Prepliego de Condiciones Afrocaucana

AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P.

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 – 2016.

SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA

ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE

AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL

DEPARTAMENTO DEL CAUCA.


PLIEGO DE CONDICIONES

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001-2016

SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.

GUACHENÉ, DEPARTAMENTO DEL CAUCA

SEPTIEMBRE DE 2016







I. ANTECEDENTES AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., empresa oficial de servicios públicos, organizada bajo la forma de sociedad por acciones simplificada, en adelante AFROCAUCANA, tiene por objeto principal la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y sus actividades complementarias en los municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Padilla y Caloto, en el departamento del Cauca. De acuerdo con lo establecido en sus estatutos y conforme al convenio, suscrito por los municipios con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, corresponde a AFROCAUCANA acatar el resultado de la consultoría técnica, jurídica y financiera contratada por el citado Ministerio a través del Patrimonio Autónomo contratado por FINDETER, consultoría que conforme los análisis y demás estudios realizados, ha identificado que la alternativa más conveniente para el aseguramiento de la prestación de los servicios a cargo de AFROCAUCANA es la vinculación de un socio operador que se encargue de la realización de las actividades operativas y técnicas necesarias para la adecuada prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, y que inyecte recursos de capital que contribuyan a la financiación del plan de inversiones que se ha identificado como prioritario. De igual manera, dadas las restricciones operacionales y financieras que actualmente se han identificado para la prestación del servicio de aseo y sus actividades complementarias, se prevé que AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P. con ocasión de los análisis que presente el socio operador a la asamblea de accionistas en el plazo previsto en los estatutos, aborde la prestación del servicio y sus actividades complementarias, bajo el cumplimiento de las normas ambientales y sectoriales. Para los efectos anteriores, AFROCAUCANA está interesada en seleccionar a un Socio Operador Especializado que suscriba un paquete accionario que será emitido en su momento, conforme las condiciones que arroje esta convocatoria, y que por tal vía adquiera la condición de socio de AFROCAUCANA, aportando su capacidad técnica, administrativa, operativa y comercial, para que ésta pueda prestar adecuadamente los servicios a su cargo, administre la infraestructura aportada por los municipios y efectúe las inversiones requeridas para lograr la rehabilitación de la infraestructura existente y la ampliación de la misma según se define en el Plan de Inversiones. Igualmente, para que en el marco de las posibilidades técnicas, comerciales y financieras y de conformidad con lo que decida la asamblea general de accionistas, preste el servicio público domiciliario de aseo.







II. CONDICIONES GENERALES 2.1. Convocatoria Pública: AFROCAUCANA por medio de este documento convoca a todos los interesados a presentar sus ofertas con el fin de seleccionar aquella que resulte más favorable según los criterios y metodologías de evaluación y calificación definido en este pliego de condiciones, para seleccionar el socio operador especializado que se vinculará a AFROCAUCANA y que por tal virtud adquirirá las obligaciones y responsabilidades que se establecen en este documento y en los estatutos de AFROCAUCANA. 2.2. Documentos de la Convocatoria: Forman parte de los pliegos de condiciones, los siguientes documentos: 1. Los Pliegos de Condiciones junto con sus anexos y formularios. 2. Los Estatutos de AFROCAUCANA. 3. El reglamento de emisión y suscripción de acciones aprobado por la Asamblea de accionistas. 4. El Anexo Técnico Operativo y el Anexo Tarifario. 5. El Convenio Interadministrativo suscrito entre los municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Padilla y Caloto con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. 2.3. Compromiso Anticorrupción Todas las partes involucradas en esta convocatoria reconocen que la corrupción genera un impacto devastador en el desarrollo social y económico de muchos países, y comparten el creciente consenso de que es necesaria una acción para fortalecer la transparencia en los procesos de selección públicos que se adelanten. Por tal motivo, los interesados y proponentes apoyan las acciones realizadas por AFROCAUCANA para fortalecer la transparencia, y en este contexto asumen los siguientes compromisos, el cual se materializará en el Anexo No. 3 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, así: - No ofrecerán ni darán sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público

o privado en relación con su propuesta, con la Convocatoria o con la ejecución del contrato en caso de resultar adjudicatario, ni con el desarrollo del objeto de la sociedad una vez adquiera la condición de socio;

- No permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía, o del grupo proponente, o un

agente comisionista independiente realicen las conductas mencionadas en el numeral anterior en su nombre;

- Impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros

representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la







República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente Convocatoria y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de: i) no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto en los términos que prevé el Código Penal en el título sobre Delitos contra la Administración Pública, el Estatuto Anticorrupción, (Ley 1474 de 2011), el Código Disciplinario Único, (Ley 734 de 2002), y demás normas aplicables, a los funcionarios de AFROCAUCANA, ni a cualquier otro funcionario público o privado que pueda influir en las condiciones de ejecución o de supervisión de las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia puedan intervenir sobre las condiciones de ejecución o supervisión de dichas obligaciones; y ii) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de AFROCAUCANA o a ningún funcionario durante la vigencia de la Sociedad.

- No efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión del

Proceso, o como efecto la distribución de los efectos del Contrato de sociedad; - En caso de que por las autoridades judiciales competentes se establezca la comisión de

algún acto violatorio de los compromisos descritos en el presente acápite, AFROCAUCANA procederá a declarar el incumplimiento de las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado en el estado en que se encuentre su desarrollo y/o ejecución. En este caso el Socio Operador Especializado estará en la obligación de pagar las sanciones establecidas en los Estatutos.

- En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, los Interesados y Proponentes

deberán reportar el hecho a las Autoridades competentes y a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República a través de los números telefónicos: (571) 562 93 00- 382 28 8 00, vía fax al número telefónico: (571) 337 58 90 – 342 05 92; en el portal de internet: www.presidencia.gov.co, por correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–26, Bogotá, D.C.

2.4. Interpretación de los Pliegos de Condiciones: Los Pliegos de Condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a él los Anexos que lo acompañan y Adendas, según lo previsto en éstos. Además, se aplicarán los siguientes criterios para su interpretación y entendimiento: 1. El orden de los capítulos y cláusulas de estos Pliegos de Condiciones no deben ser interpretados como un grado de prelación entre los mismos; 2. Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizados en los Pliegos de Condiciones sirven sólo como referencia y no afectan la interpretación de su texto; 3. Los plazos establecidos en los Pliegos de Condiciones se entenderán como Días Hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa en contrario. A estos efectos los días sábado no se considerarán Días Hábiles;

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4. Cuando el Día de vencimiento de un plazo fuese un Día Inhábil para AFROCAUCANA, o cuando éste no ofrezca atención al público durante ese día, por cualquier razón, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer Día Hábil siguiente. 5. Las palabras que estén expresamente definidas en el numeral siguiente o en los Estatutos, escritas en mayúscula inicial, deberán ser entendidas únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda según su definición. 2.5. Definiciones: Para efectos de la interpretación de los Pliegos de Condiciones, se entenderá que cada vez que en el mismo se mencione alguno de los términos definidos a continuación, deberá atribuírsela a dicho término el significado que aparece transcrito en este acápite. Los términos que no se encuentren definidos tendrán el significado que les atribuye la ley, y en defecto de éste, deberán interpretarse según lo previsto en el artículo 29 del Código Civil, de acuerdo con el sentido que les confiera el lenguaje técnico respectivo, o por su significado y sentido natural y obvio, de conformidad con su uso general. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de este Pliego de Condiciones, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrán ser usadas tanto en singular como en plural: “Accionistas”: Se entenderán como los Municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Caloto y Padilla, y el Socio Operador Especializado, quienes suscriben los Estatutos, y quienes serán los titulares de los derechos y obligaciones previstos en el presente documento y en la Ley Aplicable; “Acta de Inicio de Operaciones”: Es el documento que suscribe AFROCAUCANA y el Socio Operador Especializado para dejar constancia de la fecha de inicio de la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado con el concurso del Socio Operador Especializado, de conformidad con lo previsto en los Estatutos; “Adenda”. Es el documento expedido por AFROCAUCANA mediante el cual se introducen modificaciones, aclaraciones y/o complementaciones a los Pliegos de Condiciones, incluyendo sus Anexos; “Agua Cruda”: Agua susceptible de ser potabilizada para consumo humano; “Agua Potable”: Agua apta para consumo humano adecuada a los parámetros de calidad establecidos en las normas sanitarias aplicables y las normas que puedan establecerse en el futuro; “Anexo” o “Anexos”: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Pliegos de Condiciones y que forman parte del mismo, de conformidad con lo previsto en los mismos;







“Anexo Tarifario”: Es el documento en el que se establece un esquema tarifario de referencia que puede ser adoptado por la Junta Directiva de AFROCAUCANA como autoridad tarifaria, en el marco de sus competencias estatutarias y legales. En todo caso las tarifas que se fijen no podrán superar los máximos establecidos en este anexo ni comprometer en ningún caso el plan de inversiones ni el cumplimiento de las metas e indicadores establecidos en el Anexo Técnico; “Anexo Técnico”: Son las especificaciones, parámetros y/o estándares técnicos que AFROCAUCANA con el concurso del Socio Operador Especializado deberá cumplir a efectos de prestar los servicios de acueducto y alcantarillado en los municipios beneficiarios, y que deberán ser atendidas rigurosamente por el Socio Operador Especializado para la ejecución y cumplimiento de sus obligaciones; “Capacidad Jurídica”: Es la condición de las personas jurídicas relativa a su aptitud conforme a la normatividad vigente para participar en la presente Convocatoria. En este orden de ideas, se entenderá que para las personas jurídicas, la prevista en el artículo 99 y siguientes del Código de Comercio colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar. Para los Proponentes de origen extranjero se verificará que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definición. Para el caso de las personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la Ley Aplicable en la respectiva jurisdicción de incorporación; “CRA”: Es la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, o la entidad que asume sus funciones; “DANE”: Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia; “Día”: Es cualquier día de la semana de lunes a domingo ambos inclusive; “Día Hábil”: Es cualquier día de la semana comprendido entre el lunes y el viernes (ambos inclusive), excluyendo de éstos los días feriados determinados por ley en la República de Colombia; “Documentos del Proyecto”: Es el conjunto de documentos que contienen todas las estipulaciones que rigen la Sociedad y que prevén las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado. Se entienden como tales los señalados en los Estatutos; “AFROCAUCANA” o “Contratante”: Es la empresa encargada de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y eventualmente de aseo, en los municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Caloto y Padilla; “Estatutos” o “Contrato”: Es el Contrato de Sociedad del que formará parte el Socio Operador Especializado una vez suscriba las acciones como resultado de la presente Convocatoria, y que lo obligará en los términos allí estipulados, además de que le concederá los derechos que como socio allí se encuentran reconocidos.







“Fuerza Mayor” o “Caso Fortuito”: De conformidad con lo establecido en el artículo 1º de la Ley 95 de 1890, se llama Fuerza Mayor o Caso Fortuito, el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los autos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.; “Indicadores Operativos de Cumplimiento” o “IOC”: Se entienden como la medida del conjunto de Estándares de servicio y eficiencia que permiten garantizar una eficiente prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en los municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Caloto y Padilla en el Departamento del Cauca, que se encuentran a cargo de la Sociedad, así como para establecer el grado de cumplimiento de las obligaciones que se encuentran a cargo del Socio Operador Especializado. Se entenderán como tales los contenidos en el Anexo Técnico. “Índice de Agua no Contabilizada” o “IANC”: Para los efectos de la presente Convocatoria, se entiende como el resultado de la siguiente fórmula:

Donde: IANCi: Índice de agua no contabilizaba en el año i;

AM : Volumen de Agua Potable suministrada, medida a la salida de cada una de las Plantas de

potabilización en el año i;

AF : Consumo de Agua Potable facturada individualmente a los suscriptores o en bloque en el

año i. “Índice de Eficiencia de Recaudo de Facturación”: Para los efectos de la presente Convocatoria, se entiende como el resultado de la siguiente fórmula:

Donde: IERi: Índice de Eficiencia de Recaudo de Facturación en el año i; VRi: Valor en Pesos corrientes de los pagos realizados por los usuarios finales durante el año i por concepto de la facturación durante este período de cargos fijos, consumos, conexiones y reconexiones; VRi: Valor en Pesos corrientes de las facturas expedidas para la totalidad de los usuarios finales durante el año i por concepto de la facturación durante este período de cargos fijos, consumos, conexiones y reconexiones; “IPC”: Es el índice de precios al consumidor con base diciembre 2010=100, para el total nacional publicado por el DANE, o la entidad que lo sustituya;

i

iii

AM

AFAMIANC

i

i

i

ii

VF

VRIER







“Ley Aplicable”: Es el ordenamiento jurídico vigente en la República de Colombia previsto en los Estatutos; “Garantía de Seriedad de la Propuesta”. Es la garantía que deberán constituir los proponentes a favor de AFROCAUCANA que tiene como finalidad garantizar la seriedad de la Oferta presentada, de acuerdo con lo establecido en estos Pliegos de Condiciones; “Municipios”: Son los municipios en los cuales se prestarán los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y eventualmente aseo, en las condiciones definidas en los estatutos de AFROCAUCANA y en el Anexo Técnico. Son Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Caloto y Padilla, en el Departamento del Cauca. “Operación de sistemas de Acueducto y Alcantarillado”: Conjunto de actividades que comprenden la captación, tratamiento, conducción y distribución de Agua Potable, el transporte y disposición final de Aguas Servidas, incluyendo la realización de las actividades de gestión comercial de los correspondientes servicios. “Pesos” o “COP$” o “$”: Es la moneda de curso legal y poder liberatorio en la República de Colombia; “Plan de Inversiones”: Es el conjunto de actividades enfocadas en la construcción de nuevas obras y el mejoramiento de los activos existentes que permitirán lograr una eficiente prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en los municipios de Puerto Tejada, Villa Rica, Guachené, Caloto y Padilla. Se entenderá como tal el contenido en el Anexo Técnico; “Pliego de Condiciones”: Es el documento que señala las condiciones, plazos y procedimientos de la Convocatoria dentro de los cuales los Proponentes deben formular sus Propuestas, de conformidad con lo previsto en la Ley Aplicable. Los Pliegos de Condiciones también incluirán, los Anexos, las Adendas, las respuestas entregadas por AFROCAUCANA a las preguntas formuladas por los Proponentes y debidamente publicadas, las actas de las diferentes audiencias y los Estudios y Documentos Previos; “Prestación”: Se entenderá como el conjunto de todas las actividades, obras, servicios, bienes, obligaciones y derechos necesarios para la ejecución del objeto social de AFROCAUCANA y para el adecuado suministro, operación y gestión comercial de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, y alcantarillado en los Municipios, de conformidad con lo previsto en la Ley Aplicable, los Estatutos y demás Anexos; “Proponente” o “Proponentes”: Es la persona jurídica nacional o extranjera, o la Estructura Plural, que participan en la presente Convocatoria y que presentan Propuesta; “Proponente Elegible”: Proponente que ha satisfecho la totalidad de las exigencias y requisitos contenidos en estos Pliegos de Condiciones, específicamente la información prevista para el efecto en el Sobre número 1 y a quienes deberá abrirse el Sobre número 2;







“Propuesta”: Es la oferta irrevocable que presentarán los Proponentes compuesta por la Oferta Técnica, Oferta Económica y los demás documentos que se señalan en el Pliego de Condiciones, para suscribir el paquete accionario de acuerdo con lo definido en este documento; “Propuesta Económica”: Es la oferta de contenido económica que presentarán los Proponentes en el Sobre número 2; “Selección”: Es la decisión emanada de AFROCAUCANA, que determina el Socio Elegido que tendrá el derecho y la obligación de suscribir el paquete accionario y acatar los Estatutos; “Sobre número 1”: Contiene los documentos de carácter técnico, legal y financiero de la Propuesta; “Sobre número 2”: Contiene la oferta económica de la Propuesta; “Socio Elegido” o “Elegido”: Es el Proponente a quien se le asigne el derecho a suscribir el paquete accionario a efectos de vincularlo como Socio Operador Especializado a AFROCAUCANA, por ser quien presentó la Propuesta más favorable para ésta ya que la misma cumple con lo requerido por los Pliegos de Condiciones para ocupar el primer lugar de elegibilidad en la Selección; “Socio Operador Especializado”: Es el que resultó favorecido por la Selección en la presente Convocatoria, y quien suscribirá el paquete accionario en los términos y condiciones definidos en este Pliego de Condiciones y en el reglamento de emisión y suscripción de acciones. Adicionalmente, será el responsable de cumplir cada una de las obligaciones señaladas en los Estatutos; 2.6. Consulta de los Pliegos de Condiciones: Los Pliegos de Condiciones podrán consultarse a través de Internet en el Sistema Electrónico de Contratación Pública “SECOP”: www.contratos.gov.co. De igual forma, a partir de la apertura de la Convocatoria cualquier persona podrá consultar los Pliegos de Condiciones en las oficinas de AFROCAUCANA ubicadas en la _____________________ del Municipio de Guachené (Cauca), de lunes a viernes, en Días Hábiles, en el horario de 9:00 A.M. a 12:00 M y de 2:00 P.M. a 4:30 P.M. En todo caso, prevalecerá la información publicada en la Página Web: www.contratos.gov.co, considerada para todos los efectos de la presente Convocatoria como la única vinculante y valida. 2.7. Costos de la Propuesta y de la suscripción del paquete accionario: 2.7.1. Cada Proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su Propuesta. AFROCAUCANA no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la Convocatoria, no dando lugar a reembolso ni indemnización alguna.

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2.7.2. Corresponderá al Proponente la responsabilidad exclusiva y excluyente de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la transacción, según la asignación de costos y riesgos prevista en los Pliegos de Condiciones. 2.7.3. Si algún interesado considera que no ha podido obtener toda la información relevante de conformidad con estos Pliegos de Condiciones, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que los Estatutos prevén, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asunción de esas obligaciones y riesgos, deberá abstenerse de presentar Propuesta. La presentación de la Propuesta, implica la aceptación de que esas obligaciones y riesgos serán enteramente asumidos en caso de que el Proponente resulte ser el Socio Elegido. 2.8. Consulta de información: Los Proponentes, al elaborar su Propuesta, deberán tener en cuenta que el cálculo de los ingresos, costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberá basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones; estudios y estimaciones que podrán apartarse, en todo o en parte, de los estudios y estimaciones que se encuentren o que se deriven de los documentos que forman parte del Pliego de Condiciones. En todo caso, los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus Propuestas deberán tener en cuenta que la Sociedad se rige íntegramente por lo previsto en los Estatutos y sus Anexos, y que en sus cálculos económicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos. Será responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se desarrollará la Prestación y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia información. Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con la Prestación, los aspectos ambientales, las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurídicas y la distribución de riesgos planteada en estos Pliegos de Condiciones, en los Estatutos de AFROCAUCANA o en sus Anexos, y en general todos los aspectos que puedan incidir en la determinación de las condiciones económicas con las cuales presentarán su Propuesta. El examen que deberán hacer los Proponentes incluirá también, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con el desarrollo de las actividades que comprende el objeto de la Sociedad y la ejecución de las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado y los lugares donde se ejecutará, incluyendo condiciones de transporte, mano de obra, agua, electricidad, comunicaciones, vías de acceso, condiciones climáticas, y, en general, todos los demás aspectos que puedan afectar la Prestación de los servicios de







acueducto y, alcantarillado en los Municipios, todo lo cual debe ser tomado en cuenta en la preparación de la Propuesta. En las fechas previstas en el cronograma de la presente Convocatoria, AFROCAUCANA realizará dos (2) visitas asistidas a la infraestructura de los servicios de acueducto y alcantarillado, las cuales no tendrán carácter obligatorio. Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han realizado el examen completo de los sitios en donde deberá desarrollar las actividades necesarias para la adecuada Prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en los Municipios y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecución de las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado, los cuales se incluyen en los términos de su Propuesta. La circunstancia de que el Socio Elegido no haya obtenido toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no lo eximirá de la responsabilidad de la Prestación, ni de la ejecución completa de las obligaciones a cargo del Socio Operador Especializado, de conformidad con lo establecido en los Estatutos y sus Anexos, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza por parte de AFROCAUCANA. Ni la publicación de estos Pliegos de Condiciones, ni cualquier información contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita por parte de AFROCAUCANA, sus funcionarios o asesores, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas. Si un Proponente encontrare una contradicción o error en los Pliegos de Condiciones durante la preparación de su Propuesta, deberá informarlo por escrito a AFROCAUCANA. 2.9. Régimen legal de la Convocatoria y de la suscripción de acciones: El marco legal de la presente Convocatoria y del negocio subyacente, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 142 de 1994, sus decretos reglamentarios, así como por las leyes que la modifican, adicionan, reforman o complementan, los Códigos Civil y de Comercio, las Leyes 190 de 1995 y 1474 de 2011, y la Resolución 151 de 2001 de la CRA, así como las demás normas concordantes y/o modificatorias que resulten aplicables. Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. 2.10. Publicidad y comunicación: AFROCAUCANA publicará en el Sistema Electrónico de Contratación Pública “SECOP”: www.contratos.gov.co estos Pliegos de Condiciones y cualquier otro documento relacionado con








la presente Convocatoria. Dicha información así publicada será la única información oficial y oponible a AFROCAUCANA. Si el día de publicación de un documento de la Convocatoria, el Sistema Electrónico de Contratación Pública “SECOP”: www.contratos.gov.co no estuviere disponible para incluir información o para que los proponentes la consulten, dicha información estará disponible en todo caso en las oficinas de AFROCAUCANA, tal como se señala en estos Pliegos de Condiciones. Toda la correspondencia que se genere u ocasione con motivo de la presente Convocatoria deberá presentarse en soporte físico y electrónico (en formato pdf), y dirigirse a AFROCAUCANA, según se indica a continuación: AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P. Dirección: ______________ Guachené, Cauca Correo electrónico: ____ Referencia: Convocatoria Pública No. 001 – 2016 2.11. Veedurías ciudadanas: Para los efectos de la ley 850 de 2003, AFROCAUCANA convoca a las veedurías ciudadanas para que realicen el control social a la presente Convocatoria, cuya información se encuentra en el Sistema Electrónico de Contratación Pública “SECOP”: www.contratos.gov.co y en todo caso en las oficinas de AFROCAUCANA.








III. REGLAS DE LA CONVOCATORIA 3.1. Cronograma de la Convocatoria: El cronograma y descripción general de la presente Convocatoria es el siguiente:

ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Publicación de proyecto de Pliego de Condiciones

www.contratos.gov.co

Fecha límite para formular preguntas sobre el proyecto de Pliego de Condiciones

Publicación respuestas a las preguntas sobre el proyecto de Pliego de Condiciones


Apertura de la Convocatoria y publicación de los Pliegos de Condiciones definitivos


Primera visita a la infraestructura de los servicios de acueducto y alcantarillado

Audiencia de aclaraciones de los Pliegos de Condiciones

Segunda visita a la infraestructura de los servicios de acueducto y alcantarillado

Fecha límite para formular preguntas Hasta diez (10) días hábiles anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria.

Publicación respuestas www.contratos.gov.co

Cierre de la Convocatoria y plazo límite para entrega de Propuestas

Publicación del Informe de Evaluación de Elegibilidad

Dentro de los diez (10) días calendario siguientes al cierre de la Convocatoria.


Traslado del Informe de Evaluación de Elegibilidad / Término para presentar observaciones al Informe de Evaluación de Elegibilidad

Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la publicación del Informe de Evaluación de Elegibilidad.


Plazo para presentar Contraobservaciones a las observaciones presentadas al Informe de Evaluación de Elegibilidad

Dentro de los dos (2) días calendario siguientes al vencimiento del plazo para presentar observaciones al Informe de Evaluación de Elegibilidad.

Plazo para dar respuesta a las observaciones y contraobservaciones al informe de evaluación de elegibilidad

Dentro de los tres (3) días calendario siguientes al vencimiento del palzo para presentar contraobservaciones al informe de evaluación de elegibilidad















ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Audiencia de apertura del Sobre número 2 de las Propuestas de los Proponentes Elegibles

Dentro de los veinte (20) días calendario siguientes al cierre de la Convocatoria.

Selección

Dentro de los dos (2) días calendario siguientes a la audiencia de apertura del Sobre número 2 de las Propuestas de los Proponentes Elegibles.

Suscripción del paquete accionario Dentro de los ocho (8) días calendario siguientes a la notificación de la Selección.

Las fechas antes indicadas solamente podrán ser modificadas previa expedición de una Adenda suscrita por AFROCAUCANA, de acuerdo con condiciones previstas en estos Pliegos de Condiciones para la prórroga de los plazos de la Convocatoria, la cual será publicada según lo dispuesto en estos Pliegos de Condiciones. La participación de los Proponentes y el desarrollo de las etapas mencionadas se sujetarán a las condiciones que se establecen en los numerales subsiguientes. 3.2. Apertura y Cierre de la Convocatoria: La apertura de la Convocatoria tendrá lugar el día y lugar previstos en la fecha prevista en el numeral 3.1 de estos Pliegos de Condiciones. A partir de esta fecha y hora, los interesados podrán consultarlos. De igual forma, el cierre de la presente Convocatoria tendrá el día, hora y lugar previstos en el numeral 3.1 de los Pliegos de Condiciones. 3.3. Aclaraciones y modificaciones a los Pliegos de Condiciones: 3.3.1. Audiencia de aclaraciones: Con el objeto de precisar el alcance y contenido de estos Pliegos de Condiciones y de oír a los interesados, se efectuará una audiencia pública que tendrá lugar el día y lugar previstos en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, sin necesidad de citación alguna. De la misma se levantará un acta suscrita por los funcionarios intervinientes y por los interesados que quieran hacerlo. La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, se presumirá conocido y aceptado lo que allí se discuta por parte de los Proponentes. Esta audiencia de aclaraciones se efectuará sin perjuicio de la responsabilidad de los Proponentes de verificar todas las informaciones y condiciones concernientes a esta Convocatoria, de conformidad con lo previsto en los presentes Pliegos de Condiciones.







En desarrollo de la Audiencia de Aclaraciones, AFROCAUCANA responderá las preguntas y comentarios que se le formulen durante la misma, cuando ello sea posible; de lo contrario, podrá responderlas por escrito dentro del plazo de publicación de respuestas, según los prevé el numeral 3.1 de los Pliegos de Condiciones. La respuesta a estas preguntas se hará en los términos señalados y en ningún caso su contenido podrá entenderse como una modificación a los Pliegos de Condiciones. Como resultado de lo debatido en la audiencia de aclaraciones y/o cuando resulte conveniente AFROCAUCANA, expedirá las adendas pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la Convocatoria. 3.3.2. Preguntas y consultas de los interesados: Sin perjuicio de lo previsto en el anterior numeral, cualquier interesado podrá realizar preguntas o solicitar aclaraciones con respecto a los Pliegos de Condiciones, dentro de las oportunidades señaladas en el numeral 3.1., mediante comunicación escrita dirigida a AFROCAUCANA. Las preguntas y consultas formuladas por los interesados durante la Convocatoria, serán respondidas por AFROCAUCANA con anterioridad al cierre de la Convocatoria, según lo previsto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. Ni los documentos que contienen las respuestas ni las respuestas propiamente dichas emitidas por AFROCAUCANA se considerarán como modificaciones a los Pliegos de Condiciones, a menos que sean adoptadas como Adendas. Ni las consultas ni las respuestas producirán efectos suspensivos sobre el plazo de presentación de las Propuestas. 3.3.3. Adiciones y modificaciones a los Pliegos de Condiciones: Los Pliegos de Condiciones se modificarán mediante Adendas que serán publicadas en los mecanismos dispuestos para el efecto. Las Adendas, mediante las cuales se modifiquen o complementen los Pliegos de Condiciones, formarán parte de los mismos desde la fecha en que sean publicadas, y deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes para la formulación de su Propuesta. AFROCAUCANA podrá expedir Adendas en cualquier momento desde la fecha de apertura de la Convocatoria y hasta cinco (5) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria, salvo que se trate de una adenda para prorrogar la fecha de cierre, la cual se podrá expedir un día antes de la fecha de cierre. 3.3.4. Entrega de propuestas:







Las Propuestas se presentarán en las condiciones y términos previstos en estos Pliegos de Condiciones; éstas serán depositadas en una urna que estará en el recinto habilitado para tal fin, hasta el vencimiento del plazo para presentar Propuestas. Se entenderá que el plazo límite ha vencido a la hora señalada para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. La hora oficial se controlará con base en la hora consignada en la página de la Superintendencia de Industria y Comercio. No se aceptarán Propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señalada para el recibo de las Propuestas, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente numeral. 3.3.5. Apertura del sobre número 1 de las propuestas: En la fecha y hora en el que vence el plazo de presentación de Propuestas, de conformidad con en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, el Comité de Evaluación de AFROCAUCANA, abrirá el Sobre número 1 de todas las Propuestas presentadas y levantará un acta firmada por sus integrantes y por todos los interesados que deseen hacerlo, donde se dejará constancia del nombre de cada Proponente y del número de documentos allegados con la Propuesta, según el número de tomos y folios que presente a consideración. Los Sobres número 2 de todas las Propuestas serán firmados por el Comité de Evaluación y por los Proponentes que así quieran hacerlo y serán entregados por AFROCAUCANA a una entidad de reconocido prestigio para su custodia, la cual debe garantizar la seguridad y transparencia de la Convocatoria, depositando los sobres en una urna que cuente con mecanismos de seguridad que exijan el concurso de los municipios para su apertura. Dicha entidad los conservará hasta el día en que deban abrirse los que correspondan a los Proponentes Elegibles, una vez realizada la evaluación de los Sobres número 1 en la forma como más adelante se establece. De la diligencia de cierre de la Convocatoria y apertura de los Sobres número 1 de todas las Propuestas presentadas y del depósito de los Sobres número 2 en la entidad arriba mencionada, se levantará un acta. Dicha acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza y sólo dará cuenta de la apertura de los Sobres número 1 de todas las Propuestas y de su contenido, así como de la entrega de los Sobres Número 2 de todas las Propuestas, en los términos previstos en el presente numeral. Cualquier constancia o declaración de alguno de los asistentes sólo podrá ser formulada por escrito, en comunicación independiente al Acta de Apertura de las Propuestas. 3.3.6. Informe de evaluación de elegibilidad: El Comité de Evaluación preparará un Informe de Evaluación que contenga el resultado de la evaluación de los Sobres número 1 de todas las Propuestas, realizada de conformidad con el procedimiento establecido para tal fin en estos Pliegos de Condiciones.







Dentro de los plazos previstos en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, el informe de evaluación se pondrá a consideración de los Proponentes para que éstos presenten las observaciones que estimen pertinentes, sin que con ello éstos se encuentren habilitados para completar, adicionar, modificar o mejorar sus Propuestas; de las observaciones recibidas se dará traslado a los demás Proponentes en los términos señalados en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, con el fin de que puedan presentar sus comentarios a las observaciones formuladas por otros Proponentes. AFROCAUCANA, en audiencia pública se pronunciará, si fuere el caso, con respecto a las observaciones, comentarios y contra observaciones formuladas por los Proponentes. Acto seguido, comunicará los resultados definitivos de la evaluación relativa al cumplimiento de los requisitos habilitantes por parte de cada una de las Propuestas presentadas. En la misma audiencia, el Representante legal de AFROCAUCANA, considerando los resultados del informe de evaluación, definirá las Propuestas Elegibles. 3.3.7. Apertura del sobre número 2 de las propuestas presentadas por los proponentes elegibles: A partir de la evaluación de los Sobres número 1 de todas las Propuestas y como resultado de la decisión del representante legal de AFROCAUCANA, se determinarán los Proponentes Elegibles. Se procederá en la audiencia pública citada en el numeral anterior, a abrir los Sobres número 2 de las Propuestas presentadas por los Proponentes Elegibles. Los sobres de las propuestas no elegibles serán devueltas sin abrir. 3.3.8. Selección del socio operador especializado: AFROCAUCANA, en audiencia pública llevará a cabo la apertura del Sobre número 2 de las Propuestas presentadas por los Proponentes Elegibles; en la misma audiencia se informará a los asistentes los valores de las Propuestas Económicas abiertas en el curso de la misma. De lo ocurrido en la audiencia se levantará un acta que se publicará en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP): www.contratos.gov.co. Esta audiencia se cumplirá dentro de los plazos previstos para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. Una vez finalizada la audiencia, el Comité evaluador revisará que todas las Propuestas Económicas abiertas durante la audiencia pública referida cumplan con todos y cada uno de los requisitos previstos para el efecto en los Pliegos de Condiciones. Constatado lo anterior, remitirá el informe correspondiente al Representante legal de AFROCAUCANA. A partir de los resultados contenidos en el informe mencionado anteriormente, el Representante legal de AFROCAUCANA adoptará la decisión final de Selección a la Propuesta ganadora. La Selección se formalizará mediante la comunicación dirigida al proponente seleccionado y con la publicación del documento correspondiente en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP): www.contratos.gov.co.









3.3.9. Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta: Al Socio Elegido no se le devolverá la Garantía de Seriedad de la Propuesta, sino hasta tanto éste haya cumplido a cabalidad con los requisitos de la suscripción de las acciones, según lo definido en el reglamento de emisión y suscripción de acciones, y una vez haya sido aprobada la Garantía de Cumplimiento a la que se refiere los Estatutos. A los demás proponentes, se les devolverá la Garantía de Seriedad de la Propuesta después de la aprobación de la Garantía Única al proponente seleccionado. En caso que la Convocatoria no permita la selección de ninguna propuesta, así se comunicará a todos los Proponentes, sin que contra tal decisión proceda recurso alguno. En este caso, AFROCAUCANA pondrá a disposición de los Proponentes la Garantía de Seriedad de la Propuesta, a partir de los diez (10) Días siguientes a tal declaratoria, para su retiro. Procederá la declaratoria de desierta de la Convocatoria, en los siguientes casos: - Cuando no se hubiera presentado ninguna Propuesta. - Cuando ninguna de las Propuestas cumpla con lo exigido en los Pliegos de Condiciones. 3.3.10. Devolución de las copias de las propuestas: El original y una copia de las Propuestas presentadas en la Convocatoria se archivarán en AFROCAUCANA. Una vez identificado el Socio Elegido, los Proponentes no favorecidos deberán reclamar las demás copias de sus Propuestas. De lo contrario, al mes siguiente AFROCAUCANA podrá destruir tales copias. 3.3.11. Suscripción de las acciones: Las acciones se suscribirán dentro de los plazos previstos para el efecto en el reglamento de emisión y colocación de acciones que forma parte de estos Pliegos de Condiciones. Si el Proponente favorecido no suscribiré las acciones o no efectuare el pago correspondiente así como el relativo a la prima en colocación de acciones, o no entregare la Garantía de Cumplimiento dentro de los plazos previstos en los Pliegos de Condiciones, AFROCAUCANA podrá adjudicar la Convocatoria, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento de cada uno de los plazos referidos, según el caso, al Proponente calificado en segundo lugar. Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el Socio Elegido se negare a cumplir con las obligaciones establecidas en los Pliegos de Condiciones ya citadas en el párrafo anterior, AFROCAUCANA hará efectiva las garantías constituida para responder por la seriedad de la Propuesta así como por el pago de los aportes societarios, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de las citadas garantías.







IV. CONDICIONES DE LOS PROPONENTES

4.1. PARTICIPANTES: Podrán participar como Proponentes en la presente Convocatoria todas las empresas de servicios públicos de naturaleza pública, mixta o privada, así como las personas jurídicas, civiles o mercantiles extranjeras, y/o promesas de sociedad futura que se constituyan de acuerdo con las normas vigentes. Para la acreditación de la aptitud legal de los participantes para presentarse como Proponentes de la presente Convocatoria, los Proponentes deberán adjuntar los documentos que se requieren a continuación para cada caso, según la naturaleza y condiciones de cada Proponente. 4.1.1. Empresas de servicios públicos: Las personas jurídicas constituidas como Empresas de servicios públicos en los términos previstos en el artículo 14.7 de la ley 142 de 1994, deberán cumplir con los siguientes requisitos: Acreditar su existencia y representación legal; Acreditar la capacidad del representante legal para la suscripción de las acciones y para la presentación de la Propuesta; Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica: i) la participación en todo tipo de licitaciones o convocatorias públicas o privadas mediante la presentación de propuestas; ii) la celebración del contrato de suscripción de acciones, y; iii) la suscripción de todo tipo de actos o contratos requeridos para el efecto; Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la presente Convocatoria, y que el término de duración es por lo menos igual al término previsto en el artículo 4 de los Estatutos y un (1) año más. Las Empresas de servicios públicos privadas, deberán acreditar su existencia, personería jurídica y representación legal mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social en una fecha no anterior a los treinta (30) Días Calendario previos al cierre de la Convocatoria. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias para la presentación de la oferta y/o la celebración del contrato de suscripción de acciones, o en general para realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Elegido, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente, que autorice la celebración de tales actos jurídicos. 4.1.2. Personas jurídicas de origen extranjero:







Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen extranjero aquellas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que sus integrantes tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales. Tales personas jurídicas deberán cumplir con los siguientes requisitos y condiciones: Acreditar su existencia y representación legal; Acreditar que tiene capacidad legal para participar en la Convocatoria; Acreditar que su objeto social principal o conexo permite a la persona jurídica: i) la participación en todo tipo de licitaciones o convocatorias públicas o privadas mediante la presentación de propuestas; ii) la celebración del contrato de suscripción de acciones, y; iii) la suscripción de todo tipo de actos o contratos requeridos para el efecto; Acreditar que se han constituido con anterioridad a la fecha de apertura de la presente Convocatoria, y que el término de duración es por lo menos igual al término previsto en el artículo 4 de los Estatutos y un (1) año más. Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con fecha de expedición no anterior a los tres (3) meses previos al cierre de la Convocatoria, en el cual conste su existencia, el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, el objeto social principal, capacidad del representante legal y fecha de constitución. La definición del representante de la persona jurídica facultado para presentar la propuesta y comprometer a la sociedad en la presente Convocatoria se acreditará a través de un poder suscrito por el representante legal o la persona que tenga capacidad para comprometerla jurídicamente. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el caso, con fecha de expedición no anterior a los tres (3) meses previos al cierre de la Convocatoria. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento. NOTA: En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en el extranjero (trátese de información jurídica, técnica o financiera), exigidos para la validez en Colombia de documentos expedidos en el exterior, y que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia. En el evento de la legalización de documentos emanados por autoridades de países miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.







Si la propuesta es presentada por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido en una fecha no anterior a los treinta (30) días previos al cierre de la Convocatoria por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para celebrar los Estatutos y/o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Elegido, se deberá presentar copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice al representante legal para tales efectos. Apoderado: Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato de suscripción de acciones, y/o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Elegido, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Pliegos de Condiciones, así como para representarlas judicial o extrajudicialmente. 4.1.3. Promesas de sociedad futura: Las promesas de sociedad futura deberán tener por objeto la creación de una persona jurídica para la suscripción y pago de las acciones que emita AFROCAUCANA, en caso de que resulte seleccionada, en los lapsos y bajo las condiciones establecidas en el reglamento de suscripción de acciones expedido por su Junta Directiva, así como la de efectuar los aportes de industria previstos en los estatutos de AFROCAUCANA. La duración de la sociedad deberá ser como mínimo la de la vigencia del vínculo societario con Afrocaucana S.A.S. E.S.P. Deberá pactarse que la responsabilidad de los socios de esta nueva persona jurídica frente a AFROCAUCANA, será solidaria frente al pago de los aportes a capital. 4.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: No podrán participar en esta Convocatoria, quienes se encuentren incursos en cualquiera de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses previstas en la Ley Aplicable, en especial, las contenidas en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, en concordancia con las disposiciones del artículo 44.4 de la ley 142 de 1.994, numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002 y demás disposiciones legales vigentes. Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento, que se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, que: (i) no están incursos en las mencionadas inhabilidades, incompatibilidades o conflictos de interés; (ii) que no se encuentran incursos en







ninguna causal de disolución y/o liquidación; (iii) que no se encuentran en proceso de reestructuración según lo previsto en la Ley 1116 de 2006. 4.3. EXPERIENCIA: Los Proponentes deberán acreditar experiencia por lo menos en dos (2) operaciones de sistemas de Acueducto y Alcantarillado, en forma continua y durante los diez (10) años previos a la apertura de la Convocatoria, que en conjunto al treinta y uno (31) de diciembre de 2015 tuvieran por lo menos veinte mil (20.000) suscriptores de acueducto y veinte mil (20.000) suscriptores de alcantarillado. Al menos una (1) de las Operaciones de sistemas de Acueducto y Alcantarillado que se presenten para acreditar la experiencia requerida en el presente numeral deberá cumplir con cada uno de los siguientes requisitos: El índice promedio de agua no contabilizada correspondiente al período comprendido entre el primero (1°) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2015 sea del treinta y cinco por ciento (35%) o menos, o que se demuestre que dentro de los últimos diez (10) años anteriores a la apertura de la Convocatoria, el Proponente implementó un plan de reducción de pérdidas de agua que haya reducido el Índice de Agua no Contabilizada (IANC) en mínimo quince (15) puntos; El Índice de Eficiencia de Recaudo de Facturación correspondiente al período comprendido entre el primero (1°) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2015 sea del noventa y cinco por ciento (95%) o más, o que se demuestre que en los últimos diez (10) años anteriores a la apertura de la Convocatoria, el Proponente ha mejorado el indicador en mínimo veinte (20) puntos. Este indicador se medirá como la relación entre el valor del recaudo total del año sobre la facturación total en el año. Los Proponentes deberán diligenciar el Anexo No. 4 de los Pliegos de Condiciones, el cual deberá ser firmado por el representante legal del Proponente; los Proponentes deberán consignar allí la totalidad de la información solicitada, la cual se entenderá presentada bajo la gravedad del juramento. Adicionalmente, los Proponentes deberán adjuntar en su Propuesta todas las certificaciones expedidas por los entes territoriales en donde presten los servicios y/o demás documentos expedidos por entidades oficiales, que demuestren el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos para el efecto en este numeral. En todo caso, si se presentare alguna duda sobre la exactitud o veracidad de la información, AFROCAUCANA podrá solicitar las pruebas correspondientes que acrediten la información suministrada. NOTA: Los Proponentes podrán invocar la experiencia o condiciones de sus sociedades subordinadas para acreditar el cumplimiento del requisito de experiencia. Para estos, se entenderá que existe relación de matriz a subordinada sólo cuando la matriz tenga una







participación en el capital de la subordinada igual o superior al cuarenta por ciento (40%), directamente. Del mismo modo, las sociedades subordinadas podrán acreditar la experiencia de sus matrices o de las sociedades subordinadas de éstas, siempre que la matriz tenga por lo menos el cuarenta por ciento (40%) del capital de la(s) subordinadas, directamente. Es entendido que los Proponentes que realicen la operación de varios sistemas de acueducto y alcantarillado, bien sea directamente o a través de sus sociedades matrices o de sus subordinadas, deberán demostrar que las experiencias en operación de sistemas de acueducto y alcantarillado, cumplen con los requisitos exigidos en este numeral. Para que sea válida la experiencia acreditada a través de una sociedad vinculada (matriz o subordinada), será necesario que la propuesta se acompañe de una carta de compromiso suscrita por su representante legal debidamente facultado, (allegando la documentación soporte correspondiente) en la que conste su compromiso incondicional de responder solidariamente frente a AFROCAUCANA, por las obligaciones a cargo de la sociedad proponente que acredite su experiencia, una vez se produzca la suscripción del capital accionario. 4.4. CAPACIDAD FINANCIERA: Los Proponentes deberán presentar una garantía bancaria expedida por una entidad financiera legalmente establecida en Colombia, vigilada por la Superintendencia Bancaria, por valor de CINCO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS M.L. ($5.400.000.000), para asegurar el pago del capital suscrito de la Sociedad, de conformidad con el Reglamento de Emisión y Suscripción de Acciones. Este requisito podrá ser acreditado mediante la presentación de un número plural de garantías bancarias para que sumadas aseguren el aporte de capital en efectivo a la Sociedad, suscritos por entidades financieras que cumplan las condiciones antes mencionadas, en los cuales cada una de ellas se comprometa a pagar un porcentaje del valor total garantizado, en el evento que el Socio Operador Especializado incumpla su obligación de realizarlos. En este caso, el requisito establecido en el presente numeral sólo se entenderá cumplido si se reúnen las siguientes condiciones: - Que la suma de los montos garantizados con las garantías bancarias a cuya expedición se

obliguen las entidades financieras sea igual a CINCO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS M.L. ($5.400.000.000), y,

- Que la suma de los porcentajes garantizados con las garantías bancarias a cuya expedición

se obliguen las entidades financieras, sea igual a cien por ciento (100%). La o las garantías que deberán expedirse deberá(n) tener una vigencia mínima de diez (10) meses, cada una, contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta.







Si las garantías bancarias antes señaladas son expedidas por entidades financieras legalmente establecidas en Colombia, los Proponentes deberán presentar, junto con ellas, el certificado de existencia y representación legal de la entidad financiera correspondiente, expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia, así como el certificado de inscripción en la Cámara de Comercio de su domicilio, ambos expedidos con una anterioridad no mayor a treinta (30) días calendario al cierre de la presente Convocatoria, mediante los que se acrediten las facultades de quien suscriba las garantías para comprometer a la respectiva entidad financiera. Si se expide por un banco extranjero, éste deberá contar con un banco corresponsal con domicilio en Colombia, y acreditar su existencia con los documentos correspondientes expedidos por las autoridades competentes en el país del que provengan. En las garantías aportadas deberá señalarse expresamente que están constituidas para amparar a AFROCAUCANA del pago del capital suscrito por el proponente adjudicatario, razón por la cual podrán hacerse efectivas si vencidos los plazos previstos en los estatutos y en los pliegos de condiciones, cualquiera de los pagos no se realiza, por circunstancias imputables al proponente y/o socio. Dichas garantías deberán ser pagaderas a la vista y a primer requerimiento. La no presentación de la(s) garantía(s) bancaria(s) en las condiciones señaladas en este numeral, será causal de rechazo de la oferta. NOTA: En caso que se amplíe el plazo de la convocatoria, la evaluación y/o la selección, AFROCAUCANA podrá solicitar a los proponentes que amplíen, sin costo alguno para ésta, la vigencia de la garantía bancaria, por el tiempo adicional que se requiera. En caso que no se prorrogue la garantía bancaria, se entenderá que el proponente ha retirado su oferta. En estos casos, no se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta. 4.5. SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PROPONENTE Los Proponentes deberán demostrar que cuentan con una situación económica saludable y adecuada para cumplir con sus compromisos societarios, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el presente numeral. Para ello, el Proponente o cada uno de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea una promesa de sociedad futura) debe (n) presentar los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2015, debidamente certificados y dictaminados, acompañados de las correspondientes notas. Los estados financieros deberán expresarse en moneda colombiana. INDICADORES A VERIFICAR: AFROCAUCANA hará una evaluación de la información financiera solicitada, bajo los siguientes parámetros: Sólo se considerarán habilitadas desde el punto de vista de la situación económica, las propuestas en las que el Proponente obtenga como mínimo un total de setenta (70) puntos como resultado de sumar los puntos asignados a la liquidez, endeudamiento, patrimonio y a la razón de cobertura de intereses del Proponente, de acuerdo con la siguiente tabla:







INDICADOR FINANCIERO DEL PROPONENTE

RANGOS PARA EL INDICADOR FINANCIERO

DEL PROPONENTE

PUNTOS SEGÚN RANGO

Índice de Liquidez del PROPONENTE (LP) (Activo corriente dividido por el pasivo corriente)

LP < 1.0 0

1.0 => LP <1.4 10

1.4 => LP < 1.7 15

1.7 => LP < 2.0 20

LP >= 2.0 25

Endeudamiento del PROPONENTE (EP) (Pasivo total dividido por el activo total)

EP >= 70% 0

70 % > EP > 60% 15

60% => EP > 50% 20

50% => EP > 40% 25

EP =< 40% 35

PATRIMONIO (P) (patrimonio por 100 dividido el valor de las acciones por suscribir de Afrocaucana)

(P*100/valor de las acciones a suscribir) < 50%

0

50% =< (P*100/ valor de las acciones a suscribir) < 100%

5


10


15

300% =< (P*100/ valor de las acciones a suscribir)

20

RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES (RI) (utilidad operacional dividida por los gastos de intereses)

0.5 o menor 0

Entre 0.51 y 1.0

5

Entre 1.01 y 2.0 10

Entre 2.01 y 3.0 15

Mayor de 3.0

20

INDICADOR DE LIQUIDEZ: En el caso de promesas de sociedad futura, el indicador de liquidez del Proponente se obtiene sumando los resultados de multiplicar los índices de liquidez de cada uno de los integrantes de la sociedad prometida por su respectivo porcentaje de participación en la sociedad. INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO: En el caso de promesas de sociedad futura, el indicador de endeudamiento del Proponente se obtiene sumando los resultados de multiplicar el indicador de endeudamiento de cada uno de los integrantes de la sociedad prometida por su respectiva participación en la sociedad.







PATRIMONIO: El patrimonio del Proponente o de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea una promesa de sociedad futura) que se utilizará para verificar el cumplimiento del requisito, será el patrimonio del Proponente o el valor del patrimonio de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea una promesa de sociedad futura) que aparezca en los estados financieros aportados. En el caso de promesas de sociedad futura, el patrimonio del Proponente se obtiene con la suma de los patrimonios de cada uno de los integrantes de la promesa de sociedad futura. Para efectos de verificar el cumplimiento de este requisito se tomará el valor total del paquete accionario por suscribir de Afrocaucana. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: En el caso de promesas de sociedad futura, la razón de cobertura de intereses se obtiene sumando los resultados de multiplicar la razón de cobertura de intereses de cada uno de los integrantes de la sociedad futura por su respectiva participación en ésta. La información del Proponente o integrantes del Proponente (en caso de que éste sea una promesa de sociedad futura) que se utilizará para verificar el cumplimiento de estos requisitos, será la que aparezca registrada en los estados financieros aportados, los cuales deberán cumplir con las normas de contabilidad aplicables. No serán habilitadas las propuestas que no obtengan como mínimo un total de 70 puntos como resultado de sumar los puntos asignados a la liquidez, endeudamiento, patrimonio y razón de cobertura de intereses del Proponente. La asignación de puntos para la evaluación de este criterio habilitante sólo constituye un instrumento para asignar pesos relativos a cada indicador y establecer por esta vía si la situación económica del proponente, combinando los distintos factores, resulta adecuada para la celebración del contrato objeto de la presente convocatoria. Se aclara que estos puntos no forman parte de los criterios de calificación de las ofertas por lo que los mismos no se suman ni guardan relación con los que se obtengan con ocasión de la aplicación de lo dispuesto en el numeral 6.4 de esta Convocatoria.







V. REQUISITOS DE LAS PROPUESTAS

5.1. GENERALIDADES: Las Propuestas deberán presentarse para el objeto establecido en los presentes Pliegos de Condiciones, de conformidad con los requisitos establecidos en el mismo, los Estatutos y sus Anexos, y Adendas. Las Propuestas constarán de dos (2) sobres separados que deberán entregarse en el mismo momento de la presentación de las mismas. (i) En el Sobre número 1 deberá incluirse la Propuesta técnica y los demás documentos que se establecen en los Pliegos de Condiciones, y; (ii) En el Sobre número 2 deberá incluirse la Propuesta Económica. Cada Propuesta, original y copias, deberá incluirse en un sobre que los contenga, debidamente identificado. Además deberá cumplir con los siguientes requisitos, siempre que los mismos resulten aplicables: Idioma: Toda la información y los documentos exigidos y presentados como parte de las Propuestas deberán estar en idioma castellano. En los casos en que los Proponentes deban aportar información o documentos que se encuentren en un idioma diferente (sin importar el lugar de su otorgamiento), los mismos deberán presentarse acompañados de una traducción oficial al idioma castellano, traducción que deberá ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia, o en el país de origen del Proponente. En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados en la Ley Aplicable o en la ley del país de origen donde reside quien haga la traducción. Documentos otorgados en Colombia: Podrán presentarse en original o copia simple los documentos privados y los documentos producidos por las autoridades públicas de Colombia o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas actuaciones siempre que reposen en sus archivos. Se exceptuará de la regla anterior los poderes especiales y demás documentos cuyos efectos se encuentran sometidos de acuerdo con la Ley al cumplimiento de ciertas solemnidades. Documentos otorgados en el exterior: Podrán presentarse dentro de las Propuestas, siempre y cuando se cumplan los requisitos que se indican a continuación: Consularización. De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Tratándose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes;







Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma. Legalizaciones. Los Proponentes provenientes de aquellos países signatarios de la Convención de La Haya podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos otorgados en el exterior, por la consularización o la Apostilla. Los documentos consularizados o apostillados otorgados en el exterior deberán presentarse ante AFROCAUCANA, en concordancia con lo establecido en el artículo 25 del Decreto 019 de 2012. Información confidencial: Si las Propuestas contuvieren información confidencial o privada, de acuerdo con la Ley Aplicable, deberá claramente indicarse tal calidad expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso, AFROCAUCANA se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la Propuesta. AFROCAUCANA, sus agentes y asesores estarán obligados a mantener la confidencialidad de la información a la que de acuerdo con la Ley Aplicable corresponda tal calidad. Sin embargo, AFROCAUCANA, sus empleados, agentes o asesores sólo responderán por los perjuicios derivados de la revelación de información confidencial o privada que contengan las Propuestas, en los términos establecidos en la Constitución Política –en especial el artículo 90– y en la ley. En el caso que en la propuesta no se indique el carácter de confidencial de alguna información o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, o las normas citadas no sean aplicables, AFROCAUCANA no se hará responsable por su divulgación. Igualmente el Proponente garantiza que todos los consentimientos y autorizaciones necesarios han sido obtenidos previamente por éste, a efectos de que AFROCAUCANA pueda utilizar dicha información en la presente Convocatoria. 5.2. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Las Propuestas se presentarán impresas, en idioma castellano, con sus hojas numeradas en forma consecutiva y con un índice de contenido y anexos. Las enmiendas, entre líneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas con la firma de quien suscribe la Propuesta. Todas las hojas del original de la Propuesta deberán venir foliadas y firmadas por el representante legal o apoderado del Proponente.







Las Propuestas, con todos los documentos e información solicitada en estos Pliegos de Condiciones, deberán presentarse en original y dos (2) copias, en sobres separados y cerrados, marcados como: “Original”, “Primera Copia” y “Segunda Copia”, respectivamente, según lo previsto en estos Pliegos de Condiciones. En caso de discrepancia entre el original y las copias, se considerará válida la documentación y/o información contenida en el original. El original de la Propuesta técnica junto con los documentos que acreditan el cumplimiento de las exigencias de tipo legal y financiero (Sobre número 1) y las dos (2) copias de estos documentos deberán ser entregadas juntas en un paquete; por aparte, en paquete independiente, deberá entregarse el original y las dos (2) copias de la Propuesta Económica (Sobre número 2) del respectivo Proponente. Cada uno de los dos paquetes deberá estar firmado en todos sus lugares naturales de apertura, por quien suscriba el escrito de la presentación de la Propuesta. Estos paquetes deberán exhibir las siguientes leyendas, respectivamente: SOBRE NÚMERO 1 REQUISITOS JURÍDICOS, TÉCNICOS Y FINANCIEROS SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA. AFROCAUCANA S.A.S. E.S.P. Convocatoria Pública No. 001-2016 Nombre del Proponente: _______________________ Representante Legal del Proponente: ______________________ Dirección: __________________________________ SOBRE NÚMERO 2 PROPUESTA ECONÓMICA SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA. AFROCAUCANA S.A.S. E.S.P. Convocatoria Pública No. 001-2016 Nombre del Proponente: _______________________ Representante Legal del Proponente: ______________________ Dirección: __________________________________ Los Proponentes deberán limitar la documentación presentada a la requerida en estos Pliegos de Condiciones y la que consideren estrictamente necesaria y relevante.







Los Proponentes podrán presentar la información en forma gráfica (hojas de organización, cronogramas, etc.) acompañada de textos, o en forma de texto simplemente, según lo considere más apropiado para su comprensión. 5.2.1. Contenido del Sobre número 1: El Sobre número 1 deberá contener la información técnica, financiera y jurídica de las Propuestas, de conformidad con lo establecido en los Pliegos de Condiciones para poder considerar al Proponente como Proponente Elegible, así: Identificación del Proponente. Carta de presentación de la Propuesta por parte del Proponente, firmada por el representante legal del Proponente, en la que declarará expresamente, bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de incapacidad, inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés previstas en la Ley Aplicable y que acepta los términos y condiciones establecidos en los Pliegos de Condiciones, en los Estatutos y sus Anexos. Esta carta deberá incluir la identificación plena del Proponente. Garantía de Seriedad de Propuesta. Documentos que acreditan la existencia, representación y aptitud legal del Proponente para participar en la presente Convocatoria. Poder otorgado al representante legal del Proponente. Documentos mediante los que se acredita la experiencia del Proponente. Carta(s) de compromiso en firme de la(s) entidad(es) financiera(s) que garantice(n) la expedición de la o las garantías bancarias para el pago de los aportes a la Sociedad, junto con los certificados y documentos que acrediten la existencia y representación legal de tales entidades financieras. Copia del Balance General y del Estado de Resultados con corte al treinta y uno (31) de diciembre de 2015 o del último ejercicio contable anterior a la apertura de la Convocatoria, debidamente auditados y aprobados por los órganos empresariales correspondientes y firmados por el representante legal, el contador y el revisor fiscal, si fuere el caso. Certificado expedido por el revisor fiscal del Proponente, o por su representante legal, según el caso, con el fin de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de seguridad social en salud, riesgos laborales y pensiones, así como el cumplimiento de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, de conformidad con lo establecido en la Ley 789 de 2002.







5.2.2. Contenido del Sobre número 2: El Proponente presentará su oferta económica en el Sobre número 2 de su Propuesta, la cual debe estar determinada en Pesos. El Sobre número 2 deberá contener la Propuesta Económica, de acuerdo con el formulario 4 de los Pliegos de Condiciones La Propuesta Económica consistirá en el ofrecimiento de los siguientes conceptos: El valor en efectivo que el Proponente reconocerá a la Sociedad como prima en colocación de acciones. El porcentaje de dividendo preferencial adicional al dividendo ordinario al que aspira para las acciones que sean suscritas, el cual no podrá ser superior en ningún caso al setenta por ciento (70%) ni inferior al uno por ciento (1%) del valor del dividendo de las acciones ordinarias. La Propuesta Económica no podrá estar sujeta a condición alguna. 5.2.3. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: Cada Proponente deberá incluir en su Propuesta una Garantía de Seriedad de la Propuesta que podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente constituida en Colombia y que sea satisfactoria y aceptable para AFROCAUCANA. Esta garantía deberá ajustarse a lo previsto en este numeral. Los bancos o compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidos en Colombia y autorizados para expedir este tipo de garantías. En el caso que se presente una póliza de seguros, ésta deberá ser constituida a favor de AFROCAUCANA S.A.S. E.S.P. o a favor de particulares con anotación de que es a favor de Empresas de Servicios Públicos – Ley 142 de 1994. En ningún caso se aceptarán Pólizas a favor de Entidades Estatales. Requisitos generales y plazo: La garantía deberá tener una validez por un período de ciento veinte (120) Días Calendario a partir del cierre de la Convocatoria y deberá incluir una cláusula según la cual su plazo se prorrogará automáticamente hasta por ciento veinte (120) Días Calendario más, en caso que la Propuesta que garantiza resultare favorecida con la Selección o hubiere ocupado el segundo lugar. Adicionalmente, la Garantía de Seriedad de la Propuesta favorecida con la Selección deberá mantenerse vigente hasta que la Garantía Única de Cumplimiento que se entregue a AFROCAUCANA en los términos previstos en los Estatutos, y ésta sea aprobada por la sociedad. El valor de la prima adicional correspondiente por las prórrogas aquí indicadas deberá ser pagada por cuenta de los Proponentes.







Con el fin de que la garantía cubra la posible extensión o prórroga del plazo de la Convocatoria, la Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá especificar expresamente que la vigencia originalmente pactada será objeto de prórroga automática en el caso de que AFROCAUCANA resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas y/o para la evaluación y Selección y/o para la suscripción de los Estatutos, o manifestar el compromiso incondicional tanto del asegurador como del asegurado de efectuar la prórroga respectiva, por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por AFROCAUCANA. La Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá ser otorgada incondicionalmente a favor de AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P. En la Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá indicarse expresamente que el tomador es el Proponente, quien suscribirá las acciones, en el evento en que resulte Elegido. La Garantía de Seriedad de la Propuesta del Elegido le será devuelta cuando éste suscriba el paquete accionario, siempre que AFROCAUCANA hubiere aprobado la Garantía de Cumplimiento prevista en los Estatutos. En el texto de la garantía deberá constar el compromiso del garante, en virtud del cual se obliga a pagar dicha garantía dentro de los treinta (30) Días Calendario siguientes a la comunicación del acto que declara el incumplimiento del Proponente de cualquiera de las obligaciones amparadas por la misma. Valor de la Garantía de Seriedad de Propuesta: El valor de la Garantía de Seriedad de la Propuesta será de QUINIENTOS CUARENTA MILLONES DE PESOS M.L. ($540.000.000). Amparos de la Garantía de Seriedad de la Propuesta: La Garantía de Seriedad de la Propuesta amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el Proponente por su participación en la presente Convocatoria en el caso de resultar Elegido de la misma: - El cumplimiento de la obligación de suscribir el paquete accionario, en los términos, dentro

de los plazos y condiciones previstos en estos Pliegos de Condiciones y el Reglamento de Emisión y suscripción de acciones.

- El pago de la prima en colocación de acciones, en los términos y condiciones ofrecidas. - El cumplimiento de la obligación de entregar a la Sociedad la Garantía de Cumplimiento a

que hace referencia los Estatutos, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos previstos en los Estatutos.

En el evento que ocurra un siniestro por configurarse cualquiera de los amparos anteriores, se hará exigible el valor total de la garantía.







El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción por incumplimiento de la Propuesta presentada por el Elegido, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a AFROCAUCANA de exigir por los medios reconocidos en Colombia la indemnización de la totalidad de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. La presentación de la Garantía de Seriedad de la Propuesta se considerará un elemento esencial para la comparación de las Propuestas y por lo tanto la ausencia de dicha garantía producirá la descalificación de la Propuesta. Si la garantía se presenta, pero adolece de errores o defectos en su constitución, según lo solicitado en este numeral, AFROCAUCANA podrá solicitar al Proponente que la subsane o corrija, dentro del término que le otorgue para el efecto. Si dicha corrección o subsanación no se entrega por el Proponente, a satisfacción de AFROCAUCANA, se entenderá que el Proponente carece de voluntad de participación y su Propuesta será descalificada.







VI. CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 6.1. CIERRE DE LA CONVOCATORIA Y APERTURA DE LOS SOBRES NÚMERO 1: El día, hora y lugar previsto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones se declarará cerrada la Convocatoria. Acto seguido AFROCAUCANA procederá a abrir los Sobres número 1 de las Propuestas presentadas; Al acto de apertura de los Sobres número 1 de las Propuestas asistirán los Proponentes y las personas que así lo deseen. En esta sesión se anunciarán los nombres de los Proponentes y se abrirán los Sobres número 1 de todas y cada una de las Propuestas recibidas dentro del término de la Convocatoria. Se levantará un acta donde se dejará constancia del nombre de cada Proponente, y del número de orden que corresponde a cada Propuesta. Los Sobres número 2 deberán ser firmados por los integrantes del Comité Evaluador y por todos los demás Proponentes que quieran hacerlo y serán entregados por AFROCAUCANA a la entidad designada para su custodia, quien los conservará bajo su custodia hasta el día en que deban abrirse los que correspondan a los Proponentes Elegibles, de acuerdo con lo establecido en estos Pliegos de Condiciones. Ninguna Propuesta efectuada o presentada en término podrá ser rechazada en el acto de apertura de los Sobres número 1. El original y una copia de cada una de las Propuestas reposarán en AFROCAUCANA; la otra copia será entregada al Comité Evaluador. La copia que permanece en AFROCAUCANA será puesta a disposición de los Proponentes quienes podrán acceder a ella una vez se haya publicado el informe de evaluación. No se considerará el Sobre número 2 de las Propuestas presentadas por Proponentes que no sean considerados Proponentes Elegibles o que hayan sido rechazadas tras la evaluación del contenido del Sobre número 1. El Sobre número 2 de los Proponentes Elegibles se abrirá en audiencia pública dentro de los plazos previstos para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, audiencia en la que se verificará que la información requerida haya sido presentada y esté completa y que la Propuesta cumpla con los requisitos establecidos y que no se encuentra inmersa en ninguna de las causales de rechazo. Una copia de las propuestas abiertas contenidas en el Sobre número 2 quedará a disposición de los Proponentes, a partir de la apertura del mismo. 6.2. COMITÉ EVALUADOR:







Para la evaluación de las Propuestas se integrará un Comité Evaluador que estará encargado de estudiar, evaluar y emitir su recomendación por escrito sobre la calificación y el orden de elegibilidad de las Propuestas presentadas en la Convocatoria, conforme a los términos y condiciones previstas en estos Pliegos de Condiciones, y en las Adendas que lo modifiquen o adicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Proponentes. Este Comité estará integrado así: - Un (1) integrante designado por AFROCAUCANA; - Dos (2) integrantes designados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; - Dos (2) integrantes designados por los Alcaldes socios.

El Consultor contratado por el Patrimonio Autónomo Fideicomiso Asistencia Técnica – Findeter (administrado por Fiduciaria Bogotá S.A.) actuará como asesor, en los temas que le sean consultados por el comité evaluador. Las decisiones del comité evaluador serán adoptadas por mayoría de sus miembros. La información relativa al análisis, evaluación y comparación del contenido de los Sobres número 1 de las Propuestas y las recomendaciones para la declaración de los Proponentes Elegibles, no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a ninguna otra persona que no participe oficialmente en la Convocatoria hasta que AFROCAUCANA publique el Informe de Evaluación de Elegibilidad a los Proponentes, dentro de los plazos previstos en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. 6.3. VERIFICACIÓN DEL CONTENIDO DEL SOBRE NÚMERO 1: Con posterioridad al cierre de la Convocatoria, el Comité Evaluador deberá verificar que la Propuesta contenga toda la información requerida en estos Pliegos de Condiciones. Sin perjuicio de lo establecido sobre la Garantía de Seriedad de la Propuesta, AFROCAUCANA podrá solicitar a los proponentes que alleguen los documentos que permitan acreditar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad previstos en los Pliegos de Condiciones, cuando se advierta su ausencia, falta de claridad u omisiones en la información requerida para evaluar las Propuestas y garantizar una selección objetiva. Con excepción de lo dispuesto para la garantía de seriedad de la propuesta, la omisión en la presentación inicial de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, no se considerará causal de rechazo de las Propuestas, salvo que haya mediado solicitud para que el Proponente allegue la información correspondiente, y el Proponente no presente la información solicitada dentro del término conferido por AFROCAUCANA para el efecto. La omisión de cualquiera otra información requerida de conformidad con los Pliegos de Condiciones podrá ser subsanada por parte del Proponente a solicitud escrita suscrita por AFROCAUCANA, dentro del tiempo establecido por el mismo.







AFROCAUCANA, de conformidad con la Ley Aplicable, se reserva el derecho de requerir aclaraciones e información complementaria y/o de solicitar al Proponente que subsane la Garantía de Seriedad de la Propuesta de conformidad con lo señalado en estos Pliegos de Condiciones. La evaluación consistirá en: Comprobar que la información requerida haya sido presentada y esté completa; Comprobar que la Propuesta cumpla con los requisitos establecidos en estos Pliegos de Condiciones y que no se encuentra inmersa en ninguna de las causales de rechazo; Comprobar que el Proponente cumpla con la experiencia exigida. Como resultado de la evaluación, el Comité Evaluador elaborará el Informe de Evaluación de Elegibilidad mediante el que conceptuará al representante legal de AFROCAUCANA sobre los Proponentes que hayan cumplido los requisitos de elegibilidad previstos en los Pliegos de Condiciones, así como sobre aquellos que en su concepto no cumplan tales requisitos. La declaración de los Proponentes Elegibles será efectuada en audiencia. La declaración de un Proponente como Proponente Elegible será condición necesaria y suficiente para que su Propuesta Económica (Sobre número 2) sea abierta y considerada. El Informe de Evaluación de Elegibilidad será elaborado por el Comité Evaluador dentro de los plazos previstos para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. El Informe de Evaluación de Elegibilidad estará a disposición de los Proponentes dentro de los plazos y lugar previstos para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones. Durante el plazo previsto en los Pliegos de Condiciones los Proponentes podrán formular por escrito sus objeciones y comentarios a dicho informe. En ejercicio de esta facultad los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las Propuestas. Si dentro de dicho término se presentaren observaciones por parte de los Proponentes, éstas se dejarán a disposición de los mismos dentro de los plazos y lugar previstos para el efecto en el numeral 3.1. de los Pliegos de Condiciones, a efectos de que éstos formulen las réplicas que se refieran única y exclusivamente a las observaciones presentadas. En todo caso, en ejercicio de esta facultad los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las Propuestas. Sólo se tomarán en cuenta las observaciones que lleguen por escrito al correo www.__________, dentro de los términos establecidos. Las aclaraciones que sean solicitadas por AFROCAUCANA a efectos de dar respuesta a observaciones formuladas por los proponentes, serán puestas a disposición de todos los Proponentes, para que estos, si lo consideran conveniente, presenten, dentro del término que establezca AFROCAUCANA, para el caso, comentarios sobre el particular.

http://www.__________/







Las observaciones formuladas por los Proponentes a los estudios técnicos, económicos y jurídicos elaborados por AFROCAUCANA. para la evaluación de las Propuestas, así como los comentarios y observaciones formulados, a su vez, por los demás Proponentes sobre ellas, serán resueltas por el funcionario competente de AFROCAUCANA en el acto de Selección. 6.4. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE SELECCIÓN Entre todas las Propuestas presentadas por los Proponentes evaluados como Proponentes Elegibles, será considerada como ganadora de la Convocatoria la que obtenga el mayor puntaje, el cual se determinará de la siguiente manera:

Determinación de puntaje: El puntaje para cada criterio, se asignará de la siguiente manera: 6.4.1. Puntaje a otorgar por concepto del valor propuesto por prima en colocación de acciones: a) A la Propuesta que contenga el ofrecimiento de mayor valor por concepto de aporte en efectivo que reconocerá a AFROCAUCANA como prima en colocación de acciones al momento de la suscripción del paquete accionario, esto es, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la suscripción de las acciones, se le otorgará un puntaje de treinta y cinco (35) puntos. Para el otorgamiento del puntaje, el ofrecimiento deberá ser pagado en su totalidad máximo dentro del período citado, independientemente de que para una porción de las acciones se otorgue un plazo de hasta seis (6) meses calendario para su pago. Para efectos de la presentación de la oferta económica, el Proponente deberá indicar el valor total en pesos que reconoce como prima en colocación de acciones por el paquete accionario a suscribir. El valor de la prima en colocación de acciones será inmediatamente distribuido por parte de la asamblea general de accionistas entre los municipios socios en proporción a su participación en el capital social, con el fin de utilizar tales recursos en el pago de las obligaciones asociadas a

CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO

Valor en efectivo que el Proponente reconocerá a la Sociedad como prima en colocación de acciones

35 Puntos

Porcentaje de dividendo preferencial adicional al ordinario al que aspira el Proponente para las acciones que sean suscritas

35 Puntos

Experiencia adicional a la exigida como requisito de elegibilidad

10 Puntos

Puntaje por inclusión social 10 Puntos

Puntaje por experiencia en aseo 10 Puntos

TOTAL PUNTAJE MÁXIMO A OBTENER 100 Puntos







los esquemas de prestación de los servicios que al momento de la presente Convocatoria aún funcionan en dichos entes territoriales. El valor de la prima en colocación de acciones será mínimo de OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS M.L. ($800.000.000.oo). b) A las demás propuestas Elegibles se le dará un puntaje que será determinado, aplicando la siguiente fórmula: P1 = (Vi / Vmax) * 35 Donde: P1 = Puntaje a otorgar a la Propuesta objeto de evaluación Vi = Valor total en pesos de la prima en colocación de acciones ofrecido por el proponente en evaluación; Vmax = Valor total en pesos de la prima en colocación de acciones más alta ofrecida. 6.4.2. Puntaje a otorgar por porcentaje de dividendo preferencial propuesto: a) A la Propuesta Económica que contenga el ofrecimiento de menor valor por concepto de dividendo preferencial adicional al ordinario para las acciones a ser suscritas, se le otorgará un puntaje máximo de treinta y cinco (35) puntos. Se aclara que para que la propuesta sea admisible, el porcentaje de dividendo preferencial adicional al ordinario no podrá ser inferior a 1% ni superior al 70% del dividendo anual decretado para las acciones ordinarias. A las demás propuestas Elegibles se les dará un puntaje que será determinado, aplicando la siguiente fórmula: P1 = (Vmin / V1) * 35 Donde: P1 = Puntaje a otorgar a la Propuesta objeto de evaluación V1 = Valor porcentual ofrecido por el proponente en evaluación, por concepto de dividendo preferencial adicional al ordinario; Vmin = Valor porcentual más bajo ofrecido por concepto de dividendo preferencial adicional al ordinario ofrecido. 6.4.3. Puntaje a otorgar por experiencia adicional a la exigida como requisito de elegibilidad: Por cada operación adicional de servicios de acueducto y alcantarillado que acredite el Proponente que cumpla con todas y cada una de las condiciones que se establecen a continuación, se asignarán cinco (5) puntos y hasta un máximo de diez (10) puntos:







- Que la operación comprenda simultáneamente los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

- Que la operación se realice para un número no menor de quince mil (15.000) suscriptores en el año 2015.

- Que el índice promedio de agua no contabilizada correspondiente al período comprendido entre el primero (1°) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2015 sea del treinta y cinco por ciento (35%) o menos, o que se demuestre que dentro de los últimos diez (10) años anteriores a la apertura de la Convocatoria, el Proponente implementó un plan de reducción de pérdidas de agua que haya reducido el Índice de Agua no Contabilizada (IANC) en mínimo quince (15) puntos;

- Que el Índice de Eficiencia de Recaudo de Facturación correspondiente al período comprendido entre el primero (1°) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año 2015 sea del noventa y cinco por ciento (95%) o más, o que se demuestre que en los últimos diez (10) años anteriores a la apertura de la Convocatoria, el Proponente ha mejorado el indicador en mínimo quince (15) puntos.

Los Proponentes podrán invocar la experiencia o condiciones de sus sociedades subordinadas para acreditar el cumplimiento del requisito para la obtención de puntaje. Para estos, se entenderá que existe relación de matriz a subordinada sólo cuando la matriz tenga una participación en el capital de la subordinada igual o superior al cuarenta por ciento (40%), directamente. Del mismo modo, las sociedades subordinadas podrán acreditar la experiencia de sus matrices o de las sociedades subordinadas de éstas, siempre que la matriz tenga por lo menos el cuarenta por ciento (40%) del capital de la(s) subordinadas, directamente. Es entendido que los Proponentes que realicen la operación de varios sistemas de acueducto y alcantarillado, bien sea directamente o a través de sus sociedades matrices o de sus subordinadas, deberán demostrar que las experiencias en operación de sistemas de acueducto y alcantarillado, cumplen con los requisitos exigidos en este numeral. 6.4.4. Puntaje por inclusión social Al proponente que ofrezca vincular al inicio de la operación por parte de AFROCAUCANA y mantener por lo menos por cinco (5) años calendario, un número no menor de quince (15) trabajadores pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, se le asignarán diez (10) puntos. A los proponentes que ofrezcan un número menor, se les asignará puntaje de manera directamente proporcional. 6.4.5. Puntaje por experiencia en aseo Se asignarán diez (10) puntos al proponente que acredite experiencia en la operación continua en los últimos dos (2) años de un sistema que comprenda las actividades de barrido, recolección, transporte, poda de césped y árboles, y disposición final de residuos sólidos, con un número no menor de quince mil (15.000) usuarios.







La experiencia en aseo podrá ser acreditada por el proponente o por un subcontratista nombrado, esto es, una firma que el proponente se compromete a vincular a su costo exclusivo y no de Afrocaucana S.A.S. E.S.P., como asesor técnico y/o operativo para la prestación de los servicios de aseo cuando quiera que por decisión de la asamblea de accionistas se proceda con la prestación del servicio de aseo y/o de sus actividades complementarias en los municipios socios o en cualquier otro lugar del territorio nacional. Para que sea válida la experiencia acreditada a través de un subcontratista, será necesario que la propuesta se acompañe de una carta de compromiso suscrita por su representante legal debidamente facultado, en la que conste su compromiso incondicional de participar como asesor técnico y/u operativo en la prestación del servicio de aseo, sin costo para Afrocaucana S.A. E.S.P. Criterios de desempate: En caso de empate de dos (2) o más Propuestas en el primer lugar del orden de elegibilidad, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:

Se preferirá aquella que presente un mayor puntaje en el criterio establecido en el numeral 6.4.3. de estos Pliegos de Condiciones.

De persistir el empate, se preferirá la propuesta que obtenga un mayor puntaje en el numeral 6.4.2 de estos Pliegos de Condiciones.

Si continúa el empate, se preferirá la propuesta que obtenga un mayor puntaje en el numeral 6.4.1 de estos Pliegos de Condiciones.



De continuar el empate, se preferirá la propuesta que acredite un menor valor promedio del índice promedio de agua no contabilizada correspondiente al año 2015, para las operaciones acreditadas tanto para habilitación como para puntaje.

Si continúa el empate se hará un sorteo de acuerdo con el mecanismo aleatorio que disponga AFROCAUCANA.

6.5. RECHAZO DE LA PROPUESTA: Sin perjuicio de lo establecido por la Ley Aplicable, serán rechazadas las Propuestas que por su contenido, impidan la selección objetiva, y además en los siguientes casos:

Cuando el Proponente esté inhabilitado o inmerso en alguna causal de incompatibilidad, de conformidad con la ley.

Información: Cuando no se incluyan los documentos necesarios para acreditar los requisitos de elegibilidad, y una vez solicitados por AFROCAUCANA, no se haya dado respuesta oportuna y/o completa por parte del Proponente.







Cuando se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.

Cuando no se incluya la Garantía de Seriedad de la Propuesta o cuando la garantía incluida, no cumpla con los requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones y no se haya subsanado en tiempo de conformidad con las solicitudes que realice AFROCAUCANA.

Cuando en la Propuesta se incluya información no veraz o que no corresponda con la realidad.

Cuando el Proponente se encuentre inmerso en un trámite liquidatorio o en proceso de la Ley 1116 de 2006 o existan procedimientos que busquen dicha declaración.

Cuando el Proponente presente, por sí o por interpuesta persona, más de una Propuesta dentro de la presente Convocatoria.

Cuando en la Propuesta se incluyan disposiciones o previsiones contrarias a la Ley Aplicable o a lo dispuesto en los Estatutos o en cualquier otra condición prevista en los Pliegos de Condiciones.

Cuando el Proponente incumpla el compromiso anticorrupción, de conformidad con lo señalado en estos Pliegos de Condiciones;

Cuando las Propuestas Elegibles no cumplan con cualquiera de los requisitos de elegibilidad previstos en los Pliegos de Condiciones.

Cuando la propuesta económica esté incompleta o se aparte de cualquiera de los requisitos establecidos para ella en estos Pliegos de Condiciones.

Cuando el proponente presente salvedades al reglamento de emisión y suscripción de acciones y/o a los Estatutos de AFROCAUCANA.







ANEXO 1 FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN

Ciudad y fecha Señores AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P. Guachené, Departamento del Cauca REFERENCIA: Convocatoria Pública No. 001 de 2016. SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA. Respetados señores: Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar en el proceso de selección tendiente a seleccionar un socio operador que tendrá a su cargo la operación de las actividades necesarias para la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado por parte de Afrocaucana de Aguas S.A.S. E.S.P., en los municipios de Puerto Tejada, Guachené, Villa Rica, Caloto y Padilla, en el Departamento del Cauca. Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la selección, me comprometo a suscribir las acciones de acuerdo con el reglamento de emisión y suscripción de acciones expedido por Afrocaucana de Aguas S.A.S. E.S.P., en señal de aceptación de los estatutos y sus anexos y a pagar el capital suscrito en los términos establecidos en dicho reglamento. Igualmente me comprometo a ejecutar a cabalidad todas las obligaciones establecidas en los estatutos y sus anexos para el socio operador. En mi calidad de proponente declaro: 1. Declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación. 2. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del contrato de sociedad. 3. Que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a suscribir el acta de inicio de operaciones en un plazo no mayor a dos (2) meses a partir de la suscripción de las acciones.







4. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. 5. Que con la firma de la presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es una promesa de sociedad futura) no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, y en la ley. 6. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está (n) reportado (s) en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República 7. Que leí cuidadosamente el pliego de condiciones, los estatutos y sus anexos, elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 8. Que conozco todas las adendas expedidas al pliego de condiciones 9. Que conozco todos los documentos sobre preguntas y respuestas: 10. Que cuento con la capacidad suficiente para ejecutar el contrato de sociedad en los términos establecidos en los documentos que forman parte del proyecto. 11. Que mi propuesta se resume así: Nombre completo del proponente Cédula de ciudadanía o NIT Representante legal País de origen del proponente (En caso de promesas de sociedad futura, se debe indicar el nombre de cada una de las partes que lo conforman y allegar el respectivo contrato de promesa) VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entenderá que es por una vigencia igual a la de la garantía de seriedad de la oferta. GARANTIA DE SERIEDAD: Aseguradora: Valor: $____________ Vigencia: Desde: ( , , ) Hasta: ( , , ) (Día, mes, año) (Día, mes, año) 12. Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal: _________ 13. Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados.







14. Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en la siguiente dirección: Dirección: _______________________________________________________ Ciudad: _________________________________________________________ Teléfono(s): _________________________________________________ Fax: _____________________________________________________________ Correo Electrónico: _________________________________________________ Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: __________________________________ Nit: ________________________________________________________________ Nombre del Representante Legal: _______________________________________ C.C. Nº ______________________ de ___________________________________ FIRMA: ___________________________________________________________ NOMBRE DE QUIEN FIRMA:







ANEXO 2 OFRECIMIENTO ECONÓMICO

1.- PRIMA EN COLOCACIÓN DE ACCIONES Me comprometo a pagar a favor de AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., un valor de _______________($______) adicional al valor nominal de cada acción, para un total de ____________ (%_______) por el paquete accionario objeto de la suscripción, según el reglamento aprobado por la Asamblea de Accionistas de la Sociedad, el ___ de septiembre de 2016.

VALOR NOMINAL ACCIÓN A SUSCRIBIR

VALOR PRIMA EN COLOCACIÓN DE ACCIONES

$ $

VALOR NOMINAL TOTAL 54.000 ACCIONES A SUSCRIBIR

VALOR TOTAL EN PRIMA EN COLOCACIÓN DE ACCIONES

$ $

NOTA: Las propuestas que ofrezcan una prima en colocación de acciones inferior a OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS M.L. ($800.000.000) serán rechazadas. 2.- VALOR DEL DIVIDENDO PREFERENCIAL Ofrezco como dividendo preferencial del paquete accionario que suscribiré con ocasión conforme al reglamento de emisión y suscripción de acciones aprobado por la Asamblea de Accionistas de la Sociedad, el ___ de septiembre de 2016, un porcentaje adicional al dividendo correspondiente a las acciones ordinarias, equivalente al _________________ ( __%) sobre el valor del dividendo establecido para las acciones ordinarias. Este dividendo preferencial estará vigente durante la duración del contrato social y no podrá ser modificado por la Asamblea de Accionistas, tal como se establece en el parágrafo de la cláusula sexta de los estatutos sociales. Las propuestas que ofrezcan un dividendo preferencial adicional al de las acciones ordinarias, inferior al uno por ciento (1%) o superior al setenta por ciento (70%) del dividendo correspondiente a las acciones ordinarias, serán rechazadas. Atentamente,







Nombre o Razón Social del Proponente: _________________________________ Nit: _____________ Nombre del Representante Legal: _________________________ C.C. Nº ___________ de _________ FIRMA: _________________________ NOMBRE DE QUIEN FIRMA:







ANEXO No. 3 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL FIRMANTE) domiciliado en _________, identificado con (DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN Y LUGAR DE SU EXPEDICION), quien obra en representación del (NOMBRE DEL PROPONENTE), quien(es) en adelante se denominará(n) EL PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que AFROCAUCANA, adelanta la Convocatoria Pública No. 001 de 2016, cuyo objeto es la SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA. SEGUNDO: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado colombiano, a los municipios de Puerto Tejada, Guachené, Villa Rica, Caloto y Padilla, y a AFROCAUCANA S.A.S. E.S.P. para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas. TERCERO: Que siendo del interés de EL PROPONENTE participar en el proceso de selección aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas: CLAUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS DECLARACIONES DEL PROPONENTE EL PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos: 1.1. EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a

ningún funcionario público en relación con su Propuesta, con el proceso de selección antes citado, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta,







1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre;

1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos

sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles en todo momento el cumplimiento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de selección y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de: i) no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de AFROCAUCANA ni de los municipios ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en las condiciones de ejecución o de supervisión de las obligaciones a cargo del socio operador, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecución o supervisión de las obligaciones a cargo del socio operador; y ii) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de AFROCAUCANA ni de los municipios durante el desarrollo del contrato de sociedad.

1.4. El Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos

o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección arriba identificado, o como efecto la distribución de los beneficios derivados del contrato social que derive de este proceso de selección.

CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO El Proponente asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en los Reglas de participación, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción. En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ________, a los ________ (FECHA EN LETRAS Y NUMEROS) días del mes (MES) de dos mil dieciséis (2016). Firma C.C.

SUSCRIBIRÁN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DEL PROPONENTE SI ES PLURAL, SEAN PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, EN ESTE ÚLTIMO CASO A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE SELECCION.







ANEXO No. 4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL

No.

FOLIO EN LA PROPUESTA

ENTIDAD CONTRATANTE

LOCALIZACION (MUNICIPIO O

DISTRITO) OBJETO

ACTIVIDADES EJECUTADAS

IANC IER FECHA DE INICIACIÓN Y

TERMINACIÓN DE LA OPERACIÓN

1

2

3

4







ANEXO No. 5 MODELO GARANTÍA BANCARIA

[Indique el Nombre del Banco, y la dirección de la sucursal que emite la garantía] Beneficiario: [indique el nombre y la dirección del Contratante] Fecha: [indique la fecha] GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO No. [indique el número de la Garantía de Cumplimiento] Se nos ha informado que [indique el nombre del proponente] ha presentado una propuesta para participar en la CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001-2016, que tiene por objeto la SELECCIÓN DE UN SOCIO OPERADOR QUE TENDRÁ A SU CARGO LA OPERACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. E.S.P., EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO TEJADA, GUACHENÉ, VILLA RICA, CALOTO Y PADILLA, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA, adelantada por AFROCAUCANA DE AGUAS S.A.S. Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones de la convocatoria pública, se requiere una Garantía bancaria que respalde los compromisos económicos consistentes en el pago de las acciones que se compromete a suscribir el proponente en caso de adjudicación, según relamento de emisión de acciones de Cumplimiento. A solicitud del Contratista, nosotros [indique el nombre del Banco] por este medio nos obligamos irrevocablemente a pagar a su entidad una suma o sumas, que no exceda(n) un monto total de [indique la cifra en números] [indique la cifra en palabras], al recibo en nuestras oficinas de su primera solicitud por escrito, acompañada de una comunicación escrita que declare que el proponente está incurriendo en violación de sus obligaciones contraídas bajo las condiciones del proceso de selección en relación con el pago de los aportes societarios, sin que su entidad tenga que sustentar su demanda o la suma reclamada en ese sentido. Esta Garantía tendrá una vigencia de (detalle la vigencia que no podrá ser inferior a diez meses contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria pública). Consecuentemente, cualquier solicitud de pago bajo esta Garantía deberá recibirse en esta institución en o antes de esta fecha. [Firma(s) del (los) representante(s) autorizado(s) del banco]

Prepliego de Condiciones Afrocaucana

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