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Importancia y retorno de la inversión en acciones de estimulación, educación inicial, prácticas de crianza y cuidado infantil Panel 3 Congreso Internacional “Invierte Temprano…Aportaciones para el Presupuesto Base Cero” Ciudad de México, 13 y 14 de julio de 2015 El Programa de Educación Inicial del Consejo Nacional de Fomento Educativo
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Importancia y retorno de la inversión en acciones de estimulación, educación inicial,
prácticas de crianza y cuidado infantil
Panel 3
Congreso Internacional “Invierte Temprano…Aportaciones para el Presupuesto Base Cero”
Ciudad de México, 13 y 14 de julio de 2015
El Programa de Educación Inicial del Consejo Nacional de Fomento Educativo
Objetivo general
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Enriquecer las prácticas de crianza que promueven el desarrollo integral de niñas y niños menores de cuatro años de comunidades rurales e indígenas.
Dirigido a
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Niñas y niños menores de 4 años de edad.
Madres, padres y cuidadores.
Embarazadas.
Características del modelo
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Comunitario.
Centrado en la equidad.
Intergeneracional e incluyente.
Promotor de espacios sociales de calidad.
Integral (como apoyo de construcción social).
Relevante (crea comunidades de aprendizaje).
La familia juega el papel más importante en la intervención educativa.
Pertinente e intercultural.
No escolarizado (opera en espacios no formales).
Intervención pedagógica
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Dos sesiones por semana (de dos horas cada una).
Ciclo operativo de 9 meses (de octubre a junio).
Se instala con al menos 8 familias. Visitas domiciliarias.
Acciones de promoción y difusión.
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Las intervenciones incluyen materiales y auxiliares didácticos
Promotoras educativas
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Pertenecen a la misma localidad o región.
Cuentan con el aval de la comunidad.
Con liderazgo y habilidades sociales.
Son bilingües, si es comunidad indígena.
Reciben 10 días de capacitación durante el ciclo operativo.
Son voluntarias (obtienen un apoyo económico de 844 pesos mensuales).
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rurales.
indígenas.
urbano-marginadas.
Universo de atención
445 mil Niñas y niños beneficiados
446 mil Madres, padres y cuidadores
29 mil Promotoras educativas
Zonas
10%
20%
70%
Presupuesto 2015
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520 mdp para atender a esta población
1,200 pesos por niño
Comparativo internacional
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Programa / País Costo anual por niño (dólares)
Junta Nacional de Jardines Infantiles (Chile)** 1,248
Proyecto para el Desarrollo de la Primera Infancia (Bolivia)* 400
Programa de visitas en hogares (Jamaica)** 313
Programa de Educación Inicial Conafe (México) 80
*Fuente: Jaques Vander Gaag, Jee-Pen Tan. Los beneficios de desarrollo de programas de la infancia. Un análisis económico. Banco Mundial 2005. **Fuente: Sergio Cárdenas, David Evans, Peter Holland. Estimulación temprana y formación de padres con bajo costo: Evaluación del Programa Educación Inicial del CONAFE 2015.
Población en México menor de 4 años
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8 millones 844 mil*
* Fuente: Consejo Nacional de Población. Proyecciones de la población 2010-2050.
Educación Inicial Conafe y otras instituciones públicas.
12.9%
1 millón 138 mil Población atendida
Niños menores de 4 años atendidos en México por instituciones públicas
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Institución Población atendida %
IMSS 200,626 18
ISSSTE 8,334 1
SEDESOL 263,332 23
DIF 71,186 6
CENDI 148,957 13
CONAFE 445,854 39
Total 1,138,289 100%
Fuente: Secretaría de Educación Pública. Modelo de atención con enfoque integral para la Educación Inicial. 2013.
IMSS ISSSTE CONAFE
SEP-CENDI DIF
SEDESOL
Avances del Programa Conafe
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Brinda atención a las localidades más apartadas y pobres del país.
Mejora las interacciones familiares.
Promueve acciones integrales (educación, salud, nutrición).
Empodera a mujeres promotoras educativas.
Revalora la cultura del cuidado y desarrollo de los niños en edad temprana.
Fomenta la corresponsabilidad de los papás.
Impulsa el trabajo cooperativo y colaborativo en las comunidades.
Retos y desafíos
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Incluir la Educación Inicial como prioridad en la agenda educativa y en la inversión pública.
Mejorar la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y los diversos sectores.
Fortalecer la rectoría de la Educación Inicial en el país.
Ampliar la cobertura con calidad mediante estrategias diversificadas y económicamente viables.
Integrar el modelo de Educación Inicial con los modelos de Educación Básica (comunitario y regular).
Fomentar la investigación y evaluación en torno a la Educación Inicial.
Generar espacios de diálogo y debate respecto a la Educación Inicial.
Propuesta de escenarios 2016 para Invertir Temprano en el Programa de Educación Inicial del Conafe
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Escenario 1. Ampliar cobertura con el mismo esquema financiero y de atención Cobertura: 1 millón de niños Costo promedio/anual/niño: 1,200 pesos (80 dólares) Presupuesto: 1,200 mdp
Escenario 2. Mantener cobertura actual y mejorar la atención
Cobertura: 446 mil niños Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos (160 dólares) Presupuesto: 1,070 mdp
Escenario 3. Ampliar cobertura y mejorar la atención
Cobertura: 1 millón de niños Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos (160 dólares) Presupuesto: 2,400 mdp
Mejorar la atención implica
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Profesionalizar a las promotoras (formación inicial y permanente).
Mejorar el acompañamiento y supervisión de los servicios de Educación Inicial.
Certificar las competencias de las promotoras sobre la crianza de niños en edad temprana.
Intensificar el tiempo de atención a las familias (pasar de 2 a 3 sesiones semanales).
Incrementar 100% el apoyo económico a las promotoras.
Diseñar una nueva generación de materiales y auxiliares didácticos.
Proyección de crecimiento de cobertura en Educación Inicial
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Año 2015 2016 2017 2018
Niños 445,000 750,000 1´000,000 1´250,000
Inversión* (mdp) 520 1,800 2,400 3,000
*Base de cálculo: Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos.
Tasa de retorno a la sociedad con y sin educación inicial
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Fuente: Jaques Vander Gaag, Jee-Pen Tan. Los beneficios de desarrollo de programas de la infancia. Un análisis económico. Banco Mundial 2005
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afe Profr. Joel Guerrero Juárez
Director General del Conafe
www.conafe.gob.mx
@CONAFE.mx Conafe.sep Conafe SEP
