar
posesión se entenderá que renuncia al cargo y a la Carrera Judicial, salvo que
concurra justo impedimento en la falta de presentación.
Se da la paradoja que dicho juramento o promesa, dada la peculiaridad de la fase
de sustitución y refuerzo, deberéis prestarlo dos veces. Una, antes de la toma de
posesión en vuestro destino como jueces en funciones de sustitución y/o refuerzo, y
otra, en vuestro primer destino adjudicado.
Dicho juramento o promesa consiste: “Juro o prometo guardar y hacer guardar
fielmente y en todo tiempo la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico,
lealtad a la Corona, administrar recta e imparcial justicia y cumplir mis deberes
judiciales frente a todos”.
La Jura y toma posesión se trata de un acto solemne que se realiza en los
respectivos Tribunales Superiores de Justicia con la presencia del Presidente
correspondiente, Presidentes de las Audiencias Provinciales, Magistrados y en
ocasiones otras autoridades como el Fiscal Superior, Fiscal jefe o Consejero de
Justicia de la respectiva Comunidad Autonóma.
Deberéis llevar la toga, y podéis elegir uno o dos padrinos que os acompañen en la
jura. Pueden ser vuestros preparadores, tutores, compañeros de otros
Cada TSJ os indicará en su momento las instrucciones y el protocolo
correspondiente, así como las personas familiares, parejas o amigos que podáis
llevar como acompañantes ese día tan especial e inolvidable en vuestra carrera
profesional.
Del juramento se levanta acta por la Secretaría de la Sala de Gobierno del TSJ que
se dará en el momento o se os remitirá por correo.
¿Cuánto tiempo se da para el desplazamiento, entre el cese y la toma de
posesión?
De acuerdo al Artículo 319 de la LOPJ, los jueces “se presentarán a tomar posesión
de sus respectivos cargos dentro de los 20 días naturales siguientes al de la fecha
de publicación de su nombramiento en el BOE. Para los destinados en la misma
población en que hubieran servido el cargo, el plazo será de ocho dias […]”.
No obstante, paradójicamente, eso no significa que necesariamente tengáis 20 días
para tomar posesión en vuestros respectivos destinos, puesto que el mismo artículo
continúa diciendo que deberéis presentaros “a tomar posesión en el plazo de los
tres dias siguientes al de Juramento o Promesa”.
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Es decir, que el tiempo entre el cese y la toma de posesión dependerá del Acuerdo
de la Comisión Permanente que fije la fecha de vuestras juras o de la fecha de jura
que os fije el TSJ correspondiente y así se os comunicará en vuestro nombramiento.
No obstante, sí que se establece especificado en vuestro orden el tiempo que tenéis
para tomar posesión desde la jura en el TSJ respectivo a la toma en vuestro
Juzgado. Deberéis presentaros a tomar posesión en el plazo de los tres días
siguientes al de Juramento o Promesa.
Esto significa que si la jura se fija en vuestro TSJ correspondiente el día 10,
después de la publicación de vuestro nombramiento en el BOE, deberéis tomar
posesión en vuestros destinos hasta el día 13, a pesar de que no se hayan cumplido
esos 20 días que fija el artículo 19.
El CGPJ considera que dicho plazo de 20 días es un plazo máximo que puede
acortarse, sin embargo, desde la asociación consideramos que es un plazo
razonable y que debería respetarse dada la dificultad que en la actualidad existe
para una nueva búsqueda de vivienda, gestionar un traslado y las necesidades que
nuestros compañeros pueden tener respecto a la movilidad familiar. Igualmente
consideramos, que era voluntad del legislador fijar un plazo común e igual para
todas las tomas de posesión de Presidentes, Magistrados y Jueces, 20 días, sin que
tenga sentido el que según las distintas tomas de posesión de los respectivos TSJ
haya jueces que tengan 10 días de permiso por traslado, otros que tengan 15 y
otros que tengan los 20. Todo ello, sin perjuicio, de la posibilidad de prórroga de
dicho tiempo por justa causa, y en especial para aquellos compañeros destinados a
Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta o Melilla, cuyo traslado puede suponer mayor
dificultad y de forma lógica consideramos que pueden solicitar y les debe ser
concedida una prórroga al respecto.
¿Puede pedirse una prórroga de dicho tiempo?
Sí, el artículo 319 permite pedir al CGPJ una prórroga de los plazos por traslado,
superior al que corresponda cuando medie justa causa. Esta posibilidad de solicitud
de prórroga suele ser utilizada por los compañeros destinados a Islas Baleares,
Islas Canarias, Ceuta o Melilla, cuyo traslado puede suponer mayor dificultad y de
forma lógica consideramos que pueden solicitarla y les debe ser concedida.
¿Cuánto se cobra durante el tiempo de traslado?
Durante dichos días de permiso de traslado entre el cese y la toma de posesión, la
Comisión Permanente considera con base en los artículos 306.3 de la LOPJ y art.
39.2 del Reglamento 2/1995 de la carrera judicial que durante el denominado
período posesorio se ha de considerar a los jueces y juezas como funcionarios en
prácticas, y por lo tanto volvéis a cobrar el sueldo de 1200 euros y volvéis a
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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depender de la Escuela Judicial, con todo lo que eso supone: cambio de pagador,
esos días se cobran en la nómina no del mes en curso, sino del siguiente, remisión
de cese y toma de posesión, y sobre todo, una disminución de la nómina que
consideramos profunda injusta y que oscila entre 500 y 800 euros según el puesto
de trabajo.
La APM considera que no tiene ningún sentido el que después de ser nombrados
jueces por orden de la Comisión Permanente, se os vuelva a considerar como
jueces en prácticas con sueldo de la Escuela Judicial (cuando de acuerdo al
Reglamento de Jueces Adjuntos 2/2000, éstos son los que ingresan en la EJ), no
sólo porque ya habéis sido nombrados jueces, sino porque habéis superado todas
las fases de formación para el acceso a la carrera judicial. Así, desde la Asociación
promovemos una modificación de dicho artículo 39.2 del Reglamento 2/1995, y el
que el devengo de dichos días sea el ordinario como cualquier otro funcionario, juez
o magistrado que cesa en su actual puesto de trabajo para incorporarse al siguiente,
como es, devengar durante los días de traslado el salario del anterior puesto de
trabajo hasta el momento de toma de posesión del nuevo destino.
No tiene sentido ni lógica reglamentaria ni interpretativa alguna, el que alguien que
ha sido nombrado juez y ya haya superado todas las fases de formación, y cese
para incorporarse a su destino, pase a depender durante unos días de la Escuela
Judicial, tenga que modificar toda la tramitación de su salario, y no sólo su salario se
reduzca ese mes 500-800 euros según complemento de destino, sino que esos días
los cobrará al mes siguiente, en vez, de cesar y durante esos días seguir cobrando
el mismo sueldo del anterior puesto de trabajo y que la tramitación del salario en el
nuevo destino, se continúe tramitando con el MJ, que es el que ha estado abonando
en su anterior destino, y ha de seguir haciéndolo en el nuevo, el salario del nuevo
juez.
¿Cómo se toma posesión en tu juzgado?
Dentro de los 3 días siguientes a la jura deberás presentarte en tu juzgado, salvo
justo impedimento, y de conformidad al artículo 321 de la LOPJ, la toma de
posesión será en el juzgado al que se vaya destinado, en audiencia pública y con
asistencia del personal del Juzgado. Dará posesión el Juez que estuviera ejerciendo
jurisdicción.
En ocasiones según usos forenses, la toma de posesión se realiza en decanato ante
quien sea decano.
Dicha toma de posesión se levantará acta en el libro de tomas de posesión y ceses,
que deberéis pedir copia para remitir a gerencia de la Escuela Judicial, gerencia
territorial del Ministerio de Justicia, el TSJ respectivo y Mugeju.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
35
¿Cuáles son los trámites a cumplimentar?
Envío cese y toma de posesión.
Una vez que se produzca vuestro cese y toma de posesión deberéis enviarlos a
Gerencia de la Escuela Judicial (fax, 932555267 o [email protected]).
Igualmente, deberéis enviar copia de vuestra toma de posesión al Tribunal Superior
de Justicia respectivo, además de la copia para Mugeju del siguiente apartado.
Variación datos Mugeju.
Con la toma de posesión y en cada cambio de destino, deberéis comunicar la
variación de datos a MUGEJU. Para ello, deberéis descargar el siguiente formulario
en la página de web de MUGEJU, Impresos, Afiliación, Solicitud para la Afiliación y
Variación de datos de Titulares A-1 (PDF):
https://www.mugeju.es/sites/default/files/archivos/afiliacion/Solicitud_de_Afiliacixn_y
_Variacixn_de_datos_de_Titulares_A-1.pdf
Rellenadlo, acompañadlo de la orden de vuestro nombramiento publicado en el BOE
junto con la toma de posesión y enviadlo a MUGEJU, bien por correo electrónico
([email protected]) o bien por correo postal (MARQUÉS DEL DUERO, 7 28001
MADRID. TEL. 91 586 03 00 FAX 91 586 03 03).
Carnet de juez.
De acuerdo al artículo 37 del Reglamento 2/2005, de 23 de noviembre, de
Honores, Tratamientos Y Protocolo en los Actos Judiciales Solemnes, los miembros
de la Carrera Judicial estarán provistos de un documento de identificación expedido
por el Consejo General del Poder Judicial, al que se podrán incorporar los oportunos
recursos tecnológicos.
Para realizar la solicitud del carné profesional de Jueces y Magistrados hay
que ponerse en contacto con el Servicio de Personal Judicial del CGPJ mediante el
formulario establecido en la página web poderjudicial.es en el que se hace constar
los datos personales del solicitante, motivo y autorización al CGPJ como autoridad
de registro para la revocación del certificado de firma digital en caso de que fuese
necesario, adjuntando una fotografía tamaño carné.
Una vez cumplimentado y firmado el formulario remitir por correo postal a:
• CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
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Sección de Informática Judicial
C/ Marqués de la Ensenada, 8.
28004 MADRID
(Teléfono: 943 445 223)
Altas servicio gestión procesal e informática de tu destino.
En vuestros nuevos destinos tendréis que solicitar las altas en los programas de
gestión procesal de vuestra respectiva Comunidad Autónoma (Adriano, Atlante,
Cicerone, Minerva, Libra, Justicia, Themis, Avantius, Vereda, o Minerva).
Dicha alta deberá ser en el perfil de usuario, en los programas de gestión, en
correos autonómicos en su caso, en firma digital, así como demás herramientas que
os sean necesarias.
Deberéis poneros en contacto con los respectivos CAU de vuestras comunidades,
así como también puede que tengáis que solicitar otro posible carné con firma y
certificado digital para el portafirmas.
¿Cómo se obtiene y configura el correo @poderjudicial.es?
Como hemos dicho, en la parte correspondiente a la fase de sustitución y/o
refuerzo, reclamamos que durante la fase de sustitución y/o refuerzo si se ejerce la
jurisdicción con idéntica amplitud, también se han de facilitar los mismos recursos
que al resto de la carrera judicial, incluído el correo corporativo, no obstante, la
realidad es que dicho correo, hasta el día de hoy no lo facilitan hasta la publicación
de vuestro nombramiento como jueces en vuestro primer destino.
Una vez publicado, se pondrán en contacto con vosotros del CAU del CGPJ,
facilitándoos un nuevo nombre de usuario, claves y el correo corporativo
@poderjudicial.es.
Ambas cuentas (la nueva y la de la Escuela se mantendrán abiertas unos días para
poder salvaguardar la información de la antigua.
Las instrucciones os las remitirán por correo electrónico debidamente en su
momento.
En caso de dudas, incidencias o problemas técnicos podéis contactar con el
CAU del CENDOJ-CGPJ en el siguiente teléfono: 943 445 223 y
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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¿Se puede configurar el correo @poderjudicial.es en el teléfono móvil?
Sí, se puede configurar la cuenta @poderjudicial.es en los dispositivos móviles tanto
Android como con IOS (Apple). Debe crearse como una cuenta nueva de Microsoft
Exchange, a través de la introducción de los datos en el teléfono de la cuenta de
correo, usuario, contraseña y el nombre de dominio.
Podéis descargar las guías de configuración de ambos sistemas operativos en la
pagina web del Poder Judicial en su Extranet → Escuela Judicial → Soporte a
usuarios → Correo Electrónico
En caso de dudas, incidencias o problemas técnicos podéis contactar con el CAU
del CENDOJ-CGPJ en el siguiente teléfono: 943 445 223 y [email protected] y
¿Cómo se solicita el internet móvil?
La finalidad de este servicio de datos en movilidad es que los miembros de la
carrera judicial puedan acceder desde cualquier lugar del territorio nacional a la
página web poderjudicial.es y a los servicios y aplicaciones contenidos en la misma
cuando no estén en su despacho del órgano judicial.
La vía más rápida para conseguirlo es el alta y solicitud a través de los formularios
desde la extranet de Jueces-Magistrados dentro del apartado "Área Personal +
Modem".
No obstante, si prefiere la comunicación telefónica puede llamar al 900 87 80 07 en el que le pedirán el número de su línea de datos (Lo tiene en el sobre remitido y a su vez en el formulario)
¿Cómo puede solicitarse una consulta documental o un dossier al CENDOJ?
A traves de Servicios → Consultas documentales (CENDOJ), pueden solicitarse con el formulario desplegado una consulta documental doctrinal, jurisprudencial o de legislación así como la obtención de documentos concretos. Igualmente, fruto de esas consultan se elaboran dossieres que se ponen a disposición de jueces y magistrados en el portal de CENDOJ → Área personal → dosieres.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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¿Desde cuándo se computan los trienios? ¿Cómo se solicita su
reconocimiento?
Los trienios se computan desde el momento de ingreso en la Escuela Judicial. No
obstante, dicho reconocimiento no es automático, sino que se producirá con la toma
de posesión de vuestro primer destino. Así, deberéis enviar las tomas de posesión a
gerencia de la Escuela Judicial (fax, 932555267 o [email protected])
El Consejo en el plazo de un mes más o menos os remitirá el ANEXO I, que incluirá
todo el período desde vuestra incorporación a la Escuela hasta el día anterior a la
fecha de toma de posesión (incluirá también todo el período de refuerzo y
sustitución), con lo que en principio ya no necesitáis pedir anexo I de los períodos
de sustitución al Ministerio.
Junto con el Anexo I que os remitirán, cumplimentáis el anexo II (que os lo deberán
remitir) y lo tenéis que enviar al CGPJ (Sección de Régimen Jurídico de
magistrados- Jefe de Personal Judicial-Marqués de la Ensenada, 8 28071 MADRID)
y así cuando se cumpla el primer trienio os será reconocido.
Hay una excepción para aquellas personas que hubieran trabajado algún otro
período en alguna administración y consistirá en que tienen que pedir que les hagan
el anexo I de esos períodos para remitirlo junto con el anexo I de EJ y anexo II
cumplimentado.
Las instrucciones os será remitidas a través de la Gerencia de la Escuela Judicial.
Es MUY IMPORTANTE que sepáis que el reconocimiento de los trienios durante
vuestra carrera profesional SÓLO Y EXCLUSIVAMENTE se producirá a instancia
del interesado.
¿Y el servicio efectivo?
Respecto al servicio efectivo, el CGPJ lo está interpretando en la forma en que se
reconoce únicamente desde el nombramiento y toma de posesión.
Desde APM, dado nuestro rechazo a la fase de sustitución y refuerzo consideramos
que, carecería igualmente de sentido, que ejerciendo la jurisdicción con idéntica
amplitud sin ninguna diferencia entre la función desempeñada, se reconociera a los
jueces sustitutos y magistrados suplentes el correspondiente tiempo de servicio
efectivo, y sin embargo a aquellos que han superado una oposición por turno libre y
un curso teórico y práctico de selección realizado en la Escuela Judicial y unas
prácticas tuteladas, y estando vinculados por una relación estatutaria no de carácter
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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temporal o esporádica sino de forma estable y permanente y como miembros de la
Carrera Judicial, no se les reconozca.
Comprobación de datos personales.
En el apartado Temas → Condiciones Profesionales --> Consulte sus datos, cada
juez o magistrado puede consultar la información de su situación actual, así como
datos históricos de su trayectoria profesional, como destinos, licencias…
¿Hay que modificar la retención del IRPF de nuevo? ¿Hay que modificarla
cada año?
En principio es vuestro primer destino, si la habéis cambiado ese año, puede que se
mantenga el tipo de retención que habéis fijado, no obstante, os recomendamos que
con el cambio de destino, lo comprobéis en la primera nómina o llamando a la
gerencia del Ministerio de Justicia que os corresponda.
Igualmente, suele ser necesario fijar el tipo de retención cada año, por lo que os
recomendamos que es algo a tener cuenta cada enero, a efectos de que podáis
controlar debidamente vuestras retenciones de cara a las sucesivas declaraciones
de la Renta. No obstante, os recomendamos que con el cambio de destino y a
principio de año, reviséis vuestro tipo de retención.
Otras recomendaciones en el primer destino:
Normas de reparto. Guardias.
Es importante cuando lleguéis a vuestros nuevos destinos que pidáis las normas de
reparto, así como el calendario de guardias y en su caso, los protocolos del partido
judicial existentes.
Órganos gubernativos.
Como órganos gubernativos, además del TSJ o la presidencia de la Audiencia
Presidencial, deberéis tener presente al decano de vuestro partido judicial y las
juntas de jueces.
Al respecto sobre órganos gubernativos, os recomendamos dirigiros al excelente
trabajo del magistrado Juan Carlos Suárez-Quiñones y Fernandez “El/la juez y su
primer destino. Aspectos gubernativos”.
Alardes y juzgado.
Cuando lleguéis al Juzgado o abandonéis vuestro destino tras más de 6 meses en
el mismo deberéis elaborar alarde, así como pueden presentaros el anterior alarde
del juzgado para vuestra firma.
FAQ SUSTITUCIÓN Y/O REFUERZO. LA/EL JUEZ ANTE EL PRIMER DESTINO
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Para la elaboración de alardes, en la Extranet de Poder Judicial, apartado Servicios,
→ Guías y herramientas para el ejercicio profesional → Alardes se establece el
Acuerdo de Pleno del CGPJ, de 21 de julio de 2011, por el que se aprueban los
modelos de Alardes confeccionados por el Servicio de Inspección, así como la Guía
de criterios para la confección y examen de los alardes y los distintos modelos de
Alardes.
Más regulación sobre los alardes podéis encontrarla en los artículos 124 y ss. del
Reglamento de la Carrera Judicial.
Aunque ya os darán en la Escuela Judicial y en las prácticas tuteladas distintos
consejos, sólo queremos recordaros que cuando lleguéis a vuestro primer destino,
es aconsejable revisar:
- las causas con preso.
- procedimientos de tribunal del jurado.
- sumarios.
- procesos con intervenciones telefónicas.
Requisitoriados.
A pesar de que la comprobación y control de los requisitoriados es competencia del
Letrado de la Administración de Justicia, no obstante, os recomendamos al
incorporaros a vuestro destino, así como con cierta periodicidad, que obtengáis y
que se revise en el juzgado la vigencia de los requisitoriados.
Dicho listado podéis obtenerlo de la Unidad Técnica de la Policía Judicial- OESIS de
la Dirección General de la Guardia Civil. Extensión 48337 de centralita. Teléfono: 91
514 62 81. Lo más rápido es mandar un correo electrónico solicitando listado
actualizado al correo electrónico: [email protected]
Asimismo, podéis solicitarlo a través de la Comisaría General de la Policía Judicial
del Cuerpo Nacional de Policía.
Listín telefónico.
Las distintas Consejerías de Justicia o el Ministerio, tienen listines telefónicos a nivel
provincial o de partido judicial. En él podréis consultar los teléfonos de
Mantenimiento, CAU, suministro de materiales, traductores, Guardia Civil, Policía
Local, servicios sociales, etc.
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Contacto Jefe del Servicio de Personal Judicial:
Javier Aguayo Mejía
Telf: 91 700 61 75
Móvil: 606 322 376
Fax: 91 700 63 55
C/Marqués de la Ensenada, nº 8.
28004 Madrid
Gerencias Ministerio de Justicia.
En el siguiente enlace podréis consultar las direcciones, teléfonos y email de las
distintas gerencias del Ministerio de Justicia:
https://www.mjusticia.gob.es/BUSCADIR/ServletControlador?apartado=buscadorGer
encias
Legislación aplicable.
- Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
- Acuerdo de 28 de abril de 2011, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 2/2011 de la carrera judicial. - Reglamento número 2/1995, de 7 de junio, de la Escuela Judicial. - Acuerdo de 15 de septiembre de 2005, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales. - Reglamento 1/2016, de 24 de noviembre, de desarrollo del estatuto de los Jueces de Adscripción Territorial y los Jueces en Expectativa de Destino. - Reglamento 2/2000, de 25 de octubre, de los jueces adjuntos. - Reglamento 2/2005, de 23 de noviembre, de Honores, Tratamientos Y Protocolo en los Actos Judiciales Solemnes, publicado en el Boletín Oficial del Estado número 302, correspondiente al día 19 de Diciembre de 2005
