Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co

Situación actual del sector extractivo y propuestas para el PND (2014-2018)

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Desarrollo minero y expansión energética

Prosperidad para todos

PILARES ESTRATEGICOS PND 2010-2014

El sector minero energético es una de las cinco locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo …

Fortalecimiento institucional

Aprovechamiento de los recursos

hidrocarburíferos

Garantizar expansión y

acceso a infraestructura

Ampliar y modernizar refinerías.

Relación Gobierno–Industria y

desarrollo de servicios

complementarios.

DESARROLLO MINERO Y EXPANSIÓN

ENERGÉTICA

PROPUESTAS EN HIDROCARBUROS

Reforma institucional.

Minería competitiva,

responsable y productiva.

Ampliar el conocimiento del

potencial minero y los sistemas de

información.

DESARROLLO MINERO Y EXPANSIÓN

ENERGÉTICA

PROPUESTAS EN MINERÍA

Balance Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Prosperidad para todos

Reformamos las instituciones para responder a los requerimientos del sector

Se creó la Agencia Nacional de Minería

Se cambió la naturaleza jurídica de Ingeominas a Servicio Geológico Colombiano

Se creó la oficina ambiental y de comunidades dentro del Ministerio de Minas y Energía

Se creó el Viceministerio de Minas con dos direcciones: Minería Empresarial y Formalización Minera

Administrador Recurso Minero

Conocimiento del subsuelo

Especialización de funciones

Articulación con otros ministerios

Fuente: Ministerio de Transporte

Se han fiscalizado títulos mineros

Modificamos el esquema de fiscalización en el sector minero

10.161

En departamentos 30

Obteniendo un incremento de en el pago de las obligaciones. 53%

90% 95% 100%

75%

32%

2011 2012 2013

Porcentaje de títulos fiscalizados

Meta Resultado

Fuente: Ministerio de Transporte

Se ha reducido el índice de fatalidad minera pasando de fatalidades en 2010…

Generamos esquemas para mejorar la seguridad minera con un enfoque preventivo

173

2,17

1,64 1,59

2,94

2 1,86

2011 2012 2013

Nú

me

ro d

e f

alle

cid

os

/mill

ón

de

h

ora

s h

om

bre

- añ

o

Índice de fatalidad minera

Resultado Meta

… a fatalidades en 2013 91

Fuente: Ministerio de Transporte

Se ha aumentado en un la cobertura de la cartografía geológica del país

Hemos avanzado en investigación en cartografía geológica a escala 1:100.000

9,6%

52% 53%

57%

48%

53%

57%

2011 2012 2013

Co

be

rtu

ra d

e c

arto

graf

ía

geo

lógi

ca (

%)

Resultado Meta

Seguimos promoviendo la exploración y

producción hidrocarburífera, superando

las metas establecidas en contratos

8

76

54 70

45 45

2010 2011 2012 2013

Co

ntr

ato

s fi

rmad

os

Número de nuevos contratos E&P

Resultado Meta

Fuente: ANH

126 131

115

130

150

121

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2011 2012 2013

Nú

me

ro d

e p

ozo

s

Pozos exploratorios Meta

1109

1133

1247

1100

1300

1450

0 500 1000 1500 2000

2011

2012

2013

Miles de barriles por día

Capacidad de transporte de petróleo

Meta Resultado

Se ha asegurado la expansión y el acceso

a la infraestructura

1330 1330 1330

1219

1333 1333

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2011 2012 2013

Mile

s d

e p

ies

cub

ico

s p

or

día

Capacidad de transporte de gas

Resultado Meta

330

330

330

330

330

415

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

2011

2012

2013

Miles de barriles por día

Capacidad de refinación de combustibles

Meta Resultado

Con la entrega de la ampliación de

REFICAR, se aumentará la capacidad de

producción en más de 85.000 barriles por

día.

El PIB del Sector sigue en ascenso, con

$37,8 billones*, siendo cercano al 8% del

PIB total

Fuente: BanRep, *precios constantes de 2005

7,7%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Par

tici

pac

ión

en

el P

IB

PIB

se

cto

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Bill

on

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de

pe

sos,

pre

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ante

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e 2

00

5)

Petróleo Carbón mineral Minerales metalíferos

Minerales no metálicos Participación en el PIB total

4,8%

La IED en el sector ha aumentado desde

2010, aunque su participación en el total

ha disminuido

Fuente: BanRep

7.825

67%

47%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Par

tici

pac

ión

en

IED

to

tal

Mill

on

es

de

dó

lare

s

Sector petrolero Minas y canteras Participación IED total

400

500

600

700

800

900

1.000

1.100

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Pro

du

cció

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e p

etr

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o

(M

iles

de

bar

rile

s/d

ía)

Producción Petróleo (Miles de barriles)

Producción Petróleo(Miles de barriles)

*Promedio diario - Fuente: ANH - DNP

95,5%

Pasó de 528 mbpd en 2004

a 1.007 mbpd en 2013.

La producción petrolera continua

creciendo

1090

1060

1155

1000

1020

1040

1060

1080

1100

1120

1140

1160

1180

2010 2011 2012

Mile

s d

e p

ies

cúb

ico

s d

ía

Producción de gas

Con respecto al 2011 la producción de gas creció 7% en el 2012.

La producción de gas continua

creciendo

93

89

85

70

75

80

85

90

95

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill

on

es

de

To

ne

lad

as

Producción carbón

El nivel de producción de carbón ha

disminuido desde el 2011

Conflictos laborales: huelga de Drummond, huelga de Cerrejón, parálisis en los proyectos de La Francia y El Hatillo, paro minero (2013).

Tras un aumento sostenido de la

producción de oro en el país, el 2013

presentó una caída del 15,5%

56

66

56

40

45

50

55

60

65

70

2009 2010 2011 2012 2013 2014

To

ne

lad

as

Producción oro

• Esta disminución responde a la caída del precio (28%) a nivel mundial, debido principalmente a la caída de la demanda (WGC).

Mejoramos la distribución de los ingresos

con la reforma al SGR

Después (2012 -2020)

5506 proyectos aprobados por $12,7

billones

Se espera: 86,8 billones de

pesos para 1089 municipios

Antes (1995 -2010)

8 departamentos (17% de la

población) recibieron el 80% 522 municipios receptores

Con la reforma al SGR, los ingresos se

distribuyen de manera más equitativa

entre las regiones

Fuente: MinHacienda

Antes (2002-2011) Ahora (2012 – 2020)

Retos del sector extractivo

Licenciamiento

• 30 procesos: 11 son de carácter social, 14 de carácter ambiental, 4 geológicos y 1 arqueológico.

Tiempos

• El tiempo de licenciamiento se adelanta entre los tres y seis años y medio (35 - 78 meses).

Normatividad

• Se necesita armonizar la normatividad entre distintos sectores.

Transparencia

• La información del sector no está centralizada y no es de fácil acceso para las entidades y los ciudadanos

Institucionalidad

Infraestructura

• Traslado de crudos pesados en el sur del país.

• Soluciones multimodales para transporte del carbón.

Encadenamientos productivos

• Apoyar la generación de clústers entorno al sector minero-energético.

Nuevas tecnologías

• Incentivar la reconversión tecnológica y la disminución de los impactos ambientales y sociales.

Diversificación de mercados

• Aprovechar los 9 tratados de libre comercio que se han firmado.

Productividad

¿Cómo lo vamos a superar? Trabajamos en los lineamientos de política del sector y en los insumos para el nuevo

PND

CONPES PINES

OBJETIVO GENERAL

Establecer criterios para considerar un proyecto de interés nacional o estratégico y, generar mecanismos que faciliten su ejecución eficiente y oportuna.

• Grupos Interinstitucionales para la planeación integral

• Sistema integrado y colaborativo

Gestión pública para planeación integral de

PINES

• Trámites ambientales

• Participación Social y diálogo con las comunidades

• Gestión Predial

• Gestión Jurídica

Mecanismos para optimizar

procedimientos y trámites

• Gestión, seguimiento y coordinación Coordinación

interinstitucional Ob

jeti

vos

Esp

ecíf

ico

s

Aumentar información científica del

territorio.

Carga impositiva acorde con actividades E&P costa

afuera

Desarrollo de capacidades nacionales.

Relacionamiento con las

comunidades.

Actualizar el marco

normativo.

CONPES E&P Costa Afuera

OBJETIVO GENERAL Establecer los lineamientos de política que promuevan la exploración y explotación

de yacimientos costa afuera.

Institucionalidad Productividad y competitividad.

Planeación eficaz y articulada.

Innovación en el sector minero.

Generación de valor

agregado/Impactos positivos

perdurables

CONPES Sector Minero

OBJETIVO GENERAL Establecer los lineamientos de política para alcanzar el desarrollo sostenible de la

industria minera en Colombia.

Se invertirán $1.560 millones para la

contratación de 11 expertos, uno de ellos en el sector minero

Evaluación Ambiental Estratégica del sector minero

27 manifestaciones

de interés de firmas

Se filtraron por experiencia especifica

(Quedaron 6)

Evaluar propuestas que continúan en el

proceso

Grandes apuestas para el PND 2014-2018

1. Trabajar por la transparencia de las

instituciones y del sector privado

Gobierno

Industria

Sociedad civil

Por cada dólar que producen los hidrocarburos, se producen 75 centavos en servicios asociados (construcción, servicios

temporales, transporte, etc).

Agregar valor a la cadena productiva a través de procesos industriales.

Incentivar la transformación industrial de los recursos naturales (petroquímicos, coque con carbón metalúrgico).

2. Transformación de los recursos

naturales en impactos socioeconómicos

positivos y perdurables

Monitoreos ambientales y planes de acción para mitigación de riesgos.

Aumentar E&P a través de uso de tecnologías modernas y limpias.

3. Compatibilidad del desarrollo del sector

con el cuidado del medio ambiente

5. Lucha frontal contra la minería ilegal

Creación de la Unidad Nacional de Intervención contra la

Minería Ilegal – UNIMIC (o el arreglo institucional que se considere) para articular a las entidades involucradas en la intervención de este problema.

Crear mecanismos para garantizar la trazabilidad de los minerales que se usan en otros procesos productivos.

6. Implementar la propuesta de

asociaciones mineras en pequeña y mediana minería de carbón

Comercializadores de carbón

Grupos de mineros artesanales y pequeños

mineros organizados interesados en desarrollar un

vínculo comercial estable

Acuerdos y convenios formales

Facilitadores

Gobierno y otros actores hacen un ambiente favorable para el establecimiento de las

alianzas

¡Gracias!