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ESPARC 2014. ÁREAS PROTEGIDAS PATRIMONIO GLOBAL, BENEFICIOS LOCALES

APLICACIÓN DEL ESTÁNDAR DE CALIDAD PARA INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000

Diego García Ventura

José Antonio Atauri

Oficina Técnica de EUROPARC-España


ANTECEDENTES PROGRAMA DE TRABAJO 2009-2013 Eje 2: Instrumentos para garantizar la gestión eficaz Línea 2.2. Calidad en la gestión para la conservación OBJETIVO: Avanzar en el desarrollo de protocolos y estándares para el diseño, implementación y evaluación de planes y proyectos de conservación en espacios naturales protegidos

HERRAMIENTAS Y DOCUMENTOS DE TRABAJO: Estándar de calidad para acciones de conservación proactiva Buenas prácticas para las acciones de conservación preventiva Planificación de la conservación del patrimonio natural en los espacios naturales protegidos del Estado español

• Comisión Europea. 2000. Gestión de espacios Natura 2000. Disposiciones del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE sobre hábitats. Comunidades Europeas.

• Comisión Europea. 2012. Commission Note on the Designation of Special Areas of Conservation. Final Draft of 29 March 2012.

• Comisión Europea. 2012. Commission Note on the Setting Conservation Objectives for Natura 2000 sites. Final Version of 23 November 2012.

• Comisión Europea. 2013. Establishing conservation measures for Natura 2000 Sites. A review of the provisions of Article 6.1. and their practical implementation in different Member States. Final Draft of 22 March 2013.

• Comisión Europea. 2013. Note to the Habitats Committee. Establishing conservation measures for Natura 2000 Sites. DG ENV B3/SL. 11 April 2013.

• MAGRAMA. 2010. Directrices de conservación de la Red Natura 2000 en España. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Madrid.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA



Conclusiones del Seminario de Urdaibai (junio 2013) • Atención a todos los objetos de conservación (hábitats o especies con presencia en el lugar) • Necesidad de priorizar objetivos de conservación y medidas • Deben existir objetivos de conservación explícitos y concretos • Los planes deben incluir “Medidas adecuadas “ (normativas o proactivas)

INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS


UTILIDAD DEL DOCUMENTO

Servir como lista de chequeo para verificar si los instrumentos de gestión de la Red Natura 2000 cumplen con los requisitos necesarios establecidos en los documentos de referencia.

Servir de guía para la elaboración de instrumentos de gestión de la Red Natura 2000.

Aplicación piloto en 10 espacios protegidos Red Natura 2000

Nombre del espacio Elaboración de los instrumentos

de gestión

Figura de protección

Hernio-Gazume Gobierno Vasco ZEC

Río Ega-Berrón Gobierno Vasco ZEC

El Cachucho MAGRAMA ZEC / Área Marina Protegida

Cueva de La Canaleja Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha

ZEC

Laderas yesosas de Tendilla Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha

ZEC

Acantilado costero de Los Perros Gobierno de Canarias ZEC

Es Trenc-Salobrar de Campos Govern de las Islas Baleares ZEC/ZEPA

Doñana Junta de Andalucía ZEC/ZEPA/Espacio Natural

(Parque Nacional, Parque

Natural y Reserva Natural

Concertada)/Reserva de la

Biosfera/Humedal RAMSAR

Cuencas de los ríos Jarama y

Henares (ZEC) y Estepas

cerealistas de los ríos Jarama y

Henares (ZEPA)

Comunidad de Madrid ZEC/ZEPA

Río Durán Generalitat de Cataluña ZEC



ÁMBITOS DE EVALUACIÓN

1. PROCESO DE REDACCIÓN, APROBACIÓN Y TRAMITACIÓN

DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN

1.1. Apoyo institucional

1.2. Apoyo social

1.3. Aprobación formal

2. JUSTIFICACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL

INSTRUMENTO DE GESTIÓN

2.1. Justificación y contextualización del plan

3. DIAGNÓSTICO

3.1. Documentación: uso de la mejor información

disponible

3.2. Diagnóstico ecológico: identificar los objetos de

conservación

3.3. Diagnóstico ecológico: valorar el estado de referencia

de los objetos de conservación

3.4. Diagnóstico ecológico: selección de elementos clave

3.5. Diagnóstico socioeconómico

4. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN

4.1. Objetivos operativos

5. ZONIFICACIÓN

6. DEFINICIÓN DE MEDIDAS

6.1. General

6.2. Análisis de viabilidad de las medidas

6.4. Medidas reglamentarias (regulación de actividades)

6.5. Medidas administrativas (autorizaciones)

6.6. Medidas contractuales

7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Vigilancia

7.2. Seguimiento del estado de conservación de los

objetos de conservación

7.3. Seguimiento de la ejecución del plan

8. ANÁLISIS DE MEDIOS NECESARIOS

8.1. Análisis financiero

8.2. Medios humanos y materiales

9. COHERENCIA DE LA RED

9.1. Integración de las políticas sectoriales

9.2. Coherencia de la Red Natura 2000


RESULTADOS


RESULTADOS

Instrumentos 2.0: Elevada implantación del marco lógico en los instrumentos evaluados

Documentos sintéticos y operativos

Versatilidad del estándar: aplicable independientemente del modelo de planificación escogido (planes directores, planes por espacio, adaptación de instrumentos existentes, etc.)

En pleno proceso de elaboración de instrumentos, la aplicación del estándar ha servido para mejorarlos


APECTOS MEJORABLES

DIAGNÓSTICOS:

Priorización de hábitats y especies de interés comunitario sobre los que es necesario actuar, en función de su estado de conservación, su importancia en el contexto de la Red y el grado de amenaza.

Diagnóstico socioeconómico sintético y pertinente a los objetivos de conservación.

DEFINICIÓN DE MEDIDAS:

Priorización de las medidas de conservación, en función de la extensión/población de los objetos de conservación, su estado de conservación, su importancia en el contexto de la Red y sus amenazas.

El instrumento debe incluir o hacer referencia a aquellas medidas que ya se estén ejecutando y que sean relevantes o supongan una sinergia para la consecución de los objetivos de conservación.

Valoración económica de las medidas y cronogramas de ejecución.


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

Definición del sistema de vigilancia, inspección y control / del estado de conservación de las especies y de los hábitats.

Definición de un sistema de seguimiento para conocer el grado de ejecución (y el resultado inmediato) de las medidas de gestión activa previstas en el instrumento.

El instrumento deberá contemplar la evaluación final o periódica del mismo (memoria, informe de resultados…).

APECTOS MEJORABLES


COHERENCIA DE LA RED:

Definición de objetivos a nivel de Red para cada hábitat y especie de interés comunitario.

Se debe estimar la importancia del espacio para la conservación de los hábitats y especies de interés comunitario en el contexto de la Red Natura 2000.

Referencias a otros instrumentos y fuentes de financiación sinérgicos.

APECTOS MEJORABLES


RECONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN EUROPEA


MÁS INFORMACIÓN EN:

http://www.redeuroparc.org/desarrollo_natura_2000.jsp

[email protected]

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