AGIES

Departamento de Economía Ambiental

Diciembre 2020

“Anteproyecto de Norma de Emisión de contaminantes en planteles porcinos que, en función de sus olores,

generan molestia y constituyen un riesgo a la calidad de vida de la población”

Programa de normas

Ministro(a) del Medio Ambiente

Resolución de inicio

Creación de comités (operativo, ampliado)

Apertura expediente público

Estudio científicos y técnicos

Recepción de antecedentes

AGIES

Resolución de aprobación de anteproyecto

Consulta pública

Consulta ciudadana Consulta a consejos

Elaboración proyecto

Aprobación proyecto

Aprobación del PD por el CMS

Firma Ministros respectivos

Firma del Presidente de la República

Toma de razón y publicación D.O.

Reclamación Tribunales ambientales

Elaboración Anteproyecto

Introducción

Introducción

AGIES: Análisis General de Impacto Económico y Social

Qué evalúa?

• Beneficios: externalidades positivas que tiene una normativa.

Ej: Efectos en salud evitados, protección al medio ambiente (biodiversidad), aumento de producción, etc.

• Costos: costos adicionales que la normativa introduce a los actores de la sociedad.

Ej: abatimiento de emisiones, operación y mantención, monitoreo, fiscalización, entre otros.

3

Línea base de emisiones

Medidas/ tecnologías

Límites normativos

Costos

Cambio en emisiones

Población afectada

Beneficios

Metodología

Cambio en concentraciones

Cambio en efectos

Modelo de dispersión

Análisis Costo Beneficio

Línea base Escenario con norma

53,58 oue

Metodología

1,73 oue

Costos

Para el Estado

Fiscalización

Privados

Cumplimiento de límites

Reducción de olor en laguna

Límite de reducción de olor

de 5 oue/m3

Monitoreo y reporte

Metodología: Costos

Pequeños Medianos Grandes

Sin necesidad Límite de 5ouE P95

70% de reducción en laguna 75% de reducción en laguna

Monitoreo y reporte

Metodología: Costos

Medidas evaluadas para cumplimiento de límite de olor

Pabellón o alojamiento

Tunel Biofiltro

Cambio en sistema de limpieza a

rastra

Tratamiento de purines

Laguna

Coberturas

BiodigestorCambio de

área o ubicación

Disposición de residuos

Nave Biofiltro

Metodología: Costos

Beneficios económicos

Reducción de olor

Disposición a Pagar (DAP)

Evitar exposición

Costos evitados

Depreciación viviendas

Judicialización

Abatimiento casero

Reducción de amoniaco

Reducción de MP2.5

Mejora en calidad del

aire

Mejora en salud

Reducción de metano

Generación de biogás

Generación eléctrica

Metano atrapado

Metodología: Beneficios

0

50

100

150

200

250

Concentraciones de olor [oue/m3] en receptor más impactado

Con medidas Línea base Norma

Resultados: Concentraciones Olor LB vs norma

Resultados: Emisiones CO2 y MP2,5 evitadas

↓ 125.000 ton CO2eq/año

Metano

↓ 7.800 ton/año

Amoniaco

↓ 0,72 ton/año

MP2,5

Resultados: Población Afectada por olor

Aproximadamente 160.000 personasse verán beneficiadas por la norma

Resultados: Costos y beneficios

• Costos y beneficios totales:

Se considera 6% tasa de descuento, 10 años horizonte y temporalidad en el flujo de costos y beneficios

Inversión Operación Olor Metano Amoniaco

Reducción en laguna 8,03 5,41 52,16 20,00 0,40

Límite de olor 86,92 20,87 91,13 1,31 5,22

Reporte y monitoreo 0,00 5,06

Fiscalización

TOTAL

Costos (MMUS$) Beneficios (MMUS$)Tipo de Medida del

Anteproyecto

128

1,39

170

Resultados: Costos y beneficios

• Costos y beneficios totales:

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Costos (MMUS$) Beneficios (MMUS$)

Relación Beneficio/Costo=1,33

Reducción en laguna Límite de olor

Reporte y monitoreo Fiscalización

Resultados: Costos y beneficios

• Costos y beneficios por tamaño

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Costos (MMUS$) Beneficios (MMUS$)

Grande Mediano Pequeño

95%91%

5%

4%

4%

1%

Resultados: Costos y beneficios

1,28Grandes

1,66Medianos

8,88Pequeños

Razón Beneficio/Costo

Conclusiones

I. Bajo esta evaluación la relación beneficio/costo se aproxima a 1,33

II. La norma es rentable socialmente, pero aun así hay beneficios que no podemos valorizar

III.Existen otros elementos que se debieran considerar para la toma de decisión como justicia social, dignidad, calidad de vida, ahorros en consumo de agua, ODS y evitar conflictos socio-ambientales