El Tribunal Supremo de Justicia y el Tribunal Departamental de Santa Cruz, se congratula en conso-lidar un esfuerzo institucional para editar la presente revista, por medio de la cual se pretende hacer conocer el trabajo que se realiza tanto en el campo administrativo como jurisdiccional. Con este instrumento de comunicación buscamos llegar a la sociedad para hacer conocer los servi-cios del Tribunal Supremo de Justicia y de los Tribunales Departamentales de Justicia en todo el país y especialmente en el Distrito de Santa Cruz a través de sus diversas reparticiones, y los alcances que tiene dentro de la administración de Justicia en las diferentes materias.Nuestro objetivo es cumplir con la ciudadanía Boliviana, brindándoles una justicia pronta Oportuna y Gratuita en apego a las diferentes normas legales que rigen nuestro accionar. Queremos agradecer a la población en general, por confiar en nuestro trabajo y también resaltar el apoyo de las empresas e instituciones que han contribuido a plasmar esta iniciativa.

PRESENTA

CIÓN

Dr. Ludwing G. Sotomayor Salvatierra Jefe de la Unidad de Gestión de Servicios Judiciales del Tribunal Supremo de Justicia

CONTENIDOEditorial Abog. Margarita Medrano MaytaJefe Departamental de Servicios JudicialesMgdo. Jorge I. Von Borries Mendez Presidente del Tribunal Supremo de JusticiaMgda. María Arminda Rios GarciaMagistrada del TRibunal Supremo de JusticiaAbog. Ludwuing Sotomayor SalvatierraJefe Nal. de Servicios Judiciales del T. S. J.Dr. Mirael Salguero PalmaPresidente del T. D. J. Santa CruzDr. Teresa Lourdez ArdayaDecana del T.D.J. de Santa CruzAbog. José Emerson Figueroa MoralesJuez Técnico 6to. de Sentencia de la Capitaly Presidente de la Asoc. Magistrados SZC.Dr. Saul Saldaña SecosJuez 7mo. de Sentencia y Partido Penal LiquidadorDr. David Rosales RiveroJuez 10mo. de Instrucción Civil de la Capital

Dr. Eddy Alexander Galarza CabreraJuez 1ro. de Partida de Familia de la CapitalDra. Marisol Ortiz HurtadoJuez del Juzgado Tercero Niña Niño y AdolescenteDra. Cintya Salguero AñezJuez 4to. de Partido del Trabajo y Seguridad SocialDr. Roque Armando Camacho NegreteJuez AgroambientalLic. Eldy del Rosario SaavedraEncargada de Atención al Público é InformacionesLic. Marina la Torre TellezEncargada de Administración de SalasAbg. Roger Catalano Saldías y Abg. Yohana Yovio B.Auxiliar y Encargada de la Central de NotificacionesDr. Aquino Gutierrez RojasEcargado del Archivo JudicialJefes Departamentales de los Diferentes Distritos del Pais.Invitados Especiales

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Abg. MARGARITA MEDRANO MAYTAJefe Departamental De

Servicios Judiciales De Santa Cruz

Desde hace un tiempo atrás el problema de la administración de justicia, cada vez se torna más álgida y responde a una serie de componentes estructurales y legales.Sin embargo, consideramos que uno de estos problemas recurrentes es la mora procesal, esa tediosa lentitud con la que opera la aplicación de justicia y que acarrea la acumulación y el retraso en la solución de controversias de los ciudadanos, desnaturalizándose los principios de una justicia pronta y oportuna. Se han he-cho varios intentos para remediar la situación, a través de nuevas disposiciones legales, reformas procesales y la escasas inversiones en infraes-tructura, pero los esfuerzos no han generado los resultados deseados, y el problema sigue, pare-ciendo adquirir dimensiones cada vez mayores llegando a calificarse esta situación en una crisis institucional. Empero, es necesario señalar, que la mayoría de los problemas se producen por la

falta de un presupuesto necesario y acorde al crecimiento poblacional que va a la par con el incremento de los conflictos legales extremo fundamental que no permite satisfacer la demanda social creciente y ávida de justicia.La aparente Crisis Institucional esencialmente mediática, acrecienta la percepción negativa sobre la justicia en la ciudadanía y no permite que se valore los logros y avances consegui-dos por el Tribunal Supremo de Justicia los diferentes Tribunales Departamentales en todo el País y particularmente en del Distrito Judicial de Santa Cruz.Para revertir esta imagen deteriorada, que se constituye en un verdadero desafió es nece-sario que el público litigante y la opinión pública sean informados de manera adecuada y oportuna. Un intento de ello es la edición de esta primera revista Informativa y jurídica de la Unidad de Servicios Judiciales.Bajo esta perspectiva desde mi nombramiento como Jefe de Servicios Judiciales del distrito de Santa Cruz, he trabajado incansablemente para mejorar y fortalecer todos nuestros servicios, principalmente la Central de Notificaciones y la Plataforma de Atención al Publico e Informaciones siendo estos sectores más vulnerables por las constantes quejas, reclamos y aparentes niveles de corrupción, mereciendo en consecuencia una atención prioritaria En busca de soluciones se ha trabajado previamente relevando la información para que el manejo, documentación y despacho de los trámites sean más confiable y el diligenciamien-to de las notificaciones tenga mayor celeridad, y transparencia estableciéndose procedi-mientos internos en base a diferentes instructivos.En Plataforma de Atención al Público, se dispuso el apoyo de funcionarios de otras áreas de servicios judiciales para la desconcentración del trabajo acumulado. Alternativamente, se gestionó el incremento de personal, y se solicito a Presidencia el trabajo en horario con-tinuado. Era imprescindible separar el trabajo específico en beneficio de los ciudadanos, en tal vir-tud, se logro que se trasladen los funcionarios de Derechos Reales a otras instalaciones, de-jando libre las ventanillas ocupados por los mismos para nuestro nuevo personal, aspectos que actualmente permiten una mejor atención al Usuario.Sin embargo, las acciones asumidas, no fueron suficientes para encarar la solución integral de los problemas generados en Central de Notificaciones, por lo que de acuerdo a las ne-cesidades objetivas palpadas de cerca, se presentaron tres proyectos a la Sala Plena del Tribunal Departamental, los cuales fueron considerados y aprobados. El Proyecto de Restructuración de la Central de Notificaciones. Acción conjunta con el que se ha logrado cambiar la forma de trabajo de esta sub unidad estableciendo métodos de trabajo, de control y supervisión desde la generación de la diligencia, su realización y devo-lución a los juzgados de origen.En el área de fortalecimiento Institucional se presento el Proyecto de Equipamiento de Ve-hículos para la Central de Notificaciones, habiéndose dado curso a la compra de 4 vehícu-

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los y 10 motocicletas. Con este material se busca cum-plir con mayor celeridad las diferentes notificaciones. Para complementar este Proyecto se gestiono conjun-tamente Presidencia y Sala Plena se lance la Primera Convocatoria Pública en Bolivia para Oficiales de Dili-gencia que tengan Licencia de Conducir Motocicleta.El Proyecto de Implementación de los Casilleros Físi-cos y Electrónicos. El mismo se optimizara con la ins-talación de cámaras de seguridad que permiten una adecuada fiscalización y control interno. Por otro lado, con el apoyo de la Sala Plena, la Presi-dencia del Tribunal Departamental de Justicia, la Jefa-tura Nacional de Servicios Judiciales y el Consejo de la Magistratura se asumieron medidas radicales prescin-diendo de funcionarios sujetos a contrato, en vista de haberse encontrado problemas de corrupción. Con el nuevo personal se vienen logrando mejores resulta-dos, los cuales se busca mejor día a día.La satisfacción de los usuarios Internos como externos es la meta prevista en la Jefatura de Servicios Judicia-les, a este nivel se ha trabajado y se trabaja para me-jorar todos los servicios que se presta, tanto institucio-nales como al público litigante, porque la calidad no la definen de manera aislada las autoridades judiciales, auxiliares y personal administrativo, la calidad debe ser percibida multidimensionalmente por todos los usua-rios, cuyas necesidades deben ser comprendidas y medidas en términos del grado de satisfacción. Se requiere apoyo en términos de obtener recursos, legitimidad y liderazgo para vencer los obstáculos, plantear estrategias, para hacer válido el cambio y dar el ejemplo, por ello resulta importante ponderar el apoyo permanente de la Presidencia del Tribunal Su-premo de Justicia, los Magistrados del Distrito de Santa Cruz de la Sierra, la Jefatura Nacional de Servicios judi-ciales, de todos los señores Vocales de Sala Plena y la Presidencia del Tribunal Departamental de Santa Cruz, a todas las iniciativas y proyectos planteados, apoyo y coordinación sin el cual no se hubiera logrado los resultados obtenidos y ahora objetivamente visibles. Es necesario resaltar también, el apoyo de la Jefaturas de Recur-sos Humanos y de las Unidades de Servicios Electrónicos e Infor-máticos, Políticas de Gestión y Control y Fiscalización del Con-sejo de la Magistratura. Para alcanzar periódicamente gestiones de calidad, se desarro-llan tareas tanto jurisdiccionales como administrativas donde se prioriza la credibilidad y el pro-fesionalismo, normativas que se inculcan a todos los funciona-rios mediante cursos de capaci-tación, reuniones, evaluaciones periódicas y seminarios, en pro del beneficio de la colectividad.Es así que en este mismo senti-do, como Jefe de Servicios Judi-ciales trabajo en diferentes Pro-yectos Pilotos, entre los cuales ya he presentado Proyecto de Digitalización de todo el archi-vo Judicial del Distrito de Santa Cruz con el fin de contar con la Memoria Pública e información

Histórica de todo el Departamento.Por otra parte el proceso de modernización e infor-matización de la justicia tiene que ver también con la Digitalización de los documentos del Tribunal Depar-tamental de Santa Cruz a fin de alcanzar la implemen-tación del expediente y firma digitales en la adminis-tración de justicia a través de la recepción electrónica o en papel de documentos; envío y control de notifi-caciones a las partes que intervienen en el proceso; gestión en despacho del Juez, control sistematizado y compatibilizado para la emisión de las sentencias y/o autos en el tiempo establecido en el procedimiento; consulta en línea de la causas judiciales a las partes que intervienen en el litigio las que pueden acceder mediante la asignación de un password de acceso; generación de estadísticas judiciales; gestión de la agenda del despacho del juez con la asignación de los libros electrónicos que corresponda a sentencias y autos; firma electrónica de documentos por parte de la autoridad jurisdiccional, e integración en la causa judicial de elementos de audio y video que apoyen los procesos orales las mismas que pueden ser presencia-das en línea y en tiempo real con el fin de transparen-tar la administración de justicia. A todo esto se debe señalar que está prevista la trami-tación electrónica de los asuntos judiciales tales como demandas y la presentación de documentos o escri-tos.Además, se plantea la novedad de recibir mensajes tipo SMS con emisión de notificaciones o recordato-rios de audiencias, remates, entre otros.Para hacer uso de este sistema es necesario que el departamento de Informática desarrolle un programa de software y hardware de tal manera que el usuario que requiera este servicio pueda acceder mediante una clave que puede solicitar al despacho judicial de manera personal presentando su cédula de identidad.Asimismo, el usuario podrá solicitar por escrito o por correo electrónico la incorporación de su cuenta de correo electrónico al igual que en punto anterior es

preciso que se cuente con un programa especial (puede ser de cualquier proveedor de correo (yahoo, Hotmail,gmail, etc.) a la lista oficial de cuentas autoriza-das para recibir notificaciones.Como se podrá ver, pese a los in-numerables cuestionamientos, el trabajo que se desarrolla y se pla-nifica en la Jefatura de Servicios Judiciales de Santa Cruz, busca estar a la par de los cambios que se implementan en estos nuevos tiempos. Finamente el agradecimiento especial a nuestras autoridades jurisdiccionales que no solo con-tribuyen con la administración de justicia, sino que a través de los diferentes Artículos de la presen-te publicación han contribuido al proceso de información de inte-rés social y la modernización en materia legislativa en la adminis-tración de justicia

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CAMBIO EN LA JUSTICIA Y GOBERNABILIDAD, TAREA DE TODOS

La imparcialidad y la eficien-cia en la administración de justicia siempre fue búsqueda anhelada del ser humano, con características, concep-ciones y prácticas distintas, a lo largo de la historia de la hu-manidad; por ejemplo la no-ción de justicia del siglo pasa-do no es la misma que ahora se conoce, con la vigencia de la nueva Constitución Política del Estado, que refleja la vo-luntad del constituyente, en sentido de que la potestad de impartir justicia nace del pue-blo boliviano como sociedad organizada, que la tarea de impartir justicia a nombre del pueblo boliviano se sustenta, entre otros, en los principios

de igualdad, seguridad jurídica, publicidad, celeridad.El Órgano Judicial, representado en sus distintos Tribunales de instan-cia, se encuentra en situación compleja y contradictoria, por un lado las críticas sobre la mora procesal –tratada como la figura penal de retarda-ción de justicia- producida por el acúmulo de carga procesal histórica, acrecentada por nuevos actos tipificados en el ámbito penal, y por otro, la carga de los jueces en la procura de resolver controversias políticas que fueron de alguna manera judicializadas, además de los actos de corrupción, de funcionarios políticos, fiscales y jueces.La efectividad del Poder Judicial pasaba por un problema de visión tradicional de la solución que se resume sistemáticamente en: legitimi-dad normativa, la credibilidad imperativa, reforma del Órgano Judicial, simplificación de las normas procesales e incremento de tribunales y jueces; estas medidas clásicas por experiencia propia y la de países que abordaron esta problemática, son importantes sin duda pero no re-suelven el mayor problema de la justicia, que es la mora procesal y el problema de la corrupción; en esos ámbitos, la preocupación por el sistema de justicia ha ganado el debate público, criticándolo perver-samente al punto de generalizar a todo el Órgano, el tema de justicia como sistema que restablece el orden y la paz social es más complejo. Para quienes recordamos la poca importancia que se dio al tema de la justicia en décadas pasadas, coincidiremos que analizadas ecuánime-mente las actuales críticas de diversos flancos en las que la justicia se ve comprometida, estoy convencido que no es posible avanzar en la go-bernabilidad sin un sistema de justicia que sea reconocido y apoyado por la población. El profesor Michael Foucault, ya advirtió, al sostener que el poder lo tenemos todos dependiendo de las relaciones de po-der, no está centrado en el Estado (que funciona como un sistema de control global), se forman sujetos de poder en los múltiples acciones de resistencia al poder centralizado.En esa línea, la Constitución pluricultural, reconoce poderes no cen-tralizados, autonomías, territorios indígenas, sindicatos, organizaciones sociales y otros, que entran en las relaciones de poder, de allí que la gobernabilidad, está sujeta a las relaciones del poder. Por las mismas re-laciones de poder, se forman alrededor, o derivadas organizaciones de usufructo del poder (corrupción) tanto en el poder centralizado como en las organizaciones de resistencia o de apoyo, las más enervantes y que acarrean crítica, son las que están en el poder o allegadas al po-der estatal, en la justicia se ven policías, fiscales y jueces cuya sanción o apartamiento del sistema se diluye bajo el peso grupal, presión de

organizaciones de poder o bajo el costo de influencias, cuyo resultado es la baja gobernabilidad (corrupción sin sanción).Una gobernabilidad, con posibilidad de ejercer no solo con legitimi-dad, sino también eficaz y eficientemente el mando para el logro de objetivos sociales y económicos, pues la idea de gobernabilidad está asociada con el concepto de legitimidad en el criterio de que la ciu-dadanía reconozca el derecho de los gobernantes a ejercer el mando público y se identifique con las instituciones del Estado Plurinacional de Bolivia; debiera existir preocupación sobre la gobernabilidad cuando con cada escándalo de corrupción en el legislativo, ejecutivo y judicial, éstos minan la confianza en el sistema, específicamente sobre la po-testad de impartir justicia que emana del pueblo boliviano, el colapso de mora judicial en el órgano judicial puede decantar en desborde del sistema jurídico pues este problema sumado a la corrupción, hace que la gente no crea en él y busque diferentes canales para resolver sus problemas.Esta falta de reconocimiento del Estado a través de la confianza en sus instituciones por la que ahora atraviesa la justicia formal ordinaria, es sin duda un problema de gobernabilidad que tiene que ser atendido dentro de las esferas que son parte de un sistema que lejos de tener problemas propios, necesita de soluciones no aisladas sino más bien coordinadas entre los que somos parte de la gobernabilidad del Esta-do Plurinacional de Bolivia.El pensamiento inconsciente generalizado de que en Bolivia la solu-ción de los conflictos que atraviesa nuestra sociedad plurinacional, parte por adoptar medidas exclusivas de aplicación del derecho pe-nal, específicamente la creación de nuevos tipos penales e incremen-tar normas represoras en el ordenamiento penal boliviano, tal razo-namiento, infelizmente emerge de la cultura nacional que tiene por facilismo soslayar la aplicación de medidas integrales y sistemáticas para exigir por parte de los distintos sectores sociales y hasta de repre-sentantes nacionales, forzar nuevas tipificaciones motivadas por el cla-mor social y repercusiones mediáticas resultantes del incremento de la criminalidad, corrupción, impunidad e inseguridad que son un orden constante de cada día.La creación de más tipificaciones no es la solución para los problemas integrales por los que atraviesa el sistema de justicia y borrar la estig-matización de que ésta es víctima, la solución parte por modernizar y adecuar la legislación existente a la realidad nacional, no se puede actuar de manera apasionada cada vez que un acontecimiento grave afecta a la sociedad, tenemos que mejorar y perfeccionar el sistema ju-dicial mas no actuar en su contra con agresiones generalizadas, menos ignorándolo y diseccionándolo.La solución parte de un tratamiento especial de los conflictos que lo-grarían la paz social, pues la cultura de criminalización puede compli-car en vez de solucionar conflictos, afectado la paz social que busca toda sociedad en la aplicación de la justicia para el vivir bien, pues no es justo para la población responsabilizarla con una ley penal ejempla-rizadora creadora de nuevos tipos penales, si los derechos básicos de ésta no les son fortalecidos por el Estado, en ese entendido, el acceso a la justicia, en el sentido amplio, no es equivalente al derecho a la tutela judicial efectiva tal y como tradicionalmente se ha entendido, sino que también se refiere a otras vías de resolución de conflictos alternas y complementarias a los sistemas judiciales.Aún falta mucho por hacer para satisfacer la demanda de acceso a la justicia de los ciudadanos y ciudadanas del Estado Plurinacional de Bolivia y de América Latina, en especial, de los grupos en condiciones de vulnerabilidad como son mujeres, niños, pueblos indígenas, entre otros, la vinculación acrecentada entre democracia y acceso a la justi-cia y la calidad de una democracia es medida por la tutela y vigencia de los derechos humanos, entre los cuales se encuentra la posibilidad o no que tienen los miembros del Estado Plural de proteger sus dere-chos, debemos trabajar para que cada día los sujetos sociales acudan menos y se elimine el mal llamado sistema o mecanismo de ajusticia-miento que no es reconocido en nuestro país.Sucre - Bolivia

Mgdo. Jorge I. von Borries MéndezPresidente del Tribunal Supremo de Justicia

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COORDINACION Y COOPERACION JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Y JUSTICIA ORDINARIA

Dra. María Arminda Ríos GarciaMAGISTRADA DEL TRIBUNAL

SUPREMO DE JUSTICIA

ARTICULO SOBRE PLURALISMO JURIDICO

ANTECEDENTES. Para iniciar el relato del verdadero significado de la relación de la justicia originaria y la justicia ordinaria es importante remitirnos a los antecedentes del derecho y sus generaciones.Primera Generación - derechos civiles y políticos; son los principales que dan apertura al ejercicio pleno delos derechos como elegir a sus autoridades, derechos de las personas sobre sí mismos y sobre el medio que les rodea. Por ej. El derecho a una identidad propia sin distinción de ninguna naturaleza.Segunda Generación - derechos sociales, económicos y culturales; derecho al trabajo, derecho a condiciones justas, equitativas y satis-factorias, derechos sindicales (a organizar sindicatos, a la huelga, de-recho a la negociación colectiva), derecho a la seguridad social, de-recho a la salud, derecho a la alimentación, derecho a la educación, derecho a la calidad de vida, derecho a los beneficios de la cultura, el arte y la ciencia, derecho a la orientación y a la formación profe-sional, derecho a la constitución y protección de la familia, derecho a la protección especial de las madres trabajadoras y los menores trabajadores, el derecho a la protección especial de los ancianos, de las personas con capacidades diferentes y de los trabajadores extranjeros.Tercera Generación - derechos de los Pueblos o de Solidaridad,derecho a un ambiente sano y ecológicamente equili-brado, el derecho a la paz, el derecho al desarrollo y el derecho al patrimonio común de la humanidad. Cuarta Generación - Derechos humanos, Ciudadanía, Participación política, Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), Re-des digitales, extensible a seres humanos. Ejemplo será el día en que un robot pueda tener una conducta autárquica (libre) con respecto a su programador y realice un acto ilegal.Quinta Generación – corresponde hablar sobre lo trans humano y en un estado ulterior (posterior) post humano,por decir una expre-sión personas con identidad genética – cognitiva – informacional alteradas por la modificación gano – nano- robo- tecno.COSMOVISION PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIOS Y CAMPESI-NOS“yaikokavivae”“vivir bien, en armonía, vida armónica”En las naciones indígenas originarias de tierras bajas, buscan el bien-estar de todos los individuos en concordancia con el entorno inani-mado y espiritual, desarrollando un sistema colectivo que busca un equilibrio.La Constitución reformada en 1994 reconoció que Bolivia es un país multiétnico y pluricultural. Una parte de esa pluriculturalidad se encuentra relacionada estrechamente con un pluralismo jurídico vigente desde la época de la conquista y la colonia -puesto que la justicia comunitaria ha sobrevivido desde entonces, no obstante que existe desde épocas precolombinas- aunque reconocido re-cientemente de manera formal por la Ley Suprema.La nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, reconoce el derecho comunitario y el pluralismo jurídico. La vigencia de dicho pluralismo jurídico es el resultado de una doble relación con los sectores dominantes;por una parte la resistencia por mantener las estructuras comunitarias autónomas frente al Estado, pero al mismo tiempo, la asimilación de las prácticas dominantes

en un proceso lento y evolu-tivo de homo-genización so-ciocultural. Bolivia un país con diversas i d e n t i d a d e s culturales, las comunidades campesinas y pueblos indíge-nas mantienen con mucha fuerza institu-ciones y prácticas de trabajo, de relaciones humanas, intrafamiliares, de distribución de la tierra y de resolución de conflictos conocidos como “Derecho Consuetudinario”, comúnmente denominada “Jus-ticia Comunitaria”. Estas prácticas socioculturales perduran gracias a la persistencia de la comunidad en su sentido más amplio, es decir, como estructura social en la que se desarrollan campos de acción en lo político, religioso, económico, laboral y jurídico…” No obstante la importancia de las costumbres socioculturales y el respeto que la sociedad debe demostrarles, no se debe olvidar que las instituciones sociales de las comunidades campesinas y pueblos indígenas no existen aisladas, sino forman parte de un contexto so-cial mucho más amplio y complejo. Precisamente ahí radica el pro-blema para definir los sutiles límites entre la “justicia comunitaria” y la “justicia oficial”, entre el derecho consuetudinario y el ordenamiento jurídico general imperante en el país, sin lesionar ninguno de ellos. Para no incurrir en el peligro de desconocer el valor y fundamento de las costumbres y culturas ancestrales, o, de vulnerar el orden le-gal establecido, debe llegarse a un punto de convergencia tal en el que ambos encuentren convivencia armónica, sin que ninguno avasalle al otro, resguardando en ambos, los derechos colectivos de las comunidades y los derechos fundamentales de las personas.El Derecho Consuetudinario es fundamentalmente oral, transmitido por sucesivas generaciones, y mantenido en el tiempo sin la necesi-dad de que se plasme en un documento escrito para que sea reco-nocido como válido por los comunarios. Esta característica es la que principalmente dificulta su aceptación dentro de una sociedad en la que es el Derecho Positivo, donde todo debe estar previamente escrito para ser obligatorio, la que regula todos los ámbitos de con-ducta de las personas. Sin embargo, ello no debe ser óbice para es-tudiar y considerar casos como el presente, en el que ciertamente se observa la aplicación de normas comunitarias frente a la inconducta de uno de los miembros del grupo humano; empero, necesaria-mente las referidas normas -que incluyen sanciones- deben también encuadrarse al marco constitucional que rige en nuestro país….”PLURALISMO EN LA CONSTITUCIÓNArtículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de De-recho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bo-

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livia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL ESTADO SOBRE LAJUSTICIA COMUNITARIA?En Bolivia desde épocas pasadas las comunidades indígenas han administrado justicia resolviendo conflictos de acuerdo a sus usos normas y costumbres, es decir procedimientos propios, aunque sus métodos no estaban reconocidos por el Estado. Posteriormente, con la lucha y reivindicación de los derechos de las naciones indíge-nas originarias, se logró el reconocimiento de la justicia comunitaria en las leyes. ¿QUÉ ES LA JUSTICIA COMUNITARIA?Es el conjunto de normas y valores conocidos y respetados por to-dos los comunarios, necesarios para garantizar la convivencia y la armonía comunal. Cada pueblo indígena tiene sus propias formas de administrar justicia.PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA COMUNITARIALa base de la administración de justicia essu propia cosmovisión, es decir la forma de entender y vivir la vida, de acuerdo a sus propias normas, usos y costumbres, la forma de manejar y resolver sus con-flictos.CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA JUSTICIA COMUNITARIA- Es principalmente oral y flexible- Las normas y valores son transmitidosoralmente de generación en generación- Su objetivo central es mantener laarmonía comunal- Permite que los conflictos sean resueltos en nuestro idioma nativo- Es administrada por sus propias autoridades que conocen sus cos-tumbres- Las normas comunales se acatan voluntariamente y espontánea-mente, no hay imposición.PLURALISMO EN LA LEY DESLINDE JURISDICCIONAL – IDENTIFI-CACION DE LAS NACIONES INDIGENAS ORIGINARIAS DE BOLIVIARegula los ámbitos de vigencia, dispuestos en la Constitución Política del Estado, entre la jurisdicción indígena originaria campesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente; y determina los mecanismos de coordinación y cooperación entre estas jurisdic-ciones, en el marco del PLURALISMO JURÍDICO.AMBITOS DE VIGENCIA1. Están sujetos a la jurisdicción indígena originaria campesi-na los miembros de la respectiva nación o pueblo indígena origina-rio campesino. 2. La jurisdicción indígena originaria campesina conoce los asuntos o conflictos que histórica y tradicionalmente conocieron bajo sus normas, procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su libre determinación.3. El ámbito de vigencia territorial se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino, siem-pre y cuando concurran los otros ámbitos de vigencia establecidos en la Constitución Política del Estado y en la presente LeyMATERIAS QUE NO ALCANZA EL ÁMBITO MATERIAL1. En materia penal, los delitos contra el Derecho Internacio-nal, crímenes de lesa humanidad, delitos contra la seguridad interna y externa del Estado, delitos de terrorismo, delitos tributarios y adua-neros, delitos por corrupción o cualquier otro delito cuya víctima sea el Estado, trata y tráfico de personas, tráfico de armas y delitos de narcotráfico. Los delitos cometidos en contra de la integridad corpo-ral de niños, niñas y adolescentes, los delitos de violación, asesinato u homicidio;2. En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte o tercero interesado el Estado, a través de su administración central, descentralizada, desconcentrada, autonómica y lo relacionado al

derecho propietario;3. Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social, Dere-cho Tributario, Derecho Administrativo, Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal, Derecho Informático, Derecho Internacional público y privado, y Derecho Agrario, excepto la distri-bución interna de tierras en las comunidades que tengan posesión legal o derecho propietario colectivo sobre las mismas;4. Otras que estén reservadas por la Constitución Política del Estado y la Ley a las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y otras reconocidas legalmente.EFECTOS DE LA APLICACIÓNLos asuntos de conocimiento de la jurisdicción indígena originaria campesina, no podrán ser de conocimiento de la jurisdicción ordi-naria, la agroambiental y las demás jurisdicciones legalmente reco-nocidas.Las decisiones de las autoridades de la jurisdicción indígena origina-ria campesina son de cumplimiento obligatorio y serán acatadas por todas las personas y autoridades.Las decisiones de las autoridades de la jurisdicción indígena ori-ginaria campesina son irrevisables por la jurisdicción ordinaria, la agroambiental y las otras legalmente reconocidas.COORDINACION Y MECANISMOS Establecimiento de sistemas de acceso transparente a información sobre hechos y antecedentes de personas;Establecimiento de espacios de diálogo u otras formas, sobre la apli-cación de los derechos humanos en sus resoluciones;Establecimiento de espacios de diálogo u otras formas para el inter-cambio de experiencias sobre los métodos de resolución de con-flictos;Otros mecanismos de coordinación, que puedan emerger en fun-ción de la aplicación de la presente Ley.Las autoridades de todas las jurisdicciones no podrán omitir el deber de coordinación y cooperación. Esta omisión será sancionada como falta grave disciplinaria en la jurisdicción ordinaria, la agroambiental y las especiales; y en el caso de la jurisdicción indígena originaria campesina, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.¿CÓMO PONER EN PRÁCTICA Y FORTALECER LA JUSTICIA COMU-NITARIA?- Promoviendo el respeto y reconocimiento de este sistema de admi-nistración de justicia comunitaria en la administración de la justicia ordinaria.- Difundiendo y fortaleciendo la aplicación de la justicia comunitaria en nuestras comunidades y ante las autoridades estatales que admi-nistran justicia.- Promocionando los derechos humanos fundamentales.- Fortaleciendo nuestro propio sistema de autoridades.CONCLUSIONCabe resaltar que el reconocimiento del sistema jurídico indígena en igual jerarquía ES UNA CONQUISTA de las organizaciones in-dígenas y campesinas. La Constitución Política vigente reconoce a los pueblos indígenas como sujeto colectivo de derechos. En este sentido, los sistemas jurídicos propios hacen parte de su identidad e integridad cultural. El artículo 30, parágrafo II, numeral 14, señala:“Los pueblos indígenas gozan del derecho al ejercicio de sus siste-mas políticos jurídicos y económicos acordes con su cosmovisión“.El texto constitucional establece que la jurisdicción indígena respeta el derecho a la vida, a la defensa y demás garantías (Artículo 190, parágrafo II).La justicia indígena respeta el derecho a la vida y la libertad. La sanción más grave moralmente y culturalmente es el destierro o la expulsión de la comunidad o territorio. No así el castigo corporal, que tiene un carácter de reprimenda paternal y permite encausar y corregir su conducta, garantizando de esta forma la armonía en la comunidad.6

LOS SERVICIOS JUDICIALES EN EL NUEVO ORDEN LEGALAbog. LUDWING SOTOMAYOR SALVATIERRA

Jefe De Servicios JudicialesUnidad de Gestión de Servicios Judiciales

Tribunal Supremo de Justicia

La Carta Magna reconoce la existencia de la Jurisdicción Ordinaria, de la Jurisdicción Indígena Originaria Campesi-na, la Jurisdicción Agroambiental, las Jurisdicciones Es-pecializadas y la justicia Constitucional. El nuevo Estado boliviano, descrito y definido por la Constitución Política del Estado, señala que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, demo-crático, intercultural, descentralizado y con autonomías; que estructura y organiza el poder público a través de cuatro órganos estatales, Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.

La jurisdicción ordinaria a cargo del Tribunal Supremo de Justicia, de los Tribunales Departamentales de Justicia y de los Jueces y Tribunales, tiene bajo su responsabilidad la administración de la justicia en materia penal, civil comercial, familiar, del Niño, Niña y Adolescente, del Trabajo, Coactivo Fiscal, y otros. Esta actividad jurisdiccio-nal, para la efectiva realización y cumplimiento de la nor-ma, precisa de apoyo y soporte logístico, para lo cual el legislador ha previsto a través de la norma, la existencia de estructuras de apoyo judicial, tal el caso de los Secretarios de Juzgado, los Auxiliares, los Oficiales de Diligen-cias y paralelamente a estos servidores, ha concebido también la existencia de servicios auxiliares a esta labor jurisdiccional.

El Órgano Judicial tiene como principal labor el de im-partir justicia, pero también tiene el mandato señalado por ley, para brindar servicios a través de unidades como la Plataformas de Atención Al Público E Informaciones, Bibliotecas, Centros Archivísticos, Centrales de notificacio-nes, todas estas actividades son complementarias, pero a través de estos servicios la administración de justicia cumple las expectativas de la población y además busca alcanzar en forma permanente niveles de eficiencia en los servicios que brinda, enmarcada en la Ley 025 que rige a la Institución:Dicha normativa específica los siguientes servicios:1.- Servicios Comunes: a cargo de la recepción, registro y distribución de las demandas, comisiones judiciales, re-cursos y acciones judiciales.2.- Servicio De Buzón Judicial: a cargo de la recepción de recursos y memoriales fuera del horario judicial y en días inhábiles.3.- Plataforma de Atención Al Público e informaciones: a cargo de la centralización de varios servicios y la infor-mación a los litigantes sobre los procesos judiciales.4.- Central de Notificaciones: a cargo de las di-ligencias de citación, notificación, emplazamiento y otros ordenados por los jueces, trabaja actualmente en materia Penal y Familia.5.- Registro de Peritos, intérpretes y traductores: a cargo de llevar una base de datos para la selección de espe-

cialistas en ciencias, artes y oficios, que precisan los jueces como a poyo en las d e c i s i o n e s que asumen, así como es-p e c i a l i s t a s en entender, interpretar o traducir ex-presiones lin-güísticas y de otra naturale-za.6.- Bibliotecas: a cargo de la atención a los jueces y tribunales, como al público externo, en la provisión de bibliografía especiali-zada en derecho.7.- Gaceta Judicial: a cargo de la publicación de la juris-prudencia del Órgano Judicial.8.- Archivos Judiciales: a cargo del archivo de expedientes de procesos concluidos o abandonados.

Existen también otros servicios que aunque no están in-corporados en la Ley 025, funcionan de manera perma-nente, tales como el servicio de martilleros judiciales, el registro judicial de antecedentes penales, el servicio de administración de salas de audiencia, que como los anteriores, tiene como principal función apoyar la labor jurisdiccional o prestar servicio directo al público.

Aplicada la transición que establece la Ley 212, deben regularse e implementarse todos los servicios judiciales señalados en la Ley 025 del Órgano Judicial, así como los que no están en esta norma, pero que su existencia está plenamente justificada y es necesaria, para ello es imprescindible contar primero con información sobre el funcionamiento de estos servicios, los problemas por los que atraviesan, los logros alcanzados a pesar de las limitaciones de logística e infraestructura, etc.

En ese sentido es necesario programar trabajos destina-dos a obtener información sobre los servicios judiciales, evaluando no sólo la gestión de los servicios como tales, sino también el rendimiento de los servidores a cargo de los mismos, todo esto con la finalidad de dar aplicación a lo establecido en la ley.

Es necesario insistir que la labor primordial y razón de ser del Poder Judicial es la administración de justicia, pero esta labor tiene que tener el complemento señala-

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do.Actualmente el rol del Órgano Judicial se mantiene, pero a diferencia del pasado se cuenta con una Ley que re-conoce la importancia de los Servicios Judiciales lo que obliga a formular políticas de fortalecimiento y mo-dernización de todos sus servicios en beneficio de toda la población.Por ello, hacemos votos para que tanto autoridades nacionales y departamentales del Órgano Judicial, aú-nen esfuerzos para fortalecer estos servicios que son necesarios en el que hacer judicial, apoyando iniciativas, coordinando tareas de control, ejerciendo labores de proyección y permitiendo que estos servicios cumplan con el mandato legal que se les ha conferido.

LOS SERVICIOS JUDICIALES SE FORTALECEN EN EL PAÍS

La Unidad Nacional de Servicios Judiciales, dependiente del Tribunal Supremo de Justicia, enmarca su trabajo en la Ley 025 y la Ley 212, es una repartición que da apoyo a la dinámica judicial en todo el país a través de la atención de sus Plataformas de Atención al Público, la recepción de memoriales, registro y sorteo de causas nuevas, permisos de viajes de menores al exterior, etc., las Centrales De No-tificaciones, archivo judicial, y bibliotecas.Para mejorar y ampliar su labor, esta Unidad implementó sus servicios en los siguientes distritos Judiciales:

• LaGestión 2013 se implementó en el Departa-mento de Beni la Plataforma de Atención al Público e In-formaciones en la casa de Justicia de la Ciudad de Riberal-ta, con una Inversión de Bs. 200.106.

• Enelmesdemayodelagestión2014,seinaugu-

ró la Central de Notificaciones en materia Penal y Familiar del Tribunal Departamental del Beni, con una Inversión de Bs. 278.856.

• Enelmesdemayodelagestión2014,tambiénse implementó la Central de Notificaciones en materia Penal, Familiar y laboral en el Tribunal Departamental de Tarija, gracias a la cooperación de Dinamarca con una Inversión de Bs. 593.780. • Enelmesdeagostodelapresentegestiónseim-plementó La Plataforma de Atención al Público e Infor-maciones y la Central de Notificaciones en materia Penal y Familiar del Tribunal Departamental de Potosí, con una Inversión de Bs. 619.423. Inauguración de la Plataforma

Plataforma de Potosí

• EnelmesdeOctubredelapresentegestión2014se implementó la Central de Notificaciones en materia Pe-nal y Familiar en el Tribunal Departamental de Oruro, con una Inversión de Bs. 351.511.• Hastaelmesdenoviembredelapresentegestión2014 se tiene programado implementar en el Tribunal Departamental de Oruro la Plataforma de Atención al Pú-blico e Informaciones.• Siempreenelafándemejorarnuestrosservicios,la Unidad Nacional de Servicios Judiciales del Tribunal Su-premo de Justicia implementara en breve en los diferen-tes Tribunales Departamentales de Justicia, el servicio de apoyo a los juzgados como son los peritos, intérpretes y traductores y el Buzón Judicial este ultimo para que puedan presentar sus recursos en horas y días inhá-biles, brindando de esta manera un mejor servicio al público usuario.Por otra parte la Unidad Nacional de Servicios judiciales cuenta con información mensual de los tribunales depar-tamentales sobre el movimiento y control de los ser-vicios prestados al público usuario del país, buscando de esta manera mejorar y transparentar los servicios de los diferentes Distritos en los distintos trámites judiciales. Es necesario señalar, que se brinda el soporte requerido al área jurisdiccional mediante el apoyo de la Dirección Administrativa y Financiera que también depende del Tri-bunal Supremo de Justicia y se encarga principalmente de ejecutar el Presupuesto asignado al Órgano Judicial en su conjunto.

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Dr. Mirael Salguero Palma Presidente del Tribunal Departamental

de Justicia de Santa Cruz

Una de las medidas más acertadas que han sido imple-mentadas con el objetivo de lograr el mejoramiento del servicio de administración de justicia que presta el Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz, ya se encuentra beneficiando a cientos de miles de habitantes de los zo-nas periféricas de la ciudad capital, por lo que podemos afirmar que prácticamente ya es una realidad. Cinco de los seis primeros Centros Integrados de Seguri-dad Ciudadana (Casas de Justicia Desconcentradas) que han sido edificados y equipados por el Gobierno Munici-pal de Santa Cruz de la Sierra, ya se encuentran en funcio-namiento a la fecha, albergando a juzgados en materia penal, familiar y civil, que ahora se encuentran en los ba-rrios a disposición de las vecinas y vecinos que requieran acudir a ellos en el caso de que sus derechos sean vulne-rados y necesiten la intervención de un juez.Esta medida permitirá también el ejercicio en todo el senti-do de la palabra, del control social establecido en nuestra constitución Política del Estado. Quien mejor que los veci-nos para efectuar el seguimiento a las labores que desa-rrollan sus jueces en sus respectivos barrios.Las Casas de Justicia Desconcentradas son estructuras modernas de dos pisos diseñadas y construidas especial-mente para el funcionamiento de juzgados, con todo el espacio necesario para atender cómodamente al usuario de la mejor manera posible y lograr que la interacción entre el litigante y el funcionario judicial sea mucho más eficiente. Este ha sido el resultado del trabajo conjunto desarrolla-do por el Alcalde Municipal, Ing. Percy Fernández Añez, el Consejo Municipal presidido actualmente por la Sra. Desiré Bravo Monasterio, la Secretaría de Parques, Jardi-nes y Obras de Equipamiento Social, dirigida por la Arq. Angélica Sosa de Perovic, el señor Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Dr. Jorge I. von Borries Méndez y la Sala Plena del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz, integrada por sus quince vocales. Además del apo-yo de la Señora Presidenta del Consejo de la Magistratura, Dra. Cristina Mamani Aguilar, con quien se hizo efectivo la firma del convenio de cooperación interinstitucional en-tre el Órgano Judicial y el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra.En cada uno de los actos de entrega e inauguración de estas obras, las autoridades judiciales nacionales y depar-tamental, hemoscoincidido en resaltar y ponderar la vi-sión del Ing. Fernández, de concebir la justicia como un servicio más que beneficia al ciudadano, por lo tanto al igual que ocurre con los servicios de salud y educación, la comuna ha proveído de infraestructura y equipamien-to para facilitar su acceso, tomándose como ejemplo esta iniciativa para que sea replicada por las autoridades ediles de las ciudades capitales, especialmente las del eje central del país. A la fecha el plan de desconcentración de juzgados está próximo a concluirse en su primera fase y ante la caren-

cia de in-fraestructura a d e c u a d a para prestar el servicio de justicia en la Ciuda-dela Andrés Ibáñez (Plan 3.000), la Pre-sidencia del Tribunal De-partamental de Justicia de Santa Cruz ha gestionado la construcción de una séptima Casa de Justicia Desconcentrada en esta populosa zona y el Ing. Fernández conjuntamente con su equipo de tra-bajo no ha dudado en confirmar que esta será edificada y entrega próximamente. Así mismo, se ha solicitado ante el Gobierno Municipal de Santa cruz de la Sierra, se con-sidere la edificación de Casas de Justicia Desconcentradas en cada uno de los Distritos Municipales. Estamos conscientes que nuestra ciudad, es la de mayor crecimiento y desarrollo en nuestro país y por lo tanto se deben implementar mejoras continuamente en los servi-cios que las instituciones públicas prestan a sus usuarios, es así que en el Tribunal Departamental de Justicia de San-ta Cruz, tenemos el desafío de atenderlos requerimientos de los ciudadanos del presente y del futuro próximo en cuanto al ámbito judicial se refiere adecuando y ajustan-do la vieja estructura para materializar la nueva justicia conforme a lo que establecen las nuevas leyes del Estado Plurinacional de Bolivia. Este un gran paso que hemos dado en dirección al cambio anhelado.*El Dr. Mirael Salguero Palma, es Abogado, desempeña actualmente las funciones de Vocal de la Sala Penal Se-gunda y Presidente del Tribunal Departamental de Justi-cia de Santa Cruz.Pie de foto 001: las principales autoridades del Órgano Judicial, Gobierno Municipal de Santa Cruz y Colegio de Abogados de Santa Cruz, presidieron el Acto de Inaugu-ración y Entrega del Centro Integrado de Seguridad Ciu-dadana del Distrito Municipal Nº 5 realizado el 16 de junio de 2014. Pie de foto 002: La Secretaría de Parques, Jardines y Obras de Equipamiento Social, Arq. Angélica Sosa de Perovic, El Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Dr. Jorge von Borries Méndez, el Alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Ing. Percy Fernández Añez y el Presidente del Tribunal Depar-tamental de Justicia de Santa Cruz, Dr. MiraelSalgero Pal-ma, en la inauguración de uno los Centros Integrados de Seguridad Ciudadana.Pie de foto 003: Centro de Seguridad Ciudadana del Dis-trito Municipal 10.

LA DESCONCENTRACIÓN DE JUZGADOS

EN SANTA CRUZ ES UNA REALIDAD

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DRA. TERESA LOURDES ARDAYA Decana Del Tribunal

Departamental De Justicia De Santa Cruz - Bolivia

LA ORALIDAD EL NUEVO CODIGO PROCESAL

El Nuevo Código Procesal Civil Boliviano plantea un nue-vo escenario dentro de los juicios civiles, donde la orali-dad marca la pauta esencial introduciendo instrumentos y procedimientos modernos para que los litigantes resuel-van sus problemas judiciales de manera rápida. La gran cualidad de la oralidad contribuirá a un mayor acceso a la justicia de todas y todos los ciudadanos, en igualdad de condiciones, cuando se presenten las controversias entre particulares o de particulares con el estado, simplificando el procedimiento, agilizará las causas, transparentará las actuaciones judiciales, para que el proceso sea sencillo, práctico y sobretodo más humano. Se buscará una acti-va participación de los sujetos involucrados en la contro-versia que se presente, para reducir los procedimientos, y valorizar el tiempo como factor de economía a favor del litigante.

El actual Código de Procedimiento Civil está vigente des-de el 2 de abril de 1976, es decir que hemos tenido por más de treinta y ocho años una justicia civil, profunda-mente burocrática y lenta , llegando a constituirse con el tiempo una verdadera injusticia para el pueblo. A lo lar-go de estos años han existido y existen miles de juicios que duran más allá de los límites de la razonabilidad, años de procesos y papeleos, que lo único que han hecho es desplazar el principio constitucional de tutela efectiva es por eso que el objetivo del Nuevo Código Procesal Civil Boliviano es el brindar mayor acceso a la justicia a través de la oralidad, desburocratizando el proceso civil en todas sus etapas, simplificando el procedimiento para reducir la

sobrecarga judicial y evitar la mora procesal, transparen-tando así las actuaciones judiciales a través de la oralidad con la finalidad de alcanzar una justicia pronta, eficaz y eficiente.

•EntrelasinnovacionesdelnuevoCódigoProcesalCivil,está la validez legal de contratos y notificaciones efectua-dos vía e-mail u otros medios electrónicos; el reconoci-miento de terceros como parte del proceso; la omisión de realizar notificaciones en los domicilios de las partes para realizar estas en secretarías y la determinación de los plazos procesales para este tipo de acciones establecidos de lunes a viernes.Asimismo, establece que los jueces no podrán anular sen-tencias o procesos civiles por aspectos formales dejando de lado el fondo mismo de la litis y destaca la importancia de las pruebas. Además, se implementa la extinción por inactividad, es decir, la extinción de los procesos que sean dejados por periodos de tiempo determinado.

También contempla que estos plazos se reduzcan y solo sean trasladados al Tribunal Supremo de Justicia en Sucre si lo ameritan, teniendo esta medida como objetivo que los juicios terminen en los Tribunales Departamentales.Con el nuevo Código se entiende que todos los procesos deben ser sumarísimos, breves, solamente la demanda y la respuesta deben ser por escrito.

Es por eso que esta nueva herramienta procesal es una contribución importante, sin embargo, la sola vigencia de la Ley no resuelve los problemas de la Justicia boliviana, es necesario que se proporcione a los administradores de justicia la logística, medios e instrumentos electrónicos acordes a estas moderna legislación para que la justicia sea aplicada en forma pronta y efectiva, esperando asimis-mo la contribución de todos los operadores, los propios abogados y de las partes procesales.

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EL ACCESO A LA JUSTICIA A TRAVÉS DE LA

DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL DE LOS JUZGADOS

Para el destacado jurisconsulto uru-guayo Jorge Marabotto Lugaro el Derecho al Acceso a la Justicia o Tutela Judicial efec-tiva, es aquel a tener un ámbito en el cual hacer valer el derecho de que se crea asistida una persona y de lograr la satisfacción de este, de lo que se infiere que es el proceso el medio civilizado a través del cual el Estado da respuesta a las pretensiones de las partes, estableciendo la vigencia del derecho aplica-ble en el caso y dándole la razón a aquel que la tiene. Para el renombrado autor y ex – Ma-gistrado del Tribunal Constitucional de Bolivia José Antonio Rivera Santibáñez, el Derecho al Acceso a la Justicia o Tutela Judicial consiste en la potestad y capacidad que tiene toda persona para acudir ante la autoridad judicial competente demandando que se preserve o restablezca una situación jurídica perturbada que lesiona o desconoce sus derechos. Encontrándose consagra-do este derecho en los Arts.- 10 de la Declara-ción Universal de Derechos Humanos, 25 de la Convención Americana so-bre Derechos Humanos, 115 parágrafo I de la Constitu-ción Política del Estado. Teniendo este derecho como elemen-tos esenciales: a) el derecho a acceder ante la autoridad judicial para iniciar y sustanciar un proceso judicial; b) el derecho a presen-tar las pruebas, y objetar las presentadas por la parte contraria; c) el derecho a obtener una resolución fundada en Derecho; d) el derecho a acceder a los recursos ordinarios o extraordi-narios para impugnar las decisio-nes judiciales ilegales; e) el derecho a que el proceso concluya en un plazo razonable; y f) el derecho a que la sentencia ejecutoriada sea ejecutada.Una de las transgresiones a este de-recho, es que el Esta-do no provea de juzga-dos, tribunales suficientes y de fácil acceso, para satisfacer la demanda de la población, lo que evidencia el poco acceso a la justicia que tiene la población a través de los Juzga-dos, generando esto discriminación ha-cia sectores de la población que no pueden ver satisfechas sus demandas de justicia y lo que los impulsa muchas veces a transgredir la ley tomando la justicia por mano pro-pia, es-pecialmente en zonas periurbanas y rurales en desventaja socio-económica. De esto se infiere que al haber monopoli-zado el Estado la dilucidación de conflictos a través del Órga-no Judicial, este a su vez tiene la obligación de darles a todas las personas la posibilidad cierta de acceder a los distintos ór-ganos jurisdiccionales que componen el ordenamiento pro-cesal vigente, garantizan-do de esta forma el mandato del Art.- 14 de la Constitución Política del Estado en lo re-lativo a la igualdad que gozamos ante la ley todos los bolivianos, que no admite ningún tipo de discriminación. En virtud a ello desde el año 2013 en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, gracias a un Convenio de Cooperación Interinsti-tu-cional entre el Órgano Judicial y el Gobierno Municipal de Santa Cruz, mediante el cual el primero aporta con la presta-ción del servi-cio (personal y la organización mínima que un juzgado necesita para formar parte del sistema judicial), mien-tras el segundo dota de terrenos, infraestructura y mobiliario para su funcionamiento, es que se han inau-gurado casas

de Justicia o Centros Integrales de Segu-ridad Ciu-d a d a n a , que hacen un total de seis que el Muni-cipio ha construido para servir a la ciuda-danía. La primera fue en la Villa Primero de Mayo, la segunda en la zona El Bajío, la tercera en la Pampa de la Isla y las otras que están en las zonas Norte y en la avenida Santos Dumont. Lo que implica para la población un acceso efectivo a la justi-cia, permitiéndole ahorrar tiempo y dinero, al existir grandes concentrados poblacionales en la periferia cruceña. Siendo el municipio cruceño es el primero de los 349 del país que empieza a aplicar el Plan Nacional de Seguridad Ciu-dada-na. Sin embargo pese a estos logros y avances, aún se en-cuentra pendiente temas como la delimitación territorial de compe-tencias de los Juzgados que funcionan en las Casas Judiciales, toda vez que aún algunos litigantes por comodi-dad persisten en venti-lar sus causas en el Palacio de Justicia, cuan-do en función a la competencia territorial sus procesos deberían desarrollarse en una de las Casas Judiciales descon-centradas, así como la inclusión en estas infraestructuras de Oficinas operativas de Derechos Reales, Ministerio Público, equipos multidiscipli-narios dependientes del Instituto de Inves-tigaciones Forenses o de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, la Policía a través de la FELCC, así como la im-plementación de más recursos para incluir otros Juzgados y Tribunales de acuerdo a estudios técnicos de demanda liti-gante, o la incorporación de equipos multidisciplinarios que de acuer-do a la Ley No.- 348 son necesarios en los Juzgados en contra de la Violencia hacia las mujeres, debiéndose por otro lado poten-ciar Régimen Penitenciario con su iniciativa de audiencias on line, así como incorporar una mayor can-tidad de buses y escoltas para trasladar a los detenidos a sus audiencias o actuaciones procesales. Avances y logros estos que solamente darán los frutos que la población quiere, con un profundo proceso de institucio-nalización donde prime el respeto a la carrera judicial, a la independencia del órgano judicial, no solo sobre la base de la meritrocracia y la formación individual, sino también la inclu-sión social y la inculcación de los principios ético – mo-rales que rigen en nuestra Cons-titución Política del Estado, no debiéndose olvidar que todos los operadores de justicia nos debemos sobre todo a la ciudadanía al ser servidores públicos.

JOSÉ EMERSON FIGUEROA MORALESJuez Técnico del Tribunal 6to. de Sentencia de la Capital

Presidente de la Asociación de Magistrados de Santa Cruz

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NECESIDAD DE CONTAR CON UNA LEY ESPECIFICA DE PRESOPUESTO

PREVISTA EN LA CONSTITUCIÓN

LA MATERIA TRIBUTARIA NO DEBE SER INCLUIDA EN LA INICIATIVA POPULAR

SAÚL SALDAÑA SECOSJuez Séptimo de Sentencia y

Partido Penal Liquidador

1. Exposición de motivos.- Ninguna organización, llámese familia, asociación, fundación, municipio, gober-nación y finalmente Estado, puede prescindir de un siste-ma financiero.La sociedad es dinámica, no estática, está sujeta a los cambios y movimientos sociales que se dan en un mo-mento histórico.

Estos cambios históricos son los que ahora están ocurrien-do en nuestro país.

La Constitución Política del Estado en actual vigencia, no contempla la existencia de una ley específica del presu-puesto en la que se determinen los lineamientos gene-rales de esta importante como básica estructura financie-ra, independiente de la ley financial que debe aprobarse anualmente para cada gestión fiscal.

Asimismo se observa que el art. 71.3. de la C.P.E. esta-blece que los ciudadanos pueden presentar al Congreso proyectos de ley de cualquier índole. Esto constituye un grave error por cuanto no puede y no debe haber inicia-tiva popular en materia tributaria.

Cual la razón de este planteamiento? La disciplina del de-recho tributario exige una preparación doctrinaria, teóri-ca y práctica, es decir, un conocimiento específico que el ciudadano común y aún así los abogados no lo tienen.Todo Estado que se precie de tal, debe y tiene que respe-tar el Estado de Derecho.

2. Qué es un presupuesto.- Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valo-res y términos financieros que, debe cumplirse en deter-minado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización.

2.1. Funciones de los presupuestos.-

I. La principal función de los presupuestos se rela-ciona con el control financiero de la organización. II. El control presupuestario es el proceso de descu-brir qué es lo que se está haciendo, comparando los re-sultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias. III. Los presupuestos pueden desempeñar tanto ro-les preventivos como correctivos dentro de la organiza-ción.

3. Antecedentes en la legislación boliviana de ley específica del presupuesto.- Ley Orgánica del Presupues-to (L.O.P.) del 27 de abril de 1928.- Fue redactada por la misión Kemmerer que en el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo fue contratada para redactar leyes financieras. Esta ley contenía especialmente, las formas esenciales de la ley financial, cuya característica es la de elaborar el presu-puesto general de la nación, en esa época fue bien reci-bida por cuanto regulaba y limitaba el poder arbitrario del gobierno en lo que se refería a los gastos, estaba dirigida principalmente a evitar que existan gastos no presupues-tados y partidas de gastos secretos y lo mas importante es que por primera vez en nuestro país se elaboraba un presupuesto plenamente nacional y acorde a las políticas financieras que debe tener todo Estado.

La Ley Orgánica del Presupuesto (L.O.P.) con el correr del tiempo cayó en desuso por los gobiernos de turno, ha sido derogada por la Ley de Administración y Control Gubernamental (LEY SAFCO) Ley 1178 del 20 de julio de 1990, quedando vigentes solamente seis de sus articula-dos.

4. Antecedentes en la legislación comparada.- La legislación española contiene una ley específica del pre-supuesto denominada LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, bajo el denominativo de LEY 47/2003, DE 26 DE NO-VIEMBRE. En la exposición de motivos en una parte sa-

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liente expresa lo siguiente: “El compromiso con la estabili-dad presupuestaria es una de las razones fundamentales que explican por qué la economía española está siendo capaz de mantener la senda de convergencia real con los países de (su) entorno”. Luego menciona que “el ejer-cicio de estabilidad presupuestaria es compatible con la orientación del presupuesto hacia aquellas políticas que más favorecen la productividad y el crecimiento a largo plazo como son la inversión en infraestructuras y el gasto en inversión”.

“Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria han introducido explícitamente el equilibrio presupuestario en nuestro or-denamiento jurídico, garantizando que la estabilidad pre-supuestaria sea, de ahora en adelante, el escenario per-manente de las finanzas públicas en España”.Dicha ley contiene “principios rectores, todos ellos al ser-vicio del principio general de estabilidad presupuestaria presupuestaria (que) son tres: Plurianualidad, transparen-cia y eficiencia”.

“La Ley General Presupuestaria tiene por objeto la regu-lación el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, intervención y de control financiero del sector público estatal”.

En otra parte de la exposición de motivos del análisis ge-neral de dicha ley, dice así: “El título II se dedica a los Pre-supuestos Generales del Estado y comienza fijando, en su capítulo I, los principios de estabilidad presupuestaria, plurinualidad, transparencia y eficiencia en la asignación como rectores de la programación presupuestaria, así como las reglas de gestión presupuestaria sometidas a un presupuesto anual que se enmarca en los límites de un escenario plurianual”. (En nuestro país como también en España el presupuesto anual de aprueba mediante ley financial que tiene vigencia para el año o gestión fiscal.

5. Propuesta.- I. En el capítulo que se refiere a la actividad financie-ra de la Constitución Política del Estado, se debe incluir un artículo donde se indique que se dictará una ley específica del presupuesto, independiente de la ley anual del presu-puesto que es conocida también como “ley financial”.

I.l. En uno de los artículos de la ley específica del presu-puesto se debe contemplar que en caso que la ley finan-cial no sea aprobada, se prorrogará el anterior presupues-to.I.II. La inclusión del artículo indicado en el inciso II, tiene como finalidad evitar que el poder ejecutivo intervenga e invada otro poder del Estado, en este caso el Poder Legis-lativo. Este hecho se ve reflejado actualmente en el artículo 147.3 de la C.P.E. vigente, donde expresamente autoriza que si la ley del presupuesto que es la ley financial, no es aprobada en las primeras treinta sesiones del Congreso, sea publicada y/o aprobada por un simple decreto.II. No debe incluirse en la iniciativa popular la crea-ción de normas tributarias, puesto que las mismas son de conocimiento científico y específico.

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Dr. DAVID ROSALES RIVEROJuez 10mo. de Instruccion en lo Civil y

Comercial Del Departamento de Santa Cruz

EL NUEVO ESCENARIO EN EL CODIGO PROCESAL

CIVIL ORAL

El Código Procesal Civil, es el tercer código en nuestros más de 180 años del Estado Boliviano. El primer código se apro-bó el 2 de abril de 1831. El segundo Códi-go se aprobó 2 de abril de 1976. El tercero, hoy Código Procesal Civil, se aprobó el 19/11/2013 mediante ley N° 439, para re-gular la solución de las controversias civiles que surgen en la sociedad boliviana y se publico el 25/11/2013.

El nuevo Código Procesal Civil platea un nuevo escena-rio – la oralidad. La orali-dad es un sistema simbólico de expresión, es decir un acto de significado dirigido de un ser humano a otro u otros, y es quizás la característica más significativa de la espe-cie. La oralidad fue, entonces, durante largo tiempo, el único sistema de expresión de hombres y mujeres y también de transmi-sión de conoci-mientos y tradiciones. Hoy, todavía, hay esferas de la cul-tura humana que operan oralmente, sobre todo en algu-nos pueblos, por ejemplo, en las culturas indígenas del país. Lo que quiere decir que la palabra Oral se relaciona con todo lo expresado por la boca o la vía oral y que a su vez se expresa verbalmente, por medio del habla. Por consiguiente la comunicación mediante la oralidad, que por cierto es la más utilizada por el ser humano.

Sin embargo no debemos entender que un proceso que es oral es únicamente tramitado en actos procesales que se ejecu-tan por el habla y el escrito mediante ac-tuaciones escrituradas exclusivamente, por cuanto en todo proceso se utilizan ambas formas de expresión pero se atribuye el adjetivo de escrito u oral dependiendo del predominio de una de esas formas.

El Nuevo Código Procesal Civil plantea un nuevo escena-rio dentro de los juicios civiles, donde la oralidad marca

como objetivos: - Brindar mayor acceso a la justicia a través de la oralidad.- Desformalizar el proceso civil en todas sus etapas.- Simplificar el procedimiento.

-Reducir la sobrecarga judicial y evitar la mora procesal.- Transparentar las actuaciones judiciales a través de la in-troducción del sistema oral.

- Alcanzar una justicia pronta, eficaz y efi-ciente.

El Código Procesal Civil de acuerdo a su contenido tiene como pilares en los que se sustenta:

- Proceso por audiencia.

- Notificaciones en secretaria.

- Introducción de los procesos de estructura monitoria.

El Código Procesal Civil, ha previsto que entran en vigen-cia al momento de la publicación del Código: 1) El seña-lamiento del domicilio procesal previsto en el Art. 72 del presente código. 2) El régimen de comu-nicación proce-sal previsto en los Arts. 73 al 88 del Código. 3) El sistema de cómputo de plazo procesales arts. 89 al 95. 4) El pro-cedimiento de citación y emplazamiento previsto en los arts. 117 al 124 del C.P.C. 5) El régimen sobre la nulidad de actos proce-sales previsto en los Artículos 105 al 109 del presente.

Código. 6) La recusación y excusa previstas en los arts. 347 al 356 del C.P.C.

El nuevo escenario procesal civil, como se percibe tiene un sin número de vir-tudes para mejorar el servicio de jus-ticia en materia civil, las cuales están trazadas como obje-tivos, para lograr dichos objetivos se hace necesario que se cumplan una seria de requerimientos de este sistema procesal en-tre otros: Infraestructura, construir o redise-ñar habientes propicios para el proceso por audiencia; Tecnología, adquirir y equipar con los instrumentos tec-nológicos de punta para el desarrollo de procesos orales. El recurso humano, primero incre-mentando la cantidad de jueces y funciona-rios de acuerdo a requerimiento del sistema oral ya que la dinámica de la tramitación del pro-ceso requiere mayor cantidad de perso-nal; a su vez la capacitación al recurso hu-mano en la implementación y aplicación de este sistema procesal oral, básicamente estos componentes deben ser desarrollados para una exi-tosa implementación y es mas deben concurrir todos los actores del proceso oral equipados con un nuevo chip, despojados de la chicana del sistema anterior, con jue-ces, funcionarios, abogados y todos los que intervienen en el proceso imbuidos de la nueva visión que plantea el nue-va norma adjetiva civil, para lograr fortificar y desa-rrollar los pilares que sustentan este sistema procesal oral y por ende lograr los objetivos trazados.

Esta práctica debe empezar en la aplicación de las normas de aplicación anticipa-da entre las cuales está el régimen de comu-nicación procesal como uno de los pilares que sustenta al nuevo Código Procesal Civil.

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la pauta esencial introduciendo instrumentos y procedi-mientos modernos para que los litigantes resuelvan sus problemas judiciales de manera rápida. La gran cualidad de la oralidad con-tribuirá a un mayor acceso a la justicia de todas y todos, en igualdad de con-diciones, cuando las controversias entre particulares o de particulares con el estado se presenten, simplificando el procedimiento, agilizará las causas, transparentará las ac-tuaciones judiciales, para que el proceso sea sencillo, prác-tico y sobre todo más humano.

En la doctrina se atribuye como des-ventajas del proceso oral:

La falta de actuación escrita provoca que el tribunal de instancia superior tenga que reproducirlas.

La posibilidad de errores u omisiones es mayor por la falta de registro escrito de las actuaciones.

El costo, que es mucho más caro que el escrito, por que requieren un gran aumento de personal en los órganos jurisdiccionales, salas de audiencia, medios tecnológicos para la audiencia, etc.

Más propenso a sentencias superficiales y precipitadas.Más proclive a las sorpresas porque se per-mite a las partes hasta la última hora modifi-car y cambiar sus pretensiones. A su vez se atribuye como ventajas reconocidas a la ora-lidad: Menor formalidad. Mayor rapidez. Propicia la sencillez. Aumenta la publicidad del proceso.

Al concentrarse las actuaciones se reducen las notificacio-nes, citaciones y otras diligen-cias.

Permite la relación directa del tribunal y las partes, lo que conduce a profundizar en cualquier aspecto que suscite duda.

El juez se convierte en un verdadero protagonista dentro del proceso, como di-rector. Mediante el principio de in-mediación en la práctica de pruebas permitiéndole al juez captar con facilidad a quien le asiste la razón en el debate. En la oralidad se suprimen inciden-tes (que se esuelven, en su mayoría, en una misma audiencia), hay menos re-cursos, se logran mucho más acuerdos y transacciones que eliminan procedimientos.

El principio de la oralidad no excluye la escritura. En el proceso por audiencia la oralidad se complementa armó-nicamente con la escritu-ra. La oralidad es importante en la práctica de pruebas, alegaciones y fallo; sin embargo, la escritura es útil para preparar la subs-tanciación (deman-da y contestación), todo depende del tipo de proceso de que se trate.

El proceso oral requiere de jueces y aboga-dos de gran capacidad mental, experiencia y preparación jurídica.

El Código Procesal Civil de acuerdo a su contenido tiene

LA ASISTENCIA FAMILIAR EN EL NUEVO

ORDEN CONSTITUCIONAL

DR. EDDY ALEXANDER GALARZA CABRERA.

Juez Primero de Partido de Familia.Tribunal Departamental de Justicia

de Santa Cruz.

El presente artículo está enfocado sobre todo en función de la Asistencia Familiar a fijarse, en favor de personas me-nores de edad, me permití entonces investigar el termino compuesto Asistencia Familiar, en el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española con el siguiente resulta-do: Asistencia: Acción de estar o hallarse presente, Medios que se dan a alguien para que se mantenga y Familiar: Deudo o pariente de una persona. Persona que tiene tra-to frecuente y de confianza con alguien. El Código de Familia Ley N° 996 de 4 de abril de 1988, que elevó a rango de Ley, el Decreto 10426 de 23 de agosto de 1972, ya en su artículo 14, hace mas de 41 años establecería que la Asistencia Familiar comprende: lo indispensable para el sustento, la habitación, el vestido y la atención medica, el artículo 21 establece los parámetros para su fijación: 1.- La necesidad de quien la pide y 2.- Los recursos del que deba darla, y el artículo 24 establece que es: 1.- irrenunciable y 2.- intransferible por lo tanto de orden público, hasta acá nada nuevo se ha dicho de la Asistencia Familiar. Siguiendo la misma línea el Dr. Hugo Sandoval Saavedra, en su libro, Código Civil Boliviano, señala: “La obligación de alimentos no tiende a procurar al acreedor únicamen-te alimentos, es decir la comida propiamente dicha sino todo lo que necesita para la vida o para la muerte, los ves-tidos, la habitación, los cuidados médicos o quirúrgicos, los cuidados de hospitalización y hasta una inhumación decente”, participó en el anteproyecto boliviano de Códi-go familia.

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La Asistencia Familiar es fijada por los jueces de familia, por lo general producto de rupturas conyugales sea me-diante proceso de Divorcio en matrimonios civiles y se-paraciones unilaterales o de mutuo acuerdo en uniones libres de hecho.Ahora bien la Constitución Política del Estado artículo 64 establece que: los conyugues o convivientes tienen el de-ber de: 1.- atender en igualdad de condiciones, 2.- el man-tenimiento, 3.- responsabilidad del hogar, 4.- la educación, 5.- y formación integral de los hijos e hijas, mientras sean menores o sufran alguna discapacidad. Si bien el matrimonio se extingue por la sentencia de Di-vorcio y las uniones de hecho por la separación, no se extingue, ni cesa, ni disminuye ninguno de los deberes y obligaciones que tienen los progenitores con respecto a sus hijos.En el artículo 108 numeral 9 de la C.P.E, el Estado Pluri-nacional ha establecido como un deber ciudadano inde-pendientemente del estado civil que tengan los progeni-tores: Asistir, proteger y educar a las hijas y a los hijosLa SCP 0886/2012 Sucre, 20 de agosto de 2012, la asis-tencia familiar compromete diferentes derechos, entre ellos la vida, la habitación, la salud, la educación y el de-sarrollo integral, entre otros…Haciendo una interpretación a contrario sensu se tendría que, el incumplimiento de la asistencia familiar, significa una franca vulneración de los derechos ya citados.El Tribunal Supremo de Justicia, Sala Civil, Auto Supremo: 143/2013, Sucre: 2 de abril 2013…, teniendo en cuenta el nuevo orden Constitucional y los nuevos fines y fun-ciones de la administración de justicia, en ese sentido, la interpretación de las normas legales deben realizarse bajo esa perspectiva, entonces corresponderá necesariamente referir lo que señala el art. 60 de la Constitución Política del Estado…Bajo esa perspectiva, habrá que considerar el principio del interés superior del niño que es uno de los principios cardinales en materia de derechos del niño, no siendo sólo sujetos de protección especial sino plenos su-jetos de derecho … la autora Gloria Baeza Concha que refiere: es “el conjunto de bienes necesarios para el de-sarrollo integral y la protección de la persona del menor de edad y, en general, de sus derechos, que buscan su mayor bienestar”, y también a lo que refieren las autoras Nora Gatica y Claudia Chaimovic han señalado que: “el llamado “interés superior del niño” debe ser entendido como un término relacional o comunicacional, y significa que en caso de conflicto de derechos de igual rango, el derecho de prioridad del interés superior del niño/niña prima sobre cualquier otro que pueda afectar derechos fundamentales del niño/niña. Así, ni el interés de los pa-dres, ni el de la sociedad, ni el del Estado pueden ser con-siderados prioritarios en relación a los derechos del niño/niña”. Complementando lo anterior, si tomamos en cuenta al-gunos principios establecidos en la nueva constitución artículo 8: tales principios bien podrían aplicarse a la re-laciones familiares, tales como: suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida no-ble), inclusión, dignidad, solidaridad, reciprocidad, respe-to, complementariedad, armonía, bienestar común y res-ponsabilidad.

La asistencia familiar ofrecida por los progenitores y fija-da por la autoridad jurisdiccional en favor de menores de edad, debe fijarse en función por ejemplo del vivir bien, preservar la armonía rota por el divorcio en pro del desa-rrollo integral de los menores, respetando la dignidad a la que tienen derecho los menores velando, dentro del mar-co de la solidaridad, respeto, bienestar común y responsa-bilidad y no comprende solo una suma de dinero fijada a uno de los padres, caso contrario quedaría convertida a una obligación de tipo civilista, que desvirtuaría la función social de la misma.Si no debiendo fijarse en función de los deberes de los progenitores como ser: atender a sus hijos en igualdad de condiciones, en tiempo, dedicación y responsabilidad, gastos en su mantenimiento, de educación y formación integral o desarrollo integral de los hijos e hijas.Caso contrario se origina una inequidad donde el pro-genitor que tiene la guarda carga con el mayor peso de la responsabilidad, mientras el otro solo paga o deposita una suma por Asistencia Familiar y nada más.La Asistencia Familiar debe ser entendida sobre todo por las partes y abogados no como la suma mínima a dar en beneficio de los hijos, de aquel que no tiene la guarda, sino que también debe cubrir necesidades: alimentarias, vivienda, salud, educación, afectivas, emocionales, intelec-tuales y sociales.Tan solo si desdoblamos de la Asistencia Familiar el aspec-to salud en : física, emocional y psicológica se nos abre un abanico de situaciones que tienen que ver con la Asisten-cia Familiar, como por ejemplo el régimen de visitas que es un derecho del padre que no tiene la guarda, pero también es un deber que lo condiciona de estar al tanto de todas la necesidades de su hijo o hija, no solo materia-les, si no integrales, lastimosamente en muchos casos la madre de los menores a cargo no permite que el padre pueda cumplir con su régimen de visitas, actitud que va en franca vulneración de los derechos de los menores y de su derecho también a la salud.Por otra parte si aplicamos la concepción tradicional de Asistencia Familiar numérica, basada solo en un monto de dinero fijado y dadas las circunstancias de la sociedad boliviana en la que se aprecian dos economías: una for-mal comprobable a través de una boleta de pago de un sueldo como parámetro económico y otra economía In-formal, que con dos matices, en algunos casos una ma-gra economía y la otra mayor y más productiva que una economía formal, de difícil comprobación a la hora de establecer en resolución judicial, un monto económico como Asistencia Familiar y un determinado régimen de visitasSiendo que la niñez y la familia gozan de protección del Estado, es esencial un seguimiento por un equipo inter-disciplinario, que debería tener cada juzgado de familia y compuesto por psicólogos y trabajadores sociales, para realizar seguimiento a los casos e informar si las conductas de los progenitores o terceros ponen en riesgo o no el desarrollo integral de los menores y de una trabajadora social, que debería realizar informes periódicos para co-nocer la realidad social de los menores y establecer vía informe la verdadera capacidad económica de los proge-nitores, con el fin de que no pase lo que hasta ahora ha sido la regla en los procesos familiares, que uno o ambos

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progenitores esconden su verdadera capacidad econó-mica con la intención de dar una Asistencia económica mínima a sus hijos por debajo de su capacidad real eco-nómica y lamentablemente en muchos casos con aseso-ría de su abogado (a) patrocinante.También como reflexión y esperando el buen tino de la Asamblea Legislativa, deberá normar en cuanto a la Asis-tencia Familiar fijada y posterior adquisición de la mayoría de edad, en el sentido de que no es racional que una per-sona por ejemplo de 40 o 50 años continúe y pida liquida-ción de Asistencia Familiar, solo porque no se demandó su cesación, proponemos la cesación por prescripción le-gal, a los 18 años de edad, prorrogable al tiempo de ca-pacitación técnica, licenciatura, especialidad y/o maestría dentro de los parámetros normales de aprovechamiento de estudio. Sin embargo no solo en este caso, si no valga también la mención en todo proceso ordinario familiar es indis-pensable, mientras no se apruebe el nuevo Código de las Familias, con el ánimo de respetar y poner en acción los derechos de los menores desburocratizar, el sistema de notificaciones proponiendo de nuestra parte la aplicación de oficio del artículo 82 de la Ley 439, que en gran mane-ra aliviaría la sobrecarga laboral, de la central de notifica-ciones, como de los juzgados familiares, para este fin ha-brá que concientizar a los abogados litigantes sobre todo con el fin de evitar innumerables recursos e incidentes, planteados por una supuesta indefensión ocasionada por las notificaciones de oficio. Como último comentario quiero referirme a la Ley N° 483 de 25 de enero de 2014, Título V, Vía Voluntaria Nota-rial, Capítulo I, Disposiciones Generales artículos 89 al 90, estos articulados si bien no reglan nada específicamente respecto a la Asistencia Familiar y el Régimen de Visitas, convendría que todo convenio o acuerdo transaccional sobre Asistencia Familiar y Régimen de Visitas se instruya a los Notarios y Notarias de Fe Pública, se realice solo me-diante Escrituras Públicas, en el sentido de que el conve-nio realizado entre los progenitores adquiera la calidad de cosa juzgada y sea de cumplimiento obligatorio desde la fecha de su elaboración, sin que sea necesaria homologa-ción alguna ante autoridad jurisdiccional, para esto habrá que capacitar a Notarias y Notarios de Fe Pública, sobre derechos de la minoridad y de las familias con el objetivo de que estos acuerdos, no sean impugnados en la vía ju-dicial y adquieran la calidad de cosa juzgada en virtud de lo establecido en el artículo 30 de la misma ley.

LA CREACION DE UN SISTEMA DE JUSTICIA INCLUYENTE CON

ALTERNATIVAS DE REINSERCIÓN SOCIAL PARA ADOLESCENTES

EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

Dra. Marisol Ortiz HurtadoJuez del Juzgado del Niño Niña Adolecente

La declaración de Viena sobre la Delincuencia y la Justi-cia: Frente a los retos del siglo veintiuno (2000) motivo el “desarrollo de políticas, procedimientos y programas de justicia restaurativa que sean respetuosos a los derechos, necesidades e intereses de las víctimas, los delincuentes, las comunidades y todas las demás partes.” En agosto de 2002, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas adopto una resolución convocando a los Estados Miembro que están implementando programas de justi-cia restaurativa a hacer uso de un conjunto de Principios básicos sobre la utilización de programas de justicia res-taurativa en materia penal(en adelante: los principios bá-sicos) desarrollados por un grupo de expertos; en el año 2005, la declaración del Decimoprimer Congreso de las Naciones Unidas sob re la prevención del delito y el trato de Delincuentes (2005) insto a los Estados Miembros a reconocer la importancia de desarrollar aun mas políticas, procedimientos y programas de justicia restaurativa que incluyan alternativas a los procesos judiciales.Los programas de justicia restaurativas pueden ser utili-zados para reducir la carga del sistema de justicia penal, para desviar casos fuera del mismo y para proporcionarle una gama de sanciones constructivas.-La Justicia restaurativa: es una forma de responder al com-portamiento delictivo balanceando las necesidades de la comunidad, de las víctimas y de los adolescentes en con-flicto con la ley, aplicándose la conciliación, reparación del daño y la suspensión del proceso a prueba, obviamente esta justicia es para aquellos delitos de poca relevancia. Proceso restaurativo: es cualquier proceso en el que la víctima y el ofensor y, cuando sea adecuado, cualquier otro individúo o miembro de la comunidad afectado por un delito participan en conjunto de manera activa para la resolución de los asuntos derivados del delito, general-mente con la ayuda de un facilitador; Lo que se hace ne-cesario aplicar los siguientes objetivos:1.-Aplicar un sistema de justicia incluyente de la población de adolescentes en conflicto con la ley, donde participen activamente y en condiciones de equidad las partes inte-resadas en el proceso, creándose alternativas de reinser-ción social desde los principios de la Justicia Restaurativa como una herramienta de abordaje y análisis de la pro-blemática.-2. Fomentar el uso de las medidas alternas en la resolu-ción de los procesos penales juveniles, como alternativas de intervención, donde el uso de la sanción de interna-miento no se considere como opción de resolución del conflicto suscitado, a raíz de la afectación de un bien jurí-

dico protegido por la ley.3. Crear redes de apoyo integrales, a nivel comunal e insti-tucional donde la población de adolescentes, en conflicto con la ley cuente con espacios de reinserción social y a su vez, repare integralmente el aparente daño causado a la víctima.4. Brindar seguimiento conjunto del cumplimiento de las medidas alternas impuestas donde se garantice a la vícti-ma y a la comunidad la no impunidad del hecho y se le brinde al adolescente una construcción de alternativas y recursos personales además de comunales que le permi-tan su reinserción social.Estos objetivos se los debe ejecutar desde cuatro campos de acción: bajo principios de justicia restaurativa y penal juvenil, im-plementando la ejecución de procesos penales juveniles, la sensibilización a nivel comunal e Institucional de la eje-cución de esos procesos Penales Juveniles, creando la Red Integral de Apoyo y Desarrollando procesos de ve-rificación y realimentación a nivel personal y del cumpli-miento de las Órdenes de Orientación y Supervisión que debe atender a estos adolescentes que han infringido una norma social.La Víctima dentro del proceso penal:Se le ha otorgado a la víctima un rol activo y protagónico como ente fiscalizador del proceso penal juvenil, especial-mente en el cumplimiento de las órdenes de orientación y supervisión asumidas por la persona menor de edad en conflicto con la ley.Se le ha reparado el daño denunciado, en los términos pretendidos y por ejecución de la persona que refiere como causante de su daño.Utilización de las medidas alternativas: Conciliación Reparación del Daño Suspensión del proceso

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EN MIRAS DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN LABORAL BAJO LA PERSPECTIVA

CONSTITUCIONALDRA. CINTYA SALGUERO AÑEZ

Juez 4to de Partido de Trabajo y Seguridad Social – Santa Cruz

Mediante el presente artículo se trata de realizar una síntesis del tema específico, con el fin de lograr ser un aporte doctri-nal y documental que coadyuve positivamente a ciudadanos y empresarios que le posibiliten formar un criterio más claro del temaLa actual Ley General del Trabajo (LGT), base de la actual le-gislación laboral de Boli-via, fue promulgada en 1942 pero co-menzó a ser vigente en un momento en el cual las condiciones políticas, culturales y particu-larmente económicas, eran muy opuestas a las que prevalecen hoy. De dicha situación nace la necesidad de promulgar Decretos y disposiciones comple-mentarias reforzando cada vez más el Principio proteccionista de las trabajadoras y trabajadores; así como el Principio Tutelar emanado del Estado bajo la regla de estabilidad e inamovili-dad labo-ral, de irrenunciabilidad e imprescriptibili-dad de los derechos sociales. Contándose a la fecha con más de 3000 normas de dis-tintas jerarquías que se encuentran anexas a la Ley General del Trabajo, haciéndola ver como una de las nor-mas más complejas por la dispersión normativa por un lado; y por otro lado por la gran cantidad de ar-tículos de excepción. En las Disposiciones Generales, la LGT excluye a los trabajado-res agrícolas, y en las normativas posteriores incorpora progre-sivamente a trabajadores de industrias específicas y a ciertos oficios ligados al empleo del Estado que aparente-mente están excluidos de la norma general laboral, ejemplo los Funciona-rios Públicos. . La legislación laboral boliviana com-prende doce capítulos con sus respectivos títulos, que van desde el Contrato de tra-bajo, pasando por las Organizaciones de Trabajadores y Empleado-res hasta llegar a la Solución de Conflictos; siempre ha sido asis-temática, fragmentaria; pasando de ser un copilado de leyes a un puñado de nor-mas sueltas, las que van a fragmentar el Código; la ley general del trabajo en Bolivia no fue reformula-da o actualizada, por ello tiene varios vacios y contradicciones que debemos superar en el marco de esta nueva Constitución Política del Estado Plurinacio-nal que constitucionalizo el dere-cho laboral, dándonos la posibilidad de establecer una nueva Legislación Laboral reforzada bajo los Principios Constituciona-les como pilares fundamentales del Derecho Socio - Laboral”.

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Sin embargo no es la normativa vi-gente el motivo del pre-sente artículo, sino la posible nueva legislación, por lo que es preciso hacer énfasis en los Principios Cons-titucionales conte-nidos en nuestra Nueva Carta Magna, que no solo reafirma el carác-ter protectivo de nuestra legislación Laboral, sino que se ven reforzados bajo los Princi-pios de Irrenunciabilidad e Im-prescriptibili-dad de los Derechos Sociales de las trabaja-doras y los trabajadores. NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO EN SU SECCIÓN TERCERA ESTABLECE DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO Artículo 46. I. Toda persona tiene derecho: Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin dis-criminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una existen-cia digna. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias. II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas.III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de explotación que obligue a una perso-na a rea-lizar labores sin su consentimiento y justa retribución.Artículo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de cum-plimien-to obligatorio. II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios de protección de las trabajado-ras y de los trabajadores como principal fuerza produc-tiva de la sociedad; de primacía de la rela-ción laboral; de continui-dad y estabilidad laboral; de no discriminación y de inversión de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajado-ras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos. IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, benefi-cios sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y pre-ferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles. V. El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbito pú-blico como en el privado. VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mu-jeres en estado de embarazo, y de los proge-nitores, hasta que la hija o el hijo cumplan un año de edad. VII. El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes en el sistema pro-ductivo, de acuerdo con su capacitación y formación. Artículo 49. II. La ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios mínimos ge-nerales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporación; descan-sos remunerados y feriados; cómputo de antigüedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, do-minicales; aguinal-dos, bonos, primas u otros sistemas de participación en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahu-cios; ma-ternidad laboral; capacitación y formación profesional, y otros derechos sociales. Parece por tanto inconstitucional hacer un incremento, sin seguir el paráme-tro constitucional. III. El Esta-do protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injus-tificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinará las sanciones correspon-dientes…’85. Artículo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos ad-ministrativos especializados, resolverá todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la seguridad social…’85. Artículo 54. I. Es obligación del Esta-do establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar con-diciones que ga-ranticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupación laboral digna y de remuneración justa…’85Es bajo este Lineamiento Constitucional que se debe enfocar la reforma de nuestra legis-lación laboral Boliviana; de esta ma-nera el Trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de la C.P.E. y las leyes, aseguran-do al trabajador condiciones dignas y equi-tativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa y equitativa; salario mí-

JUDICATURA AGROAMBIENTAL

Dr. Roque A. Camacho NegreteJuez Agroambiental

La historia del derecho muestra que el Estado cuando le-gisla sobre la problemática agraria lo hace por lo general con tres tipos de normas: (1) unas para distribuir, reagru-par y redistribuir tierras entre los particulares, (2) otras para regular los derechos de los particulares (propiedad y po-sesión) en esas tierras distribuidas además de relativas a los asentamientos humanos en ellas y (3) un tercer grupo de normas relativas a la preservación del medio ambiente.La dictación de normas agrarias es una constante desde la fundación de la República y aun antes, pues los con-quistadores españoles el 27 de diciembre de 1512 Desde aquel entonces y en este territorio (del cual quedan 109 millones de hectáreas y de las cuales sólo se cultivan 2 millones de hectáreas, aproximadamente) se han dado más de 20 reformas agrarias, las que son uniformes en lo relativo a facilitar el acceso a la tierra de la mayor cantidad de personas empero difieren en cuanto al tratamiento de las inversiones de capital en el sector agropecuario., con un conjunto de normas a favor de los indígenas promul-gadas por el Rey Fernando V en Burgos, iniciaron la ruta de las normas agrarias y medioambientales en América.Tales normas se han desarrollado sinuosamente, puesto que quienes las promulgan por lo general buscan su-brepticiamente réditos políticos partidarios deformando las naturales relaciones entre los agentes agrarios: Estado, productores e indígenas.

La estructura jurisdiccional nacional fue diseñada con una judicatura (agraria) especializada desde el primer quinquenio de la década de los años 50 del siglo pasado, dependiente del órgano ejecutivo y luego incorporada al

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nimo; igual remune-ración por igual tarea; protección contra el despido arbitrario; estabilidad; organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción. “Cuando enfocamos al Derecho laboral, desde un punto de vista Cons-titucional le damos un realce normati-vo, basado en Principios rectores que deben sustentar nuestra nueva legislación labo-ral; haciendo prevalecer el Principio Constitu-cional de Razo-nabilidad que consiste “en la afirmación esencial de que el ser humano, en sus relaciones laborales, procede y debe proce-der conforme a la razón; todo orden jurídico se estructura en torno de criterios de razón y de Justicia que parten de la natu-raleza de la persona humana y buscan con-cretar un ideal de justicia” La reforma laboral en Bolivia, su naturaleza, su alcance y su desarrollo, han sido uno de los temas centrales del debate eco-nómico y social en esta última década. La mayor parte de los analistas, señalan que las posturas de modificación, son menos profundas de lo que se cree, la normativa de trabajo de los años 1939, tiene un esquema de profunda raíz social, por ello, no pare-ce que en esencia pueda cambiar el marco extrema-damente proteccionista que tiene, pero sin embargo no ha podido generar o promover el empleo permanente según las estadísticas y el gran numero de procesos laborales que se incrementan día a día; tal vez por su extrema rigidez que impiden a las empresas Micro Pequeña o inclusive Me-diana adecuarse a la actividad económica formal, aumentándose la masa de informa-lidad reinante en el país; desde este punto de vista se concluye que las modificaciones a nuestra legisla-ción laboral no pueden ser producto de la coyuntura, sino de una clara política económica de promoción, protección y pro-ducción que el estado debe establecer, con los equilibrios que permitan la protección de los derechos laborales y la atracción de inversiones. La reforma laboral debe estar acom-pañada de una serie de cambios de norma-tivas especificas, por ejemplo, normas para la atracción de inversiones, la promoción de la Mipymes, de tal suerte se genere un impacto de desarrollo económico que tenga efecto en la generación de empleo digno y permanen-te, que logre disminuir el número de trabajadores que inte-gran el sector infor-mal, por ello, para encarar una reforma debe encararse una serie de profundas reflexiones y cuestio-namientos que surgen en torno a la reformas, su profundidad, su alcance y a su necesidad La sistematización de la legislación laboral, que puede llevar a un código, a una ley general o a una consolidación, es, des-de el punto de vista técnico, un procedimiento para reunir las normas referidas a la temá-tica del trabajo que se han conver-tido en el marco legal de esta legislación normativa, normas dispersas que deben conformar en un cuerpo único, colocán-dolas en divisiones con un articulado secuencial único, bajo el marco Constitucional. Un texto único ordenado, responde a la evolución de la pro-pia legislación laboral y del estado de las relaciones entre las partes sociales. Esa evolución durante las últimas décadas ha estado marcada por la lucha de imponer un criterio protec-cionista extremo y la de flexibilizar las normas laborales, tal vez precisamente ahí se encuentra la mayor fuente de posibilida-des de lograr una nor-ma equilibrada que pueda combinar ambos planteamientos, sin atentar o disminuir los derechos de los trabajadores, logrando coadyuvar a las inversiones positi-vas y de desarrollo económico social. Concluyo mencionando que la “Le-gislación Laboral Bolivia-na” al margen del título de texto, es muy especial, porque su propia esencia es precisamente especial, por-que esta discipli-na dignifica al ser como hombre y profesional. Por otra parte el distinguido colega brasileño Dr. Cassio Mes-quita Barros en su ponencia realizada en la cumbre del Dere-cho del Trabajo realizada en Perú en sep-tiembre 2002, men-cionaba: “el advenimiento de un nuevo siglo y el inicio de otro milenio constituyen razones suficientes para estimu-lar una revisión del Derecho del Trabajo y una reflexión acerca de su futuro”.

órgano judicial. Esa primera judicatura agraria La judica-tura agraria fue creada mediante el decreto ley Nº 3464, artículo 161.-, del 02 de agosto de 1953, como parte del Consejo Nacional de Reforma Agraria, organismo depen-diente del poder ejecutivo. Con la Ley Nº 1715, de 18 de octubre de 1996, se integra en el entonces denominado poder judicial (ahora órgano judicial) a los juzgados agra-rios dentro de la judicatura agraria que tenía como instan-cia superior al Tribunal Agrario Nacional (ahora Tribunal Agroambiental). En realidad, la judicatura agraria como parte del órgano judicial recién comenzó a funcionar ple-namente desde mayo del 2000. tenía como atribuciones la problemática de distribución, reagrupamiento y redistri-bución de tierras, sin relación con los asuntos ambientales.La nueva judicatura agraria luego de un corto proceso de estructuración y funcionamiento (1999 al 2010) recibe al metavalor medio ambiente, remozándose con la amplia-ción de competencias mediante la recientemente promul-gada Ley del Órgano Judicial La Ley Nº 25, de 24 de junio del 2010, denominada Ley del Órgano Judicial, abroga expresamente la Ley Nº 1455 de 1993, denominada Ley de Organización Judicial., la cual no sólo que le aumenta atribuciones a los juzgados sino que hasta les cambia de denominación con una más acorde a las nuevas compe-tencias.

El conocimiento de las causas relativas al medio ambiente es la novedad que se incorpora como nuevas competen-cias del órgano judicial por intermedio de los juzgados agroambientales que pronto comenzarán a funcionar (actualmente sólo atienden causas agrarias: reales, perso-nales y mixtas).

La incorporación del macrobien medio ambiente entre las competencias de los juzgados agroambientales tiene una significación que va más allá de lo simplemente funcional, puesto que existen ineludibles asuntos procesales que de-ben definirse previamente y fundamentalmente el Estado precisa reorganizar otras instancias de su administración para bien prestar este nuevo servicio.

II.- CONSTITUCIÓN

Partiendo de la ConstituciónLa Constitución, artículo 9.-, inciso 6., establece que como fin y función del Estado la conservación del medio ambiente. como norma fun-dante, existe un conjunto de normas infraconstituciona-les que siendo leyes de desarrollo estructuran la cadena de protección al medio ambiente, como la Ley del Medio AmbienteLa Ley Nº 1333 del 27 de abril de 1992, también es denominada Ley del Medio Ambiente., Ley ForestalLa Ley Nº 1700 del 12 de julio de 1996, es denominada tam-bién Ley Forestal. entre otras y ahora la adjetiva Ley del Órgano Judicial, las mismas que en realidad constituyen un derecho constitucional aplicado.

La Constitución establece que el medio ambiente es com-petencia privativa del nivel central o sea que la legislación, reglamentación y administración no se transfiere ni dele-ga a las administraciones autonómicas Constitución, artí-culos 297.- y 298.-.

También es una competencia concurrente o sea que las atribuciones reglamentarias y ejecutivas se pueden ejercer conjuntamente entre el Estado central y las administracio-nes autonómicas Constitución, artículos 297.- y 299.-.

Además, es una competencia exclusiva municipal contri-

buir a la preservación del medio ambiente Constitución, 302.-, I., 5..

Las autonomías indígena originario campesina tienen competencia exclusiva en el control y regulación a las ins-tituciones y organizaciones externas que desarrollen ac-tividades relativas al medio ambiente en su jurisdicción. Además, podrán ejercer competencia compartida en lo relativo a la conservación del medio ambiente Constitu-ción, 304.-, II., 4. y III., 3..

III.- COMPETENCIAS

La ley determina la competencia, con exclusión expresa de la prórroga de competencia por voluntad de las partes El artículo 33.- de la Ley Nº 1715, que rige actualmente para todos los procesos agrarios, establece que la com-petencia territorial es improrrogable. Aunque se discute si la improrrogabilidad es sólo para las acciones reales o si también abarca irracionalmente a las personales y mixtas..El órgano judicial tiene competencia genérica para re-solver los conflictos sobre el medio ambiente, tanto en lo relativo a delitos (juzgados o tribunales penales) como in-fracciones, aunque cabe hacer notar que en estas últimas existirá una competencia compartida entre los juzgados agroambientales y la administración pública. Definidas como están las atribuciones de los jueces agroambienta-les en la Ley Nº 25, ellas sólo se circunscriben a infraccio-nes ambientales, mientras que sobre los delitos ambienta-les aun se mantienen bajo conocimiento de la jurisdicción penal.

La específica competencia de la judicatura agroambiental se refiere a causas agrarias y ambientales, con exclusión de las demás instancias jurisdiccionales.

La competencia material de la judicatura agroambiental se refiere a las acciones agrarias (acciones personales, rea-les, mixtas, posesorias, servidumbrales y ejecutivas), ade-más de infracciones ambientales; debiendo conocer de todas sus incidencias de la instancia en virtud del principio de extensión.

De la pluralidad de juzgados que existen en el órgano judicial (civil, penal, familiar, laboral, etc.), la competencia objetiva para conocer las acciones agrarias y ambientales en la fase plenaria la tienen los juzgados agroambientales que formaban parte de la judicatura agraria, la que a su vez conforma al órgano mencionado (antes Poder Judi-cial).

La competencia territorial corresponderá a la provincia o provincias o secciones donde funcionará la sede del juz-gado agroambiental; acorde con el principio de preven-ción, cuando dos o más juzgados tengan la misma com-petencia el juzgado que haya prevenido primero excluye a los demás y el principio lex rex sitae o sea la ley de la situación Ulate Chacón, Enrique; Tratado de derecho pro-cesal agrario, tomo III, 2001, Costa Rica, editorial jurídica Jupas, p. 33..

La competencia funcional en las acciones agrarias y am-bientales corresponderá a los juzgados agroambientales (quienes podrán conocer el plenario, incidentes y recurso de reposición) y Tribunal Agroambiental (conocerán el re-curso de casación); por la regla de grado, una vez se fija al tribunal inferior también queda establecido el tribunal superior.

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PLATAFORMA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO

E INFORMACIONES REGISTRÓ MÁS DE 400 MIL TRÁMITES

JUDICIALES AL AÑO

Lic. Adm. de Empresa y Abogada ELDY DEL ROSARIO SAAVEDRA

Encargada de la Plataforma de AtenciónAl Publico e Informaciones del Tribunal

Departamental de Justicia de Santa Cruz.

Esta Sub Unidad funciona desde el año 2007 cuando in-corporó tecnología informática para el ingreso de proce-sos judiciales nuevos, recepción de memoriales de proce-sos ya iniciados, recursos constitucionales, certificaciones de antecedentes penales, permiso de viajes de menores al exterior, certificaciones de archivo, y venta de valores y timbres judiciales.El Distrito Judicial de Santa Cruz, fue el pionero en la Im-plementación de una moderna Plataforma de Atención al Usuario Externo, al haber sido habilitada en febrero de 2007. Actualmente su funcionamiento se halla regulado en el artículo 107 de la Ley del Órgano Judicial.La medida cambió radicalmente el esquema de servicio al usuario, que hasta entonces debía soportar tediosas y largas colas para ingresar o gestionar un trámite judicial, y además se enfrentaba a la sombra de la corrupción en el ámbito litigante.Fue así que la atención se volvió cómoda, eficiente y se-gura, aunque por el crecimiento poblacional y de la de-manda, se ha tenido que ir ajustando los servicios para que la atención siempre sea eficaz.Desde Octubre el año 2012 la Plataforma de Atención al Público e Informaciones depende de la Jefatura de Ser-vicios Judiciales, instancia que a su vez depende de la Presidencia del Tribunal Departamental y de la Unidad de Gestión de Servicios Judiciales del Tribunal Supremo de Justicia.Es necesario resaltar el apoyo de nuestra Jefatura de Ser-vicios Judiciales a cargo de la Dra. Margarita Medrano Mayta, quien como primer paso en respaldo de Plata-forma trajo dos funcionarios de otras áreas de Servicios Judiciales para que nos presten colaboración, posterior-mente con las gestiones que realizo, ha conseguido el Fortalecimiento de esta Sub Unidad, logrando se incre-mente nuestro personal y que se trasladen cuatro las ventanillas de Derechos Reales a otras instalaciones, de-jando libre las mismas para nuestro nuevo personal, es así que Plataforma a partir de fecha 21 de julio del 2014, nuevamente brinda únicamente la Atención de nuestros servicios comunes con ingreso de demandas y causas nuevas en todas las materias, ingresos de acciones judi-ciales, recursos y comisiones judiciales, así como Otros servicios judiciales que consisten en la centralización de

recepción de memoriales, permisos de viajes del menor al extranjero, venta de valores y timbres judiciales, y en-tregas de certificaciones y desarchivo de expedientes ju-diciales, ventanilla de informaciones y Registro judicial de antecedentes penales (Rejap),.En el año 2013, la Plataforma de Servicios del Distrito judicial de Santa Cruz, atendió más de 400 mil trámites (ver gráfico adjunto), lo que muestra el dinamismo y la eficiencia en su tarea ante la demanda de los usuarios. En el primer trimestre de 2014, el número de servicios supera los 200 mil.La unidad cuenta con 34 funcionarios distribuidos en las áreas de información, ventanillas, casillero, entrega de trámites y venta de valorados.A fines del año pasado, debido a la alta demanda de solicitudes de permisos de menores al extranjero, Presi-dencia del Tribunal Departamental de Justicia, a suge-rencia de la Jefatura de Servicios Judiciales instruyo que se trabaje en horario continuado para dar comodidad al usuario y además poder satisfacer las necesidades de la población que acude por la prestación de nuestros servicios .En la actualidad se cuenta con ventanillas que trabajan atendiendo todos los servicios en horario conti-nuado de Hrs. 07:00 am a Hrs. 19:00 pm..Las instalaciones donde funciona actualmente la Plata-forma fueron reacondicionados con un criterio de fun-cionalidad y comodidad, para que los usuarios ocupen el menor tiempo posible en la presentación y recojo de sus trámites y lo hagan en condiciones de orden y co-modidad, es decir que se cuenta con sillas de espera, aire acondicionado, televisores plasma para que los usuarios puedan visualizar y escuchar al llamador su número de ticket. Toda la implementación de las instalaciones fue con la cooperación del Programa Administración de Justicia de Usaid-Bolivia.

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UNIDAD DE PLATAFORMA DE ATENCION AL USUARIO EXTERNO MUJERES

UNIDAD DE PLATAFORMA DE ATENCION AL USUARIO EXTERNO VARONES

ELDY DEL ROSARIO SAAVEDRA SALDAÑA ( ENCARGADA DE PLATAFORMA)BEYJOKA MENACHO HURTADO ( SUPERVISORA DE RECAUDACIONES

MIRNA CLAURE ROSALES ( VENTA DE VALORES) - CLAUDIA ANDREA PLATA JIMENEZFATIMAV.MURILLOZACARY•MIMIARODRIGUEZPAZ•SILVIAEUGENIAGIRONDAMAMANI

JIMENASIRLYROJASSANCHEZ•MARIAGUISELAMOSQUEIRAMARTINEZSILVIAEUGENIARAMIREZSOTO•MARINAD.ESPADADELGADILLOLILYM.CRESPOANDIA•ALEJANDRACECILIAFERNANDEZLOPEZMARIAEVALOPEZVILLARROEL•KATHERINECARDONADIAZVERONICACOCASANTIAGOS•NANCYOSINAGAVIERA

MARCOANTONIOFIRPOVEGA•MANOLOS.ORTUSTEROJASJUANCARLOSZENTENOBEJARANO•GOMERPADILLAOSINAGARICHARDRAMIREZCARBALLO•WINSORDMAXTOLEDOCHACON

JUANGABRIELCALDERONRIOS•JORGERIOSNUÑEZ•ANGELCATACORACESPEDESELOYANGELA.BEJARANOMENDOZA•OSCARNELSONMENDEZMURILLO

JUANCARLOSFLORESHURTADO•JORGEA.CABALLEROBONILLA•MARCELOPEDRAZAVALVERDE22

SUB UNIDADADMINISTRACIÓN

DE SALAS DE AUDIENCIA

Lic. MARINA LA TORREZ TELLEZEncargada de Administración de Saladel Tribunal Departamental de Justicia

La oficina de Administración de Salas de Audiencia es una Sub Unidad de la Jefatura de Servicios Judiciales tie-ne como función principal de administrar , precautelar vigilar, resguardar cada uno de los Juicios y/o Audiencias desarrolladas en cada uno de los Salones, la prevención del desorden de las personas que asisten a las Audiencias como también brindando seguridad a los Señores Jue-ces mediante una coordinación con la seguridad policial contribuyendo al desarrollo normal de las audiencias.

La Administración de Salas administra el uso de los salo-nes mediante un rol semanal de audiencias que son presentadas por los 9 Tribunales de Sentencia para la habilitación de los mismos donde indican N° de proceso, nombre del imputado, delito, fecha y hora a desarrollarse la Audiencia donde la unidad de Administración de Salas cuenta con una información detallada de las actividades de las audiencias, la cual brinda una información nece-saria a las personas que así lo requieran.Así mismo se realiza la habilitación de los salones para las audiencias a Juzgados cautelares, Juzgados de Senten-cia Penal, Juzgado Disciplinarios, Juzgados y Tribunales de provincias de nuestro Departamento de Santa cruz y de otros Departamento del Estado Plurinacional de Bolivia

donde se realizan Juicios orales, cesaciones, acciones de libertad y otros.

La Sub Unidad de Administración de Salas realiza el re-gistro sistemático de solicitudes de pago de planillas de Jueces Ciudadanos de los Tribunales de Sentencia de las provincias del Departamento de Santa Cruz.

Así mismo se contribuye a los Tribunales de Sentencia y Juzgados varios al desarrollo de las audiencias programa-da con la garantía y la transparencia ya que estas son pú-blicas a puerta abierta y así también a la comodidad que se necesita para el desarrollo de las mismas en el equipa-miento necesario como ser equipo de sonido, mobiliario y la limpieza de los mismo.

Según el rol semanal de audiencias presentadas se tiene que aproximadamente las audiencias en los 9 salones de audiencia son:

Por día 19 audienciasPor mes 95 audiencias Mensual 380 audienciasAnualmente 4180 Audiencias.

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El Archivo Judicial de la región es una subunidad depen-diente de la Unidad de Servicios Judiciales y se encuentra ubicada en la calle Moldes, frente al tradicional Colegio Nacional Florida.

La principal tarea de esta dependencia pública es la de velar por la correcta conservación de los documentos ju-diciales que tiene bajo su custodia. Según datos oficiales, alberga más de 500 mil expedientes y 6.500 libros de sa-las, y de Notarios.

Hasta el 03 de octubre del 2014, se tiene previsto realizar el Archivo de más de Cuarenta Mil (40.000) expedientes, para contribuir con el descongestionamiento de la carga procesal de los diferentes Juzgados y Tribunales de todas

EL ARCHIVO JUDICIAL GESTIONA MÁS DE MEDIO MILLON DE

EXPEDIENTES

las Materias, en cumplimiento a lo dispuesto por Presiden-cia del Tribunal Departamental, Sala Plena y la Jefatura Departamental de Servicios Judiciales.

En nuestro Archivo Judicial contamos con el Sistema SID que sirve para buscar los expedientes que se encuentran archivados, actualmente el 80% de la información se en-cuentra registrado en dicho Sistema, siendo uno de nues-tros objetivos principales llegar al 100% de expedientes registrados hasta el 31 de diciembre del 2014. Asimismo contamos con el Sistema IANUS el cual se encuentra co-nectado en red con los diferentes Juzgados Penales y sir-ve para buscar antecedentes penales.

Es importante informar a la ciudadanía que de conformi-dad al Art. 120, parágrafo 5to, de la ley del Órgano Judi-cial, las partes interesadas pueden solicitar directamente al Jefe de Archivo Judicial la extensión de testimonios, certificados, fotocopias legalizadas e informes que se re-quieran sobre aspectos relacionados con los expedientes que se hallen bajo su custodia.

Es necesario también que nuestra Jefatura Departamen-tal de Servicios Judiciales a cargo de la Dra. Margarita Me-drano, ha propuesto que se proceda a la digitalización del Archivo Judicial, aspecto con el cual estaremos a par en la modernización de la justicia.

Abog. Aquino Gutierrez RojasEncargado del Archivo Judicial

del Tribunal Departamental de Justicia

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CENTRAL DE NOTIFICACIONES,

PUNTAL DEL SERVICIO JUDICIAL

La Central de Notificaciones de Santa Cruz fue la segunda en implementarse a escala na-

cional en el marco de un programa piloto que comenzó el año 2009.Desde el 2011, esta unidad de apoyo judicial ha realiza-do 35.741 notificaciones en materia penal, experimentan-do desde entonces un crecimiento porcentual de 2.000 notificaciones/año, que se atiende pese a las limitaciones operativas y esencialmente de un número adecuado de personal.La Central de Notificaciones atiende a 38 juzgados, ade-más de las unidades descentralizadas de la Villa Primero de Mayo, Plan Tres Mil, Radial 17,5, Los Lotes, Pampa de la Isla, Calle La Paz, Ucebol, y Virgen de Luján. También atiende a los juzgados de 26 provincias. Su estructura or-ganizativa está constituida por una Encargada de la Cen-tral de Notificaciones, Un Auxiliar y 25 oficiales de diligen-cia Su trabajo es oportuno y enmarcado en las normas pro-cesales que rigen los códigos de Familia, Penal y la apli-cación del Procedimiento análogo del Nuevo Código de Procesal Civil, cumpliéndose las exigencias de los Juzga-dos acorde a las posibilidades existentes.En la presente gestión, se ha fortalecido esta Unidad con

ARTICULO PRESENTADO POR EL Abg. ROGER CATALANO SALDÍAS Y LA

Abg. YOHANA YOVIO BARIQUI

la implementación de los Proyec-tos de Restructuración y el Pro-yecto de Casilleros Físicos y Elec-trónicos presentado por nuestra Jefatura Departamental de Servicios Judiciales a cargo de la Dra. Margarita Medrano, en el marco de lo establecido en la Ley N° 025 y las instituciones jurídicas de la vigencia anticipada del Nuevo Código Procesal Civil. Este servicio moderno, se ha complementado con la nueva zonifica-ción de las rutas de diligenciamiento a fin de que los Ofi-ciales de Diligencias puedan cumplir a cabalidad su tarea.Estos cambios estructurales y sustanciales en beneficio de una administración pronta oportuna y gratuita, tiene su inicio en la nueva dinámica de gestión de la Jefatura de Servicios Judiciales que desde el inicio de la gestión 2013, ha optimizado el trabajo en equipo estableciendo procedimientos internos niveles de control y supervisión cuyos resultados obtenidos en la presente gestión son medibles y objetivos. Siendo la principal meta trazada el triplicar el número de notificaciones y diligenciamientos, la cual ahora se pretende cumplir con el control que actual-mente se efectúa a los Auxiliares de Apoyo Generadores de Diligencias de los diferentes Juzgados en Materia Penal y Familiar.Por ello, que dentro del presupuesto de la presente ges-tión 2014, en base a las representaciones y gestiones rea-lizadas por nuestra Jefatura Departamental de Servicios Judiciales se ha consolidado la adquisición de cuatro nue-vas unidades motorizadas y seis motocicletas. Que obvia-mente mejoraran la dinámica procesal y reducirían a un mínimo la mora procesal hasta consolidar la nivelación total en beneficio del mundo litigante. En ese sentido, la labor continuará con el mismo ritmo y dinámica a fin de llegar a la excelencia a favor de una administración de Justicia pronta, oportuna y gratuita para nuestra ciuda-danía.

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JUDICIALES DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE CHUQUISACA UN SERVICIO

DE APOYO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

La Unidad de Servicios Judiciales en el Tribunal Departa-mental de Justicia de Chuquisaca apoya en la adminis-tración de justicia a las diferentes Salas especializadas, Tri-bunales de Sentencia, Juzgados de Partidos, Instrucción y Disciplinarios, a través de sus servicios técnico, especializa-dos, enmarcando sus actividades en el cumplimiento de disposiciones vigentes, la capital a la fecha cuenta con los siguientes Servicios judiciales: Plataforma de Atención al Publico e Informaciones, Central de Diligencias, Archivos Judiciales, Biblioteca, Departamento de Protocolo y Prensa, Defensores de Oficio, Martilleros y Equipo Profesional Inter-disciplinario; buscando ampliar el área de trabajo a nuestros asientos judiciales de provinciasLos servicios que se destacan son: Plataforma de Atención al Publico e Informaciones, Central de Diligencias y Archi-vos Judiciales, por encontrarse plenamente consolidados y fortalecidos, cuenta con personal calificado que cumple a cabalidad con las actividades encomendadas, por medio del establecimiento de equipos de trabajo para circunstan-cias específicas y la resolución de contingencias, asimismo cuenta con herramientas tecnológicas que permiten brin-dar una mejor atención con principios de seguridad jurí-dica, transparencia y celeridad, optimizando los recursos materiales y humanos con los que se cuentan.1.- PLATAFORMA DE ATENCIÓN AL PUBLICO E INFORMA-CIONES.- Centraliza los servicios de ingresos de causas penales, civi-les, familiares, laborales, Acciones de Defensa, solicitud de permisos de viaje al exterior de menores de edad, solicitud de certificación de Antecedentes Penales, recepción de me-moriales y otros, otorgando al usuario externo e interno un mejor servicio. Cumple los requerimientos de los usuarios internos y externos con prontitud, en cuanto a informacio-nes, consultas, recepción y despacho de documentos, su-gerencias y atención de reclamos. Así mismo, proporciona información oportuna con relación a la prestación de los servicios, necesidades institucionales y datos estadísticos. Servicios y/o Actividades que cumple la Plataforma de Atención al Publico e Informaciones.- Presta sus Servicios bajo el siguiente detalle.

Sección de Servicios Generales (Multiservicios).- A través de sus seis ventanillas brinda los siguientes servicios: cinco ven-tanillas (multiservicios) encargadas de la recepción, sorteo y remisión de procesos judiciales nuevos, Acciones de Defen-sa, Exhortos Suplicatorios, Ordenes Instruidas, Certificación de Antecedentes Penales, Permisos de Viajes al Exterior de Menores de Edad, Recepción de Memoriales, de Apelacio-nes y Declinatorias en materia civil y otros. Una ventanilla de Información y Entrega de Tramites: por la que se brinda el servicio de orientación e información al Usuario Externo para el uso eficiente y oportuno de los demás servicios de la Plataforma. Asimismo se brinda el ser-vicio de entrega de trámites de Certificación de Anteceden-tes Penales y Permisos de Viaje al Exterior de Menores de Edad

El servicio se comple-menta con la sección de Plain – C a s i l l e r o , Sección que permite cla-sificar todos los trámites ingresados a través de ventani l las para su posterior remisión a los juzgados, Salas, del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca a través de sus corredores, cuatro veces al día, exceptuando los tramites URGENTES que requieren ser remitidos inmediatamente.2,- CENTRAL DE DILIGENCIA: La Central de Diligencias hace conocer a las partes pro-cesales, Ministerio Público, Victimas, Jueces Ciudadanos y otras personas naturales o jurídicas las resoluciones jurídicas emanadas de los señores Jueces en materia Penal y Fami-lia mediante diligencias (citaciones, notificaciones, empla-zamientos y otros) las mismas que son efectuadas dentro de los plazos establecidos por la ley, sin que exista demora en su tramitación, contando para el efecto con un proce-dimiento u organización interna que inicia en los juzgados de origen con la generación de notificaciones, que son remitidas a la central de diligencias, donde La Unidad de Servicios Judiciales en el Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca apoya en la administración de justicia a las diferentes Salas especializadas, Tribunales de Sentencia, Juz-gados de Partidos, Instrucción y Disciplinarios, a través de sus servicios técnico, especializados, enmarcando sus activi-dades en el cumplimiento de disposiciones vigentes, la ca-pital a la fecha cuenta con los siguientes Servicios judiciales: Plataforma de Atención al Publico e Informaciones, Central de Diligencias, Archivos Judiciales, Biblioteca, Departamen-to de Protocolo y Prensa, Defensores de Oficio, Martilleros y Equipo Profesional Interdisciplinario; buscando ampliar el área de trabajo a nuestros asientos judiciales de provinciasLos servicios que se destacan son: Plataforma de Atención al Publico e Informaciones, Central de Diligencias y Archi-vos Judiciales, por encontrarse plenamente consolidados y fortalecidos, cuenta con personal calificado que cumple a cabalidad con las actividades encomendadas, por medio del establecimiento de equipos de trabajo para circunstan-cias específicas y la resolución de contingencias, asimismo cuenta con herramientas tecnológicas que permiten brin-dar una mejor atención con principios de seguridad jurí-dica, transparencia y celeridad, optimizando los recursos materiales y humanos con los que se cuentan.1.- PLATAFORMA DE ATENCIÓN AL PUBLICO E INFORMA-CIONES.- Centraliza los servicios de ingresos de causas penales, civi-les, familiares, laborales, Acciones de Defensa, solicitud de

Dra. MARIA LUZ ZARATE ARANCIBIAJefe De Servicios Judiciales

Tribunal Departamental De JusticiaDistrito Judicial De Chuquisaca

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permisos de viaje al exterior de menores de edad, solicitud de certificación de Antecedentes Penales, recepción de me-moriales y otros, otorgando al usuario externo e interno un mejor servicio. Cumple los requerimientos de los usuarios internos y externos con prontitud, en cuanto a informacio-nes, consultas, recepción y despacho de documentos, su-gerencias y atención de reclamos. Así mismo, proporciona información oportuna con relación a la prestación de los servicios, necesidades institucionales y datos estadísticos. Servicios y/o Actividades que cumple la Plataforma de Atención al Publico e Informaciones.- Presta sus Servicios bajo el siguiente detalle.Sección de Servicios Generales (Multiservicios).- A través de sus seis ventanillas brinda los siguientes servicios: cinco ven-tanillas (multiservicios) encargadas de la recepción, sorteo y remisión de procesos judiciales nuevos, Acciones de Defen-sa, Exhortos Suplicatorios, Ordenes Instruidas, Certificación de Antecedentes Penales, Permisos de Viajes al Exterior de Menores de Edad, Recepción de Memoriales, de Apelacio-nes y Declinatorias en materia civil y otros. Una ventanilla de Información y Entrega de Tramites: por la que se brinda el servicio de orientación e información al Usuario Externo para el uso eficiente y oportuno de los demás servicios de la Plataforma. Asimismo se brinda el ser-vicio de entrega de trámites de Certificación de Anteceden-tes Penales y Permisos de Viaje al Exterior de Menores de EdadEl servicio se complementa con la sección de Plain – Casi-llero, Sección que permite clasificar todos los trámites ingre-sados a través de ventanillas para su posterior remisión a los juzgados, Salas, del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca a través de sus corredores, cuatro veces al día, exceptuando los tramites URGENTES que requieren ser remitidos inmediatamente.2,- CENTRAL DE DILIGENCIA: La Central de Diligencias hace conocer a las partes pro-cesales, Ministerio Público, Victimas, Jueces Ciudadanos y otras personas naturales o jurídicas las resoluciones jurídicas emanadas de los señores Jueces en materia Penal y Fami-lia mediante diligencias (citaciones, notificaciones, empla-zamientos y otros) las mismas que son efectuadas dentro de los plazos establecidos por la ley, sin que exista demora en su tramitación, contando para el efecto con un procedi-miento u organización interna que inicia en los juzgados de origen con la generación de notificaciones, que son remiti-das a la central de diligencias, donde se procede a zonifica-ción, asignación a los oficiales de diligencias, quien procede con la diligencia correspondiente y posterior devolución a los juzgados, con las actividades de la central de diligen-cias demostramos que la imagen de nuestra institución se viene transparentando con una administración de justicia que llega a los ciudadanos de nuestro capital con absoluta

eficiencia y celeridad evitando la corrupción, traduciéndose el trabajo desarrollado en los siguientes aspectos:Gratuidad, dinamismo, efectividad, transparencia y celeri-dad en las citaciones, notificaciones y otros, son parte de nuestra consigna en el diario servicio que se presta.Cumple a cabalidad con lo encomendado por los Jueces en materia penal y familiar, mediante citaciones, notifica-ciones y otras diligencias con esmero, dedicación y menor tiempo posible. Utilizando formularios personalizados que cuentan con da-tos precisos y correctos de nombres, direcciones y resolu-ciones con las cuales se va a notificar.Evita la corrupción, en el entendido de que ya no existe contacto con las partes y estas no tienen que erogar dinero alguno por las citaciones y/o notificaciones que efectúan los Oficiales de Diligencias, contando para ello con 8 mo-tocicletas.En consecuencia el trabajo que se desarrolla en la Central de Diligencias es efectivo, de forma diaria cumplen con los plazos establecidos por ley, citando y notificando a la mayor cantidad de ciudadanos que intervienen en los procesos Judiciales, con las resoluciones emanadas de los distintos juzgados en materia penal y familiar.3.- ARCHIVOS JUDICIALES Y BIBLIOTECA: La principal labor de quienes prestan servicios en Archivos Judiciales, es la de velar por la correcta conservación y cus-todia de los expedientes, Tomas de Razón y Cuadernos que fueron y son remitidos por todas las Salas y Juzgados de la Capital.Buscando realizar una labor eficaz, eficiente y transparente, se diseña un cronograma de archivos que es debidamente aprobado por Sala Plena, instrumento este, que nos per-mite de forma ordenada una vez por semestre recepcio-nar los procesos abandonados o concluidos de acuerdo a ley, debidamente costurados, foliados y ordenados; de forma inmediata a la recepción del material en custodia, se procede a codificar e ingresar al Sistema de Archivos Judiciales (SARJUD), los datos principales de los procesos, para así alimentar la base de datos con que se cuenta, que tiene registrados todos los procesos en custodia, así como los desarchivos que se realizan desde su registro, contando con material de data mayor a los 35 años de antigüedad. El Sistema SARJUD, se ha constituido en el mayor respaldo de apoyo para el cumplimiento de las labores de atención a los usuarios internos y externos que son atendidos en sus requerimientos de información en el momento y en las so-licitudes de desarchivos autorizadas por autoridad compe-tente, en el día. Esta sub Unidad, busca que el servicio prestado sea opor-tuno, hecho que nos motiva a trabajar de forma coordina-da tanto con el área Jurisdiccional, como con los usuarios externos; aplicando de acuerdo a los recursos con que se cuentan, todos los mecanismos posibles para preservar y conservar debidamente el material en custodia y otorgar un servicio de calidad y calidez a todos nuestros usuarios.Todas la sub unidades de Servicios Judiciales realizan su la-bor en aplicación estricta de instrumentos legales y regla-mentos que regulan su funcionamiento y competencia.Concluimos que la Unidad de servicios Judiciales al contar con servicios técnicos de apoyo jurisdiccional cuyo rendi-miento es optimo a la fecha se ve a futuro inmediato la necesidad de fortalecerlos dotándoles de mejoras de in-fraestructura, creando instrumentos y/o reglamentos que permitan tener una base ordenada y segura para una labor estructurada y efectiva; consolidando nuestros recursos hu-manos y tecnológicos en busca de superar las deficiencias que podría existir en el deseo de ofrecer el mejor servicio a todos los usuarios que acuden al Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca.

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SERVICIOS JUDICIALES COADYUVANDO A LA

LABOR JURISDICCIONAL

Dra. RINA PADILLA GERLJefe De Servicios Judiciales

Tribunal Departamental de JusticiaDistrito Judicial de La Paz

De Acurdo a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado Plurina-cional, puesta en vigencia el 7 de fe-brero del año 2009, ha adoptado la denominación de Garantías jurisdiccionales y Acciones de Defensa, para referirse a los mecanismos o procedimientos, a través de los cuales las personas puedan ejercer los derechos fun-damentales que esta Constitución reconoce y esta-blece a su favor en contar con una justicia plural, pron-ta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones. En la Cumbre Nacional de Justicia del 2013, evento denominado “La Opinión del pueblo para fortalecer la Justicia Plural”, llevada a cabo en la ciudad de Sucre, en la misma que han participado: el Órgano Judicial, el Órgano Ejecutivo y Legislativo, y las organizaciones In-dígenas, Originarias, Campesinas, Interculturales, Aso-ciaciones de Profesionales, Sindicales y fuerzas vivas de la sociedad. En la parte conclusiva de esta Cumbre, en lo referente al ámbito de la GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS SER-VICIOS JUDICIALES, se ha arribado a la nece-sidad de la implementación de las Plataformas de In-formación y Atención al Usuario Externo, en todas las capitales de los Distritos Judiciales, de acuerdo a lo es-tablecido en la Ley Nº 025 del Órgano Judi-cial. La Jefatura de Servicios Judiciales de La Paz, de acuer-do a los preceptos de garan-tías jurisdiccionales, y la necesidad de con-tar con el servicio de plataforma, en coordi-nación con el Señor Presidente del Tribunal De-partamental de Justicia, Dr. Juan Carlos Berrios Albizu, esta impulsando prioritaria-mente la implementación de este servicio en este Distrito Judicial, con la finalidad, de brindar al publico usuario un servicio que agilice los tramites judiciales, en la que se concentren los servicios

de recepción de de-man-das nuevas, r e c e p c i ó n de memoria-les, permiso de viajes de m e n o r e s , desarch ivo de expedien-tes, Registro Judicial de Antece-dentes Penales (REJAP) y venta de valores ju-diciales. Actualmente, estos servicios, que prestan las diferentes oficinas, pese a las li-mitaciones de infraestructura, y desconcen-tración, brindan una atención ágil y opor-tuna al usuario que acude a estos diferentes servicios, cumpliendo por nuestraparte, con los preceptos legales y el objetivo de los Ser-vicios Judiciales, que dada su naturaleza prestan un apoyo directo a la labor jurisdic-cional. Otro aspecto que es importante y debe ser tomado en cuenta, en la labor ju-risdiccional, es lo establecido en el Código de Procedimiento Penal, que incorpora la figu-ra del Juez ciudadano, como participa-ción activa de la ciudadanía en los procesos judiciales, en la conforma-ción de los Tri-bunales de Sentencia, partiendo que la Ley 025, en su articulo 60, los integra en la composición de los tribunales de Sentencia. Las Audiencias de Constitución de Tribunales de Sen-tencias, establecida en el artículo 62 del Código Pro-cedimiento Penal, a cuyo acto deben concurrir los ciudada-nos notificados, no siempre cuenta con la participación y presencia de las partes, mo-tivo por el cual, Servicios Judiciales, a través de la Administración de Salas, ha adoptado como mecanismo de control, el monito-reo de estas audiencias, a fin de asegurar la conformación de Tribunales y verificando a su vez, las notificaciones practicadas por la Central de Diligencias, pudiendo discrimi-nar y cuantificar las realizadas por ce-dula, personal y las representadas. Esta Jefatura, aúna esfuerzos para for-talecer los servi-cios judiciales, coadyuvando en la labor judicial, en be-neficio de nuestra sociedad brindando al usuario una atención pronta, transparente y oportuna.

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JEFATURA DEPARTAMETAL DE SERVICIOS JUDICIALES

DISTRITO JUDICIAL DE COCHABAMBA

ABOG. CARLOS C. BORDA GUZMÁNJefe De Servicios Judiciales

Tribunal Departamental De JusticiaDistrito Judicial De Cochabamba

La Jefatura de Servicios Judiciales del Distrito de Cocha-bamba, conjuntamente sus diferentes Sub Unidades de-pendientes presta apoyo a la labor jurisdiccional de las diferentes Salas, Tribunales y Juzgados, para coadyuvar en el cumplimiento de los plazos y principalmente para brindar una transparente y pronta administración de jus-ticia. Es necesario hacer conocer que en nuestro Distrito judicial:- Desde el mes de abril del presente año se imple-mento el Sistema de Archivos SIMAG, en el que se está alimentado con todos los datos de expedientes que ya se encuentran en dominio del Archivo General y los nuevos a ingresar, haciendo con el Sistema SIMAG mas fácil la búsqueda de los expedientes ya archivados, además de poder contar de esta forma con un inventario real.- Desde el mes de junio después de realizar las ges-tiones necesarias tanto con Consejo de la Magistratura y Presidencia del Tribunal Departamental de Justicia se da cumplimiento a lo establecido en el art. 120 parágrafo V de la ley 025, es decir que “A solicitud de parte, el jefe del archivo expide los testimonios, certificados, fotocopias legalizadas e informes que se soliciten sobre aspectos re-lacionados con los expedientes que se hallen bajo su cus-todia”, logrando de esta manera una mayor celeridad en este tipo de trámites.

- En los meses de junio y julio se realizo el primer “Curso de Actualización en materia de Conciliación” en coordinación del Consultorio Jurídico Popular de la Facul-tad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UMSS, la Jefatura Nacional de Servicios Judiciales, la Fundación Fatun Ñawi y el Consejo de la Magistratura, logrando de esta forma la capacitación y formación en esta área, curso que estaba dirigido principalmente a las y los servidores judiciales.- Siendo el objetivo principal de Servicios Judiciales prestar apoyo directo a la labor jurisdiccional de las Salas, tribunales y juzgados a fin de coadyuvar en el cumplimien-to de los plazos, etc. en coordinación con la Universidad Mayor de San Simón bajo un Convenio Interinstitucional en el mes de abril, ingresaron a los distintos Salas, Tribuna-les y Juzgados 105 pasantes para realizar trabajo e inter-nado de practica forense, prestando de esta forma ayuda durante un año en los distintos juzgados.- En el mes de junio se efectuó las gestiones para la compras de 87 libros jurídicos actualizados, para enrique-cer y actualizar la Biblioteca del Distrito.- Desde el mes de abril se realiza control bajo un cronograma semanal de inspecciones a las sub unidades dependiente s de Servicios Judiciales.Todas estas actividades son realizadas en conformidad a lo establecido en La Ley 025 con referencia a Servicios Judiciales y al Reglamento General de Servicios Judiciales:Cierre primer “Curso de Actualización en materia de Con-ciliación”

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Reunión de Jefes Departamentales de Servicios Judiciales a Nivel Nacional llevado a cabo en el Distrito de Cochabamba

TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE ORURO

JEFATURA DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS JUDICIALES

Dr. RAÚL ROSSELL IRIARTE Jefe Deptal. De Servicios Judiciales

La Jefatura Departamental de Servicios Judiciales del Dis-trito Judicial de Oruro entre las diferentes actividades que realiza y con el afán de brindar una buena atención a los usuarios destaca entre sus principales servicios los siguien-tes:ARCHIVO JUDICIAL de Oruro que tiene un valor incalcu-lable, constituyéndose en un patrimonio de la Institución y del Departamento de Oruro debido a que los documentos que conserva desde siglos pasados, contienen información política, social, jurídica y testimonial, estando a disposición de profesionales abogados, estudiantes de derecho y pú-blico en general; los mismos también son consultados y valorados por historiadores e investigadores nacionales y extranjeros, quienes realizan trabajos propios de investiga-ción para la elaboración de Tesis en Doctorado así como la Edición de Libros, por lo cual el Tribunal Departamental de Justicia de Oruro suscribe convenios con instituciones, profesionales y particulares a efecto de que una vez con-cluido el trabajo de investigación entreguen un ejemplar a la Biblioteca de la Institución como constancia y aporte al acervo bibliográfico.Su fondo documental abarca desde 1607 – 2013, com-prendiendo tres periodos:· 1607 – 1899 (Archivo Histórico) Uno de los más importantes de Oruro por su antigüedad y contenido. Su acervo documental de aproximadamente 120.000 docu-mentos, encierra una gran riqueza referida a la época co-lonial (escrituras notariales sobre contratos, testamentos, fianzas, traspasos, venta de personas, remates, fianzas, do-naciones, juramentos, declaraciones y otros documentos) y la época republicana (destacándose así el Proceso Penal “Peñas” de 1899 seguido por el Ministerio Público contra Juan Lero y otros); asimismo, todos estos documentos se encuentran debidamente inventariados e informatizados, gracias a que en la gestión 2004 se procedió a la ejecución del Proyecto de ”INFORMATIZACIÓN DE DOCUMENTOS HISTÓRICOS DEL ARCHIVO JUDICIAL ORURO – BOLIVIA 1608 – 1899”, respaldado por el programa de Apoyo de Archivos Iberoamericanos (Programa ADAI) con sede en Madrid – España y cuyo objetivo principal es el financia-miento de proyectos archivísticos que se traducen en la mejor organización, conservación y difusión del patrimo-nio documental.· 1900-1984 (Archivo semiactivo) Su acervo docu-mental abarca aproximadamente unos 400.000 expedien-tes y libros, encontrándose reflejados en guías sectoriales

impresas y digitali-

zadas.1985-2013 ( A r c h i v o Activo) Des-de la ges-tión 2000 no sólo se cuenta con listas impresas sino con una Base de Datos de todos los expedientes y libros archi-vados en esta Unidad y Libros Diarios informatizados, para prestar información más rápida y precisa al público usuario.Con la aplicación de una Política de Modernización del Archivo Judicial se está logrando la preservación y difusión del patrimonio histórico documental del Tribunal Departa-mental de Justicia; una aportación para la investigación de documentos sobre diferentes períodos histórico-jurídicos y mejorar el servicio, la organización y administración del Archivo Judicial al optimizar el manejo documental y la tecnificación de los recursos humanos.CENTRAL DE NOTIFICACIONES, que desde su funciona-miento en septiembre de la gestión 2002 para realizar sim-plemente las notificaciones a ciudadanos designados para la constitución de Jueces Ciudadanos ha logrado desde enero de la gestión 2006 incorporar al funcionamiento de esta dependencia las citaciones, notificaciones, emplaza-mientos, mandamientos en general y otras notificaciones que dispongan los señores Jueces y Tribunales en materia penal. Actualmente en la gestión 2014 se tienen que cum-plir con 9.000 notificaciones aproximadamente por mes.VENTANILLA DE INFORMACIONES AL PÚBLICO EN GE-NERAL Y A LOS LITIGANTES EN PARTICULAR que muy pronto entrará en funcionamiento y mediante la cual se brindará información de: Las causas tramitadas en los tribu-nales y juzgados, los servicios que presta el Órgano Judicial y la forma de tramitarlos y acceder a la consideración de sus requerimientos, también sobre el funcionamiento del sistema judicial a nivel departamental y nacional, de igual forma se podrá obtener información respecto de la recep-ción de quejas y denuncias contra funcionarios judiciales.Es importante mencionar que también se tiene a disposi-ción de los usuarios una BIBLIOTECA en el área de Dere-cho cuyo fondo bibliográfico esta debidamente clasifica-do, y que cuenta con el equipo tecnológico que permite ofrecer mayor amplitud de información a los interesados. También se encuentra la subunidad de DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS por la cual las causas nuevas ingresadas son distri-buidas a los diferentes juzgados y tribunales con la transpa-rencia y eficiencia que el litigante exige.

Personal de Archivos Judiciales Personal de la Central de NotificacionesAuxiliares de Biblioteca

y Distribución de Causas

DOCUMENTOS DEL ARCHIVO HISTÓRICO JUDICIAL CATALOGA-

DOS POR AÑO.

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SERVICIOS JUDICIALES DEL DISTRITO JUDICIAL

DE TARIJA RESALTA LA CENTRAL DE

NOTIFICACIONES

Dra. IVONNE RUIZ DEL CASTILLOJefe De Servicios Judiciales

Tribunal Departamental de JusticiaDistrito Judicial de Tarija

Lic. Vladimir Blacut B. EDITOR • 726-11717WasthApp 691-46824vladydelmiro@hotmail.com

Abog. Margarita Medrano M.COORDINADORA • 677-06210margaritamedrano2000@hotmail.com

Dr. Tito Cornejo M.ASESOR JURIDICO IMPACTO VISIONestudiojuridicotc@hotmail.com

José Luis Neyra NegrilloPRENSA • 710-76359guiacristianabo@hotmail.com

Eduardo Vaca PRENSA y CAMARA • 608-11620

Jesús Oscar Guaqui N.DISEÑO IPSOFACTO CREATIVO790-46359 • 691-98623ipsofactocreativo@bolivia.com

Atención al cliente calle Ayacucho Nº 475 Of. B Telf.: 330-1978 • Cel.: 726-11717 / 708-18207E-mail: impactovisionprensa@hotmail.com

impactovisionprensa@gmail.comTalleres c. La Margaritas Nº 87 Urb. Cotoca

Telf.: 327-5273

Gracias a la Confianza y al apoyo de todas y cada una de las empresas e Instituciones que hicieron realidad

la edición del presente número, el mismo que esta destinado principal-mente a la información y consulta de la juventud y pueblo en general.Una de las sub-unidades que coadyuva continuamen-

te en la labor jurisdiccional, es la Central de Diligencias, que inicia sus actividades en el Distrito de Tarija en el año 1998, que surge ante la necesidad de crear un órgano especializado que se encargue de las actividades adminis-trativas- judiciales, de planificación, programación y apo-yo a las funciones jurisdiccionales, por este motivo es que se la estructura sobre dos bases fundamentales: Minimizar la Retardación de Justicia y la Corrupción”.Con fundamento legal a partir del 24 de junio de 2010 mediante la Ley 025 es institucionalizada en su Art. 112 con la denominación de CENTRAL DE NOTIFICACIONES.La Central al inicio prestaba en el Tribunal Departamental de Tarija, los servicios a Juzgados en Materia Penal, Civil, Familiar, Laboral, siendo una herramienta principal de apoyo a la labor jurisdiccional, sin embargo en fecha 18 de Junio de 2014 se implementa el nuevo modelo de Central de Notificaciones en Materia Penal, Familiar y La-boral, siendo nuestra meta:• Transparentarlaadministracióndejusticia• Sistematizarelprocesodediligenciamiento.• Entregar las citaciones, notificaciones, emplaza-mientos y mandamientos en general, emitidos por los jue-ces y tribunales, en forma rápida y oportuna.• Agilizarlosactosdecomunicacióndecomunica-ción judicial.• EvitarlaretardacióndeJusticia.• Garantizar la aplicación plena del principio degratuidad.• Evitarlasuspensióndeaudienciasporfaltadeno-tificación.A través de la Central de Notificaciones se hace conocer las resoluciones jurídicas emanadas de las autoridades jurisdiccionales en las materias mencionadas (citaciones, notificaciones, emplazamientos y otros), a las partes pro-cesales, poniendo en dinámica y movimiento los diferen-tes procesos, contando para tal efecto con un procedi-miento y organización que se inicia desde los juzgados de origen, hasta su realización y devolución haciendo que las diligencias sean prontas oportunas y eficientes..

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Staff

TRIBUNAL AGROAMBIENTAL

Dra. YOVANNA DÍAZ ESPINOZACoordinadora Departamental

Seguimiento Jurisdiccional Santa Cruz

El Nuevo Modelo de Estado, tiene varios ejes de sostén y uno de los más importantes es el sector justicia y el rol que debe ejercer en el proceso de transformación del Estado Boliviano. En este sentido y asentando el ejercicio jurisdic-cional en el pluralismo jurídico, es decir la coexistencia de diferentes sistemas judiciales en el territorio boliviano, se define la estructuración del denominado órgano Judicial.La Constitución Política del Estado, en el marco del plura-lismo jurídico, en sus artículos 178 y ss., establece que el Órgano Judicial se encuentra integrado por:1.- La Jurisdicción Ordinaria,2.- La Jurisdicción Agroambiental,3.-La Jurisdicción Indígena Originaria Campesina4.- Incluye como parte integrante del mismo al Consejo de la Magistratura.La Constitución Política del Estado de Bolivia promulgada el 07 de Febrero de 2009 en su Artículo 186, señala que el Tribunal Agroambiental es el máximo Tribunal especia-lizado de la Jurisdicción Agroambiental y que se rige por los principios de función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.Asimismo el Artículo 189 de la citada Carta Magna , ma-nifiesta que sus atribuciones , se refieren a la resolución de recursos de casación y nulidad en las acciones reales agra-rias, forestales, ambientales , de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad ; demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el me-dio ambiente; demandas sobre prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de espe-cies o animales. Así también en el conocimiento y resolu-ción en única instancia de las demandas de nulidad y anulabilidad de títulos ejecutoriales. De igual manera de los procesos contencioso administrativos que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgación, distribución y redistribución de los derechos de aprovecha-miento de los recursos naturales renovables, y los demás actos y resoluciones administrativas, para finalmente re-ferirse al a organización de los juzgados Agroambientales.El Tribunal Agroambiental tiene ahora nuevas funcio-

nes que se amplían a la atención de p r o b l e m a s no solamen-te relativos a tierras, sino t a m b i é n concernien-tes al medio ambiente, biodiversidad, fauna, flora y recur-sos naturales como el agua.En Junio de 2010 se promulgó la Ley N.-025 del Órgano Judicial, norma jurídica que define la estructura , organiza-ción y funcionamiento del órgano Judicial ratificando lo establecido por la C.P.E. en lo concerniente al hecho que si bien la función judicial es única, la misma se ejerce a través de la jurisdicción ordinaria, la jurisdicción agroam-biental , la jurisdicción indígena originario campesina y sumando a ellas una cuarta variedad, las denominadas jurisdicciones especiales a crearse e acuerdo a Ley , así como el Consejo del a Magistratura.MISIÓN.-El Tribunal Agroambiental y los Juzgados Agroambien-tales son responsables de impartir justicia especializa en materia agraria, forestal pecuaria, ambiental, aguas y bio-diversidad, sobre la base de los principios de función so-cial, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e intercultura-lidad, comprometidos con la protección de los derechos de la C.P.E. y las leyes vigentes.ASIENTOS JUDICIALES DE LOS JUZGADOS AGROAM-BIENTALES DE SANTA CRUZ.-En Santa Cruz, se cuenta con 10 Juzgados Agroambienta-les, cuyos asientos judiciales son:1.- Santa Cruz I, (Piso 18) Palacio de Justicia2.-Santa Cruz II (Piso 18) Palacio de Justicia.3.- Montero4.-Yapacaní5.-Concepción6.-San Ignacio de Velasco7.-Pailón8.-Samaipata9.-Camiri10.- Vallegrande* Coordinación Departamental de Seguimiento Jurisdiccio-nal del Tribunal Agroambiental (Piso 18) Palacio de Justicia.En el marco de la implementación de la nueva estructura organizacional y funcional del Tribunal Agroambiental; Sala Plena de la jurisdicción Agroambiental designaron a 8 Coordinadores Departamentales con asiento en 8 capita-les del Departamento:Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Potosí, Beni, Oruro, Tarija. La finalidad de los coordinadores es que son el vínculo de enlace entre los Jueces Agroambientales y el Tribunal Agroambiental, esto con el objeto de hacer más accesible, empática y facilitar el acceso y coordinación de la Justicia Agroambiental.

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RECURSOS HUMANOS

LIC. JOSÉ LUIS LIMA GUERRAJefe De Recursos HumanosOrgano Judicial - Santa Cruz

Uno de los Recursos más importantes en toda entidad, además de los Financieros y Materiales, es en definitiva los Humanos, por que sin él o ellos, no sería posible alcanzar objetivos, metas y lo que hoy en día se plasma en la Visión y Misión Institucional.

El Órgano Judicial, al ser una entidad de servicios, preci-samente en todo el Recurso Humano es quién lo brinda, a través de la Administración de Justicia, es por ello que en esta etapa de transición del Ex Poder Judicial al nuevo

Órgano Judicial, se está realizando cambios inclusive de personal en todas las áreas, mediante nuevas convocato-rias públicas para que las nuevas generaciones de jóvenes y profesionales tengan la oportunidad de brindar con sus esfuerzos, dedicación y compromiso el servicio que la po-blación espera de la Justicia, y para mejorar internamen-te, se detecta necesidades de capacitación en normativa legal en su área específica, en temas de computación, técnicas de oficina, clima organizacional y de crecimiento personal.

Particularmente, en temas de crecimiento personal se tra-baja con la Unidad de Servicios Judiciales para que los jóvenes en su mayoría que fungen como Auxiliares de Juzgados y/o Oficiales de Diligencias que representan el 50% del personal jurisdiccional reciban no solo una ca-pacitación técnica sino también una capacitación más integral en temas personales, porque ellos en un futuro próximo serán los nuevos administradores de justicia.

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LA COORDINACIÓN EN EL ORGANO JUDICIAL

COMO UN ELEMENTO ESTRATEGICO PARA

ALCANZAR NUESTROS OBJETIVOS

Lic. JULIO SALVADOR DEL CARPIOJefe De La Unidad De Politicas De Gestión

Del Consejo De La Magistratura

Coordinar es establecer la armonía entre todos los actos de una Institución para facilitar su funcionamiento y pro-curar el buen éxito, es por eso que la “COORDINACIÓN, es la ESENCIA DE toda ADMINISTRACIÓN. “Para que reine la armonía entre las diversas partes del organismo material o social, se necesita no solamente un buen programa y una buena organización, sino también una coordinación realizada en todo momento.”La razón de ser del Órgano Judicial es precisamente el pluralismo jurídico, establecido en la CPE y en la Ley 025, la que define a la institución como “..un órgano del poder público, (que) se funda en la pluralidad y el pluralismo jurídico, tiene igual jerarquía constitucional que los Órga-nos Legislativo, Ejecutivo y Electoral y se relaciona sobre la base de independencia, separación, coordinación y coo-peración”.El Órgano Judicial cuenta con una Dirección Administra-tiva y Financiera, para la gestión de los recursos econó-micos de las jurisdicciones ordinaria y agroambiental, y del Consejo de la Magistratura, sobre dicha Dirección el Tribunal Supremo de Justicia, ejerce tuición en cumpli-miento al Art. 227, Párrafo I, de la Ley 025.En cada Distrito Judicial, existe tres aéreas Importantes, en-tre las cuales tiene que existir una coordinación integral para que se logren gestiones Optimas y se preste una adecuada administración de justicia y son:Los Tribunales DepartamentalesLas Direcciones Distritales del Consejo de la MagistraturaLas Jefaturas Departamentales Administrativas y Financie-ras.Es necesario informar a la población cruceña que actual-mente, en nuestro Distrito existe una apropiada coordi-nación, lo que permitirá a corto, mediano y largo plazo fortalecer todos y cada uno de los servicios internos a favor de los funcionarios jurisdiccionales y administrativos y los servicios externos a favor de la ciudadanía. Es importante mencionar que la Jefatura de Servicios Judiciales a cargo de la Dra. Margarita Medrano Mayta, propuso a Sala Plena de este Tribunal Departamental, se convoque a una reunión de coordinación a todos los Jefes de Área dependientes de las diferentes Institucio-nes que componen el Órgano Judicial, la misma que fue aprobada y que tuvo resultados históricos para nuestro Distrito, es así que el Tribunal Departamental a la cabe-za de su Presidente Dr. Mirael Salguero Palma, la Decana

del Tribunal Departamental Dra. Teresa Lourdes Arda-ya, la Representante del Consejo de la Magistratura Dra. Roxana Orellana Mercado, el Lic. Julio Arroyo Duran Jefe Administrativo y Financiero y los Jefes de Unidad de las diferentes reparticiones, se han sentado en una mesa, para COORDINAR, tareas de planificación y ejecución de su Programa Operativo Anual y trabajar juntos para el lo-gro de los Objetivos del Órgano Judicial y así satisfacer las necesidades de cada área, para proporcionar los recursos necesarios en el desarrollo de sus actividades.En esta reunión de Coordinación tan Importante, se ha facultado a la Unidad de Servicios Judiciales como Unidad Solicitante del Tribunal Departamental, llegando a realizar una Triangulación entre el Juzgado, Presidencia del Tribu-nal y la Unidad de Servicios Judiciales, a quien además y resaltando como éxito de la coordinación interinstitucio-nal le apoyara el Consejo de la Magistratura a través de la Unidad de Políticas de Gestión, con sus áreas de Inspec-ciones de Juzgados, alimentando las necesidades de los juzgados, realizando diagnósticos para derivar a la Uni-dad solicitante, culminando el tramite en la Direccion Ad-ministrativa y Financiera, satisfaciendo esas necesidades.El Objetivo de toda esta Coordinación, es que los juzga-dos no realicen trabajos administrativos, dedicándose el cien por ciento a sus tareas jurisdiccionales y así se dismi-nuirá la carga procesal.Es así que cada 15 de cada mes el Tribunal Departamen-tal, la Representación Distrital del Consejo de la Magistra-tura y la Jefatura Departamental Administrativa y Finan-ciera llevaran adelante la REUNION DE COORDINACION, y con ello se lograra un verdadero trabajo en equipo, con un solo horizonte que es el engrandecimiento del Órga-no Judicial, es especial de nuestro distrito, puesto que San-ta Cruz, es un Departamento que desarrolla a grandes pasos, llamado también el corazón productivo de nuestro país y por ende necesitando de más recursos para conti-nuar con este desarrollo.

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