Lima, 06 y 07 de Noviembre de 2013

Departamento de Calidad y Seguridad de Productos - SERNAC

Red de Consumo Seguro y Salud: Seminario Internacional sobre Prácticas en Retiros de Mercado de productos inseguros: juguetes y artículos para niños

PANEL: EXPERIENCIA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y PRÁCTICAS REGULATORIAS DE SUDAMÉRICA EN MATERIA DE RETIRO DE MERCADO DE

JUGUETES Y PRODUCTOS DEFECTUOSOS PARA NIÑOS

CHILE

• 2010: Chile accede a la OCDE

• Brechas a superar en materia de seguridad de productos.

• SERNAC representa a Chile en el CPC => Coordinador

• Reunión RCSS Lima 2010.

• Estrategia 2010-2014

• 5 metas

• 7 líneas de acción

• 8 proyectos

CONTEXTO

L I D E R A Z G O e n l ac o o r d i n a c i ó n ya r t i c u l a c i ó n d e l aseguridad de productosen Chile.

C O N C I E N C I AEFECTIVA respecto dela segur idad de losproductos de consumoen todos los actores.

ELEVADO ESTÁNDARDE PROTECCIÓN delos consumidores enámbitos de seguridadde productos

COMPROMISO CONLA PREVENCIÓN

DECISIONESBASADAS EN DATOSE INFORMACIÓN

Promoción del

mejoramiento y desarrollo

del sustrato legal y técnico

Desarrollo de una cultura

de seguridad de productos

en todos los actores

Coordinación de los

actores gubernamentales y

sus acciones en el ámbito

de la seguridad de

productos

Participación en instancias

internacionales

Vigilancia e identificación

de riesgos asociados a

productos

Trabajo focalizado con

stakeholders

L I D E R A Z G O e n l ac o o r d i n a c i ó n ya r t i c u l a c i ó n d e l aseguridad de productosen Chile.

C O N C I E N C I AEFECTIVA respecto dela segur idad de losproductos de consumoen todos los actores.

ELEVADO ESTÁNDARDE PROTECCIÓN delos consumidores enámbitos de seguridadde productos

COMPROMISO CONLA PREVENCIÓN

DECISIONESBASADAS EN DATOSE INFORMACIÓN

Promoción del

mejoramiento y desarrollo

del sustrato legal y técnico

Desarrollo de una cultura

de seguridad de productos

en todos los actores

Coordinación de los

actores gubernamentales y

sus acciones en el ámbito

de la seguridad de

productos

Participación en instancias

internacionales

Vigilancia e identificación

de riesgos asociados a

productos

Trabajo focalizado con

stakeholders

ESTRATEGIA 2010-2014

PROYECTOS - Superando las brechas

1. MESA DE SEGURIDAD

DE PRODUCTOS

2. ALERTAS DE SEGURIDAD

Procedimiento - Promoción

Difusión - Seguimiento

3. WEB DE SEGURIDAD

DE PRODUCTOS

Integrar - A lanzar en 2013

4. CONVENIO CON INN

Sustrato técnico

25 normas técnicas de productos

infantiles

5. PROYECTO DE LEY

Propuesta a 2013

6. PILOTO DE LESIONES

ASOCIADAS A

PRODUCTOS DE

CONSUMO

Inicio en 2013: 2 instituciones:

Urgencia de niños y Coaniquem.

3 fases: piloto; piloto ampliado;

sistema.

7. ACTIVIDADES DE

CULTURA

Foco en stakeholders

Formación interna

8. COOPERACIÓN

INTERNACIONAL

Convenios – Proyectos - Redes

MESA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

Desde Noviembre de 2011 ¿Quiénes somos?

• INN: Instituto Nacional de Normalización (normas técnicas) • MINSAL: Ministerio de Salud (juguetes, artículos escolares, puericultura) • ISP: Instituto de Salud Pública (laboratorio de referencia) • SEC: Superintendencia de Electricidad y Combustibles (productos

eléctricos y combustibles) MTT: Ministerio de Transportes (sistemas de retención infantil, cascos, airbags, autos)

• ADUANAS (control en frontera y comercio) • DIRECON: Relaciones Económicas Internacionales (OMC, OTC) • SERNAC: Servicio Nacional del Consumidor

Todos los actores relacionados a la seguridad de productos

… de consumo

… no alimenticio, ni medicamentos

MESA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

¿Qué hacemos?

• Promoción de mejoramiento de la regulación

• Requisitos mecánicos de seguridad para jugueras

• Siliconas de uso escolar (*)

• Modificaciones al Reglamento de juguetes (productos de uso infantil).

• Modificaciones al Reglamento de sillas de retención infantil en vehículos.

• Reglamento de seguridad de productos (bajada LPC)

• Próximos: regulación de cascos para bicicletas…

MESA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

¿Qué hacemos?

• Evaluación de casos

• Ollas con motivos infantiles • Horno eléctrico infantil • Figuras de plomo • Hervidores y Strix • Productos eléctricos sin certificado de seguimiento

MESA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

¿Qué hacemos?

• Evaluación de reclamos o incidentes

• TV e incendio • Secador y desprendimiento de incandescencias • No apertura de airbags • Guateros gel de manos y lesiones

• Transferencia de información • Estudios (ftalatos en juguetes y puericultura, sillas de retención

infantil, cascos para ciclistas, rotulación de limpiadores, rotulación de chupetes, entre otros).

• Contenidos de seguridad • Productos eléctricos con motivos infantiles • Ollas con motivos infantiles • Juguetes usados

MESA DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS

¿Qué hacemos?

• Campañas y acciones conjuntas

• Sillas de retención infantil

• Proyectos • Proyecto de accidentabilidad: sistema de recolección de datos de

lesiones asociadas a productos de consumo. • Proyecto web de seguridad de productos.

• Formación interna

• Diplomado de seguridad de productos (otras agencias invitadas) • Capacitaciones cruzadas.

• Formación externa

• Con INN para AdCs y Soc. Civil • Para proveedores

REUNIONES MENSUALES

CASO PRÁCTICO

PRODUCTOS QUE PUEDEN PARECER JUGUETE…

Uso previsto

Razonable mal

uso

Grupo objetivo

EL PRODUCTO

Contexto: En 2012 Mattel consulta al MINSAL de Chile si es posible importa el horno eléctrico Barbie, dirigido a niños de 8 años o más.

¿producto eléctrico (SEC), juguete (MINSAL), otro (SERNAC)?

DEL CASO A CASO…

• En febrero de 2013, la SEC prohíbe en Chile la comercialización de determinados productos eléctricos que tengan motivos infantiles => atracción de los niños; confusión con juguete => riesgo de electrocución y/o quemadura.

Acción coordinada 1:

- SEC: fiscaliza, multa y sanciona,

prohíbe comercialización (ajuste,

destrucción o reexportación).

- SERNAC: información al consumidor,

medidas con unidades vendidas,

seguimiento, eventual denuncia.

Acción coordinada 2:

- SERNAC: vigila e informa a SEC.

- Acción coordinada 1.

- Gestión con proveedores (reunión con

cuponeras). (MINSAL, SEC, SERNAC)

A LO GENERAL…

¿Mismo principio, pero no regulado?

Acción coordinada 3:

- COANIQUEM informa a SERNAC

- Se analiza con MINSAL.

- SERNAC oficia a proveedor (interacción con

producto).

- Proveedor retira y destruye voluntariamente.

- Proveedor inicia alianza con COANIQUEM.

APRENDIZAJES Y DESAFÍOS

• Las RCSS nacionales son vitales para las sinergias de

competencias y sus mejoras (perspectivas).

• Los ejemplos prácticos nutren las perspectivas para una ley de

producto seguro y pasar del caso a caso a aspectos generales

(nunca acaba).

• Las acciones encuentran su éxito también en la participación de

otros actores.

• Los efectos de empresas responsables, trascienden las

fronteras.

• ¿por qué productos para los que su comercialización está prohibida en Chile, entran al país? • Regulación habla de

comercialización y no de internación.

• Posibilidad de reexportación =>

armonización de estándares y conocerlos.

SENTIDO COMÚN

¡ Muchas gracias !