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Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental – EFA, a nivel distrital Departamento de Pasco Abog. Jackelin Mencia Huayaney Jefa de la Oficina Desconcentrada de Pasco Jueves 25 de junio del 2015
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Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental – EFA, a nivel distrital Departamento de
Pasco
Abog. Jackelin Mencia Huayaney
Jefa de la Oficina Desconcentrada de Pasco
Jueves 25 de junio del 2015
Marco General
• El OEFA –como ente rector del SINEFA– realiza elseguimiento y verificación del desempeño de lasentidades públicas (EFA) de ámbito nacional, regional olocal con competencia para ejercer fiscalizaciónambiental.
• La región Pasco está conformada por 3 municipalidades
provinciales y 26 municipalidades distritales.
• Durante el 2014 se supervisaron 22 Municipalidades Distritales.
Componentes de Desempeño evaluado
1. Organización de la Entidad de Fiscalización Ambiental.
2. La Fiscalización Ambiental que realizan las EFA.
3. Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA).
4. Calidad Ambiental.
5. Gestión de Residuos Sólidos.
6. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
7. Denuncias Ambientales, Campañas de sensibilizaciónAmbiental.
N° INDICADOR EFA CANTIDAD
1
No cuenta con ROF Puerto Bermúdez, Ticlacayán
Huariaca.3
2
Tiene ROF aprobado, pero no incluye
funciones ambientales
Paucar, Vicco.
2
3
Incluye funciones de gestión ambiental
Simón Bolívar, Huancabamba,
Ninacaca, Tapuc, Constitución,
Santa Ana de Tusi, Chacayán,
Villa Rica, Pozuzo, Chontabamba, Huachón,
San Pedro de Pillao, Paucartambo,
Yanacancha, Pallanchacra, Huayllay. 16
4
Incluye funciones de gestión y fiscalización ambiental
San Francisco de Yarusyacán GoyllarisquizgaFundición de Tinyahuarco.
3
5 Está aplicándose
Funciones de Gestión y Fiscalización Ambiental Establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones
32
16
3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
No cuenta con ROF Tiene ROF aprobado, perono incluye funciones
ambientales
Incluye funciones degestión ambiental
Incluye funciones degestión y fiscalización
ambiental
Esta aplicándose
Funciones de Gestión y Fiscalización Ambiental Establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones
Unidad Orgánica de Fiscalización Ambiental
N° INDICADOR EFA CANTIDAD
1 No existe Tapuc, Pallanchacra, Huachón, Huariaca, Paucar, San Francisco de Asís de Yarusyacán, Ticlacayán, Goyllarisquizga, Santa Ana de Tusi, Vicco, Huayllay, Paucartambo, San Pedro de Pillao, Chacayán, Villa Rica, Pozuzo, Chontabamba, Puerto Bermudez, Huancabamba, Yanacancha, Ninacaca.
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2
No existe, pero hay una propuesta de
creación en proceso de revisión
Constitución 1
3
Existe una unidad orgánica pero no
fiscaliza en temas ambientales
Simón Bolívar, Fundición de Tinyahuarco. 2
4
Existe la unidad orgánica y fiscaliza en
temas ambientales
0
5 Está implementada 0
Equipo Técnico Ambiental (personal)
N° INDICADOR EFAS CANTIDAD
1
El personal no tiene formación en la temática
ambiental.
Paucar, San Pedro de Pillao, Pallanchacra, Vicco, San
Fracisco de Yarusyacán, Huachón, Titaclayán,
Goyllarisquizga
8
2
El personal no tiene formaciónen la temática ambiental pero cuenta con capacitaciones.
Huancabamba 1
3
El personal no tiene formación en la temática ambiental perocuenta con capacitaciones y especialización.
0
4
El personal tiene formación profesional en la temática ambiental.
Ninacaca, Fundición Tinyahuarco, Santa Anta de Tusi,
Puerto Bermúdez, Tapuc, Constitución, Simón Bolívar,
Huayllay,
Huariaca, Paucartambo
10
5
El personal tiene formación profesional,capacitaciones y/o especialización en latemática ambiental.
Chontabamba, Pozuzo, Villa Rica, Yanacancha,
Chacayán.
5
8
10
10
5
0
2
4
6
8
10
12
El personal no tieneformación en la
temática ambiental.
El personal no tieneformaciónen la temáticaambiental pero cuenta
con capacitaciones
El personal no tieneformación en la
temática ambientalperocuenta concapacitaciones yespecialización.
El personal tieneformación profesional
en la temáticaambiental.
El personal tieneformación profesional,
capacitaciones y/oespecialización en latemática ambiental.
Equipo Técnico Ambiental (personal)
Equipos de medición para el cumplimiento de funciones ambientales
N° INDICADOR EFAS CANTIDAD
1No cuenta con equipos
Yanacancha, Santa Anta de Tusi, Ninacaca, Vicco,
Fundición Tinyahuarco, San Pedro de Pillao, Tapuc,
Goyllarisquizga, Paucar, Pallanchacra, Chacayán, Villa Rica,
Chontabamba, Puerto Bermudez, Constitución,
Huancabamba, Simón Bolívar, San Francisco de
Yarusyacán, Fundición de Tinyahuarco, Ticlacayán,
Paucartambo, Huayllay, Huariaca.
23
2
Tiene programada la compra
de equipos
0
3
Cuenta con equipos que no cumplen estándares
0
4
Cuenta con equipos que
cumplen estándares
0
5 Utiliza los equipos en el
desarrollo de sus funciones ambientales
Pozuzo 1
23
0 0 010
5
10
15
20
25
No cuenta con equipos Tiene programada lacompra de equipos
Cuenta con equiposque no cumplen
estándares
Cuenta con equiposque cumplen estándares
Utiliza los equipos enel desarrollo de sus
funciones ambientales
Equipos de medición para el cumplimiento de funciones ambientales
Fiscaliza la emisión de humos, gases, ruido y otros contaminantes
N° INDICADOR EFA CANTIDAD
0 No fiscaliza
Yanacancha, Santa Anta de Tusi, Ninacaca, Vicco, Fundición Tinyahuarco,
San Pedro de Pillao, Tapuc, Goyllarisquizga, Paucar, Pallanchacra, Chacayán,
Villa Rica, Chontabamba, Puerto Bermudez, Constitución, Huancabamba,
Simón Bolivar, San Francisco de Yarusyacán, Fundición de Tinyahuarco ,
Ticlacayán, Paucartambo, Huayllay, Huariaca, Pozuzo.
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1 Supervisa de parte 0
2 Supervisa de oficio 0
3
Realiza la
fiscalización y sanción
0
4
Realiza el
seguimiento de acciones
correctivas
0
Régimen Administrativo Sancionador u Otro que haga sus veces
N° INDICADOR EFA CANTIDAD
1No cuenta
Yanacancha, Fundición de Tinyahuarco, Vicco, Pallanchacra, Tapuc, Ticlacayán,
Huayllay, Chontabamaba, Puerto Bermudez, Huachón, Huariaca, Páucar, San
Francisco de Yarusyacán,
Ticlacayán, Santa Ana de Tusi, San Pedro de Pillao, Paucartambo.
17
2
En proceso de elaboración Ninacaca, Constitución 2
3
Está aprobado Simón Bolívar, Goyllarisquizga 2
4
Contiene Cuadro de
Infracciones que incluye
temas ambientales.
Pozuzo, Huancabamba 2
5
Se está, aplicando Villa Rica 1
PLANEFA 2015N° INDICADOR EFA CANTIDAD
1
No cuenta Vicco, Puerto Bermúdez 2
2 Elaboró y no aprobó 0
3 Elaboró y aprobó 0
4
Elaboró, aprobó y registró en el Sistema
Web del OEFA
Yanacancha, Fundición de Tinyahuarco, Pallanchacra, Tapuc,
Ticlacayán, Huayllay, Chontabamaba, Huachón, Huariaca, Páucar
San Francisco de Yarusyacán, Ticlacayán,
Santa Ana de Tusi, San Pedro de Pillao, Paucartambo, Ninacaca,
Constitución, Simón Bolivar, Goyllarisquizga, Pozuzo, Huancabamba,
Villa Rica, Palcazu, Vilcabamba
22
5
Elaboró, aprobó, registró y ejecutó 0
Plan de Cierre del Botadero
N° INDICADOR EFA CANT.
1
No cuenta
Pallanchacra, Yanacancha, Tapuc, Pozuzo, Chacayán, Chontabamba, Constitución,
Huancabamba, Ninacaca, Simón Bolívar, Huachón,
Huariaca, Paucar, San Francisco de Asís de Yarusyacán, Fundición de Tinyahuarco, Ticlacayán,
Goyllarisquizga, Santa Ana de Tusi, Huayllay, Vicco, San Pedro de Pillao, Paucartambo.
22
2
Plan de cierre en
elaboración
Puerto Bermúdez
1
3Plan de cierre aprobado
0
4
Plan de cierre en
ejecución
Villa Rica
1
5
Cuenta con perfil de
proyecto para la
construcción de un relleno sanitario 0
22
1 10
3
6
9
12
15
18
21
24
No cuenta Plan de cierre enelaboración
Plan de cierre aprobado Plan de cierre enejecución
Cuenta con perfil deproyecto para la
construcción de unrelleno sanitario
PLAN DE CIERRE DE BOTADERO
Relleno Sanitario
N° INDICADOR EFA CANT.
1
No cuenta
Pallanchacra, Yanacancha, Tapuc, Pozuzo, Constitución, Simón Bolívar, Huachón,
Paucar, San Francisco de Asis de Yarusyacán, Ticlacayán, Goyllarisquizga, Santa
Ana de Tusi, Huayllay, San Pedro de Pillao, Paucartambo.
15
2
Se ha identificado el área para la
construcción de un relleno sanitario
Chacayán, Ninacaca, Huariaca, Fundición de Tinyahuarco, Vicco.
5
3
Se está realizando el saneamiento
físico legal para el área de disposición de
residuos sólidos
Villa Rica, Chontabamba, Puerto Bermúdez, Huancabamba.
4
4
El proyecto de relleno sanitario está
aprobado por las autoridades competentes0
5
Cuenta con relleno sanitario operativo0
15
54
0
2
4
6
8
10
12
14
16
No cuenta Se ha identificado elárea para la
construcción de unrelleno sanitario
Se está realizando elsaneamiento físico legal
para el área dedisposición de residuos
sólidos
El proyecto de rellenosanitario está aprobado
por las autoridadescompetentes
Cuenta con relleno sanitario operativo
Relleno Sanitario
Planta de Tratamiento de Aguas residuales
N° INDICADOR EFA CANTIDAD
1
No cuenta con Planta de Tratamiento
Pallanchacra, Yanacancha, Chacayán, Pozuzo, Simón Bolívar,
Ninacaca, Huachón, Huariaca, Paucar, Fundición de
Tinyahuarco, Ticlacayán, Santa Ana de Tusi, Vicco, San Pedro
de Pillao, Huancabamba, Puerto Bermúdez, Constitución.17
2Cuenta con proyecto de construcción de la
PTAR aprobadoVilla Rica 1
3
La construcción de la PTAR
se encuentra ejecutándose
San Francisco de Asís de Yarusyacán, Goyllarisquizga,
Huayllay, Chontabamba.
4
4
Cuenta con una PTAR operativo Tapuc, Paucartambo
2
5Cuenta con sistema de tratamiento de lodos
0
6Cuenta con una PTAR administrada por EPS.
0
17
1
4
2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
No cuenta conPlanta de
Tratamiento
Cuenta con proyectode construcción de la
PTAR aprobado
La construcción de laPTAR se encuentra
ejecutándose
Cuenta con unaPTAR operativa
Cuenta consistema de
tratamiento de lodos
Cuenta con unaPTAR administrada
por EPS
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Tratamiento de Agua para consumo humano
N° INDICADOR EFA CANT.
1
No cuenta Pallanchacra, Yanacancha, Tapuc, Chacayán, Simón Bolívar, Ninacaca, Huachón, Huariaca, Paucar, San Francisco de Asis de Yarusyacán, Fundición de Tinyahuarco, Ticlacayán, Goyllarisquizga, Santa Ana de Tusi, Huayllay, Vicco, Paucartambo, San Pedro de Pillao, Huancabamba, Puerto Bermúdez.
20
2
En proceso de formulación del proyecto de planta 0
3
El proyecto está aprobado Villa Rica, Constitución.
2
4
La construcción de la planta se encuentra ejecutándose
Chontabamba
1
5
La Planta funciona en condiciones adecuadas Pozuzo
1
6
Cuenta con planta de tratamiento administrada
por EPS. 0
20
21 10
5
10
15
20
25
No cuenta En proceso deformulación del
proyecto de planta
El proyecto estáaprobado
La construcción dela planta seencuentra
ejecutándose
La planta funcionaen condiciones
adecuadas
Cuenta con plantade tratamiento
administrada porEPS.
TRATAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Conclusiones• Hay avances en la implementación de las funciones en materia
de fiscalización ambiental.
• Sin embargo hay deficiencias observadas en el 2014 quecontinúan presentándose, lo que demuestra que lasmunicipalidades no están implementando las recomendacionesque emite el OEFA.
• Esta situación amerita el acompañamiento técnico de parte deOEFA, la asignación de mayores recursos para la fiscalizaciónambiental por parte de las Municipalidades.
• En casos de incumplimientos graves implicará la presentación dedenuncias ante la Contraloría General de la República y elMinisterio Público por incumplimiento funcional en materia defiscalización ambiental.
